el papel econÓmico del estado
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EL PAPEL ECONÓMICO EL PAPEL ECONÓMICO DEL ESTADODEL ESTADO
Ing. Ibeth PrietoIng. Ibeth Prieto
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1. El papel económico del estado2. La eficiencia:
a) La competencia imperfectab) Las externalidadesc) Los bienes públicos
3. La equidad4. El crecimiento y la estabilidad
macroeconómicas5. ¿Le ha llegado el ocaso al Estado de bienestar?
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1.1. El papel económico del EstadoEl papel económico del Estado
• Aunque el mecanismo del mercado es una forma admirable de producir y asignar los bienes, a veces tiene fallos que hacen que los resultados económicos sean deficientes.
• El Estado puede intervenir para corregirlos
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1.1. El papel económico del EstadoEl papel económico del Estado
• Su papel en las economías modernas es:– Garantizar la eficienciaeficiencia– Corregir la distribucióndistribución injusta de la
renta y– Fomentar el crecimientocrecimiento y la estabilidadestabilidad
de las economías.
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1.1. Recordemos:Recordemos:
• El Estado desempeña 3 funciones económicas en las economías de mercado:
Fomentar la Eficiencia Fomentar la EquidadFomentar la Estabilidad
y el CrecimientoMacroeconómicos
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1.1. Recordemos:Recordemos:
• El Estado aumenta la eficienciaeficiencia fomentando la competencia, frenando las externalidades, como la contaminación, y suministrando bienes públicos.
Fomentar la Eficiencia
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1.1. Recordemos:Recordemos:
• El Estado fomenta la equidadequidad utilizando los programas de impuestos y de gasto para redistribuir la renta a favor de determinados grupos.
Fomentar la Equidad
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1.1. Recordemos:Recordemos:
• El Estado fomenta la estabilidadestabilidad y el crecimiento macroeconómicoscrecimiento macroeconómicos – reduciendo el desempleo y la inflación; y fomentando el crecimiento económico – por medio de la política fiscal y de la regulación monetaria.
Fomentar la Estabilidady el Crecimiento
Macroeconómicos
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2.2. La EficienciaLa Eficiencia
• Los mercados no consiguen asignar eficientemente los bienes cuando hay competencia imperfecta o externalidades.
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2.2. La EficienciaLa Eficiencia
• Los mercados pueden no acercarse a la COMPETENCIA PERFECTA por muchas razones, las 3 más importantes son:– Competencia imperfecta, como los
monopolios– Las externalidades, como la
contaminación– Los bienes públicos, como la defensa
nacional y las autopistas.
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2.2. La EficienciaLa Eficiencia
• En todos los casos, un fallo en el mercado hace que la producción o el consumo sean ineficientes, y el Estado puede contribuir significativamente a curar la enfermedad.
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a)a) La competencia imperfecta La competencia imperfecta
• Cuando hay competencia imperfecta, por ejemplo, un monopolio, los precios son elevados y los niveles de producción bajos.
• Para luchar contra esta situación, el Estado regula las empresas y aprueba leyes antimonopolio que limiten su conducta.
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b)b) Las externalidades Las externalidades
• Existen externalidades cuando las actividades imponen costescostes o beneficiosbeneficios a otras fuera del mercado sin compensación alguna.
• El Estado puede decidir intervenir y regular estos efectos-difusión (como el caso de la contaminación del aire), en el caso de externalidades negativas.
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c)c) Los bienes públicos Los bienes públicos
• El ejemplo extremo de externalidades positivas es el bien público.
• Las externalidades positivas pueden muy bien ser económicamente más significativas. Ejemplos:– Construcción de una red de autopistas– Funcionamiento de un servicio metereológico
nacional.– Financiación de las ciencias básicas y– La adopción de medidas para mejorar la
sanidad pública.
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c)c) Los bienes públicos Los bienes públicos
• Los bienes públicos son mercancías en las que el coste de extender el servicio a una persona adicional es cero y de cuyo disfrute es imposible excluir a nadie.
• El mejor ejemplo es la defensa nacional.– Cuando un país protege su libertad y su estilo
de vida, lo hace para todos sus habitantes, independientemente de que éstos quieran o no la protección y de que la paguen o no.
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c)c) Los bienes públicos Los bienes públicos
• El Estado debe conseguir los ingresos necesarios para pagar sus bienes públicos y financiar sus programas de redistribución de la renta.– Estos ingresos proceden de los impuestos
sobre las rentas de las personas y de las sociedades, sobre los salarios, sobre las ventas de bienes de consumo y sobre otros artículos.
• Por otra parte, todas las administraciones – los municipios, los estados y el gobierno federal en el caso de los EEUU – recaudan impuestos para pagar sus gastos.
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3.3. La EquidadLa Equidad
• Los mercados no generan necesariamente una distribución justa de la renta; pueden generar unos niveles inaceptablemente elevados de desigualdad de la renta y del consumo.
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3.3. La EquidadLa Equidad
• En respuesta, el Estado puede alterar el patrón de renta (el para quién) generado por los salarios, las rentas, el tipo de interés y los dividendos del mercado.
• Los Estados modernos utilizan los impuestos para recaudar ingresos con el fin de financiar las transferencias o los programas de mantenimiento de los ingresos que constituyen una red de seguridad financiera para los pobres.
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4.4. El crecimiento y la estabilidad El crecimiento y la estabilidad macroeconómicas.macroeconómicas.
• Desde el desarrollo de la macroeconomía en los años treinta; el Estado ha desempeñado un tercer papel:– Utiliza los poderes fiscales (para recaudar
impuestos y gastar) y – La politica monetaria (influyendo en la oferta
monetaria y en las condiciones crediticias)
• Todo sirve para fomentar el crecimiento económico y la productividad a largo plazo y reducir los excesos de la inflación y el desempleo a lo largo de los ciclos económicos.
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5.5. ¿Le ha llegado el ocaso al Estado ¿Le ha llegado el ocaso al Estado de bienestar?de bienestar?
• Desde los años 80, la mezcla de la economía mixta llamada Estado de Estado de bienestarbienestar ha estado a la defensiva en la permanente batalla por la frontera entre el Estado y el mercado.
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GLOSARIOGLOSARIO
Ing. Ibeth Prieto
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GlosarioGlosario
• EficienciaEficiencia: Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado.
• CompetenciaCompetencia: Situación de empresas que rivalizan en un mercado ofreciendo o demandando un mismo producto o servicio.
• ExternalidadExternalidad: Perjuicio o beneficio experimentado por un individuo o una empresa a causa de acciones ejecutadas por otras personas o entidades.
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GlosarioGlosario
• EquidadEquidad: Moderación en el precio de las cosas
• EstabilidadEstabilidad: Cualidad de estable. Estabilidad atmosférica, económica, de un coche.
• DesempleoDesempleo: Paro forzoso
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GlosarioGlosario
• InflaciónInflación: Elevación notable del nivel de precios con efectos desfavorables para la economía de un país.
• FiscoFisco: Conjunto de los organismos públicos que se ocupan de la recaudación de impuestos.
• MonopolioMonopolio: Situación de mercado en que la oferta de un producto se reduce a un solo vendedor.
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GlosarioGlosario
• RentaRenta: Ingreso, caudal, aumento de la riqueza de una persona.
• MonetarioMonetario: Perteneciente o relativo a la moneda. Sistema monetario. Crisis monetaria.
• Ciclo económicoCiclo económico: Alternancia de las fases expansiva y depresiva en la evolución de una economía.