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ElSistemaAlimentarioylaInocuidaddelosAlimentos

MarisaCaipo,PhDOficialdeInocuidadyCalidadAlimentaria

Contenido

• Visión delaFAO• Transformación delos Sistemas Alimentarios• ElSistemaAlimentario Global• Desafíos paraelSistemaAlimentario• Inocuidad delos Alimentos

VISIÓNDELAFAO

“Un mundo libre de hambre y malnutrición donde los alimentos y laagricultura contribuyen de manera social, económica y ambientalmentesostenible a mejorar los estándares de vida de todos y en especial de losmás pobres / vulnerables.” (FAO, 2013)

Agenda2030– ObjetivosdeDesarrolloSostenible

HAMBRECERO FINDELAPOBREZA

MARCOESTRATÉGICODELAFAO2014-2017

InocuidaddelosAlimentos

Pilar1LíneasdeAcción2y3

Pilar2Línea deacción 2

MODIFICARLOSSISTEMASAGROALIMENTARIOS=SALUDABLESY

SOSTENIBLES

PROPORCIONANDIETASNUTRITIVASPARATODALAPOBLACIÓNACTUALALAVEZQUE

GARANTIZANLACAPACIDADDELASGENERACIONESFUTURASPARASATISFACERSUS

NECESIDADESALIMENTARIAS.(FAO, 2013)

TRADICIONAL ACTUAL

Enfocadoenrendimientodecultivo Enfocaennutriciónporunidaddeinsumos/recursos

Énfasis enproducción/rubrosrentables Procesamiento,almacenamiento,transporte

Losconsumidoresyelsectorprivadonoson considerados

Los consumidoresyelsectorprivadosonactoresclave

Seguridadalimentaria implicasolodisponibilidaddealimentos

Accesoeselmayorproblema,sinolvidarlaestabilidadylautilización

Gobernanzaglobaldominada porlospaises delnorte

Economíasemergentesjueganunrolcadaveamásimportante

No hayatenciónalascuestionesdegénero

Género comoaspectoclave

CONTEXTODETRANSFORMACIÓNDELOSSISTEMASALIMENTARIOS

Fuente:IFPRI,2016

ElSistemaAlimentario

Cada aspecto delsistema alimentario incide en ladisponibilidad ,acceso,estabilidad yutilizacion aalimentos nutritivos,variados yasí en lacapacidad delos consumidores paraelegir dietas saludables.

.

FACTORES ECONOMICOS (PIB, TIPO DE CAMBIO),

GEOPOLITICOS, SOCIALES (POBREZA, DESEMPLEO) Y

AMBIENTALES (CAMBIO CLIMATICO)

SISTEMAS ALIMENTARIOS


¿CÓMO ESTA EL SISTEMA AGROALIMENTARIO GLOBAL ?

HacambiadolamaneraenquelosALIMENTOSseproducen,distribuyen,comercializanyconsumen

§ Secaracterizaporcadenasdesuministrocadavezmásintegradasverticalmenteyqueexigenunacrecientedemandadecapitalyconocimientoscientíficos.

Unamayorexclusiondelospequeñosproductores,mujeres yjóvenes.

Recursos naturales degradados…concentracióndetierras,mercados

Exclusiondelosconsumidores

DESIERTOSALIMENTARIOS/TERRITORIOSCONACCESOLIMITADOAALIMENTOSFRESCOSYNUTRITIVOS

§ Lasexpectativasdelosconsumidoresenrelaciónconlainocuidadalimentaria,lanutriciónylasaludhanobligadoaprestarmásatenciónalasnormas.

Para los productores existen oportunidades de mercado.

Para los consumidores existen oportunidades de consumo, con limitada información.

DESAFÍOSPARAELSISTEMAALIMENTARIO

Concentración

Concentración detierra

Recursos naturalesdegradados

Concentracióndeloscanalesde

comercialización

Pequeñosproductores/Agriculturafamiliar

Pueblosindígenas,jóvenesymujeres

Mujeres embarazadas ylactantes

Inequidadyexclusión

DESAFÍOSPARAELSISTEMAALIMENTARIO

Usoyaprovechamientodelosalimentos

50%delapoblaciónviveenáreasurbanas,en2050seráun70%

Cambiodehábitosalimenticiosyaumentodeenfermedadesasociadasalaalimentación

1300millonesdetoneladasdealimentossepierdenenelmundo,desdelaproducciónhastaelconsumo,mientrasmillonesdepersonassufrenhambre

ALC ES EXCEDENTARIA EN ALIMENTOS COMO REGION2005 – 2013 ( $US MILLONES)

14Fuente:FAO,2015

141719

273233353638404042

49535357586060626263656567676870707171

9196

- 20 40 60 80 100 120Bolivia

UruguayArgentinaColombia

ElSalvadorNicaraguaHonduras

HaitíBelice

PanamáCostaRicaDomínicaGuyana

TrinidadyTobagoBarbados

SanCristóbalyNievesBahamas

33paísesdelaregiónsonimportadoresdealimentos;18sonimportadoresnetos

Solo40-50%delasimportacionesprovienendelapropiaregión

¿CÓMOABORDARLOSDESAFÍOS?

RECONOCERLASREALIDADESDELOSPAÍSESDELAREGIÓN:

• Paísesgrandesypequeños• Paísescondiferenteniveldedesarrollo• Paísesexportadores/paísesimportadores• Esquemasagroindustriales/agricultura

familiar• Altaconcentracióndelariqueza/

comunidadesmarginalizadas• Diferentessistemasdegobernanza


RECONOCER LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE INTEGRAL DE LOS SISTEMASALIMENTARIOS

POLÍTICAS - INVERSIÓN – INOCUIDAD Y CALIDAD

SOSTENIBLE

SALUDABLE

INCLUSIVO

EFICIENTE

SistemaAgroalimentarioSOSTENIBLE

“Es aquel que garantiza la seguridad alimentaria y la nutrición de laspersonas de tal forma que no se pongan en riesgo las bases económicas,sociales y ambientales de la seguridad alimentaria de futurasgeneraciones.” (HLPE, FAO 2014)

UN SISTEMA AGROALIMENTARIO SOSTENIBLE: PRINCIPIOS

PRINCIPIO 2Gestión y

conservación de RN

PRINCIPIO 1Uso eficiente de los

recursos

PRINCIPIO 4Aumentar la resilencia de

las personas, comunidades

PRINCIPIO 5Mecanismos de gobernanza responsables y eficaces

PRINCIPIO 3Proteger los medios de

vida rurales, mejorarla equidad y el bienestar

rural

EL ESTADO COMO ACTOR EN LOS SISTEMAS ALIMENTARIOS

SECONSTITUYEENUNELEMENTOCLAVEDENTRODELOSSISTEMASALIMENTARIOS

• Proveerunaofertaestabledealimentosnutritivosparaelpais;reservasestrategicas:estabilizarprecios

• Facilitarelaccesoalosalimentosalapoblaciónmásvulnerablepormediodecondicionesmássolidarias;ademásde

• Generarlosincentivosnecesariosparalaproduccióndealimentosdeformainclusiva,eficienteyequitativa


SOSTENIBLE

SALUDABLE

INCLUSIVO

EFICIENTE

ACCESO Y BENEFICIOS EQUITATIVOS

Biológica, Económica, Ambiental

Aplicanestándaresfitozoosanitarios,inocuidaddealimentos

Buenas practicas de comercialización

Equilibrio entre oferta y demanda (preciosequitativos)

Menor cantidad de PDA

Fomento de buenos hábitos de consumo

Desarrollo con inclusión (Ali y Zhuang, 2007) : “Crecimientocon igualdad de oportunidades…”

Asociativismo, estrategias que faciliten el acceso de laPA a mercados ( compras publicas, circuitos cortos,largos).

Acuerdos y mecanismos accesibles y transparentes quefaciliten el comercio mas equitativo;

Facilitar acceso a los alimentos

Convertino andLiang,2014.ProbabilisticSupplyChainRiskModelforFoodSafety.planet@risk v2(3).GlobalRiskForum,Davos.

Flujosdecomercio:Cadenasdesuministrodealimentoscadavezmaslargas,complejasymuyvulnerables

RiesgosInterconectadosWEF,2016

ReportedelForoEconómicoMundial,2016

• Riesgoparalaseguridadalimentariaenelcontextodelcambioclimático:cómoelcambiodelospatronesdelclimaytiempopodríanponerenpeligrolaseguridadalimentariaylaproducciónagrícola.Lospaísesmásvulnerablesalclimaamenudodependenengranmedidadelaproductividadagrícolaparasostenerelcrecimientoeconómicoyeldesarrollo.PerolosúltimosañostambiénhandemostradolavulnerabilidadclimáticadelG-20depaísescomoIndia,RusiaylosEstadosUnidosyotrosgrandesproductoresindustrialesdeproductosagrícolas.Cultivosresilientes alcambioclimáticoyredesresilientesdelascadenasdesuministros,asícomolossistemasdefinanciaciónydeseguros,puedenayudaramitigarlosaspectossociales,económicosyambientalesdelosriesgosdeseguridadalimentariarelacionadosconelcambioclimático.

• Riesgodebrotesglobalesdeenfermedades.Elcrecimientodemográfico,larápidaurbanizaciónyelaumentodelosflujostransnacionalesdecommodities,personasyanimalesintensificanelriesgodetransmisióninfecciosaatravésdegeografíasdiversas,mientrasquedisminuyelacapacidadderespuesta- todoenunmomentodecrecienteresistenciadelosmicroorganismosalosmedicamentosmáseficacesdehoyendía.Lasmedidasdepreparaciónyrespuestavandesdeelcomportamiento,talescomocampañasdecomunicaciónyeducaciónbasadasenloshechos,alanecesidaddeinvertireneldiagnóstico,medicamentosyvacunasdeI+Dyensuentornopropicio,especialmenteelavancedeunmarcoregulatorio.Seplantealanecesidadimperiosadelacolaboracióndelsectorpúblicoyprivadoenáreastalescomoladisponibilidaddedatos yanálisis,unprogramadeinvestigaciónconjunta,losmarcosregulatorios,lafinanciaciónalargoplazoylasformasdepromover laparticipaciónresponsabledelosmedioscomopartedeunacomunicaciónefectivadegestióndecrisis.

2015-03-16Brucellosis- Armenia:(SU)abattoirworkersThehealthdepartmentistryingtoidentifythesourceofinfectionintheslaughterhouse.[BrucellosismorbidityinArmeniais60-70timeshigherthanintheEuropeanUnion)

2015-03-20Botulism- UK:pre-preparedIndianfood,risk,alert

2016-Sep-19Bacilluscereus,anthraxlikeInfection,Africa

2016-Sep-17CholeraUpdate–DominicanRepublicHaiti

2015-04-07AvianInfluenza– ChinaH7N9(622cases)

2015-03-30SalmonellaEnteritidis –UKEggsfromGermany(54cases)hygiene

2016-Feb-29RFI– Clostridiumperfringens,Nigeria

2016-Sep-27EHEC– USA,O157Groundbeef

2016-Sep-04AMRShigellosis- SouthAsia,spread

2015-03-27MERS-CoV – SaudiArabia(967labconfirmedcases,419dead)

2016-Sep-30HepatitisA– USA,frozenscallops,284adults

2015-03-18Anthrax–Argentina,bovine

2015-04-02Hantavirus,Panama

Enundíacualquiera…

2016-Sep-18Contaminatedhoney– USA,Glyphosate

2016-Sep-18Contaminatedhoney– USA,Glyphosate

2016-Sep21RFI– scombroid fishPoisoning–Singapore(cannedtuna,recall)

Definición

Inocuidaddelosalimentos• Garantadequelosalimentosnocausarándañoalconsumidorcuandoseprepareny/oconsumandeacuerdoconelusoaquesedestinan.(FAO/OMS,2009)

Factores globales que afectan alaInocuidad delosAlimentosCrecientecomplejidad de tiposde alimentos y fuentes geográficas

Cambios en los patronesdietarios y preferencias enla preparacion de alimentos

Nuevos métodos de procesamientoNuevas tecnologías

Incremento de viajes y turismo

Cambios en lasinteraccioneshumano/animal con potencialpara transmisón de enfermedades

Aumenta la resistenciaantimicrobianos

Cambios en los patrones de manipulacón de alimentos

Intensificación e industrialización de la agricultura y la producción animal

InocuidaddelosAlimentosAcrilamidaSustanciasparaempaquesactivoseinteligentesAflatoxinasenalimentosSanidadAnimalBisphenol ACampylobacterSustanciasquímicasenalimentosContaminantesdealimentosypiensosRecoleccióndedatosRiesgosemergentesSustanciasEndocrinasactivasPescadoSaborizantesyAditivosalimentariosEnfermedadeszoonoticas detransmisiónalimentariaColoresAlimentariosMaterialesdecontactoparaalimentosBrotesdeE.coli (STEC)OGMsListeriaInspeccióndecarnesMetalescomocontaminantesdealimentosStaphylococcusaureus resistentealaMeticilina

(MRSA)TipificaciónmolecularMonitoreoyanalisisdeETAsEvaluaciónderiesgos(microbiológico,ambiental)

AlgunostemasenFAOAlimentaciónanimalResistenciaalosAntimicrobianosBioseguridadBiotecnologíaBiotoxinasCampylobacter spp.enpollosparrillerosActividadesdecreacióndecapacidadrelacionadasaCodexCambioclimático:implicanciaseninocuidadDioxinasEnterobacter sakazakii yotrosmicro-organismosenlecheenpolvoparainfantesEnterohaemorrhagic Escherichia coli (EHEC)encarneyproductoscárnicosParásitosdetransmisiónalimentariaHistaminasDesarrollodeLaboratoriosListeriamonocytogenes enalimentoslistos-para-el-consumoPeligrosmicrobiológicosasociadasconhortalizasfrescasMicotoxinasNanotecnologíasOcratoxina A,contaminaciónencaféPrevencióndeEscherichia coli enAlimentosPrevenciónycontroldeHepatitisAVirus(HAV)yNorovirus(NoV)EstándaresprivadosdealimentosSalmonellaenhuevosypollosparrillerosAlimentosdeventacallejeraVibrio spp.enmariscosWGS


AnálisisdeRiesgos

MétricabasadaenriesgoALOP/FSO/PO/MC

(Risk focused)

(Hazard focused)

Gorris,2015

ElenfoquedelaFAOenlaInocuidaddelosalimentos

Gobierno

Agriculturafamiliar


Inocuidad delos Alimentos

• Apoyoeneldiseñoylareformulacióndepolíticaspúblicasdeinocuidadalimentaria

• Fortalecerloslaboratoriosdereferencia• AccionesparaelreconocimientodelalabordelCodex• Fortalecermecanismosdecoordinación,colaboracióneintercambiodeinformaciónsobreinocuidadparaelcontrolylaprevencióndelasenfermedadesdetransmisiónalimentaria(ETA)asícomolaatencióndeemergencias(sistemasdealerta)

Prioridades delos países delaregión (CCLAC,2014)

• Apoyarenlageneracióndedatossobreconsumo,exposiciónalospeligrosderivadosdelosalimentosyotrosdeimportanciaparaelanálisisderiesgos,ylarastreabilidad

• Capacitareninspeccióndealimentosbasadosenriesgo• Mejorarlacapacidaddelaspequeñasymedianasempresas(PYME)alimentariasenBPyHACCP

• FortalecerlaparticipaciónciudadanaactivaenlaimplementacióndelasestrategiasdelCodex

Prioridades delos países delaregión (CCLAC,2014)

Muchas Gracias!

[email protected]


AnálisisdeRiesgos

MétricabasadaenriesgoALOP/FSO/PO/MC

(Basadaenriesgos)

(Basadoenpeligros)

Gorris,2015

Políticas

Normas

HACCP

Buenas Prácticas (GAP,GMP,GHP)

Nivel País

Nivel Operativo

ControldelaInocuidad

Gestión delaInocuidad

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