San Salvador, 15 de Junio de 2012

ASUNTO: Exigencia al Gobie¡no de El Salvador deretiro de segunda versión del R-PP remitida a FCPF el 31de mayo de 2012

SeñorHerman Rosa ChávezMinistro de Medio Ambiente y Recursos NaturalesMARNGobierno de El Salvador

Estimado ministro Rosa Cluávez,

Las organizaciones sociales de El Salvador ebdo firmantes, nos dirigimos a usted para hacer desu conocimiento que en la reunión sostenida el miércoles 13 de junio del año en curso, henosrealizado un aruálisis de la segunda versión del documento Readiness Preparation Proposal (R-PP), la cual fue presentada a través del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales(MARN) que usted preside al Fondo Cooperativo de Carbono Forestal (FCPF) del BancoMundial (BM), el 3l de nayo del aifo en curso.

De acuerdo a la información oficial, la segunda versión del R-PP será presentada en la 12u*Reunión del Comité de Participantes (PC12) del FCPF, a celebrarse del 26 al 30 de juniopróximos en Santa Mart4 Colombi4 específicamente en la ftaqia de 'lresentaciones informales"de R-PP, tal como se refleja en la agenda de la PC12 (versión del 2 de junio de 2012). Nrespectoo es de hacer notar que el MARN previamente ya habia asumido el compromiso con elFCPF de p¡es€ntar la primera versión del R-PP para su "consideración formal" en la PC12, locual quedó plasmado en el adjunto del FMT Note 2012-3 de fecha 14 de marzo de 2012; con locual se ha evidenciado que su intención original en su calidad de titular del MARN, era obtenerla aprobación de la primera versión del R-PP, a sabiendas que dicho documento está basado enuna propuest¿ inconsulta, carente de legitimidad social, con obvias inconsistencias técnico-cientlficas y con uo claro irrespeto a las salvaguardas del Banco Mundial y de las adoptadas enCancún y Durbarl en el marco de la Convención Marco sobre Cambio Clirritico.

No obstante" que la presentación del R-PP en la PC12 sería de 'banícter informal", nuestra lecturaes que usted ha dado un paso atrás en el proceso que ha iaiciado con el FCPF, y no dudamos queesta decisión ha sido un logro del proceso de incidencia politica de nuestras organizaciones, en elmarco del cual le planteamos en sü momento nuestro rechazo a la primera ve¡sión del R-PP y lesolicitamos su r€tiro del FCPF. Lo anterior fue realizado con base en el anrílisis ctitiw rcaltzado ala primera versión del R-PP presentado al FCPF el 23 de abril del año en curso y que leremitimos adjunto a la carta que le enüamos a su persona el 15 de mayo recién pasado.

Sin embargo, nos preocupa que el MARN no quieta reconocer los hechos referidos y quieradistorsionarlos y ocultar sus intensiones expresas, mediante argr¡mentos contradictorios parajustificar la falta de transparencia, consulta y sustentación de dicho proceso, Lo anterior seeüdencia en su nota del 21 de mayo del año en curso, en la cual plantea que la primera versión

Página I de 3

del R-PP del 23 de abril era solamente un botador de formulación inicial que se encontraba enla primera etapa de retroalimentación del Panel Técnico Asesor (TAP) y qlre la segunda versióndel R-PP del 3l de mayo sería la versión oficial que se utilizarla para la etapa de diseminacióntemp¡an¿ en el proceso de su formulació4 y a la cual todas nuestras organizaciones serlaninvitadas a participar de un proceso de corsultas y diálogos; cuando el MARN ha tenido más deÍes años para realizar el proceso de consulta previ4 luego de que fuera aprobado el R-PIN delpaís en junio de 2009. En nuestra opiniór\ su nota de respuesta a nuestras organizaciones reflejala intención de desestimar taoto el aftílisis crítico realizado a la primera versión del R-PP del 23de abril, como de desmovilizar nuestro proceso de incidencia; ya que rebajó la categoría de dichoR-PP a "bonador de formulación inicial"; cuando sabemos que si el MARN adquirió elcompromiso ante el FCPF de presentar el R-PP para su "consideración formaf'en la PC12, eraclara la intención de que fuese eventualmente aprobado dicho R-PP. Lo anterior, a pesar de que eldocumento carecía de legitimidad social, sustento científico-técnico y viabilidad polltica, yproponiendo realizar los procesos de consuha después de su aprobación

Consideramos que la segunda versión oficial del R-PP que será presentada "informalmente" en laPCl2, no es inocua y genera ur¡a situación riesgosa para nuestro país. El PC12 podría tomarresoluciones favorables, desconociendo el rechazo y a¡gumeritos de nuestras organizaciones, yacelerm el triínsito del R-PP hacia la fase de "presentación formal" pudiendo ser aprobado para suimplementacién en la reunión de Octubne del PC (PC13). l,o anterior, a pesar de que la segundaversión del R-PP elaborada por el MARN adolece de un proc€so inconsulto, carente desustentación técnico-cientifica y de viabilidad social y polític4 ignorando las normas en materiade salvaguardas sociales y ambientales del BM y los compromisos expresados en las sietesalvaguardas adoptadas en los Acuerdos de Cancún y Durba& 1o que incluye los derechos de lospueblos indígenas, comunidades campesinas y dependientes de los bosques, entre otros actoresrelevantes-

La presentación del R-PP en la PC12 refleja que el MARN no está dando una respuesta apropiadaa la demanda expresada en la carta de nwstras organizaciones del 15 de mayo, en la cualsolicitamos el retiro del R-PP del proceso oficial del FCPF, para promover un proceso nacionalde diwlgaciórL sensibilización y consulta sobre las amenazas y retos actuales y ñ¡turos delcambio climótico y la variabilidad asociada, así como del estado actual de las negociacionesmultilaterales en el tema y sus serias implicaciones en las sociedades humanas y ecosistemasnaturales de la tierra; a fin de evitar graves implicaciones negativas para la sociedad salvadoreñay de no retrasar más e1 cumplimiento de los compromisos nacionalos e intemacionales urgentesen materia de cambio clim¿itico. Nuestro país necesita de manera urgeqte y prioritaria laelaboración, legitimización e implementación del ma¡co nacional de política en materia decambio climáticoo sobre la base de una Estrategia y Plan Nacional de Cambio Climático, el Plande Adaptación Nacional (PAII) y las Acciones Nacionales Apropiadas para la Mitigación(NAMAs), Dicho marco de políticas deberá ser la condición indispensable paxa un eventualdesarrollo y adopción de una Estrategia Nacional de REDD-plus, y deberá sustentarse en el mejorconocimiento científico disponible, y en las orientaciones y criterios técnico-metodológicosemanados del proceso multilateral de la Convención Marco sobre Cambio Climático.

En nuestra reunión del 13 de junio, hemos reafrmado la validez, pertinencia y vigencia de lasobservaciones plasmadas en el docurnento de anilisis orítico de la primera versión del R-PP del

Página 2 de 3

23 de abril, y hemos decidido rechazar la segunda versión del R-PP del 31 de mayo, ya que éstano considera ni supera las observaciones señaladas en nuestro a¡uilisis crltico, y reiteramosnuestra dem¿nda de retiro de la segunda vemión del R-PP del proceso del FCpF.

A nombre de nuestros hermanos y hermanas, organizaciones cooperativas, comunidades rurales eindígenas y diversas organizaciones sociales, nos suscribirnos: el Consejo Coordinador NacionalIndlgena Salvadoreño (CCNIS), la Confederación Nacional de Cooperativas Agropecuarias(CONFENACOA), la Confederación Salvadoreña de Cooperativas (CONSALCOOP),Asociación de Comunidades Agropecuarias de Desarrollo Humano y Servicios Múltiples(ACADEHMUS), Movimiento Indígena Nonualco (MIN¡.

Para cualquier comunicación relativa a nuestras dem¿ndas le rogamos comunicarse con BettyPérez, coordinadora nacional del CCNIS (ccniselsalvador@gmail.com).

Cc:I Alex Segovi4 Secrc,ta¡io Técnico d€ la Presidencia de ta Ropública¡ kslie Quiñonez, Subsccreta¡ia Tecnica de la Ptesidencia de la RepublicaI Orlando Quinteros, Minisf¡o de Obras Públicas, Tfanspo¡ti, Viüenda y Desanolto Urbano¡ Guillormo lópez, Ministro d€ Agricultu¡a y Ganaderla. Pedro Peñ4 Representahte Residenre de la FAO, oficina de Et Salvador¡ Raúl Artiga Coordinador de cambio atimático, CCADI Nelson Trejo, Direc,tor Ejecutivo de ta CCAD¡ Equipo de gestiót del FCPFI Benolt Bmquet, Coordi¡ado¡ del FCPFI Joélle Chassanü Gere¡rte Unidad de Fina¡rciami€¡to de Ca¡bom del BMI Gerardo Segura" eqaipo Agricultura y Desarrollq Región LAC, Ih¡o. Medio Ambiente BM

' Alberto Leltoú, Repres€ntan¡e oficinade país enEl Salvador del BM¡ Ken Andrasko, Rqiesh Koirala, Peter Saile, Stephanie Tam, Raju Koiral4 Ken Andrasko, Piene-Yves Guedez y 6onel

Iglesias del BMI Laszlo Pancel, Coordinador del Programa Regional de REDD-GZ¡ Ch¡is l,an& dir€ctor de REDD-Monitorr Wintidus Overbeek, coordinador Movimento Mundial por loa Bosques Tropicales

C0rüFtrrÁ

Consejc Nmiond

(CCNIS)sax l'¡Jrl.ffifJ\ wado:,.C . A.

6í\\''t Dt rlorolu r ¿DEN

, ACA$[]ru$ ?K3,"o,uo*" r,-y

Priína 3 de 3