Enero de 2012

LICITACION INTERNACIONAL PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO

PÚBLICO DE ASEO URBANO

Gestión ING. PERCY FERNANDEZ AÑEZ, AlcaldeGobierno Municipal de Santa Cruz de la Sierra

EMACRUZ

Perspectiva general

Lo que llamamos basura o residuos sólidos urbanos es un componente emblemático de las preocupaciones ambientales más cotidianas de personas, familias, sociedad y gobiernos;

La cantidad de basura generada es función directa del tamaño, tasa de crecimiento y nivel de ingreso de la población, de los patrones de consumo, del tipo y cantidad de los recursos económicos y tecnológicos con que se cuente para manejarla, reciclarla, tratarla y aprovecharla, así como de las capacidades de gestión institucional y de los vecinos.

Situación actual

Los residuos sólidos son un problema tan antiguo como complejo, que sigue sin ser abordado de forma total;

El servicio de limpieza de las calles es incompleto e insuficiente;

Existen registros de muchas quejas de los ciudadanos, los medios de comunicación y de nosotros mismos, autoridades;

El método actual de recolección de los residuos no contribuye a resolver los problemas del medio ambiente y la calidad de vida en la ciudad;

El costo financiero no aporta ningún tipo de retorno, lo que significa una pérdida de dinero en el tiempo.

Propuesta de solución

LICITACION INTERNACIONAL PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

URBANO

Presentación:Pliego de Condiciones o

Documento Base de Contratación (DBC)

Concepto

Integración entre Gobierno Municipal, empresas y sociedad para mantener y disfrutar una ciudad limpia

Ciudad Limpia

Mejores acciones para el aseo urbano

El Pliego de Licitación Pública posibilitará la introducción de un nuevo tipo de desarrollo del aseo urbano en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. En este nuevo escenario, la disposición final del residuo es hecha de forma diferenciada, utilizando equipos y tecnología, según su calidad.

Esta vez el sistema de aseo urbano funcionará conectando la recolección y transporte a una red de recepción de residuos. Esta red inteligente tendrá por objetivo valorizar el residuo, según su posibilidad de reuso, reducción, reciclaje o bien, finalmente, entierro adecuado.

Serán puestas en práctica estrategias para mejorar la calidad de la prestación del servicio de limpieza, como por ejemplo, la creación de un canal de comunicación entre el sistema y la población, a través del sistema de rastreamiento. Además, el acceso a espacios de interacción (centros de acopio o ecopuntos) y aprendizaje (servicio de atención ciudadana).

La acción será en el presente, pero la perspectiva es de futuro. Un futuro más democrático, saludable, seguro y feliz.

Mejores acciones para el aseo urbano

Prevención

Reducción

Reutilización

Reciclaje

Recuperación de energía

Relleno sanitario

Opción más favorecida

Opción menos favorecida

Educación y selección en origen

Picado de llantas

Escombros y poda

Papel, vidrio, plástico

Transformación congran inversión (en

estudio)Relleno sanitario

Pliego de condiciones oDocumento Base de contratación (DBC)

El Pliego de condiciones contiene: a) Parte I, Información General a los Proponentesb) Parte II, Requisitos Técnicos de la Contrataciónc) Parte III, Anexos La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratación del servicio. La Parte II, Requisitos Técnicos de la Contratación, establece el objeto de la contratación, la fecha de presentación de la oferta, el cronograma de plazos del proceso de contratación, las especificaciones técnicas y toda otra información que se considere necesaria. La Parte III, contiene Planillas, Formularios, etc.

Ecogestión: Sistema de Aseo Urbano

Servicios Rutinarios Tradicionales

1. Recolección y transporte 2. Limpieza y barrido de plazas y calles pavimentadas3. Depósito de residuos en la vía pública4. Corte de pasto de áreas verdes5. Mantenimiento de plazas y podas de árboles6. Depósito y recolección de residuos de los

mercados7. Recolección de residuos de establecimientos de

salud8. Limpieza manual y mecanizada de canales

Innovación en Servicios Rutinarios

1. Recolección diferenciada puerta a puerta;

2. Plantas de transferencias (2 unidades con 20.000 m²);

3. Barrido mecánico;4. Centros de Acopio o Ecopuntos

(6 unidades con 500 m²);5. Sistema de rastreamiento de equipos.

Innovación en Servicios Rutinarios

Normandía: Parque Municipal de Aprovechamiento de Residuos

• Planta de clasificación de reciclables;• Planta de reciclaje de gajos, poda, maderas;• Planta de compostaje;• Vivero de plantines;• Planta de reciclaje de escombros;• Picado de llantas;• Servicio de Atención al Ciudadano (SAC)

Descripción del Servicio (A)

SERVICIOS RUTINARIOS

Recolección y transporte de Residuos Sólidos Domiciliarios

Recolección selectiva en origen (puerta a puerta)

Recolección selectiva en origen (mercados y ferias)

Barrido de calles livianas

Barrido de calles pesadas

Barrido mecánico

Recolección y transporte de áridos

Corte de pasto de Areas Verdes

Mantenimiento de Plazas, Poda de Arboles y Trituración

Recolección y transporte llantas/neumáticos

Limpieza manual y mecánica de canales

Limpieza de calles no pavimentadas

Recolección y transporte de microbasurales

Acondicionamiento y recolección de los Residuos de los MercadosLavado de Vías Públicas

Pintado de Cordones

Recolección Y Transporte de Residuos de Establecimientos de Salud

Descripción del Servicio (B)

CENTRO DE TRANSFERENCIA Y RECICLAJE EN ORIGEN - NORTE Y SUR

ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA

Estación de Transferencia - operación - NORTE

Estación de Transferencia - operación - SUR

Estación de Transferencia - recolección y transporte de lixiviado - NORTE

Estación de Transferencia - recolección y transporte de lixiviado - SUR

CENTRO DE RECICLAJE EN ORIGEN

Centro de reciclaje y operación - NORTE

Centro de reciclaje y operación - SUR

Descripción del Servicio (C)

PARQUE MUNICIPAL DE APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS (ubicado en NORMANDIA)

CENTRO DE PROCESAMIENTO DE RESIDUOS DOMICILIARIOS

Centro de Recepción de Residuos Domiciliarios en Normandía – Operación

CENTRO DE PROCESAMIENTO DE ESCOMBROS

Planta de Clasificación y Reciclaje de Escombros en Normandía - Operación

CENTROS DE ACOPIO O ECOPUNTOS

Centros de Acopio o Ecopuntos - 6 unidades

CENTRO DE PROCESAMIENTO DE LLANTAS

Centro de Procesamiento de Llantas/Neumáticos en Normandía- OPERACIÓN

CENTRO DE PROCESAMIENTO Y COMPOSTAJE DE RESIDUOS VERDES

Centro de Procesamiento de Residuos Verdes en Normandía - OPERACION

Planta de compostaje – OPERACIÓN

Vivero de plantines - OPERACION

Condiciones del servicio

1. Contrato de 5 años 2. Objeto: Servicio de limpieza, tratamiento y operación de

plantas para gestión del aseo urbano3. Permite la participación de empresas nacionales o

internacionales o asociaciones accidentales con participación internacional y nacional

4. Cláusula anticorrupción5. Precio de referencia : Bs 220 por tonelada (por debajo de

la media latinoamericana)6. Retorno económico con venta de reciclables y

reutilización de abono, plantines y escombros en áreas públicas

Condiciones del servicio

7. Evaluación de oferta: 70 % Técnica y 30 % Costo8. Inspección Técnica Previa OBLIGATORIA9. Número de empleos directos: aprox. 2780 personas10. Número de equipos y maquinarias:

aprox. 3359 unidades, entre maquinaria pesada, carros recolectores, equipos de apoyo, equipamiento de personal, máquinas de procesamiento y sistemas de acopio (contenedores, basureros, etc.)

Pliego - Restricciones

1. Restricciones de participación:1.1 Antigüedad mínima - 15 años1.2 Operando en aseo urbano hace mínimo – 10 años

continuos1.3 Recolección acumulada para mínimo

1,5 millón de habitantes 1.4 Recolección mínima acumulada - 1100 t/día1.5 Barrido mínimo acumulado - 15000 km / mes1.6 Una Certificación (por cada ítem) de:

1.6.1 Compostaje de residuos orgánicos1.6.2 Reciclaje de escombros1.6.3 Operación de estación de transferencia1.6.4 Operación de planta de clasificación 1.6.5 Recolección diferenciada

Resultados esperados

Resultados esperados

Resultados esperados

Aseo urbano: 43 Normas vigentes

Conformidad con las normas nacionales y locales:

Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia; Ley Orgánica de Municipalidades 2028, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Ley General del Trabajo y Ley General de Higiene y Salud Ocupacional de Bolivia, Estatuto Orgánico del EMACRUZ, Reglamento Municipal de Gestión de Residuos y Desechos Sólidos en la ciudad de Santa Cruz, Manual Municipal de Procedimientos para la recepción, atención, seguimiento y control de denuncias ambientales

Aseo Urbano: 43 Normas vigentes

Conformidad con las normas nacionales y locales:

Ley del Sistema de Administración y Control GubernamentalesLey del Medio Ambiente, Reglamento General de Gestión Ambiental, Reglamento de Prevención y control ambiental, Reglamento en materia de contaminación atmosférica, Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica, Reglamento para Actividades con Sustancia Peligrosas, Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos, Reglamento de Gestión de Sustancias Agotadoras de ozono, etc.Ordenanza nº 043/2006;

Santa Cruz 2012: Ciudad Limpia

La prestación eficiente del servicio público;

Servicios basados en las estrategias de educación ambiental;

El uso de residuos como materia prima, la creación de una nueva cadena económica urbana;

La mejora de la calidad de vida de personas.

CONTATOS

Gestión Ing. Percy Fernández AñezAlcalde Municipal de la Ciudad

de Santa Cruz de la SierraEnero de 2012