el productor de hierbas y especias - mag.gov.pymag.gov.py/dgp/publicaciones recomendadas sector...

Fondo Multilateral de InversionesMiembro del Grupo BID

ExpEriEncias dEl programa dE rEsponsabilidad EmprEsarial En la producción dE HiErbas y EspEcias

dE la firma HiErbapar s.a.c.i.

El productor dE HiErbasy EspEcias

HIERBAPAR - BID / FOMIN / PES

2

USIA

D PA

RAG

UAY

/ C

ÉSA

R O

LMED

O

Jóvenes trabajando con rosa mosqueta en el CT de Hierbapar.Foto de tapa: ghjgfbfsbvdfngfnfgn

ExpEriEncias dEl programa dE rEsponsabilidad EmprEsarial En la producción dE HiErbas y EspEcias

dE la firma HiErbapar s.a.c.i.

El productor dE HiErbasy EspEcias


4

Resumen ejecutivo ............................................................................................................. 5

El diseño del proyecto y su contexto .............................................................................. 7 Análisis de la ejecución .............................................................................................. 9 Financiamiento reembolsable .................................................................................10 Cooperación técnica no reembolsable ..................................................................12 Sostenibilidad ............................................................................................................12 Análisisfinanciero ....................................................................................................13

Las hierbas y especias ......................................................................................................15 Contexto histórico....................................................................................................15 Definiciones ..............................................................................................................15 Aplicación y usos ......................................................................................................15 Aspectos técnicos .....................................................................................................16 Cuidados culturales ..................................................................................................16

La producción ...................................................................................................................19 Hierbas y especias en Paraguay ..............................................................................19 Recolección y producción .......................................................................................20 El departamento de San Pedro ..............................................................................21

La experiencia del proyecto en San Pedro ....................................................................25 Impacto social ...........................................................................................................25 Participación de las mujeres ............................................................................25 Medio ambiente ................................................................................................26 Arraigo juvenil y cultura emprendedora ....................................................... 26 Generación de empleo ....................................................................................27 Impacto ambiental ..................................................................................................28 La planta procesadora......................................................................................28 La producción ...................................................................................................28 Los resultados del proyecto ....................................................................................29 Aumento en los rendimientos ........................................................................29 Organizaciones de base consolidadas ........................................................... 29 Servicios de Hierbapar ....................................................................................30

Caracterización de los productores de hierbas y especias .......................................... 33 Resultado del análisis ...............................................................................................33 Partedemográfica ............................................................................................34 Escolaridad de los productores ......................................................................34 Tamaño y tenencia de la tierra .......................................................................34 Superficiecultivadayrubros ..........................................................................35 Producción pecuaria ........................................................................................37 Servicios y asistencia ........................................................................................37 Hierbas y especias en el SPC ..........................................................................39 Comercialización ..............................................................................................40 Promoción y antiguedad del cultivo ..............................................................40 Mano de obra en la producción .....................................................................41 Origendelosingresosdelafinca ..................................................................42 La combinación hierbas y sésamo .................................................................44

Lecciones aprendidas .......................................................................................................47 Sostenibilidad del proyecto .....................................................................................48 Desde el punto de vista comercial .................................................................48 Desde el punto de vista productivo ..............................................................48 Desde el punto de vista de los productores ................................................. 49 Desde el punto de vista de Hierbapar y los productores ........................... 50

AFC: Agricultura Familiar Campesina.BID: Banco Interamericano de Desarrollo.CAN: Censo Agronómico Nacional.CT: Centro Tecnológico.FOMIN: Fondo Multilateral de Inversiones.MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.ONG: Organización no gubernamental.PES: Programa de Empresariado Social.SPC: Sistema Productivo Campesino.

co

nten

ido

acr

óni

mo

s

El productor de hierbas y especias del departamento de San Pedro

5

resumen ejecutivoSíntesis de los datos principales del proyecto financiado con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo

(BID) mediante el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y el Programa de Empresariado Social (PES).

Título del Proyecto: Responsabilidad Empresarial en la Producción de Hierbas y Especias.

Número de Proyecto: ATN/SF-99937-PR y SP/SF-06-07-PR

País: Paraguay.

Objetivo General: Mejorar el nivel de vida y elevar el ingreso de los micro productores de hierbas y especias de la zona norte de la Región Oriental.

Propósito: Ampliarytecnificarlaproducciónycomercializacióndehierbasyespe-cias, aumentando la oferta sostenida y estableciendo un fuerte vínculo entrelospequeñosproductoresyelmercadoconsumidorfinal.

Objetivos Específicos: 1. Aumentar los niveles de rendimiento (kilos por hectárea) de los productores de hierbas y especias para optimizar el uso de sus recur-sosdefincaincorporandobuenasprácticasdecultivo.

2. Lograr la formación de organizaciones de base consolidadas alre-dedordelaproduccióndehierbasyespecias,conelfindequeexistanentidades representativas de productores que permita negociar mejo-res condiciones comerciales para la producción y mejores oportuni-dades de educación y asistencia técnica.

3. Aumentar la capacidad de Hierbapar para prestar servicios de aco-pio, procesamiento, comercialización y capacitación técnica a los pe-queñosproductoresdehierbasyespeciasconelfindelograrunenca-denamiento de éstos con los mercados locales y regionales de manera permanente y sostenida.

Agencia Ejecutora: Hierbapar S.A.C.I.

Presupuesto Total: US$ 800.000

Componentes Principales: a) Cooperación técnica: asistencia técnica en producción de hierbas; fortalecimiento de sistemas de cultivo y comercialización; fortaleci-miento de productores en comités; fortalecimiento de la capacidad de gestión de la agencia ejecutora; y evaluaciones, auditorias y apoyo a la gestión del proyecto. b) Financiamiento reembolsable: capital de trabajo para el otorgamiento de anticipos para plantines, semillas, in-sumos y herramientas básicas para los productores; inversión en una planta de fraccionamiento y envasado de hierbas y especias; adquisi-ción de maquinarias especializadas para el envasado, empaquetado y fraccionamiento; y compra de equipos, muebles, software y rodados para fortalecer los sistemas de comercialización.

6

CO

DIP

SA /

CES

AR

OLM

EDO

dgdfbcv fdbcv xb dfb fd cx

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

Planta y Centro Tecnológico de Hierbapar en Guayaibí, San Pedro.


7

El documento del proyecto “Responsa-bilidad Empresarial en la Producción de Hierbas y Especias” fue formulado en el marco del Programa de Empresariado So-cial (PES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mediante el Fondo Mul-tilateral de Inversiones (FOMIN). La ini-ciativa fue ejecutada por la empresa Hier-bapar S.A.C.I. con el objetivo de mejorar el nivel de vida y elevar el ingreso de los micro productores de hierbas y especias de la zona norte de la Región Oriental de Paraguay.

La preocupante situación de la minifundi-zacióndelasfincascampesinas,muyaso-ciada al crecimiento de la pobreza, la falta de mayores oportunidades de mercado y el deterioro de los recursos naturales, cons-tituyen actualmente serias amenazas para la agricultura familiar. Para resolver esta si-tuación, los sectores público y privado han planteado diferentes estrategias buscando la mitigación de la pobreza, mediante un efecto que apunte a la promoción social y económica de las familias campesinas en situación de riesgo.

En este contexto el empresariado con res-ponsabilidad social debe ser entendido en la medida que la riqueza generada pueda atender la demanda de los bienes y servi-cios, brindando una retribución o remune-ración justa a los actores que intervienen en la cadena de valor, asegurando con ello la continuidad del negocio en el mercado. Esta competitividad se va ir construyendo con prácticas socio-organizativas e inclu-sivas, tecnología de producción limpia e inocua, precio justo a los bienes y servi-cios. Para dar lugar a esta realidad, es fun-damental que los actores intervinientes estén conformes con la remuneración de sus respectivos esfuerzos de manera que la cadena sea sostenible y competitiva.

En este proyecto la condición básica des-cansa en la relación de confianza entreempresa y productor, la incorporación e identificacióndenuevosrubrosconaltapo-tencialidad de demanda, y el negocio como herramienta de combate a la pobreza.

Estas variables pueden favorecer el mejo-ramiento de la condición socio-económica de las familias campesinas en un contexto de agricultura minifundiaria.

La empresa Hierbapar con el apoyo del BID/FOMIN ha apostado a fortalecer la producción y comercialización de hierbas y especias mediante el apoyo a los pequeños productores en la capacitación, provisión demateriales, acceso al financiamiento ycomercialización segura. La iniciativa ha buscado incorporar al pequeño productor dentro de una cadena de valor en el con-texto del nuevo paradigma de cooperación privado-privado, denominado Programa de Empresariado Social.

Las opiniones de los agricultores sobre la producción de hierbas y especias son gene-ralizadas en cuanto a la rentabilidad del ne-gocio para la generación de ingresos eco-nómicos. En este punto se puede destacar que en el distrito de Chore existe una zona minifundiaria ya especializada en la pro-ducción de hierbas y especias desde hace más de 5 años, que mediante ensayos de prueba y error han desarrollado sus pro-pias tecnologías de producción e inclusive sus propios canales de comercialización.

Los reportes de productores del distrito de Chore coinciden en que la producción de las mismas en pequeñas parcelas es técnica y económicamente viable.

El relevamiento estadístico también coin-cide en que trabajando familiarmente la producción permite mejorar los ingresos

El diseño del proyecto y su contexto


8

(especialmente si las mismas se logran in-corporar en esquema de rotación de culti-vos verano-invierno).

La ocupación de mano de obraenlasfin-cas denota que la producción de hierbas y especias es un trabajo fami-liar.

Sobre el ca-rácter intrans-ferible de una parte del tra-bajo familiar1, la mano de obra que en condiciones de

mercado no tendría valor, como la de los menores, madres y adultos mayores traba-jando en cierto momento del día en tareas de cosechas, hace que la producción de las hierbas y especias puedan ser competiti-vos en condiciones no muy favorables del mercado.

Es destacable señalar que Hierbapar (des-de el punto de vista comercial) está ope-rando con resultados positivos en cuanto a larentabilidadeconómico-financierayconuna expansión admirable.

Esta situación no es la misma desde el punto de vista socio-organizativo. Las or-ganizaciones de base no poseen una buena articulación con la empresa, lo cual cons-tituye un desafío para el proyecto sobre todo teniendo en cuenta el carácter de la responsabilidad social de la misma.

Desde el punto de vista tecnológico, la creación de Centro Tecnológico (CT) fue una medida acertada y oportuna ante la di-ficultaddecrear laEscuelaAgrícolapre-vista inicialmente. El CT está trabajando, generando y validando tecnología en la

1 Alexander Schejtman.

producción de hierbas y especias, eje don-de nuestro país está prácticamente huér-fano. El aporte de este emprendimiento a la agricultura de hierbas y especias se ha constituido en fundamental para el presen-te y futuro de este rubro.

Desde el punto de vista ambiental, el CT además de contar con la licencia ambiental, refuerza los conocimientos tradicionales campesinos para la producción de hierbas y especias de una manera limpia e inocua.

Esdifícilatribuiraalgúnactorespecíficolaadopción de ciertas prácticas tecnológicas. En opinión de los agricultores, la produc-ción de los diferentes rubros en principio se debió fundamentalmente a comprado-res ambulantes que facilitaron las primeras semillas y a partir de allí fueron expandién-dose en los vecinos mediante ensayos de prueba y error en las parcelas.

Sin embargo es pertinente señalar que el CT está dando importantes pasos tecno-lógicos en ciertos rubros como orégano (con la introducción de nuevas variedades y nuevas técnicas de secado), y en la pro-ducción de rosa mosqueta, entre otras es-pecias.

Además es importante señalar que la asis-tencia técnica en los últimos años fue diversificándose hacia la producción desésamo, rubro muy importante para la economía campesina de la zona, y la prin-cipaldivisióncomercialdelafirma.

Como todo proceso innovador, esta ini-ciativa ha traído consigo la introducción de cambios que normalmente dan lugar a dificultades de diferentes orígenes. En elcontexto de agricultura familiar estos fac-tores impiden, en muchos casos, que los resultados alcanzados hayan sido plena-mente satisfactorios.

Enelcasoespecíficodeesteproyecto,nose pueden dejar de mencionar la sequía, la heterogeneidad socioeconómica entre los productores, la dotación de equipamientos productivos, la dificultad de acceso a los

El empleo de la mano de

obra familiar de menores,

madres y adultos mayores,

que en condiciones de

mercado no tendría valor,

hace que la producción de las

hierbas y especias pueda ser

competitiva.


9

recursos crediticios, la casi ausencia de ins-titucionesoficialesoprivadasdeasistenciatécnica en la zona productiva y en muchos casos las expectativas irreales acerca de la escala de producción a expensas de la di-versificaciónconsiderandoquelosmerca-dos son aún nichos.

En ese sentido, los condicionamientos estánidentificados.Laelaboraciónyapli-cacióndeestrategiaseficacesquepuedansuperar las limitaciones encontradas y dar el mayor dinamismo al rubro hierbas y especias en el país, quedan así pendientes para el futuro.

En último lugar, como lecciones aprendi-das, podemos mencionar que aún queda mucho por hacer sobre la innovación pro-ductiva. Los conocimientos tradicionales son vastos y de mucho valor para la sis-tematización y difusión, el aporte del CT es sumamente importante, ya que comple-

menta y refuerza el conocimiento de los agricultores y provee una respuesta posi-tiva a ciertos segmentos de la población campesina en situación de riesgo, contri-buyendo a alivianar la pobreza rural.

Análisis de la ejecuciónPara cumplir con estos pro-pósitos Hierbapar y el BID/FOMIN invirtieron en total US$800.000 en dos com-ponentes: uno de financia-miento reembolsable (57%) y otro de cooperación técni-ca no reembolsable (43%).

Hierbapar aportó US$ 245.000 del total de la in-versión (16% reembolsable y 27% no reembolsable). Mientras que el BID/FO-MIN contribuyó en el pro-yecto con US$ 555.000 del

El proyecto impulsado

por Hierbapar y EL

BID/FOMIN significó

una inversión total de

US$ 800.000, donde

43% no reembolsable.

USA

ID PA

RAGU

AY / CESA

R OLM

EDO

Mujer franccionando especias en la planta industrial de Hierbapar en Asunción.


10

total (42% reembolsable y 27% sin reem-bolso).

Financiamiento reembolsable

Este componente ascendió a US$455.000 en efectivo, de los cuales US$335.000 fueron fondos del BID/FOMIN y US$120.000 un aporte empresarial de la firma.

El componente de Financiamiento Reem-

bolsable ha sido destinado a capital de trabajo para plantines, semillas, insumos y herramientas básicas para los productores; compra de terreno y construcción de una planta de fraccionamiento y adquisición de maquinarias especializadas para el envasa-do, empaquetado y fraccionamiento, así como sus matrices y originales; y compra de equipos, muebles, software y rodados para fortalecer los sistemas de comerciali-zación de Hierbapar y los productores.

Componente Total BID/FOMIN HierbaparReembolsable 455.000 335.000 120.000 No Reembolsable 345.000 220.000 125.000

BID/FOMIN335.000

Hierbapar120.000

Reembolsable57%

No Reembolsable

43%

Ilustración1: Componentes de financiamiento de proyecto

Componente Total US$ BID Hierbapar

Financiamiento Reembolsable 455.000 335.000 120.000

Cooperación Técnica No Reembolsable 345.000 220.000 125.000

Fuente: Informe de Evaluación del Proyecto – BID/FOMIN.

Ilustración 2: Distribución de aportes de Financiamiento Reembolsable del proyecto.

Fuente: Informe de Evaluación del Proyecto – BID/FOMIN.


11

El préstamo se ha otorgado en moneda local y devenga una tasa de interés anual del 4% real, pagadero en 10 años de plazo con tres años de gracia para el capital. Los intereses se pagarán semestralmente sobre saldos.

Estatasadeinteréssejustificapordosrazo-nes principales.

En primer lugar la empresa Hierbapar no calificapara laobtencióndepréstamosco-merciales o industriales de la banca local. El hechoquelafirmadependaenun80%delabastecimiento y trabajo con pequeños pro-ductores la coloca como una entidad con alto riesgo de transacción y negocio.

En segundo lugar, los accionistas de Hierba-par comparten una visión educativa, social y de compromiso con sectores menos favore-cidos de la sociedad, y reconocen que existen gastos y costos elevados para mantener esta visión,particularmenteen loquese refiereal trabajo con cientos de pequeños produc-tores. Este hecho tiene un impacto directo sobre la rentabilidad de la operación, lo cual no permite a la empresa pagar intereses co-mercialesdelsistemafinancierolocal.

Finalmente, es importante destacar que esta

tasasubsidiadasetransfierealospequeñosproductores en forma de la ampliación de las actividades del proyecto, como el trabajo en el campo con jóvenes y familias rurales, la implementación de buenas y nuevas prácticas de cultivo, la implementación de maquinarias yequipossofisticados,ylaconsolidacióndela estructura organizativa de los productores.

Por otro lado, cabe mencionar que el capi-tal de trabajo establecido por Hierbapar, destinado a otorgar anticipos en la forma de insumos a los pequeños productores be-neficiariosdelproyecto,devengaráunatasade interés del 2% mensual en dólares (o el equivalente en moneda local). La misma se determinó con el fin de cubrir los costosde operación, aprovisionar una reserva para cuentas incobrables y dejar un breve margen para la capitalización de este fondo.

Es importante aclarar que si bien el monto del financiamiento era elevado en compa-ración con el patrimonio de la empresa al comienzo del proyecto, este capital se des-embolsó a lo largo de tres años, tiempo en el que también han crecido el patrimonio y los activos de la empresa. Este crecimiento se ha dado por la expansión de las operaciones de

USA

ID PA

RAGU

AY / CESA

R OLM

EDO

Productor de hierbas cosechando en Guayaibí, San Pedro.


12

la empresa y la capitalización de las utilida-des.

Coopera-ción técnica no reem-bolsable

El componen-te de coopera-ción técnica no reembolsable ha sido desti-nado al fortale-cimiento de la

cadena de cultivo, acopio y fraccionamiento dehierbasyespeciasenbeneficiodirectodelos productores.

Las acciones de este componente busca-ron entre otras cosas mejorar la calidad de la producción de hierbas y especias de los productores; transmitir habilidades técnicas y empresariales en el manejo de sus cultivos; crear espacios educativos, por medio de la implementación de una escuela técnica, que replica el modelo de varias escuelas agríco-las locales de la región; ofrecer instrucción de procesamiento para la incorporación de los conceptos de calidad y trazabilidad en el manejo pos cosecha; fortalecer la organiza-ción de los productores en comités de pro-ducción para una mejor coordinación de la capacitación, producción y comercialización; y fortalecer la capacidad de Hierbapar para mejorar su cadena de suministros, sus proce-sos de acopio y comercialización, y sus siste-mas de distribución.

El componente de cooperación técnica fue divido en las siguientes categorías:

• Asistencia técnica en producción del cul-tivo de hierbas.

• Fortalecimiento en los sistemas de cul-tivo y comercialización de hierbas y es-pecias.

• Fortalecimiento de la asociación de los

productores en Comités de Producción.

• Fortalecimiento de la capacidad de ges-tión de la entidad ejecutora.

• Evaluaciones, auditorias, y apoyo a la gestión del proyecto.

Sostenibilidad

La sostenibilidad de este proyecto se basa en tres factores principales que, de mantenerse en el tiempo, asegurarán la consecución de su objetivo.

a) La consolidación de la empresa Hier-bapar en el mercado nacional y regional de hierbas y especias.

La empresa lleva varios años en el rubro y ha demostradosolidezfinancieraycomercialalir aumentando de manera paulatina sus ven-tas, su posición en el mercado, y su relación con los productores. La sostenibilidad del impacto con los productores se da en la me-dida en que el mercado para sus productos se amplíe, es decir mediante el incremento de la demanda de Hierbapar.

b) La coordinación entre la empresa y otras entidades locales y representativas del sector.

Hasta el cierre del proyecto la empresa ha mantenido una estrecha relación con las co-munidades de la región de Lima del departa-mento de San Pedro, donde viven cerca de 3.000 familias, trabajando de cerca con la Fa-cultad de Agronomía de la Universidad Na-cional, la Escuela Agrícola de Carumbey y la Municipalidad de Lima. La empresa auspicia un programa de radio diario en la estación regional FM “Corazón del Norte”, en la cual profesores locales, alumnos, invitados y téc-nicos instruyen a los productores e informan de técnicas de producción y transmiten las experiencias y el conocimiento técnico de los cultivos de especias, hierbas aromáticas y medicinales.

La empresa también auspicia un programa de pasantías por medio de las cuales los me-jores egresados de la Escuela Agrícola pasan

Hasta el cierre del proyecto

la empresa ha mantenido

una estrecha relación con las

comunidades de la región de

Lima del departamento de

San Pedro, donde viven cerca

de 3.000 familias.


13

alaoficinacentraldeAsunciónparaapren-der sobre el procesamiento y comercializa-ción de las hierbas. Esta estrecha coordina-ción con todos estos actores será también un factor para la sostenibilidad de la asistencia técnica y los servicios no comerciales provis-tos por la empresa.

c) La demanda creciente

El sostenido crecimiento de la demanda de especias, hierbas aromáticas y medicinales, comercializadas en el mercado local a través de los puntos de venta tradicionales, consti-tuye el motor que permitirá que las inversio-nes en la producción se mantengan, incre-mentando el impacto que ya existe entre los micro productores.

Análisis financiero

Elanálisisfinancierodelproyectosedaadosniveles. Por una parte, si bien las proyeccio-nesfinancierasmuestranunadisminuciónenlas utilidades de Hierbapar en los tres prime-ros años, a partir del quinto año y a largo pla-zo se incrementan entre el 5% y 10% sobre lasventasdurantelavidadelfinanciamiento.

Durante los primeros tres años del proyecto, existieron una serie de gastos excepcionales que tomó tiempo recuperar con el corres-pondiente aumento de los ingresos. Entre éstos se encuentra un aumento en las catego-rías de depreciación, gastos administrativos por aumento de personal, y el paulatino in-cremento en el porcentaje de uso de la nueva maquinaria y equipo para el procesamiento (del año 1 al año 3 se estima que la maqui-naria y el equipo tuvieron un uso de 40% a 80% de su capacidad).

Estas proyecciones se basaron en tendencias de crecimiento en las ventas conservadoras que incluyen un crecimiento promedio del 12% en el mercado local mediante el incre-mento de las ventas en los supermercados no cubiertos donde Hierbapar es líder, la pe-netración de los demás puestos de ventas no atendidos a la fecha y el desarrollo de nuevos productos, destinados a pedidos potenciales de clientes internacionales, a quienes se han remitido las primeras pruebas al mercado de

Estados Unidos.

La razón de endeudamiento (pasivos a largo plazo/patrimoniototal)deHierbaparafian-za la solvencia del proyecto, partiendo de un pico al concretar el tercer desembolso en el tercer año (1.48) y disminuyendo en forma constante en los años siguientes por efecto de la cancelación del préstamo y la reinver-sión de las utilidades de Hierbapar, en 1.34, 1.07,yhastallegaral0,06alfinaldelfinan-ciamiento.

Por otra parte, este proyecto buscó aumentar la productividad de los productores, para que alcancen rendimientos promedios de más de 60% del óptimo teórico de las hierbas y es-pecias. Este aumento en el rendimiento de los cultivos de hierbas y especias, se espera lograr con la implementación de semillas mejoradas, técnicas especializadas de pro-ducción,asistenciatécnicaenfincayfincasdemostrativas, organizadas alrededor de las escuelas agrícolas que el proyecto buscará apoyar. Estos aumentos en los rendimientos se traducirán en un aumento efectivo de los productores, de hasta en 30% en sus ingre-sos totales al precio de mercado promedio. Este es el precio que paga no solo Hierbapar, sino aquel que pagan acopiadores informales y otras empresas que trabajan en el mercado.

A partir del quinto año y a

largo plazo, las utilidades de

Hierbapar se incrementan

entre el 5% y 10% sobre las

ventas durante la vida del

financiamiento.

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

Parcela demostrativa de orégano en el CT de Hierbapar.


15

Contexto históricoLa historia del hombre está estrechamen-te ligada con las plantas medicinales y aro-máticas. En el neolítico, con el surgimiento de la agricultura, el hombre cultiva cilantro como condimento de las carnes. Los griegos usaban plantas aromáticas en su medicina y las incorporaron a su mitología tejiendo leyendas. Homero menciona en su Odisea jardines compuestos de plantas aromáticas y especias.

El siglo XVII marcó el apogeo de las plantas medicinales y aromáticas, que hasta enton-ces se emplearon de manera limitada como medicina.AfinalesdelsigloXVIII,suvalorprincipal era el curativo.

En la actualidad se estima que alrededor del 80% de la población mundial recurre a la medicina tradicional herbolaria para la aten-ción primaria de la salud.

En nuestro país es innegable el aporte de los guaraníes. Sus conocimientos de botánica, plantas tintóreas y de las propiedades me-dicamentos de centenares de hierbas cons-tituyen uno de los mayores aportes de este pueblo, juntamente con el de la armoniosa lengua guaraní.

Es reconocido que las plantas medicinales y aromáticas constituyen un mercado cada vez más promisorio para los países iberoame-ricanos, en parte por el surgimiento en el ámbito mundial del “consumo verde”, que reconoce la unidad del hombre con la natu-raleza y busca fuentes terapéuticas en ésta; y, en gran medida por la necesidad creciente de recuperar nuestras raíces, nuestra cultura y

nuestra identidad.

DefinicionesLos vegetales que afectan en cualquier senti-do la salud humana, por su ingestión, absor-ciónocontacto,seclasificanenmedicinales,aromáticas, venenosas, narcóticas y especias. El tipo de plantas abordadas para el análisis en este documento son dos.

Plantas medicinales. Son aquellos vegeta-les que elaboran unos metabolitos secunda-rios, llamados “principios activos”, sustan-cias que ejercen una acción farmacológica, beneficiosaoperjudicial,sobreelorganismovivo.Suutilidadprimordial,avecesespecífi-ca, es servir como droga o medicamento que alivie las enfermedades o restablezca la salud perdida. Constituyen aproximadamente la séptima parte de las especias existentes.

Plantas aromáticas. Son aquellas plantas medicinales cuyos principios activos están constituidos, total o parcialmente, por esen-cias. Representan alrededor de un 0,7% del total de las plantas medicinales.

Aplicación y usosInfusiones: Se vierte en una taza una a dos hojas o alguna parte de planta, agua hervida, y se deja reposar por lo menos 5 minutos. Se bebe tibia por lo menos tres veces al día, después de las comidas.

Cocimiento: Se realiza vertiendo las infusio-nes sobre agua hirviendo, por lo menos 30 minutos, utilizando partes leñosas y raíces.

Extractos: Maceraciones acuosas o alcohó-licas.

capítulo

1las hierbas y especias


16

Tinturas: Maceraciones frescas en alcohol de 70%, de 10 días a seis semanas.

Jarabes: Disoluciones de 150 a 200 gramos de azúcar en 100 gramos de agua, añadién-doles las partes de plantas.

Polvo: Partes de plantas secas y pulverizadas.

Gotas: Provienen de infusiones y se consu-men vía oral.

Jugo o zumo: Se cortan las hierbas en peda-zos pequeños que se machacan, hasta obte-ner la savia.

Maceración: Se desmenuzan y machacan hojas,flores,frutosysemillas,enagua,alco-hol, vino, aceite y/o aguardiente.

Baños: Se preparan con un cocimiento o infusión concentrada de plantas, que se mez-clan con el agua tibia de la tina.

Cataplasma: Aplicación directa de la hierba machacada sobre la zona que se desea tratar.

Compresas: Aplicación directa en compre-sas calientes de infusión o cocimiento.

Inhalación: Aspiración de los vapores que se obtienen en un cocimiento.

Aspectos técnicosTecnología de producción

La tecnología de producción se presenta de forma general, teniendo en cuenta la diversi-dad de especias y las diferentes características que presentan. Algunos son cultivos anuales, otros son de especias perennes y semi peren-nes, otros de multiplicación asexual, etc.

Suelo

La gran mayoría de las hierbas crecen bien entre pH 5,5 y 7,5 siempre que no sean sa-

linos, aunque existen otras que se adaptan a condiciones de suelos del Chaco.

Tales hierbas necesitan suelos franco – are-no – humíferos. Es necesaria una muy buena preparación del terreno. De no haber mate-riaorgánica suficienteenel suelodebecu-brirseestadeficiencia con la incorporaciónabonos y/o fertilizantes orgánicos.

Es muy importante un estudio previo de los suelos a través del análisis de los mis-mos, cuyo resultado dará informaciones más precisas de las condiciones reales de dichos suelos, tanto en lo referente a la disponibi-lidad de nutrientes como a las condiciones químicas que favorecen o afecten dicha dis-ponibilidad.

Para suelos con bajo contenido de materia orgánica se recomienda aplicar estiércol. La aplicación del mismo debe realizarse durante las labores de preparación del terreno.

Propagación

Hay dos tipos de propagación, una sexual y otra asexual. Hay plantas que se pueden pro-pagar por estos dos métodos. La propaga-ción sexual es la que se realiza por medio de semillas y la asexual es la que se realiza por medio de cualquier parte vegetativa. Las más comunes son: esquejes, acodos, división de matas e hijuelos.

Siembra

La siembra puede realizarse en forma directa en suelo, en almácigos o en macetas.

Dependiendo del material de propagación a ser utilizado y de las especias, la siembra pue-de darse de las siguientes formas: semillas, estacas o esquejes, acodo, división de plantas, hijuelos.

La época de siembra y la densidad de planta-


17

ción o siembra varían de una especie a otra. De acuerdo a productores, recolectores y técnicos especializados en plantas medicina-les y aromáticas, la época de siembra en el Paraguay va de enero a noviembre.

Cuidados culturalesControl de malezas

Puede efectuarse con implementos manua-les, dos o tres veces por ciclo, dependiendo del grado de enmalezamiento de la parcela. Pueden adoptarse medidas prácticas de culti-vo y manejo, de densidades de cultivo, uso de hileras dobles para permitir el paso de moto-cultivadoras, remoción y aporque (poner tie-rra al pie de las plantas), cobertura de suelo (mulching), aunque las mismas deberán ser evaluadas por cada productor en base a ma-teriales disponibles en la zona, maquinarias o costo de mano de obra, buscando el modo de reducir costos de producción y aumentar la rentabilidad.

Plagas y enfermedades

Por lo general, son pocos los insectos que atacan a las plantas medicinales y aromáticas. Sin embargo, se han observado poblaciones de pulgones, orugas cortadoras, moluscos, babosas y coleópteros en algunas especias.

Cosecha

Para la cosecha, conviene tener presentes las siguientes recomendaciones: seleccionar material sano, utensilios, sacos o canastos limpios,nosedebecosecharfollajes,floresu otras partes de la planta que estén dañadas, sucias, deformadas o parasitadas, evitar la manipulación excesiva, la recolección de ho-jasyfloressedebehacerenlamañanadeundía caluroso después del rocío, la recolección de frutos o semillas se debe realizar antes de que desgranen, siempre tener preparado el

lugar de secado y posterior almacenaje, una vez cosechado el producto, el mismo debe ser llevado rápidamente a secar en forma na-turaloartificial.

Secado

Es el paso más importante, y sirve para lo-grar la calidad del producto, ya que de este dependerán las condiciones de comerciali-zación y conservación. Se considera que lo óptimo es llevar el material fresco a un 10% de humedad. El objetivo es proporcionar un producto con un porcentaje mínimo de hu-medad en sus tejidos, que conserve color y aroma. Las temperaturas óptimas de secado varían en las diferentes especias, aunque en general van desde los 21º a los 27ºC.

Secado al natural: Se realiza con temperatura y aire ambiental. Se puede efectuar siempre y cuando el lugar cumpla ciertos requisitos, como: una baja humedad relativa para favo-recer la eliminación de esta en la planta; el aire debe ser tibio o caliente, lo que hace más rápidoel secado;debehabersuficientecir-culación de aire; de preferencia, la operación debe hacerse a la sombra, en bandejas plásti-cas, extendidas en capas de 1 cm.

Secadoartificial:Debehacerseensecadoresque proporcionan aire circulante forzado, con temperatura controlada. Las tempera-turas deben ser cuidadosamente estudiadas para cada especie.

De acuerdo a productores y

técnicos especializados en

plantas medicinales, la época

de siembra en el Paraguay va

de enero a noviembre.

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

Productor trabajando en parcela de hierbas.


19

Hierbas y especias en ParaguayLa extracción de plantas medicinales y aro-máticas en el Paraguay se produce en las áreas de minifundios y donde están asentados los pequeños productores agrícolas y campesi-nos, quienes las extraen para su comercializa-ción en el mercado del Gran Asunción.

Tradicionalmente, los proveedores de hier-bas han sido los recolectores locales, quienes mantuvieron la imagen de una producción de plantas medicinales y aromáticas con ca-lidad, en cuanto al contenido de principios activos y esencias. Esa imagen, sin embargo, ha ido asociada con el escaso rigor en la pre-sentación y limpieza del producto, por lo que los precios no han sido altos.

Por ello, los pequeños negocios personales y familiares han tenido siempre un nivel más artesanal que industrial, una dimensión re-ducida y cartera de clientes que han sabido conectar con el recolector, haciendo pedidos a granel, puesto que, sobre todo en el caso de los vendedores y procesadores distribui-dores, el precio les ha compensado, aunque después, en sus propios locales hayan tenido quelimpiar,clasificarymezclarpartidasdevarios orígenes.

Al no haber prácticamente cultivo y tampo-cocapital suficientepara tecnificar la reco-lección y procesado, el sector ha ido mante-niéndose a duras penas, cada vez con menos “entendidos” en el campo. Esta situación se produce como consecuencia de la migración

de la mano de obra joven, dispuesta a realizar una tarea dura, manual, sujeta a inclemencias del tiempo.

Sin embargo, todo el medio físico del país es muy apto para la vegetación medicinal y aro-mática, y si a este factor se le suma el hecho delenormepotencialdebiodiversificación,es imposible dejar de observar que si el ru-bro se lo convierte en producción agrícola racionalizada, tendría un alto grado de com-petitividad.

Un detalle interesante es que, a pesar de la precaria situación actual, se sigue mantenien-dounaofertasignificativaparaelmercado

la producción

capítulo

2

La extracción de plantas

medicinales y aromáticas en

el Paraguay se produce en los

minifundios y los pequeños

productores las cosechan

para su comercialización en

Gran Asunción.


20

local. La recolección de plantas silvestres tie-ne su futuro integrado a la aparición de ex-plotaciones agrícolas y forestales, así como industrias transformadoras en el medio rural.

Entre las principales empresas procesadoras instaladas tenemos a Hierbapar, Herboris-tería Santa Margarita, Agropoty y las yerba-teras, entre otras, que están trabajando para proveer al mercado local. También hay otras empresas que orientan más sus esfuerzos al mercado internacional, entre las que se pue-de citar a Aliaga, Mimbipa, Cooperativa San Pedro y Cooperativa San Andrés, entre otras, promovidas especialmente por instituciones privadas y algunas organizaciones no guber-namentales (ONGs).

La oferta de plantas silvestres, a veces, es in-sustituible, como por ejemplo en el caso de especias arbustivas y arbóreas o en aquellas congrandificultaddecultivo.Porotraparte,su incorporación a un negocio de graneles o de destilación permite combinar calidades y gamasydiversificarlaofertafinal.

Recolección y producciónEn San Pedro, Canindeyú, Itapúa y Alto Pa-raná se concentran los mayores productores comerciales.

En cuanto a la producción a nivel comercial solo algunas especias cuentan con registros estadísticos de cultivos. Como se puede ob-servar en la ilustración 3, las dos únicas es-pecias con datos continuos son la stevia y la

Ilustración 3: Zonas de producción y principales especias cultivadas

MentaCedrón Paraguay

Ka’a He’êBurrito

Salvia BurritoManzanillaMenta

Cedrón ParaguayRomero

Eneldo Menta

Concepción

Alto Paraguay

Boquerón

Canindeyú

San Pedro

Cordillera Caaguazú

AltoParaná

Amambay

Caazapá

Guairá

ItapúaMisiones

Paraguarí

Central

Ñeembucú

Presidente Hayes

Cedrón ParaguayKa’a He’ê

Ka’a He’êRomeroOrégano

ManzanillaSalvia

Eneldo

MentaKa’a He’êBurritoSalvia

Orégano

Ka’a He’ê

Aloe Vera

Fuente: MAG/Dirección General de Planificación/DISE - Año 2004.


21

Ilustración 3: Zonas de producción y principales especias cultivadas

menta. Luego, en el censo del 2008, aparece el naranjo agrio y otras hierbas medicinales y aromáticas que no están discriminadas.

Según datos del Censo Agropecuario Nacio-nal del 2008 (CAN 2008), la mayor super-ficie instaladacorrespondealnaranjoagriocon 7.648 hectáreas. En segundo lugar está la stevia con 813 hectáreas y, en tercero, la menta con 599 hectáreas.

El CAN 2008 desagrega esta información por departamentos, dejando ver que en cuanto a superficie cultivadade las plantasaromáticas y medicinales San Pedro concen-tralamayorsuperficiecon6.176hectáreas,seguido por Itapúa (747 Has), Canindeyú (726 Has), Caaguazú (551 Has) y Alto Paraná (530 Ha), entre los más importantes.

El departamento de San PedroLas experiencias del proyecto “Responsabi-lidad Empresarial en la Producción de Hier-bas y Especias” provienen exclusivamente del departamento de San Pedro, principal áreade influenciade laempresaHierbaparS.A.C.I. Consideramos relevante, ante la falta deestadísticasespecíficasdelsectoranalizarlos resultados de las encuestas a productores en el marco de esta iniciativa.

Ubicado en la zona norte de la Región Orien-tal del Paraguay es el departamento con ma-yor superficie (con 20.002 km2). Residen

en él 16 personas por km2, con un total de 350.774 habitantes, lo que equivale al 6,2% de la población total del país.

Está situado entre los paralelos 23º20’ y 25º00’ de latitud sur y los meridianos 55º45’ y 57º30’ de longitud oeste. Limita al norte con Concepción y Amambay, al este con Amambay y Canindeyú, al sur con Caaguazú y Cordillera, y al oeste con Presidente Hayes en la región Occidental, separada por el Río Paraguay.

SanPedropresentadoszonasgeográficasdecaracterísticas muy diferentes. La primera, el litoral del Río Paraguay, que en toda su ex-tensión presenta tierras bajas, formando lla-nuras en las que existen diseminados grandes

Ilustración 4: Superficie cultivada de hierbas en Paraguay (Has)

Especies 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

Stevia 603 850 1000 1300 813

Menta 442 490 480 - 599

Naranjo Agrio - - - - 7648

Varios - - - - 290

Fuente: Síntesis Estadísticas DCEA/MAG. Datos del Censo 1990/91 y 2007/8.

En San Pedro, Canindeyú,

Itapúa y Alto Paraná se

concentran los mayores

productores comerciales de

hierbas y especias.


22

esteros, bañados y lagunas. Y la segunda, al este de la zona ribereña, con terrenos altos, muy boscosos y con abundantes cursos de agua.

El accidente orográfico principal y dema-yor elevación es la serranía San Joaquín, que constituye el límite con el departamento de Caaguazú. Otros cerros del territorio son Curuzú, Corazón, Aguaray, Noviretá y Gua-viray, aunque ninguno muy elevado. El mon-te San Miguel, situado en las cercanías del pueblo Unión, es otra elevación de la zona.

Con un húmedo clima, la temperatura media

está entre 23,6ºC, y las máximas y mínimas alcanzan promedios de 30,7ºC y 18,9ºC. La precipitación pluvial llega a 1.146 mm, sien-do febrero el mes más lluvioso y julio el de menos precipitaciones registradas.

El departamento de San Pedro está dividido en 19 distritos, y su capital es San Pedro de Ycuamandiyú. A pesar de haber bajado su rit-mo de crecimiento en el período 1992/2002, la población actual alcanza cinco veces la ob-servada en 1950.

Presenta la mayor proporción de residentes en área rural del país: de cada 10 pobladores,

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

Joven trabajando en una parcela demostrativa de Hierbapar en el CT de Guayaibí.


23

Ilustración 5: Mapa del departamento de San Pedro

Ubicación en el País

TACUATÍ

SAN PEDRO

SANTA ROSA

NUEVAGERMANIA

SAN PABLOANTEQUERA

GRAL. RESQUÍN

LIMA

CHORÉ

UNIÓN

YATAITY

CAPIIBARY

SAN ESTANISLAO

GUAYAIBÍYRYBUCUÁ

VILLA DELROSARIO

25 DE DICIEMBRE

ITACURUBÍDEL ROSARIO

GRAL. AQUINO

Fuente: Wikipedia

8 residen en el campo y 2 en las ciudades. La composición por sexo revela que existe una mayoría masculina. Respecto a documenta-ción, poco más del 90% de las personas re-gistró su nacimiento, mientras que menos del 60% posee Cédula de Identidad. En cuanto a los indígenas, el total alcanza casi 3.000 abo-rígenes.

Según el CAN 2008, el departamento de San Pedro contaba en ese año con 5.367 hectá-reas cultivadas de naranjo agrio, 592 de ste-via, 13 de menta y 204 de hierbas y especias noespecificadas.

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

Prelimpieza de burrito en centro de acopio de Guayaibí, San Pedro.


25

Impacto socialParticipación de las mujeresLa participación de las mujeres rurales en la cultura tradicional campesina siempre ha sido importante, pero en gran parte opacada por las acciones y decisiones de los varones.

El sistema productivo campesino (SPC) siempre ha tenido una división social del trabajo, donde la producción de cultivos comerciales está a cargo de los varones. Por otra parte, la producción del ámbito domes-tico queda bajo la responsabilidad de las mu-jeres y niños. Entiéndase por este ámbito la producción de animales menores, la huerta familiar, el jardín de la casa y los cultivos de autoconsumo destinados a la alimentación1.

Los cultivos de hierbas y especias se incor-pora dentro de este ámbito domestico, razón por la cual recae bajo la responsabilidad, en su mayor parte, de la mujer y sus hijos.

Los datos relevados en la encuesta realizada a los productores de hierbas y especias, ilus-tra el nivel de involucramiento de la familia en la producción.

El cultivo de hierbas se inicia en el pasado, y esto se nota en el 37% de los entrevista-dos quienes ya comenzaron más de 4 años atrás. Sin embargo, el 59% empezó a pro-ducir desde hace 3 años, coincidiendo con 1 Rivera, 1989

el inicio del proyecto.

Aunque este hecho no puede ser atribui-do exclusivamente al efecto del proyecto, permite inferir que la iniciativa de Hierba-par contribuyó a estimular el proceso de producción y comercialización de hierbas y especias, contribuyendo a su expansión.

Lo más relevante del caso consiste en el in-volucramiento de la familia en el proceso de producción y la comercialización, situación que contribuye en gran medida en la gene-ración del autoempleo y una mayor equidad de género.

La experiencia del proyecto en San Pedro

capítulo

3

“Como la producción de hierbas ocupa pequeños espacios no muy lejos de la casa puedo dejar la cocina y llevar a los chicos a trabajar conmigo en la chacra en horas no muy calurosas y cosechar la producción que me permite educar y vestir a mis hijos”. Mirta Cardozo, Compañía Genaro Romero,

Choré, San Pedro.


26

Fuente: Evaluación Final de Proyecto. BID/FOMIN.


Medio ambienteMuchos productores ya están adoptando la producción orgánica para hierbas y especias.

Esta visión productiva libre de residuos tóxi-cos ha sido incorporada ampliamente para éstos y otros rubros, lo cual puede ser enten-didocomounadefensaeidentificacióndelparadigma productivo y cultural campesino de cuidar el medio ambiente, simultánea-mente a la producción de alimentos sanos.

Es prudente acotar que la formalización de

este resultado queda aún pendiente, median-telacontratacióndeunafirmacertificadora.

Arraigo juvenil y cultura emprendedoraConsiderando que gran parte de la produc-ción de hierbas y especias está inmersa en el ámbitoproductivodomésticodelafinca,ylafamilia en su mayor parte trabaja involucran-do a los jóvenes e inclusive niños, podemos considerar que este rubro está contribuyen-do a un mayor arraigo juvenil.

Esta inferencia nace desde la preferencia de

Esposa 8%Esposa e hijos 0%Cónyugue 4%La familia 78%Otra 10%

Ilustración 6: Origen de la mano de obraFuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

8%0%

4%

78%

10%

Esposa Esposa e hijos Cónyugue La familia Otra

Menos de 1 año 22%1 a 3 años 39%4 a 7 años 28%Más de 7 años 11%

Ilustración 7: Antigüedad del cultivo.Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

22%

39%

28%

11%

Menos de 1 año 1 a 3 años 4 a 7 años Más de 7 años

Ilustración 6: Origen de la mano de obra.

Ilustración 7: Antigüedad del cultivo.


27

los agricultores de aprovechar la oportunidad de trabajar en la propia chacra, junto a la familia, generando ingresos económicos complementa-rios. Por otra parte, la producción de hierbas y especias ha traído aparejada la creación y de-sarrollo de nuevos canales de venta, donde las mujeres y jóvenes emprendedores han creado innovadoras formas de presentación de sus productos para aprovechar nichos de mercados en los urbano más próximo.

El ejemplo más recurrente es el de la presen-tación de hierbas y especias en bolsitas de po-lietileno transparente, selladas con vela para su venta en su propia comunidad o en centro dis-trital más cercano.

Éste es uno de los ejemplos, de entre tantos considerados pequeños pasos hacia un mayor emprendedurismo de jóvenes, varones y muje-res campesinas.

Generación de empleoLa producción de hierbas y especias demanda mucha mano de obra, pero sobre todo la que muchas veces es intransferible para otros sec-tores de la economía2. Inclusive los pequeños

2 Sherman, 1992

USA

ID PA

RAGU

AY / CESA

R OLM

EDO

Técnico de Hierbapar en parcela demostrativa del CT.

“Los cultivos de hierbas llegan cuando los cultivos principales de verano han sido levantadas, lo cual permite aprovechar mejor el tiempo y la mano de obra familiar que en su gran mayoría queda sin hacer nada en este ínterin de tiempo. Celina Cañete, productora de Chore, San Pedro.


28

espacios de tiempo ocioso en la finca sonaprovechados por la mano de obra de las mujeres, varones, jóvenes, adultos mayores y la familia entera.

Si bien la cuantificación de la generaciónde empleo en la producción de hierbas es de difícil medición, basados en los relatos y entrevistaspodemosafirmarqueesterubrogenera una gran demanda de recursos huma-nos. Como ésto ocurre tanto en el cultivo, como en la cosecha, es recomendable siem-pre sembrar en pequeñas parcelas.

En cuanto al empleo generado a nivel de la industria, podemos destacar que según las informaciones proporcionadas por Hier-bpar la planta emplea directamente más de 20 personas en capital, y en la planta del CT de Guayaibí una cantidad similar, de acuerdo a la demanda existente.

Impacto ambiental

La planta procesadoraEl polvillo, producto residual generado en la planta durante la molienda de las hierbas, tiene efectos contaminantes relativamente controlables. El riesgo principal lo corren los operadores, quienes pueden controlar el impacto casi en su totalidad mediante la uti-lización de máscaras sencillas.

La visita realizada en la etapa de evaluación final permitió constatar “in situ” que losoperadores apelan a todas las medidas para disminuir el efecto contaminante: operan en un espacio aislado del resto y trabajan menos horas diarias disminuyendo el riesgo por la exposición durante el manipuleo.

La producciónCulturalmente las hierbas y especias a nivel campesino están muy vinculadas a una pro-ducción agroecológica, práctica que aún si-guevigenteenlamayoríadelasfincasdelosproductores.

BID

/FO

MIN

- JO

SE A

. BEN

ITEZ

Productor de hierbas vendiendo sus productos envasados en Chore, San Pedro.


29

Es importante señalar que el cultivo de hier-bas y especias se realiza en pequeñas parce-las donde los cuidados culturales se realizan manualmente sin el uso de productos agro-químicos.

Probablemente, la parcela destinada a la producción de hierbas y especias sea la más ecológica dentro del sistema productivo campesino. También es frecuente entre los productores la resistencia a cultivar rubros que demandan el uso de agrotóxicos en la mismafincaoalmenoscercanadelaparcelade hierbas para evitar la posible contamina-ción de sus cultivos.

La asesoría técnica proporcionada por Hier-bapar en este sentido refuerza esta orienta-ción productiva, apuntando a una pronta certificación.

Los resultados del proyectoAumento en los rendimientosLos datos relevados en la encuesta denotan mucha variación entre los rendimientos de una parcela a otra, precisamente por la falta de una adecuada tecnología, con algunos pa-rámetros técnicos medibles objetivamente.

En otros casos, ante los bajos precios regis-trados –caso burrito en este período- mu-chos productores dejaron de levantar sus co-sechas dejando sin estadísticas la evaluación.

Organizaciones de base consolidadasUna buena estrategia de Hierbapar fue in-tegrarse directamente a organizaciones ya existentes, y sobre todo a aquellas en fase de fortalecimiento.

En este contexto se dió el caso a la Coopera-tivade4VientosconsusfilialesComitésdeEscalera y Kokuera, las cuales son organiza-ciones en etapa de consolidación.

Sin embargo, es importante destacar que desarrollar experiencias productivas y de co-mercialización con estas organizaciones im-plica también una corresponsabilidad entre la empresa y la organización en el cumpli-miento de los compromisos asumidos.

LafirmaHierbapardeberíaincorporaresteaspecto explícitamente en su estrategia de relacionamiento con las organizaciones de productores. Debe ser imperativo para la empresa evitar precedentes negativos que generen resistencia en los productores, y so-bre todo provoquen pérdida de credibilidad.

Los datos relevados en la encuesta de la eva-luaciónfinaldemuestranqueestepuntoesaún incipiente y factible de repuntar consi-derablemente con acciones directas o coor-dinando esfuerzos con instituciones involu-cradas en el tema.

Mujeres realizando clasificación y limpieza de hierbas.

BID/FO

MIN

- JOSE A

. BENITEZ

Servicios de acopio, procesamiento, co-mercialización y capacitación técnicaLafirmaHierbaparhademostradounaca-pacidad importante en cuanto al servicio de acopio, procesamiento y comercialización de hierbas y especias.

Losdatosdelaevaluaciónfinaldenotanquela meta fue superada holgadamente, a pesar quelafirmanoestáencondicionesdeabsor-ber toda la producción de hierbas y especias del departamento de San Pedro.

No podemos dejar de mencionar que exis-tióunaexplosiónen la superficie cultivadade hierbas y especias en esta zona del país, atribuible en gran medida a Hierbapar en un comienzo,losacopiadoresdediferentesfir-mas que incursionaron en la zona a prome-ter buen precio y mercado seguro para los productos cosechados, además los lideres de comités de productores de hierbas que pa-saron a convertirse en agentes promotores y acopiadores en muchas zonas.

Los conocimientos adquiridos por los pro-ductores han generado una explosión en al-gunos rubros, dado que los mismos se encar-garon de preparar sus respectivos viveros de multiplicación para la plantación más exten-

siva que la recomendada en detrimento de la diversificación.

Lasobreofertaha imposibilitadoa lafirmaadquirir toda la producción disponible al menos en el departamento de San Pedro. Inclusive los productores mencionan en las entrevistas que en algunos casos, no fueron levantadas las cosechas por los bajos precios pagadosaniveldefinca(casoburrito,eneldoy kuratú o cilantro).

Sin embargo, en los demás rubros cultivados los productores no reportan pérdidas. Sí se nota la generalizada caída de precios durante cierto momento del año (cosecha) los cuales en poco tiempo tienden a duplicarse e inclu-sive a triplicarse.

Encuantoalprocesamiento,lafirmademos-tró la capacidad que dispone para el efecto. La infraestructura que posee es de dimen-siones importantes, con capacidad para al-macenar hierbas y especias en condiciones adecuadas, procesarlas y disponer del pro-ducto listo para su distribución a los centros comerciales.

Losresponsablesdelafirmadancuentaqueel equipamiento existente en la planta está en

BID

/FO

MIN

- JO

SE A

NG

EL B

ENIT

EZ

Parcela demostrativa en

el CT.


31

Parcela demostrativa en el CT.

condiciones de responder a la demanda de procesamiento actual que tiene Hierbapar.

Con la nueva máquina instalada (para sa-quitos de té y envasado al vacío de hier-bas) la planta está en condiciones de res-ponder a la demanda del mercado interno, y también la del mercado externo con sus variados productos y numerosas presen-taciones.

En cuanto a la capacitación técnica, 310 personas fueron capacitadas e informa-dos por Hierbapar hasta el mes de junio de 2011.

No obstante, es importante señalar que las personas provinieron de diferentes zonas del país y de diferentes actividades econó-micas, lo que en gran medida contribuyó aunadispersióngeográficadelosconoci-mientos sobre tecnologías de producción de hierbas y especias.

En cuanto a la capacitación técnica, 310 personas fueron instruidas e informadas sobre la producción de hierbas y especias por la empresa hasta el mes de junio de 2011. Estos productores provinieron de distintos puntos del país para visitar el Centro Tecnológico de Hierbapar instalado en Guyaibí, departamento de San Pedro.

BID/FO

MIN

- JOSE A

. BENITEZ


32

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

bfbgfnfgnfghfgnfgFoto de tapa: ghjgfbfsbvdfngfnfgn


33

Este análisis se concentra en los distritos de Chore, Guayaibi y Liberación del departa-mento de San Pedro.

Conocer a los actores involucrados en un proceso es una condición necesaria para rea-lizar una evaluación objetiva de un determi-nado proyecto y a partir de allí lograr estable-cer avances y logros en los objetivos, en las estrategias utilizadas y en el contexto donde se desarrolla la iniciativa.

La producción de hierbas y especias en el Paraguay se caracteriza por ser rubro imple-mentado mayoritariamente por la agricultura familiar campesina (AFC) donde la familia íntegramente está involucrada en el proceso de producción y cosecha y con una orien-tación productiva claramente agroecológica.

El resultado descripto además de los fac-tores demográficos, educacionales, intentacaracterizar a la unidad productiva conside-randolosaspectosestructuralesdelafinca,la producción agropecuaria, la asistencia re-cibida,losingresosgeneradoaniveldefincay atribuible exclusivamente a la venta de hier-bas y al empleo de la mano de obra familiar entre otros; tratando de discriminar aquellos productores que trabajan directamente con lafirmaHierbapar(Concontrato)yaquellosproductores que trabajan sin contrato con ningunafirma.

Resultado del AnálisisDiversos instrumentos fueron utilizados para la realización del presente trabajo. Los

mismos se basaron en encuestas y entrevis-tas.

• Encuestas a productores de hierbas me-dicinales, principalmente del departa-mento de San Pedro de los distritos de Chore, Guayaibi y Liberación. La misma incluyo encuestar a 52 productores de hierbas medicinales, algunos de ellos que pasaron a recibir capacitación en la plan-ta Hierbapar-Arasy.

• Encuesta a 10 productores/as de hierbas con contrato vigente actualmente con la firmaHierbapardelazonadeGuayaibiy Santaní

• EntrevistaalgerentedelafirmaHierba-par en Asunción.

• Entrevistas a Representante de Asocia-ciones de productores/as, como la de Kokuera, 4 Vientos y Escalera que tuvie-ronacuerdosconlafirmadeHierbaparpara la producción de ciertas especias. Kokuera-Chore

• Entrevista en profundidad con pro-ductores/as ligado directamente con la firmaHierbaparpara laproduccióndeHierbas medicinales. Guayaibi

• Entrevista con productores articulados aotrasfirmascompradorasdehierbas.Chore, Coronel Oviedo y Caaguazú.

• Entrevistaarepresentantedefirmasconresponsabilidad social y ligado a cadenas

caracterización de los productores de hierbas y especias

capítulo

4


34

de valor orientado a mercado de hierbas y Especias a nivel nacional y de exportación a Europa.

• Entrevista al Secretario de Agricultura de la Municipalidad de Chore. Ing. Agr. Dure.

• Entrevista a los técnicos especialistas en producción de hierbas medicinales y espe-ciasdelafirmaHierbapar,señores:Fran-cisco e Inocencio Amarilla.

Analfabeto 51⁰ a 3⁰ Grado 21Primaria terminada 26Secundaria terminada 1

Ilustración 8: Escolaridad de los productoresFuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

5

21

26

1

Analfabeto 1⁰ a 3⁰ Grado Primaria terminada Secundaria terminada



Ilustración 8: Escolaridad de los productores

Ilustración 9: Tenencia de tierra

Titulado60%

Documento provisorio

8%

Alquilada15%

Ocupante8%

Herencia8%

Otra forma1%

• Entrevista con el asesor ambiental de la Empresa, Ing. Agr. Alfredo Molinas

• Entrevista a Empresario exportador del ramo.

Las mencionadas actividades fueron reali-zadas durante el periodo comprendido en-tre el 21 de noviembre al 12 de diciembre del 2011.

Parte demográficaEnlas53fincasvisitadas,viven285perso-nas entre adultos, jóvenes y niños, siendo el promediodehijosencadafincade3per-sonas. Esta cifra cuenta con una variación mínima considerando los 10 productores con contrato.

Escolaridad de los productoresEn la ilustración 8 sobre escolaridad de los productores se consideraron a éstos como jefes de familia. De los 53 encuestados, 26 tienen la primaria terminada, 21 hasta el tercer grado, 5 sin escolaridad y 1 con se-cundaria terminada.

Tamaño y tenencia de la tierraEn la ilustración 9 sobre tenencia de tie-rra, la distribución de formas de tenencia involucra al 60% de los productores con título de propiedad, 15% trabajan en par-


35

celas alquilada, 8% cuentan con documento provisorio, son ocupantes y/o herencia y 1% posee otra forma de tenencia. Esta situación cambia con los productores con contrato con Hierbapar que cuentan la totalidad (10 fincas)contítulodepropiedad.

Superficie cultivada y rubrosEn la ilustración 10 se observa que el pro-mediodesuperficiedefincaes8hectáreas,

4 hectáreas de la misma destinada a la pro-ducción agrícola incluida rubros de renta y consumo, 2 hectáreas son ocupado por re-serva de bosques y otros, y las 2 hectáreas restantes está ocupado por pasturas natura-les e implantados.

Sobre las encuestas podemos inferir que 26% de los productores entrevistados se de-dican al cultivo de hierbas y especias (ilustra-


Ilustración 10: Promedio de superficie de finca y principales cultivos (Has).

BID

/FO

MIN

- kA

REN

Gó

MEZ

8

4

2 2

Superficie total Cultivo agrícola Pastura Bosques y otros

“nunca recibí asistencia técnica en mi chacra”Rosa Riveros es una pequeña productora de hierbas del departamento de San Pedro desde hace 3 años, y cuenta con plantaciones de burrito y ka’arê en un cuarto de hectárea. Para ella no es rentable tener muchas hectáreas de cultivos pues Hugua Poty, la compañía donde vive, no es visitada por muchos compradores, ni empresas intere-sadas en adquirir sus productos.

Rosa asegura que de recibir asistencia técnica, las hierbas y especias pueden generar suficientes ingresos para la educación de sus hijos. “Cuando vienen los compradores interesados lo más importante es tener los productos en forma, pero las técnicas que usamos solo las aprendemos de boca en boca en la comunidad”, afirma.


36

ción11),perolamayoríadestinasufincaalaproducción de otros cultivos.

En la ilustración 12, se presenta que 56.11 hectáreas son destinadas a la producción de hierbas y especias de un total de 218.5 hectá-reas cultivadas. La misma representa un pro-medio 1.01 por cada productor entrevistado. Este promedio baja en 0.8 hectáreas para

aquellos productores que tienen contrato con Hierbapar.

Sobre este análisis se presentan los rubros más cultivados, siendo 11 en promedio las especiasproducidasenlasfincas,incluyendolas hierbas que ocupan el primer lugar en-tre los rubros de renta, seguidas por el maíz, mandioca, sésamo y algodón, entre otros.

Otros cultivos 162,39Hierbas y especias 56,11

Ilustración 11: Superficies cultivadas (Has).Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Otros cultivos74%

Hierbas y especias

26%



Ilustración 11: Superficies cultivadas (Has).

Ilustración 12: Rubros cultivados (Has).

Batata 0,75Caña de azúcar 1,6Naranjo agrio 3Banana 4 Ilustración 12: Rubros cultivados (Has).Algodón 21,75 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.Poroto 23,75Sésamo 33,75Mandioca 36,75Maíz 43,9Hierbas 56,11

0,75 1,6 3 4

21,75 23,75

33,7536,75

43,9

56,11


37

Producción pecuariaEn la ilustración 13 se grafican los princi-pales animales con que cuentan las familias consultadas. En promedio arroja el siguiente resultado: 25 aves por familia, 3 porcinos y 4 bovinos. Para los productores con contrato, las familias tiene más cantidad de animales

menores: 90 aves y 7 cerdos en promedio.

Servicios y AsistenciaEn la ilustración 14 se muestra que el 37% de las familias entrevistadas tienen sistema de agua corriente potable y el 63% accede a otra fuente de agua como pozo común, na-


Ilustración 13: Promedio de tenencia de animales (Cabezas).

Porcinos 3 Ilustración 13: Promedio de tenencia de animales (Cabezas).Bovinos 4 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.Aves 25

3 4

25

Porcinos Bovinos Aves

“sólo necesitamos un comprador seguro”Francisco Servín es productor de San Pedro. Empezó hace 12 años en el rubro de las hierbas plantando burri-to. Al principio solo contaba con 1 hectárea dedicadas al rubro pero con ayuda de su suegro fue aumentando sus cultivos hasta tener, actualmente, 4 hectáreas desarrolla-das. Uno de sus mayores compradores fue la Cooperati-va Mimbipa durante 8 años.

La relación comercial se interrumpió cuando los precios decayeron. Francisco está seguro que las hierbas son un buen negocio, pero desde su vasta experiencia asegura que es imperativo contar con un comprador empresarial que garantice estabilidad en la demanda.

BID

/FO

MIN

- kA

REN

Gó

MEZ


38

ciente, etc., situación que demuestra la baja cobertura de este servicio fundamental para la familia.

En cambio, para los productores con contra-to, el 100% cuenta con agua potable.

En la ilustración 15 se observa que el 25% de los productores visitados reciben asistencia técnica y el 75% restante no cuenta con este servicio fundamental para la producción. El 50% de los productores con contrato recibe asistenciatécnica,específicamenteeneltema

de producción de hierbas.

En cuanto al acceso al crédito, en la ilustra-ción 16 se observa que el 69% de los produc-tores encuestados no acceden a créditos y el 31% restante acceden a dicha herramienta de producción. De los que tienen contrato, el 40% reciben asistencia crediticia.

En la ilustración 17 se muestra la cobertu-ra de instituciones crediticia en la zona. De los encuestados, el 31% de los productores acceden a fuentes de financiamiento (40%para los que tienen contratos). El 61% de la demanda crediticia es cubierta por el Crédito AgrícoladeHabilitación,19%porlasfinan-cieras, el 7% por el BNF y las cooperativas, dejando un 6% para otras fuentes.

Agua corriente 37 Ilustración 14: Acceso a agua potable.Otra fuente 63 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Agua corriente37%

Otra fuente63%

Reciben asistencia técnica25 Ilustración 15: Asistencia técnica.No reciben asistencia técnica75 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Reciben asistencia técnica

25%

No reciben asistencia técnica

75%



Ilustración 14: Acceso a agua potable.

Ilustración 15: Asistencia técnica.


39

Hierbapar, Acopiadores y otros6Banco Nacional de Fomento7Cooperativas 7Financieras 19Crédito Agrícola de Habilitación61

Ilustración 17: Origen de los créditos.Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Hierbapar, Acopiadores y otros

6%

Banco Nacional de Fomento

7%

Cooperativas7%

Financieras19%

Crédito Agrícola de Habilitación

61%

La encuesta deja ver que el 27% de los pro-ductores reciben información agropecuaria, (30% para los productores con contrato) por diferentes medios de comunicación, y el 73% no la recibe.

Hierbas y especias en el SPCLa ilustración 18 presenta 11 especias de hier-bas como las más cultivadas por los producto-resvisitados.Elmásimportanteensuperficiees el burrito con 18 hectáreas en total (0.40 Has.



Ilustración 16: Acceso al crédito.

Ilustración 17: Origen de los créditos.

Con créditos 31 Ilustración 16: Acceso al crédito.Sin créditos 69 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Con créditos31%

Sin créditos69%


40

Prom.), 7.75 de azafrán (0.15 Has. Prom.), 4 de eneldo (0.075 Has. Prom.), 3.75 de siempre vive (0.070 Has. Prom.), 2.5 de kuratu (0.047 Has. Prom.), 2 de anís y salvia (0.038 Has. Prom.), 1.27 de mentaí (0.023 Has. Prom.), 0.75 de bo-rraja (0.015 Has. Prom.) y 0.5 entre orégano y jaguareté kaá (0.01 Has. Prom.). Además es im-portante señalar que entre los productores con contrato aparecen los cultivos de rosa mosque-ta y moringa con 0.13 Has. en promedio.

ComercializaciónEn la ilustración 19 se observa que el 52% de la producción es comercializada con com-

pradores locales (acopiadores) y el 48% a otrasfirmas(compradoresambulantes).Paralos productores con contrato, el 40% vende a Hierbapar y el resto a otros compradores.

Promoción y antiguedad del cultivoEn la ilustración 20 se denota que el 94% de los productores cultivaron hierbas por inicia-tiva propia, 2% por iniciativa de Hierbapar y 2% a través de la promoción de la Goberna-ción. En el caso de los productores con con-trato, el 70% empezó a cultivar por iniciativa de Hierbapar y 30% por iniciativa propia

“necesitamos asistencia técnica para crecer”Pablo Azuaga es productor de siempre vive pero cuenta también con otra hierbas como eneldo, anís y también azafrán. Trabaja con su esposa, y es ella quien más se ocupa de la cosecha y sus cuidados. La familia Azuaga quiere extender sus tierras para crecer con su negocio, pero si reciben asistencia y una mejor organización de la cadena de compra donde se rea-licen negociaciones concretas y estables. “Nunca tuvimos asistencia téc-nica. Una de las cosas que más necesitamos para continuar con nuestros cultivos es solamente esto porque para nosotros el negocio de las hierbas es bastante rentable y genera un buen ingreso”, afirma Pablo.

BID

/FO

MIN

- kA

REN

Gó

MEZ


41

En la ilustración 21 se observa que el 38% de los productores se inició en el cultivo de hierbas hace 3 años, 27% entre 4 y 7 años atrás, 21% hace menos de 1 año y 10% hace más de 7 años. En el caso de los productores

con contrato, el 80% empezó a cultivar entre 1 y 3 años atrás.

Mano de obra en la producciónSobre el origen de la mano de obra en la pro-

Orégano, Jaguareté Kaá 0,5Borraja 0,75Mentaí 1,27Salvia 2 Ilustración 18: Especies de hierbas y especias cultivadas (Has).Anís 2Kuratu 2,5Siempre Vive 3,75Eneldo 4Azafrán 7,75Burrito 18

0,5 0,75 1,27 2 2 2,53,75 4

7,75

18

Otras firmas 48 Ilustración 19: Mercado de las hierbas.Mercado local o central 52 Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Otras firmas48%

Mercado local o central52%


Ilustración 19: Mercado de las hierbas.


Ilustración 18: Especies de hierbas y especias cultivadas (Has).


42

ducción de hierbas y especias, en la ilustra-ción22sedenotaqueel85%delasfincasemplean a la familia completa, en el 8% de lasfincaslaesposa,enel10%delasfincasotras personas y en el 4% el cónyuge. En lafincadelosproductoresconcontrato,el80% trabaja con su familia entera.

Origen de los ingresos de la fincaEn la ilustración 23 se muestra el origen de losingresosdelafinca.Paralosproductoressin contrato se denota que el 64% proviene de la comercialización de las hierbas, 30% del ingreso proviene de la producción agrí-cola y 6% de la ganadera.

Hierbapar 2ONGs 2Gobernación 2Iniciativa propia 94

Ilustración 20: Promoción de cultivos.Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Hierbapar2%

ONGs2%

Gobernación2%

Iniciativa propia94%



Ilustración 20: Promoción de cultivos.

Ilustración 21: Antigüedad del cultivo.

Menos de 1 año 221 a 3 años 394 a 7 años 28Más de 7 años 11

Ilustración 22: Antigüedad del cultivo.Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Menos de 1 año22%

1 a 3 años39%

4 a 7 años28%

Más de 7 años11%


43

En el caso de los productores con contrato, la misma ilustración muestra que el 52% del ingreso proviene de la producción agrícola, el 46% proviene de la comercialización de las hierbas y 2% de la producción ganadera.

En cuanto al ingreso neto de los producto-res, la ilustración 24 presenta los promedios enguaraníesporfinca.

Para los productores sin contrato, la produc-ción de hierbas y especias incorpora un pro-medio de 6.482.800 de guaraníes durante el añoporfinca.Laproducciónagrícola-fores-tal genera 3.070.300 de guaraníes para cada fincaenpromedioanualmente.Porsuparte,la producción ganadera genera anualmen-te 553.300 de guaraníes en promedio para cadafinca.Paralasmismasvariables,peroen


Ilustración 22: Origen de la mano de obra

Esposa 8Cónyugue 4La familia 78Otra 10

Ilustración 23: Origen de la mano de obraFuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

Esposa8%

Cónyugue4%

La familia78%

Otra10%

“Vendemos a los aco-piadores porque no hay otra opción”Florentín Larrosa empezó hace 10 años cosechando en el departamento de San Pedro varias hierbas como ajenjo, burrito, maíz, entre otros cultivos. Aunque él y su familia no cuentan con tierras propias, todos sus cultivos están en un predio alquilado. Florentín explica que comercializa todos sus productos en la zona pues no tiene como llevar su cosecha a otros lugares. Afirma también que de existir un comprador seguro, él mismo incentivaría la producción de hierbas y especias en su comunidad porque la considera un excelente negocio.

BID

/FO

MIN

- kA

REN

Gó

MEZ


44

el grupo de productores con contrato, la ilustra-ción 24 muestra que la producción de hierbas y especias genera ingresos anuales promedio de 2.408.000porfinca;2.684.000Gs/fincasondeorigenagrícola-forestaly125.000Gs/fincaprovienen de la producción animal.

La combinacion de la produccion y comercializacion hierbas y sesamoLa producción de Hierbas medicinales se ha incorporado en el Sistema Productivo Cam-pesino como un complemento a la produc-ción de Sésamo, buscando aumentar el siner-

Sin contratoCon contratoHierbas y especias 64% 46%Agrícola / Forestal 30% 52%Ganadería 6% 2%

Ilustración 24: Origen de los ingresos en finca.Fuente: Evaluación final de proyecto. BID/FOMIN.

64%

30%

6%

46%52%

2%

Hierbas y especias Agrícola / Forestal Ganadería

Sin contrato

Con contrato

6.482.800

3.070.300

553.300

2.408.000 2.684.000

125.000

Hierbas y especias Agrícola / Forestal Ganadería

Sin contrato

Con contrato



Ilustración 24: Ingreso neto promedio (Gs/Finca)

Ilustración 23: Origen de los ingresos en finca.


45

gismodelusodelosrecursosaniveldefinca,y por otro lado aumentar la posibilidad de la Firmadediversificarlaproducciónysoste-ner e inclusive mejorar el Rol de la Empresa Hierbapar con una Responsabilidad Social en la zona donde está operando.

Desde el punto de vista el uso de los recur-sos: suelo y mano de obra, la mayoría de los rubros hierbas se produce en época en que las cosechas de sésamo fueron levanta-das, excepto aquellas cuyo ciclo sobre pasa la anual, es decir se produce cuando el suelo está en reposo o barbecho. Esta misma si-tuación se produce con el uso de la mano de obra que en el ínterin abril a octubre existe disponibilidad de la mano de obra familiar paradiferentesactividadesdentrodelafinca.

Desde el punto de vista de la Empresa, si bien la hierba es proporcionalmente muy re-ducido con respecto al volumen de produc-ción y comercialización del sésamo, cumple un rol fundamental en ofrecer la posibilidad de colocación de las Hierbas producidas por los productores campesinos en la zona de in-fluencia.Elcapitalsocialyhumanoexistenteentre los productores, la capacidad instalada de la Firma, el Centro Tecnológico y la ex-periencia de los productores y de la Firma son variables de gran potencialidad que aún puede tener una mayor expansión y profun-dización en la relación productiva y comer-cial entre los principales actores del proceso.

Esta situación se va dando gradualmente a nivel campo, muchos de los productores de Sésamo también son de hierbas y el mismo técnico de la empresa atiende la producción de hierbas y sésamo dado la buena capaci-dad profesional que tienen los técnicos de

campo. Sin embargo, esa simbiosis que se da en la parte productiva no se da en la misma intensidad en la parte comercial. Porque los canales corren en su mayor parte por vías diferente, donde la aparición del Acopiador debilita en cierta manera esa relación más es-trechayconfiablequeexisteentreproductorylafirma,comotambiénpertinenteseñalarque el volumen de producción exige al pro-ductor canales alternativos para vender la to-talidad de sus hierbas.

Muchos de los productores de

sésamo también se dedican

a las hierbas y especias, y el

mismo técnico de Hierbapar

atiende ambos rubros en las

fincas de producción.


46

USA

ID PA

RAG

UAY

/ C

ESA

R O

LMED

O

bfbgfnfgnfghfgnfgFoto de tapa: ghjgfbfsbvdfngfnfgn


47

lecciones aprendidasCrear un centro especializado fue una me-dida acertada en el proceso de desarrollo tecnológico de la producción de hierbas y especias. A través de este centro es posible avanzar en propuestas productivas de mejor calidad que permita al productor superar su tradicional sistema de “prueba y error”.

Mediante herramientas como ésta, la pro-ducción de hierbas y especias puede mejorar y ser sostenible, e inclusive competitiva en el futuro, tanto en el mercado nacional como extranjero.

Una generación de tecnología sin la adecua-da transferencia hacia el pequeño productor, sobre todo en cuanto a metodología, no ge-nera el impacto necesario. En este punto la experiencia del proyecto de Hierbapar fue insuficiente.

La aparición de acopiadores en la cadena de comercialización debilita en gran medida el objetivo del proyecto y la relación empresa-productor, atendiendo al rol que debería des-empeñar una empresa con responsabilidad social. Es conocido el rol y la función que desempeñan los acopiadores en el proceso de comercialización, cuyo objetivo está en-cuadrado en la maximización de utilidades.

La difusión del cultivo concentrado en po-cos rubros corre el riesgo de generar una extensión exagerada dejando ventajas com-parativas en la zona, en detrimento de otros rubros que quedan rezagados.

Esta situación desencadena una súper pro-

ducción de ciertos rubros y la poca produc-ción de otros, creando sobreoferta y aba-rrotamiento del mercado, y la lógica baja de precios. Esta situación ya empezó a ocurrir con el burrito, eneldo y kuratú (cilantro), donde muchas cosechas en el periodo pasa-do no fueron levantadas por el bajo precio del producto.

La corresponsabilidad de todos los actores involucrados en la cadena de producción y comercialización es sumamente importan-te. Desde la empresa compradora, hasta los productores que se arriesgan con el cultivo.

En las entrevistas con productores surgieron inquietudes respecto a ciertos compromisos incumplidos por alguna de las partes, gene-rando una desconfianza generalizada en elsector. Este es un punto de no retorno, ya que lleva mucho tiempo volver a recuperar la credibilidad.

Todas las entrevistas con los productores de hierbas y especias coincidieron en que la co-mercialización fue el principal cuello de bo-tella del proceso. Superando esta situación, las condiciones están dadas para una difu-sión más amplia de la producción, al menos en el departamento de San Pedro, donde ya existeuncapitalhumanosignificativodedi-cado al rubro.

Existe un conocimiento importante sobre la tecnología de producción de hierbas y espe-cias en esta región, aunque esto es fruto de aciertos y errores durante mucho tiempo.

capítulo

5


48

Este capital humano y social tiene gran po-tencialidad para el futuro, sobre todo si es potenciado con las nuevas técnicas que sur-gen del Centro Tecnológico.

Estapotencialidadpuedeseraúnmássignifi-cativa cuando los agricultores se vinculan a la producción de hierbas y especias utilizando un sistema agroecológico.

Finalmente, en el departamento de San Pe-dro existen muchísimos productores que por iniciativa propia, y asumiendo riesgos impor-tantes, están desarrollando el cultivo de hier-bas y especias desde hace más de 10 años.

Estos trabajos, sustentados en la experiencia de muchos campesinos, se puede potenciar demanerasignificativamedianteunaalian-za o articulación con el Centro Tecnológico, universidades y ONGs para mejorar la cali-dad, producción y productividad de las hier-bas y especias a través de la generación, vali-dación y adopción de tecnologías apropiadas enlasfincascampesinas.

Sostenibilidad del proyectoDesde el punto de vista comercialLa demanda de hierbas a nivel nacional e in-ternacional está en constante crecimiento. El desafíoestáenidentificaraquellosnichosdemercado,conocer susnecesidadesespecífi-cas, y desarrollar una oferta con la calidad y cantidad requerida por estos compradores.

El consumo a nivel interno también va cre-ciendo de manera sostenida. Así también la aparicióndenuevasfirmasacopiadoras,paraquienes la calidad y cantidad del producto será determinante.

La sostenibilidad, e inclusive la expansión Hierbapar y de todo el sector están supedita-das a la conquista de los nichos de mercados identificadosyporidentificar.Enestepuntolas exigencias de calidad serán fundamen-tales. Automáticamente, ésto obligará a los productores a mejorar su competitividad en cuando a rendimiento, cantidad y calidad de producción.

Lacadenadehierbasyespeciaspodráafian-zarse y resultar sostenible si por un lado los productores están satisfechos con la produc-ción y los precios recibidos, y por otro lado el sector privado logra las utilidades necesarias para seguir operando en el mercado.

Estos escenarios casi nunca son sencillos, por la que se requiere de un compromiso mutuo entre las organizaciones de producto-res y las empresas privadas para garantizar la sostenibilidad de la cadena.

Desde el punto de vista productivoLa producción de hierbas y especias en sí tie-ne conquistado un padrón productivo pro-pio, sustentado en la experiencia de años de ensayos empíricos encarados por los propios productores.

Sin embargo, es pertinente señalar que, dicho padrón productivo puede mejorar sustancial-mente tanto en la productividad, como en la calidad de las hierbas y especias, conforme lo demande el mercado.

Este vacío existente argumenta plenamente el rol que desempeña actualmente el CT, el cual puede generar y validar tecnologías me-joradas para la producción e insertarlas acor-de a las exigencias actuales del mercado.

En nuestro país ningún centro experimental, hasta el momento, se ha encargado de las hierbas y especias, excepto la universidad. Es

El pojha ñana (hierba

medicinal en guaraní) no

debe tener residuos de

ningún agrotóxico pues se

consume para la sanar a las

personas. Francisco Servín,

Chore, San Pedro.


49

por esto que una alianza estratégica puede resultar sumamente importante y potenciar el trabajo realizado hasta el momento por amabas partes.

Desde el punto de vista de los productoresPara que la producción sea sostenible a nivel de SPC, debe estar basada en parámetros bá-sicos como la rentabilidad económica, la sus-tentabilidad agroecológica, la incorporación delafamiliaenlastareasdefinca,elrespetopor los recursos naturales, y otros.

La producción de las hierbas y especias debe serlosuficientementerentableencuantoalageneración de excedentes para los producto-res y sus familias. Esto no se dá en la actuali-dadconalgunosrubrosespecíficos.

El cultivo debe ser aceptado socio-cultural-mente. Y justamente la producción de hier-bas y especias en la actualidad está plenamen-te incorporada en las unidades productivas campesinas, más aún cuando se produce con enfoque agroecológico, factor que valoriza

aún más los productos en ciertos mercados.

La familia entera, e inclusive los adultos ma-yores, son los que intervienen en el proceso de producción revalorizando el rol de la uni-dad social básica en la producción agrope-cuaria, actualmente opacado por modelos de producción extraños a la cultura campesina.

No debe deteriorar los recursos naturales, específicamenteelsueloyelagua.Porlana-

Para que la producción sea

sostenible debe estar basada

en parámetros como la

rentabilidad económica, la

incorporación de la familia en

las tareas de finca, el respeto

por los recursos naturales y

otros.

USA

ID PA

RAGU

AY / CESA

R OLM

EDO

Productor realizando cuidados culturales en su parcela de hierbas.

turaleza de la producción agroecológica de las hierbas y especias, en pequeñas áreas, el suelo, antes que deteriorarse, estaría mante-niéndo su fertilidad con el uso de abonos naturales y el no uso de productos agroquí-micos contaminantes.

Desde el momento en que se plantea pro-ducir hierbas y especias como complemento a los rubros tradicionales, la probabilidad de éxito en la adopción es aún mayor, dado que antes de competir, esta apuesta complemen-taríalosdemásrecursosdelafinca.

Basándonos en las consideraciones expues-tas, y desde la experiencia de la evaluación final del proyecto podemos afirmar que laproducción de hierbas y especias es una op-ción económico-productiva sostenible.

Desde el punto de vista de los dos actores principales: Hierbapar y productoresLa responsabilidad empresarial social, es una

denominación que habría que transformarla, a través de la práctica, en una corresponsabi-lidad social. Es decir, un compromiso com-partido entre los dos actores.

Este compromiso implica, en la práctica, una integración social y económica entre el pro-ductor y la empresa, lo cual es fundamental para un proceso de empoderamiento y co-rresponsabilidad de las partes.

La confiabilidad mutua, demostrada en-tre los productores hacia la fábrica y vice versa, es el mejor indicador de esta corres-ponsabilidad.

Este aspecto es fundamental para llevar un emprendimiento de esta naturaleza, don-de la integración inclusiva y competitiva de los actores constituye el eje principal, hacia una mejoría en la generación de los ingresos campesinos, coadyuvando la miti-gación de la pobreza rural.

Enero, 2012Este documento fue redactado por el Ing. Agr. José Angel Benítez y la

Econ. Melisa Martínez; y el contenido ha sido editado por karen Gómez y David Franco Vergara para el Programa de Empresariado Social (PES) financiado por el Fondo Multilateral de Inversión (FOMIN) del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID).La información, conclusiones, interpretaciones y opiniones expresadas son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente los

puntos de vista de Hierbapar, PES, FOMIN o BID.

www.iadb.org

el productor de hierbas y especias - mag.gov.pymag.gov.py/dgp/publicaciones recomendadas sector...

Documents