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Una pieza ms en el rompecabezas
bolivianoEl proyecto autonomista de Santa Cruz
Alberto A. Zalles
La crisis estructural de Bolivia es la manifestacin del fin
de ciclo de la estructura poltico territorial delEstado-nacin, de un unitarismo centralista administradotradicionalmente desde la sierra y el Altiplano. En esecontexto, en el oriente tropical del pas emerge unmovimiento regional guiado por una elite que busca hacersehegemnica, que proclama la identidad camba comoideologa de cohesin regional y que reivindica la autonomapoltica. Aunque Santa Cruz es sin duda el nuevo eje del
desarrollo nacional, los procesos sociales, demogrficos ymigratorios que se sucedieron en su historia recientesugieren que sus problemas son en realidad un reacomodode las fuerzas interiores de la sociedad boliviana.
La crisis boliviana y la cuestin regional
La muerte y el suicidio, como prosaicamente pronostican algunos, soncategoras que no pueden aplicarse a la historia de los pueblos como si se
tratara de individuos1. Porque los pueblos y la cultura que ellos producen
no se convierten en cenizas y desaparecen en un santiamn. En todo caso, la
crisis de la sociedad boliviana alude a una recomposicin societal inducida
Alberto A. Zalles: socilogo boliviano, especializado en estudios amaznicos, estratificacin ymovilidad social. Es investigador independiente.Palabras clave: regionalismos, autonoma, Santa Cruz, Bolivia.1. Es interesante advertir que la gravedad de la crisis boliviana reactiva una serie de
interpretaciones de carcter moral o psicosociolgico, que tienen la fuerza de la culpabilizacin yla dramatizacin, pero tambin poseen una debilidad explicativa si se consideran todas lasdimensiones de la realidad y del problema. Un ejemplo es el artculo de Mario Vargas LlosaVoluntad de morir (El Pas, 29/5/05, Madrid).
> APORTES
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por variados elementos conflictivos, entre ellos el fraccionamiento regional
que indica elocuentemente el fin del ciclo de la estructura poltico-territorial
del Estado-nacin, cuyo ncleo se ubic tradicionalmente en la sierra y elAltiplano. La emergencia de la elite crucea introdujo un elemento ms en
una crisis cuyo resultado podra ser, en el peor de los casos, la divisin del
pas; o, si confiamos en la sagacidad de los actores, la consolidacin de una
repblica de estilo federal compuesta por regiones autnomas.
Bolivia est dividida entre la voluntad autonmica del departamento de
Santa Cruz, que reivindica las demandas regionales del oriente del pas, y
las posiciones del pueblo aymara, que condensan las aspiraciones indgenas
del occidente; los dos polos autonomistas son los actores ms dinmicos dela refundacin de Bolivia, o de su fin. Ahora bien, ambos intereses pueden
justificarse como legtimos y, ms all de los anhelos emotivos y
conservadores, la construccin de dos pases, de dos autarquas, podr ser
provechosa si contribuye al desarrollo de la democracia, la justicia social
y la convivencia pacfica.
Pero quines guan los intereses autonomistas? Cmo se manifiestan los
proyectos y las ideologas, y cules son las posibilidades para que esas
aspiraciones se realicen? La reflexin sociolgica boliviana ha resuelto solo
parcialmente estas preguntas. Si bien es cierto que se ha ocupado bastante
del pueblo aymara (Stephenson; Strbele-Gregor), no ha sucedido lo mismo
con el proyecto cruceo, sus implicaciones polticas y las propuestas de la
Nacin camba, ala separatista del movimiento. El programa de la regin
oriental es incomprendido en el propio pas y casi desconocido en el mbito
internacional2. Es sobre este tema que vamos a reflexionar en este artculo,
mostrando su trasfondo histrico, sus actores y sus pretensiones de
hegemona y poder.
El nacimiento de una regin
La formacin de Santa Cruz se remonta al siglo XVIII, cuando era una
jurisdiccin de la Audiencia de Charcas. La jurisdiccin de Santa Cruz se
prest como tierra de misiones, donde los jesuitas realizaron una verdadera
ingeniera utpica y lograron un esplendor econmico y cultural que se
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2. Para conocer la reflexin sobre las autonomas y el desarrollo del oriente boliviano producidaen la misma regin, v. los trabajos de Fernando Prado, Susana Seleme et. al.; Jos Luis Roca y
Juan Carlos Urenda.
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irradi a travs de toda la provincia. Esa bonanza regional qued trunca en
1767, cuando los religiosos fueron expulsados por el Decreto Real. Durante
el periodo colonial, Santa Cruz fue un espacio perifrico, cuya articulacineconmica y poltica externa jugaba al ritmo de diferentes fuerzas
centrpetas que la atraan hacia el sur, hacia Paraguay y Buenos Aires, o
hacia el oeste, hacia el macizo andino del Alto Per.
En 1776, luego de la creacin del Virreinato del Ro de la Plata, Santa Cruz
tuvo que trasladar su capital a Cochabamba, lo que revela una mayor
dependencia respecto del eje poltico y cultural andino, del cual constituy
un entorno agrcola. En cuanto a su situacin fronteriza, Santa Cruz se
form contra la influencia portuguesa y, a lo largo del siglo XIX, contra losafanes expansionistas de Brasil. En el periodo de la lucha independentista
de 1809-1825 (y, ms precisamente, durante la revuelta guerrillera
protagonizada por Ignacio Warnes y Jos M. Caoto Baca), Santa Cruz
expres, como el resto del Alto Per, una marcada compartimentacin
regional, lo que condicion el carcter sectorial que adopt la resistencia
anticolonial en los Andes altoperuanos. La parcelacin de la resistencia dio
lugar a la nocin de las republiquetas, cuerpos polticos provinciales
reunidos casi espontneamente para emprender la lucha armada contra el
ejrcito espaol (Arguedas, p. 38; Finot, p. 164).
Una vez creada la repblica boliviana, y sobre todo despus de las prdidas
territoriales sufridas en el siglo XIX, el Estado nacional busc afirmar su
espacio geogrfico, especialmente en el oriente tropical, donde la densidad
de poblacin era extremadamente baja. Podemos destacar, en este sentido,
varios momentos y factores importantes en este proceso.
El primero es el inters por la colonizacin interna del pas, lo que implicaba
hacer efectivo el control sobre los territorios al este de los Andes. Esavoluntad naci con la independencia y constituy un proyecto a fines del
siglo XIX (Garca Jordn) bajo el siguiente esquema: poblar las tierras
baldas a travs del fomento del asentamiento de pioneros, de preferencia
europeos, capaces de desarrollar la agricultura y la explotacin forestal, sin
preocuparse por la situacin de las poblaciones indgenas de la selva. Este
tipo de colonizacin vena a desmitificar la extendida leyenda de El Dorado,
la ilusin de riquezas que solo requeran el riesgo de la aventura. La
colonizacin se convirti en un proyecto de accin planificada, en el que la
prosperidad se prometa como efecto de la inversin de trabajo y esfuerzocivilizador. El ordenamiento territorial anhelado se inspiraba, en suma, en
un positivismo sociolgico propio de la poca.
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Un segundo factor relevante en la integracin del oriente al espacio nacional
apareci con la Guerra del Chaco, que demostr el abandono de las regiones
crucea y chaquea. La falta de vas de transporte era tal que la logstica yel avituallamiento de las tropas fueron una preocupacin insoluble para el
ejrcito boliviano (Klein, p. 197). De otra parte, se dice que en el Chaco se
encontraron jvenes de todas las clases sociales, provenientes de distintos
lugares, que seran luego los actores de la Revolucin Nacional de 1952.
Evidentemente, una cosa es cierta: de los ms de 60.000 soldados muertos en
campaa, la mayora fueron indgenas aymaras y quechuas3. Sin embargo, la
guerra permiti tomar conciencia del potencial econmico que poda aportar
la regin oriental, algo que se concret en las dcadas siguientes con la
explotacin de petrleo en los territorios de Tarija y Santa Cruz, de dondefueron exitosamente desalojados los paraguayos al final de la confrontacin
(Querejazu Calvo).
Finalizada la guerra, en junio de 1936, se abri una poca de audaz
integracin del oriente, y especialmente del departamento de Santa Cruz.
Fue clave la misin estadounidense conocida como el Plan Bohan, de
1941, que sent las bases para el financiamiento y la creacin del Banco
Agrcola, la Corporacin Boliviana de Fomento y la construccin del
oleoducto Camiri-Cochabamba y la carretera pavimentada Cochabamba-Santa Cruz (Baptista, p. 528; PNUD, p. 19). Se establecieron tambin las
condiciones para la agroindustria crucea, orientada a la produccin de
caa de azcar, algodn y arroz. La carretera sirvi para garantizar el
comercio y, sobre todo, para el traslado de la mano de obra andina que
llegara masivamente desde 1952.
En esta etapa tuvo particular impacto el lan modernizador inspirado por
los pases vecinos, cuya influencia cambi respecto del espritu de expansin
belicista del siglo XIX. La construccin del ferrocarril Corumba-Santa Cruz(1949), a iniciativa de Brasil, y del ferrocarril Yacuiba-Santa Cruz (1954), por
impulso argentino, manifestaron un deseo comercial y de mercado, la
bsqueda de una articulacin moderna que rendira beneficios e influira
fuertemente en la mentalidad crucea.
El tercer factor de integracin se sita en la Revolucin Nacional de 1952, la
etapa ms acabada de la proyeccin del Estado hacia el oriente cruceo.
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3. De esta manera, aun en la lneas del frente, fue el indio quien hizo todo el trabajo y quien searriesg ms. Fue el hombre de choque, el soldado raso de primera lnea y el que ofrend msque otros su vida por la nacin. (Klein, p. 212-213.)
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Santa Cruz fue quizs la regin ms favorecida por la revolucin, pues el
excedente de la nacionalizacin de las minas permiti financiar y estructurar
all una slida economa agroindustrial. Adems, la revolucin la dot delos recursos humanos necesarios mediante la mano de obra campesina que,
liberada del rgimen latifundista en los Andes, descendi al trpico para
trabajar temporalmente en la zafra o para establecerse en las reas de
colonizacin de San Julin y Yapacan. A esto hay que aadir el fomento a la
inmigracin extranjera: la poblacin de origen japons que se instal en San
Juan de Yapacan y fund tambin la colonia Okinawa, y los menonitas
Amish, provenientes de Mxico y Canad, que daran un especial impulso a
la agricultura4.
Un cuarto momento se registra en la dcada de 1970. Como maduracin de
los procesos econmicos y de la emergencia de una elite regional deseosa
de participar en el desarrollo nacional, Santa Cruz atraviesa una etapa de
modernizacin, consolidacin institucional y desarrollo urbano acelerado.
Para entrar en escena, la nueva clase dominante crucea adhiere al golpe
de Estado del general Hugo Banzer y, entre 1971 y 1974, aprovecha el alza
coyuntural de los precios de las materias primas, la venta de gas a Argentina y
la bonanza derivada de la produccin de algodn y azcar, adems de las
divisas provenientes del endeudamiento externo (Grebe, p. 106).
El quinto momento ocurri en 1985, cuando el gobierno de Vctor Paz
Estenssoro implement una profunda reforma estructural para desarticular
la agotada y deficitaria economa y responder a la debacle de la minera
del occidente del pas. La regin menos impactada por la crisis estructural
fue la crucea, debido al carcter heterogneo de su economa, al equilibrio
entre el sector fiscal y el privado y a la complementacin entre la actividad
agropecuaria y la industrial. La nica burguesa que se mantuvo en pie fue
la asentada en Santa Cruz5.
A pesar del crecimiento logrado en los aos 70, la economa crucea sufri
un estancamiento en la dcada siguiente, para cobrar un nuevo impulso a
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4. Para comprender los cambios que enfrentan los menonitas en Bolivia es pertinente hacer mencinal elocuente reportaje publicado por el peridico El Deber: Menonitas se mezclan con
bolivianos (19/2/02).5. Otro elemento que impulsa la economa crucea es la renta ilegal producida por el narcotrfico.
Nadie niega la importancia de la inyeccin de esos recursos, cuyas pruebas son evidentes(Rodas). Lo que no es tan evidente es la responsabilidad de la elite camba en la administracinde la produccin de cocana, una cuestin que ha quedado relegada al mbito de la conjeturaperiodstica o la inspiracin literaria.
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partir de 1990, como consecuencia de la explotacin de las reservas de los
yacimientos de gas natural y de los beneficios derivados de la produccin y
la venta del grano de soya. A ese dinamismo se sum el proyecto,finalizado en 1991, de la hidrova Paraguay-Paran a partir de Puerto
Quijarro, una terminal fluvial que ha abierto a Bolivia hacia el Atlntico: el
volumen de mercancas que moviliza es tan significativo como el que se
realiza a travs de los puertos del Pacfico.
En sntesis, al considerar las transformaciones estructurales y territoriales
ocurridas en los ltimos cincuenta aos en Bolivia, se puede afirmar que
Santa Cruz constituye la regin ms emprendedora del pas, la primera
economa (PNUD, p. 50). Esta situacin se explica tambin por la vecindadprivilegiada de la regin respecto de Argentina y Brasil, los socios
principales del Mercosur: segn los datos del Instituto Boliviano de
Comercio Exterior, el 82,42% de las exportaciones bolivianas tienen como
destino Brasil y Argentina; Santa Cruz produce un 56% de las mercancas
destinadas al comercio exterior.
El proyecto poltico cruceo
La voluntad autonmica de Santa Cruz est guiada por una elite que tomcuerpo a partir de la Revolucin de 1952, una nueva burguesa agraria e
industrial que se form gracias al excedente de las nacionalizaciones y de
las subvenciones ofrecidas por el Estado. Una de sus particularidades es su
perspicacia para dotarse de una identidad cuasi tnica, la camba, con el
propsito de conciliar los orgenes culturales y sociales heterogneos de sus
habitantes. Como camba, de manera genrica, se describe a todo poblador
del oriente boliviano. Este trmino es polismico y funcional, pues cuando
una persona de la clase dominante crucea lo utiliza en referencia a otra de
estatus inferior puede tener una connotacin despectiva y equivale aindgena6. En el fondo, la identidad camba es un mestizaje de facto,
maquillado y barnizado de una nostalgia castiza.
La elite camba se nutri de varias fuentes: en primer lugar, de las viejas
familias pioneras, cuya riqueza fue acumulada en el tiempo de las barracas
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6. Para entender el regionalismo cruceo hay que asociar al trmino camba otro diametralmenteopuesto, el trmino kolla, que en el oriente designa a todo poblador proveniente del occidente
andino. A diferencia de las elites orientales, que se asumen como cambas, las elites del occidenteno reivindican el trmino kolla, sino que lo perciben como peyorativo, referido a los indgenas;esa diferencia marca la distancia social existente entre las elites occidentales y la poblacinaymara o quechua.
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gomeras del Acre del norte boliviano. Despus, integr a quienes se
establecieron en el oriente y supieron aprovechar la coyuntura de
oportunidades econmicas generada luego de la Guerra del Chaco. Esostristes trpicos, tierra de frontera, sirvieron de cobijo para ciertos europeos
expulsados por una crisis cuya tragedia fue enmarcada por las dos guerras
mundiales. Finalmente, otra ola de pioneros se traslad a Santa Cruz como
consecuencia de la Revolucin de 1952: se trataba de los pocos hacendados
de los Andes que verdaderamente tenan pasin por el oficio agrcola, a
quienes se sumaron los comerciantes y transportistas kollas, los nicos que
podan garantizar el flujo logstico en las rutas y ferrocarriles de la regin7.
En sntesis, la nueva elite emergente8 se compuso de diversos actores. Y, unavez que se sinti cohesionada, se lanz contra el centralismo altiplnico, al
que acusaba de frenar su desarrollo. En 1959 ensay una primera accin de
rebelda y demand al Estado el aumento de las regalas para la regin. La
situacin no fue bien vista por el gobierno, que sofoc el movimiento luego
de un enfrentamiento armado. Aos despus, en 1971, la elite camba se
mostr ms madura y comprendi que sus aspiraciones dependan de su
participacin en la poltica nacional. Por eso se implic en el golpe de
Estado comandado por el coronel Banzer, quien adems era cruceo. La
alianza golpista actu como un movimiento cvico-militar y reuni a dos
partidos otrora irreconciliables: la Falange Socialista Boliviana (FSB),
arraigada principalmente en el oriente, y el Movimiento Nacionalista
Revolucionario (MNR), primera fuerza poltica nacional. A partir
de entonces, el protagonismo de la elite camba fue indiscutible a todo nivel.
Hoy, la elite camba goza de cohesin social y tiene poder econmico. Hay
que expresarlo con todas las letras: si existe una burguesa en Bolivia, ella se
encuentra en Santa Cruz9. Por lo tanto, este nuevo actor es en buena parte
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7. La importancia de la participacin de los kollas es anotada por Laetitia Perrier Brusl, quienadems les concede el ttulo de verdaderos agentes de la consolidacin del territorio boliviano enlas fronteras orientales: Y los comerciantes descendieron de los Andes para poblar la frontera.All donde todas las polticas estatales de colonizacin agrcola fracasaron, un movimientoespontneo ha logrado constituir lafrontera viva que los militares haban deseado realizar desdesiempre. As, los comerciantes que van a vender a los brasileos productos asiticos trasladadosdesde Iquique no hacen otra cosa que ganar dinero y construir ciudades. Los hermanos kollas,salidos del ncleo nacional andino, bolivianizan la regin oriental imponiendo los esquemas
culturales nacionales. (Perrier Brusl 2004, p. 4, traduccin nuestra.)8. Para percibir el nuevo imaginario, las preconcepciones y la autorrepresentacin que produce
la clase dominante oriental, sugerimos la lectura de las novelas de Manfredo Kempff y JosWolfango Montes.9. En cuanto al occidente del pas, all no existe una elite articulada y unida que pueda orientarlas reformas sociales, territoriales y polticas. En los Andes, la crisis de la minera fue fulminante
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responsable del futuro desarrollo boliviano y, sobre todo, clave para una
transicin que evite una pugna conflictiva entre las regiones, como la guerra
civil que a fines del siglo XIX enfrent a chuquisaqueos y paceos10
.
En cuanto a su accin poltica, la clase dominante camba supo aprovechar
hbilmente el argumento autonomista de los aymaras del occidente.
Recuper el discurso autonomista para marcarlo con su sello y proyectarlo
a diferencia de los indgenas de occidente en un horizonte modernizante,
liberal y de reivindicacin fiscal y financiera (Archondo).
Pero no es solo la existencia de un poder econmico emergente en Santa
Cruz lo que explica las aspiraciones autonomistas. El proyecto se explicatambin por la incomprensin y la negligencia del Estado nacional, que ha
provocado la reaccin y el fortalecimiento del programa autonomista que se
manifest multitudinariamente el 28 de enero de 2005 en Santa Cruz. Ese
episodio marc el punto culminante de las movilizaciones en la regin: ha
obligado al gobierno a programar un referndum nacional sobre las
autonomas para el 6 de julio de 2006 y lo ha impulsado a instituir la
eleccin por sufragio universal de los prefectos departamentales, que hasta
el momento eran designados por el presidente. De esta manera, se procedi
a una modificacin sustancial del sistema decisional y participativo de la
democracia en Bolivia.
El proyecto cruceo lucha por obtener cuatro condiciones poltico-
administrativas: a) rganos de gobierno autnomos; b) divisin horizontal
de los poderes Ejecutivo y Legislativo; c) capacidad de tomar decisiones
estratgicas e independientes que impliquen inmunidad y autonoma y
d) majestad tributaria propia y estable (La Razn 12/07/05). El movimiento
est protagonizado por el Comit Cvico Pro-Santa Cruz, una entidadcorporativa que agrupa a una amplia gama de actores: empresarios
privados, trabajadores sindicalizados, entidades barriales, pequeos
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y la base y el poder econmicos para sostener a una clase dirigente se encuentran debilitados. Laelite dominante del occidente boliviano es burocrtica, compuesta esencialmente por universitarios,comunicadores y lderes sindicales. La economa moderna est por hacerse en los Andes. Lacrisis en esta regin deriva de la ausencia de una burguesa con proyecto, como la de Santa Cruz.En cuanto a los indgenas, la elite econmica aymara, formada principalmente por comerciantes,transportistas y algunos prsperos artesanos, no ha tomado iniciativas polticas y guarda
distancia respecto de los lderes campesinos y los intelectuales aymaras.10. La principal reforma derivada de la guerra civil fue el traslado de la capital de Sucre a LaPaz, manifestacin de las transformaciones en la estructura y la explotacin minera, originadasen el paso de la economa de la plata a la del estao.
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comerciantes y otras organizaciones de la sociedad civil. Es consentido y
estimulado por la burguesa crucea que, con la descentralizacin
autonmica, dispondr, entre otras cosas, de los excedentes que prometenlas reservas gasferas. En el propsito de legitimarse, el proyecto cruceo
muestra una gran capacidad para crear opinin y debate meditico; ningn
otro departamento del pas se ha tomado tan a pecho la reivindicacin
autonmica y el protagonismo en la refundacin de las instituciones
de Bolivia.
Regionalismo, identidad y demografa
Como toda ideologa, el regionalismo cruceo se funda en unareinterpretacin de la historia y en la invencin de una mitologa y una
simbologa que tienen por finalidad consolidar una identidad y legitimar un
particular proyecto societal. Y, como toda ideologa, manifiesta tambin
ambigedad en su confrontacin con la realidad: las representaciones de lo
cruceo y de lo camba que produce responden a una panoplia de discursos
contradictorios, que van desde el extremismo nacionalista hasta un
multiculturalismo contemporizador; desde la creencia de que existe una
raza camba blanca, de origen europeo, moderna, emprendedora y
dispuesta a separarse de Bolivia, hasta la moderada reivindicacin de la
diferencia cultural, que aboga por una convivencia armoniosa entre todos
los bolivianos. En su perspectiva folklrica, la ideologa regionalista presenta
al hombre camba como un ser audaz, derrochador y cachafaz, al lado de una
mujer camba virtuosa, casera, recatada, adems de bella y sensual.
Para desmitificar y desencantar la ideologa regionalista de la identidad
camba es pertinente recurrir al anlisis de la realidad demogrfica, una
manera de retratar con mayor precisin a la sociedad regional concreta y elcurso contemporneo de su formacin. Para realizar ese ejercicio,
revisaremos la informacin sobre Santa Cruz provista por el Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda 2001, elaborado por el Instituto Nacional de
Estadsticas, y nos detendremos en dos temas importantes: la autoidentificacin
tnica y la procedencia (origen geogrfico) de la poblacin.
Al analizar la autoidentificacin tnica de la poblacin mayor de 15 aos,
se evidencia que un importante porcentaje (37,49%) se autodefine como
indgena. Entre ellos, lo que sorprende es que los indgenas andinossobrepasan en proporcin a los indgenas amaznicos, es decir que la
poblacin tnica proveniente de San Cruz constituye una minora (16,57%).
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De la poblacin que no se identifica como indgena, el 62,51% constituye la
poblacin camba propiamente dicha (diferente de los indgenas amaznicos,
guaranes, chiquitanos y mojeos). En esta lectura, el trmino camba designaa la poblacin mestiza, que se atribuye un carcter cultural particular, en
contraposicin al kolla que, por exclusin, remite a toda persona que naci
en el occidente.
Anotemos algunos fenmenos incontestables en sus consecuencias y en sus
implicaciones ideolgicas. En primer lugar, el censo muestra que la
poblacin de Santa Cruz, como la del resto del pas, est compuesta por
diferentes identidades tnicas. Para resolver esa cuestin, el proyecto
autonomista cruceo aboga por una inclusin regionalista, nacionalista,de los individuos dentro de la identidad camba, con lo cual subsume la
cuestin tnica.
Un segundo dato importante surge al observar la distribucin de la
poblacin del departamento por edad y lugar de nacimiento. La poblacin
de origen extranjera es nfima: 1,98%. Esto revela que el ideal de poblar el
oriente con inmigrantes blancos, de origen europeo, no se hizo realidad.
Los dos proyectos que verdaderamente aportaron poblacin extranjera a
Santa Cruz fueron la inmigracin de japoneses y la de menonitas: en el caso
de los japoneses, formaron matrimonios mixtos; en el de los menonitas,
permanecieron como grupos endogmicos. Es decir que el mestizaje camba
no tiene nada que ver con una supuesta mezcla entre una gran proporcin
de poblacin extranjera y la poblacin local. El mestizaje camba es una
mezcla de los bolivianos entre s.
Aunque en trminos absolutos la poblacin nacida en Santa Cruz es
mayoritaria (72,77%), si desagregamos ese resultado por edades podemosestablecer que es en el rango de la generacin de 0 a 29 aos donde se puede
percibir una verdadera diferencia de proporciones entre los nacidos en Santa
Cruz, que son una amplia mayora, y los nacidos fuera del departamento.
En cambio, en lo que concierne a la generacin de 30 a 59 aos se percibe
una equidad entre cruceos y aquellos provenientes de otros
departamentos. Dicho de otra manera, los jvenes nacidos con el boom
migratorio proveen la consistencia cuantitativa al grupo de origen cruceo
de la poblacin.
En sntesis, las estadsticas demuestran que ser camba significa, sobre todo,
asimilarse a un estilo de vida y a una mentalidad que ha creado la sociedad
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crucea. El proyecto autonmico confronta, en su interior, el mismo dilema
presente en el resto del pas, la cuestin tnica, que debe ser resuelta por
el conjunto de la sociedad boliviana. Esto implica que Santa Cruz tiene quecontar a la poblacin indgena andina, aymaras y quechuas, como parte
integrante de su proyecto societal.
Reflexiones finales
Santa Cruz se ha beneficiado de un largo proceso de modernizacin cuyo
hecho culminante fue la revolucin nacionalista de 1952. Funda su poder
econmico en una consolidada estructura agroindustrial y en el potencial de
su riqueza en hidrocarburos. Al mismo tiempo, fue tempranamente integradaen la dinmica de influencias establecidas por Argentina y Brasil, pases que
demostraron un claro inters por lograr una conexin eficaz con la capital
crucea a travs de la construccin de ferrocarriles. Santa Cruz aparece
como la regin ms aventajada y como la ms dispuesta a participar en el
espacio de integracin del Mercosur, aunque su inters exportador no la
aleje totalmente de los pases andinos, principales compradores de la soya
que produce.
La elite camba tiene uno de los proyectos autonomistas ms viables dentrodel programa de reformas estructurales pendientes de la sociedad boliviana.
Su contraparte, el proyecto autonomista aymara, no ha logrado armarse de
un programa integrado y tiene dificultades para articular un discurso
ideolgico de cohesin nacional. La elite dominante del occidente kolla est
compuesta por integrantes de un movimiento indigenista de base sindical y
por funcionarios que se nutren del raqutico sistema de las instituciones
estatales y de los cuadros surgidos de las ONG. Los agentes capaces de crear
una economa como la de Santa Cruz se encuentran ausentes.
La identidad camba est ligada a una mentalidad y a un estilo de vida
moldeados por la clase dominante. Si esta identidad emergente tiene
dificultades para reinventarse un pasado, su inters pragmtico consiste
ms bien en mostrarse atractiva para las nuevas generaciones, para los hijos
de los migrantes kollas, a quienes invita a participar de su cosmovisin. El
discurso identitario camba se presenta como un operante ideolgico de
tipo nacionalista que sirve para aunar los intereses regionales y formular
una estrategia de refundacin de la sociedad boliviana.
La renuncia del presidente Carlos Mesa y la convocatoria anticipada a
elecciones nacionales y de prefectos en diciembre de 2005 marcaron una
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tregua social en Bolivia. El nuevo gobierno debe resolver mltiples
cuestiones: en lo poltico, de manera perentoria, la cuestin de las
autonomas y la promesa de una asamblea constituyente; en lo econmico,la cuestin del control de la explotacin del gas, cuyos ingresos podran
ayudar a paliar la pobreza del pueblo; en lo cultural, el clivaje tnico. Esas
cuestiones incumben directamente a Santa Cruz.
Paradjicamente, la regin oriental no se ve representada entre los polticos
que lideraron las fuerzas mayoritarias en las elecciones presidenciales del
18 de diciembre, aunque el electorado cruceo se inclin por Podemos,
partido que llev como candidato presidencial a Jorge Quiroga, nacido en
Cochabamba. En el occidente del pas la poblacin se inclin por el MAS deEvo Morales, cuyo origen y fuerza provienen de los sindicatos de
campesinos cocaleros del Chapare cochabambino. En tal sentido,
Cochabamba no manifiesta ambiciones autonomistas y, como regin
intermedia chawpirana en el lxico quechua, pareciera limitarse a aportar
dirigentes polticos para la resolucin de la polarizacin territorial y
geogrfica del conflicto entre oriente y occidente.
En fin, la refundacin societal en Bolivia promete nuevos episodios
conflictivos: esperemos que la reorganizacin del rompecabezas
poltico-territorial del Estado avance en el sentido de la creacin de una
sociedad abierta, que consolide la democracia y concilie los intereses de
sus mltiples actores.
Bibliografa
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