en el estado de mÉxico y procesos electorales

CIUDADANIacuteA

PARTICIPACIOacuteN POLIacuteTICA

Y PROCESOS ELECTORALES

EN EL ESTADO DE MEacuteXICO

N elson Arteaga Botella Juan Carlos Patintildeo

1vett Tinaco Garciacutea

(C oordinadores)

~ anive rsario

1Q70 - 2010

CIUDADANIacuteA PARTICIPACIOacuteN POLIacuteTICA

Y PROCESOS ELECTORALES EN EL

ESTADO DE MEacuteXICO

N e1son Arteaga Botella Juan C arlo s Patintildeo 1vett T inaco G arciacutea

[C o ordi n ad o re s]

C arol ina Aguilar

Onie1 Francisco D iacuteaz j irn eacutenez Gui llermina D iacuteaz P eacuterez

Samue l Espejel D iacuteaz Go nzaacutelez Roberto J Fuentes Rion da

Eduardo Gasca P li ego Felipe Gonzaacute lez Ortiz

L u is A lfo nso Guadarrama Rico Ju an Migue l M orales y Goacutemez

Ald o Mu ntildeoz Arm enta Jos eacute Javier Ni ntildeo M artiacutenez

Juli o Ceacutesar O lve ra G arciacutea Ignacio Pichardo Pa gaza

Griselda Reyes Rojo juli aacuten Sa lazar M edina Karina Saacutenchez Garda

Jannet S Valero Vilchis Sa nt iago Germaacuten Velasco M oriroy

Igor V ivero Aacutev ila Juan Carlos Vi lla rreal Mar tiacutenez

4 aruversano

iexcl U fl lll

M Eacute XI CO 2 01 I

CIUDADANIacuteA PARTICIPACIOacuteN POLfTICA

y PROCESO S EL ECTORALES EN EL E STAD O DE Mrxico

P rimera edicioacuten 20 11

D R ~) Ne lso n Arteaga Botella Ju an Carlo s Pat i ntildeo

e Ivett Ti naco G arda [C oo rd inado res]

DR copy Por los textos C aroli na Agu ilar

Oniel Francisco D iacuteaz J imeacutenez Guillermina Diacuteaz Peacutercz

Sa m ue1 E speje D iacuteaz G onz aacutelez Rob erto] Fuen te s Rionda

Eduardo Gasea Pl iego Feli pe G onzaacutele z O rtiz

L uis Alfonso G ua darrama RicoJuan M igu el Mora les y G oacuteme z

Al do Mu ntildeoz Armenta Joseacute J avie r N intildeo Mart iacutene z

J uli o C eacutesar Olvera G arc iacutea Ign acio Pi char do Pagaza

Griseda Reyes Rojo [ uli aacuten Salazar M edina Karin a Saacute nc he z Garc iacutea

j an nct S Valcro Vilchi s Santiago Germ aacuten Velasco M onroy

Igor Vivero Aacutevila Ju an Carlos Vill arreal M art iacutene z

D R copy U NI VER SIDAD AUTOacuteNO M A DEL E ST A D O D E M EacuteXI CO

Inst itu to Lite rari o 100 Colonia Centro

C P 50000 T olu ca E st ad o de M eacutexico

Disentilde o y formaci oacuten

BO -lOBOS E DITO RES S DE RL DE CV

edbo nobosyahoocomffix

I mp reso en M eacutexi co

Printed in Mexico

Queda proh ibida la reproduccioacuten parc ial o total de contenido de la

p resente obra sin contar p reviamente con la autorizac ioacuten p or escrito de los

autores y del editor en teacuterm inos de la L ey Federal de D erecho de Autor

y en 11 caso de los t ratados internacionales aplicables

INDICE

GLOSARIO 13

Emociones y cognicioacuten en poliacutetica 15 IVETT TINOCO CARcIacuteA y NELSON ARTEAGA BOTELLo

I ESFERA CIVIL VOTANTES Y ABSTENCIONISMO

Imagen politica y preferencias electorales 27 NELSON ARTEAGA BOTELLo IVETTTINoco CARcIacuteA

y ROBERTO J FUENTES RIONDA

Una aproximacioacuten al perfil del votante mexiquense 59 ALDO Mufioz ARMENTA y KARINA SAacuteNCHEZ CARcIacuteA

Ciudadaniacutea cultura politica y abstencionismo 103 EDUARDO CASCA PLIEGO y JULIO CEacuteSAR OLVERA CARCIacuteA

Il PERFIL DEL ELECTORADO

CONDICIONES SOCIALES

Tres mitos de la votacioacuten priiacutesta 149 IGNACIO PICHARDO PAGAZA y CAROLINA AGUILAR

Alternancia partidista e ingreso Un modelo de transicioacuten incierta 215 JOSEacutejAVIER NINtildeo MARTIacuteNEZ

Cultura indiacutegena y partidos poliacuteticos 241

FELIPE GONZAacuteLEZ ORTIZ GUILLERMINA DIacuteAZ PEacuteREZ

y GRISELDA REYES ROJo

Uso de TIC en elecciones municipales 277 LUIs ALFONSO GUADARRAMA RICO

Y JANNET SVALERO VILCHIS

Invitado
Resaltado

IIITENDENCIAS ELECTORALES

COMPETITIVIDAD Y SISTEMA DE PARTIDOS

Competitividad en el sistema de partidos 1990-2009323 IGOR VIVERO AacuteVILA y ONIEL FRANCISCO DIacuteAZ JIMEacuteNEZ

Anaacutelisis de las tendencias electorales evaluacioacuten del sistema electoral 341

JUAN CARLOS VILLARREAL MARTIacuteNEZ

Elecciones de diputados federales y locales un estudio comparativo 375

JUAN MIGUEL MORALES y GOacuteMEZ

y JULIAacuteN SALAZAR MEDINA

Legitimidad y resultados electorales 397 SANTIAGO GERMAacuteN VELASCO MONROY

Garantiacuteas juriacutedicas de las elecciones democraacuteticas con eacutenfasis en el Estado de Meacutexico 433

SAMUEL ESPEJEL DIacuteAZ GONZAacuteLEZ

Pautas metodoloacutegicas para estudios de opinioacuten 481 JUAN CARLOS Piexcl-TINtildeO

SIGLAS y ABREVIATURAS S07

BIBLIOGRAFIacuteA S09

--o DE TIC EN ELECCIONES MUNICIPALES l

Luis Alfonso G uadarra ma Rico Jannet S Valero Vilchis

ntroduccioacuten

_aaplicacioacuten de lasTecnologiacuteas de la In formacioacuten y la C oshyunicacioacuten (TIC) se ha desplegado hacia distintos campos

ie la vida econoacutemica educativa social y cultural Praacutecticashymente cada diacutea que los usuarios se asom an a la red de redes

internet) para consultar informacioacuten se pueden apreciar

D octor en Comunicacioacuten SN I 1 Facultad de Ciencias Poliacuteti cas y ciales Universidad Autoacutenoma del Estado de M eacutexico

M aestra en Comunicacioacuten Facultad de Ci encias Poliacuteticas y ~ ociales Universidad Au toacutenoma del Es tado de M eacutexico

1 Este trabajo forma parte de los esfuerzos que se realizan en el C uerpo Acadeacutem ico Estudios interdisciplinarios sobre planeacion desarroshylloy calidad de uida registrado en la Universidad Autoacutenoma del Estashydo de Meacutexico (U AEM) y an te la Secretariacutea de Educacioacuten Puacuteblica (SEr)

Asimismo constituye parte de las reflexiones que emanan del proyecto de invest igacioacuten Uso de tecnologiacuteas de Informacioacuten y Comu nicacioacuten en joacutevenes escolarizados el cual recibe financiamiento de la Secretariacutea de Investigacioacuten y Estudios Avanzados de la UAE M Tambieacuten 10 nu tre la generosa actividad desplegada por la Red Ib eroamericana de Investigashycioacuten en Fam ilia y Medios de Comunicacioacuten ( FAM ECOM) con sede en la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de nuestra Uni versidad

diversas dinaacutemicas y nuevas herramientas desarrolla shydesde el internet convencional asiacute como a traveacutes de inshy shynet 20 para hacer llegar informacioacuten a distintos segm shytos de la poblacioacuten que logran contar con acceso a la desde un sinnuacutemero de puntos del orbe

Aunque estamos lejos de que la mayor parte de poblacioacuten del mundo logre tener acceso a las compu- shydoras personales y maacutes auacuten a internet lo cierto es una amplia diversidad de actividades que se realizan gran part e del planeta optan por colocar su informad y produ ctos a traveacutes de lo que ofrecen las TIC

Respecto al uso de las TIC en el aacutembito de las c ~shypantildeas electorales se trata de un fenoacutem eno relativamen reciente pero creemos que en el proacuteximo lustro - de el quehacer de los partidos poliacuteticos y de los candiacuteda y candidatas a pue stos de eleccioacuten popular en nues paiacutes- asistiremos al acrecentamiento de este tipo de forshymas de comunicacioacuten e int eraccioacuten mediaacutetica para trat shyde llegar a segmentos de electores con un perfil especiacutefi y - consideramos- para generar tambieacuten formas disshytintas de concebir y desarrollar las campantildeas electorales su relacioacuten con la sociedad

2 Fue T irn OReiJ1y quien acuntildeoacute el teacutermino wcb 20 para rereshyrirse a la forma en que internet se habiacutea transformado en una platafo de alta int eraccioacuten para los usuarios que ademaacute s contaban con un meshyjor ancho de banda para tener un servicio que requiere mayor y me shyvelocidad para transmitir archivos de dato s voz texto y video

2 78 Lu is Alfon so G uada rra ma Rico y j ann cr S Valoro Vilchi s

Propoacutesito central del estudio

En este trabajo hemos querido ofrecer un primer acercashymiento al uso de las TIC por parte de los abanderados a los 125 ayuntamientos del Estado de Meacutexico mediante las candidaturas comunes que lideroacute el Partido Revolushyionario Institucional (PRI) con otras cuatro fuerzas poshyiacuteticas en el proceso electoral del antildeo 2009 Se tratoacute de na justa electoral en la que distintos partidos poliacuteticos

pugnaron por los ayuntamientos que integran la entidad maacutes poblada de la Repuacuteblica Mexicana y en la que un otal de 70 municipios (seis de cada diez) habiacutean sido goshy

bernados por partidos distintos al PRI Al respecto hemos de recordar que la cromaacutetica partidista en los gobiernos municipales de la entidad previo al proceso de 2009 se distribuiacutea de la siguiente manera el Partido Accioacuten Nashycional (PAN) gobernaba en 26 ayuntamientos el Partido de la Revolucioacuten Democraacutetica (PRD) sumaba un total de 32 municipios el Partido del Trabajo (PT) dirigiacutea la gesshytioacuten municipal de 7 el partido Convergencia habiacutea conshyducido 5 ayuntamientos El resto es decir 55 habiacutean sido gestiones municipales dirigidas por la entonces llamada A lianza por M eacutexico PRJ-PVEM

Ante dicho escenario maacutes lo que se vislumbraba como el denominado Efecto Pentildea haciendo alusioacuten a la influencia poliacutetica y mediaacutetica con la cual podriacutea conshytribuir el gobernador Enrique Pentildea Nieto para la recupeshyracioacuten de varios municipios emblemaacuteticos a nosotros nos

J Consecuentem ent e con una lista nominal que da cuenta del rnashyver nuacutem ero de electores en el conciert o nacional

USO D E TIC EN ELECC IONES M UNI CI PA LES 279

pareciacutea que los candidatos y sus respectivos partidos y alianzas podriacutean desplegar estrategias de campantildea bien adjuntas a las formas de comunicacioacuten en medi impresos electroacutenicos y alternos las cuales han mostra un predominio tradicional- para dar inicio a un d shypunte en el uso de las TIC

Desde tal oacuteptica y expectativa se tratoacute de un estu de corte exploratorio que como lo sostienen Katz y Festir shy

ger (1953) intenta ofrecer un panorama descriptivo sob las principales variables de intereacutes sin pretender prede shyo establecer relaciones de causalidad La importancia este tipo de investigacioacuten como lo anota Kerlinger (197 es que cumplen con tres finalidades descubrir variabl significativas y sentar las bases para pruebas de hip oacutetes posteriores maacutes sistemaacuteticas y rigurosas Ello suced shycuando el uso aplicacioacuten monitoreo y la evaluacioacuten impacto que generan las TIC en los proceso s electoral muestren mayor auge en el futuro proacuteximo

En consecuencia lejos estuvimos de pretender asoci shylos resultados electorales observados en cada municipi con el uso intensivo intermedio bajo o nulo que hicier de las TIC los candidatos o candidatas procedentes de candidaturas comunes encabezadas por el PRI En cambo nuestro intereacutes se cifroacute en averiguar si el hecho de ernshyplear los recursos y herramientas que ofrecen las TIC nc permitiacutea identificar un proceso de emergencia gradual regiones del territorio estatal que usaron estas tecnologiacute virtuales con fines electorales tambieacuten buscamo s identirishy

car algunas caracteriacutesticas baacutesicas de aquellos municipi que descollaron a traveacutes de un evidente uso intensivo shylas TIC para tratar de llegar al electorado

2 80 Lu is Al fon so G uada rram a Rico y [ anner S Valero Vilchis

Para ello decidimos apoyarnos en un monitoreo de la presencia de las TIC en las campantildeas municipales vi-i das en la justa electoral del antildeo 2009 en el Estado de

_ l eacutexico U na vez concluido el proceso electoral en los

125 ayuntamientos y conocidos los resultados oficiales emitidos por el Instituto Electoral del Estado de Meacutexico IE EM ) agregamos variables relacionadas con la votacioacuten ontabilizada para cada candidato-partido e incorporashy

mos variables de corte sociodemograacutefico con el propoacuteshysito de comenzar a construir un sistema de informacioacuten asociado al uso de las TIC en justas electorales en el Esshyado de M eacutexico

Campantildeas electorales y medios de comunicacioacuten

E n la historia reciente la relacioacuten entre las campantildeas poliacuteticas y los medios de comunicacioacuten hunde sus raiacute shyces hacia finale s del siglo XIX5 Se tiene registrado que

4 Disentildeamos y aplicamos una matr iz de doble entrada en la que asociamos para cada uno de los 125 municipios los candidatos-partidos y un conjunto de variables que nos permitioacute llevar un registro binari o de las T IC y las herramientas virtuale s que fueron empleadas por cada candidato-partido Di cho monitoreo fue desarrollado en la Licenciatura en Comunicacioacuten de la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la UAEM Asimismo recibim os el apoyo de Rosaliacuteo Soto Bernal egresado de nuestra Licen ciatur a en Comunicacioacuten quien desarrolla con nososhytros un trabajo maacutes amplio en esta misma tem aacutetica

s Usamos la expresioacuten historia reciente porque se sabe que en materia de campantildeas electorales y uso de medios de comunicacioacuten el recuento podriacutea ser consid erablemente amplio Baste recordar las camshypantildeas electorales que se viviacutean por ejemplo en el mundo romano hacia el antildeo 64 previo a la Era cristiana y de las que afortunadamente contashymos con escritos como los de Quinto Tulio C iceroacuten -hermano menor

US O D E TIC E N E LE CCIO NES ~lU NI ClPAL E S 2 8 1

fue el poliacutetico Bernardo de Irigoyen quien aprecioacute la ventajas que le proporcionaba el uso del ferrocarril par llegar a distintos puntos del territorio electoral co el fin de conocer tanto los problemas que aquejaban distintas comunidades como tener la oportunidad par que los electorales le conocieran y persuadirles de qu votaran por eacutel Pocos antildeos despueacutes a la campantildea Theodore Roosevelt por la pre sidencia de los Estad Unidos de Norteameacuterica en el antildeo 1918 se le reco noce como el primer triunfo electoral basado en una estrateshygia publicitaria

Tres deacutecadas maacutes tarde en la campantildea electoral G

Dwight David Eisenhower puesta en marcha en el a shy1952 quedoacute claramente registrado que los spots televi shysivos podriacutean contribuir de manera significativa al p shysicionamiento de un candidato Recueacuterdese que para caso de los Estados Unidos de Norteameacuterica corriacutean 1 uacuteltimos antildeos de la deacutecada de 1930 cuando la televisioacute empezoacute a incursionar en los hogares norteamerican asiacute como en las casas de otros paiacuteses europeos

Concluida la Segunda Guerra Mundial a partir de 1945 la industria de pantallas catoacutedicas y la producci oacuten

televisiva repuntoacute considerablemente en los siguie nt ~

antildeos (Guadarrama 1995 y 1999) De alliacute que para inicio de la deacutecada de 1950 el candidato David Eisenhowe -reconocido heacuteroe de guerra- haya tenido buen

de Marco Tulio Ciceroacuten quien contendioacute electoralm ente en el me julio del mismo antildeo 64 por el C onsulado de la repuacuteblica romanashyComo se sabe Qji into Tulio le escribioacute a su hermano mayor una se de recomendaciones que poco maacutes de 20 siglos despueacutes hoy toda vemos que permanecen como part e de las estra tegias en las campashyelectorales para cargos de eleccioacuten popular (Ciceroacuten 2003)

282 Lui s Al fonso G uadarr ama Rico yJa nn ct S Valcro Vilchis

condiciones para llegar a un significativo segmento de electores a traveacutes de los spots A este respecto como lo recuerda Craig Ailen Dwight Eisenhower fue el primer candidato presidencial en emplear los servicios de una agencia de publicidad se denominaba Batten Barton

D urst ine and Osborn y fue ampliamente conocida por sus iglas BBDO Esa oficina seriacutea la encargada de conducir

la campantildea televisiva del candidato republicano Eisenshyhower y de llevarlo a la victoria (Ailen 1993)

En la contienda electoral por la Casa Blanca Nixon y john Fitzgerald Kennedy marcaron un hito en la hisshytoria de las campantildeas poliacuteticas pues aceptaron debatir sus propuestas frente a la audiencia televisiva en el antildeo 1960 Debido al triunfo de Kennedy y al impacto que se asocioacute a su presencia televisiva se le bautizariacutea como el candidato telerr oacutepico6

Un recuento detallado del papel de los medios de omunicacioacuten en las campantildeas poliacuteticas rebasa los proshy

poacutesitos de este trabajo porque ademaacutes de existir buenos tratados al respecto nuestro cometido gravita sobre el uso de las TIC en elecciones poliacuteticas municipales Las TIC y una amplia diversidad de aplicaciones forman parshyte de la historia reciente y es claro que mutan a gran velocidad Baste anotar que la campantildea mediaacutetica de la

6 Tele tr oacutepiacuteco Un a expresioacuten que alud iacutea a la expresioacuten tee lejos o distancia y trop os lugar Por ende un candidato a la presiden cia que se habiacutea colocado en la pr eferencia de los electores pero usand o como recurso un lugar distante respecto a los ciudadanos norteam erishyanos la televisioacuten D icho sea de paso nos parece que guardada tod a

proporcioacuten histoacuteri ca e histrioacutenica en nuestro paiacutes poco antes del antildeo 2000 para el candidato del PA N Vicent e Fax Quezada bien valdriacutea el epiacutetome de candidato-presidente teletroacutepico Poco despueacute s el gru eso de la ciudadaniacutea pagariacutea altos costos por una eleccioacuten tcletr oacutepica

U SO DE T IC E EL ECCIO N ES M UICIPA LES 2 83

primera ministra Margaret Hilda Roberts mejor cono-shycida com o Margaret Thatcher colocoacute un punto de inshyflexioacuten en el aacutembito mediaacutetico La llamada D ama iquest hierro quien en el antildeo 1979 derrotara al laborista J shymes Callaghan hizo gala de una estrategia medi aacutetica

manejar con notable taacutectica un mensaje central en el q lograriacutea culpar a los laboristas del creciente desempl que padeciacutean los britaacutenicos

Margaret Thatcher y sus asesores de campantildea idear un cartel que rezaba Labour isnt workini aludiendo pr shycisamente a que los laboristas representaban o provocab shyel desempleo Dicho eslogan estaba acompantildeado desde punto de vista graacutefico por una larga fila sinuosa de perscshynas esperando llegar a una oficina de desempleo para lle una solicitud y poder ingresar a la actividad econ oacuternic Ese era justamente el sentir de la mayoriacutea de los brit aacutenic El consultor poliacutetico Ivaacuten Redondo nos trae a la memoria que la campantildea electoral de la Dama de hierro fue confi rada por los especialistas en comunicacioacuten poliacutetica Ron ~

Millar y Gordon Greece y ejecutada por la agencia de p shyblicidad global Saatchi amp Saatchi (Redondo 2009)

Suplementariamente se sabe que en la campantildea 1979 Margaret Hilda Roberts no padeciacutea en modo al shy

guno de sobrepeso pues teniacutea entonces 53 antildeos de eda pesaba 59 kilos y mediacutea 165 metros de estatura Pe

7 M ote que le fue impu esto por el entonces ministro de Dcfe ruso Krasnaya Zvezda a propoacutesito de su clara opos icioacuten a los sovi eacuteti ya su reacutegim en poliacutetico Luego el sobrenombre l ron lady dariacutea la vu ela al mundo no soacutelo durante sus 11 antildeos consecutivos de mandato ca primera mini stra sino por casi 30 antildeos Recientemente en febrero 2010 la hija de Margaret Thatchcr comenzoacute a aceptar que su ma sufriacutea los efectos de la dem encia senil

284 Lui s Alfonso Guadarrama Rico y Jannet S Vale ro Vilchis

us asesores mediaacuteticos le aconsejaron modificar su dieta para lograr aparecer maacutes esbelta auacuten y lograr asiacute mejorar la fotogenia electoral (Tubella 2010) Hoy casi treinta antildeos despueacutes este tipo de preocupaciones decisiones y esfuerzos dieteacuteticos se pueden apreciar a raudales entre una gran cantidad de candidatos y candidatas en nuestro territorio estatal y nacional

Con el advenimiento de internet 20 los candidatos norteamericanos justo en el antildeo 2007 hicieron gala de su cultura de la oportunidad y ocuparon como campo de batalla las elecciones primarias hacia la Casa Blanca De sde luego para entonces ya se contaba con el espacio virtual a traveacutes de la nueva e interactiva versioacuten 20 de la web En dicho cometido descollaron Hillary Clinton y Barack Obama ya que desde entonces se dieron a la tarea de emplear con gran ahiacutenco las ventajas que ofreciacutean las T IC para alcanzar a diferenciados sectores de la poblacioacuten electoral pues se trataba de hacerles llegar de otra forma la visioacuten y propuestas que les ofreciacutean a estos potenciales electores para convencerles cada uno por su lado de que ella o eacutel teniacutean la mejor alternativa para los electores

8 Es important e sentildealar que los Es tados Unidos de N orrcarn eacuterica

figu ran ent re los paiacuteses reconocidos por sus niveles educativos aceptables en una poblacioacuten pluricultural y multirracial con inversiones significashytivas en ciencia y tecno logiacutea y que hoy por hoy muestran significativos accesos a las computadoras y al internet Di cha condicioacuten los ha coloshycado junto con Jap oacuten Reino Unido Corea del Sur Canadaacute Espantildea y Alemania entre los paiacuteses con los mejores porcent ajes de usuarios de internet pues los ind icadores de estas naciones se moviacutean para el antildeo 2009 en rangos que iban de 60 a 77 No obstante vale sentildeala r que las tasas maacutes altas en usuarios de interner siguen lideradas por Islanshydia Noru ega Groenlandia Suecia Paiacuteses BajosD inamarca F inlandia y Aust ralia al bordear entre 80 y 93 (Internet World Stats 2009)

U SO D E TIC EN ELECC ION ES MU N IC IPA LES 28 5

Respecto a los dos candidatos en la recta final por la Casa Blanca norteamericana no deberiacutea pasarse por alto el hecho de que tanto Hillary Clinton como Barack Obashyma usaron a toda su capacidad los recursos que se podiacutean colgar o si se quiere vincular con su paacutegina de internet -es decir las muacuteltiples herramientas desarrolladas en el mundo de las TIC- para tratar de convocar y convencer no soacutelo a electores sino a familias enteras de sumarse a su campantildea y a la buacutesqueda de votosTambieacuten emplearon el recurso de crear paacuteginas especiacuteficasen sus sitios de internet lo cual no era nada despreciable dadas las caracteriacutesticas multieacutetnicas e idiomaacuteticas de la cultura norteamericana al contar con casi los mismos sitios traducidos a idiomas como el espantildeoljaponeacutes e italiano entre los maacutes predomishynantes Desde luego la idea era muy clara tratar de llegar a segmentos de poblacioacuten familiar y no soacutelo ciudadana con caracteriacutesticas culturales y linguumliacutesticas especiacuteficas

La estrategia del equipo de asesores de Barack Obama podriacutea resultar especialmente interesante para analizar el papel que pueden desempentildear las TIC en los procesos electorales Sin embargo no se trata de pensar que el uso de internet se convertiraacute en cualquier paiacutes loshycalidad o municipio cultura y eacutepoca en el brebaje para ganar elecciones rentildeidas El nuacutecleo central en el empleo y buen desarrollo de materiales y estrategias de comunishycaciones reside en la capacidad que se tenga para lograr mediante el uso de las TIC construir y desarrollar redes sociales uirtuaies a fin de que -como se apunta en los

9 Varios autores han empleado la expresioacuten redes sociales para aludir a los contactos interpersonales grupales y organ izacionales que se fraguan y desarrollan a partir del uso de internet y de un amplio

286 Luis Alfonso G uadarrama Rico y Jannet S Valero Vtlch ts

estudios de comunicacioacuten poliacutetica- las acciones online se trasladen a familiares amigos y conocidos en suma hacer posible que se propague una diaacutespora de contactos personales (ojJline) capaces de realizar acciones tareas y de ser posible ideas proyectos y generar los nada desshypreciables recursos econoacutemicos

Pero volvamos al breve recuento que nos ocupa En el mismo antildeo 2007 Nicolas Sarkozy candidato a la preshysidencia de la Repuacuteblica francesa sabedor de que una fraccioacuten ciudadana tiene acceso a una computadora y al internet 10 o 20 tambieacuten empleoacute todos los dispo sitivos que su equipo de asesores teniacutea a su alcance en las TIC

para convencer a un selecto grupo de electores ubicados en su empleo casa o empresa

En este recuento sucinto podemos apreciar que la tenshydencia internacional en materia de campantildeas electorales apunta hacia un creciente e incisivo uso de las TIC espeshycialmente colocadas desde la venta de la web 20 debido a su gran capacidad para dar visibilidad e interactividad multidireccional a traveacutes de un conjunto de herramienshytas como Youtube HiS Facebook MySpace blogs correos electroacutenicos y mensajes a teleacutefonos celulares entre otras opciones Este racimo de TIC utilizado estrateacutegicamente y con pleno conocimiento de sus ventajas para tratar de llegar a un segmento particular de los ciudadanos ha sido capaz no sin dificultades de ampliar los espacios de parshyticipacioacuten y colaboracioacuten

abanico de herramientas como Facebook H i5 MySpace Twitter etc Sin embargo nosotros pensamos que la expresioacuten queda incompleta Por ello hemos agregado el teacutermino virtual para trat ar de aludir -precishysamente- a redes sociales detonadas a traveacutes del uso de las TIC

U SO DE TIC EN ELECCIONE S lltlU-iexcl iexclC I PA LE S 28 7

iquestQyeacute son las TIC

El advenimiento de la llamada cuarta revolucioacuten estuvo caracterizado por la conjuncioacuten y propagacioacuten de sateacutelishytes espaciales el desarrollo de computadoras personales la especializacioacuten de los lenguajes de programacioacuten para un amplio espectro de aplicaciones y desde luego el surshygimiento de internet Consideramos que con este grupo de desarrollos y aplicaciones se pueden caracterizar y dar envoltura a la llamada era de las TIC 1O Asiacute este conjunto de TIC ha provocado amplias transformaciones en las reshylaciones e interacciones de vida social econoacutemica y culshytural en especial entre los segmentos de poblacioacuten que cuentan con acceso a las mismas

La mayoriacutea de las personas cuando aluden al tema de las TICll tendraacute imaacutegenes relacionadas con un racimo de

10 Por lo que toca al campo de los estud ios de comunicacioacuten en general y a las invest igaciones en torn o a la comunicacioacuten poliacutetica en particular pocos antildeos de vida tuvieron las expresiones Nuevas Tecnoshylogiacuteas (NT) o tambieacuten identificadas como Nuevas Tecnologiacuteas de Inshyformacioacuten y Comunicacioacuten (NTlC) Desde nuestra oacuteptica la raiacutez que generoacute el desuso de ambas expresiones es que muy pronto se advirt ioacute que debid o a la gran velocidad con la que se registraban las revoluciones videot ecnoloacutegicas y telecomun icaciones era insostenible mantener un cajoacuten o estame nto de aquello que podiacutea ser considerado como nuevo pues en poco tiempo una o maacutes tecnologiacuteas podiacutean caer en desuso y obshysolescencia no soacutelo entre las indu stri as sino acaso maacutes entre los usuarios D e alliacute que la expresioacuten maacutes aeeptada actualmente sea Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la Comunicacioacuten (TIc)

11 Aunque hemos sentildealado que hacia la deacutecada de 1980 se posishycionoacute la expresioacuten Nuevas Tecnologiacuteas (NT) pronto entroacute en desuso dicha expresioacuten La razoacuten fundamental estuvo cifrada en torn o a la velocidad con la que un abundante racimo de dispositivos tecn oloacutegishycos entraba en obsolescencia y desde luego se perdiacutea el calificativo de nuevas tecnologiacuteas

288 Luis Alfo nso G uadarrama Rico y Jannet S Valero Vilchis

equipos de artefactos tecnoloacutegicos como los videojuegos la computadora personal determinado sitio de internet televisores de alta definicioacuten acceso a sentildeales de televishysioacuten restringida caacutemaras fotograacuteficas digitales videoc aacuteshy

maras manuales ultraligeras teleacutefonos celulares o moacuteviles prensa en liacutenea equipos miniatura para almacenamiento y reproduccioacuten de muacutesica yseguramente un conjunto de herramientas y sitios a los que se puede acceder a traveacutes del internet convencional y mediante internet 20

Sin embargo cuando nos referimos a las TIC nos orientamos maacutes hacia los planteamientos que al resshypecto ha formulado Albert Borgmann en el sentido de concebir a esos dispositivos tecnoloacutegicos que estaacuten incluidos en las llamadas TIC como una conjuncioacuten de maquinaria y comodidad (Borgmann 2000 296) Pero el aacutengulo que maacutes nos interesa gravita en torno a los procesos sociales que se desencadenan y estaacuten ocurrienshydo como resultado de lo que hacen las personas a la hora de usar o consumir determinados dispositivos tecshynoloacutegicos asiacute como a las tareas o problemas que tratan de atender o resolver a traveacutes del empleo de las TIC

Para el caso que nos ocupa el aprovechamiento uso y consumo de las TIC en las campantildeas electorales podriacutea estar dirigido hacia lo que Diane Michelfelder sentildeala que si bien la tecnologiacutea promete crear mayores oporshytunidades y una mayor libertad y realizacioacuten individual (Michelfelder 2000 219) debemos preguntarnos -sishyguiendo a la misma autora- queacute ganamos y queacute perdeshymos en autonomiacutea participacioacuten privacidad y libertad social como resultado de contar con la comodidad de acceder a informacioacuten digital en liacutenea mediante el amplio

U SO OE TIC EN ELE CCIO N ES MU NI CIPALE S 289

racimo de las TIC al que algunos sectores de la poblacioacuten pueden tener acceso

La gran diversidad de formas en que se estaacuten usando las TIC y los contenidos que se difuminan para tratar de

llegar a diversos segmentos de la poblacioacuten estaacuten geneshyrando consecuencias disiacutembolas en distintas direcciones

(positivas negativas o difiacuteciles de catalogar ahora) y en

no pocas ocasiones situaciones paradoacutejicas Por ejemplo al tiempo que se individualiza el consumo se abren posishybilidades para la creacioacuten de redes sociales virtuales que

pueden prosperar y desmoronarse en muy poco tiempo En materia de campantildeas electorales ahora se pueden geshy

nerar miacutetines en las plazas puacuteblicas a partir de la capacishydad de convocatoria que los ciudadanos pueden detonar a

traveacutes de avisos e invitaciones desde los teleacutefonos celulare s (Lucas 2007)

Asimismo en la gestioacuten gubernamental se pueden

apreciar genuinos esfuerzos por mantener informada a la poblacioacuten y particularmente a la ciudadaniacutea acerca de

los programas y avances que estaacute logrando el gobierno en cuestioacuten pero -al mismo tiempo- no es improshy

bable que el gobernante o un alto funcionario sean de los uacuteltimos en enterarse sobre un acontecimiento criacutetico

que ya hicieron girar por ejemplo a traveacutes de Youtube y que afecta su nivel de aprobacioacuten mientras que el resto de la sociedad y otros medios de comunicacioacuten han sido

oportunamente informados Como lo apunta con toda

claridad Michel Power las tecnologiacuteas tienden a darle el poder a unos ya quitaacuterselo a otros (Power 2000 273)

Estamos de cara ante una eacutepoca en la que no soacutelo ha crecido la cantidad de informacioacuten que circunda alredeshy

290 Luis Alfonso Guadarrama Rico y [anner S Valcro Vilchis

dor de la ciudadaniacutea o de la poblacioacuten en general sino tambieacuten las fuentes generadoras y consumidoras de dashytos fotografiacuteas filmes voces propuestas reportes videos conversaciones relaciones y escenas que pueden literalshymente ser producidas fabricadas y circuladas por distinshytas instituciones gobiernos fuerzas poliacuteticas grupos yo personas cuyo intereacutes -al menos en principio- no es faacutecilmente identificable

Los impactos de diversa iacutendole (positivos o negatishyvos) son generados despueacutes de hacer el primer cliacutec para colocar la informacioacuten en el ciberespacio a fin de hashycerla circular a traveacutes de las TIC Como nos ha llevado a pensar el investigador canadiense Reg Whitaker vivimos en una sociedad que es vigilada y que vigila como una suerte de Panoacuteptico de Bentham omnipresente y virtual capaz de invadir nuestra privacidad e intimidad a fuerza de una amplia red videotecnoloacutegica y telecomunicacional remota que puede concentrar y hacer circular a voluntad informacioacuten circunscrita a personas organizaciones grushypos instituciones gobiernos y regiones en nombre de la era de la sociedad del conocimiento y del libre acceso a la informacioacuten La posicioacuten de Whitaker al respecto es la siguiente Las nuevas tecnologiacuteas de la informacioacuten son un arma de doble filo aumentan nuestras capacidades y nuestro poder pero tambieacuten hacen a sus usuarios maacutes vulnerables a la vigilancia y a la manipulacioacuten (Whishytaker 1999 128)

Parafraseando un eslogan radiofoacutenico estas tecnoloshygiacuteas no soacutelo llegaron para quedarse sino que han desencashydenado complejos procesos sociales que han tocado entre otros aacutembitos a los gobiernos a los partidos poliacuteticos y a

US O D E TIC EN ELEC CION ES lIUN IC I PALE S 29 r

las campantildeas electorales que radican en distintos aacutembitos de competencia a lo largo y ancho del orbe Por ello como lo veremos enseguida lo que a nuestro entender define a las TIC son los nuevos procesos que se fraguan como resulshytante de la interaccioacuten virtual y de la relacioacuten mediaacuteticoshysocial que se produce entre personas grupos instituciones y comunidades a partir del uso de un conjunto de arteshyfactos tecnoloacutegicos que presentan un torrente informativoshydigital el cual ahora forma parte de la vida cotidiana de todaviacutea una selecta capa social de usuarios H e aquiacute a los partidos poliacuteticos a sus candidatos equipos de trabajo y a la ciudadaniacutea con acceso -pago mediante-- a las T IC

Entremos en materia

Las TIC acceso a la megainformacioacuten

Son varias las especificidades que nos interesa resaltar acerca de lo que social y comunicacionalmente represe nshytan las TIC D esde nuestra oacuteptica se trata de dispositivos tecn oloacutegicos capaces de almacenar y transmitir grandes voluacutemenes de informacioacuten en formatos de texto voz vishydeo y bases de datos Mediante las TI C se dispone de plataformas -cada diacutea maacutes faacuteciles de operar sin que los usuarios tengan que contar con una formacioacuten calificada en el campo de las ciencias computacionales- para su

12 Cu ando hacemos alusioacuten a lo digital nos referimos a tod o tipo de infor macioacuten -datos voz imagcn- que gracias a complejos proceshysos de programacioacuten de much iacutesimas empresas y personas con los conshysecuentes conocimientos de matem aacuteticas son traducidos al lenguaje binario (l oO) para su manejo operacioacuten art iculacioacuten propagacioacuten e in teraccioacuten mediante el uso de las TIC

292 Luis Alfonso G uadarrama Rico y Jann et S Valero Vilchis

acceso remoto uso almacenamiento recreacioacuten segmenshytacioacuten reenviacuteo y difusioacuten Pero tan importantes son estas funciones como la posibilidad para que los usuarios (y no soacutelo calificados emisores) aporten su informacioacuten desde sus propios dispositivos tecnoloacutegicos y por supue sto a traveacutes tanto del internet 10 como de la versioacuten 20

Torrente medi aacuteticovelocidad orden y caos en las TIC

La segunda caracteriacutestica de las TIC es la alta velocidad con la que circula esa diaacutespora de informacioacuten como le gusta llamarlo a Todd Gitlin un torrente mediaacutetico [ ] corriendo de nodo a nodo [ ] en una ciudad extrantildea en una habitacioacuten de hotel en la carretera nunca estamos fuera O quizaacute es el aquiacute el que estaacute fuera Por extrantildeo que resulte el torrente se convierte en nuestro hogar (Gidin 2005 133) Debido a esa velocidad con la cual transmite y difunde la megainformacioacuten que corre por diversas venas y arterias de las TIC le imprime una conshydicioacuten de alto beneficio para unos y de alta vulnerabilishydad para otros Los conectados a las TIC tendraacuten mayores probabilidades de saber primero de ser informados los que forman parte del ancho mundo de los sin acceso a las TIC los que involuntariamente nutren la brecha digital en cada regioacuten paiacutes municipio y localidad se enteraraacuten despueacutes tarde o nunca

Tambieacuten debido a esa altiacutesima velocidad de transmishysioacuten con la que viaja y se difunde la video-informacioacuten se pueden generar beneficios inesperados yo dantildeos difiacutecishyles de indemnizar Diriacuteamos que hacer d ie para buscar

USO DE TIC EN EL ECCIONES MUN IC IPALE S 293

o hacer circular determinada informacioacuten en el torrente vertiginoso de la red convencional y del internet 20 pued ocasionar repercusiones difiacuteciles de calcular a escala global social poliacutetica econoacutemica cultural familiar e individual

En tal sentido deb ido a las condiciones de prod ucshycioacuten circulacioacuten consumo actu alizacioacuten usos apropiashycioacuten recreacioacuten retencioacuten olvido y a la multiplicidad d intereses de toda iacutendole tanto las TIC como la informashycioacuten que viaja a traveacutes de eacutestas poseen como tercera cashyracteriacutestica que estaacuten inmersas en un mundo informaacutetico que se mueve constantemente entre el orden y el caos matriculado en estructuras organizadas y claramente identificadas que viven y circulan en la red de redes y que viajan hacia otros medios de comunicacioacuten pero tambieacuten inscrito en un esquema -por asiacute decirlo-- de participashycioacuten anaacuterqui ca que busca y consigue su propio espacio a traveacutes de las TIC

Usos y capacidades de los usuarios de las TIC

En la otra ori lla de esta s tecnologiacuteas de informacioacuten se encue ntran las caracte riacutesticas condiciones formacioacuten con ocimientos habilidades y destrezas de los usuari os de las TIC Estas condiciones desempentildean un papel funshydamental en lo que estaacute sucediendo con determinados segmentos de la poblacioacuten G erald C ohen ha llamado la atencioacuten acerca del uso que le damos a los bienes - en este caso nosotros incluimos a las TIC en tanto pueshyden ser entendidas como bienes- y pone de relieve la importancia que tiene aquello que las personas p ueden

294 L uis Alfon so Cuadarrama Rico y Jannet S Valero Vilchis

hacer con un bien (un dispositivo tecnoloacutegico) y lo que realmente hacen las personas con eacutel13 (Cohen 1996) En menos palabras junto al autor a nosotros nos intereshysa analizar la relevancia del anaacutelisis de las capacidades que desarrolla el usuario con ese bien y los estados deshyseables o indeseables que se generan al interaccionar o relacionarse con las TIC para ganar autonomiacutea autoashyprendizaje mejores formas de vida democraacutetica y calishydad de vida

Asiacute la particularidad de estos dispositivos tecnoloacuteshygicos es que ponen en funcionamiento las capacidades conocimientos intereses y habilidades de quienes esshytaacuten conectados sea en calidad uacutenicamente de usuarios o como lo sentildeala Fernando Urentildea cuando da cuenta de la caracteriacutestica central que tiene la nueva generashycioacuten de webs mediante esta versioacuten del internet 20 que los consumidores de informacioacuten puedan convertirse en prosumidores es decir en productores de inforshymacioacuten que ellos mismos [y otros] consumen (Urentildea 2007 42)

Convivencia de las TIC con otros medios de comunicacioacuten

Finalmente aunque en un trabajo maacutes amplio nos dedishycamos a desarrollar otras caracteriacutesticas que identifican a las TIC y a la informacioacuten que circula a traveacutes de la red de

13 El subrayado es nuestro Gerald Cohen denomina a su propue sshyta Viacutea media del uso de bienes

U SO DE TIC EN EL ECCI O NE S MU NI CIPA LES 29 5

redes para los propoacutesitos del presente estudio quereshymos dedicar algunas liacuteneas a sentildealar otra particularidad Las TIC de cara a otros medios de comunicacioacuten imshypresos (prensa revistas) electroacutenicos (radio televisioacuten) y alternos (carteles o afiches uso de bardas perifoneo anuncios espectaculares etc) parecen complementarias en tanto circulan y gravitan en otra vertiente del campo mediaacutetico para tratar de llegar a otros segmentos de la audiencia o en este caso del electorado

Si bien es cierto que desde una oacuteptica el mundo poshydriacutea quedar dividido en dos grandes gajos los conectashydos que son los menos en el mundo y los desconectados a las TIC no es menos cierto que los medios de comushynicacioacuten convencionales aprovechan la informacioacuten que circula a traveacutes de las TIC y se ayudan para nutrir su queshyhacer informativo cotidiano A su vez lo que sucede o se genera en y para los medios de comunicacioacuten impresos y electroacutenicos convencionales es enviado a sitios web de distinta naturaleza nomenclatura y cobertura a efecto de que otros yo ellos mismos lo pongan a circular gracias a los anchos circuitos tecnoloacutegicos del ciberespacio y de las llamadas redes sociales Y

14 Como 10 hemo s comentado en paacuteginas anterior es nos referishymos al desarroll o de la tesis de licenci atura que estaacute escribiendo en el marco de este esfJerzo compart ido con nue stro proyecto de investigashycioacuten Rosal iacuteo Soto Bernal egresado de la Licenciatura en Comunicashyci oacuten de la UAEM

15 Michel Brito nos recuerda que a partir de la web 20 al congloshymerado de redes y tecnologiacuteas creadas con esta versioacuten de internet se le denominoacute Social Media Las caracteriacutesticas que propone el autor para distinguir a las redes sociales detonadas por estas plataformas tecnoloacuteshygicas respecto a otras maacutes convencionales es que disponen de amplias viacuteas para la participacioacuten conversacioacuten form acioacuten del sentido de cornushy

296 Lu is Alfonso Gu ad arra ma Rico y Jannet S Valcro Vilchis

En consecuencia las TIC contribuyen a generar al menos do s viacuteas profundamente interconectadas La prishymera estaacute constituida por interacciones usos comunidashydes virtuales y luego sociales que de suyo se crean desde y para los conectados a la sociedad del conocimiento en la era digital En la otra pista la produccioacuten de los meshydios de comunicacioacuten convencionales (radio prensa teshylevisioacuten abierta cine y por supuesto los sucesos sociales poliacuteticos econoacutemicos y culturales de resonancia mediaacuteshytica) aparte de producir y difundir lo suyo no soacutelo hacia sus audiencias originales sino tambieacuten a los usuarios poshytencialmente conectados retoman ese gran torrente de informacioacuten omnipresente y generado por las TIC para revivir -mediante la repeticioacuten o el tratamiento diferenshyciado- voces datos y toda la produccioacuten de la industria del entretenimiento con el objetivo primordial de gan ar audiencias ventas y si es posible credibilidad

Mundos virtuales y las TIC

Para los fines de este trabajo la uacuteltima cualidad que nos interesa sentildealar en torno a las TIC es su condicioacuten de lo v irtual Es decir a traveacutes de estos dispositivos tecnoloacutegicos se orquesta la edificacioacuten recreacioacuten y deshysarrollo de un mundo virtual este tipo de dispositivos tecnoloacutegicos permiten y proponen que las personas esshytablezcamos otra manera de experimentar la realidad

nidad y que ello se debe a la gran facilidad con la que se pueden crear nuevas redes al tiempo que es posible conocer los criterios para lograr la incorp oracioacuten o rechazo de nuevos integrantes (Brito 2007)

OSO DE TIC E N E LECCIO N E S MU NI CIPALES 2 9 7

Virtual deviene del latiacuten v irtus o sea fuerza energiacutea impulso inicial En tal sentido cuando hablamos de virtualidad -sostiene Philippe Qyeacuteau- significa que la causa estaacute virtualmente presente en el efecto [pero] el efecto tambieacuten estaacute virtualmente presente en la caushysa (Qu eacuteau 1995 27)

Para ilustrarlo con el tema que nos ocupa diriacuteamos que tenemos como causa a un candidato de carne y hueshyso que contiende por una demarcacioacuten municipal Dishycha persona abre un sitio en internet para colocar su fotografiacutea mensajes en video semblanza sobre siacute mismo una parte de su oferta poliacutetico-electoral y formas de inshytercomunicacioacuten diversas que en el mundo de lo virtual crean preci samente ese efecto su paacutegina en internet A su vez lo que se coloca en la paacutegina web es la resultante de una causa que se mueve en el mundo de lo real del diacutea a diacutea que se experimenta y se decide poner en la red De ahiacute que como lo advierte el mismo Qu eacuteau las imaacutegenes virtuales no son simples ilusiones virtuales imagineriacuteas de representacioacuten pura Al contrario es posible visitar explorar e incluso palpar [ ] estas realidades virtuales (Qu eacuteau 1995 17) Debido a esta cualidad de las TIC en torno a lo v irtual por ejemplo cuando nos referimos a la formacioacuten de redes sociales generadas a traveacutes de la interaccioacuten con herramientas digitales como Facebook

Myspace Hi5 y maacutes recientemente con el Twitter preshyferimos emplear la expresioacuten redes sociales virtuales para distinguirlas de las redes sociales que se forman sin los recursos y opciones que proveen las TIC a los usuarios

Debido a este conjunto de caracteriacutesticas que estaacuten preshysentando las TIC y almanejo que_se l~ estaacute dando en la vida

298 Lui s Alfonso G uadarrama Rico y Jann ct S Valero Vilch is

poliacutetico-electral nos parece que se han abierto diversos senderos que comienzan a dejar clara la urgencia de regular para los procesos electorales el uso manejo y aplicacioacuten de estas herramientas digitales que forman parte constitutiva de la red Se trata de megalnformacioacuten a gran velocidad de prosumidores que ponen en operacioacuten sus capacidades conocimientos y habilidades para la utilizacioacuten manejo apropiacioacuten y difusioacuten de infografiacutea de la convivencia de las TIC con otros medios de comunicacioacuten convencionales ydesde luego hablamos de la experimentacioacuten de mundos y redes sociales virtuales que gradualmente y de manera irreversible tendraacuten su peso en las justas electorales

Hasta aquiacute hemos expuesto los principales aspectos que a nuestro jui cio caracterizan a las TIC Sin embarshygo antes de acometer los resultados que arrojoacute nuestro monitoreo es indispensable caracterizar las principales herramientas que fueron empleadas en la red de redes durante el proceso electoral que se vivioacute en los 125 mushynicipios del Estado de Meacutexico Primero tratamos de cashyracterizar queacute es un sitio o paacutegina de internet Enseguida describimos las cuatro herramientas que fueron usadas o que podriacutean haber sido empleadas por los candidatos o candidatas a presidentes municipales de la entidad

M ichel O nfray un filoacutesofo franceacutes contemporaacuteneo publi coacute un importante trabajo acerca de un gm po de filoacutesofos del siglo IV previos a la era cristiana entre los que a nuestro entender destacaron Antiacutestenes y D ioacutegeshynes Laercio En dicho libro Onfray -hablando de los filoacutesofos de su intereacutes- apunta 10 siguiente

16 Veacutease OnfrayM ichel (2002) Cinismos Retratode losfilaacutesofos llashymadosperros Argentina Paidoacutes

US O DE TIC EN ELEC CIO NES M UN IC IPALE S 29 9

Ciertamente hace falta contar con un lenguaje que en deshy

terminadas ocasiones necesita recurrir a las palabras teacutecnishy

cas Soacutelo alguien que nunca hubiera frecuentado el taller de

un zap atero o de un herrero puede imaginar que es privati vo

de los filoacutesofos [tambieacuten de los comunicoacutelogos] usar un voshy

cabulario especializado Reducido al miacutenimo uacutetil para decir

cosas preci sas ese vocabulario debe emplearse en dosis hoshy

meopaacuteticas (O nfray 2002 110)

Este planteamiento nos conecta de manera por dem aacutes natural al tema de las TIC y de sus aplicaciones Nos pareshyce que en eacuteste como en otros campos - y si hablamos de tecnologiacuteas con mayor razoacuten- los lectores deben pershymitirnos el uso de ciertas expresiones teacutecnicas aunque muy frecuentemente los puristas soliciten que los autores acampados en este aacutembito de la vida social debamos hashycer esfuerzos por hallar o proponer la traduccioacuten de ciershytas expresiones o plataformas al idioma castellano Como se puede adivinar por la cita elegida hemos optado por emplear las expresione s comunes de los consumidores de las TIC pues corremos el riesgo de no establecer contacshyto tanto con los beneficiarios como con los generadores de estas formas de relacioacuten e intercomunicacioacuten que han abierto las multicitadas TIC

Sitios o paacuteginas en internet

Jeremy Rifkin nos recuerda que internet fue creado por el Pentaacutegono (EVA) hacia finales de los antildeos sesenta Y que si bien el primer host fue puesto en operacioacuten hacia el antildeo

300 Luis Alfonso Guadarr am a Rico yJannet S Valero Vilchis

1969 en apenas un poco maacutes de una deacutecada los host coshynectados alcanzaban la nada despreciable cifra de 60000 Para calibrar el impacto de internet a decir del mismo autor hacia finales del siglo xx el Ministerio de Comershycio de los Estados Unidos de Norteameacuterica calculaba que poco maacutes de 200 millones de personas en todo el mundo estaban conectadas a internet y se estimaba que para el antildeo 2005 maacutes de mil millones de individuos tendriacutean acshyceso a la red (Rifkin 2002)iexclfn las primeras liacuteneas de este trabajo sentildealamos que el acceso a internet en el mundo ha excluido a la mayoriacutea de la poblacioacuten Y es asiacute Las cifras oficiales en el aacutembito internacional reportan que apenas la cuarta parte de la poblacioacuten mundial (256) tiene acceso a la red de redes M eacutexico no es la excepcioacuten pues bordeaba en septiembre de 2009 los 267 millones de usuarios de internet es decir 248 del total de la poshyblacioacuten mexicana (Internet World Stats 2009))

A la distancia de esos primeros antildeos de la deacutecada de 1960 hasta el presente (2010) el internet ha generado cambios significativos en muchos oacuterdenes Sin pretender ser exhaustivos podemos decir que dicha tecnologiacutea ha transformado el acceso a la informacioacuten las maneras de desarrollar el comercio los tipos y modalidades para deshysarrollar el quehacer educativo social cultural meacutedico religioso las formas de encarar el empleo el quehacer mediaacutetico la actividad luacutedica a traveacutes de los videojuegos (Valero 2002) la gran industria del entretenimiento Un vigoroso caudal de aspectos que no eran observados en la vida cotidiana de las empresas y organizaciones loshycales nacionales y trasnacionales tambieacuten se han visto transformados a partir de la incursioacuten de la red de redes

U SO D E TIC EN EL EC C IONES M U NICIPAL E S 30

las formas del quehacer gubernamental a traveacutes de lo que se denomina e-gobierno y desde luego la vida de aquellas personas que tienen acceso a esta compleja dishynaacutemica y diversa forma de comunicacioacuten virtual onli ne (Turkle 1997)

A su vez de cara a internet los desarrolladores de softuiare han tenido que generar respuestas maacutes eficienshytes para que los emergentes y veloces requerimientos que demanda la puesta en escena de informacioacuten y de conshysumo en la red puedan ser aprovechados por gente sin los suficientes conocimientos especializados en materia de computacioacuten Dicho aacutengulo en la operacioacuten y vida de internet -asiacute como su creciente propagacioacuten en un segmento de la poblacioacuten mundial- ha provocado que se desarrollen plataformas que permiten a los usuarios y prosumidores el surgimiento y amplia difusioacuten de heshyrramientas como el correo electroacutenico Messenger A1ySshypace Hi5 Facebook Podeast blogs y maacutes recientemente el Twitter Desde luego cada una de estas herramientas ha sido disentildeada para ampliar y diversificar las formas de comunicacioacuten interpersonal y grupal que se fragua n entre los consumidores y prosumidores pero montadas o soportadas sobre el ancho y complejo orden-caos que representa internet

Asiacute tanto internet como este tipo de herramientas virtuales han abierto la posibilidad a los candidatos y partidos poliacuteticos para tratar de llegar a la poblacioacuten en general y a la ciudadaniacutea en particular Los propoacutesitos y aplicaciones hasta ahora han sido disiacutembolos en cada paiacutes cultura y justa electoral Una vertiente ha estado caracterizada por el uso de internet y algunas de sus heshy

302 Lui s Alfonso Gu adarr am a Rico y Jannet S Valoro Vilchi s

rramientas de comunicacioacuten uacutenicamente para ampliar la difusioacuten de la oferta y del programa poliacutetico del candishydat61unque se trata de una opcioacuten limitada es imporshytante resaltar que internet puede contribuir asimismo a una necesaria diferenciacioacuten entre la informacioacuten que proporciona un candidato del candidato como fuente de informacioacuten Esta precisioacuten es fundamental porque poshydriacutea constituir un primer paso para ensentildear a audiencias y usuarios a distinguir entre el manejo de imagen que se realiza del poliacutetico [ ] de la informacioacuten que proporcioshyna un candidato (Crovi 2004 125))

v1Jna oacuteptica maacutes ha tenido claro que las posibilidashy-shy

des que ofrece internet y las herramientas con que se cuentan en cada momento pueden ayudar de manera significativa a llegar a segmentos de la poblacioacuten que mantienen un perfil claramente diferenciado del resto de los votantes pues se trata de ciudadanos ubicados en mejores estratos socioeconoacutemicos con mayor informashycioacuten y quizaacute con esquemas de participacioacuten maacutes proshyactivos hacia la actividad poliacutetico-electoral La tercera vertiente en el uso de las TIC con fines electorales adeshymaacute s de incluir las dos anteriores se ha caracterizado por buscar alternativas para abrir otros canales de comunishycacioacuten con la ciudadaniacutea a efecto de recibir propuestas para mejorar la oferta poliacutetica buscar fuentes alternas de financiacioacuten y desde luego la construccioacuten de redes sociales virtuales capaces de incentivar la activa partishycipacioacuten a favor del candidato o candidata en cuestioacuten Desde esta oacuteptica como lo advierte Delia Crovi es irishydispensable comprender que la aparicioacuten de internet en el panorama complejo de las campantildeas poliacuteticas

USO DE TI C EN ELECC IONES MU NI CIPAL ES 303

permite tambieacuten la posibilidad de una comunicacioacuten

horizontal tanto por el intercambio de roles entre emishy

sor y receptor com o por la emergencia de fuentes altershy

nativas generalmente provenientes de la sociedad civil

(C rovi 2004 123)

Sin embargo en cada momento paiacutes entidad y mushy

nicipio debido a la gran velocidad que caracteriza al inshy

ternet y el desarrollo de herramientas de aplicacioacuten para

usos diversos los partidos poliacuteticos sus candidatos y los

equipos de trabajo se ven inmersos en condiciones parshy

ticulares que les impelen a usar determinadas ven tajas

que ofrece tanto internet como esas herramientas con

las cuales al menos potencialmente se cuentan para su

aprovechamiento uso y aplicacioacuten A siacute en el trabajo que

nos ocupa trataacutendose de las elecciones municipales del

antildeo 2009 aparte del internet como tal los candidatos y partidos poliacuteticos en el E stado de Meacutexico podriacutean haber

empleado al menos las siguientes tres herramientas Veashy

mos sus caracteriacutesticas esenciales

MySpace

El surgimiento de herramientas videotecnoloacutegicas inteshy

ractivas procedentes del campo de las TIC como en otros

aacutem bitos de la vida tienen biografiacuteas que las enlazan con

otros proyectos que les han precedido y los cuales pronshy

to dejan de operar debido a los nuevos que surgen en

los lenguaje s de programacioacuten y desde luego a la comshy

petencia que se fragua por conseguir el intereacutes de otros

cibernautas E ste fue el caso de MySpace En el antildeo 2003

304 Luis Alfonso G uadarrarna Rico y Jan net S Valero Vilchis

1homas A nde rson junto con Christopher DeWolfe ob shyservaron coacutemo desde 2002 habiacutea despuntado un sitio esshy

pecializado llamado Friendster una herramienta capaz de

ayudar a formar ciacuterculos sociales en la web E sta idea baacutesica de los ciacuterculos sociales fue auacuten maacutes

desarrollada por Anderson y D eWolfe al lograr que cada

usuario contara con opciones adicionales para person alishyzar su propia paacutegina incluir fotografiacuteas colocar videos

subir la muacutesica de su preferencia y compartirla ademaacutes de poder conversar en liacutenea (chatear) enviar mensaje s

instantaacuteneos a uno o a varios amigos de su red social intentar realizar negocios crear blogs17 asiacute corno invitar

a otros amigos a participar medi ante un subsistema de invitacioacuten en liacutenea

Aunque inicialmente los principales usuarios perteshy

neciacutean al grupo de adole scentes MySpace pronto logroacute atraer a otros segmentos colocado s en distintos rangos de

edad El crecimiento la demanda y el crecimiento exposhy

17 En el antildeo 1997 se utilizoacute por pr imer a vez el teacutermino Weblog acuntildeado por Jom Barger (Aacutelvarez 2008) Sin embargo dicha expresioacuten pronto entroacute en desuso pues hacia el antildeo 1999 ya se habiacutea recort ado a la actual den ominacioacuten Un blog es una herramient a dispuesta en una paacutegina web 20 en la que el usuario puede dedicarla a uno o varios tema s La cualidad principal es que en el blog se integran y ordenan automaacuteticamente los nuevos comentarios o temas que aborda tanto el usuario or iginal o creado r como aquellas personas que son invitadas a participar en eacutel o mediante aportaciones en esa u otras temaacuteticas Asiacute quien ingresa a un blog puede leer ordenadame nte (del present e al preteacuterito) lo que ha sucedido o se ha colocado en torno a un tema o varios Actual mente los blogs tienen amplio y vigoroso uso en el campo de las noticias especialmen te cuando surge n temas que puede n generar debate o conflicto Al respecto baste pone r como ejemplo el blog que se abr ioacute cuando el premio Nobel j os eacuteSaramago presentoacute su extraordi naria novela Caiacuten

U SO DE TIC EN E LECCIONE S MUN IC1PAL ES 305

permite tambieacuten la posibilidad de una comunicaci oacuten

horizontal tanto por el intercambio de roles entre emishysor y receptor como por la emergencia de fuentes altershynativas generalmente provenientes de la sociedad civilshy(Crovi2004 123)

Sin embargo en cada momento paiacutes entidad y mushynicipio debido a la gran velocidad que caracteriza al inshyternet y el desarrollo de herramientas de aplicacioacuten para usos diversos los partidos poliacuteticos sus candidatos y 10_ equipos de trabajo se ven inmersos en condiciones parshyticulares que les impelen a usar determinadas ventaja que ofrece tanto internet como esas herramientas con las cuales al menos potencialmente se cuentan para su aprovechamiento uso y aplicacioacuten Asiacute en el trabajo que nos ocupa trataacutendose de las elecciones municipales del antildeo 2009 aparte del internet como tal los candidatos y partidos poliacuteticos en el Estado de Meacutexico podriacutean hab er empleado al menos las siguientestres herramientas Veashymos sus caracteriacutesticas esenciales

MySpace

El surgimiento de herramientas videotecnoloacutegicas inteshyractivas procedentes del campo de las TIC como en otros aacutembitos de la vida tienen biografiacuteas que las enlazan con otros proyectos que les han precedido y los cuales pronshyto dejan de operar debido a los nuevos que surgen en los lenguajes de programacioacuten y desde luego a la comshypetencia que se fragua por conseguir el intereacutes de otros cibernautas Este fue el caso de MySpace En el antildeo 200 3

304 Lui s Alfonso Guadarr ama Rico y Jan net S Valero Vilcbis

Thomas Anderson junto con Christopher DeWolfe obshyservaron coacutemo desde 2002 habiacutea despuntado un sitio esshypecializado llamado Friendsteruna herramienta capaz de ayudar a formar ciacuterculos sociales en la web

Esta idea baacutesica de los ciacuterculo s sociales fue auacuten maacutes desarrollada por Anderson y DeWolfe al lograr que cada usuario contara con opciones adicionales para personalishyzar su propia paacutegina incluir fotografiacuteas colocar videos subir la muacutesica de su preferencia y compartirla ademaacutes de poder conversar en liacutenea (chatear) enviar men sajes instantaacuteneos a uno o a varios amigos de su red social intentar realizar negocios crear blogs17 asiacute como invitar a otros amigo s a participar mediante un subsistema de invitacioacuten en liacutenea

Aunque inicialmente los principales usuarios perteshyneciacutean al grupo de adolescentes MySpace pronto logroacute atraer a otros segmentos colocados en distintos rangos de edad El crecimiento la demanda y el crecimiento exposhy

17 En el antildeo 199 7 se utilizoacute por pr imera vez el teacuterm ino Weblog acuntildeado por jorn Barger (Al varez 200 8) Sin embargo dicha expresioacuten pront o entroacute en desuso pue s hacia el antildeo 1999 ya se habiacute a recortado a la actual den ominacioacuten U n blog es una herramienta dispuesta en una paacutegin a web 20 en la que el usuario puede dedicarla a uno o varios temas La cualidad principal es que en el blog se integran y ordenan automaacute ticamente los nuevos comentarios o temas que abo rda tant o el usuario original o creador como aquellas personas que son invitadas a participar en eacutel o mediante aportaciones en esa u otras temaacuteticas Asiacute qu ien ingresa a un blog puede leer ordenadamente (del presente al preteacuterito) lo que ha sucedido o se ha colocado en torno a un tem a o varios Actualmente los blogs tienen amplio y vigoroso uso en el campo de las noti cias especialmente cuando surgen temas que pueden generar deb ate o conflicto Al respecto baste pon er como ejemplo el blogque se abrioacute cuando el premio N obel j os eacuteSaramago presentoacute su extraordinaria novela Caiacuten

U SO DE TIC EN ELECCIONES M UNI CI PA LES 305

nencial mostrado en ]VlySpace hicieron que en 2005 creadores originales lo vendieran a News Corp propie de uno de los magnates de mayor peso en el mundo de 1 medios de comunicacioacuten Rupert Murdoch

Hi5 [Hi five]

En el antildeo 2003 Ramun Yalamanchis creoacute una de las red sociales soportadas en el acceso a internet Su centro d operaciones estaacute afincado en San Francisco Californ ia La web H i5 ha sido reconocida como uno de los sitio de entre tenimiento maacutes grande del mundo y ostenta lmiddot etiqueta de ser una de las herramientas con el crecimienshyto maacutes acelerado en el orbe por su nuacutemero creciente d usuarios hasta ahora Para dar una idea del alto impacto que tiene entre las personas con acceso a intern et recienshytemente se reportoacute que estaacute catalogado como el primer sitio especializado en comunidades virtu ales maacutes visitashydo en paiacuteses latinoamericanos europeos y asiaacuteticos C onshysecuentemente se trata de una herrami enta que permite su acceso en maacutes de 50 idiomas

Se trata de un sitio web donde el usuario cuenta con un conjunto de recursos tecnoloacutegicos e interactivos y faacutecishyles de manejar para difundir quieacuten es doacutende vivequeacute edad tiene aacutereas o temas de intereacutes gustos principales actividashydes a las que dedica su tiempo libre ademaacutes si lo desea

IR Como se sabe en el orbe se hablan un tota l de 69 12 IengtIltiexcls Sin emb argo el grue so de los hablant es se concentra en las siguientes cinco chino-mandar iacuten (maacutes de 800 millones) espantildeol (maacutes de 350 millon es) ingleacutes (poco maacutes de 340 millones de personas) aacuterabe (ligeramente arrishyba de 240 millones) e hindi (poco maacutes de 250 millones de hablantes)

306 Luis Alfonso Gu ada rrama Rico y [ ann et S Valoro Vilch is

cuenta con opciones para agregar fotografiacuteas e informashycioacuten autobiograacutefica que desee compartir con sus amigos

Esta herramienta dispon e de motores de buacutesqueda y de enlace de avisos que les permiten a los usuarios realishyzar tres actividades o procesos de alto significado

1) Buacutesqueda de personas que pueden ser de intereacutes para

el usuario en turno M ediante avisos automatizados soshy

portados en las direcciones electroacutenicas Hi5 puede enviar

mensajes electroacutenicos a un grupo de cibernautas para inforshy

marles que un conocido suyo les ha incluido como amigo en

el H i5 y que les invit a tanto a formar parte de su red social

en esta herramienta como a visitar el sitio individual que

ha creado su contacto

2) Informacioacuten o reportes especiacuteficos acerca de los amigos

que form an parte de la red cibersoc ial de una persona espeshy

ciacutefica Asiacute medi ante ambos recursos se trazan nuevos nodos

interaccionale s que pued en ampliar o limitar las llamadas

redes sociales que se edifican con el apoyo de las TIC

3) Cada vez que un usuario de Hi5 realiza un cambio signishy

ficativo en su propia paacutegina o estaacute proacuteximo su cumpleantildeos

dicha herramienta enviacutea avisos a la red cibersocial del nodo

respectivo para tratar de generar nuevas interacciones apo shy

yadas en este recurso que proveen las TIC

Facebook

Corriacutean los inicios del antildeo 2004 cuando Mark Zuckershyberg era un estudiante de la Universidad de Harvard estando alliacute se le ocurr ioacute la idea de hacer una red para

U SO DE TIC EN ELECC IO N ES M UNI CIPALES 307

compartirla con otros alum nos de la propia instituci oacuten

En unos cuan tos me ses cuando vio que el nuacutemero de

compantildeeros que se adheriacutea a la cibertrama creciacutea enshy

tonces se propuso -y consigui oacute- expandir la malla internauta logrando sumar a otros estudiantes de las

uni versidades de Stanford Columbia y Yale Justo a la m itad de ese mismo antildeo deb ido al descomunal eacutexito

que habiacutea regi strado con la red Facebook Zuckerberg se vio im pelido a abrir un a oficina en el emblemaacutetico Palo

Alto California A siacute tras 12 meses de haber iniciado

la ciber-experi encia la red Facebook ya habiacutea alcanzado un milloacuten de usuarios Po co tiempo despu eacutes esta red alshy

canzariacutea la nada despr eciable suma de 50 mill ones de usuarios un os cuantos meses m aacutes tarde los cibe rnautas

conectados a Facebook llegariacutean a cien millones de pershysonas es decir poco menos del nuacutemero de habitantes de

nuestro paiacute s

19 Mark Elli ot Zu ckerberg N acioacute en White Plains Estados Un ishydos de Nortcarn eacuterica el 14 de mayo de 1984 Reconocido programador y empresario Para desarro llar Facebook Zu ckerberg contoacute con la ayuda de sus compantildeeros de esrudio Dustin M oskovitz y Chris Hughes adeshymaacutes de su coordinador de ciencias de la computacioacuten Andrew McCoshyHum Actualmente Zu ckerbcrg es el jefe ejecutivo de Facebook

20 Para el campo de los esrudios de comunicacioacuten Palo Alt o Ca lishyforn ia result a emb lemaacutetico porque alliacute surgioacute y se desarrolloacute la escuela denominada N ueva Com unicacioacuten encabezada por Gregory Bateson Paul Watzlawick y D onald D ] ackson Es cierto que tambieacuten fue idenshytificada por los aportes a la psiquiatriacutea como la Escuela de PaloAlto CashyIifornia Eacutestos y otros autores aportaron nuevas categoriacuteas analiacuteticas que se conocieron como doble viacutenculo in teraccioacuten est rateacutegicap resentacioacuten de siacute

mismo en tre otras maacutes Cf Winki n Yves (1990) L a nue va comunicacioacuten

Espantildea Kairoacutes

308 Lui s Alfo nso Gu adarr ama Rico y Ja nnet S Valero Vi lchis

Youtube

En el mes de febrero de 2005 tres personas que habiacutean trabajado para una empresa norteamericana que se dedishycaba al comercio electroacutenico (PayPa) es decir a la transshyferencia de dinero entre personas que disponiacutean de correo electroacutenico crearon un sitio web en el que los usuarios de internet podriacutean subir y compartir videos Se trata de un sitio capaz de alojar videos sencillos y de reproducirlos en liacutenea El uacutenico criterio que trata de cuidar Youtube es que el material videograacutefico que se coloca en la red no sea obsceno o bien que no contenga escenas de lo que en el argot se denomina sexo expliacutecito

Adicionalmente a este tipo de material el sitio Youtub e contiene cips sobre peliacuteculas programas teleshyvisivos videomusicales y videoblogs Usando blogs o sishytios personales creados en la misma red los internautas pueden hacer ligas (link) a videos Youtube Debido a la gran popularidad que ha adquirido entre la mayoriacutea de los usuarios en el mundo una gran cantidad de material videograacutefico circula en la red de redes a traveacutes de este sitio Hay que sentildealar tambieacuten que no han sido pocos los personajes de todos los aacutembitos y oacuterdenes que se han visto sorprendidos al enterarse de que circulan escenas que contribuyen a dar cuenta de presuntos aspectos de su vida iacutentima privada o puacuteblica

Ademaacutes de estas cualidades el reproductor online

lleva un registro tanto del nuacutemero de visitantes como del material maacutes visto por los internautas sistema que le permite catalogar y recomendar el material que registra la mayor cantidad de visitas El posicionamiento de Youtube

USO DE TIC EN ELECCIONES MUNICIPAL ES 30 9

ha tenido tal magnitud en el mundo virtual que desde el antildeo 2006 la empresa Google Ine lo comproacute a sus duentildeos por la moacutedica cantidad de 1650 millones de doacutelares y ahora tiene este sitio como una de sus filiales

Respecto a los usos que se han observado en el mundo de la poliacutetica y de los procesos electorales en geshyner al se aprecia una creciente tendencia entre los canshydidatos a cargos puacuteblicos a colocar en Youtube material videograbado en especial el relacionado con las jornadas proselitistas para buscar votos entre la ciudadaniacutea Asishymismo no han sido pocos los casos en los que en este sitio virtual se colocan videos que pretenden evidenciar conductas iliacutecitas por parte de otros partidos yo candishydatos a fin de poner en operacioacuten lo que se denomina como campantildea negra

Ahora estamos en condiciones de pre sentar los hallazgos obtenidos en este primer acercamiento a las campantildeas por las presidencias municipales en el Estado de Meacutexico

Resultados

Con base en el monitoreo aplicado desde el Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados de la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales identificamos que praacutecticashymente en cinco de cada diez municipios uno o maacutes canshydidatos a las presidencias optaron por usar alguna de las TIC disponibles en el antildeo 2009 (veacutease figura 1) Esta prishymera fotografiacutea permite observar que en el aacutembito de los municipios los partidos y sus candidatos se comienzan a

310 Lu is Alfonso G uadarrama Rico y Jannct S Valoro Vilchis

apreciar algunas ventajas del uso de al menos una de las TIC para tratar de hacer llegar informacioacuten al segmento de la ciudadaniacutea conectada a la red de redes

FIGURA 1

Municipios delEstado de Meacutexico en los que se usaron TIC en las campantildeas poliacuteticas de 2009

Municipios 125

iquestDeberiacuteamos esperar que en todo el estado los candidatos hub iesen empleado las TIC para apoyar sus candidaturas difundir sus propuestas y recibir opiniones o sugerencias Inicialmente la respuesta seriacutea afirmativa pero el empleo y aplicacioacuten de este tipo de herramientas virtuales y las ventajas que pueden redituar a los candidatos a cargos puacuteblicos guarda relacioacuten con el tamantildeo de la poblacioacuten en cada municipio el grado de urbanizacioacuten el nivel de escolaridad el acceso a servicios baacutesicos el tamantildeo de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) la tasa de desshyempleo y desde luego tanto con la tasa de acceso a comshyputadoras personales y a internet en los hogares como a la alfabetizacioacuten digital con que cuenta la poblacioacuten para buscar informacioacuten a traveacutes de las TIC

US O D E T IC EN EL ECCION ES M UNI CI PA LES 3 1 1

Cobra especial relevancia ver coacutemo los municipios en donde ninguacuten candidato-partido optoacute por emplear algushyna de las TIC para llegar a un segmento de la ciudadaniacutea se caracterizan por una poblacioacuten baja y en la mayoriacutea de los casos con altos grados de marginacioacuten seguacuten lo reportado en el antildeo 2005 por el Conapo Por ejemplo en 14 de los 61 municipios en los que no se usaron TIC seshyguacuten cifras del conteo 2005 del INEGI reportaban menos de diez mil habitantes Asimismo soacutelo en tres de los 61 en donde no se observoacute presencia de las TIC sobrepasan los cien mil habitantesF El caso de Chicolapan sobresale porque entre los 61 municipios que nos ocupan es el de la mayor lista nominal (105033) reporta una densidad de poblacioacuten cercana a los tres mil habitantes por kiloacuteshymetro cuadrado y un grado de marginacioacuten muy bajo seguacuten el mismo Conapo

Aunque con menor tamantildeo en la lista nominal tambieacuten nos llamoacute la atencioacuten el caso de San Mateo Ateneo pues los candidatos tampoco consideraron la posibilidad de usar alguna de las TIC para impulsar su oferta de campantildea poliacutetica Entre las mismas 61 demarshycaciones geopoliacuteticas dicho municipio presenta la mashyyor densidad de poblacioacuten al reportar poco maacutes de 5300 habitantes por km2 y estar catalogado con un grado de marginacioacuten muy bajo

11 Tenango del Aire Almol oya del Rio Atizapaacuten Santo Tomaacutes Isidro Fabela Ecatzingo Nopaltep ecTon anitla Chapultepec Ayapanshygo Ixtapan del Oro Otozoloapan Texcalyacac Zacazonapan

11 Se tratoacute de Chicolapan adm inistrado en el trienio 2006-2009 por el P RD-PTi Zinacantepe c de gestioacuten panista en el trienio precedente a 2009 y Zumpango cuya administracioacuten estuvo a cargo del PRI-PVEM

durante la gestioacuten 2006-2009

3 1 2 Lui s Al fonso G uadarrama Rico y Jannet S Valero Vilch iacutes

Si bien observamos que en 64 municipios los canshydidatos o candidatas decidieron usar una o maacutes herrashymientas de las TIC para apoyar su proceso de campantildea sobresale el hecho de que un total de 55 de esas demarcashyciones correspondieron a las candidaturas comunes que encabezoacute el PRI Puede verse en la siguiente figura que de las 97 presidencias municipales que logroacute ganar dicho partido en poco maacutes de la mitad de los casos se decidi oacute ut ilizar los recursos que les ofreciacutean las TIC

FIGURA 2

Candidaturas comunes a pre sidencias municipales del Estado de Meacutexico enc abezadas por el PRI en las que emplearon una o

maacutes TIC en la campantildea electoral 2009

Apreciamos un proceso emergente en el cual los candishydatos y candidatas a las presidencias municipales en el Estad o de M eacutexico comienzan a valorar la importancia estra teacutegica que podriacutea representar el uso de las TIC como elementos constitutivos y complementarios en sus camshypantildeas En las 55 candidaturas municipales sin embargo

U SO DE T1C E-I EL ECCION E S l-lU-II CI PALES 313

el empleo de las herramientas de informacioacuten y comunishycacioacuten mostroacute - seguacuten nuestro monitoreo- variaciones que dan cuenta de un uso y aprovechamiento claramente diferenciado y desigual Por ejemplo con base en el amshyplio despunte que han tenido las paacuteginas web se esperariacutea que los 55 candidatos comunes que lideroacute el PRI hubiesen optado por crear el sitio web del candidato o candidata Pero como se muestra en la siguiente tabla ello ocur rioacute soacutelo en 25 de los casos Praacutecticamente lo mismo sucedi oacute con el video en campantildea el uso del H i5 y de Facebook Resalta el hecho de que el sitio Youtube haya convencido a 32 de los 55 candidatos comunes -la mayoriacutea de lo que decidieron utili zar T I C- para tratar de buscar mayor amplitud a su candidatura

3 I 4 Lu is A lfon so Guadurrama Rico y junner S Valoro Vrlch iacutes

TABLA 1

Herramientas TIC empleadas por los candidatos comunes a presidentes municipales encabezados por el PRI

en las elecciones de 2009

Herramienta Siacute No

YOUTUBE 32 23

H i5 27 28

VIDEO EN CAi1PANtilde A 26 29

PAacuteGI NA W EB 25 30

FACEBOO K 25 30

MySPACE 13 42

Estas herramientas virtuales pueden estar al alcance de los partidos poliacuteticos y de sus candida tos Sin lugar a dudas seraacuten usadas con mayor eacutenfasis en los proacuteximos procesos electorales tanto en la entidad como en todo el paiacutes Si bien estaacute claro que en M eacutexico el porcentaje de usuarios de internet apenas llega a 283 de la poblacioacuten es decir a 272 millones de personas y que la gran ma shyyoriacutea de internautas son adolescentes y joacuteve nes ( I NE GI

2009) debe considerar se que la brecha digital continuaraacute cerraacutendose gradualmente pero de manera sostenida En

U SO D E TIC EN ELECC IONE S MU NI CIPAL ES 3 15

consecuencia puede resultar estrateacutegico para los cand ishydatos y para los partidos poliacuteticos dirigir la mirada hacia este segmento de la poblacioacuten que de manera ineludible llegaraacute en pocos antildeos a las urnas

Finalmente para los propoacutesitos de este primer acercamiento desde el campo de los estudios de comushynicacioacuten decidimos clasificar a los 55 municipios que fueron ganados por las candidaturas comunes liderada por el PRI Dicha categorizacioacuten se basoacute en el nuacutemero de TIC que cada candidato o candidata decidioacute emplear como parte de su campantildea para contender por el resshypectivo municipio

En el siguiente mapa puede verse que los candishydatos comunes con el PRI que obtuvieron el triunfo en Ecatepec Huixquilucan Melchor Ocampo Metepec Naucalpan Tlalnepantla Toluca y Tultitlaacuten (ocho munishycipios) alcanzaron la categoriacutea muy alto al usar cinco o seis herramientas derivadas de las TIC En el mapa estaacuten sombreados con el tono gris maacutes oscuro (veacutease figura 3)

23 Estamo s en deuda con Juan Carlo s Pati ntildeo integrante de nuestro Cu erpo Acadeacutemic o quien nos brindoacute toda la ayuda para generar este material georreferenciado

3 r6 L uis Alfon so Guad arr ama Rico yJannet S Valero Vilch is

FIGURA 3 Perfil estatal de los municipios ganados por los candidatos

comunes encabezados por el PRI seguacuten uso y aplicacioacuten de las TIC en el proceso electoral de 2009

bull 0 so

Uo de l lC aUICVwIl~~~clwfl_U~fl

bull MtJtAl Tl 8bull bull ALTO fOI bull Ml RMCKl (9) Ji ~ 4J O (10)kil(iexclmelros [] MlJ Buo flIl

Fuente Monitoreo del Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados de la Facultad de Ciencias Poliacuteticas y Sociales de la UA EM

En los municipios de Atlacomulco Coacalco Cuautitlaacuten Izcalli Jilotepec Ozumba Tecaacutemac Tenancingo Tepotshyzotlaacuten Villa del Carboacuten y Valle de Chalco los candidatos y candidatas comunes liderados por el PRI dieron muestras de haber usado cuatro herramientas virtuales para apoyar sus campantildeas Consecuentemente estos diez municipios

USO DE TIC EN ELECCIONES MUNICIPALES 317

fueron catalogados con alto uso de TIC En la figura 3 estaacuten identificados con el segundo tono gris oscuro

Un total de nueve municipios alcanzaron la categoshyriacutea de uso intermedio al haber registrado por parte de los candidatos y candidatas mencionados el uso de tres herramientas digitales a traveacutes de la web Nos referimos a los siguientes Acolman Huehuetoca Ixtapaluca Nezashyhualcoacuteyotl Nicolaacutes Romero La Paz Tejupilco Teoloyushycan y Cuautitlaacuten (veacutease el mapa de la figura 3)

Los municipios restantes (28) procedentes de las mismas candidaturas comunes dieron cuenta de un bajo o muy bajo uso de las TIC Tales perfiles correspondieron al hecho de que los candidatos decidieron emplear respecshytivamente dos TIC o una sola herramienta virtual En la clasificacioacuten bajo uso quedaron agrupados Atizapaacuten de Zaragoza Coatepec Harinas Chiconcuac Ocuilan Pashypalotla Tepetlixpa Acambay Tezoyuca Zumpahuacaacuten y San Joseacute del Rincoacuten La categoriacutea de uso muy bajo aglushytinoacute a los siguientes municipios Amanalco Amecameca Coyotepec Chiacutemalhuacaacuten Donato Guerra Ixtapan de la Sal Ixtlahuaca Lerma Malinalco Otzolotepec San Felipe del Progreso Temascalapa Temoaya Tenango del ValleTexcoco Timilpan Chalco y Almoloya de Juaacuterez

Desde luego con el apoyo del mapa pretendemos ofrecer un primer acercamiento a la forma en que va surshygiendo y cobrando fuerza el uso de las TIC en procesos electorales que corresponden a los aacutembitos geopoliacuteticos de los municipios

Nos parece que estamos asistiendo a un proceso que avanzaraacute maacutes raacutepido en los proacuteximos cinco antildeos cuando los partidos poliacuteticos y sus candidatos -especialmente

318 L uis Alfonso Guadarrama Rico y Jannct S Valoro Vilchis

en las demarcaciones municipales- se percaten de las grandes ventajas que puede reportarles el uso de las TIC

para llegar a un segmento de la poblacioacuten que desde luego no forma parte del grueso de la ciudadaniacutea pero que al ser usuarios de este tipo de tecnologiacuteas de la inforshymacioacuten pueden detonar redes sociales virtuales que hagan crecer la participacioacuten y la asistencia a las urnas el diacutea de la jornada electoral

USO D E T IC EN E LECC ION ES VI U NICIPALES 319

Uso de TIC en elecciones municipales

uso tic 2

uso tic 3

CIUDADANIacuteA PARTICIPACIOacuteN POLIacuteTICA

Y PROCESOS ELECTORALES EN EL

ESTADO DE MEacuteXICO

N e1son Arteaga Botella Juan C arlo s Patintildeo 1vett T inaco G arciacutea

[C o ordi n ad o re s]

C arol ina Aguilar

Onie1 Francisco D iacuteaz j irn eacutenez Gui llermina D iacuteaz P eacuterez

Samue l Espejel D iacuteaz Go nzaacutelez Roberto J Fuentes Rion da

Eduardo Gasca P li ego Felipe Gonzaacute lez Ortiz

L u is A lfo nso Guadarrama Rico Ju an Migue l M orales y Goacutemez

Ald o Mu ntildeoz Arm enta Jos eacute Javier Ni ntildeo M artiacutenez

Juli o Ceacutesar O lve ra G arciacutea Ignacio Pichardo Pa gaza

Griselda Reyes Rojo juli aacuten Sa lazar M edina Karina Saacutenchez Garda

Jannet S Valero Vilchis Sa nt iago Germaacuten Velasco M oriroy

Igor V ivero Aacutev ila Juan Carlos Vi lla rreal Mar tiacutenez

4 aruversano

iexcl U fl lll

M Eacute XI CO 2 01 I























Printed in Mexico





INDICE

GLOSARIO 13
















Invitado
Resaltado

















ntroduccioacuten












































































































Entremos en materia




































































(C rovi 2004 123)














MySpace


























MySpace









Hi5 [Hi five]

























Facebook













nuestro paiacute s






Youtube









Resultados




FIGURA 1


Municipios 125










FIGURA 2







TABLA 1




YOUTUBE 32 23

H i5 27 28



FACEBOO K 25 30

MySPACE 13 42











bull 0 so
















uso tic 2

uso tic 3























Printed in Mexico





INDICE

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Invitado
Resaltado

















ntroduccioacuten












































































































Entremos en materia




































































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MySpace


























MySpace









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Facebook













nuestro paiacute s






Youtube









Resultados




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Municipios 125










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YOUTUBE 32 23

H i5 27 28



FACEBOO K 25 30

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uso tic 2

uso tic 3

INDICE

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Invitado
Resaltado

















ntroduccioacuten












































































































Entremos en materia




































































(C rovi 2004 123)














MySpace


























MySpace









Hi5 [Hi five]

























Facebook













nuestro paiacute s






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Resultados




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Municipios 125










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FACEBOO K 25 30

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Invitado
Resaltado

















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Entremos en materia




































































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MySpace


























MySpace









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Facebook













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Resultados




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YOUTUBE 32 23

H i5 27 28



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MySpace


























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YOUTUBE 32 23

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Entremos en materia




































































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MySpace


























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Resultados




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Municipios 125










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H i5 27 28



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uso tic 2

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en el estado de mÉxico y procesos electorales

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