el sector forestal: desafíos para su posicionamiento

19/04/23 G. Paredes UACh INFOR Desafíos Sector Forestal

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El sector forestal:desafíos para su posicionamiento

Gonzalo ParedesUniversidad Austral de Chile


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www.uach.cl


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Contenido:

• ¿Qué dicen las cifras?

• Sin embargo ¿Cómo se mide el Posicionamiento?

• Cómo funcionan muestra instituciones

• Los errores y los desafíos actuales


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LAS CIFRAS

LA SUPERFICIE DE LOS RECURSOS FORESTALES: LOS BOSQUES


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LAS CIFRAS

LAS SUPERFICIES DE LOS RECURSOS FORESTALES: LOS BOSQUES


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LAS CIFRAS

Consumo industria forestal: 1990-2007

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

año

´00

0 m

3

Total

Pino radiata

Eucalyptus

Esp. Nativas

Otras


7

LAS CIFRAS

Consumo industrial 200738,4 mill. m3

37,9 mill. m3

0,5 mill. m3

Plantaciones2,1 mill. há

Bosque nativo13,4 mill. há

Pulpa y Papel6,0 mill T

Madera aserrada8,3 mill m3

Astillas8,7 mill m3

Tableros/chapas2,4 mill m3

Trozas export.

15,8

16,0

3,9

5,1

4,8

2,4

Postes y cajas

0,02

0,4

4,1 mill T

2,8 mill m3Remanufactura1,2 mill T

3,6 mill T

0,7 mill T

0,02 mill m3

Exportaciones


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EXPORTACIONES 1993 - US$ 1.207

9%

39%

12%5%

11%

11%

11% 2%Papeles y Cartones

Celulosa

Remanufacturas

Tableros y Chapas

Madera Aserrada

Astillas

Madera en Trozas

Prod. No madereros

EXPORTACIONES 2007 - US$ 4.952

13%

35%

27%

9%

10%5% 0%1%

Papeles y Cartones

Celulosa

Remanufacturas

Tableros y Chapas

Madera Aserrada

Astillas

Madera en Trozas

Prod. No madereros

LAS CIFRAS


9

LAS CIFRAS

Latinoamérica15% Asia

37%

Europa21%

Africa & Oceania

1%

Norteamérica25.0%

TOTAL : US$ 4.952 millones

DESTINO DE LAS EXPORTACIONES FORESTALES


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LAS CIFRAS

Las proyecciones

CONSUMO INDUSTRIAL: 1990-2005

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

año

Th

ou

san

d m

3

Radiata pine Eucalyptus Native sps. Total

PROYECCIONES DE DISPONIBILIDAD: 2005-2024

20052006

20072008

20092010

20112012

20132014

20152016

20172018

20192020

20212022

20232024

year

TOTAL Radiata pine Eucalyptus


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LAS CIFRAS … Y RESULTADOS

DÓNDE ESTÁBAMOS CON NUESTRO PAISAJE

1940 sectorLos Ulmos.

Recopiladapor M. Mathews


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LAS CIFRAS … Y RESULTADOS

DÓNDE ESTAMOS AHORA

El mismo lugarcomo luce hoy,a 70 años


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LAS CIFRAS

Dónde estamos


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LAS CIFRAS

Dónde queríamos irEficiencia y altacompetitividad


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Contenido:






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QUÉ ES POSICIONAMIENTO

“BENCHMARK” INTERNACIONACIONAL A NUESTRA INSTITUCIONALIDAD


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Criterio 7 del Proceso de Montreal evalúa:

“Ambiente legal, institucional y económico”

“Capacidad institucional para implementar los objetivos de la política nacional”

Estudio de RESOURCES FOR THE FUTURE (1998) evalúa el Manejo Forestal Sustentable de acuerdo al criterio 7 para los Países de Bosques TempladosEm el Proceso de Montreal


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Qué evalúa el Criterio 7?

• derechos de propiedad bien definidos, planificación periódica, uso de códigos de buenas prácticas de manejo forestal

• instrumentos de gestión para la conservación ambientes culturales, sociales y científicos.

• Infraestructura adecuada par facilitar la oferta de productos y manejo forestal

• Cumplimiento de leyes, regulaciones y normativas

• Políticas de inversión e impuestos, políticas no discriminatorias en el comercio de productos forestales.

• Capacidades para medir y monitorear cambios en la conservación y el manejo sustentable

• capacidad para conducir investigación y aplicarla


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Ambiente legal, Económico eInstitucional

Capacidad para traducirPolíticas Nacionales en Desempeño institucional

Países

Canadá

Chile

Finlandia

Suecia

Francia

Alemania

Nueva Zelanda

Estados Unidos

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Bien desarrollado

Moderadamente desarrollado

Alta

Alta

Alta

Alta

Alta

Alta

Alta

Media

1998


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RESULTADO:

SOMOS LOS MÁS MALOS ENTRE NUESTROS PARES


21

Contenido:






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NUESTRAS INSTITUCIONES

el desempeño de una institución se mide por el tiempo que demora en estabilizar su “producto”, es decir, en responder al entorno


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Cuanto más grande la organización mayor tiende a ser el tiempo de respuesta. N personas requieren N*(N-1) canales de comunicación: N=40 =>1.560


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Solución: matar el gato

El resultado depende de los “estados” (X) de cada miembro (N).Si X=2 y N=40 hay 240 estados del sistema (1.099.511.627.776 estados).Entonces aparecen los “jefes” y los “reglamentos”

JEFES

REGLAMENTOS


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¿no se ha “matado el gato” con:

• invitar a invertir en plantaciones en otros países?

• “santificar” los deseos de Tompkins?

• omitir la sustitución en la “ley corta del bosque nativo”?

• siga usted con su propia lista … …


26

Contenido:






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DESAFIOS

PRIMERO: COMPRENDER LAS TENDENCIAS … Y LAS INNOVACIONES

TECNOLOGÍAS DE COSECHA: las nuevas tecnologías son muy efectivas y eficientes cuanto más homogéneo es el bosque (plantaciones)

GENÉTICA Y SILVICULTURA las tecnologías genéticas y de establecimiento demuestran ya, al menos, una ganancia de 40% en plantaciones operacionales. Es como hacer el segundo piso de la casa.

ESTÁNDARES AMBIENTALES implican mayores costos de producción y, como resultado, una menor superficie de bosques naturales dedicados a la producción comercial de maderas.


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DESAFIOS

EL PASADO: EL ABASTECIMIENTO DE MADERA

P

P0

Obn

OpP1

D

Q0

e0

Qbn Q1

e1a

0 Q

BOSQUES NATURALES PLANTACIONES FORESTALES


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DESAFIOS

PRESENTE Y FUTURO: EL ABASTECIMIENTO DE MADERA

P

P0

Obn

OpP1

D

Q0

e0

Qbn Q1

e1a

0 Q

BOSQUES NATURALES PLANTACIONES FORESTALES


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DESAFIOS

Un estudio de la Alianza Banco Mundial y WWF estima que, para el 2050,sólo un 20% de la superficie de bosques20% de la superficie de bosques será suficiente para abastecer el 80% de la demanda mundial de maderas.

Áreas Protegidas Áreas Protegidas

1200 millones ha 1200 millones ha

(40%)(40%)

PlantacionesPlantaciones

100 millones ha (3%)100 millones ha (3%)

Producción de Madera 1250 Producción de Madera 1250

MMmMMm 33

Bosques Secundarios Bosques Secundarios



MMmMMm 33

Bosques para Uso Múltiple Bosques para Uso Múltiple

y Comunidadesy Comunidades



MMmMMm 33

Áreas Protegidas Áreas Protegidas 1200 millones ha 1200 millones ha

(40%)(40%)

PlantacionesPlantaciones100 millones ha (3%)100 millones ha (3%)

Producción de Madera 1250 Producción de Madera 1250 MMmMMm 33

Bosques Secundarios Bosques Secundarios 500 millones ha (17%)500 millones ha (17%)

Producción de Madera 1250 Producción de Madera 1250 MMmMMm 33

Bosques para Uso Múltiple Bosques para Uso Múltiple y Comunidadesy Comunidades

1200 millones ha (40%)1200 millones ha (40%)Producción de Madera 500 Producción de Madera 500

MMmMMm33

Situación de los bosques del mundo año 2050

Últimos estudiosde FAO


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DESAFIOS

LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: EL ENTORNO A LA INVERSIÓN

- PERSUACIÓN MORAL

- SUBSIDIOS Y FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL

- REGULACIONES, NORMAS Y PERMISOS

- IMPUESTOS

- DERECHOS DE PROPIEDAD TRANSABLES

- ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SEGURIDAD

- INFORMACIÓN


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DESAFIOS

LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA: EL ENTORNO A LA INVERSIÓN

EL SUBSIDIO (O INCENTIVO) A LA FORESTACION: EL D.L. 701 DE 1974

• ¿subsidio a la forestación o subsidio al empleo?

• ¿subsidio a la forestación o derechos de propiedad?

• ¿subsidio a la forestación o “don de mando”? el famoso lema del escudo chileno: POR LA RAZÓN O LA FUERZA”

• ¿subsidio a la forestación o apertura económica? paper de M. Niklitshek Forest Science 2007


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DESAFIOS

EJEMPLO DE LEY PERVERSA

CASOS ALERCE Y ARAUCARIA: Se prohíbe el comercio de madera de árboles vivos.

Son las especies nativas con mayor “mortalidad”

Con sus madera ocurre el fenómeno del “loco” (Concholepas)

¿Cómo sería un método alternativo?


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DESAFIOS

ÁreasSilvestresProtegidas(públicas yprivadas)

Públicas:3,9 mill. ha

Bosques depreservación Alta calidad

y densidadDensidad

mediadegradados

Bosques nativos potencialmente productivos

Plantaciones

Bosques de Protección:restricciones hidrología y suelo

4,4 millones ha

Bosques de ¿Producción?

5,1 millones ha

Plantaciones

2,1 mill. ha

INFORMACIÓN

Estadísticas de Recursos

Estadísticas de Mercados

Indicadores de sustentabilidad

La madera versus el acero y el cemento


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DESAFIOS

LA INFORMACIÓN QUE ENTREGAMOS AL PÚBLICO


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DESAFIOS

La madera versus el acero y el cemento

UNA CONSTRUCCIÓN EN CEMENTO REQUIERE 1,7 VECESLA ENERGÍA DE UNA DE MADERA. UNA DE ACERO 2,4 VECES

EL ACERO CONTAMINA 120 VECES MÁS QUE LA MADERA. ELCEMENTO 1,9 VECES

... Y ASÍ CON POLUCIÓN DEL AIRE, CON RESIDUOS SÓLIDOS, CON LA PROTECIÓN AL RUIDO, A LOS TERREMOTOS Y CON LA AISLACIÓN TÉRMICA

UNA CASA DE CEMENTO PRODUCE 1,5 VECES MÁS GASES INVERNADERO QUE UNA DE MADERA. UNA DE ACERO 1,8 VECES

Environment Canada: proyecto ATHENA

EL MEJOR NEGOCIO AMBIENTAL ES PRODUCIR MADERA


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DESAFIOS: EN INVESTIGACIÓN

La siempre olvidada y fundamental fórmula

6 CO2 + 6H20 + LUZ SOLAR = C6H12O6 + 6O2

Aquí están los desafíos eninvestigación


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DESAFIOS

LA INVESTIGACIÓN DE LOS POLÍMEROS EN LA MADERA

La celulosa y la Lignina

• Tencel

• Arboform (madera líquida)

• HMRLignan (polifenol bioactivo)

• … por más consultar www.ftp.org

o bien, www.mwp.org

Celulosa y ligninaFotografía de Phil Gates

http://www.ftp.org/

http://www.mwp.org/


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DESAFIOS

PROYECTO DE LEY DE 1998 BUSCA

INCORPORAR “ACCOUNTABILITY” EN LA INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA:

• SER LIDER DE …

• DAR CUENTA DE ….

• RESPONDER POR …


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DESAFIOS

SUBSECRETARÍAFORESTAL

SERVICIOFORESTAL

CORPORACIÓNNACIONALFORESTAL

INSTITUTOFORESTAL

Autoridad política encargada del desarrollo forestal

Administra la legislación,“superintendencia de planes de manejo”

Administra el SNASPE,Programas de Control del Fuego

Información de recursos y mercados,Investigación y transferencia tecnológica


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DESAFIOS

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO FORESTAL

Será la Secretaría de Estado a través de la cual se propondrán y evaluarán las políticas y planes correspondientes al sector forestal, se formularán las normas que le son aplicables y se controlará su cumplimiento.

Su objetivo es el velar por la conservación, protección y utilización de los ecosistemas naturales, dentro del principio de la sustentabilidad.


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DESAFIOS

SERVICIO NACIONAL FORESTAL

Contribuir al incremento y manejo sostenible de los recursos forestalesdel país, promover la preservación y conservación de los ecosistemas naturalesterrestres y acuáticos asociados, fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que regulan al sector, y llevar a cabo las acciones que aseguren la ejecución de la política forestal del Estado.

“los funcionarios del Servicio que tengan la calidad de inspectores podránIngresar a los predios forestales, centros de acopio o de transformación industrial”


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DESAFIOS

SUBSECRETARÍAFORESTAL

SERVICIOFORESTAL

CORPORACIÓNNACIONALFORESTAL

INSTITUTOFORESTAL

Autoridad política encargada del desarrollo forestal

Administra la legislación,“superintendencia de planes de manejo”

Administra el SNASPE,Programas de Control del Fuego

Información de recursos y mercados,Investigación y transferencia tecnológica


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DESAFIOS

EN RESUMEN, EL PROYECTO MINAGRI 1998 PARA EL SECTOR:

• DECRETO LEY 701

• LEY DE BOSQUE NATIVO

• SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

• INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA DEL SECTOR

CÓDIGOFORESTAL


45

DESAFIOS

Siempre que sean de MADERA

Agradezco la oportunidad

que brinda el INFOR con

estas conversaciones

pues nos permiten construir

sólidos puentes de

colaboración

el sector forestal: desafíos para su posicionamiento

Documents