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El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)Producción de Obras IIICremaschi – Nizan – Lafalce Arq. Federico García Zúñiga

1.Presentación TP Nº 2

2. Introducción

3.El proyecto y la dirección de proyectos

4.Las obras públicas

5.El Pliego y los documentos escritos del proyecto

6.La Memoria Técnico-Descriptiva (MTD)

7.Conclusiones

8.Bibliografía

Proyecto y Obra públicaRepaso

¿Qué es un proyecto?

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único.

.1 Temporal Temporal significa que cada proyecto tiene un comienzo definido y un final definido…

.2 Productos, servicios o resultados únicos Un proyecto crea productos entregables únicos… se han construido muchos miles de edificios de oficinas, pero cada edificio individual es único: diferente propietario, diferente diseño, diferente ubicación, diferente contratista, etc.

.3 Elaboración gradual La elaboración gradual es una característica de los proyectos que acompaña a los conceptos de temporal y único. “Elaboración gradual” significa desarrollar en pasos e ir aumentando mediante incrementos…

Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final

Ciclo de vida del Proyecto

TIEMPO

[Plan de Trabajo]

CALIDAD

[Especifica-

ciones]

COSTO

[Presupuesto]

Fuente: Burstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997.

Las variables de la gestión de proyectosObjetivos e [instrumentos]

Ley de Obras Públicas NacionalLey Nº 13.064/47

CAPITULO IDe las obras públicas en general

Art. 1ºConsidérase obra pública nacional toda construcción o trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación, a excepción de los efectuados con subsidios, que se regirán por Ley especial, y las construcciones militares, que se regirán por la Ley 12.737 y su reglamentación y supletoriamente por las disposiciones de la presente.

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Ley de Obras Públicas NacionalLey Nº 13.064/47

CAPITULO IDe las obras públicas en general

Art. 4ºAntes de sacar una obra pública a licitación pública* o de contratar directamente su realización, se requerirá la aprobación del proyecto y presupuesto respectivo, por los organismos legalmente autorizados, que deberá ser acompañado del pliego de condiciones de la ejecución, así como de las bases del llamado a licitación a que deban ajustarse los proponentes y el adjudicatario, y del proyecto de contrato en caso de contratación directa. La responsabilidad del proyecto y de los estudios que le han servido de base, caen sobre el organismo que los realizó.

* El Dcto. Nº 1023/2001, art. 34, reemplazó el término "remate" por "licitación pública".

Contenido general de un proyecto

QUIÉN

� Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)

QUÉ

� Memoria Técnica� Pliegos de Especificaciones Técnicas� Planos y Planillas

CÓMO

� Pliegos de Bases y Condiciones (o Cláusulas)� Curva de Inversiones

CUÁNTO

� Cómputo y Presupuesto� Análisis de Precio

CUÁNDO

� Plan de Trabajos / Camino Crítico

Generales

Particulares

Generales

Particulares

Contrato Contrata

PliegosPlanos

Planillas

CyP

Plan de Trabajos

Documentos escritos del Proyecto

Memoria

Pliego de Especificaciones Técnicas

Pliego de Bases y Condiciones

Cómputo y Presupuesto

Plan de Trabajos y Curva de Inversiones

Legajo de Higiene y Seguridad

Impacto Ambiental

Modelo de Contrata

Anexos y documentación complementaria

Análisis de las ofertas / Circulares Licitación

Ordenamiento

cuasi-cronológico

Ordenamiento

cuasi-cronológico

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AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) Febrero 2002

6 MEMORIA

6.1 Generalidades

La Memoria es uno de los documentos básicos que constituyen el Proyecto y asume la función fundamental de nexo de unión entre todos ellos.

Tiene cómo misión justificar las soluciones adoptadas y, conjuntamente con los planos y pliego de condiciones, describir de forma unívoca el objeto del Proyecto.

La Memoria deberá ser claramente comprensible, no sólo por profesionales especialistas sino por terceros, en particular por el cliente, especialmente en lo que se refiere a los objetivos del Proyecto, las alternativas estudiadas, sus ventajas e inconvenientes, y las razones que han conducido a la solución elegida.

Norma Española UNE 157001Criterios generales para la elaboración de proyectos

1. Introducción

2.El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)

3.Conclusiones

4.Bibliografía

El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)Síntesis

1. Introducción

Contenido general de un legajo

QUIÉN

� Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)

QUÉ

� Memoria Técnica� Pliegos de Especificaciones Técnicas� Planos y Planillas

CÓMO

� Pliegos de Bases y Condiciones (o Cláusulas)� Curva de Inversiones

CUÁNTO

� Cómputo y Presupuesto� Análisis de Precio

CUÁNDO

� Plan de Trabajos / Camino Crítico

Generales

Particulares

Generales

Particulares

Definición amplia: proyecto + construcción + edificio en uso + disposición final

Ciclo de vida del Proyecto

2. El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)

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Psicosis. Alfred Hitchcock, 1960. Eadweard Muybridge

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Especificación

especificación.1. f. Acción y efecto de especificar. 2. f. Información proporcionada por el fabricante de un producto, la

cual describe sus componentes, características y funcionamiento. U. m. en pl.

3. Der. Modo de adquirir alguien la materia ajena que se emplea de buena fe para formar obra de nueva especie, mediante indemnización del valor de aquella a su dueño..

Diccionario de la Real Academia Española

Pliego

pliego.(De plegar).4. m. Papel o memorial comprensivo de las condiciones o cláusulas que se proponen o se aceptan en un contrato, una concesión gubernativa, una subasta, etc.6. m. Conjunto de papeles contenidos en un mismo sobre o cubierta.

~ de condiciones.1. m. Documento en que constan las cláusulas de un contrato o subasta.

Diccionario de la Real Academia Española

Pliego de condiciones

Los documentos que contienen la información necesaria para ofertar reciben generalmente el nombre de “pliegos de condiciones” o “condiciones generales de contratación”. Por lo común se dividen en “generales” –aplicables a diversas obras para las que el futuro comitente pueda convocar a ofertar- y “particulares” –referidasexclusivamente a la obra concreta que origina cada convocatoria-.

Internamente, a su vez, suelen dividirse por el tema central que las agrupa (técnicas, legales).

Esta documentación es de enorme importancia, porque formará parte del contrato en todo aquello que la oferta del contructor aceptada por el comitente, o por el contrato que firmen, las partes, no modifique de modo expreso.

Podetti. Contrato de construcción.

Definiciones de Pliegos - CPAU – MEPA 2010

� Pliego de condiciones: documento integrante de la documentación de proyecto que comprende las disposiciones legales, económicas y administrativas necesarias para la contratación y ejecución de obras, donde se establecen los derechos y obligaciones de las partes firmantes y se faculta a la Dirección de obra para emitir órdenes a los contratistas y exigir su cumplimiento. Cuando es necesario debe ser complementado por un Pliego de condiciones particulares.

� Pliego de condiciones particulares: documento que puede integrar la documentación de proyecto que comprende las disposiciones legales, económicas y administrativas necesarias para complementar o modificar el Pliego de condiciones generales, con requerimiento específicos para la contratación y ejecución de una obra.

� Pliego de especificaciones técnicas: documento integrante de la documentación de proyecto, que comprende disposiciones con requerimientos y normas para materiales, equipos, sistemas constructivos y ejecución de los trabajos, complementando la información contenida en los planos y planillas. En obras contratadas por unidad de medida suele incluir o hacer referencia a las normas de medición.

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Ley de Obras Públicas NacionalLey Nº 13.064/47

CAPITULO I - De las obras públicas en general

CAPITULO II - De la licitación y adjudicación

CAPITULO III - De la formalización del Contrato

CAPITULO IV - De la ejecución de las obras

CAPITULO V - De las alteraciones de las condiciones del contrato

CAPITULO VI - De la recepción de las obras

CAPITULO VII - De los pagos de las obras

CAPITULO VIII - De la rescisión del contrato

CAPITULO IX - Jurisdicción contencioso administrativa

CAPITULO IIIDe la formalización del Contrato

Art. 21º… Formarán parte del contrato que se subscriba, las bases de licitación, el pliego de condiciones, las especificaciones técnicas y demás documentos de la licitación.

CAPITULO IV De la ejecución de las obras

Art. 25ºUna vez firmado el contrato, la iniciación y realización del trabajo se sujetará a lo establecido en los pliegos de condiciones generales y especiales que sirvieron de base para la licitación o adjudicación directa de las obras.

Art. 32ºCuando el contrato establezca que el contratista debe aportar los materiales, éstos deberán ajustarse estrictamente a las especificaciones que de los mismos haga el pliego de condiciones.

Ley de Obras Públicas NacionalLey Nº 13.064/47

Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos AiresLey Nº 6.021/59

CAPITULO IIDel proyecto

ARTICULO 5º. Ley: Antes de licitar una obra pública o de proceder a su ejecución, deberá estar prevista su financiación, acorde con el plazo de ejecución y realizado su proyecto con conocimiento de todas las condiciones, elementos técnicos y materiales que sean necesarios para su realización.

a) Planos de la obra:Las oficinas técnicas al elevar los planos que forman parte del proyecto de la obra, se ajustarán a las normas IRAM o en su defecto a las adoptadas por la repartición. Las empresas o particulares que presenten planos a estudio o aprobación de las reparticiones de la Provincia, deben ceñirse a dicha disposición so pena de rechazo de los mismos.

ARTICULO 5º. Ley (CONT.):

b) Pliego de Bases y Condiciones:Los mismos contendrán:

I. A) Bases y condiciones legales generales que deberán incluir una declaración expresa de que la Ley de Obras Públicas 6021 y esta reglamentación son parte integrante de dicho pliego. Este capítulo no podrá contener normas que sean repetición de la ley o de esta reglamentación.

B) Bases y condiciones legales particulares que serán redactadas por cada repartición de acuerdo con las obras que ejecuten.

II. A) Especificaciones técnicas generales que contendrán normas sobre:a) Materialesb) Métodos constructivos yc) Medición y pago.

Salvo que haya un prototipo ya aprobado común a todas las obras en cuyo caso se procederá en la forma establecida en el artículo 14° de este Decreto Reglamentario.

B) Especificaciones técnicas particulares, en las que incluirán las normas referentes a la obra que se proyecta ejecutar.

Ley de Obras Públicas Provincia de Buenos AiresLey Nº 6.021/59

Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010

Las especificaciones técnicas abarcan todos aquellos aspectos referidos a la descripción de los materiales, productos, muestras y tramos de muestras, pruebas y ensayos, normas, reglamentos y otras disposiciones técnicas, requerimientos particulares y resultados a cumplir. Un PET (Pliego de Especificaciones Técnicas) no debe ser un tratado de construcción sino un documento que especifica, con la mayor concisión posible, materiales y productos, procedimientos y/o resultados.

En gran medida es el criterio del arquitecto el que fija la calidad y por lo tanto el costo de la mayoría de los ítems de un proyecto. Por ello debe conocer el impacto económico [y temporal] de los requerimientos establecidos en las especificaciones.

El conocimiento y manejo de información sobre las posibles alternativas de productos con equivalentes prestaciones permite racionalizar el manejo de los costos. Una vez determinados los productos básicos a usar, cada tipo debe ser investigado para obtener la mayor cantidad de información posible y para conocer si hay otros fabricantes que ofrezcan productos equivalentes.

Tipos de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010

� Especificación descriptiva: esta forma define las propiedades exactas de los productos y de los métodos de ejecución, colocación o instalación, sin usar marcas ni sistemas patentados. El contratista debe respetar las prescripciones establecidas.

� Especificación de resultados: esta forma especifica los resultados requeridos, el criterio por el cual el resultado será juzgado y el método por el cual podrá ser verificado. El contratista es libre para elegir los productos y los métodos que cumplan con una especificación de resultado.

� Especificación referida a normas: esta forma requiere que un producto o un proceso de ejecución estén de acuerdo con normas preestablecidas.

� Especificación referida a marcas y sistemas patentados: esta forma especifica el nombre del producto, el número del modelo y toda otra información patentada. El contratista debe garantizar que su uso no implica otras obligaciones para el comitente en relación con la patente.

Los métodos de especificación de tipo descriptivo, de marcas y sistemas patentados o referida a normas son prescriptivos, especifican productos y procesos, pero no resultados. Las especificaciones de resultado, en cambio, definen prestaciones a obtener y no productos o métodos para lograrlas.

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Redacción de Especificaciones Técnicas - CPAU–MEPA 2010

La programación, estudio y redacción de especificaciones técnicas debe merecer un especial cuidado y dedicación por parte del arquitecto, a quien se recomienda avanzar en forma progresiva y en conjunto con la redacción de especificaciones, el listados de rubros e ítem para solicitar cotizaciones y la ejecución de las planillas de locales.

Todos estos instrumentos deben mantener una total y ajustada correlación entre sí y con los planos, planillas y restantes elementos de la documentación de proyecto.

La importancia que tienen las especificaciones técnicas para la conformación de los precios determina la necesidad de su inclusión en toda documentación de proyecto que se entregue a un oferente para su cotización.

Redactar una buena especificación técnica requiere, necesariamente, el uso apropiado del vocabulario y la gramática mediante una correcta, completa y concisa construcción de oraciones y párrafos. La superabundancia, la ambigüedad o la extensión desmedida, son enemigos declarados de una buena especificación técnica

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Contenidos generales de un capítulo o sección del PET

1. Descripción de los trabajos

2. Coordinación con otros rubros

3. Precauciones

4. Materiales

5. Entrega y almacenamiento

6. Mano de obra

7. Requerimientos especiales

8. Muestras y ensayos

1. Documentos relacionados

2. Descripción de los trabajos

3. Trabajos relacionados

4. Garantía de calidad

5. Documentos a entregar

6. Muestras y ensayos

7. Entrega y almacenamiento

8. Condiciones de diseño

9. Precauciones

10.Materiales

11.Realización de los trabajos

12.Requerimientos especiales

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3. Conclusiones

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Código de Ética - CAPBA

Art. 3º. - Se consideran faltos a la ética los siguientes actos:

a) Realizar actividades que signifiquen perjuicio para los intereses de orden público.

b) Ejecutar actos reñidos con la buena técnica o incurrir en omisiones culposas, aún cuando sea en cumplimiento de órdenes de un superior o mandante.

…

3) PARA CON LOS COMITENTES Y PÚBLICOAceptar comisiones, descuentos, bonificaciones de personas interesadas en laejecución de los trabajos que le hayan sido encomendados.

El Pliego de Especificaciones Técnicas (PET)Producción de Obras IIICremaschi – Nizan – Lafalce http://producciondeobras.wordpress.com/

4.1. BIBLIOGRAFÍA - Básica

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Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires Distrito I.Cuaderno de cabecera. Marco Normativo para el Ejercicio Profesional del Arquitecto. La Plata: CAPBA I, 2014. 101 p.

Disponible en: http://www.capbauno.org.ar/cuaderno-de-cabecera

Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU). Manual del ejercicio profesional del arquitecto. MEPA 2010.Buenos Aires: Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo, 2010. 1.457 p.

En particular:Capítulo C14Especificaciones Técnicas

García Tejera, M. A. y Torres C. F.Manual Práctico de Legislación de la Construcción. 1ª Edición. Buenos Aires: NOBUKO, 2005. 442 p. ISBN 987-584-006-8.

Vázquez Cabanillas, Carlos Eudoro. El auxiliar del conductor de obras. Planificar - Organizar - Dirigir -Evaluar. Calidad, Tiempos, Costos. 4ªed. Buenos Aires: CP67 Librería Técnica, 1999. 404 p. ISBN 987-43-0871-0.

4.2. BIBLIOGRAFÍA - ComplementariaBurstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Manual de gestión de proyectos para arquitectos, ingenieros e interioristas. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997. 208 p. (GG® Proyecto & Gestión) ISBN 84-252-1701-6.

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Cámara Argentina de la Construcción.Digesto Interactivo de Obras Públicas y Contratos de Obra Privada. Régimen Laboral y Aspectos Técnicos de la Construcción.Buenos Aires.5 Tomos, CD y Esquema gráfico.

Carballo, Alicia.La documentación de Obra. El rol del arquitecto entre el layout y la obra. 1ª ed. Buenos Aires: Nobuko, 2004. 138 p. ISBN 987-1135-87-4.

Harris, Frank y McCaffer, Ronald.Construction management. Manual de gestión de proyecto y dirección de obra. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1999. 337 p. (GG® Proyecto & Gestión) ISBN 84-252-1714-8.

Valderrama, Fernando. Mediciones y Presupuestos. Y otros A4 del proyecto según el CTE. Barcelona: Editorial Reverté, 2007. 297 p. ISBN 987-84-291-3101-7. (Manuales Universitarios de Edificación 1)

WEBhttp://www.infoleg.gov.ar/

http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/

http://www.minplan.gov.ar/

http://www.obraspublicas.gov.ar/

http://www.mosp.gba.gov.ar/

http://www.capba.org.ar/

http://www.capbauno.org.ar/

http://www.socearq.org/

http://www.cpau.org/