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El rol del proceso participativo en el proyecto urbano de transferencia
directa: “Taller participativo en Asentamiento La carbonilla, Paternal”
Julieta Nicolás
FADU-UBA, Programa: Urbanismo y Ciudad, Proyecto: "La agenda de la gestión y la
política urbanística en los albores del siglo XXI" Director del Proyecto: Daniela
Szajnberg, Pasantía en Sub línea de Investigación: Investigación Proyectual Director
Pasantía: Daniela Szajnberg
Arq. Damián Milani
FADU-UBA, Programa: Urbanismo y Ciudad, Proyecto: "La agenda de la gestión y la
política urbanística en los albores del siglo XXI" Director del Proyecto: Daniela
Szajnberg, Pasantía en Sub línea de Investigación: Investigación Proyectual Director
Pasantía: Daniela Szajnberg
Colaboradores: Daniela Szajnberg y Christian Cordara.
1. Presentación
Como punto de partida para el presente trabajo nos basamos en una reciente
experiencia proyectual de transferencia directa con el objeto de brindar herramientas a
los pobladores del sector 3 del asentamiento informal La Carbonilla en el barrio de La
Paternal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en torno a su necesidad de contar
con un espacio público y comunitario, el presente trabajo tiene por objetivo detectar y
reflexionar en torno a las relaciones sinérgicas entre los procesos participativos, las
decisiones de diseño en los dispositivos proyectuales del espacio público, y la resultante
propuesta “con y para” los habitantes del sector urbano en cuestión.
2. Hipótesis de Trabajo
Partiendo de una hipótesis que sostiene que las transferencias directas técnicas
profesionales o académicas referidas al proceso proyectual, indistintamente de la
inclusión o no de equipos interdisciplinarios, rara vez llegan a incidir en la concreción
del espacio público, se propone: ¿es posible revisar este paradigma, llevando a cabo
una experiencia de diseño participativo de un pequeño espacio público en una
asentamiento informal? Durante el año 2014 está programada el inicio de la obra por
autoconstrucción por parte de los mismos vecinos involucrados en el proceso
proyectual. De modo tal que se ha iniciado en el año 2012 un proceso proyectual
intentando verificar que la participación de los vecinos tiene una relación directa con la
identificación, uso, materialización y responsabilidad sobre los espacios públicos
comunitarios.
En cierto sentido, la idea es reflexionar de manera contrastada sobre las prácticas
profesionales tradicionales consolidadas, relativas al proceso proyectual del espacio
urbano, y las que incorporan dispositivos participativos en general, y abordan los
espacios urbanos informales en particular. Las primeras representadas por una de las
prácticas profesionales más difundidas entre la matrícula profesional de los Arquitectos,
en la modalidad de los concursos de ideas en los cuales un equipo técnico de la
institución convocante y organizadora genera bases orientadoras, los equipos
proyectistas concursantes suelen reinterpretar la información a través de mecanismos
proyectuales auto-referenciales, los jurados de pares en ocasiones incluyen algún
profesional representante del comitente, si lo hubiere), y los proyectos resultantes
generalmente no son vinculantes, mediando instancias de verificación posterior de la
aceptación comunal. Las segundas, representadas por mayores niveles de inclusión en
los procesos proyectuales por parte de los comitentes o beneficiarios de los procesos
proyectuales, que vienen impregnando últimamente los mecanismos proyectuales con
foco en el espacio urbano, acercando a los proyectistas a la comunidad y con un nuevo
enfoque se servicio social.
A través de distintos dispositivos participativos y espacios de diálogo e interacción, se
lleva adelante el proceso/proyecto e intentando analizar cómo los resultados de la
implementación de talleres participativos que trascienden la mera instancia de
comunicación e información entre el equipo técnico y el comitente (en este caso los
pobladores del asentamiento) inciden positivamente en forma directa tanto en el
proyecto en sí mismo como en la práctica proyectual y se intentará ver cómo esto se ve
reflejado en el resultante espacio público y empoderamiento de los pobladores del barrio
para auto-construir su espacio público de manera planificada y/o encauzar con sustento
técnico sus demandas al actor público competente en la materia.
3. Proceso Proyectual Participativo
En cuanto a los aspectos particulares del proceso proyectual participativo del que se va
a dar cuenta en este trabajo, si bien se están abordando dos problemáticas del
asentamiento diferentes en cuanto a su escala y complejidad de gestión, nos
centraremos aquí en una de ellas. Por un lado, se están efectuando contribuciones a la
formulación de una propuesta normativa urbanística que permita a sus pobladores
encarar el proceso de formalización y legalización del hábitat informal ya existente en el
marco de las actividades promovidas por la Red Hábitat Argentina. Por el otro, y es en
esto en lo que aquí nos centraremos, la necesidad y demanda concreta que nos
efectuaran como equipo de investigación urbanística con transferencia directa, los
pobladores del asentamiento en materia de una serie de espacios públicos de
esparcimiento e intercambio, para niños, jóvenes y tercera edad.
3.1. 1er Taller Participativo: Objetivos
Organizado con los vecinos del Sector 3 del barrio La Carbonilla. En el Programa
Agenda Urbanística del SXXI (PAUS XXI-FADU-UBA) y la RED HÁBITAT ARGENTINA.
Realizar un relevamiento y diagnóstico participativo del sector a intervenir con la
propuesta del espacio público de usos múltiples (EPUM) y compilación de demandas,
ideas y propuestas de los vecinos.
3.1.1. Metodología del 1er Taller
Se realizó un relevamiento físico del terreno a intervenir con la propuesta (mensuras,
croquis, fotografías, etc.). Se armó un registro de antecedentes, demandas de espacios
cubiertos, descubiertos y semi-cubiertos para diversos usos, ideas, propuestas,
programa de actividades, etc.
Fotografía 1
Fuente: Elaboración propia
Luego se procedió a la identificación de debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades de las propuestas planteadas y sus alternativas. Se efectuó una
priorización de demandas y propuestas para el EPUM, que fueron tomadas en cuenta
para la formulación del ante-proyecto (Fotografías 1 y 2).
Fotografía 2
Fuente: Elaboración propia
También se realizó un taller participativo infantil (Fotografía 3) y formulación de croquis
de propuestas por parte de los vecinos, dibujadas por ellos mismos.
Fotografía 3
Fuente: Elaboración propia
3.1.2. Resultados del 1er Taller
Posteriormente al taller, se procesó toda la información de relevamiento de campo, el
equipo recopilo toda la información referida a la participación de los vecinos (Fotografía
4) y produjo un programa de necesidades (ver Tabla 1) y una selección de alternativas
vinculadas a lo reflexionado y consensuado directamente con los vecinos que
posteriormente será presentada en el barrio en el 2do Taller Participativo (Grafico 1).
Fotografía 4
Fuentes: Elaboración propia
3.2. Alternativas Proyectuales Propuestas
Las alternativas resultantes (gráficos 1 y 2) serán expuestas y debatidas en forma
conjunta con los vecinos. Posteriormente con lo producido del segundo taller
participativo, que aún no tiene fecha concreta al momento de la elaboración del presente
Tabla 1
. Consultorio/Oficina
. Aula multiuso
. Exteriores
. Sector de juegos
trabajo, se reelaborara el proyecto y ajustara la información técnica para entregar el
producto final que les permita a los habitantes del Barrio, concretar por autoconstrucción
cooperativa el proyecto del espacio propio comunitario correspondiente al sector 3 de la
Carbonilla.
Gráfico 1
Fuente: Elaboración propia
Gráfico 2
Fuente: Elaboración propia
3.2.1. Consignas para 2do Taller
Objetivos preliminares del taller a realizarse próximamente: presentación del ante-
proyecto elaborado por el equipo para sector 3 del barrio La Carbonilla. Compulsa de
opiniones de los vecinos sobre el ante-proyecto y registro de sus ideas, propuestas y
alternativas para la reelaboración del ante-proyecto final.
4. Relación entre la información obtenida y las propuestas formuladas
Como se puede observar en la comparación entre algunos de los esquemas producidos
por los vecinos en el taller (fotografía 5) y las resultantes propuestas del equipo (gráficos
1 y 2), existe la elaboración e interpretación de alternativas que marcan una puesta en
valor de las ideas espaciales producidas por los habitantes en una relación directa y de
retroalimentación positiva en los anteproyectos de equipo.
Fotografía5
De esta forma a través de la participación
activa comunitaria en conjunto con el aporte técnico/profesional, se genera la
transferencia directa de las necesidades de los vecinos para la concreción de
propuestas acordes con las necesidades reales manifestadas por quienes son los
usuarios directos.
Fuentes: Elaboración propia
5. Conclusiones Finales
Para los pobladores del asentamiento informal, este intercambio con dispositivos
participativos se ha constituido en una estrategia de mayor involucramiento y
legitimación para viabilizar la materialización y posterior gestión de su propio espacio
público, ante la necesidad y real posibilidad de llevar a cabo su materialización (para lo
cual ya tienen reservado un terreno y recursos económicos y humanos propios).
Para el equipo de investigación urbanística del que como investigadores en formación
tomamos parte en una sub-línea que aborda los procesos de investigación proyectual
del espacio urbano, esta experiencia además de ser una transferencia directa, que
incluye una práctica comunitaria activa, se transforma en un insumo propio que permite
profundizar sobre diferentes metodologías de investigación proyectual sobre casos
reales, en modalidad de trabajo concreto de campo y acercando al equipo proyectista
no sólo, a cooperar, intercambiar y buscar un lenguaje común con los actores
involucrados, sino también a la posibilidad de indagar y producir nuevo conocimiento a
partir de la evaluación de los resultados y lecciones aprendidas del proceso proyectual
participativo y de transferencia directa real.
6. Bibliografía Consultada
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