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ELECCIONES PASO 13 DE AGOSTO 2017
OBSERVACIÓN ELECTORAL
ASOCIACIÓN DE DEFENSORES DEL PUEBLO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
Primer Informe
PASO 13 de Agosto 2017
1
ÍNDICE
ÍNDICE DE ABREVIATURAS ................................................................................. 2
I. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 3
II. MISIÓN DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO DE LA ARGENTINA ........... 6
III. OBSERVACIÓN ELECTORAL DEL 13 DE AGOSTO ................................. 8
III. A. Trabajo de campo: formularios ................................................................... 8
III. B. Capacitación: Aula Virtual ........................................................................ 10
IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIÓN ELECTORAL .............................. 11
IV. A. RESULTADOS: TOTAL DEL PAÍS ......................................................... 11
IV. A.1. Centro de Transmisión Digitalizada .......................................................... 11
IV. A.2. Sobres y Telegramas .................................................................................. 13
IV. B. RESULTADOS: PROVINCIA DE BUENOS AIRES ................................ 16
IV. B. 1. Conurbano Bonaerense .................................................................... 17
IV. B. 1. 1. Centro de Transmisión Digitalizada .................................................... 17
IV. B. 1. 2. Sobres y telegramas .............................................................................. 19
IV. B. 2. Interior de la Provincia de Buenos Aires ......................................... 21
IV. B. 2. 1. Centro de Transmisión Digitalizada .................................................... 22
IV. B. 2. 2. Sobres y telegramas .............................................................................. 23
IV. C. RESULTADOS: PROVINCIA DE SANTA FE ......................................... 25
IV. C. 1. Centro de Transmisión Digitalizada ........................................................ 25
IV. C. 2. Sobres y telegramas .................................................................................. 27
V. REFLEXIONES FINALES .............................................................................. 29
VI. ANEXOS ..................................................................................................... 32
VI. A. CTD Observados .................................................................................... 32
VI. B. Porcentajes de CTD ................................................................................. 40
VI. C. Formularios .............................................................................................. 41
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ÍNDICE DE ABREVIATURAS
ADPRA: Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina
CABA: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
CNE: Cámara Nacional Electoral
CTD: Centro de Transmisión Digitalizada
DDPyOE: Dirección de Derechos Políticos y Observatorio Electoral de la
Defensoría del Pueblo CABA
DINE: Dirección Nacional Electoral
GBA: Gran Buenos Aires
PBA: Provincia de Buenos Aires
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I. INTRODUCCIÓN
La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires y los Defensores
del Pueblo del país, nucleados en la Asociación de Defensores del Pueblo de la
República Argentina (ADPRA), en cumplimiento de sus misiones y funciones
constitucionales, organizaron y efectuaron tareas de observación electoral en
los Centros de Transmisión Digitalizada (CTD) del Correo Argentino en todo el
territorio nacional.
Esta es la segunda elección nacional en la que se realiza este trabajo: en
las elecciones generales de octubre de 2015 y en su segunda vuelta efectuada
en noviembre del mismo año, ADPRA desplegó un total de 334 observadores
en 159 CTD de todo el país. Como consecuencia de los resultados de dicho
operativo, este año se propuso realizar otra vez, ampliando la cantidad de
observadores y los centros incluidos.
La observación se enfoca en los procedimientos establecidos por la
Dirección Nacional Electoral (DINE) para controlar la correcta digitalización y
transmisión de los telegramas de escrutinio desde los CTD para realizar el
Recuento Provisional de Resultados.
Al finalizar la elección a las 18:00 hs., las autoridades de mesa abren la
urna y comienzan a realizar el escrutinio de votos frente a los fiscales
partidarios. Una vez que el presidente de mesa realiza el recuento de votos,
vuelca los resultados en tres formularios: el acta de escrutinio (que se coloca
dentro de la urna y se remite para el escrutinio definitivo que realiza la Justicia
Electoral); los certificados de escrutinio (para entregar a los fiscales de las
agrupaciones partidarias presentes); y el telegrama que una vez colocado en
un sobre opaco y firmado por el presidente de mesa, es transportado por
agentes del Correo Argentino a los CTD, para su digitalización y transmisión al
Centro de Operación y Control donde se consolidan todos los resultados del
país.
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El objetivo de nuestro trabajo de observación es verificar las instalaciones
de los CTD, así como los procedimientos realizados en ellos. Asimismo, se
controla el estado en que llegan los sobres con los telegramas del escrutinio
provisorio. En cada uno de los lugares se verificó:
La apertura en horario de los CTD.
La presencia de fuerzas de seguridad custodiando las instalaciones.
Se identificó los actores presentes dentro de cada CTD.
El funcionamiento de los escáneres y de las cámaras de seguridad.
El estado en que llegaban los sobres con los telegramas.
La correcta apertura de los sobres en presencia, si los hubiere, de los
fiscales de las agrupaciones políticas acreditadas en cada CTD.
El adecuado escaneo de los telegramas realizado por personal del
Correo Argentino.
A continuación presentamos la estructura del informe. En primer lugar,
desarrollamos la misión de las Defensorías del Pueblo de nuestro país, así
como también las nuevas responsabilidades que asumió ADPRA en esta
elección, y los objetivos que se ha propuesto la asociación para el futuro. En
segundo lugar, explicamos en qué consistió la observación del domingo 13 de
agosto, detallando los procesos de capacitación realizados para lograr una
cobertura nacional; también comentamos nuestro trabajo de difusión en los
medios de comunicación y redes sociales. En tercer lugar, nos avocamos a
explicar los resultados de las observaciones electorales nacionales realizadas
en los CTD, dividiendo el análisis en tres partes: primero, los resultados
nacionales; luego, los de la Provincia de Buenos Aires (PBA) y la Provincia de
Santa Fe. Al igual que en la observación del 2015, se seleccionó la PBA porque
en términos políticos representa el 37% del padrón del país y porque es un
desafío organizativo en términos electorales, Eso se corroboró ya que se trató
de une elección especialmente reñida y se cruzaron declaraciones entre el
oficialismo y la principal fuerza de oposición cuestionando la carga de los datos
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que conformaron el escrutinio provisoro. Respecto de la Provincia de Santa Fe,
se decidió analizarla luego de los reclamos realizados por el candidato que se
impuso (opositor a nivel nacional y provincial) respecto a la demora en la carga
de datos.
Finalmente, presentamos unas reflexiones de los resultados de nuestro
trabajo, de las que podemos adelantar que no existieron inconvenientes
importantes en ninguno de los Centros donde estuvieron presentes los
observadores de ADPRA.
En cuanto al registro de las actividades que se realizaron durante la
digitalización y transmisión de los resultados, en la totalidad de los CTD
observados se verificó la existencia de cámaras de seguridad. También se
observó la presencia de escáneres en los centros.
Los principales inconvenientes observados estuvieron relacionados con
cuestiones de procedimiento que deben cumplir las autoridades de mesa,
destacándose por su regularidad los sobres sin firmas o con firmas incorrectas
y los que contenían las actas de escrutinio en lugar de los telegramas
correspondientes.
Por este motivo, consideramos necesario que se coordinen las
actividades de capacitación entre la Justicia Nacional Electoral y la DINE para
evitar que las autoridades de mesa envíen la información en forma errónea.
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II. MISIÓN DE LOS DEFENSORES DEL PUEBLO DE LA ARGENTINA
Las Defensorías del Pueblo de la República Argentina asumen la tarea de
observar las elecciones nacionales, ya que entre sus misiones se encuentra la
defensa, protección y promoción de los derechos humanos y demás derechos y
garantías e intereses individuales, colectivos y difusos. Un aspecto central de
este universo jurídico es la vigilancia y protección del ejercicio de los derechos
cívicos y políticos de los ciudadanos.
En este caso particular, al igual que en las elecciones del 2015, las tareas
que asumen los Defensores del Pueblo en los distritos electorales en los que
se encuentran presentes son consecuencia de la exitosa experiencia en las
últimas elecciones cuando a partir de una iniciativa propuesta a la CNE e
instrumentada por la DINE, se aportó la presencia de las Defensorías
nucleadas en ADPRA para brindar la mayor transparencia posible al proceso
de transmisión de datos para conformar el escrutinio provisorio.
La Dirección de Derechos Políticos y Observatorio Electoral (DDPyOE),1 de
la Defensoría del Pueblo de la CABA, tiene la responsabilidad de comprobar el
correcto desarrollo de los procesos electorales y de colaborar, tanto con las
autoridades como con la ciudadanía en general, para que se cumplan las
disposiciones legales que regulan los comicios.
Además, la DDPyOE lleva a cabo actividades de educación (ponencias,
trabajos de investigación, etc.) y difusión electoral (campañas de voto
extranjeros y voto jóven en la Ciudad de Buenos Aires) en coordinación con los
organismos electorales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Tribunal
Superior de Justicia) y federales (Juzgado Federal con competencia electoral).
1 A partir de la asunción del nuevo Defensor del Pueblo, Dr. Alejandro Amor, en marzo de 2014, se creó la Dirección de Derechos Políticos y Observatorio Electoral (DDPyOE) en una clara demostración de reconocimiento al trabajo efectuado en la defensa, protección y promoción de los derechos políticos y electorales.
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A partir del trabajo realizado por esta Dirección, desde ADPRA ha
comenzado a fomentarse la participación de los Defensores del Pueblo como
observadores electorales en nuestro país, con el objetivo de fortalecer la
transparencia y legitimidad de los comicios. Las complejidades de los últimos
tiempos en materia electoral requieren un mayor análisis y control, fomentando
la colaboración con autoridades electorales, partidos políticos, medios de
difusión y la ciudadanía. En este sentido, la iniciativa de las defensorías con
todos los actores que forman parte del sistema político permite generar
espacios de acuerdos y consensos en las diversas etapas del proceso electoral
generando confianza y legitimidad en los resultados.
Por otro lado, ADPRA se propone relevar todos los aspectos vinculados con
la accesibilidad electoral, en su sentido más amplio, para garantizar que todos
los ciudadanos puedan ejercer su derecho al voto sin ningún tipo de restricción.
De este modo, los objetivos que se propone ADPRA significan un
compromiso para robustecer los procesos democráticos que nuestro país ha
adoptado desde hace más de treinta años.
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III. OBSERVACIÓN ELECTORAL DEL 13 DE AGOSTO
III. A. Trabajo de campo: formularios
El domingo 13 de agosto de 2017, en la República Argentina se
realizaron las elecciones primarias2 parlamentarias (denominadas “de medio
término”), en las cuales la ciudadanía escogió a los candidatos que competirán
en octubre para distintos cargos legislativos nacionales, provinciales y locales.
Para realizar el recuento provisional de resultados, el Correo Argentino
dispuso el funcionamiento 397 centros de digitalización (CTD) para remitir los
resultados de las mesas de votación. Los observadores se desplegaron en 331
CTD, lo que representa el 83% de los lugares habilitados a tal efecto, centros
en los cuales se digitalizó aproximadamente el 92% de los telegramas emitidos
por las autoridades de mesa (ver: Anexo A y B).
El trabajo de campo se realizó con 362 observadores en las 23
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En la mayoría de los CTD
estuvo presente un solo observador; en los centros que recibieron más
telegramas se asignó a dos agentes para facilitar el trabajo. El trabajo de
ADPRA tuvo dos objetivos principales: primero, controlar las condiciones de los
CTD y segundo, verificar el estado en que llegaban los sobres y los telegramas.
Los parámetros utilizados para realizar ambos controles respondieron a las
pautas establecidas por la DINE, las cuales serán detalladas a continuación.
El trabajo de los observadores consistió en relevar las condiciones en las
que se encontraban los CTD. El Formulario 1 (ver: Anexo C), los aspectos
analizados fueron los siguientes:
Horario de apertura del CTD
2 Estas elecciones son denominadas PASO: son primarias, ya que se eligen los candidatos, alianzas y partidos que competirán en la elección general; abiertas, porque vota toda la ciudadanía por las listas propuestas; simultáneas, ya que la elección de los candidatos de los distintos partidos y alianzas se realizan el mismo día; y obligatorias, porque toda la ciudadanía debe votar.
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Presencia de Fuerzas de Seguridad
Presencia de fiscales de las agrupaciones políticas
Funcionamiento de las cámaras de seguridad
Cantidad de escáneres para digitalizar los telegramas
Condiciones en que se encontraban los sobres que contenían los
telegramas
Los Formularios 2 y 3 (ver: Anexo C) relevaban el estado de los sobres y
telegramas. La DINE estableció que los telegramas debían llegar en sobres con
las siguientes características:
Opacos.
Perfectamente cerrados.
Con la firma de la Autoridad de Mesa.
Con el número de la mesa correspondiente.
Con el mismo código de barras que el telegrama que se encontraba en
su interior.
Respecto a los telegramas, debían tener las siguientes características:
Venir dentro del sobre.
No tener tachaduras.
Contar con la firma de las autoridades de mesa.
A estas determinaciones de la DINE, sumamos algunos problemas que
pudimos relevar en la observación del año 2015 para agregar a los problemas
posibles en los sobres y telegramas. Estos problemas fueron:
En el sobre, en lugar del telegrama, se encontraba el Acta de Escrutinio
de la mesa.
Algunos telegramas llegaron el blanco, sin ningún dato.
Algunos sobres llegaron vacíos.
A partir de estas problemáticas identificadas, elaboramos los formularios
para la observación de las PASO 2017.
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III. B. Capacitación: Aula Virtual
Al igual que lo realizado en el año 2015, para esta observación electoral
se desarrolló un entorno virtual de aprendizaje, en el cual estuvo disponible la
información necesaria para realizar las tareas de observación y el material para
realizar dicho trabajo.
De este modo, para lograr una capacitación efectiva y completa se creó
un Aula Virtual, con toda la información necesaria para realizar la observación
electoral. En la misma, se podía encontrar las regulaciones y procedimientos
establecidos por la DINE, así como también los formularios elaborados por
ADPRA y un video instructivo. Además, se establecieron los horarios en los
que iba a estar dividida la observación, así como también se especificaron las
funciones que realizarían los observadores (lo que debían y lo que no debían
hacer los observadores). Todos estos reglamentos fueron coordinados entre la
DINE y ADPRA.
Una vez terminada el Aula Virtual, los observadores de todo el país
pudieron acceder al entorno virtual a través de un código correspondiente a
cada provincia. Se habilitó además un espacio para realizar consultas, las
cuales fueron respondidas por agentes de la Defensoría del Pueblo de la
CABA.
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IV. RESULTADOS DE LA OBSERVACIÓN ELECTORAL
En el trabajo de campo participaron 35 Defensorías del Pueblo, que
desplegaron a 362 observadores en 331 CTD ubicados en la Ciudad de
Buenos Aires y en todas las provincias de nuestro país, lo cual significó una
cobertura del 92% de los telegramas emitidos por las autoridades de las mesas
de votación. A continuación, dividimos los resultados en CTD y el estado de los
sobres observados.
A continuación presentamos los resultados, los cuales dividimos en dos
partes: primeramente, analizamos el total del país; luego, dividimos dicho total
en diferentes sectores para poder visualizar los resultados de distintos lugares
de la Argentina. La división propuesta es: Santa Fe, Provincia de Buenos Aires
(Conurbano e Interior) y el Interior del país (sin contar Santa Fe). Esta
selección obedece a los distintos problemas que se reportaron en la Provincia
de Buenos Aires y la provincia de Santa Fe.
IV. A. RESULTADOS: TOTAL DEL PAÍS
IV. A.1. Centro de Transmisión Digitalizada Primeramente, como puede apreciarse a continuación, la mayoría de los
centros (87,9%) abrió a las 18:00 hs., horario determinado por la DINE. Los
CTD que no abrieron a dicho horario, abrieron en su mayoría antes de las
18:30. Algunos observadores informaron que el personal del correo les informó
que abrían el CTD al momento de arribo del primer telegrama. Esta situación
deberá corroborarse con las autoridades del Correo Argentino.
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Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Abrió entre las 18:00 hs. y las 18:15 hs.
232 87,9%
Abrió después de las 18:15 hs. 32 12,1%
Total de respuestas 2643 100%
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Abrieron entre las 18:16 hs. y las 18:30 hs.
14 43,8%
Abrieron entre las 18:31 hs. y las 19:00 hs.
6 18,8%
Abrieron entre las 19:01 hs. y las 19:30 hs.
7 21,9%
Abrieron entre las 19:31 hs. y las 20:00 hs.
2 6,3%
Abrieron después de las 20:00 hs. 3 9,4%
Total de respuestas 32 100%
En la mayoría de los CTD había Fuerzas de Seguridad (78,8%). De
todos modos, la reglamentación establece que en todos los CTD tendría que
haber agentes de alguna Fuerza de Seguridad. Este aspecto debe mejorarse.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Sí, hay fuerzas de seguridad 208 78,8%
No hay fuerzas de seguridad 56 21,2%
Total de respuestas 264 100%
Los fiscales partidarios están autorizados a presenciar el proceso de
transmisión digitalizada que se realiza en los centros del correo. Por este
motivo, es importante destacar que en la mayoría de CTD no hubo ningún fiscal
partidario a la hora de abrir el centro. Como veremos en las conclusiones, este
porcentaje puede tener tres motivos: los partidos o alianzas no enviaron
3 Al momento se procesó la información de 264 CTD. Oportunamente, a medida que recibamos la información y que se solución posibles inconsistencias en la confección de los formularios de observación. Completaremos la base de datos con la totalidad de los centros observados. Los 67 CTD que faltan cargar comprenden el 17% de los telegramas observados.
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fiscales a los centros; los fiscales llegaron después de la apertura del centro; y,
otra opción que notaron los observadores de ADPRA, en algunos CTD no se
les permitió el ingreso de los fiscales.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Ningún fiscal 144 54,5%
1 fiscal 39 14,8%
2 fiscales 29 11,0%
3 fiscales 28 10,6%
4 o más fiscales 24 9,1%
Total de respuestas 264 100%
Por otro lado, según lo determinado por la DINE, en los CTD tiene que
haber una cámara de video para grabar todo el proceso y al menos un escáner
para poder enviar los telegramas digitalizados al centro de cómputos. Como se
puede apreciar, sólo en un CTD no hubo cámaras de video; mientras que en
todos los centros hubo al menos un escáner.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Hay cámara de video 263 99,6%
No hay cámara 1 0,4%
Total de respuestas 264 100%
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
1 escáner 149 56,4%
2 escáneres 115 43,6%
Total de respuestas 264 100%
IV. A.2. Sobres y Telegramas Luego de repasar las características de los CTD del país, nos
enfocamos en las características generales de los sobres y los telegramas que
llegaron a los centros para ser digitalizados y remitidos al centro de cómputos.
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En primer lugar, se observó a qué hora comenzaban a llegar los
telegramas a los CTD. Como se puede apreciar, la mayoría llegó entre las
19:00 hs. y las 21:00 hs. Si consideramos la franja horaria que se extiende
desde las 18:00 hs. hasta las 21:00 hs. vemos que ingresaron el 92,2% de los
CTD habían recibido al menos un telegrama.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Antes de las 19:00 hs. 25 9,5%
Entre las 19:01 hs. y las 20:00 hs 152 57,6%
Entre las 20:01 hs. y las 21:00 hs 68 25,8%
Entre las 21:01 hs. y las 22:00 hs 18 6,8%
Después de las 22 hs. 1 0,4%
Total de respuestas 264 100%
De los telegramas también relevamos el estado de los sobres en los
cuales llegaron y las características del telegrama, para saber si cumplían con
el reglamento establecido por la DINE. Del total de sobres, apenas el 1% llegó
con algún problema que fue relevado por nuestros observadores.
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 799 98,0%
2 problemas 16 2,0%
Total 815 100%
Los problemas que presentaron la mayoría de los sobres fueron los
siguientes: llegaron sin las firmas necesarias de las autoridades de mesa
correspondientes; el sobre estaba roto o no estaba sellado; el sobre estaba sin
firmar; el sobre estaba vacío, no contenía el telegrama de la mesa.
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Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Sobre transparente 2 0,3%
Sobre roto o abierto 320 40,1%
Sobre sin firma 341 42,7%
Sobre sin identificación del N° de mesa
19 2,4%
Sobre con firma tachada o borroneada
30 3,8%
Sobre vacío 87 10,9%
Total 799 100%
Asimismo, analizamos los telegramas que contenían los sobres. Muchos
presentaron más problemas que los sobres, ya sea por falta de firmas o mala
confección. El telegrama contiene los datos del escrutinio de la mesa y es
realizado por el presidente de mesa. Como puede apreciarse el 2,6% del total
observado llegó con algún tipo de error.
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 2.325 99,2%
2 problemas 18 0,8%
Total 2.343 100%
De los errores relevados, hubo uno que se destacó del resto: en lugar de
llegar el telegrama en el sobre, llegó el acta de escrutinio, otro de los
documentos que también confecciona el presidente de mesa. En la mitad de
telegramas que llegaron de manera incorrecta, este fue el problema. En
segundo lugar, el error más reiterado fue la recepción de telegramas sin
sobres.
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Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Acta de escrutinio en lugar de telegrama
1.145 49,2%
Telegrama sin sobre 517 22,2%
Telegrama tachado 146 6,3%
Telegrama en blanco 57 2,5%
Telegrama con número de mesa tachado
4 0,2%
Otros 456 19,6%
Total 2.325 100%
Como pueda apreciarse a partir de los resultados obtenidos, en la
mayoría de CTD no hubo grandes problemas. Lo más importante para destacar
es la falta de fuerzas de seguridad y fiscales partidarios. Respecto a los
telegramas y sobres, los errores más reiterados fueron la remisión del acta de
escrutinio en lugar del telegrama y la recepción de telegramas sueltos, sin estar
dentro del sobre correspondiente. Además, muchos sobres llegaron rotos o
abiertos, sin firmas o, en menor medida, llegaron vacíos.
A continuación, desarrollamos un análisis centrado en tres sectores en
donde existieron problemas en los CTD que vale la pena diferenciar. Estos tres
lugares son: el conurbano bonaerense, el interior de la provincia de Buenos
Aires y la provincia de Santa Fe.
IV. B. RESULTADOS: PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Para esta observación, dividimos a la provincia de Buenos Aires en dos
partes: conurbano, que contempla 80 localidades cercanas a la CABA; y el
“interior de la provincia de Buenos Aires”, que comprende el resto de las
localidades de dicho distrito, un total de 55 centros. Nuestra intención fue
establecer un análisis enfocado en el sector conurbano, más complejo debido a
la densidad poblacional, y el resto de la provincia. Este distrito es el que posee
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la mayor cantidad de electores,4 por lo que nos pareció necesario establecer
dicha distinción. Por otro lado, el día domingo comenzaron a circular noticias
sobre problemas en el escrutinio provisorio en Buenos Aires, principalmente en
el conurbano. Por este motivo, nos parece necesario centrar nuestro análisis en
estos dos sectores, para conocer algunas características de la observación en
los CTD.
IV. B. 1. Conurbano Bonaerense
Para analizar la provincia comenzaremos con el estudio del conurbano.
Es importante resaltar que existieron distintos problemas que no fueron
contemplados en los formularios. Primeramente, en el CTD de Temperley,
según nos informó el observador designado, la totalidad de telegramas llegaron
sin sobres; por otro lado, en José León Suárez, el observador nos comunicó
que no llegaron los telegramas designados para dicho centro. A continuación,
analizamos los problemas existentes.
IV. B. 1. 1. Centro de Transmisión Digitalizada
Respecto a las características del CTD, se puede apreciar que la
mayoría abrió entre las 18:00 a las 18:15 hs.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Abrió entre las 18:00 hs. y las 18:15 hs.
54 85,7%
Abrió después de las 18:15 hs. 9 14,3%
Total de respuestas 63 100%
Por otro lado, en la mayoría de los centros hubo alguna fuerza de
seguridad presente a la hora de la apertura.
4 El padrón electoral de la provincia de Buenos Aires tiene 12.253.913 electores, lo que comprende el
37% del total del padrón del país.
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Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Sí, hay fuerzas de seguridad 50 79,4%
No hay fuerzas de seguridad 13 20,6%
Total de respuestas 63 100%
Respecto a la presencia de fiscales a la hora de apertura del CTD,
podemos ver que, a diferencia de los resultados del total del país, en el
conurbano bonaerense hubo una importante presencia de representantes
partidarios: dos fiscales o más.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Ningún fiscal 11 17,5%
1 fiscal 6 9,5%
2 fiscales 14 22,2%
3 fiscales 14 22,2%
4 o más fiscales 18 28,6%
Total de respuestas 63 100%
También en la gran mayoría de CTD hubo al menos una cámara
funcionando en todo momento del operativo de transmisión digitalizada.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Hay cámara de video 62 98,4%
No hay cámara de video 1 1,6%
Total de respuestas 63 100%
Finalmente, la mitad de CTD contó con dos escáneres: esto es
importante remarcarlo ya que uno estuvo en reserva por si tenían algún
inconveniente para transmitir la información. Si bien desde el Correo nos
informaron que sólo se utilizaría un escáner, algunos observadores informaron
que se utilizaron dos escáneres para procesar los telegramas.
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Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
1 escáner 32 50,8%
2 escáneres 31 49,2%
Total de respuestas 63 100%
IV. B. 1. 2. Sobres y telegramas
En este momento nos enfocaremos en la recepción de sobres con los
telegramas que llegaron de los distintos establecimientos de votación. Luego
veremos las condiciones en las que llegaron dichos sobres y sus
correspondientes telegramas.
Como puede apreciarse a continuación, la mayoría de los sobres llegó
después de las 20:00 hs. Esto significa un rango de dos horas entre el horario
oficial de finalización de la elección (18:00hs.) y la recepción de los sobres con
los telegramas del escrutinio realizado por los presidentes de mesa. Asimismo,
el 28% de telegramas llegó a partir de las 19:00 hs. Antes de este último
horario no llegaron sobres a ninguno de los CTD del conurbano bonaerense.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Antes de las 19:00 hs. 0 0,0%
Entre las 19:01 hs. y las 20:00 hs 18 28,6%
Entre las 20:01 hs. y las 21:00 hs 37 58,7%
Entre las 21:01 hs. y las 22:00 hs 8 12,7%
Después de las 22 hs. 0 0,0%
Total de respuestas 63 100%
En la mayoría de sobres se detectó un solo problema. Como puede apreciarse,
los problemas más reiterados fueron: el sobre estaba roto o abierto, estaba
vacío o no tenían las firmas de las autoridades de mesa.
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Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 185 94,9%
2 problemas 10 5,1%
Total 195 100%
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Sobre transparente 0 0,0%
Sobre roto o abierto 81 43,8%
Sobre sin firma 40 21,6%
Sobre sin identificación del N° de mesa
9 4,9%
Sobre con firma tachada o borroneada
12 6,5%
Sobre vacío 43 23,2%
Total 185 100%
Al considerar los telegramas, la cifra aumenta considerablemente
respecto a los sobres con problemas. Esto puede indicar una falta de
capacitación de las autoridades de mesa a la hora de confeccionar este
documento. Los problemas más reiterados reflejan los problemas del total del
país: en lugar del telegrama, en el sobre se encontraba el acta de escrutinio; y
muchos telegramas llegaron sin estar en ningún sobre.
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 939 99,8%
2 problemas 2 0,2%
Total 941 100%
PASO 13 de Agosto 2017
21
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Acta de escrutinio en lugar de telegrama
373 39,7%
Telegrama sin sobre 378 40,3%
Telegrama tachado 16 1,7%
Telegrama en blanco 14 1,5%
Telegrama con número de mesa tachado
1 0,1%
Otros 157 16,7%
Total 939 100%
IV. B. 2. Interior de la Provincia de Buenos Aires
Para completar el análisis de la provincia de Buenos Aires, decidimos
analizar los resultados de las localidades que no forman parte del conurbano.
Además, destacaremos si existe alguna diferencia considerable respecto a los
datos del conurbano. Primeramente, debemos destacar algunas problemáticas
que se presentaron. En Olavarría y General Rodríguez, a los observadores no
se les permitió el ingreso (en Olavarría se le autorizó la entrada dos horas
después de la apertura del centro y luego de llamar a la DINE para informarle
sobre la situación). Por otro lado, en Saladillo, de acuerdo a lo informado por el
observador designado, todos los telegramas llegaron sin sobres. En las
localidades de 9 de julio y Las Flores, se les permitió el ingreso a los
observadores, pero no se le autorizó a estar cerca de la transmisión
digitalizada, por lo que tuvo que realizar el trabajo a una distancia considerable
del escáner. En Villa Gesell se demoró la transmisión de algunos telegramas,
las autoridades del CTD alegaron problemas en el escáner. Finalmente, en La
Plata, al observador designado para el centro CDD5 no se le permitió la
entrada; y al observador de City Bell no se le permitió ver la digitalización de los
telegramas.
PASO 13 de Agosto 2017
22
Estos preocupantes problemas serán retomados en las conclusiones. A
continuación, analizaremos las características de los centros y las condiciones
en que llegaron los sobres y telegramas de acuerdo a lo establecido en
nuestros formularios.
IV. B. 2. 1. Centro de Transmisión Digitalizada
La apertura de los centros fue, en su mayoría, entre las 18:00 y las 18:15
hs., horario estipulado por el reglamento.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Abrió entre las 18:00 hs. y las 18:15 hs.
36 81,8%
Abrió después de las 18:15 hs. 8 18,2%
Total de respuestas 44 100%
Por otro lado, la presencia de fuerzas de seguridad a la hora de apertura
se corresponde con los porcentajes del total del país y el conurbano:
aproximadamente un 78% de CTD contaban con alguna fuerza de seguridad.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Sí, hay fuerzas de seguridad 34 77,3%
No hay fuerzas de seguridad 10 22,7%
Total de respuestas 44 100%
La presencia de fiscales es más variada: un tercio de centros contó con
1 solo fiscal partidario, mientras que el 25% tuvo tres representantes partidarios
presentes. Como puede apreciarse, la ausencia de fiscales fue mayor que en
los centros del conurbano, pero mucho menor que en el total de CTD del país:
en el 22% de centros no hubo ningún fiscal al momento de apertura.
PASO 13 de Agosto 2017
23
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Ningún fiscal 10 22,7%
1 fiscal 15 34,1%
2 fiscales 4 9,1%
3 fiscales 11 25,0%
4 o más fiscales 4 9,1%
Total de respuestas 44 100%
Finalmente, en todos los centros existió una cámara de video para filmar
todo el procedimiento y la mayoría tuvo un solo escáner para realizar la
transmisión.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Hay cámara de video 44 100,0%
No hay cámara de video 0 0,0%
Total de respuestas 44 100%
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
1 escáner 33 75,0%
2 escáneres 11 25,0%
Total de respuestas 44 100%
IV. B. 2. 2. Sobres y telegramas
El rango horario en que comenzaron a llegar los sobres con los
telegramas varía respecto al conurbano: en la mayoría de los centros, los
sobres comenzaron a llegar antes de las 20:00 hs. Sin embargo, como puede
apreciarse, un importante porcentaje de CTD (20%) comenzó a recibir
telegramas después de las 21:00hs, algo que no sucedió ni en el conurbano ni
a nivel nacional.
PASO 13 de Agosto 2017
24
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Antes de las 19:00 hs. 3 6,8%
Entre las 19:01 hs. y las 20:00 hs 21 47,7%
Entre las 20:01 hs. y las 21:00 hs 10 22,7%
Entre las 21:01 hs. y las 22:00 hs 9 20,5%
Después de las 22 hs. 1 2,3%
Total de respuestas 44 100%
La gran mayoría de sobres contó con solo un problema. Como podemos
apreciar, los dos problemas más reiterados se corresponden con los del
conurbano y el total del país: los sobres llegaban sin firmas y estaban rotos o
abiertos.
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 123 96,9%
2 problemas 4 3,1%
Total 127 100%
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Sobre transparente 0 0,0%
Sobre roto o abierto 44 35,8%
Sobre sin firma 62 50,4%
Sobre sin identificación del N° de mesa
2 1,6%
Sobre con firma tachada o borroneada
7 5,7%
Sobre vacío 8 6,5%
Total 123 100%
Respecto a los telegramas, el problema más reiterado fue, una vez más, la
presencia del acta de escrutinio en lugar del telegrama correspondiente. Esto
se corresponde con lo acontecido en el conurbano y el total del país.
PASO 13 de Agosto 2017
25
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 239 98,8%
2 problemas 3 1,2%
Total 242 100%
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Acta de escrutinio en lugar de telegrama
169 70,7%
Telegrama sin sobre 12 5,0%
Telegrama tachado 18 7,5%
Telegrama en blanco 4 1,7%
Telegrama con número de mesa tachado
0 0,0%
Otros 36 15,1%
Total 239 100%
IV. C. RESULTADOS: PROVINCIA DE SANTA FE
A continuación analizaremos las condiciones de los centros de transmisión y el
estado en que llegaron los sobres y telegramas. En esta provincia estuvimos en
todos los CTD designados.
IV. C. 1. Centro de Transmisión Digitalizada Como puede apreciarse, la totalidad de centros observados abrió en el
horario estipulado: entre las 18:00 y las 18:15 hs.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Abrió entre las 18:00 hs. y las 18:15 hs.
22 100,0%
Abrió después de las 18:15 hs. 0 0,0%
Total de respuestas 22 100%
PASO 13 de Agosto 2017
26
En la mayoría de los centros hubo presencia de fuerzas policiales,
aunque en un porcentaje menor que la media del país: 61% de CTD contó con
alguna fuerza de seguridad a la hora de apertura.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Sí, hay fuerzas de seguridad 14 60,9%
No hay fuerzas de seguridad 8 39,1%
Total de respuestas 22 100%
El siguiente dato es sumamente significativo: en la gran mayoría de CTD
no hubo ningún fiscal a la hora de su apertura.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Ningún fiscal 19 87,0%
1 fiscal 0 0,0%
2 fiscales 2 8,7%
3 fiscales 1 4,3%
4 o más fiscales 0 0,0%
Total de respuestas 22 100%
Por otro lado, en la totalidad de los centros existió una cámara de video
para filmar todo el procedimiento. Además, en la mayoría hubo un solo
escáner.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Hay cámara de video 22 100,0%
No hay cámara de video 0 0,0%
Total de respuestas 22 100%
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
1 escáner 14 65,2%
2 escáneres 8 34,8%
Total de respuestas 22 100%
PASO 13 de Agosto 2017
27
IV. C. 2. Sobres y telegramas Como puede apreciarse en el cuadro que sigue, la mayoría de
telegramas comenzó a llegar a las 19:00 hs. y para las 21:00 hs. ya habían
llegado casi todos los telegramas en la provincia.
Respuesta Cantidad de CTD
Porcentaje
Antes de las 19:00 hs. 1 4,3%
Entre las 19:01 hs. y las 20:00 hs 17 78,3%
Entre las 20:01 hs. y las 21:00 hs 3 13,0%
Entre las 21:01 hs. y las 22:00 hs 1 4,3%
Después de las 22 hs. 0 0,0%
Total de respuestas 22 100%
El total de telegramas asignados a los 22 CTD de Santa Fe fue: 7934.
De acuerdo a lo observado por nuestros observadores, sólo 78 sobres llegaron
con problemas. Los dos inconvenientes más reiterados, al igual que en el total
del país, fue la presencia de sobres rotos o abiertos y sobres sin firmas.
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 78 100,0%
2 problemas 0 0,0%
Total 78 100%
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Sobre transparente 0 0,0%
Sobre roto o abierto 49 62,8%
Sobre sin firma 21 26,9%
Sobre sin identificación del N° de mesa
1 1,3%
Sobre con firma tachada o borroneada
0 0,0%
Sobre vacío 7 9,0%
Total 78 100%
PASO 13 de Agosto 2017
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Los telegramas que llegaron con problemas fueron 205, el 2,5% del total
de telegramas que debían recibir los CTD de la provincia. El problema más
reiterado, de acuerdo a lo que puede apreciarse, es la remisión del acta de
escrutinio en lugar del telegrama. En segundo lugar, está la categoría “otros”, la
cual, en el caso de Santa Fe, responde a diferencias entre la numeración de
telegramas y el sobre en el que se encontraba,
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
1 problema 204 99,5%
2 problemas 1 0,5%
Total 205 100%
Concepto Cantidad de CTD
Porcentaje
Acta de escrutinio en lugar de telegrama
97 47,5%
Telegrama sin sobre 5 2,5%
Telegrama tachado 20 9,8%
Telegrama en blanco 4 2,0%
Telegrama con número de mesa tachado
0 0,0%
Otros 78 38,2%
Total 204 100%
PASO 13 de Agosto 2017
29
V. REFLEXIONES FINALES
En términos generales, y a partir de los datos obtenidos en los CTD
observados de todo el país, podemos afirmar que no existieron grandes
inconvenientes en ninguno de los CTD.
En casi la mayoría de los CTD observados se encontraban presentes
fuerzas de seguridad al momento de la apertura (Santa Fe registra el menor
nivel con presencia de fuerzas de seguridad el 60% de los Centros). Salvo
excepciones, estuvieron en condiciones de comenzar con su trabajo entre las
18:00 y las 18:15 horas. Algunos CTD demoraron su apertura porque el
personal del Correo informó que abrían al momento de llegar el primer
telegrama.
En cuanto al registro de las actividades que se realizaron durante la
digitalización y transmisión de los resultados, en la totalidad de los CTD
observados se verificó la existencia de cámaras de seguridad.
Se registró una ausencia dispar de fiscales partidarios. Al considerar el
país, sin Provincia de Buenos Aires y Santa Fe, se observó que en el 54,5% de
los CTD observados no había fiscales partidarios. Mientras que en Santa Fe el
número de Centros sin fiscales se eleva al 87% en Provincia de Buenos Aires
se constataron valores muy bajos: en el GBA esa cifra disminuye apenas al
17,5% y en el interior de la misma provincia sube levemente al 22,7%. Estas
cifras se registraron al momento de apertura del CTD, por lo cual es probable
que la presencia de fiscales se haya incrementado mientras se procesaba la
información.
Al considerar las medidas que estableció la DINE acerca de las
condiciones que debían presentar los sobres con los telegramas, pudimos
observar que llegaron en su mayoría en buenas condiciones. Los principales
inconvenientes observados estuvieron relacionados con cuestiones de
procedimiento que deben cumplir las autoridades de mesa, destacándose por
PASO 13 de Agosto 2017
30
su volumen los sobres sin firmas o con firmas incorrectas y los que contenías
las actas de escrutinio en lugar de los telegramas correspondientes.
Además de las cuestiones contempladas en los instrumentos de
recolección de datos, existieron distintos problemas que fueron registrados por
los observadores como observaciones en un formulario anexo. Podemos dividir
estos problemas en tres apartados: 1) Conurbano PBA, 2) PBA Interior e 3)
Interior País/CABA.
PBA GBA
En el Conurbano bonaerense se repitieron distintos problemas con los
telegramas: en algunos lugares llegaron sin sobre (en Temperley la gran
mayoría llego sin sobre), algunos sobres llegaron abiertos y enviaron actas
circunstanciales. Además, algunos sobres contaban con los telegramas de
otras mesas. En José León Suárez, nuestro observador reportó que no llegaron
los telegramas designados.
PBA Interior
La mayor variedad de problemas se presentó en el interior de la
Provincia de Buenos Aires. En algunos lugares (Chivilcoy, La Plata, Las Flores,
Gral. Rodríguez, etc.), no se les permitió el ingreso a los observadores. Luego,
existieron los problemas típicos respecto a los telegramas: distintas actas
circunstanciales, telegramas sin sobre, etc. Algunos casos que vale la pena
mencionar: en Olavarría, donde en un primer momento no dejaron entrar a los
observadores, una urna (N°276) llegó vacía. Se alegó que en dicha mesa no se
votó. Asimismo, en Baradero, se informó al observador que la digitalización se
hacía desde la escuela.
PASO 13 de Agosto 2017
31
Interior País/CABA
En el interior del país y en CABA no hubo errores que no hayamos
contemplado en nuestros formularios. Básicamente, el problema más reiterado
fue el de la falta de diversos datos en los telegramas: firmas, números, etc. De
este modo, los telegramas llegaron de forma incompleta. En Jujuy, se
trasladaron las urnas de Mendieta a San Salvador. Además, por ejemplo en
Santiago del Estero, algunos telegramas llegaron sin la sumatoria total y sin
firmas del presidente de mesa. En Santa Fe, en la localidad de Vera, nuestro
observador vio que se acercó al correo un presidente de mesa para firmar el
telegrama correspondiente a su mesa. Finalmente, en distintas localidades (por
ejemplo en distintos lugares en la provincia de Corrientes), los observadores no
fueron habilitados a ingresar al CTD.
PASO 13 de Agosto 2017
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VI. ANEXOS
VI. A. CTD Observados
Número Distrito CTD
1 CABA CABECERA -FEIJOO (CDD33)
2 CABA PLAZA LAS HERAS
3 CABA SUC. BELGRANO
4 CABA SUC. PARQUE CENTENARIO
5 CABA CDD 27
6 CABA CDD 30
7 CABA CDD 34
8 CABA CDD 37
9 CABA CDD 39
10 CABA CDD 6
11 CABA PARQUE CHAS
12 CABA SUC. ABASTO
13 CABA SUC. CONGRESO
14 CABA SUC. DIRECTORIO Y J.M. MORENO
15 CABA SUC. FLORESTA
16 CABA SUC. MATADEROS
17 CABA SUC. MONTE CASTRO
18 CABA SUC. NUÑEZ
19 CABA SUC. PALERMO
20 CABA SUC. PARQUE PATRICIOS
21 CABA SUC. PATERNAL
22 CABA SUC. SAN CRISTOBAL
23 CABA SUC. VILLA DEL PARQUE
24 CABA SUC.BARRIO NORTE
25 CABA SUC.LINIERS
26 CABA VILLA URQUIZA
27 Catamarca San Fernando del Valle de Catamarca
28 Chaco Presidencia Roque Sáenz Peña
29 Chaco Resistencia
30 Chaco Villa Angela
31 Chubut Comodoro Rivadavia
32 Chubut Esquel
33 Chubut Puerto Madryn
34 Chubut Rawson
35 Chubut Trelew
36 Córdoba Alta Gracía
37 Córdoba Arroyito
38 Córdoba Bell Ville
39 Córdoba Calamuchita
PASO 13 de Agosto 2017
33
40 Córdoba Concentradora 2
41 Córdoba Concentradora 3
42 Córdoba Córdoba
43 Córdoba Cosquín
44 Córdoba Cruz del Eje
45 Córdoba Dean Funes
46 Córdoba Huainca Renanco
47 Córdoba Jesús María
48 Córdoba La Carlota
49 Córdoba La Falda
50 Córdoba Laboulaye
51 Córdoba Marcos Juarez
52 Córdoba Mina Clavero
53 Córdoba Morteros
54 Córdoba Río Cuarto
55 Córdoba Río Tercero
56 Córdoba San Francisco
57 Córdoba San José de la Dormida
58 Córdoba Santa Rosa
59 Córdoba Villa Carlos Paz
60 Córdoba Villa Dolores
61 Córdoba Villa María
62 Corrientes Corrientes
63 Corrientes Esquina
64 Corrientes Goya
65 Corrientes Ituzaingó
66 Corrientes Saladas
67 Corrientes Santo Tomé
68 Entre Ríos Concepción del Uruguay
69 Entre Ríos Concordia
70 Entre Ríos Diamante
71 Entre Ríos Federal
72 Entre Ríos Gualeguaychú
73 Entre Ríos La Paz
74 Entre Ríos Paraná
75 Entre Ríos Rosario del Tala
76 Entre Ríos Victoria
77 Formosa Clorinda
78 Formosa Formosa
79 Formosa General Manuel Belgrano
80 Formosa Ibarreta
81 Formosa Ingeniero Juarez
82 Formosa Las Lomitas
PASO 13 de Agosto 2017
34
83 Formosa Mayor Villafañe
84 Formosa Pirané
85 Jujuy Abra Pampa
86 Jujuy Humahuaca
87 Jujuy Jujuy
88 Jujuy La Quiaca
89 Jujuy Libertador General San Martín
90 Jujuy Perico
91 Jujuy San Pedro
92 Jujuy Tilcara
93 La Pampa Gral. Pico
94 La Pampa Santa Rosa
95 La Pampa Victorica
96 La Rioja Chilecito
97 La Rioja La Rioja
98 Mendoza Gral. Alvear
99 Mendoza Las Heras
100 Mendoza Luján de Cuyo
101 Mendoza Maipú
102 Mendoza Malargüe
103 Mendoza Mendoza
104 Mendoza Rivadavia
105 Mendoza Rodeo de la Cruz
106 Mendoza San José de Guaymallen
107 Mendoza San Martín
108 Mendoza San Rafael
109 Mendoza Santa Rosa
110 Mendoza Tunuyán
111 Mendoza Tupungato
112 Misiones Iguazú
113 Misiones Oberá
114 Misiones Posadas
115 Misiones San Vicente
116 Neuquén Centenario
117 Neuquén Chos Malal
118 Neuquén Cutral Co
119 Neuquén Junín de los Andes
120 Neuquén Neuquén
121 Neuquén Plottier
122 Neuquén San Martin de los Andes
123 Neuquén VILLA LANGOSTURA
124 Neuquén Zapala
125 PBA Conurbano Almirante Brown
PASO 13 de Agosto 2017
35
126 PBA Conurbano Avellaneda
127 PBA Conurbano Banfield
128 PBA Conurbano Bella Vista
129 PBA Conurbano Bernal
130 PBA Conurbano Campana
131 PBA Conurbano Caseros
132 PBA Conurbano Castelar
133 PBA Conurbano CDD Banfield
134 PBA Conurbano CDD Berazategui
135 PBA Conurbano CDD Laferrere
136 PBA Conurbano CDD Quilmes Este
137 PBA Conurbano CDD Quilmes Oeste
138 PBA Conurbano CDD San Fernando
139 PBA Conurbano CDD Temperley
140 PBA Conurbano CDD Lanús
141 PBA Conurbano CDD Lomas de Zamora
142 PBA Conurbano CDD Los Polvorines
143 PBA Conurbano Ciudadela
144 PBA Conurbano Cruce Varela
145 PBA Conurbano Don Torcuato
146 PBA Conurbano El Palomar
147 PBA Conurbano Escobar
148 PBA Conurbano Ezeiza
149 PBA Conurbano Ezpeleta
150 PBA Conurbano Florencio Varela
151 PBA Conurbano Garín
152 PBA Conurbano González Catán
153 PBA Conurbano Gral. Pacheco
154 PBA Conurbano Gran Bourg
155 PBA Conurbano GUERNICA
156 PBA Conurbano Haedo
157 PBA Conurbano Hurlingham
158 PBA Conurbano Ing. Maschwitz
159 PBA Conurbano Ituzaingó
160 PBA Conurbano José C. Paz
161 PBA Conurbano José León Suarez
162 PBA Conurbano José Marmol
163 PBA Conurbano Laferrere
164 PBA Conurbano Libertad
165 PBA Conurbano Llavallol
166 PBA Conurbano Loma Hermosa
167 PBA Conurbano Lomas de Zamora
168 PBA Conurbano Los Polvorines
PASO 13 de Agosto 2017
36
169 PBA Conurbano Luis Guillón
170 PBA Conurbano Manuel Alberti
171 PBA Conurbano Martínez
172 PBA Conurbano Merlo
173 PBA Conurbano Monte Chingolo
174 PBA Conurbano Monte Grande
175 PBA Conurbano Moreno
176 PBA Conurbano Morón
177 PBA Conurbano Munro
178 PBA Conurbano Olivos
179 PBA Conurbano Paso del Rey
180 PBA Conurbano Pilar
181 PBA Conurbano Rafael Calzada
182 PBA Conurbano Rafael Castillo
183 PBA Conurbano Ramos Mejía
184 PBA Conurbano Ranelagh
185 PBA Conurbano Remedios de Escalada
186 PBA Conurbano San Antonio de Padua
187 PBA Conurbano San Francisco Solano
188 PBA Conurbano San Isidro
189 PBA Conurbano San Justo
190 PBA Conurbano San Martín
191 PBA Conurbano San Miguel
192 PBA Conurbano San Vicente
193 PBA Conurbano Sarandí
194 PBA Conurbano Tapiales
195 PBA Conurbano Tigre
196 PBA Conurbano Tortuguitas
197 PBA Conurbano Valentín Alsina
198 PBA Conurbano Vicente Lopez
199 PBA Conurbano Victoria
200 PBA Conurbano Villa Adelina
201 PBA Conurbano Villa El Porvenir
202 PBA Conurbano Villa Martelli
203 PBA Conurbano Wilde
204 PBA Conurbano Zarate
205 PBA Interior 25 DE MAYO
206 PBA Interior 9 de Julio
207 PBA Interior ARRECIFES
208 PBA Interior Azul
209 PBA Interior Bahía Blanca
210 PBA Interior Balcarce
211 PBA Interior Baradero
PASO 13 de Agosto 2017
37
212 PBA Interior Berisso
213 PBA Interior Bragado
214 PBA Interior Cañuelas
215 PBA Interior Carlos Casares
216 PBA Interior Carmen de Patagones
217 PBA Interior CDD 1
218 PBA Interior CDD 2
219 PBA Interior CDD 4
220 PBA Interior CDD 5 La Plata
221 PBA Interior Chascomús
222 PBA Interior Chivilcoy
223 PBA Interior City Bell
224 PBA Interior Coronel Brandsen
225 PBA Interior Coronel Dorrego
226 PBA Interior Coronel Suarez
227 PBA Interior Dolores
228 PBA Interior Ensenada
229 PBA Interior General Belgrano
230 PBA Interior General Rodriguez
231 PBA Interior Gral. Villegas
232 PBA Interior Junín
233 PBA Interior La Plata
234 PBA Interior Las Flores
235 PBA Interior Luján
236 PBA Interior Mar de Ajó
237 PBA Interior Mar del Plata
238 PBA Interior Mercedes
239 PBA Interior Miramar
240 PBA Interior Necochea
241 PBA Interior Olavarría
242 PBA Interior Pedro Luro
243 PBA Interior Pergamino
244 PBA Interior Pinamar
245 PBA Interior Punta Alta
246 PBA Interior Saladillo
247 PBA Interior Salto
248 PBA Interior San Andres de Giles
249 PBA Interior San Antonio de Areco
250 PBA Interior San Clemente del Tuyu
251 PBA Interior San Miguel del Monte
252 PBA Interior San Nicolás
253 PBA Interior San Pedro
254 PBA Interior Santa Teresita
PASO 13 de Agosto 2017
38
255 PBA Interior Tandil
256 PBA Interior Trenque Lauquen
257 PBA Interior Tres Arroyos
258 PBA Interior Villa Gesell
259 Río Negro Allen
260 Río Negro Catriel
261 Río Negro Choele
262 Río Negro Cipolletti
263 Río Negro El Bolsón
264 Río Negro Gral. Roca
265 Río Negro San Antonio Oeste
266 Río Negro San Carlos de Bariloche
267 Río Negro Sierra Grande
268 Río Negro Viedma
269 Río Negro Villa Regina
270 Salta Cafayate
271 Salta El Carril
272 Salta General Guemes
273 Salta Joaquin V. González
274 Salta Metán
275 Salta Pocitos
276 Salta Rosario de la Frontera
277 Salta Salta
278 Salta San Ramón de la Nueva Orán
279 Salta Tartagal
280 San Juan San Juan
281 San Juan Villa Krause
282 San Luis San Luis
283 Santa Cruz Caleta Olivia
284 Santa Cruz El Calafate
285 Santa Cruz El Chalten
286 Santa Cruz Las Heras
287 Santa Cruz Los Antiguos
288 Santa Cruz Pico Truncado
289 Santa Cruz Puerto Deseado
290 Santa Cruz Puerto San Julian
291 Santa Cruz Río Gallegos
292 Santa Cruz Rio Turbio
293 Santa Fe Santa Fé (Cabecera)
294 Santa Fe Rosario (Cabecera)
295 Santa Fe San Lorenzo
296 Santa Fe Rafaela
297 Santa Fe Reconquista
PASO 13 de Agosto 2017
39
298 Santa Fe Villa Gdor. Galvez
299 Santa Fe Cañada de Gomez
300 Santa Fe Venado Tuerto
301 Santa Fe Villa Constitucion
302 Santa Fe Esperanza
303 Santa Fe Galvez
304 Santa Fe Firmat
305 Santa Fe Casilda
306 Santa Fe San Justo
307 Santa Fe Vera
308 Santa Fe San Jorge
309 Santa Fe San Cristobal
310 Santa Fe Villa Ocampo
311 Santa Fe Tostado
312 Santa Fe Sunchales
313 Santa Fe Rufino
314 Santa Fe Cañada Rosquin
315 Santiago del Estero Fernández
316 Santiago del Estero La Banda
317 Santiago del Estero Monte Quemado
318 Santiago del Estero Nueva Esperanza
319 Santiago del Estero Santiago del Estero
320 Santiago del Estero Termas de Río Hondo
321 Santiago del Estero Frías
322 Tierra del Fuego Río Grande
323 Tierra del Fuego Ushuaia
324 Tucumán Banda Río Salí
325 Tucumán Bella Vista
326 Tucumán Concepción
327 Tucumán Monteros
328 Tucumán Tafí del Valle
329 Tucumán Tafí Viejo
330 Tucumán Tucumán
331 Tucumán Yerba Buena
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VI. B. Porcentajes de CTD
PROVINCIA Total de Telegramas Telegramas Observados Porcentajes Telegramas Total CTD CTD Observados Porcentaje CTD
CABA 7141 7141 100% 26 26 100%
Catamarca 918 620 68% 7 1 14%
Chaco 2532 1893 75% 6 3 50%
Chubut 1186 899 76% 9 5 56%
Córdoba 8411 8411 100% 26 26 100%
Corrientes 2403 1677 70% 11 6 55%
Entre Ríos 3116 3116 100% 9 9 100%
Formosa 1308 1308 100% 8 8 100%
Jujuy 1583 1583 100% 8 8 100%
La Pampa 801 603 75% 6 3 50%
La Rioja 872 589 68% 6 2 33%
Mendoza 3996 3996 100% 14 14 100%
Misiones 2480 2004 81% 7 4 57%
Neuquén 1392 1015 73% 15 9 60%
PBA Conurbano 23594 23594 100% 80 80 100%
PBA Interior 12288 10000 81% 66 54 82%
Río Negro 1425 1425 100% 11 11 100%
Salta 2836 2836 100% 11 10 91%
San Juan 1627 1497 92% 5 2 40%
San Luis 1148 851 74% 6 1 17%
Santa Cruz 803 803 100% 14 10 71%
Santa Fe 7934 7934 100% 22 22 100%
Santiago del Estero 2123 1535 72% 10 7 70%
Tierra del Fuego 435 435 100% 2 2 100%
Tucumán 3474 2695 78% 12 8 67%
TOTALES 95826 88460 92% 397 331 83%
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VI. C. Formularios
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