el trabajo y capital

1

Universidad Mariano Glvez de Guatemala Facultad de Ciencias Econmicas

CONTADURA PBLICA Y AUDITORIA Microeconoma II Lic. Oliver Vliz Lic. Alex Prez

Seccin: C Plan Fin de Semana

Entrega Final: 08/noviembre/2014

EL TRABAJO Y

EL CAPITAL

2

LISTADO DE ALUMNOS

GRUPO DE COORDINADORES

Coordinador General Luz Marina Meza 1032- 11- 6242

Secretaria Celeste Contreras 1032- 12- 12669

Tesorero Denis Santos 1032- 13- 680

Logstica Mayra Elias 1032- 13- 4060

Vocal Dafne Garca 033- 13- 358

GRUPO 1

Coordinador Grupo 1 Dafne Garca 033- 13- 358

2 Erick Ramirez 033- 13- 940

3 Jacqueline Morales 033- 13- 14829

4 Xiomara Canek 033- 13- 10414

5 Darlin Ramos 033- 12- 8560

6 Liliana Bastidas 033- 06- 2655

GRUPO 2

Coordinador Grupo 1 Celeste Contreras 1032- 12- 12669

2 Miriam Fuentes 1032- 12- 16433

4 Erick Cruz 1032- 12- 12513

5 Elder Arreola 1032- 12- 11974

6 Elmer Guox 1032- 12- 3805

GRUPO 3

Coordinador Grupo 1 Mayra Elias 1032- 13- 4060

2 Carmen Ramirez 1032- 13- 5226

3 Marlen Xiquir 1032- 13- 720

4 Sindy Ramirez 032- 08- 7185

5 Damaris Aguilar 033- 12- 16153

6 Jose Rodriguez 032- 13- 1820

GRUPO 4

Coordinador Grupo 1 Denis Santos 1032- 13- 680

2 Karla Castro 1032- 13- 255

3 Katerin Jolon 1032- 13- 626

4 Ariel Llamas 1032- 13- 907

GRUPO 5

Coordinador Grupo 1 Luz Marina Meza 1032- 11- 6242

2 Karen Reyes 1032- 13- 1491

3 Stuardo del Cid 1032- 99- 1508

4 Miriam Paredes 1032- 13- 17801

5 Claudia Cabrera 1032- 12- 2721

3

NDICE Introduccin .................................................................................................................................... 1

1. Los Factores de Produccin ............................................................................. 3

1.1 Concepto ............................................................................................................ 3

1.2 Clasificacin ....................................................................................................... 3

1.2.1 Tierra ............................................................................................................ 3

1.2.2 Trabajo .......................................................................................................... 3

1.2.3 Capital ........................................................................................................... 4

1.2.4 Capacidad Empresarial ................................................................................. 4

1.3 Remuneracin a los Factores de la Produccin .............................................. 5

1.3.1. Rentas .......................................................................................................... 5

1.3.2. Salarios ......................................................................................................... 5

1.3.3. Intereses ....................................................................................................... 5

1.3.4. Beneficios ..................................................................................................... 5

1.4 Los Factores de la Produccin en la Antigedad (Guatemala) ....................... 6

1.4.1 Los Factores de Produccin en la poca Prehispnica ................................. 6

1.4.2 Los Factores de Produccin en la poca Colonia ......................................... 6

1.4.3 Los Factores de Produccin despus de la Independencia ........................... 6

1.4.4 Factores de la produccin actuales en Guatemala ........................................ 7

1.5 Funcin de Produccin ..................................................................................... 7

2. Oferta y Demanda de Trabajo ........................................................................................... 10

2.1 Conceptos ........................................................................................................ 10

2.1.1 Oferta de trabajo ......................................................................................... 10

2.1.2 Demanda de trabajo .................................................................................... 10

2.1.3 Salario ......................................................................................................... 10

2.2 El Mercado de Trabajo en Guatemala ............................................................. 10

2.3 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque clsico)....................................... 12

2.4 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque Keynesiano) ............................... 14

2.5 El Salario como mecanismos de ajustes en la Oferta y Demanda de Trabajo ......... 15

2.5.1 Determinacin del Salario ........................................................................... 15

2.6 Tipos de Salario ............................................................................................... 16

4

2.6.1 Salario Completo......................................................................................... 16

2.6.2 Salario Nominal ........................................................................................... 16

2.6.3 Salario Real ................................................................................................ 16

2.6.4 Salario en Efectivo ...................................................................................... 16

2.6.5 Salario Directo ............................................................................................ 17

2.6.6 Salario Fijo .................................................................................................. 17

2.6.7 Salario en Dinero y Especie ....................................................................... 17

2.6.8 Salario Mixto ............................................................................................... 17

2.6.9 Salario Mnimo ............................................................................................ 17

2.7 Fijacin de los Salarios ................................................................................... 18

3. Salarios Mnimos .................................................................................................................. 21

3.1 Conceptualizacin ........................................................................................... 21

3.2 Fijacin de los Salarios Mnimos .................................................................... 22

3.2.1 Comisin Nacional del Salario ........................................................................ 23

3.3 Historia del salario mnimo en Guatemala ..................................................... 27

3.5 Salario Mnimo (Empleados y Empleadores) ................................................. 32

3.5.1 Regulacin vigente que norma al salario mnimo ........................................ 32

3.5.2 Adicionales que benefician al trabajador ..................................................... 32

3.5.2.1 Complementos personales: .......................................................................... 32

3.5.2.2 Antigedad: ..................................................................................................... 33

3.5.2.3 Plus de plena dedicacin: ............................................................................. 33

3.5.2.4 Tiempo extra: .................................................................................................. 33

3.5.2.5 Cuota hora-hombre ........................................................................................ 33

4. El Capital como Factor de la Produccin .......................................................................... 36

4.1 Conceptos ........................................................................................................ 36

4.1.1 Interpretaciones de la Obtencin de Capital ................................................ 37

4.2 Tipos de capital ................................................................................................ 37

4.2.1. Fijo .............................................................................................................. 37

4.2.2. Circular o circulante .................................................................................... 37

4.2.3. Variable ....................................................................................................... 37

4.2.4. Constante ................................................................................................... 38

4.2.5. Financiero ................................................................................................... 38

4.2.6. Fsico .......................................................................................................... 38

5

4.2.7. Flotante ....................................................................................................... 38

4.2.8. Humano ...................................................................................................... 38

4.2.9. De riesgo .................................................................................................... 38

4.3 Importancia como factor de la produccin .................................................... 39

4.4 Mercado de capitales ....................................................................................... 41

4.4.1 Conceptos ................................................................................................... 41

4.4.2 Funciones del mercado de capitales ........................................................... 41

4.4.3 Clasificacin de mercado de capitales ........................................................ 42

4.4.3.1 Mercado Financiero ....................................................................................... 42

4.4.3.2 Intermediarios financieros ............................................................................. 42

4.4.3.3 Mercado de Valores ....................................................................................... 43

4.4.3.4 Intermediarios de valores .............................................................................. 43

4.4.3.5 Bolsa de Valores en Guatemala .................................................................. 43

4.4.3.5.1 Historia de la bolsa de Valores en Guatemala ....................................... 43

4.4.3.5.2 Bolsas de valores que operan en Guatemala ........................................ 44

5 Productividad ........................................................................................................................ 48

5.1 Concepto ................................................................................................... 48

5.2 Historia ...................................................................................................... 48

5.3 Aplicacin en Guatemala .......................................................................... 50

5.3.1 Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad (INTECAP) .................... 50

5.3.2 Productividad = Mejora competitiva ............................................................. 52

5.4 Legislacin Guatemalteca ........................................................................ 54

5.4.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala ................................... 54

5.4.2 Ley del Organismo Ejecutivo ....................................................................... 55

5.4.3 Decreto 17-72 Ley Orgnica del Instituto Tcnico de Capacitacin y

Productividad ............................................................................................................ 55

5.4.4 Iniciativa de Ley No. 4647. Ley Marco del Sistema Nacional para la

Competitividad y la Productividad. ............................................................................. 56

5.4.5 Programa Nacional de Competitividad ........................................................ 57

5.4.6 Consejo Privado de Competitividad ............................................................ 58

5.5 Productividad vs Salario ................................................................................. 58

Conclusiones .............................................................................................................. 60

Recomendaciones ...................................................................................................... 61

BIBLIOGRAFA .............................................................................................................................. 62

6

E-GRAFA ....................................................................................................................................... 63

TABLAS

Tabla 1-1 Factores de la Produccin.4

Tabla 1-2 Remuneracin5

Tabla 3-1 Fijacin Salarios Mnimos24

Tabla 3-2 Salarios Mnimos30

1

Introduccin

La economa de un pas no se enfoca en el capital monetario que posea, adquiera o

invierta, realmente se basa en los factores de produccin que tiene y que pueden ser

explotados para un mayor beneficio. Esos factores son ms conocidos como tierra, (la

cual se utiliza para generar una produccin, no solo agrcola sino tambin para

construcciones, cra de animales, etc.), el trabajo (es la fuerza humana empleada para

producir ciertas actividades productivas) y el capital (es todo aquello fsico que se posee

para producir ms bienes o servicio).

Combinando dichos factores se podr producir un determinado bien, pero no se podr

lograr si no existe una oferta y demanda de trabajo ya que se necesitar mucha ms

mano de obra calificada y no calificada para las actividades a realizar, posterior a eso los

oferentes de trabajo tendrn goce de un salario mnimo dependiendo el ciclo de trabajo

que realicen y al cual se les haya contratado.

Todo esto conlleva a que si se emplea de mejor manera la combinacin de factores de

produccin, oferta y demanda de trabajo bajo un salario adecuado para una armona

plena, se llegar no solo a producir ms sino a tener una mayor productividad en poco

tiempo.

2

CAPITULO I

LOS FACTORES DE PRODUCCIN

3

1. Los Factores de Produccin

1.1 Concepto

Los factores de produccin son los recursos escasos o medios necesarios que se utilizan

en un proceso productivo, lo cual mantiene un funcionamiento adecuado de un crculo

social y econmico de un lugar en especfico.

Michael Porter aclara que no basta tenerlos, sino saber explotarlos adecuadamente. Por

tanto, para aumentar la productividad, los factores de produccin deben mejorar su

eficiencia, su calidad y, en ltima instancia, su especializacin en reas especficas. Los

factores de produccin se encuentran divididos en 3 partes en los cuales podemos

encontrar los factores originales (tierra y trabajo) y el factor derivado (capital) este ltimo

es un derivado ya que este se obtiene de los primeros factores. Cada uno de estos

factores tiene una remuneracin las cuales son (renta, salarios e inters). En Guatemala

el capitalismo y la economa de mercado han sido de mayor influencia en nuestra

economa, individuos y grandes empresas realizan intercambios de bienes y servicios

interviniendo en estas transacciones el precio y el mercado.1

1.2 Clasificacin

1.2.1 Tierra

Este factor de produccin se refiere al rea que se utiliza para generar una

produccin, cra de ganados, siembra de cultivos, construcciones de edificios y

oficinas, etc.2

1.2.2 Trabajo

Es el tiempo que dedican los hombres a la produccin, en el cual realizan diversas

actividades y tareas de todos los niveles de calificaciones. Al mismo tiempo es el

factor ms conocido y ms importante para las economas industriales para

producir un bien o un servicio.

1 http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03_4002.pdf Pg. 43

2 PINDYCK, Robert S. y RUBINFELD, Daniel L., Microeconoma, Prentice Hall, 1995.

4

1.2.3 Capital

Se refiere a todos aquellos bienes o artculos elaborados en los cuales se ha

hecho una inversin y que contribuyen en la produccin, por ejemplo mquinas,

equipos, fbricas, bodegas, herramientas, transporte, etc.: todos estos se utilizan

para producir otros bienes o servicios. En algunas circunstancias, se denomina

capital al dinero, sin embargo, dado que el dinero por s solo no contribuye a la

elaboracin de otros bienes, no se considera como un factor de produccin.3

1.2.4 Capacidad Empresarial

Es un factor de la produccin muy importante y considerada en algunos casos

como el factor del xito de una empresa, y se le denomina as actualmente a un

empresario ya que combina los recursos naturales y humanos para producir un

bien o servicio. 4

FACTORES DE LA PRODUCCIN EJEMPLOS

1. Tierra Una finca, un lote, los minerales y

las fuentes de energa, etc.

2. Capital Las mquinas, las computadoras, los

martillos, los camiones, las bodegas, etc.

3. Trabajo

La fabricacin de automviles, al cultivo de

la tierra, la elaboracin de una pizza

4. Capacidad Empresarial

Las personas pueden saber cmo construir

autos, puede haber mquinas disponibles y

tierra a la venta para fbricas, pero se

necesita a un emprendedor para juntar

esos factores en un intento para obtener

ganancias.

3 McCONNELL, Campbell R. y BRUE, Stanley L., |Economa, McGraw

4 Ibd. Pg. 8.

Tabla No. 1-1

Factores de la Produccin

Fuente Propia: Alumnos Microeconoma II

Seccin C

5

1.3 Remuneracin a los Factores de la Produccin

1.3.1. Rentas

Es la remuneracin que reciben los dueos de la tierra por aportar ese factor al

proceso productivo.

1.3.2. Salarios

Es la remuneracin del factor trabajo por un tiempo determinado o por una tarea

especfica.5

1.3.3. Intereses

Se refiere al pago que recibe el factor capital por las ganancias que se obtienen de

la produccin.6

1.3.4. Beneficios

Es la utilidad o ganancia al final de su gestin ya sea mensual, semestral o anual

etc.

En sntesis:

5 http://es.thefreedictionary.com/salario

6 Piola, Alfredo, Manual bsico de Introduccin a la economa para universitarios no economista. Pg. 62.

Factores de la produccin Remuneracin

1. Tierra Renta

2. Trabajo Salario

3. Capital Inters

4. Capacidad empresarial Beneficio

Tabla No. 1-2

Remuneracin

Fuente Propia: Alumnos Microeconoma II

Seccin C

6

1.4 Los Factores de la Produccin en la Antigedad (Guatemala)

1.4.1 Los Factores de Produccin en la poca Prehispnica

Los mayas quienes habitaban Guatemala en esa poca eran cazadores,

agricultores y practicaban la pesca, tambin domesticaban animales. Lo que

buscaban era el beneficio de la comunidad, estaban establecidos en grandes

ciudades mayas lo que significaba que ya no eran nmadas y explotaban los

suelos construyendo una base de economa agrcola.

Los factores de esta poca eran: las tierras para los cultivos, la mano de obra por

conveniencia en mayora eran mujeres y la capacidad de intercambio de productos

agrcolas.

1.4.2 Los Factores de Produccin en la poca Colonia

Desde la conquista de Guatemala en el ao 1,524 hasta la independencia de

1,821, esta poca trajo la aparicin de un sistema feudal basado en la obligacin

de tributos y trabajos forzoso, lo que llevo a la agricultura en convertirse en la

actividad econmica ms importante en sus terrenos comunales los indgenas

sembraban los nuevos cultivos introducido por los espaoles y algunos de ellos

eran nacionales, como el maz ,frijol, cacao y otros, la mayora de productos

originarios eran destinados para la exportacin, en esta poca predomino la

esclavitud quienes eran obligados a cultivar la tierra para conseguir beneficios.7

Los factores en esta poca eran: las tierras de los conquistadores, las

herramientas para la agricultura y la mano de obra esclava.

1.4.3 Los Factores de Produccin despus de la Independencia

El surgimiento del capitalismo se dio a mediados del siglo XIX pero en esa poca

Centroamrica aun no era independiente. En Guatemala despus de la

independencia la tierra y el capital se convirti en propiedad privada, tanto los

dueos como los trabajadores son libres y stos ltimos son contratados con goce

de salario.

7http://epocacolonialdeguatemala.blogspot.com/

7

Los factores en esta poca son: la fuerza de trabajo que eran contratados bajo

salario, el medio de trabajo y maquinaria.8

1.4.4 Factores de la produccin actuales en Guatemala

Factor Tierra: Guatemala posee un rea territorial de 108,889 kilmetros

cuadrados, de los cuales se emplea el 70% de la extensin territorial para

actividades agropecuarias y forestales. Los productos principales de cosecha

son: el caf, caa de azcar, pltanos y bananos, tambin se cultivan, algodn,

tabaco, maz, frutas y todo tipo de hortalizas.

Factor Capital: Son los bienes duraderos (capital, construcciones, maquinaria

y equipo, etc.) adquiridos por las empresas agropecuarias, industriales y

productores de servicios para la produccin de bienes y servicios futuros.

Factor Humano: Son las actividades fsicas o mentales como fuerza de

trabajo que pueden aprovecharse para la creacin de bienes y servicios que

satisfacen las necesidades. El factor humano en Guatemala se mide por la

mano de obra que se encuentra econmicamente activa, que puede ser

denominada como calificada y no calificada. 9

Mano de obra calificada, son todos aquellos trabajadores que cuentan con

habilidades especficas y tcnicas (como los maestros, electricistas, doctores,

ingenieros, mecnicos etc.).

Mano de obra no calificada, es la parte menos tcnica y barata ya que los

trabajadores no cuentan con estudios previos para desempear sus

actividades laborales, como jornaleros, cargadores, personas sin un oficio en

especfico). 10

1.5 Funcin de Produccin

La funcin de produccin es la relacin entre el producto y los insumos. Esta relacin

establece la mxima cantidad de producto que puede obtenerse con cada combinacin

posible de insumos, dada una tecnologa.

8Ibd

9 Diccionario Histrico Biogrfico de Guatemala. Guatemala. Editorial: Amigos del Pas, Guatemala.

10 http:/www.ehowenespanol.com/mano-obra-calificada-vs-mano-obra-calificada-sobre_43744/

8

1.5.1 Factores de Produccin y la Funcin de Produccin

Usualmente se agrupan los insumos de capital y trabajo. Estos en s pueden

agrupar a un gran nmero de insumos con caractersticas diferentes, por ejemplo,

el trabajo se puede dividir en mano de obra calificada, no calificada, personal

contable, personal administrativo, etc.; y el capital se puede dividir en distinto tipo

de maquinaria, construcciones, mobiliario, capital humano, activos intangibles, etc..

Adicionalmente, se pueden agrupar ciertos insumos de produccin; por ejemplo se

pueden dividir los insumos entre fijos y variables: los insumos fijos no pueden ser

modificados en el corto plazo, los variables s. En el largo plazo todos los insumos

de la funcin de produccin son variables, mientras que en el corto plazo hay

insumos que no se pueden modificar, por ejemplo, una fbrica de plsticos no

puede cambiar su maquinaria entre un mes y otro, sino es hasta un cierto tiempo

determinado. 11

11

Fernndez de Castro, F. y Tugores, J. (1997) "Microeconoma"

9

CAPITULO II

OFERTA Y DEMANDA

DE TRABAJO

10

2. Oferta y Demanda de Trabajo

2.1 Conceptos

2.1.1 Oferta de trabajo

Es la mano de obra disponible para la produccin de bienes y servicios, lo cual

est conformado por el nmero de trabajadores, horas y un nivel de salarios

determinados. Hay algunos factores que influyen en la oferta de trabajo como; la

cantidad de poblacin, el nivel de salarios y las costumbres establecidas de cada

pas o regin.12

2.1.2 Demanda de trabajo

Es la mano de obra que las empresas estn dispuestas a contratar para poder

producir, est conformada por el nmero de trabajadores que estn disponibles

para desempear las actividades mercantiles y que obtengan mximos beneficios

cuando se produzca la venta de los bienes y servicios que dichas empresas

producen.13

2.1.3 Salario

En el panorama econmico existen varias definiciones de salario, para este tema

se definir salario como: a una compensacin que se obtiene por la prestacin de

servicios, al realizar un trabajo por cuenta y bajo la dependencia del empleador.

2.2 El Mercado de Trabajo en Guatemala

El mercado de trabajo en Guatemala se encuentran a nivel nacional con una diversidad

de empresas de todo tipo, de acuerdo a informacin proporcionada por el observatorio del

mercado laboral de la Organizacin Internacional del trabajo (OIT), se ubican alrededor de

80,316 empresas que representan el 41.2% a nivel nacional.14

Las ramas o actividades econmicas a las que estas se dedican son diversas: 111 a la

agricultura, 4 a la pesca, 12 minas y canteras; 12,438 son de industria manufacturera, 29

12

http://www.economia48.com/spa/d/oferta-de-trabajo/oferta-de-trabajo.htm 13

Ibd 14

(OIT), Organizacin Internacional del trabajo, Fundada 1,919

11

de electricidad, gas y agua; 619 a la construccin, 42,312 comercio, para finalizar con

24,791 dentro de otras actividades.

Las principales caractersticas que presenta el mercado de trabajo guatemalteco son las

siguientes: alto grado de informalidad y de subempleo, desempleo abierto, bajos salarios,

alto ndice de analfabetismo, concentracin de la PEA (Poblacin Econmicamente

activa) en el sector agrcola, colectivos especialmente vulnerables como la poblacin

indgena, migrantes, trabajo infantil, etc. Siendo causantes de complicacin de los

conocimientos de los mecanismos que regulan las relaciones econmicas y sociales del

mercado laboral guatemalteco.15

Segn la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos (ENEI) 2013, aproximadamente 9.7

millones de personas tienen 15 o ms aos de edad, las que constituyen la Poblacin en

Edad de Trabajar (PET), y de ellas, 5.9 millones conforman la Poblacin Econmicamente

Activa (PEA), lo que da como resultado que, a nivel nacional, 60 de cada 100 personas en

edad de trabajar, estaban laborando o buscaban un empleo dentro del mercado de

Trabajo.16

La PET es toda la poblacin que podra ejercer y formar parte del mercado de trabajo sin

embargo en la realidad no se lleva a cabo en su totalidad. Es decir la PET, es la oferta

potencial de trabajo de una economa que debera de estar ejerciendo dentro del mercado

laboral. A diferencia de la PEA que muestra la realidad de la poblacin activa; que est

ejerciendo dentro del mercado laboral con empleo o desempleo. Ambas se reflejan en las

ciencias de estadstica y econmica.

Es notable que la tasa de participacin de las mujeres en la PEA es menor que la de los

hombres. La mayor diferencia se observa en el dominio Rural nacional, en el que la tasa

de participacin de las mujeres es menor de la mitad que la de los hombres.

El problema principal del mercado laboral es su rigidez, que se refleja en el precio de la

mano de obra, las condiciones de empleo y la cantidad y calidad de los recursos

humanos. La rigidez del mercado de trabajo es resultado de limitaciones institucionales,

15

Marln Alcira Morn Dvila, Economista, 2012 ANLISIS DE GNERO DEL MERCADO LABORAL EN EL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA 16

(INE), Instituto Nacional de Estadstica, 2013

12

polticas sociales, legislacin, negociaciones centralizadas, accin sindical y directrices

gubernamentales. Por lo tanto, para flexibilizar el mercado de trabajo es necesario

eliminar una serie de normas y reglamentaciones que impiden absorber la oferta de mano

de obra y adaptarse a las exigencias del cambio tecnolgico y la competencia externa.17

Con respecto a las instituciones del mercado de trabajo, Guatemala cuenta con una

legislacin nacional adecuada. Los estudios publicados en octubre de 2003 y enero de

2004 elaborados por OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) demuestran que en

buena medida las constituciones y los cdigos de trabajo de los pases

(centroamericanos) estn en conformidad con las obligaciones fundamentales

establecidas por la OIT.18

La constitucin poltica de la repblica, emitida en 1985, contiene en su seccin de

trabajo, artculos del 102 al 106, un amplio catlogo de las disposiciones relativas a las

principales instituciones del mercado de trabajo, desarrolladas y complementadas en el

cdigo de trabajo (Decreto 1441 de 1961), que ha sido objeto de numerosas reformas, en

su mayora dedicadas a reforzar su carcter garantista, como las contenidas en los

Decretos 64-1992, 35 2001 y 18 2001. A lo anterior se agrega que Guatemala ha

ratificado 72 convenios internacionales del trabajo adoptados por la OIT.

2.3 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque clsico)

La economa clsica se sustent en un modelo de pleno empleo que supona que los

precios actuaban como difusores eficientes de informacin acerca de la situacin de los

mercados y como estmulos suficientes para alcanzar la coordinacin de los planes de los

agentes.

Los economistas clsicos, tambin indicaban que la economa se ajusta por s sola

cuando se desva de su tendencia de crecimiento a largo plazo. Si tiene lugar una

perturbacin que incide sobre la actividad econmica, las fuerzas internas del mercado,

restablecern el progreso econmico. Desde este punto de vista, las recesiones

econmicas19 son pasajeras, porque hay un mecanismo automtico que las corrige. No es

necesario entonces la intervencin del Estado.

17

Algunos aspectos conceptuales sobre flexibilidad laboral, Gonzlez, Douglas Napolen Galindo - BANGUAT 18

Polticas De Mercado De Trabajo Y pobreza Rural en Amrica Latina, Lpez, Luis F. Linares 19

Es el nombre que se le da al ciclo econmico que se caracteriza por la disminucin de la actividad econmica de un pas.

13

Estos por su parte, para tomar decisiones disponan de plena informacin adquirida sin

ningn costo, y completa certeza acerca de la oferta y la demanda de los mercados. Con

tales supuestos, la flexibilidad del sistema de precios habra de garantizar el equilibrio en

los diferentes mercados, sin que la presencia de transacciones a precios de

desequilibrio20 afectara de manera significativa el proceso de ajuste de las posiciones de

equilibrio, este tipo de transacciones conocidas como el intercambio falso de Hicks, lo que

significaba que realizaban intercambios a precios de desequilibrio y que por lo tanto las

personas intercambiaban sus bienes a precios que no permitan la igualdad de oferta y

demanda.21

En el modelo de equilibrio general de cambio y produccin de Len Walras22, se supona

la existencia de un subastador que, sin costos de informacin coordina los planes de

compra y venta de los diferentes agentes econmicos, dentro de los diversos mercados y,

garantiza que las transacciones se realicen a los precios de equilibrio que vacen el

mercado.

Esta es una forma imaginativa de considerar la flexibilidad del sistema de precios para el

pensamiento clsico. De esta manera, una reduccin en la demanda agregada de bienes

y servicios de una economa debida por ejemplo a una inhabilidad de los comerciantes

para vender todo lo que quieren al precio prevaleciente en el mercado, tendr siempre

como respuesta, en la teora clsica, la movilidad de los precios, salarios y tipos de

inters, capaces de mantener el equilibrio con pleno empleo de los factores de produccin

disponibles.

En una economa tal, los procesos de ajuste son gobernados en primer lugar por los

precios, quedando relegados los ajustes por cantidades a segundo plano.23

20

Situacin de una economa en la que dos o ms variables econmicas no se encuentran en situacin de estabilidad 21

Luis de Molina (2011), La Teora del Justo Precio, Editorial Maxtor 22

Es considerado a menudo el fundador de la economa matemtica 23

http://biblioteca.usac.edu.gt/tesis/03/03

14

2.4 La Oferta y Demanda de Trabajo (enfoque Keynesiano)

John Maynard Keynes, economista burgus, quien no estaba de acuerdo con el

capitalismo, afirmaba que el capitalismo estaba enfermo y que era necesario para su

funcionamiento medidas econmicas por parte del Estado.

Segn Keynes el nivel de ocupacin es lo mismo que el nivel de empleo, y por lo tanto

este mismo se moviliza conforme al movimiento de los salarios reales. Pero l analiza la

relacin entre estos como inversa, porque si se obtiene un mayor ingreso real, el nivel de

empleo disminuye. Pero tambin dice que la disminucin del salario real no logra hacer

que disminuya el desempleo voluntario.

En pocas palabras Keynes deca que el Estado tena la capacidad y era el responsable de

controlar la demanda agregada; asegurando de este modo la prosperidad de la economa

iba en contra del argumento de los economistas clsicos de que al largo plazo las fuerzas

de mercado estableceran el nivel pleno de empleo, porque a largo plazo todos

estaramos muertos. 24

Keynes analizo la demanda agregada de la siguiente forma:

Los gastos del consumo privado.

La demanda de inversin.

Las compras de bienes y servicios por parte del Estado.

Las exportaciones netas

Keynes en contradiccin a los economistas clsicos, analizo la oferta insistiendo en que si

se incrementaba la demanda agregada las empresas responderan a esto aumentando la

produccin; esto debido a que si las mquinas y el personal de produccin estaban sin

actividad, lo mejor sera seguir produciendo a los mismos precios existentes.25

En resumen: La funcin de oferta tiene dos puntos de vista:

24 El Pensamiento Econmico de John Maynard Keynes y Milton Friedman. Un estudio de sus teoras a travs de 4 problemas centrales. Autor(es): Yoandris Sierra Lara 25

El equilibrio clsico y keynesiano. (La oferta y la demanda agregadas). http://www.uib.cat/depart/deaweb/webpersonal/javiercapo/macro1/temas/Tema2_macro1.PDF

15

Horizontal cuando la economa se encuentra en periodos de recesin o

depresin26, ya que la demanda inadecuada origina tasas muy elevadas de

desempleo, y por eso se le denomina tramo Keynesiano.

Vertical cuando la demanda logra el nivel de pleno empleo y si la demanda

incrementa lo que creara es lo llamado inflacin; por lo tanto a esta porcin

vertical se le llama tramo clsico

2.5 El Salario como mecanismos de ajustes en la Oferta y Demanda de Trabajo

Segn Smith en una economa en expansin:

La demanda de mano de obra es aumentada con el incremento de los ingresos y el

capital de cada pas, ya que sin dichos ingresos la dicha demanda no podra aumentar y

por lo tanto los que dependen de los salarios aumentan con las riquezas de las naciones.

En una economa en decadencia:

Cuando en una nacin o pas los fondos para los que son destinados los pagos de

salarios van en decrecimiento, cada ao sera menor la mano de obra disponible para

cada empleo. Esto conlleva a un desempleo ya que al no encontrar empleo los de clase

alta, estos tratara de subsistir elaborando trabajos realizados por la clase baja produccin

un sobrepoblacin para los trabajos de clase baja no solo por sus propios miembros sino

que tambin por los de las otras clases.

En una economa estacionaria:

Esto se da cuando en un pas o regin se han mantenido los salarios balanceados, ya no

son muy altos ni bajos, sino que estn en equilibrio y eso lleva a que la mano de obra

sea suficiente cada ao, raramente habr escases de mano de obra as como los

patronos no se vern en la necesidad de competir por obtenerlos. 27

2.5.1 Determinacin del Salario

Es el producto del trabajo, retribucin, recompensa o pago por el trabajo realizado.

El salario monetario se regula necesariamente por dos circunstancias: la

26

es una forma grave de crisis econmica que consiste en una gran disminucin sostenida de produccin y consumo 27

A. Smith (1776), La Riqueza de las Naciones.

16

demanda de trabajo y el precio de las cosas necesarias y convenientes para la

vida. La demanda de trabajo segn sea creciente, decreciente o estacionaria o

requiera una poblacin creciente, regresiva o estacionaria determina la cantidad de

cosas necesarias y convenientes para la vida que se ha de dar al trabajador, y el

salario monetario se determina por lo necesario para comprar tal cantidad. Por lo

tanto, aunque el salario es alto cuando el precio de los alimentos es bajo, sera

an ms alto, siendo la demanda constante, si el precio de stos fuese alto. 28

Esto significa que el salario necesita tanto a la demanda como a la oferta de

trabajo junto con el poder adquisitivo de la mano de obra, cuando alguno de estos

componentes cambia hace que el salario cambie o tenga variaciones.

2.6 Tipos de Salario

2.6.1 Salario Completo

Es el que est estipulado en el art. 93 del cdigo de trabajo el que es devengado

durante la jornada ordinaria y extraordinaria.29

2.6.2 Salario Nominal

Es la cantidad de dinero que recibe un trabajador como remuneracin por su

trabajo o servicios prestados, y puede aumentar sin que se incremente su

bienestar.

2.6.3 Salario Real

Es el salario expresado en medios de vida y servicios de que dispone el

trabajador; indica la cantidad de artculos de consumo y de servicios que puede

comprar un trabajador con su salario nominal (en dinero).30

2.6.4 Salario en Efectivo

Es el salario nominal menos las deducciones, o sea que es el pago o la cantidad

neta que el trabajador recibe por la prestacin de sus servicios.31

28

Ibd 29

Cdigo de Trabajo Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala 30

http://www.economiasimple.net

17

2.6.5 Salario Directo

Los sueldos y salarios directos son un tipo de compensacin pagada a los

empleados pro los empleadores. Este es un pago que el empleado recibe por

ayudar a la empresa en el ciclo de generacin de ingresos. Ejemplos de pago

directo incluyen salario base, pago de bonos y sueldos de horas extra. Estas

formas de remuneracin recompensan a un empelado por la cantidad de servicio o

calidad de servicio proporcionado a la empresa.

2.6.6 Salario Fijo

Este tipo de salario est integrado por una serie de remuneraciones que se

conocen predeterminadamente con toda exactitud. Este salario se da cuando se

fija un salario diario por semana, quincena o mes, adems de sumarle a dicho

salario fijo las retribuciones peridicas de cuanta previamente conocida que

perciba el trabajador. Los elementos previamente conocidos son por ejemplo: El

aguinaldo y vacaciones.

2.6.7 Salario en Dinero y Especie

El primero es el que se recibe en la moneda de curso corriente y por lo contrario

en especie quiere decir que es el pago que se percibe por medio de otra forma que

no sea moneda. En el cdigo de trabajo en el artculo 90 debe realizarse el pago

en moneda de curso legal y existe una nica excepcin en donde el pago puede

ser en especies y es en explotaciones agropecuarias.

2.6.8 Salario Mixto

Es aquel que se encuentra integrado por elementos fijos y variables. (Modalidad

en la cual se combinan el pago en especie y el pago en dinero.)

2.6.9 Salario Mnimo

Segn el artculo 103 del cdigo de trabajo, todo trabajador tiene derecho a

devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden

material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de

familia.

31

Derecho de las trabajadoras del servicio domstico a ganar el salario mnimo Tesis USAC-2008

18

2.7 Fijacin de los Salarios

En Guatemala se fija un salario por pago al trabajador en virtud de cumplimiento del

contrato de trabajo o de la relacin vigente entre ambos. Salvo cuando existan

excepciones legales.

El clculo de esta remuneracin segn el artculo 80 del cdigo de trabajo puede pactarse

por:

Por unidad de tiempo (mes, quincena, semana, da y hora)

Por unidad de obra (pieza, tarea, precio alzado, o a destajo)

Por participacin de utilidades, ventas o cobros que haga el patrono y en ningn

caso el trabajador asumir las prdidas que pudiera obtener el patrono.

La fijacin de salarios, se aplica a todos los trabajadores que presten sus servicios, a

excepcin de los que sirvan a las entidades estatales o sus instituciones y cuya

remuneracin este determinada en un presupuesto pblico. Dicha fijacin debe realizarse

anualmente y se debern hacer las reclasificaciones necesarias a efecto de que ningn

trabajador devengue un salario inferior al mnimo y debe tomarse en cuenta la intensidad

y calidad del trabajo, clima y condiciones de vida.

El monto del salario debe ser determinado entre el trabajador y el patrono, pero este no

puede ser inferior al que se fije como mnimo, el plazo para el pago no debe ser mayor a

una quincena para los que realicen trabajo manuales, ni de un mes para los que realicen

trabajos intelectuales y servicios domsticos.

Todo salario debe pagarse directamente al trabajador o a la persona de su familia que l

indique por medio escrito o en acta levantada por las autoridades de la entidad. Dicho

pago debe realizarse un el lugar de trabajo, en horas de trabajo o inmediatamente

despus de concluir la jornada de trabajo.

La fijacin del salario mnimo modifica automticamente los contratos de trabajo en que

se haya estipulado un inferior y no implica renuncia del trabajador, ni abandono del

patrono. Cuando los salarios mnimos se fijen por medio del pacto colectivo de

19

condiciones de trabajo, las comisiones y el Ministerio deben abstenerse de hacerlo en la

entidad, zona o actividad econmica que abarque dicho pacto. 32

32

Cdigo de Trabajo Decreto 1441 del Congreso de la Repblica de Guatemala

20

CAPITULO III

SALARIOS MNIMOS

21

3. Salarios Mnimos

3.1 Conceptualizacin

El primer paso en este enfoque a la administracin de los sueldos y salarios consiste en la

apreciacin realista de la necesidades en la cual mediante el contrato de trabajo se

constituye entre empresario y trabajador una relacin que da lugar a una serie de

obligaciones y derechos recprocos y que conocemos como la relacin laboral; lo que

para una de las partes constituye un derecho para la otra es una obligacin, las

obligaciones fundamentales son de trabajar por parte del trabajador y la relacin de

retribuir a cargo del empresario donde el salario es objeto de esta ltima.

Existen tambin requisitos legales respecto a los salarios mnimos que deben pagarse a

un empleado. El cumplimiento de esta ley es habitualmente una cuestin de prctica

general de la empresa.

Etimolgicamente esta palabra proviene del vocablo salarium porque la costumbre

antigua al pago de un servicio era una cantidad fija de su producto. Para la tcnica laboral

el salario es la retribucin del trabajador, es decir, lo que el hombre percibe por su trabajo.

El salario en trminos simples es el pago que recibe peridicamente una persona a

consecuencia de la realizacin de su trabajo. Es importante recordar que el mercado de

trabajo es el que determina nuestro empleo y nuestro salario.33

Salario mnimo: Un precio mnimo es una regulacin por la cual es ilegal comerciar un

bien o servicio a un precio menor que el nivel establecido. Cuando se aplica a los

mercados de trabajo, el precio mnimo recibe el nombre de salario mnimo.

Cuando se establece el salario mnimo por debajo del salario de equilibrio las fuerzas del

mercado de trabajo no entran en conflicto. Sin embargo, el salario mnimo es relevante si

est por encima del salario de equilibrio, es decir, si el salario de mercado es el mnimo,

entonces la oferta de trabajo ser mayor que la demanda. Normalmente esto provocara

una disminucin del salario, pero precisamente la ley de salario mnimo descarta esta

33

PARKIN, Michael. Captulo 6: Los Mercados en Accin. Subtema: El mercado de trabajo y el salario mnimo. 8va.

Edicin. PEARSON EDUCATION, S.A. Mxico D.F.; ao 2009.

22

posibilidad. Por otro lado, para cualquier salario por encima del mnimo la oferta ser

tambin mayor que la demanda, luego el nico nuevo equilibrio posible ser de nuevo el

salario de equilibrio. La leccin importante es que la introduccin de un salario mnimo por

encima del de equilibrio en un mercado de trabajo con competencia perfecta generar sin

ningn tipo de confusin paro y reduccin del empleo.34

El clculo del salario para el efecto de su pago puede pactarse:

Por unidad de tiempo (mes, semana, quincena, da, hora).

Por unidad de obra (pieza, tarea, a destajo).

Por participacin en las utilidades, ventas o cobros que haga el patronos

3.2 Fijacin de los Salarios Mnimos

Todo trabajador debe devengar un salario que cubra sus necesidades materiales, morales

y culturales.

Para ello en el Organismo Ejecutivo regula la fijacin de los salarios mediante la unidad

de tiempo, por unidad de obra, participacin en las utilidades, ventas o cobros que hagan;

esta fijacin no aplica a la clase trabajadora que sirva al Estado o instituciones que

dependan del presupuesto pblico.35

El Organismo Ejecutivo, se encarga de formar comisiones para fijar los salarios mnimos

para cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o agrcola con jurisdiccin

en el pas o parte de l, la cual est integrada por dos patronos y dos trabajadores; estas

comisiones deben reportar a la Comisin Nacional del Salario, un informe que armonice

los salarios mnimos por actividad y circunscripciones36 econmicas, para que el

Organismo ejecutivo mediante acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social fije

los nuevos salarios mnimos.

Derivado de la necesidad de la clase trabajadora por devengar un salario que cubra sus

necesidades materiales, morales y culturales. El Organismo Ejecutivo, tras su anlisis en

conjunto al Banco de Guatemala y el Instituto de Estadstica, decide realizar los ajustes

34

Ibd 35

Capitulo II Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala 36

puede denominarse tambin distrito electoral.

23

necesarios para fijar una remuneracin justa que permita la conservacin de los puestos

de trabajo, la generacin de ms y mejores empleos.

3.2.1 Comisin Nacional del Salario

Un representante del Instituto Guatemalteco de Seguridad social (IGSS)

Un representante del Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Un representante del Instituto Indigenista Nacional

Comisiones Paritarias de salarios mnimos

Dos representantes de las entidades sindicales de trabajadores.

Dos representantes de las entidades gremiales y sindicatos patronales.

Un representante del Ministerio de Economa (MINECO)

Un representante de la Junta Monetaria

3.2.2 Procedimiento legal para la fijacin de salarios mnimos:

En este procedimiento se encuentran involucradas las instituciones analizadas con

anterioridad, las que fijan los salarios mnimos, con base a las negociaciones

logradas en el siguiente procedimiento:

Convocatoria: Para iniciar el proceso general, el Presidente de la

Repblica emite un Acuerdo Gubernativo con el objeto de iniciar el proceso

de convocatoria, integracin y negociacin del salario mnimo para las

diversas actividades econmicas. Con base en dicho Acuerdo, el Ministerio

de Trabajo y Previsin Social convoca a las partes trabajadora y

Actividad

Econmica

Hora

Jornada

Diurna

Hora

Jornada

Mixta

Hora

Jornada

Nocturna

Agrcola/ No

Agrcola

9.38 10.71 12.50

Exportacin/

Maquila

8.61 9.85 11.49

Tabla No. 3-1

Fijacin de Salarios Mnimos

Fuente: Ministerio de Trabajo

24

empleadora para la integracin de la comisin nacional del salario y de las

comisiones paritarias37 de actividades agrcolas y no agrcolas.

Investigacin: Instaladas las Comisiones Paritarias del Salario Mnimo,

debern iniciar los estudios sobre la situacin econmica de la regin. Para

llevar a cabo este anlisis, como qued establecido con anterioridad

debern tener en cuenta el costo de la vida, precio de la vivienda, del

vestido y de las substancias alimenticias as tambin las facilidades que los

patronos proporcionen a los trabajadores. A efecto de que estas

comisiones puedan llevar a cabo con xito sus informes, la ley impone a

todas las entidades e instituciones pblicas la ayuda o los informes que

necesiten, de igual manera las empresas particulares quedan obligadas a

suministrar los datos que se les pidan con las limitaciones que establezcan

las leyes de orden comn.

Informes de las Comisiones Paritarias: Se inicia un proceso de

negociacin en el entendido de que en julio deben culminarse dichas

negociaciones a efecto de que se eleven a la Comisin Nacional del salario

para su discusin, modificacin y aprobacin. Concluida la investigacin,

estudio y negociacin que realizan las Comisiones Paritarias, rinden el

informe correspondiente a la comisin nacional del salario, en donde

debern precisar en forma razonada los salarios mnimos que recomiendan

para su jurisdiccin, que lo harn a travs de memorial dirigido a la

Comisin Nacional del Salario.

Para la elaboracin de ste informe se requiere que previamente haya sido

aprobado, que debe hacerse por mayora absoluta de los miembros de la

comisin, debiendo el presidente votar de ltimo, stas actuaciones se

hacen constar en acta administrativa. 38

37

indica que un cierto organismo est conformado por partes que son iguales en nmero y que cuentan con idnticos derechos. 38

Capitulo II Cdigo de Trabajo de la Repblica de Guatemala

25

Dictamen razonado de la Comisin Nacional del Salario: Una vez

recibidos los informes de las Comisiones Paritarias, la Comisin Nacional

del Salario inicia la discusin, modificacin y aprobacin de la propuesta;

debe rendir al Ministerio de Trabajo y Previsin Social un dictamen

razonado, en el cual deber armonizar los salarios mnimos por actividad y

circunscripciones econmicas en todo el pas, hasta donde sea posible.

Este dictamen deber rendirlo dentro de un plazo de quince das siguientes

al recibo de los informes de las Comisiones Paritarias.

Acuerdo Gubernativo: Culminado el proceso se devuelve finalmente al

Organismo Ejecutivo para que emita el Acuerdo Gubernativo

correspondiente, emanado por conducto del Ministerio de Trabajo en el que

se define el salario mnimo vigente a partir de las fechas estipuladas en el

mismo.

Vigencia de la resolucin que fija los salarios mnimos: remuneracin

est determinada en un presupuesto pblico. La fijacin de los salarios

mnimos deber ser anualmente mediante Acuerdo Gubernativo.

Sanciones: A los patronos que por cualquier medio o motivo violen las

disposiciones del acuerdo gubernativo que regula los salarios mnimos, se

les impondr una multa entre tres y doce salarios mnimos mensuales para

actividades no agrcolas, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a

recuperar las sumas que se les adeuden por ese motivo. 39

Revisin del salario mnimo: La legislacin laboral regula la posibilidad de

revisar el salario mnimo que se haya fijado, para lo cual establece el

siguiente procedimiento:

Presentar la solicitud de revisin, que deber hacerse durante los primeros cuatro

meses de vigencia del Acuerdo que fij los salarios mnimos para el ao que se

trate.

39

Ibd

26

Como requisito indispensable la solicitud debe ser suscrita por no menos de diez

patronos o de veinticinco trabajadores de la misma actividad intelectual, industrial,

agrcola, ganadera o comercial, para la que se pida dicha modificacin. Si el

nmero de patronos no llega a diez, la solicitud deber ir suscrita por todos los que

haya.

Las Comisiones Paritarias debern realizar la investigacin y estudios que

correspondan, con el objetivo de determinar la conveniencia de modificar o no, el

salario mnimo fijado y emitir as su informe.

Se presenta el informe de las Comisiones Paritarias, a la Comisin Nacional del

Salario, dentro de un plazo de treinta das siguientes a la presentacin de la

solicitud.

La Comisin Nacional del Salario deber presentar, dictamen razonado al

Ministerio de Trabajo y Previsin Social, con copias para la Junta Monetaria del

Banco de Guatemala y para el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, dentro

de un plazo de quince das posteriores a aquel en que haya recibido el informe de

las Comisiones Paritarias.

Estas ltimas instituciones deben remitir al Ministerio de Trabajo y Previsin

Social, sus observaciones dentro de un plazo de quince das.

El Ministerio de Trabajo, en base a los informes y dictmenes sealados debe

dictar el Acuerdo que proceda o la denegatoria que corresponda.

La modificacin o la denegatoria que se hace, debe entrar a regir diez das

despus de la promulgacin de dicho acuerdo y durante el resto del perodo

legal.40

40

Ibd

27

Se hace mencin que estos ajustes no provocan ningn cambio al valor de la Bonificacin

Incentivo, contenida en el decreto 78-89, la cual sigue siendo de dos cientos cincuenta

quetzales.

3.3 Historia del salario mnimo en Guatemala

El salario mnimo en Guatemala entro en vigencia en el ao de 1,945 tiempos en el cual

fue electo como presidente Juan Jos Arvalo Bermejo. Su objetivo con esta medida era

mejorar los salarios y condiciones de trabajo de los campesinos.

Dadas la malas remuneraciones de los empleadores se da una cuota fija llamando a esta

salario mnimo; el primer pas en instituir el salario mnimo, fue Per en el ao 1916 dado

a esto se cre una junta de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del

Trabajo efectuada en 1928, ratificado por Guatemala, el 4 de mayo de 1961.

En el convenio del Salario Mnimo en su Art, 04 se refiere a la obligacin de los Estados a

establecer o mantener mtodos que permitan la fijacin de tasas mnimas de salarios de

los trabajadores empleados de empresas no agrcolas en las que no exista un rgimen

eficaz para la fijacin de salarios mnimos. 41

Se adopt el salario mnimo y se instituyeron mtodos para su fijacin ya que se

comprometan a instituir y a conservar mtodos que permitieran fijar las tarifas mnimas

de salarios para los trabajadores, ya fuera empleados en sector agrcola o no agrcola;

esta fijacin, deba darse nicamente cuando no existiera un rgimen eficaz para

implantar salarios mediante convenios colectivos, o de otro modo y donde los salarios

fueran excepcionalmente bajos.

Esto tambin provoc la unin de algunos trabajadores inconformes por el trabajo de

largas jornadas por parte de sus patronos crendose as comits o sindicatos de

trabajadores pactando con el patrono una mejor remuneracin. 42

41

biblioteca usac.edu.gt tesis de Ingrid Lorena paz pg. 15-17 42

Ibd

28

3.3.1 Vigencia del salario mnimo

El primer Cdigo de Trabajo fue emitido por Decreto 330 el 08 de febrero de 1,947,

publicado el 20 de febrero del mismo ao y con vigencia a partir del 01 de mayo

del mismo ao.

El 01 de mayo de 1947, el entonces presidente de Guatemala, el doctor Juan Jos

Arvalo Bermejo entrego al pueblo el Cdigo de Trabajo bajo el siguiente discurso:

Gobierno de la revolucin, hago entrega pblica de este instrumento para que lo

lleven a sus hogares, lo guarden en un cofre y lo defiendan con su sangre y vida

por que el Cdigo significa sobre todo salud para sus mujeres y pan para sus

hijos.

3.3.2 Caractersticas

Entre las caractersticas del convenio del Salario Mnimo establecido por la

Organizacin del Trabajo (OIT) resaltan:

La determinacin de las empresas, ocupaciones o categoras de personas a las

que sern aplicables los mtodos de fijacin de salarios mnimos

La permisibilidad del pago parcial del salario mnimo en especie en los casos

en que esta forma de pago sea deseable o de uso corriente

Libertad para la determinacin de los mtodos de fijacin de los salarios

mnimos

Obligatoriedad de las tasas mnimas de salarios para los empleadores y

trabajadores y no podrn ser reducidas

Posibilidad de reduccin de las tasas fijadas a fin de evitar la disminucin de

las posibilidades de empleo de trabajadores discapacitados

Derecho judicial a cobrar el importe de cantidades que se les adeuden por

recibo de salarios inferiores a las tasas mnimas

En 1988 el Gobierno de Guatemala da a conocer una expansin del convenio del ao

1961; este obliga el establecimiento de un sistema de salarios mnimos a todos los grupos

de asalariados cuyas condiciones de empleo hagan apropiada la aplicacin del sistema

mediante la determinacin del mbito de aplicacin de acuerdo con las organizaciones

representativas.

29

El 20 de mayo de 1993, la Secretara General de Planificacin Econmica, SEGEPLAN,

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social, MTPS, y, el Instituto de Nutricin para

Centroamrica y Panam, INCAP, decidieron realizar una investigacin de campo de los

salarios y de los precios que permitiera, mediante una metodologa sencilla, establecer los

salarios mnimos que pudieran regir en Guatemala en un momento dado y determinar el

alcance que las polticas de salario mnimo puedan tener sobre la reduccin de la

pobreza.

Todo este esfuerzo se realiz como respuesta ante la falta de una metodologa precisa

para el clculo de salarios mnimos en Guatemala, para lo cual, los autores se fijaron la

tarea de elaborar una propuesta sencilla, gil y slida para la determinacin de los

salarios mnimos. Esto establecido en el ao de 1994 con el acuerdo no. 610- 1994,

establecido el 20 de noviembre.43

3.4 Salarios Mnimos de los ltimos 20 aos establecidos por el

Gobierno de Guatemala

ACTIVIDAD ECONOMICA 1995 Salario Diario

Acuerdo Gubernativo

Fechas de Emis/Publ

Actividades Agrcolas Q 14.50 No.610-1994 04/10/1994

Actividades No Agrcolas Q 16.00

Vigente apartir 20/11/1994


Acuerdo Gubernativo

Fechas de Emis/Publ.



Vigente apartir 01/01/1998 18/12/1995

AO 1997 NOTA: PARA ESTE AO SE PRORROGAN LOS SALARIOS QUE

RIGIERON DURANTE EL AO 1,996

ACTIVIDAD ECONMICA 1998 Salario Diario Acuerdo

Gubernativo Fechas de Emis/Publ.



Vigente a partir 01/01/1998 17/12/1997

43

libro de coordinacin de ONG y cooperativas el salario mnimo del rea rural de Guatemala pg. 5-8

Tabla No. 3-2

Salarios Mnimos

30


Acuerdo Gubernativo




Vigente a partir 30/01/1999


Acuerdo Gubernativo




Vigente del 26/01 al 14/01/00 14/12/2000


Acuerdo Gubernativo


Actividades Agrcolas Q25.08 No.838-2000 29/11/2000


Vigente apartir 15/12/2000 30/11/2000


Acuerdo Gubernativo




Vigente a partir del 01/02/02


Acuerdo Gubernativo



Actividades No Agrcolas Q 34.20 Vigente a partir del 01/01/03 29/11/2002


Acuerdo Gubernativo



Actividades No Agrcolas

Q 39.67

No.765-2003 Vigente del 01 al 22 de enero y del 30-07 al 31-12-2004.


Acuerdo Gubernativo



Actividades No Agrcolas Q39.67

Vigente a partir del 01/01/05 17/12/2004


Acuerdo Gubernativo


Actividades Agrcolas

Q 42.46 No.640-2005 01/12/2005 Actividades No Agrcolas

Q 43.64 Vigente a partir del 01/01/06 02/12/2005


Acuerdo Gubernativo


Actividades Agrcolas Q 44.58 No. 624-2006 26/12/2006 Actividades No Agrcolas

Q 45.82 Vigente a partir del 01/01/07 28/12/2006

31

Apartir de ste ao se determina el salario para trabajadores en

empresas de Maquila y/o de Exportacin.

ACTIVIDAD ECONOMICA 2008 Salario Diario Acuerdo

Gubernativo Fechas de Emis/Publ.

Actividades Agrcolas Q 47.00 No. 624-2007 27/12/2007


Vigente a partir del 31/12/2007

Exportacin y Maquila Q47.75 01/01/2008

ACTIVIDAD ECONOMICA 2009

Salario Diario

Acuerdo Gubernativo



Q52.00

No.398-2008

29/12/2008


Q.52.00

Vigente a partir del

30/12/2008

Exportacin y Maquila

Q.47.75

01/01/2009


Salario Diario

Acuerdo Gubernativo



Q.56.00

No.347-2009

29/12/2009


Q.56.00

Vigente a partir

del

30/12/2009


Q.51.75

01/01/2010


Salario Diario

Acuerdo Gubernativo



Q. 63.70

No.388-2010

29/12/2010


Q. 63.70


30/12/2010


Q.59.45

01/01/2011


Salario Diario

Acuerdo Gubernativo



Q. 68.00

No.520-2011

28/12/2011


Q. 68.00


30/12/2011


Q. 62.50

01/01/2012


Salario Diario

Acuerdo Gubernativo



Q. 71.40

No.359-2012

23/12/2012


Q. 71.40


28/12/2012


Q. 65.63

01/01/2013

NOTA: Segn Decreto 37-2001 vigente a partir del 06 de agosto de 2,001 los

empleadores debern pagar junto con el salario mensual de los trabajadores, una

32

bonificacin incentivo por valor de: doscientos cincuenta quetzales exactos

(Q.250.00) para toda actividad econmica en que se desempee.

3.5 Salario Mnimo (Empleados y Empleadores)

3.5.1 Regulacin vigente que norma al salario mnimo

El artculo 103 del Cdigo de Trabajo, ordena que Todo trabajador tiene derecho a

devengar un salario mnimo que cubra sus necesidades normales de orden

material, moral y cultural y que le permita satisfacer sus deberes como jefe de

familia.

El pago del salario puede ser por unidad de tiempo (hora, da, semana,

quincena, mensual), por unidad de obra, por comisiones, al destajo o precio

alzado.

No puede ser pagado en periodos mayores de un mes.

El salario se estipula y se paga en moneda de curso legal, tambin puede ser

pagada por cualquier otra remuneracin, sea cual fuere su clase.

El salario estipulado en el contrato de trabajo, en ningn caso puede ser inferior

al salario mnimo legalmente establecido por la ley.

El pago del salario debe hacerse directamente a la persona del trabajador y

salvo convencin en contrario, se hace en el lugar donde presta servicios el

trabajador.

3.5.2 Adicionales que benefician al trabajador

Estas son cantidades que se adicionan al salario base, y que se fijan en atencin a

Circunstancias relativas al propio trabajador, al trabajo realizado o a la situacin y

resultados de la empresa. Por tanto, se puede distinguir entre:

3.5.2.1 Complementos personales:

Son los que se establecen en atencin a las circunstancias personales del

trabajador, tales como antigedad, titulacin, idiomas y otros similares. 44

44

bliblioteca.usac.edu.gt tesis de Henry Efran ros reyes 15-20

33

3.5.2.2 Antigedad:

Consiste en una retribucin que aumenta a medida que el trabajador lleva ms

aos trabajando en la empresa.

3.5.2.3 Plus de plena dedicacin :

El trabajador y el empresario pueden pactar que el empleado no pueda laborar

simultneamente para otros empresarios, a cambio de una compensacin

econmica

Un salario competitivo provocara en el empleado:

Aumento en el nivel intelectual y moral de los trabajadores, as como el

poder adquisitivo de stos, con lo cual resultan beneficiados en definitiva

los propios empresarios;

Un salario inferior al necesario para subsistir provoca conflictos y malestar

en la clase trabajadora y como consecuencia una situacin de general

inestabilidad.

Pone a un mismo plano de igualdad a todos los empresarios y obliga a

stos a perfeccionar sus mtodos de trabajo y a utilizar sistemas tcnicos a

fin de obtener las posibilidades para abonar esa retribucin mnimo.

Protege al ncleo familiar y a la sociedad toda y evita as la injusticia que

significa abonar una retribucin insuficiente

3.5.2.4 Tiempo extra:

Es el tiempo adicional a la jornada ordinaria, que el trabajador ha desarrollado,

y que de acuerdo a la ley deber liquidarse a base del salario doble. Es muy

importante el control del tiempo extra, debindose exigir previamente la

autorizacin del jefe del departamento.45

3.5.2.5 Cuota hora-hombre

Se conoce con ese nombre al clculo de hora-hombre aplicable al costo de

produccin por medio de las rdenes de produccin o de los procesos

productivos, el cual contiene adems el salario respectivo con su sptimo da,

45

libro de coordinacin de ONG y cooperativas el salario mnimo del rea rural de Guatemala pg. 5-8

34

la prima vacacional, la gratificacin de fin de ao y las prestaciones que se le

hayan otorgado al trabajador, medularmente.

Sirve para establecer costos estndar y para fijar los presupuestos de

actividad como medida de productividad, principalmente cuando hay

trabajadores que trabajan en jornada parcial o cuando la planilla no est

formada por un nmero ms o menos de personas. 46

46

Vidales Rub Leonel, GLOSARIO DE TRMINOS FINANCIEROS, trminos financieros, contables administrativos,

computacionales y legales. P Y V editores.

35

CAPITULO IV

EL CAPITAL COMO FACTOR DE

PRODUCCIN

36

4. El Capital como Factor de la Produccin

4.1 Conceptos

En trminos econmicos, el capital puede definirse de diversas formas, no obstante bajo

el enfoque ortodoxo47, cuando este capital se destina a la produccin, se convierte en un

factor de produccin constituido por inmuebles, maquinaria o instalaciones propias de

cualquier gnero, que en colaboracin con otros factores, principalmente el trabajo,

acciones, bonos, los saldos de las cuentas en los bancos y bienes intermedios, que se

destinan a la produccin de bienes de consumo. Conviene que esto quede claro ya que la

palabra capital se usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier

cantidad grande de dinero, sin embargo el dinero slo ser capital cuando vaya a ser

utilizado para producir bienes y servicios, en cuyo caso se llamar capital financiero. El

dinero que se vaya a utilizar para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado

capital.

La actividad que se realiza con el capital puede ser la produccin, la inversin, la

constitucin de una empresa, etc. El capital se puede acumular con el tiempo, y sus

retornos (renta) pueden ser utilizados o reutilizados para aumentar el capital original.48

Tenemos, en efecto, que:

El capital puede producir mercancas.

Puede producir ms mercancas de las que podran producirse sin l.

El capital puede producir ms valor del que podra producirse sin l.

Puede producir ms valor del que l mismo tiene.

Generalizando conceptos, en el mbito de la economa, los negocios y las empresas, se

habla de capital como todos aquellos elementos que son imprescindibles para la

produccin de bienes y servicios49

47

. doctrina tradicional 48

Escuela neoclsica, representada por Marshall, sntesis entre Mill y el marginalismo de Jevons. 49

Articulo Qu es mercado de capitales? Bolsa de Valores Caracas, Miriany Barboza

37

4.1.1 Interpretaciones de la Obtencin de Capital

Por la accin del trabajo sobre la naturaleza, o sea por trabajo con los bosques

o los cultivos.

Por el excedente de produccin, o sea por sacar mayor produccin y formar un

capital sostenible

Por el ahorro, ya sea por crditos con bancos o de los ahorros de sus

ganancias

Por la plusvala.

4.2 Tipos de capital

4.2.1. Fijo

Este capital equivale a los bienes que, en una determinada empresa, no forman

parte del proceso de produccin. Estos bienes no se consumen, al menos a corto

plazo, y son por ejemplo las maquinarias, edificios, instalaciones, inmuebles, etc.50

Todos aquellos activos que no se puedan convertir fcilmente en efectivo se

considerarn capital fijo.

4.2.2. Circular o circulante

Es el invertido en elementos que se transformarn en el curso de la produccin; y

cambia sucesivamente de forma, siendo materias primas, productos elaborados,

numerario, crditos, fuerza de trabajo, etc. Se consumen en cada produccin de

bienes y deben ser repuestos constantemente. Incluye al capital variable.

4.2.3. Variable

Es el gasto que tiene que realizar el capitalista para la contratacin de la fuerza de

trabajo que transforme las materias primas en mercancas. Este gasto que realiza

el capitalista es muy inferior a lo que paga a travs del salario a los obreros. El

capital variable tiene la caracterstica que producir mucho ms valor de lo que

cuesta, este valor se le denomina plusvala y este vendr a interesar al

capitalista.51

50

Como Aprender Economa, Santiago Zorrilla Arena, Editorial Noriega. 51

www.LaTeoriaDelImperialismoDeLenin.com

38

4.2.4. Constante

Karl Marx denomina capital constante a la masa de capital invertida en medios de

produccin. La razn por la que Marx caracteriza como constante a esta porcin

del capital es porque el valor de cambio de dichos bienes se mantiene constante

en el producto final, es decir, su valor se traslada al valor del bien producido52.

4.2.5. Financiero

Es toda suma de dinero, que no ha sido consumido por su propietario, sino que ha

sido ahorrada y trasladada a un mercado financiero con el fin de obtener una renta

al capital53.

4.2.6. Fsico

Capital fsico es el conjunto de bienes de equipo, instalaciones e infraestructuras

que se utiliza para producir bienes y servicios. Es un Factor Productivo que ya ha

sido producido y que sirve para producir Bienes o prestar servicios54.

4.2.7. Flotante

Se refiere al porcentaje del total de acciones de una sociedad que es susceptible

de ser negociado habitualmente en bolsa y que no est controlado

por accionistas de forma estable.

4.2.8. Humano

El concepto de capital humano es amplio y admite al menos dos formas de

obtenerlo, la educacin formal o aprendizaje en el trabajo o haciendo cosas y

realizando diferentes tareas. Hace referencia a la riqueza que se puede tener en

una fbrica, empresa o institucin en relacin con la calificacin del personal que

all trabaja.

4.2.9. De riesgo

Es una fuente de financiacin empresarial, que est dirigida principalmente a

pequeas y medianas empresas. Consiste en la aportacin de capitales

52

Krugman, P. R. y Obstfeld, M. (2006) Economa Internacional: Teora y poltica. Pearson Addison Wesley, 7 edicin.. 53

Sweezy, Paul M. (1945) Teora del Desarrollo Capitalista Mxico: Fondo de Cultura Econmica1982, 10 edicin. 54

Krugman y Wells (2006), Introduccin a la Economa: Microeconoma, Captulo 10

39

permanentes, por parte de una sociedad inversora especializada o no a una

pequea o mediana empresa, llamada comnmente en este proceso, sociedad

receptora o participada. Mediante esta aportacin, la sociedad inversora toma una

posicin minoritaria en la sociedad receptora, de medio a largo plazo, sin la

intencin de perdurar indefinidamente dentro de su grupo de accionistas55.

4.3 Importancia como factor de la produccin

Por importancia del capital se entiende el papel que desempea en el orden econmico.

Siendo el capital uno de los tres instrumentos generales de la produccin, dicho est, con

esto solo, cun grande ser su importancia y cun necesario su concurso, para producir

con prontitud, baratura y abundancia.

S capital son las mquinas, herramientas e instrumentos del trabajo, y s tambin son los

edificios, los ganados y las primeras materias, la influencia del capital en la obra de la

produccin tiene que ser indescriptiblemente inmensa, pues sin su concurso el hombre no

podra alimentarse, sin cavar con las manos, cortar con los dientes, cazar a la carrera y

recoger los frutos espontneos del suelo, lo cual demuestra una existencia miserable y

penosa.

En los tiempos primitivos pudo el hombre producir algo sin capital, si bien de manera tan

limitada e imperfecta, que pronto debi conocer la necesidad de auxiliarse con sus

propios productos para obtener otros nuevos; de este modo form el primer capital y

perseverando en tal prctica, fue desarrollando la produccin; pero en la poca presente

es tan necesario e importante el capital para ejercer cualquier acto productivo, que no se

concibe industria ni profesin alguna, por insignificante que sea, a la que no vaya

asociado; as, el comerciante necesita mercancas, el porteador carruajes, el pescador

redes, el curtidor pieles, el labrador semillas, el obrero herramientas, el cirujano

instrumentos, el militar armas, el artista modelos, el sabio libros, la nacin caminos, y

todos en fin, necesitan capital para poder producir. 56

55

http://www.expansion.com/diccionario-economico/capital-riesgo.html 56

Vidal Villa Jos M (1976) Teoras del Imperialismo. Barcelona: Editorial Anagrama.

40

La importancia de este instrumento es progresiva, en la historia vive a travs de los siglos,

va reproducindose como la humanidad, y a medida que aumenta en cantidad crece

tambin en importancia.

Sirviendo el capital al trabajo, unas veces de objeto y otras de instrumento, ejerce una

influencia poderosa en el resultado productivo, bien sea poniendo en accin las facultades

humanas, bien mejorando las fuerzas productivas, bien descubriendo los secretos de la

naturaleza, o bien cortando los istmos, perforando los montes, roturando las tierras, y

siendo un elemento poderoso de unin y prosperidad.

De tal manera es importante el capital, que hasta ejerce una verdadera influencia en el

destino poltico de las naciones; pues as como antes el nmero de combatientes

determinaba principalmente el xito de la guerra, hoy lo decide el capital representado por

la instruccin militar, las obras de fortificacin, la potencia de las armas, la rapidez de los

transportes, las mquinas de destruccin, los adelantos sanitarios, los abundantes

suministros y la superioridad de los dems medios materiales de ataque y de defensa.

Nada da a conocer mejor el estado de un pas, que el movimiento de sus capitales; la

actividad productiva caracteriza a los pueblos adelantados, y la situacin improductiva a

los desorganizados. El capital es casi la vida material de los estados, la medida de su

civilizacin y la base de su progreso57.

Entonces con todo lo descrito arriba podemos decir que:

El capital se refiere a todos los insumos que se han acumulado a travs del tiempo, que

pueden generar algn tipo de valorizacin y expansin; capital son los bienes generados

a partir de una inversin, que se utilizan para producir otros bienes o servicios, que tiene

como compensacin los beneficios o ganancias del mayor valor que le aade a los

productos.

Con el capital, todo se transforma en objetos tiles; sin el capital, el trabajo del hombre es

casi estril. La importancia del capital para toda institucin con fines de lucro es que este

genere en el futuro, una serie de ingresos, pudiendo entonces resaltar los siguientes

aspectos:

57

Ibd

41

Ahorro de esfuerzo.

Incremento de productividad.

Facilita la explotacin de recursos naturales.

Exige la especializacin de un trabajador.

Obliga a una persistente investigacin tecnolgica.

Disminuye los gastos de produccin.

Permite el desarrollo econmico.

4.4 Mercado de capitales

4.4.1 Conceptos

El mercado de capital es aquel en el que existe una coordinacin entre la oferta

y la demanda de capital financiera en sus ms diversas formas.

Es el conjunto de regulaciones, instituciones, prcticas e individuos que forman

una infraestructura tal que permite a los oferentes de recursos vender a los

demandantes de estos58.

Se denomina as a todo el conjunto de instituciones, instrumentos financieros y

canales que hacen posible el flujo de capitales desde las personas que ahorran

hacia las que invierten59.

4.4.2 Funciones del mercado de capitales

Hace posible el ahorro, este no siempre es asumido de forma voluntaria por los

agentes econmicos, por lo que existen casos en que la ley lo impone. Entre

los factores que hacen propender el ahorro se cuentan la seguridad, la

expectativa de ganancia, la disponibilidad de los recursos,la liquidez y la

tributacin.

Permite distinguir unidades econmicas con dficit y unidades econmicas con

supervit, el dinero e instrumentos que lo representan va desde los agentes

econmicos que disponen de ellos hacia los que lo requieren, por intermedio

de los intermediarios especializados.

58

Mundializacin. Diez tesis y otros artculos. Barcelona. Icaria-Antrazyt 59

http://www.bovalpo.com/site/stat/capacitacion/Mercado_de_Capitales_texto.pdf

42

Tiende al surgimiento de intermediarios que asumen cada vez una funcin ms

especializada en la materia, al existir competitividad como en todo mercado, los

agentes necesitan alcanzar una alta eficiencia para tener una

mayor participacin en el mismo.

Asigna eficientemente los recursos, el capital financiero se coloca en aquellas

actividades econmicas rentables y no en las que presentan altos riesgos de

incumplimiento.

4.4.3 Clasificacin de mercado de capitales

El mercado de capitales se clasifica en mercado financiero y mercado de valores:

4.4.3.1 Mercado Financiero

Es aquel donde existen oferentes y demandantes de dinero, asignndose

dicho recurso por los intermediarios, bancos e instituciones financieras.

El mercado financiero es donde existe una participacin ms numerosa de

sujetos, representados por muchos oferentes de dinero, intermediarios

especializados y muchos demandantes de dinero, sin embargo, es el

mercado de menos transacciones financieras60.

4.4.3.2 Intermediarios financieros

Son organizaciones que prestan un servicio, que consiste en reunir a los

oferentes de crdito con los demandantes de crdito. Algunas de estas

instituciones, pueden adems emitir instrumentos financieros, o ser solo

dedicadas al negocio del crdito y otras en cambio puede recibir crdito y

prestan bienes reales61.

Entre las instituciones financieras que prestan dichos servicios se

encuentran los siguientes:

Bancos Comerciales

Sociedades Financieras

Sucursales de Bancos Extranjeros

60

Zavala, Jos Lus y Morales, Joaqun; Derecho Econmico, Segunda Edicin, Santiago de Chile, Editorial Lexis Nexis, ao 2004, pg. 47 61

http://www.bovalpo.com/site/stat/capacitacion/Mercado_de_Capitales_texto.pdf

43

Cooperativas de Ahorro y Crdito

4.4.3.3 Mercado de Valores

Es aquel donde se ofrece y demanda todo tipo de valores mobiliarios, la

funcin principal que tiene es lograr que los oferentes de valores logren

captar dichos recursos y, a su vez, permitir que los inversionistas tengan un

amplio y variado portafolio de inversiones62.

4.4.3.4 Intermediarios de valores63

Entre los intermediarios de valores encontramos los siguientes:

Bolsas de valores: Son entidades que tienen como rol permitir a sus

miembros los medios necesarios para que puedan realizar

el trabajo y capital

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