7/21/2019 Empresas de Producción Social

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EMPRESAS de PRODUCCIÓN SOCIAL (E.P.S)

Las empresas de producción social (EPS): Son entidades integrales, ellas pueden

ser empresas de carácter mercantil, civil o cooperativas  pero con la misión  de

establecer nuevas formas de producción social y eficientes con una distribución de

sus excedentes o beneficios en base a principios  de  usticia, e!uidad  y

reciprocidad "acia toda la comunidad  !ue participa y el uso de t#cnicas y

tecnolog$a% y tienen como obetivo  fundamental generar bienes  y servicios  !ue

satisfagan las necesidades básicas y esenciales de las comunidades y su entorno

(alimentación, vestimenta, vivienda, educación y salud) a trav#s del trabao digno

de "ombres y mueres)&

Estas representan uno de los mayores y más poderosos instrumentos para la

superación de la econom$a  rentista, capitalista y dependiente por la nueva

econom$a del socialismo  del siglo '', el cual tiene como propósito: el Estado

pretende instaurar un es!uema socialista para lo cual la constitución de nuevas

formas de propiedad resulta fundamental&

Las Empresas de producción social, son entidades integrales cuya misión se

fundamenta en la formulación e implementación de nuevas formas de producción

social eficientes, acompa*adas de procesos  de distribución de beneficios con

 usticia, e!uidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante% a trav#s de la

utili+ación de t#cnicas propias y tecnolog$a de vanguardia, en el contexto del

socialismo bolivariano&

Por tanto !ue las EPS, son entidades económicas dedicadas a la producción de

bienes o servicios en las cuales el trabao tiene significado propio, no alienado y

aut#ntico% no existe discriminación social en el trabao y de ningn tipo de trabao,

no existen privilegios en el trabao asociados a la posición erár!uica, existe

igualdad  sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación

participativa y protagónica, y pueden funcionar bao r#gimen de propiedad estatal,

propiedad colectiva o la combinación de ambas Las Empresas de Producción

Social (EPS) asumirán por tanto compromisos !ue generen beneficios en las

comunidades en !ue se desenvuelven&

 -s$ entonces% en el contexto de la construcción de un nuevo modelo  productivo

rumbo a la construcción de un nuevo sistema  económico en el marco del

socialismo bolivariano, "oy en construcción% las empresas de producción social

tienen las siguientes finalidades% constituy#ndose estas en la c#lula  fundamental

del nuevo modelo:

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• .ortalecer la econom$a popular y alternativa como medio para optimi+ar la

distribución del ingreso y la ri!ue+a e incrementar la calidad de vida  del

pueblo bao principios de usticia y e!uidad&

• Producir bienes y servicios !ue satisfagan necesidades básicas y

esenciales, mediante la participación comunitaria&

• /enerar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad

comunitaria, gestionados y controlados democráticamente&

En esta misma dirección  saltan a la vista entonces los principales rasgos

caracter$sticos de este tipo de empresas de producción social% los cuales son a

saber los siguientes:

• La Propiedad es 0olectiva, ya !ue el control de los medios de producción

no es ni privado ni estatal% son de la comunidad o del colectivo de los

trabaadores&

• Su 1betivo es /enerar puestos de trabao estables,

• La producción está fundamentada en la solidaridad, la cooperación, la

complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros,

construyendo as$ las nuevas relaciones sociales de producción&

• El trabaador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral,

• La producción se destina a satisfacer las necesidades básicas y esenciales

de la colectividad,

• 2esarrollan las cadenas productivas, incorporando valor  agregado nacional

(3E2ES P3124056-S),

• 3einvierten sus excedentes en la producción social, su finalidad no es la

generación de lucro,

• 7antienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios,

• mpulsan la desconcentración territorial,

• 1peran en forma armónica con el medio ambiente,

• La remuneración de los trabaadores se reali+a bao el criterio del aporte de

trabao !ue cada !uien realice&

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Tipos de EPS 

En cuanto a su tipolog$a, puede variar de acuerdo con al menos tres aspectos

diferenciados& Las E&P&S& ad!uieren una tipolog$a determinada segn el obeto, su

tama*o y la naturale+a del capital&

8 Según su objeto: EPS de Producción% EPS de Servicio  y EPS de

0omerciali+ación&

8 Según su taa!o: 4nidades de producción comunitaria, 4nidades de servicio

comunitarios o 4nidades de 0omerciali+ación comunitario&

8 Según "a natu#a"e$a de" Ca%&ta": EPS de 0apital Estatal, EPS de 0apital

Privado, EPS de 0apital 7ixto y EPS de 0apital 0omunitario&

5ipos de EPS segn la naturale+a de su capital:

Ley de EPS y otras tareas normativas

0omo de costumbre, aun!ue no sea la norma, la Ley de EPS tambi#n irá detrás

de la realidad inmanente a las prácticas y experiencias acumuladas& 9ao el manto

participativo y protagónico de la 0onstitución bolivariana y las usan+as de la

 -samblea acional, la Ley deberá ser desarrollada a la lu+  de las vivencias

sistemati+adas, y en virtud a los aportes !ue las propias comunidades y los

integrantes de las EPS ofre+can& - partir de la Ley marco, se deberán ir adaptando

las ordenan+as municipales para regular temas sensibles segn el lugar donde se

traten, por eemplo, la vinculación con los 0onseos 0omunales, los 0onseos

Locales de Planificación Pblica, etc&

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Una nueva figura jurídica para las EPS

En el Estado socialista del siglo '', tal como lo "emos mencionado, pueden

existir empresas privadas con sus distintivas figuras ur$dicas, a saber, las

0ompa*$as y;o Sociedades -nónimas (0&-& o S&-&)& - la fec"a en !ue estas notas

son elaboradas, no se sabe a ciencia cierta cuál debe ser la denominación ur$dica

de las EPS& En este debate, se distinguen dos posibles cursos de acción:

a) 4na apuesta por denominar a las EPS como 0&-& o S&-& Esto es, las EPS

preservan las mismas prerrogativas !ue las empresas privadas del capitalismo&

b) 1tra, acu*ada por los autores, propone la constitución de una nueva figura

 ur$dica: las EPS& Esta nueva figura acarrear$a enmiendas si no modificaciones

radicales en el 0ódigo de 0omercio  y otras leyes  vigentes& Precisamente, la

redacción  y  adopción  de una nueva base legal y la gestación de nuevasinstituciones, encarnan el proceso constituyente !ue se "a puesto en marc"a en la

6ene+uela bolivariana desde la aprobación del proyecto de 0onstitución acional

en el a*o <===&

Ente nacional para EPS

/obernar es una responsabilidad compartida entre !uienes asumen el control del

Estado& Parte de la eficiencia  en la gestión gubernamental se consagra en la

efectiva coordinación !ue sus distintas instituciones realicen& -s$ mismo, el circuito

de la eficiencia se ve complementado con la m$stica y la conciencia  de los

funcionarios estatales aunada a la participación popular de los ciudadanos y

ciudadanas en los asuntos pblicos por órgano de la contralor$a social& Para

determinados casos, el gobierno revolucionario se parece a un arc"ipi#lago de

islas inconexas !ue reali+a poca articulación y sinergia  entre sus entes y

organismos& La promoción de EPS le ata*e en un alto grado al eecutivo nacional

y a las comunidades organi+adas, en menor al sector pblico&

Por lo tanto, pareciera sensato pensar en la constitución de una instancia mixta

(gobierno, comunidad, sectores empresariales) !ue entre otras atribuciones, vele

por la debida atención a las EPS% asesore, acompa*e, edu!ue y preste asistencia

t#cnica% desate trabas y nudos% "aga seguimiento a las experiencias !ue vayan

surgiendo, divulgue logros y avances, etc& - uicio de los autores, este >Ente

acional para EPS? por su denominación gen#rica debiera estar regido por el

Eecutivo&

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2ec$a @egel  !ue sólo el esclavo es !uien realmente conoce lo !ue es una

man+ana& Es el esclavo !uien siembra la semilla, la recubre de tierra, la riega,

cultiva, "abla al árbol y al final la recolecta& Es !uien la transporta, la limpia y

prepara para llevarla a la mesa en donde el Se*or, ignorante de tanto esfuer+o, lo

nico !ue "ace es com#rsela& Está al margen del proceso, pero obtiene todo el

beneficio& Por eso, dirá luego 7arx, es el esclavo (el oprimido) el !ue porta el

movimiento de la "istoria, pues es #l !uien se pregunta: Apor !u# si todo lo !ue

está ante mi vista "a sido "ec"o por nosotros, nada nos perteneceB En esa novela

esencial para la emoción revolucionaria !ue es Espartaco, del escritor 

norteamericano @oCard .ast, un decadente senador romano se pregunta cómo es

posible !ue, incluso una ve+ derrotado, el l$der  de los esclavos siga dominando las

mentes y los cora+ones de los vencedores y de los vencidos:

«Y aquella gente, reunida para pasar una noche en Villa Salaria, estaba

obsesionada con Espartaco porque Espartaco era todo lo que ellos no eran.

Cicerón podría no comprender nunca de dónde provenía la virtud de aquel 

misterioso esclavo, pero él, raco, él lo comprendía. El hogar ! la "amilia  ! la

virtud ! todo cuanto era digno, lo de"endían los esclavos ! lo tenían los esclavos,

no porque ellos "ueran buenos ! nobles, sino porque sus amos les habían cedido

todo cuanto hubiera de sagrado#

La contradicción entre opresores y oprimidos entrega a los dominados una

conciencia especial& La "istoria se mueve por!ue la "acen seres "umanos !ue

piensan y sienten& o basta con despoar a los trabaadores del fruto de su trabao

si no se les despoa tambi#n de su determinación de ser, de su deseo de ser igual

a los !ue tienen más capacidad de elegir& 0uando los despoados construyen la

conciencia de la inusticia (cuando elaboran el dolor y lo convierten en saber),

transforman su deseo en acción colectiva y, si renen las fuer+as suficientes,

llevan ese impulso "acia el cambio social& Siempre fueron los necesitados los !ue

empuaron a la "istoria para salir de su necesidad&

@oy, tras casi tres d#cadas de neoliberalismo, esa inteligencia colectiva de los

trabaadores "a sufrido duros golpes& La conciencia de los dominados se muestra

más oculta !ue nunca en cual!uier otro momento de la "istoria& 0omo ya

adelantara el genial cineasta Pier Paolo Pasolini, el consumismo "a sentado las

bases para una forma perversa de fascismo, un "ascismo social !ue se "a metido

en los tu#tanos de la ciudadan$a y con frecuencia le impide salir de ese c$rculo

vicioso alimentado por el dinero  y cuyo nico obetivo es una insaciable

acumulación de fetic"es&

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Su conceptuali+ación como econom$a solidaria la convierte en una respuesta

estructural !ue puede atreverse a desbordar el sistema capitalista& El reto no es

pe!ue*o, pero la necesidad no es menor& 3ecordemos una ve+ más las palabras

de Dess bá*e+, para !uien «cuando algo es necesario e imposible, ha! que

buscar nuevas dimensiones#. uevas dimensiones como las !ue prometen abrir 

las Empresas de Producción Social rumbo al socialismo del siglo ''& El debate

está abierto& Sólo los pueblos tienen las respuestas por!ue son los depositarios de

las convicciones& como dec$a 9ertold 9rec"t, los pueblos !ue tienen

convicciones tienen esperan+a

La econom$a social y popular procura rescatar los valores y prácticas locales,

comunitarias, con sus procesos y valores solidarios, cooperativos y "umanistas,

en donde las aportaciones personales y de trabao están por encima de la

posesión de capital& mplica promover la liberación del "ombre de la esclavitud de

la producción para el mercado, siendo una estrategia  articuladora de las

propuestas emancipatorias nacionales y las concepciones revolucionarias&

El inter#s en este desarrollo de la econom$a está centrado en cómo las mayor$as

alcan+an niveles superiores de desarrollo autodeterminado !ue conlleven a una

aut#ntica calidad de vida& En esta sección, "emos !uerido resaltar los rasgos

sustantivos del enfo!ue económico !ue desde las propias entra*as de la

población "a ido emergiendo, como nuevo referente del proceso bolivariano rumbo

al socialismo del siglo ''& Las caracter$sticas de la econom$a social y popular 

están basadas en un elemento participativo !ue, al asentarse sobre la igualdad de

los !ue participan en el trabao, traslada la democracia al terreno económico& Sus

rasgos principales, cumplidos de manera desigual segn las condiciones, tiempos,

lugares, "istoria, etc&, ser$an las siguientes: El trabao es asociado y no meramente

asalariado (autogestión)&

F La propiedad de los medios de producción es colectiva 8salvo los recursos

estrat#gicos !ue son administrados por el Estado8 y está ligada al puesto de

trabao (con el cese de la actividad, se cesa la pertenencia a la empresa, si bien se

tienen los plenos derec"os laborales ad!uiridos)&

F El reparto de excedente es decidido entre sus miembros, puede ser igualitario o

en todo caso, puede el colectivo decidir dar más a tal o cual (0ooperativismo,cogestión)&

F Promueve formas de apoyo solidario entre los miembros, el entorno comunitario

y de otras comunidades&

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F Sustituye el inter#s particular por el social o bien >sustituir la irracionalidad

individualista del capital por la racionalidad social? como lo plantea $ichael 

%ebo&it'.

F Sustituye los principios mercantiles de representación de la voluntad societaria

por democracia directa y participativa&

F /aranti+a la autonom$a de gestión&

F Los procesos de decisión son democráticos&

F Primac$a de las personas y del trabao sobre el capital en el reparto de los

beneficios&

F Promueve un desarrollo fundado en la localidad como totalidad, como expresión

y punto de partida de la totalidad&

F -ctividades económicas eercidas por sociedades, principalmente cooperativas,

mutualidades y asociaciones&

F 5iene una concepción integral del ser "umano, y lo entiende en una necesaria

relación armónica con los demás seres "umanos y con su entorno&

La >econom$a popular? o >econom$a social? esta inserta en estos principios, los

cuales buscan romper con los paradigmas  de la exclusión !ue fueron

consustanciales a la 6 3epblica y, de manera más amplia, de la econom$a de

mercado o econom$a capitalista& En este sentido, y con el fin de abrir los caminos

para la participación efectiva del pueblo en el desarrollo nacional, el art$culo GH dela 0onstitución expresa !ue las formas de participación económica !ue tiene el

pueblo son >Ila autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas

(I) y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación

y la solidaridad?&

Estos caminos legales abiertos por la 0onstitución para la participación económica

del pueblo, se convierten en el principio de una cadena constitucional !ue busca el

establecimiento de una econom$a de rasgos sociales y no individuales (aun

garanti+ándose la propiedad privada de manera clara)& Por eemplo, en el art$culo

JG se afirma el derec"o al trabao, procurándose adoptar todas las medidascorrespondientes para !ue el pueblo tenga acceso a un trabao !ue le permita vivir 

con dignidad& 2e esta forma, el apoyo y protección a la cogestión, la autogestión y

las cooperativas, se convierte en una medida tendiente a garanti+ar !ue cada

ciudadano trabae y por ende pueda vivir con dignidad& -"ora bien, el mundo sigue

montado sobre la ola globali+adora de carácter neoliberal !ue atenta directamente

contra cual!uier proyecto, promoviendo:

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• <) La participación en los procesos económicos, estimulando las

expresiones de la econom$a social, tales como cooperativas, caas de

a"orros, mutuales y otras formas asociativas&

• K) La participación de los trabaadores o trabaadoras y comunidades en la

gestión de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios ycogestionarios&

• ) La creación de organi+aciones, cooperativas y empresas comunales de

servicios, como fuentes generadoras de empleo  y bienestar social,

propendiendo a su permanencia mediante el dise*o  de pol$ticas  en las

cuales a!u#llas tengan participación&