El papel de los oficiales de aduanas en la implementación del Protocolo

Taller regional de GRULAC de formación para formadores sobre la identificación y documentación de OVMs

del 23 al 27 de noviembre de 2009, México D.F.

Erie Tamale Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica

www.cbd.int

Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología

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Resumen de la presentación

Parte I: Información general

Parte II: Funciones clave de los oficiales de aduanas y la información

clave que necesitan

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CBDCBDDescripción general

• Nuevo desafío global – la importación y exportación ilícita o involuntaria de productos ambientalmente sensibles, por ejemplo, OVMs

• Necesidad de la cooperación internacional para vigilar y controlar el movimiento transfronterizo de dichos productos con el fin de proteger el medio ambiente y la salud humana

• Los oficiales de Aduanas y de protección fronteriza tienen un papel crucial a la hora de abordar el desafío

CBDCBDDescripción general

• Para jugar un papel efectivo, los oficiales aduaneros necesitan:

• Saber qué información buscar y por qué esta información es importante

• Saber dónde encontrar la información

• Saber a quién contactar para obtener asistencia especializada

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Funciones y responsabilidades de los oficiales aduaneros

• Garantizar que las importaciones de OVM y las exportaciones tengan las aprobaciones necesarias

• Asegurar que los envíos de OVM estén acompañados de la documentación adecuada

• La detección de importaciones ilícitas o involuntarias

• Adoptar las medidas adecuadas

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1. Asegurar la aprobación adecuada para la importación de OVM

- Verificar si el envío tiene aprobaciones de importación propiamente de la ANC; también comprobar la decisión en el CIISB - Comprobar las decisiones publicadas en el CIISB en relación con los OVM-FFP aprobados para el uso doméstico y comercialización Necesidad de familiarizarse con: - El procedimiento de AFP y los procedimientos y requisitos nacionales con relación a la adopción de decisiones - Las decisiones tomadas en su país sobre los diferentes OVM para verificar si los OVM han sido aprobados para su importación - Que OVM su país ha sometido a un procedimiento simplificado o exentado de la necesidad de un AFP - Los acuerdos bilaterales o multilaterales y acuerdos

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2. Garantizando la documentación apropiada

Inspeccionar la documentación que acompaña los envíos para: - Comprobar que la documentación corresponde a los propios productos en el cargamento - Asegurarse de que la documentación está completa y cumpla con los requisitos de identificación aplicables especificados en el Protocolo y la legislación nacional - Asegurar el cumplimiento con cualquier requisito de manipulación/envasado especial

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2. Garantizando la documentación apropiada

Necesidad de familiarizarse con: - Los requisitos de identificación para las diferentes categorías de organismos vivos modificados adoptadas por la COP-MOP -Cualquier documentación y requisitos de identificación adicionales en el marco reglamentario nacional - ¿Cómo acceder a la información en el CIISB - Datos de contacto de la ANC y otras autoridades

CBDCBD3. La inspección de los envíos entrantes de los OVM

La inspección de los envíos entrantes de los OVM para verificar el contenido real y verificar su embarque en contra de su documentación

Necesidad de familiarizarse con: - Métodos básicos de muestreo y detección - ¿A quién dirigirse para obtener servicios especializados para la detección y análisis de las muestras - ¿Cómo acceder a la información en el CIISB - Datos de contacto de la ANC y otras autoridades

CBDCBD4. Detectando importaciones ilícitas o involuntarias

Detectar y alertar a las autoridades pertinentes acerca de la importación o exportación, ilícita o involuntaria, de OVM

Necesita saber:

• ¿Qué tipo de organismos pueden estar involucrados • ¿como puede ocurrir la importación o exportación?• ¿Como tomar muestras y detectar los OVM?• ¿Qué hacer en caso de detectar una importación/exportación

ilícita/involuntaria?• Reglamento sobre el movimiento transfronterizo ilícito • Punto de contacto de su país para las notificaciones de posibles

movimientos transfronterizos involuntarios

CBDCBD5. Informando a las autoridades pertinentes

Informando a las autoridades nacionales competentes

• Comunicar a las autoridades nacionales competentes (ANC) la información sobre organismos vivos modificados que llegan a un puerto de entrada, incluida la documentación que acompaña

Necesita familiarizarse con:

• Las diferentes ANCs en su país

• ¿Cómo acceder a la información en el CIISB ?

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Otras consideraciones para oficiales de aduanas

• Los oficiales de aduanas también deben familiarizarse con las cuestiones relativas a: • La evaluación del riesgo y gestión del riesgo • Cómo manejar la información confidencial • El mecanismo de cumplimiento del Protocolo • Cuestiones de responsabilidad y compensación

y; • La relación entre el Protocolo y otros acuerdos,

especialmente los acuerdos comerciales

CBDCBDConclusión

• Los oficiales de aduanas, siendo personas de primera línea, tienen un papel singular a desempeñar en la regulación del movimiento transfronterizo de OVM, incluyendo la detección de importaciones ilícitas e involuntarias de posibles OVM,

• Biotecnología y bioseguridad son campos muy dinámicos. Es importante mantenerse al día con los nuevos desarrollos

• Utilice los recursos disponibles, tales como el CIISB y mantenga un estrecho contacto con su Punto Focal Nacional para el Protocolo y las Autoridades Nacionales Competentes

CBDCBDDatos para mayor información

Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica413 Saint-Jacques Street, suite 800Montreal, QuebecCanada H2Y 1N9Tél.: +1 (514) 288-2220Fax: +1 (514) 288-6588Correo electrónico: secretariat@cbd.int

Página Internet del Protocolo: http://www.cbd.int/biosafety Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la

Biotecnología : http://bch.cbd.int/

ANCs: http://bch.cbd.int/database/contacts/PFNs: http://bch.cbd.int/database/contacts/

CBDCBD FIN

¡GRACIAS!