el proyecto autonomista de santa cruz

7/31/2019 El Proyecto Autonomista de Santa Cruz

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Una pieza ms en el rompecabezas

bolivianoEl proyecto autonomista de Santa Cruz

Alberto A. Zalles

La crisis estructural de Bolivia es la manifestacin del fin

de ciclo de la estructura poltico territorial delEstado-nacin, de un unitarismo centralista administradotradicionalmente desde la sierra y el Altiplano. En esecontexto, en el oriente tropical del pas emerge unmovimiento regional guiado por una elite que busca hacersehegemnica, que proclama la identidad camba comoideologa de cohesin regional y que reivindica la autonomapoltica. Aunque Santa Cruz es sin duda el nuevo eje del

desarrollo nacional, los procesos sociales, demogrficos ymigratorios que se sucedieron en su historia recientesugieren que sus problemas son en realidad un reacomodode las fuerzas interiores de la sociedad boliviana.

La crisis boliviana y la cuestin regional

La muerte y el suicidio, como prosaicamente pronostican algunos, soncategoras que no pueden aplicarse a la historia de los pueblos como si se

tratara de individuos1. Porque los pueblos y la cultura que ellos producen

no se convierten en cenizas y desaparecen en un santiamn. En todo caso, la

crisis de la sociedad boliviana alude a una recomposicin societal inducida

Alberto A. Zalles: socilogo boliviano, especializado en estudios amaznicos, estratificacin ymovilidad social. Es investigador independiente.Palabras clave: regionalismos, autonoma, Santa Cruz, Bolivia.1. Es interesante advertir que la gravedad de la crisis boliviana reactiva una serie de

interpretaciones de carcter moral o psicosociolgico, que tienen la fuerza de la culpabilizacin yla dramatizacin, pero tambin poseen una debilidad explicativa si se consideran todas lasdimensiones de la realidad y del problema. Un ejemplo es el artculo de Mario Vargas LlosaVoluntad de morir (El Pas, 29/5/05, Madrid).

> APORTES


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por variados elementos conflictivos, entre ellos el fraccionamiento regional

que indica elocuentemente el fin del ciclo de la estructura poltico-territorial

del Estado-nacin, cuyo ncleo se ubic tradicionalmente en la sierra y elAltiplano. La emergencia de la elite crucea introdujo un elemento ms en

una crisis cuyo resultado podra ser, en el peor de los casos, la divisin del

pas; o, si confiamos en la sagacidad de los actores, la consolidacin de una

repblica de estilo federal compuesta por regiones autnomas.

Bolivia est dividida entre la voluntad autonmica del departamento de

Santa Cruz, que reivindica las demandas regionales del oriente del pas, y

las posiciones del pueblo aymara, que condensan las aspiraciones indgenas

del occidente; los dos polos autonomistas son los actores ms dinmicos dela refundacin de Bolivia, o de su fin. Ahora bien, ambos intereses pueden

justificarse como legtimos y, ms all de los anhelos emotivos y

conservadores, la construccin de dos pases, de dos autarquas, podr ser

provechosa si contribuye al desarrollo de la democracia, la justicia social

y la convivencia pacfica.

Pero quines guan los intereses autonomistas? Cmo se manifiestan los

proyectos y las ideologas, y cules son las posibilidades para que esas

aspiraciones se realicen? La reflexin sociolgica boliviana ha resuelto solo

parcialmente estas preguntas. Si bien es cierto que se ha ocupado bastante

del pueblo aymara (Stephenson; Strbele-Gregor), no ha sucedido lo mismo

con el proyecto cruceo, sus implicaciones polticas y las propuestas de la

Nacin camba, ala separatista del movimiento. El programa de la regin

oriental es incomprendido en el propio pas y casi desconocido en el mbito

internacional2. Es sobre este tema que vamos a reflexionar en este artculo,

mostrando su trasfondo histrico, sus actores y sus pretensiones de

hegemona y poder.

El nacimiento de una regin

La formacin de Santa Cruz se remonta al siglo XVIII, cuando era una

jurisdiccin de la Audiencia de Charcas. La jurisdiccin de Santa Cruz se

prest como tierra de misiones, donde los jesuitas realizaron una verdadera

ingeniera utpica y lograron un esplendor econmico y cultural que se

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2. Para conocer la reflexin sobre las autonomas y el desarrollo del oriente boliviano producidaen la misma regin, v. los trabajos de Fernando Prado, Susana Seleme et. al.; Jos Luis Roca y

Juan Carlos Urenda.


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irradi a travs de toda la provincia. Esa bonanza regional qued trunca en

1767, cuando los religiosos fueron expulsados por el Decreto Real. Durante

el periodo colonial, Santa Cruz fue un espacio perifrico, cuya articulacineconmica y poltica externa jugaba al ritmo de diferentes fuerzas

centrpetas que la atraan hacia el sur, hacia Paraguay y Buenos Aires, o

hacia el oeste, hacia el macizo andino del Alto Per.

En 1776, luego de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, Santa Cruz

tuvo que trasladar su capital a Cochabamba, lo que revela una mayor

dependencia respecto del eje poltico y cultural andino, del cual constituy

un entorno agrcola. En cuanto a su situacin fronteriza, Santa Cruz se

form contra la influencia portuguesa y, a lo largo del siglo XIX, contra losafanes expansionistas de Brasil. En el periodo de la lucha independentista

de 1809-1825 (y, ms precisamente, durante la revuelta guerrillera

protagonizada por Ignacio Warnes y Jos M. Caoto Baca), Santa Cruz

expres, como el resto del Alto Per, una marcada compartimentacin

regional, lo que condicion el carcter sectorial que adopt la resistencia

anticolonial en los Andes altoperuanos. La parcelacin de la resistencia dio

lugar a la nocin de las republiquetas, cuerpos polticos provinciales

reunidos casi espontneamente para emprender la lucha armada contra el

ejrcito espaol (Arguedas, p. 38; Finot, p. 164).

Una vez creada la repblica boliviana, y sobre todo despus de las prdidas

territoriales sufridas en el siglo XIX, el Estado nacional busc afirmar su

espacio geogrfico, especialmente en el oriente tropical, donde la densidad

de poblacin era extremadamente baja. Podemos destacar, en este sentido,

varios momentos y factores importantes en este proceso.

El primero es el inters por la colonizacin interna del pas, lo que implicaba

hacer efectivo el control sobre los territorios al este de los Andes. Esavoluntad naci con la independencia y constituy un proyecto a fines del

siglo XIX (Garca Jordn) bajo el siguiente esquema: poblar las tierras

baldas a travs del fomento del asentamiento de pioneros, de preferencia

europeos, capaces de desarrollar la agricultura y la explotacin forestal, sin

preocuparse por la situacin de las poblaciones indgenas de la selva. Este

tipo de colonizacin vena a desmitificar la extendida leyenda de El Dorado,

la ilusin de riquezas que solo requeran el riesgo de la aventura. La

colonizacin se convirti en un proyecto de accin planificada, en el que la

prosperidad se prometa como efecto de la inversin de trabajo y esfuerzocivilizador. El ordenamiento territorial anhelado se inspiraba, en suma, en

un positivismo sociolgico propio de la poca.

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Un segundo factor relevante en la integracin del oriente al espacio nacional

apareci con la Guerra del Chaco, que demostr el abandono de las regiones

crucea y chaquea. La falta de vas de transporte era tal que la logstica yel avituallamiento de las tropas fueron una preocupacin insoluble para el

ejrcito boliviano (Klein, p. 197). De otra parte, se dice que en el Chaco se

encontraron jvenes de todas las clases sociales, provenientes de distintos

lugares, que seran luego los actores de la Revolucin Nacional de 1952.

Evidentemente, una cosa es cierta: de los ms de 60.000 soldados muertos en

campaa, la mayora fueron indgenas aymaras y quechuas3. Sin embargo, la

guerra permiti tomar conciencia del potencial econmico que poda aportar

la regin oriental, algo que se concret en las dcadas siguientes con la

explotacin de petrleo en los territorios de Tarija y Santa Cruz, de dondefueron exitosamente desalojados los paraguayos al final de la confrontacin

(Querejazu Calvo).

Finalizada la guerra, en junio de 1936, se abri una poca de audaz

integracin del oriente, y especialmente del departamento de Santa Cruz.

Fue clave la misin estadounidense conocida como el Plan Bohan, de

1941, que sent las bases para el financiamiento y la creacin del Banco

Agrcola, la Corporacin Boliviana de Fomento y la construccin del

oleoducto Camiri-Cochabamba y la carretera pavimentada Cochabamba-Santa Cruz (Baptista, p. 528; PNUD, p. 19). Se establecieron tambin las

condiciones para la agroindustria crucea, orientada a la produccin de

caa de azcar, algodn y arroz. La carretera sirvi para garantizar el

comercio y, sobre todo, para el traslado de la mano de obra andina que

llegara masivamente desde 1952.

En esta etapa tuvo particular impacto el lan modernizador inspirado por

los pases vecinos, cuya influencia cambi respecto del espritu de expansin

belicista del siglo XIX. La construccin del ferrocarril Corumba-Santa Cruz(1949), a iniciativa de Brasil, y del ferrocarril Yacuiba-Santa Cruz (1954), por

impulso argentino, manifestaron un deseo comercial y de mercado, la

bsqueda de una articulacin moderna que rendira beneficios e influira

fuertemente en la mentalidad crucea.

El tercer factor de integracin se sita en la Revolucin Nacional de 1952, la

etapa ms acabada de la proyeccin del Estado hacia el oriente cruceo.

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3. De esta manera, aun en la lneas del frente, fue el indio quien hizo todo el trabajo y quien searriesg ms. Fue el hombre de choque, el soldado raso de primera lnea y el que ofrend msque otros su vida por la nacin. (Klein, p. 212-213.)


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Santa Cruz fue quizs la regin ms favorecida por la revolucin, pues el

excedente de la nacionalizacin de las minas permiti financiar y estructurar

all una slida economa agroindustrial. Adems, la revolucin la dot delos recursos humanos necesarios mediante la mano de obra campesina que,

liberada del rgimen latifundista en los Andes, descendi al trpico para

trabajar temporalmente en la zafra o para establecerse en las reas de

colonizacin de San Julin y Yapacan. A esto hay que aadir el fomento a la

inmigracin extranjera: la poblacin de origen japons que se instal en San

Juan de Yapacan y fund tambin la colonia Okinawa, y los menonitas

Amish, provenientes de Mxico y Canad, que daran un especial impulso a

la agricultura4.

Un cuarto momento se registra en la dcada de 1970. Como maduracin de

los procesos econmicos y de la emergencia de una elite regional deseosa

de participar en el desarrollo nacional, Santa Cruz atraviesa una etapa de

modernizacin, consolidacin institucional y desarrollo urbano acelerado.

Para entrar en escena, la nueva clase dominante crucea adhiere al golpe

de Estado del general Hugo Banzer y, entre 1971 y 1974, aprovecha el alza

coyuntural de los precios de las materias primas, la venta de gas a Argentina y

la bonanza derivada de la produccin de algodn y azcar, adems de las

divisas provenientes del endeudamiento externo (Grebe, p. 106).

El quinto momento ocurri en 1985, cuando el gobierno de Vctor Paz

Estenssoro implement una profunda reforma estructural para desarticular

la agotada y deficitaria economa y responder a la debacle de la minera

del occidente del pas. La regin menos impactada por la crisis estructural

fue la crucea, debido al carcter heterogneo de su economa, al equilibrio

entre el sector fiscal y el privado y a la complementacin entre la actividad

agropecuaria y la industrial. La nica burguesa que se mantuvo en pie fue

la asentada en Santa Cruz5.

A pesar del crecimiento logrado en los aos 70, la economa crucea sufri

un estancamiento en la dcada siguiente, para cobrar un nuevo impulso a

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4. Para comprender los cambios que enfrentan los menonitas en Bolivia es pertinente hacer mencinal elocuente reportaje publicado por el peridico El Deber: Menonitas se mezclan con

bolivianos (19/2/02).5. Otro elemento que impulsa la economa crucea es la renta ilegal producida por el narcotrfico.

Nadie niega la importancia de la inyeccin de esos recursos, cuyas pruebas son evidentes(Rodas). Lo que no es tan evidente es la responsabilidad de la elite camba en la administracinde la produccin de cocana, una cuestin que ha quedado relegada al mbito de la conjeturaperiodstica o la inspiracin literaria.


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partir de 1990, como consecuencia de la explotacin de las reservas de los

yacimientos de gas natural y de los beneficios derivados de la produccin y

la venta del grano de soya. A ese dinamismo se sum el proyecto,finalizado en 1991, de la hidrova Paraguay-Paran a partir de Puerto

Quijarro, una terminal fluvial que ha abierto a Bolivia hacia el Atlntico: el

volumen de mercancas que moviliza es tan significativo como el que se

realiza a travs de los puertos del Pacfico.

En sntesis, al considerar las transformaciones estructurales y territoriales

ocurridas en los ltimos cincuenta aos en Bolivia, se puede afirmar que

Santa Cruz constituye la regin ms emprendedora del pas, la primera

economa (PNUD, p. 50). Esta situacin se explica tambin por la vecindadprivilegiada de la regin respecto de Argentina y Brasil, los socios

principales del Mercosur: segn los datos del Instituto Boliviano de

Comercio Exterior, el 82,42% de las exportaciones bolivianas tienen como

destino Brasil y Argentina; Santa Cruz produce un 56% de las mercancas

destinadas al comercio exterior.

El proyecto poltico cruceo

La voluntad autonmica de Santa Cruz est guiada por una elite que tomcuerpo a partir de la Revolucin de 1952, una nueva burguesa agraria e

industrial que se form gracias al excedente de las nacionalizaciones y de

las subvenciones ofrecidas por el Estado. Una de sus particularidades es su

perspicacia para dotarse de una identidad cuasi tnica, la camba, con el

propsito de conciliar los orgenes culturales y sociales heterogneos de sus

habitantes. Como camba, de manera genrica, se describe a todo poblador

del oriente boliviano. Este trmino es polismico y funcional, pues cuando

una persona de la clase dominante crucea lo utiliza en referencia a otra de

estatus inferior puede tener una connotacin despectiva y equivale aindgena6. En el fondo, la identidad camba es un mestizaje de facto,

maquillado y barnizado de una nostalgia castiza.

La elite camba se nutri de varias fuentes: en primer lugar, de las viejas

familias pioneras, cuya riqueza fue acumulada en el tiempo de las barracas

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6. Para entender el regionalismo cruceo hay que asociar al trmino camba otro diametralmenteopuesto, el trmino kolla, que en el oriente designa a todo poblador proveniente del occidente

andino. A diferencia de las elites orientales, que se asumen como cambas, las elites del occidenteno reivindican el trmino kolla, sino que lo perciben como peyorativo, referido a los indgenas;esa diferencia marca la distancia social existente entre las elites occidentales y la poblacinaymara o quechua.


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gomeras del Acre del norte boliviano. Despus, integr a quienes se

establecieron en el oriente y supieron aprovechar la coyuntura de

oportunidades econmicas generada luego de la Guerra del Chaco. Esostristes trpicos, tierra de frontera, sirvieron de cobijo para ciertos europeos

expulsados por una crisis cuya tragedia fue enmarcada por las dos guerras

mundiales. Finalmente, otra ola de pioneros se traslad a Santa Cruz como

consecuencia de la Revolucin de 1952: se trataba de los pocos hacendados

de los Andes que verdaderamente tenan pasin por el oficio agrcola, a

quienes se sumaron los comerciantes y transportistas kollas, los nicos que

podan garantizar el flujo logstico en las rutas y ferrocarriles de la regin7.

En sntesis, la nueva elite emergente8 se compuso de diversos actores. Y, unavez que se sinti cohesionada, se lanz contra el centralismo altiplnico, al

que acusaba de frenar su desarrollo. En 1959 ensay una primera accin de

rebelda y demand al Estado el aumento de las regalas para la regin. La

situacin no fue bien vista por el gobierno, que sofoc el movimiento luego

de un enfrentamiento armado. Aos despus, en 1971, la elite camba se

mostr ms madura y comprendi que sus aspiraciones dependan de su

participacin en la poltica nacional. Por eso se implic en el golpe de

Estado comandado por el coronel Banzer, quien adems era cruceo. La

alianza golpista actu como un movimiento cvico-militar y reuni a dos

partidos otrora irreconciliables: la Falange Socialista Boliviana (FSB),

arraigada principalmente en el oriente, y el Movimiento Nacionalista

Revolucionario (MNR), primera fuerza poltica nacional. A partir

de entonces, el protagonismo de la elite camba fue indiscutible a todo nivel.

Hoy, la elite camba goza de cohesin social y tiene poder econmico. Hay

que expresarlo con todas las letras: si existe una burguesa en Bolivia, ella se

encuentra en Santa Cruz9. Por lo tanto, este nuevo actor es en buena parte

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7. La importancia de la participacin de los kollas es anotada por Laetitia Perrier Brusl, quienadems les concede el ttulo de verdaderos agentes de la consolidacin del territorio boliviano enlas fronteras orientales: Y los comerciantes descendieron de los Andes para poblar la frontera.All donde todas las polticas estatales de colonizacin agrcola fracasaron, un movimientoespontneo ha logrado constituir lafrontera viva que los militares haban deseado realizar desdesiempre. As, los comerciantes que van a vender a los brasileos productos asiticos trasladadosdesde Iquique no hacen otra cosa que ganar dinero y construir ciudades. Los hermanos kollas,salidos del ncleo nacional andino, bolivianizan la regin oriental imponiendo los esquemas

culturales nacionales. (Perrier Brusl 2004, p. 4, traduccin nuestra.)8. Para percibir el nuevo imaginario, las preconcepciones y la autorrepresentacin que produce

la clase dominante oriental, sugerimos la lectura de las novelas de Manfredo Kempff y JosWolfango Montes.9. En cuanto al occidente del pas, all no existe una elite articulada y unida que pueda orientarlas reformas sociales, territoriales y polticas. En los Andes, la crisis de la minera fue fulminante


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responsable del futuro desarrollo boliviano y, sobre todo, clave para una

transicin que evite una pugna conflictiva entre las regiones, como la guerra

civil que a fines del siglo XIX enfrent a chuquisaqueos y paceos10

.

En cuanto a su accin poltica, la clase dominante camba supo aprovechar

hbilmente el argumento autonomista de los aymaras del occidente.

Recuper el discurso autonomista para marcarlo con su sello y proyectarlo

a diferencia de los indgenas de occidente en un horizonte modernizante,

liberal y de reivindicacin fiscal y financiera (Archondo).

Pero no es solo la existencia de un poder econmico emergente en Santa

Cruz lo que explica las aspiraciones autonomistas. El proyecto se explicatambin por la incomprensin y la negligencia del Estado nacional, que ha

provocado la reaccin y el fortalecimiento del programa autonomista que se

manifest multitudinariamente el 28 de enero de 2005 en Santa Cruz. Ese

episodio marc el punto culminante de las movilizaciones en la regin: ha

obligado al gobierno a programar un referndum nacional sobre las

autonomas para el 6 de julio de 2006 y lo ha impulsado a instituir la

eleccin por sufragio universal de los prefectos departamentales, que hasta

el momento eran designados por el presidente. De esta manera, se procedi

a una modificacin sustancial del sistema decisional y participativo de la

democracia en Bolivia.

El proyecto cruceo lucha por obtener cuatro condiciones poltico-

administrativas: a) rganos de gobierno autnomos; b) divisin horizontal

de los poderes Ejecutivo y Legislativo; c) capacidad de tomar decisiones

estratgicas e independientes que impliquen inmunidad y autonoma y

d) majestad tributaria propia y estable (La Razn 12/07/05). El movimiento

est protagonizado por el Comit Cvico Pro-Santa Cruz, una entidadcorporativa que agrupa a una amplia gama de actores: empresarios

privados, trabajadores sindicalizados, entidades barriales, pequeos

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y la base y el poder econmicos para sostener a una clase dirigente se encuentran debilitados. Laelite dominante del occidente boliviano es burocrtica, compuesta esencialmente por universitarios,comunicadores y lderes sindicales. La economa moderna est por hacerse en los Andes. Lacrisis en esta regin deriva de la ausencia de una burguesa con proyecto, como la de Santa Cruz.En cuanto a los indgenas, la elite econmica aymara, formada principalmente por comerciantes,transportistas y algunos prsperos artesanos, no ha tomado iniciativas polticas y guarda

distancia respecto de los lderes campesinos y los intelectuales aymaras.10. La principal reforma derivada de la guerra civil fue el traslado de la capital de Sucre a LaPaz, manifestacin de las transformaciones en la estructura y la explotacin minera, originadasen el paso de la economa de la plata a la del estao.


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comerciantes y otras organizaciones de la sociedad civil. Es consentido y

estimulado por la burguesa crucea que, con la descentralizacin

autonmica, dispondr, entre otras cosas, de los excedentes que prometenlas reservas gasferas. En el propsito de legitimarse, el proyecto cruceo

muestra una gran capacidad para crear opinin y debate meditico; ningn

otro departamento del pas se ha tomado tan a pecho la reivindicacin

autonmica y el protagonismo en la refundacin de las instituciones

de Bolivia.

Regionalismo, identidad y demografa

Como toda ideologa, el regionalismo cruceo se funda en unareinterpretacin de la historia y en la invencin de una mitologa y una

simbologa que tienen por finalidad consolidar una identidad y legitimar un

particular proyecto societal. Y, como toda ideologa, manifiesta tambin

ambigedad en su confrontacin con la realidad: las representaciones de lo

cruceo y de lo camba que produce responden a una panoplia de discursos

contradictorios, que van desde el extremismo nacionalista hasta un

multiculturalismo contemporizador; desde la creencia de que existe una

raza camba blanca, de origen europeo, moderna, emprendedora y

dispuesta a separarse de Bolivia, hasta la moderada reivindicacin de la

diferencia cultural, que aboga por una convivencia armoniosa entre todos

los bolivianos. En su perspectiva folklrica, la ideologa regionalista presenta

al hombre camba como un ser audaz, derrochador y cachafaz, al lado de una

mujer camba virtuosa, casera, recatada, adems de bella y sensual.

Para desmitificar y desencantar la ideologa regionalista de la identidad

camba es pertinente recurrir al anlisis de la realidad demogrfica, una

manera de retratar con mayor precisin a la sociedad regional concreta y elcurso contemporneo de su formacin. Para realizar ese ejercicio,

revisaremos la informacin sobre Santa Cruz provista por el Censo Nacional

de Poblacin y Vivienda 2001, elaborado por el Instituto Nacional de

Estadsticas, y nos detendremos en dos temas importantes: la autoidentificacin

tnica y la procedencia (origen geogrfico) de la poblacin.

Al analizar la autoidentificacin tnica de la poblacin mayor de 15 aos,

se evidencia que un importante porcentaje (37,49%) se autodefine como

indgena. Entre ellos, lo que sorprende es que los indgenas andinossobrepasan en proporcin a los indgenas amaznicos, es decir que la

poblacin tnica proveniente de San Cruz constituye una minora (16,57%).

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De la poblacin que no se identifica como indgena, el 62,51% constituye la

poblacin camba propiamente dicha (diferente de los indgenas amaznicos,

guaranes, chiquitanos y mojeos). En esta lectura, el trmino camba designaa la poblacin mestiza, que se atribuye un carcter cultural particular, en

contraposicin al kolla que, por exclusin, remite a toda persona que naci

en el occidente.

Anotemos algunos fenmenos incontestables en sus consecuencias y en sus

implicaciones ideolgicas. En primer lugar, el censo muestra que la

poblacin de Santa Cruz, como la del resto del pas, est compuesta por

diferentes identidades tnicas. Para resolver esa cuestin, el proyecto

autonomista cruceo aboga por una inclusin regionalista, nacionalista,de los individuos dentro de la identidad camba, con lo cual subsume la

cuestin tnica.

Un segundo dato importante surge al observar la distribucin de la

poblacin del departamento por edad y lugar de nacimiento. La poblacin

de origen extranjera es nfima: 1,98%. Esto revela que el ideal de poblar el

oriente con inmigrantes blancos, de origen europeo, no se hizo realidad.

Los dos proyectos que verdaderamente aportaron poblacin extranjera a

Santa Cruz fueron la inmigracin de japoneses y la de menonitas: en el caso

de los japoneses, formaron matrimonios mixtos; en el de los menonitas,

permanecieron como grupos endogmicos. Es decir que el mestizaje camba

no tiene nada que ver con una supuesta mezcla entre una gran proporcin

de poblacin extranjera y la poblacin local. El mestizaje camba es una

mezcla de los bolivianos entre s.

Aunque en trminos absolutos la poblacin nacida en Santa Cruz es

mayoritaria (72,77%), si desagregamos ese resultado por edades podemosestablecer que es en el rango de la generacin de 0 a 29 aos donde se puede

percibir una verdadera diferencia de proporciones entre los nacidos en Santa

Cruz, que son una amplia mayora, y los nacidos fuera del departamento.

En cambio, en lo que concierne a la generacin de 30 a 59 aos se percibe

una equidad entre cruceos y aquellos provenientes de otros

departamentos. Dicho de otra manera, los jvenes nacidos con el boom

migratorio proveen la consistencia cuantitativa al grupo de origen cruceo

de la poblacin.

En sntesis, las estadsticas demuestran que ser camba significa, sobre todo,

asimilarse a un estilo de vida y a una mentalidad que ha creado la sociedad

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crucea. El proyecto autonmico confronta, en su interior, el mismo dilema

presente en el resto del pas, la cuestin tnica, que debe ser resuelta por

el conjunto de la sociedad boliviana. Esto implica que Santa Cruz tiene quecontar a la poblacin indgena andina, aymaras y quechuas, como parte

integrante de su proyecto societal.

Reflexiones finales

Santa Cruz se ha beneficiado de un largo proceso de modernizacin cuyo

hecho culminante fue la revolucin nacionalista de 1952. Funda su poder

econmico en una consolidada estructura agroindustrial y en el potencial de

su riqueza en hidrocarburos. Al mismo tiempo, fue tempranamente integradaen la dinmica de influencias establecidas por Argentina y Brasil, pases que

demostraron un claro inters por lograr una conexin eficaz con la capital

crucea a travs de la construccin de ferrocarriles. Santa Cruz aparece

como la regin ms aventajada y como la ms dispuesta a participar en el

espacio de integracin del Mercosur, aunque su inters exportador no la

aleje totalmente de los pases andinos, principales compradores de la soya

que produce.

La elite camba tiene uno de los proyectos autonomistas ms viables dentrodel programa de reformas estructurales pendientes de la sociedad boliviana.

Su contraparte, el proyecto autonomista aymara, no ha logrado armarse de

un programa integrado y tiene dificultades para articular un discurso

ideolgico de cohesin nacional. La elite dominante del occidente kolla est

compuesta por integrantes de un movimiento indigenista de base sindical y

por funcionarios que se nutren del raqutico sistema de las instituciones

estatales y de los cuadros surgidos de las ONG. Los agentes capaces de crear

una economa como la de Santa Cruz se encuentran ausentes.

La identidad camba est ligada a una mentalidad y a un estilo de vida

moldeados por la clase dominante. Si esta identidad emergente tiene

dificultades para reinventarse un pasado, su inters pragmtico consiste

ms bien en mostrarse atractiva para las nuevas generaciones, para los hijos

de los migrantes kollas, a quienes invita a participar de su cosmovisin. El

discurso identitario camba se presenta como un operante ideolgico de

tipo nacionalista que sirve para aunar los intereses regionales y formular

una estrategia de refundacin de la sociedad boliviana.

La renuncia del presidente Carlos Mesa y la convocatoria anticipada a

elecciones nacionales y de prefectos en diciembre de 2005 marcaron una

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tregua social en Bolivia. El nuevo gobierno debe resolver mltiples

cuestiones: en lo poltico, de manera perentoria, la cuestin de las

autonomas y la promesa de una asamblea constituyente; en lo econmico,la cuestin del control de la explotacin del gas, cuyos ingresos podran

ayudar a paliar la pobreza del pueblo; en lo cultural, el clivaje tnico. Esas

cuestiones incumben directamente a Santa Cruz.

Paradjicamente, la regin oriental no se ve representada entre los polticos

que lideraron las fuerzas mayoritarias en las elecciones presidenciales del

18 de diciembre, aunque el electorado cruceo se inclin por Podemos,

partido que llev como candidato presidencial a Jorge Quiroga, nacido en

Cochabamba. En el occidente del pas la poblacin se inclin por el MAS deEvo Morales, cuyo origen y fuerza provienen de los sindicatos de

campesinos cocaleros del Chapare cochabambino. En tal sentido,

Cochabamba no manifiesta ambiciones autonomistas y, como regin

intermedia chawpirana en el lxico quechua, pareciera limitarse a aportar

dirigentes polticos para la resolucin de la polarizacin territorial y

geogrfica del conflicto entre oriente y occidente.

En fin, la refundacin societal en Bolivia promete nuevos episodios

conflictivos: esperemos que la reorganizacin del rompecabezas

poltico-territorial del Estado avance en el sentido de la creacin de una

sociedad abierta, que consolide la democracia y concilie los intereses de

sus mltiples actores.

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