Capacitación a mentores hackatón nacional "Un Llamado por Colombia”

10 de junio de 2019

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres

Contenido

1. Generalidades de la GESTIÓN del

RIESGO de desastres.

2. El SISTEMA NACIONAL de Gestión

del Riesgo de Desastres.

1 Generalidades de la GESTIÓN del

RIESGO de desastres

Factores subyacentes del Riesgo

Factores subyacentes del Riesgo

Banco Mundial, 2014 Traducido y adaptado por Hernández, 2019.

AMENAZA

Peligro latente de que un evento físico se presente y

cause daños y pérdidas.

EXPOSICIÓN

Situación de las personas, infraestructura, vivienda,

medios de vida y otros activos humanos tangibles

ubicados en áreas propensas a la amenaza.

VULNERABILIDAD

Susceptibilidad o fragilidad que tiene un elemento

expuesto de ser afectado en caso de que un evento

físico peligroso se presente.

RIESGO

Daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse

debido a los eventos físicos peligrosos, en un período de

tiempo específico y que son determinados por la

vulnerabilidad de los elementos expuestos.

FENÓMENOS NATURALES

Factores subyacentes del Riesgo

Adaptado por Hernández, 2019. Fuente: http://www.un-spider.org/risks-and-disasters/disaster-risk-management

DESARROLLO

Erupción del volcán Galeras ocurrida el 27 de agosto de 1936 hacia las 8 a.m., como se registró fotográficamente desde la ciudad de San Juan de Pasto. Se observa en la ladera un pequeño flujo piroclástico desplazándose hacia el costado norte.

Foto: SCG.

Volcán GALERAS

Fenómenos amenazantes en COLOMBIA

Sismicidad Muy Alta

Sismicidad Alta

Movimiento en Masa Muy Alto

Movimiento en Masa Alto

Susceptibilidad a Inundación

Centros Poblados

Reporte Emergencias UNGRD (9/01/1998 a 15/12/2015,

30376 Emergencias)

Fuente : Elaboración UNGRD, a partir de cartografía temática IGAC- SCG-IDEAM

Con datos: Análisis de la GRD en Colombia - Un aporte para la construcción de políticas públicas BM. 2011 y UNGRD

DESASTRE Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

¿Cuál es la definición de DESASTRE?

Riesgo y contexto de riesgo, exposición y vulnerabilidad.

Fuente : UNDRR, 2019. Traducido por Hernández, 2019.

Un desastre natural no

existe, solo amenazas

naturales.

Tomamos decisiones en

cuanto a dónde vivimos,

cómo construimos y qué

investigación hacemos.

El riesgo es la

combinación de amenaza,

exposición y

vulnerabilidad.

Las muertes, pérdidas y

daños son en función del

contexto de la amenaza,

exposición y vulnerabilidad.

El SNGRD en Colombia Álvaro

Uribe

Álvaro

Uribe

1990 1994 1998 2006

Andrés

Pastrana

Ernesto

Samper

César

Gaviria

Virgilio

Barco

Deslizamiento de Villatina

27/09/1987

Fenómeno

El Niño 1991-1992

(moderado)

Terremoto Páez - Cauca

06/06/1994

Fenómeno

El Niño 1997-1998

(fuerte)

Terremoto

Erupción Volcán Galeras

2005

Erupción Volcán N. del Huila

18/04/2007

2010

Juan Manuel

Santos

Fenómeno

La Niña 1999-2000

(moderado)

2014 1986 2002

Eje Cafetero

25/01/1999

SNPAD

Decreto

919/89

PNPAD

Decreto

93/98

SNGRD

Ley

1523/12

Por el cual se organiza el

Sistema Nacional para la

Prevención y Atención de

Desastres y se dictan otras

disposiciones

Por el cual se adopta el

Plan Nacional para la

Prevención y Atención

de Desastres

Por la cual se adopta la

política nacional de gestión

del riesgo de desastres y se

establece el Sistema

Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres

2018

Juan Manuel

Santos

Iván Duque

Márquez

PNGRD

Decreto

308/16

Por medio del cual

se adopta el Plan

Nacional de

Gestión de Riesgo

de Desastres

Fenómeno

La Niña 2007-2008

(fuerte)

Fenómeno

La Niña 2010-2011

(fuerte)

Fenómeno

La Niña 1988-1989

(fuerte)

Fenómeno

El Niño 1986-1987

(moderado)

Av. Torrencial Mocoa

01/04/2017

Deslizamientos Manizales

19/04/2017

Av. Torrencial Salgar

18/05/2015

Fenómeno

El Niño 2015-2016

(fuerte)

Erupción Volcán N. del Ruíz

13/11/1985

Belisario

Betancur

1989 - 2019: 30 años de Sistema Nacional

2 El SISTEMA NACIONAL

de Gestión del Riesgo de Desastres

Ley 1523 de 2012

Por el cual se adopta la Política

Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y se establece el Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y se dictan otras

disposiciones

Conocimiento

del Riesgo

Reducción

del Riesgo

Manejo de

Desastres

encaminadas a

Planes

Estrategias Regulaciones

Medidas Acciones

Políticas Programas

Instrumentos

La Gestión del Riesgo es un proceso Social

Orientado

Formulación Ejecución Seguimiento y

Evaluación

¿Qué es la gestión del riesgo?

(Art 8) El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo está integrado por:

Entidades Públicas Por su misión y responsabilidad en la gestión del desarrollo social, económico y ambiental sostenible, en los ámbitos sectoriales, territoriales, institucionales y proyectos de inversión.

Entidades Privadas con ánimo y sin ánimo de lucro Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales y ambientales.

La Comunidad Por su intervención en el desarrollo a través de sus actividades económicas, sociales, ambientales, culturales y participativas.

¿Quiénes integran el Sistema Nacional?

GRD

La GRD es un proceso social

Identificación y caracterización de escenarios de riesgo

Análisis de

riesgos

Monitoreo del

riesgo

Comunicación del

riesgo

Estos procesos se constituyen como los objetivos específicos del SNGRD y son

transversales a los componentes del mismo.

Intervención

prospectiva

Intervención correctiva

Protección

financiera Preparación para la

respuesta

Preparación para la

recuperación

Ejecución de la

respuesta

Ejecución de la

recuperación

del Sistema

Nacional Principales

Componentes

Estructura Organizacional Instancias de Dirección

Instancias de Coordinación Instancias de Asesoría

Sistema de Información Nacional

Departamental Municipal

Instrumentos de Planificación Planes de Gestión del Riesgo Estrategias de Respuesta Plan de Acción para la Recuperación Plan de Cooperación Internacional Articulación con POT y Planes de Desarrollo

Mecanismos de Financiación Fondos de Gestión del Riesgo

¿Cuáles son los componentes del SNGRD?

Estructura Organizacional

Sistema de Información

Tomado de: Japan Bosai Plarform (https://www.bosai-jp.org/en/solution/detail/56/category), 2019. Traducido y adaptado por Hernández, 2019.

Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres

Antes del desastre Ocurrido el desastre

Respuesta Rehabilitación Reconstrucción

Serv

icio

par

a to

mad

ore

s d

e d

ecis

ion

es

Serv

icio

par

a ci

ud

adan

os

Información para RRD.

Planes de evacuación.

Cadena de llamados.

Monitoreo de riesgos.

Centros de reserva.

Videovigilancia.

Preparación para la

respuesta.

Estimación de daños.

Activación.

Análisis de la situación (Predicción/Visualización)

Reporte de daños.

Cooperación con

entidades operativas

(Fotos/GPS etc.)

Gestión centralizada /

compartir información.

Coordinación.

Apoyo mutuo.

Entrega de AHE.

Soporte para la gestión

de albergues.

Certificado de

damnificado.

Información.

Consulta de apoyo.

Investigación / gestión

de la situación de daños.

Gestión medios de vida.

El SNGRD en Colombia

MUCHAS GRACIAS

Mayor información:

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres

Avenida Calle 26 No. 92-32

Edificio Gold 4 - piso 2, Bogotá, Colombia

PBX: +571 5529696

Línea de atención: 01 8000 11 32 00

www.gestiondelriesgo.gov.co

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