EL SENA CONTINÚA AL CENTRO DEL DEBATE LEGISLATIVO

Tal y como lo anunciáramos hace algunos días, la agenda en el Legislativo para el caso del SENA ha girado primordialmente alrededor de tres temas: el Proyecto de Ley 054/2010 “de articulación con la media técnica”, el 199 de 2011 “de contrato de aprendizaje”, ambos aprobados en comisiones Sexta y Séptima de Cámara de Representantes respectivamente y el Proyecto de Ley 030 de 2011 Cámara “Por el cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y la ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012”; todos de gran importancia, pues comprometen ni más ni menos en su orden, la misión y la política pedagógica institucional, el contrato de aprendizaje y presupuesto y destinación de los recursos de la entidad.

Aunque los tres proyectos mencionados han estado agendados para las sesiones de las últimas semanas, el único que surtió un trámite efectivo el pasado martes 6 de septiembre de 2011, fue el Proyecto de Ley de Presupuesto, dado que las comisiones económicas del Congreso, esto es, Tercera y Cuarta tanto de Senado como de Cámara, citaron a los Ministros de Educación y de Hacienda, así como a los Directores de varias Entidades del Estado cuyo presupuesto está en discusión, con el objeto de escuchar sus sustentaciones sobre los recursos solicitados por cada una. Como era de esperarse, el Director General del SENA, doctor Camilo Bernal Hadad, era uno de los citados; pero inexplicablemente en esta oportunidad tampoco se hizo presente (recordemos que ya había sucedido lo propio el 16 de junio, cuando en la Comisión Sexta de la Cámara se le esperaba para escuchar sus aportes frente al Proyecto de Ley 054), delegando en otro funcionario su responsabilidad y de nuevo los Congresistas, decidieron no escuchar a los delegados, sentando su voz de protesta por la inasistencia y la aparente poco importancia que le otorgan al tema tanto el Director del SENA como el Ministro de Hacienda.

Al respecto, llamamos la atención del Director doctor Camilo Bernal Hadad y los trabajadores en general, pues es inaceptable que cuando se pretende legislar sobre temas tan trascendentales como el presupuesto de la entidad, quien la dirige, no se haga presente para sustentar lo que está solicitando en esta materia o refutar lo que se está proponiendo que no se comparte; y más grave aún, cuando las consecuencias de lo tramitado pueden conducir ni más ni menos que a la liquidación de la entidad por el desvío total de su misión, la violación tanto de lo establecido en la ley 119/94, como de la destinación específica de sus rentas parafiscales y en materia social el desamparo de un importante segmento de la población beneficiaria.

Mientras tanto desde el intergremial por la defensa del SENA, hemos estado alertando a los Congresistas de las comisiones económicas, para que revisen la distribución propuesta al presupuesto por parte del gobierno en el Proyecto de Ley 030/2011, solicitando que analicen las graves implicaciones que tendrían para la institución, la aprobación de casi la totalidad de sus recursos con destino a financiar “Educación Superior” al tiempo que los hemos exhortado para que se modifique dicha destinación. Insistimos en la gravedad del tema y en la urgente necesidad de que se compare el Presupuesto General de la Nación de la Vigencia fiscal 2011 (Ley 1420 de 2010) y el Proyecto de Ley 030/2011 Cámara, para la vigencia 2012, lo que permitiría a cualquier buen entendedor comprender el viraje que se está dando a la destinación de los recursos del SENA así: desaparece el

rubro “CAPACITACIÓN TÉCNICA NO PROFESIONAL” (obsérvese ítem 3.1 para la vigencia 2011) y aparece el rubro de “EDUCACION SUPERIOR” .

Entendiendo que no se trata de un insignificante giro semántico, ni de un simple error de dedo de un asesor del Ministerio y mucho menos de la Dirección General, nuestra solicitud hacia los legisladores ha sido que se presente y apruebe una proposición modificativa al Proyecto de Ley de presupuesto; hasta el momento se ha logrado que diez de los coordinadores de las comisiones tercera y cuarta de Cámara acojan la siguiente proposición e igualmente varios senadores han manifestado su interés en unirse a la misma, que expresa: “Modifíquese dentro de la Sección 3602 (Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA), lo siguiente: A los rubros dentro del presupuesto de inversión de las cuentas 111, 213, 310, 320 y 410, subcuentas 705, elimínese la expresión EDUCACIÓN SUPERIOR y en su lugar, denomínese CAPACITACION TECNICA NO PROFESIONAL” .

Considerando que de nuevo hoy se llevarán a cabo sesiones conjuntas de las comisiones económicas de Cámara y Senado, reiteramos el llamado a la Dirección General para que se sume a la petición de los trabajadores y al clamor de los campesinos, acompañando esta propuesta que reorientaría el proyecto a la verdadera misión de la entidad.

Finalmente invitamos a los integrantes de la comunidad educativa a mantenerse atentos y dispuestos a sumarse y ejecutar las tareas que se orienten desde SINDESENA en defensa del SENA, su misión y presupuesto, la estabilidad de sus trabajadores y el derecho a la Formación Profesional de Calidad que tienen los colombianos.

SINDESENA JUNTA NACIONAL

Bogotá, 13 de septiembre de 2011