cartilla autonomista indígena 3

7/24/2019 Cartilla Autonomista Indgena 3

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La autonoma indgena originariacampesina en la CPE y en el anteproyecto

de Ley Marco de Autonomasy Descentralizacin

CARTILLA GRFICA DE ANLISIS Y EXPLICACIN


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La autonoma indgena originariacampesina

en la CPE y en el anteproyectode Ley Marco de Autonomas y

Descentralizacin


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Ttulo:

Cartilla grfca de anlisis y explicacin:

La autonoma indgena originaria campesina

en la CPE y en el anteproyecto de Ley Marco

de Autonomas y Descentralizacin

Edicin:

Centro de Documentacin

e Informacin Bolivia CEDIB

Edicin grca e ilustracin:

Efrain Ramos Y.

Centro de Documentacin e Informacin Bolivia CEDIBCalle Calama N 255, entre Nataniel Aguirre y Esteban Arze

Telfono: 4 25 78 39 Fax: 4 25 24 01Cochabamba - Bolivia

Libro impreso en:

Live Graphics

Cochabamba-Bolivia, 2009


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E l proceso post constituyente boliviano, tiene entre sus ms grandes desafos, instalar un sistema autonmico que consigauna redistribucin territorial del poder ms equitativa, que garantice la participacin de la poblacin en la vida poltica,econmica y social del pas y que de paso por primera vez- a la incorporacin de los pueblos indgenas a la estructuradel Estado respetando su propia identidad, sus normas, procedimientos, autogobierno y territorialidad. En la medida en que estedesafo sea asumido, se lograr o no- la superacin del colonialismo arraigado, fortalecido y fomentado desde el propio Estadoa lo largo de la vida republicana del pas.

Corresponde a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, recoger el mandato constitucional de garantizar dentro del nuevoEstado Plurinacional, Unitario y con Autonomas, los derechos que asisten a los pueblos indgenas y sin cuyo ejercicio efectivo,resulta imposible superar el colonialismo interno promovido hasta ahora- desde la propia legislacin y las polticas pblicasnacionales. Esta ley, cuya aprobacin debe hacerse efectiva dentro de los primeros 180 das de funcionamiento de la AsambleaLegislativa Plurinacional, deber no slo ajustarse a los preceptos constitucionales, sino adems (en correspondencia con losmismos), garantizar en el sistema autonmico, el ejercicio de los derechos de los pueblos indgenas que de acuerdo a la propiaCPE tienen un rango supra constitucional. La Ley Marco de Autonomas deber entonces concretar y complementar las generali-dades de la CPE, y ajustndose al espritu constituyente, garantizar el efectivo ejercicio del derecho a la libre determinacin delos pueblos y naciones indgenas en tanto pueblos preexistentes.

La presente publicacin, es un esfuerzo del CEDIB por socializar los contenidos y alcances que en el Anteproyecto de Ley Marcode Autonomas y Descentralizacin, presentado por el gobierno (Agosto 2009), se da a la autonoma indgena y es puesta en con-

sideracin de los pueblos indgenas y naciones originarias del pas como apoyo a su lucha, a la construccin de posicionamientos,conjuntos y a la ardua tarea que tienen por delante en la bsqueda de una efectiva interlocucin con el gobierno para garantizaruna Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin que llegue a constituirse en efectivo instrumento de descolonizacin y enpiedra fundamental del Estado Plurinacional que empieza a ser construido.

CEDIB

Presentacin


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Contenido

1 Autonoma y descentralizacin en la nueva Constitucin Poltica del Estado .........................................Pg. 7

2 La Autonoma Indgena Originaria en la nueva Constitucin Poltica del Estadoy en el Derecho Internacional ....................................................................................................Pg. 17

3 La Autonoma Indgena como ejercicio de la libre determinacin de los pueblos ................................. Pg. 31

4 La Autonoma Indgena Originaria segn el anteproyecto de Ley Marco de Autonomasy Descentralizacin propuesto por el Gobierno (02 agosto, 2009) .................................................... Pg. 35

5 La conformacin de la Autonoma Indgena Originaria segn el Anteproyecto deLey Marco de Autonomas y Descentralizacin propuesto por el Gobierno (02 agosto, 2009) .................Pg. 47

6 El procedimiento y las condiciones para constituir la autonoma segn el anteproyectode Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (02 agosto, 2009).................................................Pg. 59

7 Cmo se ejercen las competencias de las autonomas segn el anteproyecto de

Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin (02 de agosto, 2009).................................................Pg. 67

8 Por qu el anteproyecto de Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin impide la constitucinde la autonoma indgena como autogobierno en ejercicio del derecho de libre determinacinde los pueblos indgenas? .........................................................................................................Pg. 87


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Autonoma y descentralizacin

en la nueva ConstitucinPoltica del Estado


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8 La autonoma indgena originaria campesina en la CPE y en el anteproyecto de LMAD

Antes de la promulgacin de la nueva CPE, el Estadoboliviano, estaba organizado en tres poderes: elpoder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, cada unode estos poderes centralizaba de acuerdo a susfacultades todas las decisiones y su ejecucinrespecto a la vida pblica de todo el pas (aunqueya existan algunas instituciones descentralizadascomo las prefecturas, pero principalmente las alcal-das, que ya ejercan atribuciones propias).

As, el Congreso Nacional era el nico que poda

emitir leyes, el Gobierno ejecutaba las leyes y po-lticas y el Poder Judicial administraba la justiciaaplicndose en todo el territorio nacional. A la vezya existan las alcaldas con capacidad de definirautnomamente varios aspectos de la vida muni-cipal, pero siempre en base a las leyes y polticasestablecidas por el Estado central.

A partir de la promulgacin de la nueva Consti-tucin Poltica del Estado (CPE), Bolivia adoptapara su organizacin poltica un sistema de auto-

nomas y descentralizacin: Bolivia se constituyeen un Estado Unitario () Plurinacional ()descentralizadoy con autonomas (Artculo 1,CPE 2009).

El nuevo Estado Plurinacionalcon autonomas ydescentralizacin en laConstitucin Poltica del Estado No se, pero igual

me opongo...

Me opongo declarar desastre porinundacin en los municipios: Bajo del

Agua, Inundacin y Llueve Llueve...

Lo sentencio a trabajosforzados en la haciendadel patrn, por mirarle

feo!

Ordeno que por inters sagradode la nacin y en respeto a la ley,

se cobren ms impuestos y sesuba el sueldo de los ministrosen beneficio nuestro propio de

nosotrosperdn... del pueblo je, je,

(cmo me cubro)...

Como todami vida.

Propongo cuarto intermedio,hasta que pase la lluvia,no traje mi paraguas...

Esos estnen Bolivia?


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9La autonoma indgena originaria campesina en la CPE y en el anteproyecto de LMAD

El nuevo Estado Plurinacionalcon autonomas ydescentralizacin en laConstitucin Poltica del Estado

Descentralizado y con autonomas, significa queel poder del Estado, que estaba centralizado en

los tres poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial)se ejerca en todo el territorio nacional, ahora seadministrar de forma descentralizada, es decir secompartir con otros gobiernos o entidades forma-dos en los departamentos, municipios, regiones yterritorios indgenas.

Estos gobiernos o entidades que recibirn cada unouna parte del poder del Estado para administrarloen su jurisdiccin en base a sus decisiones, puedenser autnomos o pueden ser descentralizados(en los departamentos).

El proceso que llevar a construir el nuevo sistemade administracin del Estado, es la descentraliza-cin administrativa y poltica, la CPE llama auto-noma cuando se transfiere ms poder y descen-tralizacin cuando se transfiere menos poder.

Unitario significa que esta transferencia de poderen ningn caso puede afectar la unidad del Estado,es decir que no permite separaciones territorialeso polticas.

Plurinacional, significa que como el pas est com-

puesto por varias naciones y pueblos indgenasdiferentes, la nueva organizacin poltica del Es-tado debe responder a sta diversidad, mediantela incorporacin de los pueblos indgenas en todaslas instancias del Estado y principalmente garanti-zando que los pueblos indgenas ejerzan su auto-gobierno y libre determinacin.

No se vale,yo me voy...

Yo me voy a losEstados Unidos con

mi amigo el Goni

Pucha ya novamos a tenertanto poder !!!

As ya no juego... Yo tambin, pero yano me acuerdo dnde

queda mi pueblo...

Miechi ahora si quevamos a gobernar como

nos gusta, con nuestros

estatutos truchos...

Si, pero nosotrosqueramos

independizarnos...

Ahora si a disponer de laplatita $us + $us = una

consultora para mi amigo,

10 puentes intiles para laconstructoradel compadre

DEPARTAMENTOTERRITORIO

INDGENAMUNICIPIO

Ahora, despus de 500 aosde colonialismo podremos

autogobernarnos como nuestros

ancestros, de acuerdo a nuestracultura, nuestros principios ycosmovisin.


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Qu es la descentralizacin?

La descentralizacin es la dispersin de la orga-nizacin del Estado, mediante la transferencia departe de su poder a otras organizaciones o insti-tuciones. Esta descentralizacin puede ser de dostipos: administrativa y poltica.

Qu es la descentralizacinadministrativa?Es cuando el Estado transfiere funciones y recur-sos a otras entidades pero mantiene a stas su-bordinadas a l, es decir que mantiene su controlsobre las decisiones de los rganos descentrali-zados. Esta descentralizacin es a la que la CPEestablece para las entidades descentralizadas:

Prefecturas.

Qu es la descentralizacinpoltica?Es cuando se transfieren parte de todos los pode-res del Estado (ejecutivo, legislativo y judicial) aotras entidades, para que stas los administren enuna determinada jurisdiccin territorial, de acuer-do con los alcances definidos por la CPE. Aqu nohay una relacin de subordinacin con el Estado,ya que las entidades deciden libremente sobre s-tos temas, en una relacin horizontal con el Esta-do central. Esta descentralizacin es la que la CPEestablece para las autonomas.

DESCENTRALIZACIN

DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA

DESCENTRALIZACIN POLTICA

Esto pa ti...y esto pa ti... Se agradece...

Tan poquito?yapame pus !!!

Cuidadito condejarnos sin

nada...

Creo que mehe pasado...


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Cmo define la CPEa la Autonoma y laDescentralizacin?

Qu es la descentralizacin en la CPE?

La CPE se refiere a la descentralizacin como

descentralizacin administrativa: slo est previs-ta para las entidades territoriales de los departa-mentos que no hayan accedido a la autonoma ylos cuales podrn elegir mediante sufragio a susprefectos y consejeros departamentales y admi-nistrar las competencias que les transfiera el Go-bierno Central, sin tener la capacidad de legislar oestablecer sus propias polticas de desarrollo.

Qu es la autonoma en la CPE?

La CPE se refiere a la autonoma como descentra-lizacin poltica: implica la eleccin de sus auto-ridades, la administracin de sus recursos econ-micos, y el ejercicio de las facultades legislativa,reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por susrganos de gobierno autnomo en el mbito de su

jurisdiccin, competencias y atribuciones (Art.272 CPE) que son establecidos por la CPE.

Este tipo de descentralizacin se aplica a los go-

biernos municipales, departamentales y regiona-les que sean autnomos.

DEPARTAMENTO NO AUTNOMO

AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Aqu estn sus recursos y la lista de susfunciones ah!! y cuidadito con estar

queriendo decidir sin consultarme...

Listo muchachos, ustedes aredactar las leyes, que yo tengo

que gastar esta platitaeh perdn digo ejecutar el

presupuesto en beneficio de mipueblo...


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La autonoma indgena tiene elmismo alcance y contenido que lasotras autonomas segn la CPE?

La Autonoma Indgena Originaria Campesina, NOes igual al resto de autonomas (previstas comodescentralizacin poltica) tiene un alcance mayor

y distinto, por que consiste en el autogobiernomediante sus propias normas, instituciones y au-toridades, como ejercicio del derecho a la libredeterminacin de los pueblos.

La autonoma indgena originaria campesina con-siste en el autogobiernocomo ejercicio de la libredeterminacinde las naciones y los pueblos ind-gena originario campesinos, cuya poblacin com-parte territorio, cultura, historia, lenguas y organi-zacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales

y econmicas propias. (Art 289 CPE) y el autogo-bierno de las autonomas indgena originario cam-pesinas se ejercer de acuerdo a sus normas, insti-tuciones, autoridades y procedimientos, conformea sus atribuciones y competencias, en armona conla Constitucin y la Ley (Art 290 CPE).

Esto significa que la autonoma indgena, estcompuesta por:

a) Las facultades legislativa, reglamentaria, fis-calizadora, ejecutiva y judicial, transferidas

por el Estado, en las competencias que leda la CPE.

b) Todas las facultades y atribuciones que le dasu derecho a la libre determinacin, recono-cido por el Derecho Internacional y la CPE.

Oiga ust compadreautnomo, por qu suautonoma de ellos es

diferente a la nuestra?

Por eso n uestra autonoma puede legis lar,ejecutar, reglamentar y fiscalizar sobre todas

las competencias que nos da la CPE, peroadems administrar la justicia originaria...

Pero lo ms importante,tambin podemos ejercer

nuestro autogobierno sobretodo lo que nos permitennuestros derechos como

pueblos indgenas.

Como indgenas, somos naciones y pueblos diferentes, antes de laexistencia de Bolivia nuestras naciones ya existan, por eso tenemosderecho a la libre determinacin, eso es autogobernar sobre todo los

asuntos de nuestros pueblos y territorios de acuerdo a nuestraspropias normas, sistemas y autoridades...

La autonomaindgena segn la CPEes la forma en la que

nos autogobernamosejerciendo nuestro

derecho a la libredeterminacin...

Es que dizque tienen derecho ala libre determinacin o no sequ por eso se autogobiernanhaber!!!, se imagina semejante

barbaridad?


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Cmo se organiza el territorio delEstado a partir de la nueva CPE?

El territorio de Bolivia, antes dividido polticamen-te en:

Departamentos Provincias

Municipios Cantones

Con la nueva CPE, se divide en Unidades Territoria-les que son:

Departamentos Provincias Municipios Territorios indgenas originario campesinos

A cada Unidad Territorial le corresponde una formade administracin y gobierno:

Estado central = Territorio nacional

Gobiernos autnomos departamentaleso Prefecturas = Departamentos

Subgobernadores o Subprefectos = Provincias

Gobierno Municipal Autnomo = Municipios

Gobierno Indgena Originario Autnomo= Territorio Indgena Originario

Qu tipos de autonoma estnestablecidas en la CPE?

Autonoma departamental Autonoma municipal Autonoma regional Autonoma indgena originario campesina

TERRITORIONACIONAL

UNIDAD TERRITORIALDEPARTAMENTO

UNIDAD TERRITORIALMUNICIPIO

UNIDAD TERRITORIALTERRITORIO INDGENA

ORIGINARIO CAMPESINO

Estado Central

Gobierno AutnomoDepartamental

Gobierno AutnomoMunicipal

Gobierno Indgena Originario Autnomo


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En qu consiste la autonomadepartamental?

Consiste en la eleccin por sufragio de un GobiernoAutnomo Departamental, compuesto por un rga-no legislativo Asamblea Legislativa Departamen-tal y un rgano ejecutivo departamental dirigidopor el Gobernador.

La Asamblea Legislativa Departamental tendr lasfacultades: deliberativas (deliberar), fiscalizadoras(controlar), legislativa (elaborar y promulgar le-yes), en el mbito de las competencias asignadasen la CPE para las autonomas departamentales, alinterior del territorio del departamento.

El Gobernador tendr las facultades de ejecutar lasleyes, normas y polticas, en el mbito de las com-petencias asignadas en la CPE para las autonomasdepartamentales, al interior del territorio del de-partamento.

Es decir que el Gobierno Autnomo Departamen-tal legisla y ejecutaen el territorio del depar-tamento, slo sobre las competencias asignadasen la CPE a la autonoma departamental que ensu mayora comprenden el mbito del desarrolloeconmico.

Su funcionamiento est regido por la CPE, la LMADy los Estatutos Autonmicos.

Gobierno Autnomo Departamental gobierna:

- Segn lo establecido en sus estatutos

- Slo al interior del territorio del departamento

- Slo sobre sus competencias referidasprincipalmente al desarrollo econmico.

AUTONOMADEPARTAMENTAL

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL

FACULTADES:

Bla, bla, bla...

Promulgamos la nueva ley,disponiendo que las tierrasociosas del Estado, pasen

a los terratenientes anms ociosos...

Me construyen un puente ypavimentan la carretera que va a

mi hacienda aprendan as sedesarrolla el departamento.

Dnde estnlos recursos?Bla, bla, bla...

DELIBERA FISCALIZA

LEGISLA

Bien guardaditosen mi cuenta Suiza.

FACULTADES:

Ejecuta, laspolticas y accionesestablecidas enlas normas y leyesdepartamentales ynacionales.

GOBERNADOR


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Gobierno Autnomo Municipal gobierna:

- Segn lo establecido en su carta orgnica(si tiene) o en la Ley de Municipalidades

- Slo al interior del territorio del municipio

- Slo sobre sus competencias referidasprincipalmente al desarrollo social y urbano.

En qu consiste la autonomamunicipal?

Consiste en la eleccin por sufragio de un GobiernoAutnomo Municipal, compuesto por un rgano le-gislativo Concejo Municipal y un rgano ejecutivomunicipal dirigido por el Alcalde.

El Concejo Municipal tendr las facultades: delibe-rativas (deliberar), fiscalizadoras (controlar), legis-lativa (elaborar y promulgar leyes), en el mbito delas competencias asignadas en la CPE para las au-tonomas municipales, al interior del territorio delmunicipio. En los municipios donde existan pueblosindgenas, stos elegirn a sus representantes alConcejo Municipal.

El Alcalde tendr las facultades de ejecutar las le-yes, normas y polticas, en el mbito de las com-petencias asignadas en la CPE para las autonomasmunicipales, al interior del territorio del municipio.

Es decir que el Gobierno Autnomo Municipal legis-la y ejecutaen el territorio del municipio, slosobre las competencias asignadas en la CPE a laautonoma municipal que en su mayora compren-den el mbito del desarrollo social y urbano.

Su funcionamiento esta regido por la CPE, la LMAD,la Ley de Municipalidades y las Cartas Orgnicas (sitienen).

AUTONOMAMUNICIPAL

FACULTADES: FACULTADES:

Ejecuta, las polticasy acciones establecidasen las normas yleyes municipales y

nacionales.

CONCEJO MUNICIPAL ALCALDE

Por qu construyo10 veces el mismoparque?

Es que lasprimeras 9 veces

nos qued muy feo.

Promulgamos una ley por

una ciudad limpia, se prohbecualquier letrero enva pblica excepto los de

partidos polticos, hay quefomentar la democracia.

Bla, bla, bla... Bla, bla, bla...

DELIBERA FISCALIZA

LEGISLA

Me desalojan a los vendedoresambulantes, me desmantelan ese barrio yme construyen un puente de diez plantascon cinco pisos subterrneos, shopping,

supermercado, 10 ascensores y jardinescolgantes yo si se lo que necesita mi

pueblo...


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En qu consiste la autonomaregional?

Qu es la regin?

Es un espacio deplanificacin y gestinconformado porla agregacin de municipios o provincias con continuidadgeogrfica, que no excedan el departamento. Esta regin

no es autnoma, sus participantes, slo planifican y ges-tionan de forma coordinada sus acciones en el conjunto demunicipios y provincias que la componen.

Qu es la regin autnoma?Es la misma regin conformada por municipios y provin-cias, que ha iniciativa de los municipios que la integrany por voluntad de sus pobladores, se convierte en reginautnoma.

Tiene un Gobierno Autnomo Regional, compuesto por unrgano legislativo Asamblea Regional y un rgano eje-cutivo regional, elegidos por sufragio de cada municipio

que la integra.La Asamblea Regional tendr las facultades: deliberativa(deliberar), fiscalizadora (controlar), legislativa (elaborary promulgar leyes), en el mbito de las competencias quele sean conferidas por la Asamblea Legislativa Departa-mental y los Gobiernos Municipales que la integren, al in-terior del territorio de la regin.

El rgano ejecutivo tendr las facultades de ejecutar lasleyes, normas y polticas, en el mbito de las competen-cias que sean conferidas a la Regin Autnoma al interiordel territorio de la regin.

Es decir que el Gobierno Autnomo Regional legisla y eje-cutaen el territorio de la regin, slo sobre las compe-tencias conferidas por el departamento y los munici-pios que lo integranque podran comprender el mbitodel desarrollo econmico,desarrollo social y urbano.

Su funcionamiento esta regido por la CPE, la LMAD y suEstatuto Autonmico.

DEPARTAMENTO REGIN

Nos hemos juntado para planifi-car y gestionar conjuntamente

en toda nuestra regin

Yo ejecuto...

Pero nuestra reginno es autnoma...

Nosotros deli-beramos...

...fiscalizamos ylegislamos.

Pueden gobernar sobre stascompetencias.

Pero slo sobre lascompetencias que nos

dan ellos...

REGIN NO AUTNOMA

REGIN AUTNOMA


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La Autonoma IndgenaOriginaria en la nueva

Constitucin Poltica del Estadoy en el Derecho Internacional


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Participacin plena de naciones y pueblosindgenas en el Estado Central

Ejercicio del derecho a la libre determina-cin a travs de la autonoma indgena

Poder Legislativo Plurinacional

Poder Judicial Plurinacional

Poder EjecutivoPlurinacional

Ya no nos gobiernan ms losextraos, ahora nos gobernamos

nosotros mismos...

CONFORMACIN DEL ESTADO PLURINACIONAL

Autonoma Indgena en el EstadoPlurinacional

Bolivia Estado Plurinacional

La nueva CPE define a Bolivia como un EstadoUnitario () Plurinacional (Art. 1 CPE). Como la

sociedad boliviana est compuesta no slo por lapoblacin no originaria que se reconoce como bo-liviana, sino a la vez por un conjunto de pueblosy naciones diversos que antes de pertenecer a lanacin boliviana pertenecen a sus propias nacio-nes y pueblos indgenas originarios, la CPE al es-tablecer a Bolivia como Estado Plurinacional, de-termina que el Estado (que es la organizacin po-ltica del pas) se reorganice en una nueva formaque incorpore la plena participacin, las formas,estructuras, organizaciones, principios, sistemas,

valores, etc. de los pueblos y naciones indgenasen el nuevo Estado Plurinacional.

La conformacin del Estado Plurinacional, segnla CPE debe darse mediante dos mecanismos: 1)garantizando la participacin plena de los pueblosy naciones indgenas en la estructura del Estadocentral, mediante sus representantes en el PoderLegislativo y Judicial Plurinacionales, pero tam-bin el Poder Ejecutivo y 2) garantizando que lasnaciones y pueblos indgenas ejerzan su derecho

a la libre determinacin dentro de la unidad delEstado, es decir sin separarse de l.

El derecho a la libre determinacin de los pueblosy naciones indgenas, segn la CPE se ejerce me-diante la constitucin de la autonoma indgena(Art. 2 CPE).


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Autonoma Indgena en el EstadoPlurinacional

En qu consiste la autonoma indgenaoriginario campesina?

Por esto la autonoma indgena es diferente al res-

to, porque no es slo descentralizacin poltica,sino la forma en que los pueblos indgenas ejercensu derecho a la libre determinacin, mediante elautogobierno.

La autonoma indgena es el autogobierno delos pueblos indgenas como ejercicio de su dere-cho a la libre determinacin. (Art 289 CPE).

AutonomaDepartamental

DESCENTRALIZACIN

POLTICA

AutonomaMunicipal DESCENTRALIZACIN

POLTICA

AutonomaIndgena

AUTOGOBIERNOINDGENA


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Qu es el derecho alAutogobierno y la LibreDeterminacin?

Qu es el autogobierno?

El autogobierno es la capacidad de un pueblo degobernarse a s mismo, sin la intervencin deotros poderes externos, es decir que el puebloque se autogobierna tiene completa soberanasobre los asuntos internos que le ataen.

Qu es la libre determinacin?

Es el derecho de todos los pueblos de definir li-bremente su condicin poltica y su desarrolloeconmico, social y cultural. Esto significa quecada pueblo tiene la libertad de decidir sobretodo lo que atae a su propia vida, principal-mente como se gobierna, como organiza su so-

ciedad y economa, como maneja su territorio ysus recursos, como desarrolla su cultura, etc. sininterferencias externas.

La libre determinacin significa separarsedel Estado?

Todo pueblo tiene el derecho de pertenecer a unEstado o no, pero no siempre el ejercicio del de-recho de libre determinacin lleva a los pueblosa separarse de un Estado y conformar otro. Estono es necesario cuando el Estado respeta el de-

recho de libre determinacin de los pueblos quehabitan en l, permitiendo y garantizando questos pueblos decidan por si mismos todo lo queatae a su vida y territorios, es decir se auto-gobiernen.

Aqu ya nogobiernan ms...

Y ahora a quingobernamos?

Creo que aqu ya no

nos quieren...

Slo estamos mirandocomo es eso de la libre

determinacin je-je


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Qu es la Autonoma IndgenaOriginario Campesina comoejercicio del derecho a la libredeterminacin?

Cul es el alcance de la autonomaindgena como ejercicio de la libre

determinacin?La autonoma indgena es que los pueblos indgenasse gobiernen a s mismos, decidiendo y administran-do mediante sus propias formas de organizacin apartir de sus propias necesidades, intereses y visin,todo lo que les atae como pueblos al interior de susterritorios y sean reconocidos como parte integrantedel Estado.

Cmo se ejerce esta autonoma?

La forma como se ejerce es el autogobierno es-

tablecido por las instituciones, normas, autoridadesy procedimientos propios de los pueblos indgenas.(Art. 290 II CPE).

Dnde se ejerce esta autonoma?

Esta autonoma se ejerce en los territorios ancestra-les actualmente habitados por los pueblos y nacio-nes indgenas (Art. 290 I CPE) y en los territoriosque tradicionalmente han posedo, ocupado o deotra forma utilizado o adquirido y los cuales les hansido enajenados sin su consentimiento (Art. 26 I De-claracin de NN.UU. sobre Derechos de los PueblosIndgenas).Segn la nueva organizacin poltica del Estado laautonoma indgena puede ejercerse en los Territo-rios Indgena Originario Campesinos, los municipiosy las regiones que se conviertan a la autonoma in-dgena (Art. 291 I CPE).

Nadie ms que nosotrospodr decidir sobre nuestros

asuntos como pueblosindgenas, eso es autogobierno.

Es que nuestra nacino pueblo indgena segobierne a s misma.

Hermano Cmo es eso dela autonoma indgena?

Slo nosotros?sin que otros

poderes o polticosse metan?

Y comonos vamos a

autogobernar?

Mediante nuestras propiasnormas, instituciones y

autoridades de gobierno,aplicando nuestros valores y

principios, nuestros sistemaspolticos, organizativos,

econmicos, culturales, etc.

Y dndenos auto-

gobernamos?

En nuestros territoriosancestrales, que son los

territorios que actualmentehabitamos y los que

tradicionalmente hemos ocupado,posedo o utilizado y nos han

quitado, pero ahora con la CPEdebern ser reconocidos como

Territorios Indgenas.

Y sobre que nosautogobernamos?

Sobre todos los asuntosque tengan que ver con

nuestra vida como pueblos...


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Qu es la Autonoma IndgenaOriginario Campesina comoejercicio del derecho a la LibreDeterminacin?

Cules son las capacidades que tiene estaautonoma?

Sus capacidades derivan de dos mbitos:

Primerode las facultades y competencias asignadaspor la CPE a las autonomas indgenas.

Sus facultades son: legislar (elaborar y promulgar leyes),reglamentar (elaborar y promulgar reglamentos para laaplicacin de leyes), fiscalizar (controlar la administracinde recursos y funciones), ejecutar (aplicar leyes y polticas)y administrar justicia. Estas facultades se ejercen sobre lascompetencias que le asigna la CPE.

Segundode todas las facultades y atribuciones que emanan

del derecho a la libre determinacin, ya que la forma en laque los pueblos indgenas ejercen este derecho en Boliviaes la autonoma indgena. Lo quecomprende el autogobiernosobretodo lo que atae a estos pueblosy todos los derechos de los pue-blos indgenasque en conjuntodisponen la forma de ejercicio delderecho de libre determinacin yse encuentran reconocidos en laCPE y en el Derecho Internacional.

Es decir que la autonoma indgenaautogobierna sobre las facultadesy competencias que le da la CPE ysobre todo lo que le asignan susderechos como pueblos indge-nas que hacen a la libre deter-minacin.

Como la autonoma indgena esdiferente a las otras, sus alcancesestn definidos por el rgimen de

autonomas de la CPE, pero tambinpor los derechos de los pueblos

indgenas.

Qu capacidades tienela autonoma indgena?Es decir... qu puede

hacer?

Ahora debemos hacer nuestrasleyes, normas y reglamentos...

Facultad de legislary reglamentar

Aqu esta mirendicin de

cuentas...

Facultad defiscalizar

Facultad de

ejecutar

Facultad de administrar justicia

Alcances dados por el rgimen de autonomasde la CPE a la autonoma indgena:

Derecho a la libredeterminacin...

Alcances dados por los derechos de lospueblos indgenas:

Derecho a la libre determinacin de lospueblos (NN.UU.)

Derechos indgenasreconocidos en la CPE

Derechos indgenasestablecidos en la De-claracin de NN.UU. y

el Convenio 169 OIT

Miechi y no hay unadeclaracin de derechos

para los patrones?

Estas facultades seejercen sobre todas lascompetencias que le da

la CPE a la autonomaindgena.


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Sobre qu competenciasasignadas por la CPE autogobiernala Autonoma Indgena?

Las competencias ms importantes que la CPEasigna a las autonomas indgenas son:

EXCLUSIVAS(slo pueden ser ejercidas por la

autonoma indgena en su totalidad).

- Definir y gestionar su propio desarrollo econ-mico, poltico, organizativo y cultural.

- Desarrollar y ejercer sus propias instituciones.

- Desarrollar su propia vocacin productiva.

- Ejercer la jurisdiccin indgena (aplicar justicia).

- Resguardar y fomentar su patrimonio cultural.

- Gestionar y administrar los recursos naturales

renovables.- Planificar y gestionar la ocupacin territorial.

- Elaborar sus planes de ordenamiento territorialy uso de suelos.

- Ejecutar mecanismos de consulta previa, libre einformada sobre cualquier medida que les afecte.

- Preservar su hbitat.

- Administrar las reas protegidas en su jurisdic-cin.

- Crear y administrar contribuciones.

- Administrar impuestos en su jurisdiccin.

- Mantener, construir y administrar infraestructu-ra.

CONSEJOINDGENA

Gestionar su propio desarrollo y vocacin productiva Ejercer sus instituciones

Resguardar patrimonio cultural Ejercer la jurisdiccin indgenaAdministrar

recursos naturales renovables

Gestionar ocupacin territorial yelaborar planes de ordenamiento

territorial y uso de suelos

Consulta previa, libree informada

Preservar su habitat yadministrar reas protegidas

Aqu no metensus narices !!!

Chauconcesiones a lastransnacionales

Chau tierrasde engorde

Chau pegas

Chaucoimas


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COMPARTIDAS(la Asamblea LegislativaPlurinacional ALP hace la ley bsica y laautonoma indgena la ley de desarrollo,

reglamenta y ejecuta).- Participar y controlar el aprovechamiento de

ridos.- Resguardar derechos sobre recursos genticos,

medicina tradicional, etc.- Controlar y regular instituciones y organiza-

ciones externas.

CONCURRENTES(la ALP legisla, la autono-ma indgena slo reglamenta y ejecuta).

- Organizar, planificar y ejecutar polticas de salud.- Organizar, planificar y ejecutar planes de

educacin.- Conservar medio ambiente.- Administrar sistemas de riego, recursos hdri-

cos, fuentes de agua y energa.- Construir sistemas de micro riego y caminos ve-

cinales.- Promover construccin de infraestructura

productiva.

- Promover agricultura y ganadera.- Control y monitoreo socioambiental de acti-

vidades hidrocarburferas y mineras.- Control fiscal y administracin de bienes y

servicios.

Pueden hacer la ley dedesarrollo a partir de lodispuesto en esta ley...

Pero si estos ya hanhecho la ley, qu ley

vamos a hacer nosotros?

Una ley ms detallada yespecfica que se aplique en

nuestra autonoma, peroajustndonos a la ley bsica.

Tambin haremos

el reglamento y laejecucin.

Pueden reglamentary ejecutar

Aqu si slo podemosaplicar esta ley...

Haciendo su reglamentoy ejecucin en nuestra

autonoma...

COMPETENCIAS COMPARTIDAS

COMPETENCIAS CONCURRENTES


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Adems la autonoma indgena ejercer lascompetencias de las autonomas municipales

Las competencias ms importantes son:

EXCLUSIVAS

- Planificar y promover el desarrollo humano.- Promover empleo y condiciones laborales.- Preservar y conservar medio ambiente y recursos naturales.- Elaborar Planes de Ordenamiento Territorial y uso de suelos.- Planificar, construir, administrar caminos vecinales.- Catastro urbano.- Administracin de reas protegidas municipales.- Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa.- Control sanitario de alimentos.- Promocin y conservacin del patrimonio natural munici-

pal.- Transporte urbano.- Creacin y administracin de impuestos municipales.- Creacin y administracin de tasas y patentes municipales.- Proyectos de infraestructura productiva.- Expropiacin de inmuebles.- Elaboracin y ejecucin de sus programas y presupuesto.- Transferencia de recursos en sus competencias.- Empresas pblicas municipales.

- Administracin del aseo urbano y servicios bsicos.- Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.- Administracin de sistemas de microriego.- Explotacin de ridos y agregados.- Participacin en empresas de hidrocarburos.

...lo peor es que ya

nos obligaron.

MUNICIPIO

AUTONOMAINDGENA

Segn la CPE, ahora nosotrosejercemos las competencias

municipales.Bua!!! me voy aquejar a la FAM

Competencias Municipales

Y esto que tiene que ver conla autonoma indgena?

Creo que nos estndando gato por liebre


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Sobre todo lo que le permiten los derechosde las naciones y pueblos indgenas.

Qu derechos tienen los pueblos indgenasen ejercicio de su libre determinacin yautogobierno?

En tanto la autonoma indgena es el ejercicio delderecho de libre determinacin, sta debe incluirlos derechos de los pueblos indgenas que hacen aeste derecho mayor. Los derechos fundamentalesde los pueblos indgenas referidos a la libre deter-minacin, estn reconocidos en la CPE, el Conve-nio 169 de la OIT y principalmente la DeclaracinInternacional sobre los Derechos de los PueblosIndgenas.

La autonoma indgenaincluye todos estos

derechos Ni se me habaocurrido...

CPE 169OITDeclaracin

NN.UU.

ProyectoLey

Autonoma

NORMAS NACIONALES E INTERNACIONALESSOBRE EL DERECHO DE LAS NACIONESY PUEBLOS INDGENAS

LA AUTONOMA INDGENA TIENE EL ALCANCEQUE LE DAN LOS DERECHOS INDGENAS

Los derechos indgenas estnreconocidos en la CPE...

...y en el Convenio 169de la OIT...

...y en la DeclaracinInternacional sobreDerechos de los Pueblos

Indgenas de NN.UU.


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Cules son los dere-chos de los pueblosindgenas reconocidosen la CPE?

Derechos de pueblos indgenas en la CPE

- A la libre determinacin y territorialidad.

- A existir libremente.

- Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicosy econmicos.

- A la gestin territorial indgena autnoma.

- A que sus instituciones sean parte de la estruc-tura del Estado.

- A la participacin en los rganos e institucionesdel Estado.

- A tener su propia identidad cultural, creenciareligiosa, espiritualidades, prcticas y costum-bres, su propia cosmovisin.

- A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

- Al uso y aprovechamiento exclusivo de recursosnaturales renovables en su territorio.

- A ser consultados mediante procedimientosapropiados, a travs de sus instituciones, sobretoda medida legislativa o administrativa sus-ceptibles de afectarles.

- A la consulta previa y obligatoria sobre explota-cin de recursos naturales no renovables en losterritorios que habitan.

- A la participacin en los beneficios de la explo-tacin de los recursos naturales.

CPE Ahora nosotrosdecidimos nuestro

destino libremente...Yo soy elEstado...

Yo tambin.

Libre determinacin ylibre existencia

Ejercicio de sus propios sistemaspolticos, jurdicos y econmicos

Sus instituciones sonparte del Estado

Titulacin colectiva de territorios y gestinterritorial indgena autnoma

Aprovechamiento exclusivo de recursosnaturales renovables

Ser consultados sobre toda medidaque les afecte y sobre explotacinde recursos naturales

Beneficios en explotacin de recursos naturales


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Cules son los derechosde los pueblos indgenasreconocidos en la decla-racin de las NN.UU. so-bre pueblos indgenas?

- Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre de-

terminacin. En virtud de ese derecho determinanlibremente su condicin poltica y persiguen libre-mente su desarrollo econmico, social y cultural (Art3 DDPI).

- En ejercicio de su derecho de libre determinacin, tie-nen derecho a la autonoma o al autogobierno en lascuestiones relacionadas con sus asuntos internos y lo-cales (Art. 4 DDPI).

- A determinar su propia identidad o pertenencia. (Art.33-1 DDPI).

- A determinar las estructuras y a elegir la composicinde sus instituciones (Art. 33-2 DDPI).

- A conservar y reforzar sus propias instituciones polti-cas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales (Art. 5DDPI).

- A mantener y desarrollar sus sistemas polticos, econ-micos y sociales (Art. 20-1 DDPI).

- A mantener y desarrollar sus propias instituciones deadopcin de decisiones (Art. 18 DDPI).

- Participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica,econmica, social y cultural del Estado. (Art. 5 DDPI).

- A mantener, controlar, proteger y desarrollar su patri-monio cultural (Art. 31-1).

- A participar en la adopcin de decisiones en las cues-tiones que afecten a sus derechos (Art. 18 DDPI).- A ser consultados por medio de sus instituciones antes

de adoptar y aplicar medidas legislativas o adminis-trativas que los afecten, a fin de obtener su consenti-miento libre, previo e informado. (Art. 19 DDPI).

Libre determinacin

Yo decido mi propiacondicin y mi vida.

Aqu gobiernannuestras autoridades

No losnecesitamos...

Nosotrosdecidimos

participar en elEstado

Yo soyAymara

Yo soyLecoSoy autnoma, aqume gobierno yo.

Autonoma y autogobierno Determinar su propiaidentidad y pertenencia

Yo quisieraser gringo...

Determinar sus institucionesy autoridades

Desarrollar sus propios sistemaspolticos, sociales y econmicos

Nosotros no queremosverlos ni en pintura

Participar si lodesean en el Estado

Esta bienesta norma?

NO, haga denuevo...

Decidir en todolo que afecte sus

derechos

l l


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Cules son losderechos de los pueblosindgenas reconocidosen la Declaracin de las

NN.UU. sobre pueblos indgenas?

- A las tierras, territorios y recursos que tradicionalmen-

te han posedo, ocupado o de otra forma utilizado oadquirido (Art. 26-1).- A la reparacin, incluyendo la restitucin por las tie-

rras, los territorios y los recursos que tradicionalmentehayan posedo u ocupado o utilizado de otra forma yque hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utili-zados o daados sin su consentimiento (Art. 28-1).

- A poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, te-rritorios y recursos que poseen en razn de la propie-dad tradicional u otra forma tradicional de ocupacino utilizacin, as como aquellos que hayan adquiridode otra forma (Art. 26-2).

- Al reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tie-rras, territorios y recursos, respetando las costumbres,tradiciones y sistemas de tenencia de la tierra de stospueblos (Art. 26-3).

- Al reconocimiento de las leyes, tradiciones, costum-bres y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblosindgenas (Art. 27).

- A determinar y elaborar las prioridades y estrategiaspara el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o terri-torios y otros recursos (Art. 32-1)

- A que se les asegure el disfrute de sus propios mediosde subsistencia y desarrollo (Art. 20-1).

- A ser consultados a fin de obtener su consentimientolibre e informado antes de aprobar cualquier proyectoque afecte a sus tierras o territorios y otros recursos(Art. 32-2).

- A disponer de los medios para financiar sus funcionesautnomas (Art. 4).

El alcance de la autonoma indgenaes el que le dan todas las facultades,competencias y derechos mencionados

anteriormente, reconocidos por la CPE,el Convenio 169 de la OIT, la DeclaracinInternacional sobre Derechos de losPueblos Indgenas de NN.UU., todos

constitucionalizados en la nueva CPE.

Restitucin de los territoriosy recursos naturales que hayan posedo, ocupado,utilizado o adquirido de cualquier forma

Poseer, utilizar y controlar los territorios yrecursos naturales que han posedo, ocupado,utilizado o adquirido de cualquier forma

Reconocimiento jurdicode sus territorios y de sus sistemas de tenenciade la tierra y manejo de recursos

Ser consultados sobrecualquier medida que afectesus territorios y recursos

Disponer demedios parafinanciar suautonoma

De la comunidad,de la comunidad,de la comunidad.

De quin es la tierra?,de quin es el agua?,

de quin son los rboles?

Vamos ha hacer una megacarretera atravesando el

bosque...

Pero no pornuestro

territorio.

Que desperdicio, a mi me faltapara subirme el sueldo...

A mi para minuevo satlite.

ESTADO MINISTROGOBERNADOR


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La Autonoma Indgenacomo ejercicio de la libre

determinacin de los pueblos

Cmo ejercemos los pueblos Respetando la nueva CPE y las leyes y tratados


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Cmo ejercemos los pueblosindgenas nuestro derecho a lalibre determinacin?

Mediante la AUTONOMA INDGENA, que consis-te en AUTOGOBERNARNOS al interior de nuestrospueblos y territorios, ejerciendo todas las faculta-

des y competencias asignadas por la CPE, nuestroderecho a la libre determinacin y los derechosde los pueblos indgenas reconocidos por la CPEy la Declaracin de NN.UU. sobre derechos de lospueblos indgenas.

Respetando la nueva CPE y las leyes y tratadosinternacionales, la autonoma indgena es:

Poseer, controlar, desarrollar y utilizarcolectivamente los territorios quetradicionalmente hemos posedo,

ocupado, utilizado o adquirido, de losque hemos sido despojados y los cuales

nos deben ser restituidos.

Definir y administrar nuestro propiosistema de justicia de acuerdo a nuestrastradiciones, costumbres, principios, valores,

instituciones y estructuras, al interior denuestros territorios

Legislar, normar, ejecutar y aplicarla justicia en nuestros territorios ycomunidades sobre lo que atae a nuestros

pueblos y de acuerdo a nuestros propiossistemas, sin subordinacin a cualquier otra

forma de gobierno subnacional o central.

Gestionar y desarrollar de acuerdoa nuestros propios sistemas

econmicos, sociales, culturalesy polticos nuestra comunidad,nuestros territorios y recursos

Gobernarnos mediante nuestros propiossistemas, autoridades, Instituciones,

estructuras y principios, sobre todo lo queatae a nuestros pueblos y territorios, de

acuerdo a nuestras propias necesidades,decisiones y principios.

Respetando la nueva CPE y las leyes y tratados


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Proteger de acuerdo a nuestros propiossistemas de manejo de la naturaleza y

principios el habitat y medioambiente ennuestros territorios y controlar cualquieractividad que repercuta en la conservacin

de nuestro territorio.

Disponer de los recursos necesarios parael ejercicio de nuestro autogobierno y

desarrollo, que deben ser garantizadospor el Estado mediante transferencias

financieras.

Disponer y gestionar colectivamente connuestros propios sistemas y principios

los recursos naturales que existen ennuestros territorios ancestrales y los que

tradicionalmente hemos posedo, utilizado yocupado, los cuales nos han sido enajenados

y nos deben ser restituidos por derecho.

Definir nuestra propia forma deorganizacin social, econmica

y cultural de acuerdo a nuestrasestructuras, principios,

instituciones, necesidades,tradiciones y costumbres, al

interior de nuestros territorios.

Ser obligatoriamente consultados sobreel uso y gestin de cualquier recurso que

este en nuestro territorio y participaren los beneficios de su explotacin.

Nuestros recursos naturales pueden ser

utilizados, administrados o afectadospor el Estado o terceros, slo con nuestroconsentimiento.

Respetando la nueva CPE y las leyes y tratados


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Que nuestros pueblos decidan sobretodos los temas que tengan que

ver con la vida poltica, econmica,

social y cultural de nuestros pueblos,nuestro territorio y recursos.


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La Autonoma Indgena Originariasegn el anteproyecto de Ley Marcode Autonomas y Descentralizacin

propuesto por el Gobierno

(02 agosto, 2009)

Qu es la Ley Marco de Autonoma


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Qu es la Ley Marco de Autonomay Descentralizacin-LMAD?

La LMAD es la norma que regula los procedimientos de con-formacin del sistema de autonoma y descentralizacin entodo el pas, es decir define el proceso de constitucin delas autonomas y entidades descentralizadas y la relacinentre stas y el Estado. Debe ser aprobada por dos terciosde la Asamblea Legislativa Plurinacional.

La LMAD no est por encima de la CPE, por lo que slopuede regular cmo se aplicar todo los establecido por laCPE para el sistema de autonomas y descentralizacin, sinhacer ninguna reforma, recorte o interpretacin del textoconstitucional y garantizando su aplicacin.

La LMAD no est por encima de las autonomas y sus leyes,por lo que tampoco puede regular o normar sobre el funcio-namiento, organizacin y desarrollo de las autonomas, entodo lo que les compete, que es una competencia exclusivade cada autonoma.

Por esto la LMAD slo puede normar sobre el proceso deconstitucin de las autonomas, la CPE le da la facultad

de regular: los procesos de elaboracin de estatutos, latransferencia de competencias, los recursos para su funcio-namiento y la coordinacin entre gobiernos subnacionalesy Estado central (Art 271-I CPE).

La LMAD puede definir cmo se organizala autonoma?

NO, las formas de organizacin de las autonomas debenestar normadas slo por la CPE y los estatutos de la au-tonoma, la LMAD debe respetar esto y garantizar su rea-lizacin.

La LMAD puede definir sobre qu se ejercela autonoma?

NO, las facultades, atribuciones, competencias y derechosde las autonomas estn normadas por la CPE y (en el casode los pueblos indgenas) en el Derecho Internacional. LaLMAD debe respetar esto y garantizar su realizacin, esdecir no puede definir sobre qu gobierna o no una auto-noma.

Esta ley debe indicar culesson los procedimientos

para constituir lasautonomas: elaboracin de

estatutos, transferenciade competencias y recursos

para su funcionamiento.

Pero aplicandolo que dice en la

CPE, sin ningunamodificacin...

...y sin meterse en elfuncionamiento de

nuestras autonomas,eso lo hacemos en

nuestros estatutos y

segn la CPE...

Tampoco puede disponersobre las competencias,

atribuciones y facultadesde cada autonoma, eso lo ha

definido la CPELa LMAD slo debe indicar elcamino a seguir para llegar a

los gobiernos autnomos.


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Qu es la Autonoma segn el La autonoma es gobernar slo sobre las competencias


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Q ganteproyecto de LMAD?

Sobre qu se ejerce la autonoma segn elanteproyecto de LMAD?

Las entidades territoriales (gobierno) slopueden ejercer su autonoma sobre las compe-

tencias que les asigna la CPE.

Las entidades territoriales autnomas no puedenejercer su autonoma sobre todo lo que pasa en launidad territorial que administran o gobiernan,slo tienen autonoma sobre las competen-cias que le asigna la CPE en el territorio quecomprende la unidad territorial en la que seencuentra.

Es decir que la autonoma es slo: la autonoma deun gobierno (entidad territorial) de gobernar sobre

las competencias que le da la CPE en su jurisdiccin(al interior de la entidad territorial que le corres-ponde), por lo que:

Gobierno departamental:gobierna autno-mamente slo sobre sus competencias en elDepartamento.

Gobierno municipal: gobierna autnoma-mente slo sobre sus competencias en elMunicipio.

Gobierno indgena:gobierna autnoma-

mente slo sobre sus competencias en elTerritorio Indgena.

Gobierno regional:gobierna autnomamenteslo sobre sus competencias en la regin.

COMPENTEN

CIAS

DEPARTAME

NTALES

g pasignadas a cada gobierno autnomo.

GOB.

MUNICIP

AL

GOB.

IND

IGEN

A

Yapame pus... Su autonoma es gobernar slosobre estas competencias

dentro de su unidad territorial.

Con esto mesobra, je, je...

Es decir que NO gobierno sobretodo lo que tiene que ver con mipueblo en mi territorio...

GOB.D

EPAR

TAMENT

AL

Qu es la Autonoma segn el Varias autonomas gobiernan en un mismo territorio,


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ganteproyecto de LMAD?

Varias autonomas pueden gobernar en unmismo territorio?

Cada gobierno autnomo gobierna sobre suscompetencias en el mismo territorio

Las unidades territoriales aunque diferentes, seencuentran asentadas en un mismo te-rritorio: Bolivia (gobernada por el Es-tado central) tiene en su interior a losDepartamentos (gobernados porlos gobiernos departamentales),stos tienen a su interior losMunicipios (gobernadospor los gobiernosmunicipales) y a losTerritorios Indge-nas (gobernadospor los gobier-nos indgenas)y sobre estosesta la Regin(gobernada porgobiernos regionales).

gcada una sobre sus competencias.

Yo gobierno sobre mis

competencias en todo elterritorio nacional

Yo gobierno sobremis competencias

departamentales, en todo elterritorio del departamento Yo gobierno sob re miscompetencias municipalesen todo el territorio del

municipio

Yo gobierno sob re miscompetencias indgenas

en todo el territorio de laautonoma indgena

Qu es la Autonoma

Estado central gobiernasobre todas sus

Gobierno departamentalbi b t d


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segn elanteproyecto deLMAD?

Es decir quevarios gobiernos

diferentes estngobernando en elmismo territorio?

SI, por eso cada uno(entidad territorial) go-bierna solo sobre algunascosas, de todo lo que ocurreen un mismo territorio. Lo quele corresponde gobernar en ste terri-

torio a cada uno de los gobiernos autnomos,son sus competencias, definidas en la CPE.

Por ejemplo al interior del territorio de unmunicipio, el Estado central gobernar sobrela explotacin de hidrocarburos, el GobiernoDepartamental gobernar sobre infraestructuracaminera y el Gobierno Municipal sobre servi-cios bsicos.

Los nicos gobiernos autnomos que no pue-den existir juntos en el mismo territorio,son los gobiernos autnomos municipales ylos gobiernos autnomos indgenas, en stecaso slo puede existir uno de ellos en el mis-mo territorio.

sobre todas suscompetencias en todo el

territorio nacional

gobierna sobre todassus competencias entodo el territorio deldepartamento

Gobierno municipal

gobierna sobre todassus competencias entodo el territorio delmunicipio

Gobierno indgena gobiernasobre todas sus competenciasen todo el territorio de laautonoma indgena

Cmo se conformar el Estado a A partir de la implementacin de las autonomas, la organizacin territorial y poltica del Estadoestar conformada por l nivel nacional y los niveles subnacionales: departamental municipal e


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partir de la implementacin de lasAutonomas?

estar conformada por l nivel nacionaly los niveles subnacionales: departamental, municipal eindgena.

Tiene como unidad territorial el territorio nacional.Esta gobernado por el Estado Central que gobierna sobre todoel territorio del pas.El Estado Central tiene las facultades: Legislativa, Ejecutiva,Judicial y Electoral.Estos poderes estn divididos en cuatro rganos indepen-dientes: la Asamblea Plurinacional (rgano legislativo), el

Gobierno (poder ejecutivo), el rgano Judicial y el rganoPlurinacional Electoral.

El Estado Central ejerce sus facultades principalmente sobrecompetencias referidas a: polticas nacionales, recursos na-turales, asuntos estratgicos, seguridad nacional, relacionesinternacionales, finanzas, etc.

Tiene como unidad territorial el departamento actualmente existen-te (9 departamentos).

Si su forma de gobierno no ha accedido a la autonoma su entidadterritorial es la Prefectura (bajo el poder el gobierno central).

Si su forma de gobierno accedi a la autonoma, su entidad terri-torial o su gobierno es el Gobierno Departamental Autnomo, quegobierna sobre la unidad territorial: Departamento.

El Gobierno Departamental tiene las facultades: legislativa y eje-

cutiva.Estos poderes estn divididos en dos rganos independientes: laAsamblea Departamental (rgano legislativo), el Gobierno Departa-mental (poder ejecutivo).

El Gobierno Departamental ejerce sus facultades principalmente so-bre competencias referidas a desarrollo econmico.

Tiene como unidad territorial el municipio actualmenteexistente (327 municipios) o los que se vayan a crear.Su forma de gobierno ya es autnoma automticamentey acceder a su autonoma plena el 4 de abril de 2009.

Su entidad territorial o gobierno es el Gobierno Munici-pal Autnomo, que gobierna sobre la unidad territorial:Municipio.El Gobierno Municipal tiene las facultades: legislativay ejecutiva.

Estos poderes estn divididos en dos rganos indepen-dientes: el Concejo Municipal (rgano legislativo), y elAlcalde (poder ejecutivo).El Gobierno Municipal ejerce sus facultades principal-mente sobre competencias referidas a: desarrollo socialy urbano.

Cmo est conformadoel nivel Nacional?

Cmo est conformadoel nivel Departamental?

Cmo est conformadoel nivel Municipal?

Cmo es el nivel indgena segnl d LMAD?


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el anteproyecto de LMAD?

Cmo define el anteproyecto de LMAD ala autonoma indgena?

Si bien el anteproyecto de LMAD define a laautonoma indgena tal como establece la

CPE, declarando: el rgimen autonmicoindgena originario campesino se en-cuentra contenido en la CPE, la LMAD, elConvenio 169 de la OIT y la Declaracinde NN.UU. sobre Pueblos Indgenas y lasnormas y procedimientos propios a seraplicados en estatutos () Esta dirigidaprincipalmente a la gestin de sus terri-torios aplicando sus propias cosmovisionesy sistemas econmicos e implica el desarrollode sus estructuras organizativas (Art 28 ante-proyecto LMAD). Lo que significa que su alcancees el del autogobierno en sus territorios sobretodas sus competencias estipuladas en laCPE, y las facultades emanadas de su de-recho a la libre determinacin y todos susderechos como pueblos indgenas.

El anteproyecto de LMAD en el restode sus artculos elimina la posibilidadde constituir una autonoma indgena

tal como establece la CPE, limitndolay ponindole una serie de obstculos para cons-tituirse, como veremos adelante.

Eso quiere decir que elanteproyecto garantizala autonoma indgenacomo autogobierno ennuestros territoriosy reconoce todos losderechos indgenas.

NO lo que pasa es que esoque dicen, lo han puesto slo enuna partecita del anteproyecto,

pero en todo el resto enlenguaje difcil, disponen todolo contrario, ponindonos una

serie de obstculos que al finalnos imposibilitan llegar a la

autonoma indgena por la que

hemos luchado.

Es decir que borran conel codo lo que escriben

con la mano.

Este anteproyecto de ley reconoce que la autonoma indgena se basa en lodispuesto en la CPE, el convenio 169 OIT , la Declaracin de Derechos Indgena

de NN.UU y los estatutos propios de cada autonoma indgena Por esocomprende la gestin de sus territorios en base a s us propios sistemas y

estructuras organizativas, econmicas, etc.

Cmo es el nivel indgena segnl t t d LMAD?

Y mi territorio


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Sobre qu unidad territorial se asienta laautonoma indgena?

Actualmente no tiene ninguna base territorial so-bre la que pueda ejercer su gobierno autnomo

(a diferencia de los departamentos y municipiosque si la tienen). A futuro cumpliendo unaserie de requisitos y procedimientos podrconformarse sobre la base territorial del Te-rritorio Indgena Originario Campesino-TIOC,el municipio, la regin y el distrito ind-gena (convertidos a autonoma indge-na previamente).

La unidad territorial que corresponde a laautonoma indgena es el TIOC, pero se dis-

pone que la autonoma indgena pueda tambinconstituirse sobre la base territorial del munici-pio, la regin o los distritos indgenas.

El TIOC no existe an como unidad territorial, paraserlo debe cumplir una serie de requisitos.

El municipio, el distrito y la regin cuando seconviertan en la base territorial de la autonomaindgena, se mantendrn como jurisdicciones mu-nicipales, sin poder convertirse en TIOC.

Es decir que no toda autonoma indgena ejercersu gobierno sobre un TIOC.

BASES TERRITORIALES PARA LA CONFORMACIN DE LA AUTONOMA INDGENA

Cuando cumplasestos requisitos...

Y mi territoriopara la autonoma

indgena?

Eso les pasa porconfiados...

Nosotros yatenemos y no noshan pedido nada.

Cmo es el nivel indgena segnel anteproyecto de LMAD?


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Qu es el Territorio IndgenaOriginario Campesino-TIOC?

Segn la CPE:

Segn la CPE el TIOC est compuesto por:

la propiedad comunitaria o colectiva y lascomunidades interculturales, originariasy campesinas, que podrn convertirse enTIOC mediante un trmite de reconoci-miento, teniendo las cualidades de ser:indivisibles inembargables, inalienablese irreversibles (Art 194-III CPE) e incluyen el dere-cho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivode los recursos naturales renovables, a la consultaprevia, a la participacin en los beneficios por ex-

plotacin de recursos naturales, a la facultad deaplicar sus normas propias, administrarse por suspropias estructuras y definir sus propio desarro-llo (Art 403-I CPE) comprende a la vez reas deproduccin, de aprovechamiento y conservacin,espacios de reproduccin social, espiritual y cul-tural. (Art 403-II CPE).

La CPE tambin establece que las TCOs medianteun trmite administrativo se conviertan a TIOCsen el plazo de un ao, pero no dispone de ningunaforma que las TCOs sean los nicos territorios quepuedan convertirse en TIOC, por lo que tambinpueden ser TIOCs todos los territorios colectivosy de las comunidades originarias, interculturalesy campesinas.

El TIOC es: Indivisible Inembargable Inalienable Irreversible

El TIOC incluye: Derecho a la tierra Al uso y aprovechamiento exclusivo

de recursos naturales renovables A la consulta previa

A la participacin en beneficios porexplotacin de recursos naturales Facultad de aplicar normas propias Administrarse por sus propias

estructuras Definir su propio desarrollo

El TIOC tiene: reas de produccin reas de aprovechamiento

y conservacin Espacios de reproduccin

social, espiritual y cultural



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Qu es el Territorio Indgena OriginarioCampesino-TIOC?

Segn el anteproyecto de LMAD

Pero segn el anteproyecto de LMAD, los TIOC sern

slo las Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), que ha-yan cumplido los siguientes requisitos:

- Que estn tituladas.

- Que cumplan con un procedimiento agrario de con-versin a TIOC (an desconocido).

- Que realicen un proceso de delimitacin si afectanlimites municipales.

- Que se emita una ley de la ALP de redefinicin delmites.

Es decir:

Slo las TCOs podrn ser TIOC.

Pero NO todas las TCOs podrn ser TIOC, slo las quecumplan las condiciones establecidas en la LMAD.

Y adems NO todo TIOC podr tener un gobierno ind-gena autnomo, para ser autnomo debe cumplir variosrequisitos y procedimientos.

PROPIEDADCOLECTIVA

Pueden ser TIOC,si cumple:

TCO tituladasProcedimiento

agrario deconversin

Proceso dedelimitacin

Ley deredelimitacin


Nosotros sin hacernada ya tenemos Nosotros ya tenemos

Mientras no tengas tu autono-ma yo sigo gobernando aqu.

Ahora recingobernamos


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Cmo se ejerce la autonoma indgenasegn el anteproyecto de LMAD?

El nivel indgena an no es autnomo (a diferenciade los municipios), para serlo debe cumplir una seriede requisitos, condiciones y procedimientos que exi-ge el anteproyecto de LMAD.Mientras no constituya su autonoma, no tiene enti-dad territorial propia sino que se mantiene goberna-da por el gobierno municipal.

Si cumple todos los requisitos y condiciones queestablece la LMAD y logra ser autnomo su entidadterritorial o gobierno ser el Gobierno Indgena Au-tnomo, que gobierna en la unidad territorial TIOC,el municipio o la regin.

El Gobierno Indgena Autnomo tienelas facultades: legislativa, ejecutiva yjudicial (administracin de justicia).Estos poderes deben estar divididosen rganos independientes: un poderlegislativo, un poder ejecutivo y unpoder judicial.

El Gobierno Indgena Autnomo ejercesus facultades slo sobre competen-cias referidas a: su desarrollo comopueblos, la administracin de recursosrenovables y las competencias del Go-bierno Municipal que obligatoriamente

le son transferidas.La LMAD no le da la facultad a la au-tonoma indgena de ejercer su auto-gobierno sobre todos los derechos quehacen a su libre determinacin.

El nivel indgena anno tiene autonoma,debe cumplir unaserie de requisitos

autonoma municipal

Nosotros debemoscumplir varios requi-

sitos para llegar a laautonoma indgena

La autonoma indgena anno tiene base territorial

Mientras no se cons-tituye la autonomaindgena, los pueblosy territorios indgenasson gobernados por laautonoma municipal

Si llega a constituirsela autonoma indgena,gobierna el GobiernoIndgena Autnomo

Gobierno IndgenaAutnomo tiene lasfacultades: legislativa,ejecutiva y judicial

Estas facultadesdeben ejercerse enrganos separadose independientes

El Gobierno IndgenaAutnomo solo gobiernasobre las competenciasde la autonoma indge-na y las municipales

No esautogobiernoy libredeterminacin

como base territorialel municipio

Nosotros primero debemosllegar a la autonoma

indgena para asentarnosen alguna base territorial

Con tantos requisitosque debo cumplir vasa gobernar largo...

GOBIERNOINDGENA

AUTONOMAINDGENA

Al fin!!!

gobernamosnosotros...

Podemoshacer

leyes...

Ejecutar nuestrasleyes y polticas...

Nuestro gobierno ejercesus facultades legislativa,

ejecutiva y judicial

Aplicar justiciaoriginaria.

Pero slo sobre estascompetencias (ind-

genas y municipales

Nos obligan a tener tresinstituciones separadas,

una para legislar, otra paraejecutar y otra judicial

Nuestras normasy tradiciones son

diferentes, de-bieran respetar

Cmoel estadoliberal?

El gobiernoindgena slo vaha gobernar sobreunas competen-cias y nada ms

Entonces no va ha gober-nar sobre todo lo que tieneque ver con nuestros pue-

blos y territorios

Dnde quedan nuestrosderechos indgenas?, esono es autogobierno nilibre determinacin


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La conformacin de la AutonomaIndgena Originaria segn el Anteproyecto

de Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin propuesto por el

Gobierno (02 agosto, 2009)

Cmo se conforma la AutonomaIndgena segn el anteproyecto de

Segn la CPE slo hay un tipo deautonoma indgena pero varios

Convertir el TIOC


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Indgena segn el anteproyecto deLMAD?

Hay varios tipos de autonoma indgenasegn la CPE?

NO, la CPE establece un solo tipo de autonoma in-

dgena, que es el autogobierno de los pueblos ind-genas como ejercicio de su derecho de libre determi-nacin. Pero para conformar esta nica autonoma,establece varios caminos:

- Que el TIOC se convierta a autonoma indgena.

- Que el municipio se convierta a autonoma ind-gena.

- Que la regin se convierta a autonoma indgena

- Que los distritos indgenas municipales se con-viertan a autonoma indgena, agregndose a

una autonoma indgena colindante.Cada una de estas formas de hacer autonomaindgena, no las hace diferentes, todas de-ben tener el mismo alcance y facultades esdecir: ejercicio del autogobierno.

autonoma indgena, pero varioscaminos para acceder a ella.

Pero todos estoscaminos llevan a un solo

ti po de au tonoma, que es:

AUTOGOBIERNO COMO

EJERCICIO DE LIBRE

DETERMINACI N.

La CPE establece varioscaminos para llegar a la

autonoma indgena.

en autonomaindgena...

Convertir el municipio en

autonoma indgena...

Convertir la regin enautonoma indgena

regional...

Convertir el distrito municipalindgena en autonoma indgenaagregndonos a una autonoma

indgena colindante.

Segn el anteproyecto de LMAD hay diferentestipos de autonoma indgena, dependiendo del

Cmo se conforma laAutonoma Indgena segn el

Convertir el TIOCen autonoma


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tipos de autonoma indgena, dependiendo delcamino que se tome para acceder a ella.

Autonoma Indgena segn elanteproyecto de LMAD?

Hay varios tipos de autonoma indgenasegn el anteproyecto de LMAD?

SI, el anteproyecto de LMAD, en contra

de la CPE, establece diferentes tipos deautonoma indgena.

Depende de cual de los caminos -dadospor la CPE para la conformacin de la au-tonoma indgena- se tome.

Cada una de estas formas de constituir la au-tonoma indgena llega a un tipo diferente deautonoma indgena.

en autonomaindgena...

Convertir la regin enautonoma indgena regional...

Convertir el municipio enautonoma indgena...

Convertir el distritomunicipal indgena enautonoma indgenaagregndonos a una

autonoma indgenacolindante.

El anteproyecto de LMAD

establece varios caminospara llegar a la autonomaindgena.

Pero ahora estos caminos llevana diferentes tipos de autonomaindgena, con facultades, capacidades,

competencias y bases territorialesdiferentes...

Cmo ser la autonoma siconvertimos nuestro TIOC en

Como ya tenamos nuestroTIOC, nuestra autonomatiene su propio territorio

El gobierno ind-gena autnomo

bi b

Pero obligatoria-mente tambin

Como esta autono-ma tiene un TIOC,tambin ejerce todo

Eso es: derecho a la tierra,uso exclusivo de recursosrenovables, consulta, be-

fi i l i d


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autonoma indgena?

- La autonoma indgena que se haga con-virtiendo el TIOC en autonoma, tendruna unidad territorial propia que es elTIOC.

- Ejercer las competencias de la autono-ma indgena y las competencias munici-pales.

- Ejercer los derechos indgenas estable-cidos para el TIOC: derecho a la tierra,al uso y aprovechamiento exclusivo derecursos naturales renovables () con-sulta previa e informada () participa-cin en los beneficios por explotacin de

los recursos naturales no renovables ()en sus territorios () facultad de apli-car sus normas propias, administradospor sus estructuras de representacin yla definicin de su desarrollo de acuerdoa sus criterios culturales y principios(Art. 403 CPE).

- El anteproyecto de LMAD no incluye elejercicio del autogobierno como libredeterminacin, ni todos los derechos

indgenas reconocidos en la CPE y en elderecho internacional como atribucioneso alcances de esta autonoma.

Esta autonoma tiene supropia unidad territorial.

Esta autonoma ejerce su go-bierno sobre las competenciasindgenas y municipales.

Esta autonoma ejerce su gobier-no sobre todo lo establecido porla CPE para los TIOC.

Esta autonoma NO ejercesu gobierno sobre todo loque le permiten los derechosindgenas en la CPE y en elderecho internacional.

Esta autonoma NO ejerce sugobierno sobre todo lo quetiene que ver con la vida delos pueblos indgenas.

Esta autonoma NO esautogobierno como ejercicio dela libre determinacin.

p pque es reconocido como

unidad territorial y sobre elque ejercemos nuestro go-bierno autnomo indgena.

gobierna sobrelas competencias

indgenas.

debe asumir lascompetenciasmunicipales.

tambin ejerce todolo que la CPE deter-mina para el TIOC.

neficios por explotacin derecursos, aplicar normas yestructuras propias, definir

su propio desarrollo.

Eso no es autogobiernoy libre determinacin,

que seria gobernar yejercer nuestros derechos

indgenas.

El anteproyecto deLMAD limita nues-tro gobierno slo aalgunas cosas...

Eso significa queno podemos go-

bernar sobre todolo que nos pasacomo pueblos.

El anteproyecto deLMAD nos permite

slo gobernar sobrelas competencias.

No nos permitegobernar sobretodo lo que per-miten nuestros

derechos...

Pero el anteproyectono dice nada sobre to-dos nuestros derechosindgenas reconocidos

en la CPE y en el dere-cho internacional.


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Cmo ser la autonomasi convertimos la regin en

Nuestra autonoma notiene unidad territorialpropia estamos sobre

Slo puedes go-bernar sobre estas

competencias

Como nosotros notenemos TIOC, no

podemos gobernar


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gautonoma indgena?

La autonoma indgena que se hagaconvirtiendo la regin en autonoma, notendr una unidad territorial propia quees el TIOC.

- La regin una vez convertida en au-tonoma indgena no se convertir enTIOC, ya que mantendrn sin modifica-cin las unidades territoriales que lacompongan.

- Ejercer slo las competencias indge-nas y municipales que las auto-nomas que la integren decidandelegarle.

- No ejercer todos los derechosindgenas establecidos para elTIOC, ya que no tiene comounidad territorial al TIOC.

- El anteproyecto de LMAD noincluye el ejercicio del autogo-bierno como libre determina-cin, ni todos los derechos in-dgenas reconocidos en la CPEy en el derecho internacionalcomo atribuciones o alcancesde esta autonoma.

Esta autonoma NO tiene supropia unidad territorial.

Esta autonoma ejerce su gobiernoslo sobre las competencias quele deleguen las autonomas que loconformen.

Esta autonoma NO ejercesu gobierno sobre todo loestablecido por la CPE para losTIOC.

Esta autonoma NO ejerce sugobierno sobre todo lo quele permiten los derechos ind-genas en la CPE y el derechointernacional.

Esta autonoma NO ejerce sugobierno sobre todo lo que tieneque ver con la vida de los pueblosindgenas.

Esta autonoma NO esautogobierno como ejerciciode la libre determinacin.

propia, estamos sobreel territorio de los mu-nicipios que conformanla regin, aunque seconvierta en autono-

ma indgena regional,nunca dejarn de ser

municipios.

competencias.p g

sobre lo que la CPEle otorga al TIOC.

El anteproyecto deLMAD nos permite

slo gobernar sobrelas competenciasque nos deleganlas autonomas

que nos conformancomo regin.

El anteproyectode LMAD limitanuestro gobier-no slo a algu-

nas cosas...

Eso no es autogobierno y li-bre determinacin, que seriapermitirnos gobernar sobretodo lo que nos pasa como

pueblos en la regin y sobretodo lo que nos permiten

nuestros derechos indgenas

REGIN

Eso significa que nopodemos gobernar

sobre todo lo quepasa como pueblos

en la regin.

No nos permitegobernar sobretodo lo que per-

miten nuestrosderechos

Pero el anteproyectono dice nada sobre to-dos nuestros derechos

indgenas reconocidosen la CPE y en el dere-cho internacional

Cmo ser la autonoma siconvertimos el distrito indgena

Si te nos juntas sers partede nuestro territorio indgena

y de nuestra autonoma que


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municipal en autonoma indgena?

- Un distrito indgena municipal una vez constituido,puede llegar a la autonoma indgena slo s se integraa una autonoma indgena (de cualquier tipo: TIOC,municipal o regin) colindante.

- Si se agrega a una autonoma indgena de base TIOC,entonces si ser parte de la unidad territorial propiaque es el TIOC (luego de una redelimitacin) y ejercercomo parte de la autonoma indgena las competen-cias indgenas, municipales y los derechos estableci-dos para el TIOC.

- Si se agrega a una autonoma indgena de base muni-cipal entonces no tendr unidad territorial propia quees el TIOC, sino que ser parte de la unidad territorialmunicipal (luego de una redelimitacin) y ejercercomo parte de la autonoma indgena las competen-cias municipales primero y posteriormente las ind-

genas. No ejercer los derechos establecidos para elTIOC, ya que no tiene como unidad territorial al TIOC.

- Si se agrega a una autonoma indgena regional, debeagregarse obligatoriamente a una de las unidadesterritoriales que son parte de la regin (municipio oTIOC) y que sean colindantes con el distrito municipalindgena. Por lo que si se agrega a una unidad territo-rial TIOC, entonces como parte de sta si tendr unaunidad territorial propia que es el TIOC (luego de unaredelimitacin) y ejercer como parte de la autonomaindgena las competencias indgenas, municipales y losderechos establecidos para el TIOC, pero si se agregaa una unidad territorial municipal no tendr unidadterritorial propia, sino que ser parte del municipio yejercer como parte de la autonoma indgena las com-petencias municipales primero y posteriormente las in-dgenas, no ejercer los derechos establecidos para elTIOC, ya que no tiene como unidad territorial al TIOC.

Ingrato!!!A qu autonomame junto para ser

tambin autonomaindgena?

y de nuestra autonoma queejerce competencias indgenas,

municipales y lo asignado al TIOC...

Si te nos juntas no tendrs territorio

propio y sers parte del municipio,sers parte de nuestra autonomaejerciendo primero las competencias

municipales y ninguno de los derechosasignados al TIOC.A

LCALDE

Cmo se conforma la AutonomaIndgena segn el anteproyectod ?

Segn el anteproyect

o deLMAD la autonoma indgena


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de LMAD?

NO todas las autonomas indgenas tendrnterritorio

Como el anteproyecto de LMAD separa la autono-

ma del territorio, es decir que no le da autono-ma a la unidad territorial, sino al gobierno au-tnomo (entidad territorial) para gobernar sobrealgunas competencias.

Como el anteproyecto de LMAD desconoce elderecho de los pueblos indgenas a la restitu-cin de sus territorios para ejercer su auto-gobierno que es su autonoma.

No le da a todas las autonomas indgenasun territorio sobre el que se autogobierne

Slo el TIOC que es propiedad colectivaindgena convertida en una nueva unidadterritorial, es un territorio indgena realsobre el que la autonoma indgena pue-de ejercer su autogobierno.

El resto de las bases sobre las que puedenasentarse las autonomas indgenas (mu-nicipio, distrito y regin) no son su territorio,siguen siendo unidades territoriales municipales

o distritales, por lo que la autonoma indgenano tiene territorio real, slo un gobierno que de-cide sobre algunas cosas al interior del territoriodel municipio.

LMAD la autonoma indgenatendr territorio?

Pues, yo creoque NO!!!

Cmo se conforma la AutonomaIndgena segn el anteproyecto deLMAD?


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Pues yo creo que

eso esta verde...

La autonoma indgenasegn el anteproyectode LMAD ejercer las

competencias indgenas?

LMAD?

NO todas las autonomas indgenas ejercernsus competencias

Como el anteproyecto de LMAD desconoce que las

competencias de cada autonoma estn reconocidasen la CPE y no puede disponer de ellas.

Como el anteproyecto de LMAD subordina las compe-tencias indgenas a favor de las municipales.

No le permite a la autonoma indgena ejercer de ma-nera directa sus propias competencias, es decir lasque hacen especficamente a la autonoma indgena.

La autonoma de base TIOC (despus de un procesogradual) ejercer sus competencias indgenas y lasmunicipales. A pesar de que el anteproyecto de LMAD

desconoce las facultades que le da la CPE a los TIOCy los pueblos indgenas (gestin del territorio y losrecursos, consulta previa, aplicacin de normas pro-pias, sistemas econmicos, sociales y polticos pro-pios, etc.) la autonoma indgena de base TIOC podrejercer todas estas facultades de manera inmediataya que son derechos establecidos para el TIOC.

La autonoma de base municipal ejercer de manerainmediata las competencias municipales, pero gra-dualmente las indgenas es decir las que hacen a la

autonoma indgena. Pero no podr ejercer todas lasfacultades que le da el TIOC.

Las autonomas de base regional o distrital ejercernlas competencias depende de si se encuentran en unaunidad territorial municipal o TIOC.



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LMAD?

Las autonomas indgenas NO ejercerntodos los derechos de los pueblos indgenas

Como el anteproyecto de LMAD trata a la autono-

ma indgena como al resto de autonomas, de-finiendo que stas slo gobiernan sobre algunascompetencias.

Como el anteproyecto de LMAD no recono-ce que la autonoma indgena implicatodos sus derechos colectivos comopueblos indgenas.

Slo la autonoma de base TIOC,por tener un territorio real y alcual se le reconocen varios de-rechos indgenas podr ejerceralgunos de stos derechos, NO to-dos los reconocidos por la CPE yel Derecho Internacional.

Las autonomas indgenas deotra base (municipal, regional,distrital) no podrn ejercer des-de su autogobierno los derechosque hacen a los pueblos indgenas ysu territorio.

La autonoma indgenasegn el anteproyectode LMAD ejercer

todos los derechos delos pueblos indgenas?



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LMAD?

La autonoma indgena NO ser elautogobierno como ejercicio de la libredeterminacin

Como el anteproyecto de LMAD no reconoce en los he-chos (sino de forma declarativa) que la autonoma ind-gena es ejercicio de la libre determinacin de los pueblosindgenas.

Como el anteproyecto de LMAD no le da a todas las auto-nomas indgenas, territorio para autogobernarse.

Como el anteproyecto de LMAD no le permite a to-das las autonomas indgenas gestionar su territorio,recursos, economa, organizacin social, poltica ycultural.

Como el anteproyecto de LMAD condiciona a la au-

tonoma indgena a asumir las competencias munici-pales y no las suyas propias y sus derechos.

La autonoma indgena como libre determinacinesta coartada y en cambio sujeta a una simple des-centralizacin.

Slo la autonoma indgena que se forme a partirdel TIOC, es la nica que tienen un territorio real sobreel que autogobierna y en el cual puede gestionar colec-tivamente su tierra, recursos, y todos los derechos queles son reconocidos a los pueblos indgenas, lo que esms cercano a la autonoma indgena como ejercicio

de su derecho a la libre determinacin.En cambio las otras formas de autonoma notiene territorio, ni puede autogobernar sobretodas las facultades que le dan los derechosindgenas, que hacen a la verdadera autonoma indgena.

La autonoma indgena segn elanteproyecto de LMAD ejercer su

autogobierno y libre determinacin?


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El procedimiento y las condicionespara constituir la autonoma segn el

anteproyecto de Ley Marco de Autonomasy Descentralizacin (02 agosto, 2009)

Segn la CPE


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60 La autonoma indgena originaria campesina

cartilla autonomista indígena 3

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