el modelo canoa / universidades: características generales ... iii/jor… · jornadas universidad...

JORNADAS UNIVERSIDAD DE VALENCIA 23 - XI - 2012 S. RODRÍGUEZ PLAZA

El MODELO CANOA /

UNIVERSIDADES: Características generales. Personalización e

Implantación: Problemas prácticos y resumen de la

situación actual


LOS GRANDES OBJETIVOS DEL DOCUMENTO

– LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE

CONTABILIDAD ANALÍTICA QUE PERMITA LA COMPARABILIDAD ENTRE ENTES RELATIVAMENTE HOMOGÉNEOS

– QUE ESE SISTEMA DE CONTABILIDAD

ANALÍTICA SE CONVIERTA EN UN INSTRUMENTO DE GESTIÓN CON LA SUFICIENTE POTENCIA COMO PARA MEJORAR LA INFORMACIÓN DE QUE AHORA DISPONEN LOS ÓRGANOS RECTORES DE LA UNIVERSIDAD

1

S

CARGAS NO INCORPORABLES

CostesExternos

CostesCalculados

Centros D.A.G.

Almacenaje ESQUEMA CONTABLE GENERAL

Centros Principales

y asimilados

Directos

Indirectos

CENTROS

TR

Actividades

D.A.G.

Finalis.

TRUPI

Anexas

Subact.

Organiza-ción

A. AUX

Coste Producc.

Coste Producc.Vendida

MárgenesActividades

IngresoActividades

OtrosIngresos

Ingresos

Costes

A S TR

Inv. Pte. Outputs

Costesotros

ejercicios

Gastospara otros

Entes

Adquisic.Inmoviliza.

Costes procedentesde la Ejecución de

Gastos de laUniversidad

Costes procedentesde la Ejecución deGastos de Otros

Entes

Costes procedentesde cálculos internos

Almacenes

INV. PERM.INPUTS

OTRAS ENTIDADES DELGRUPO

UNIVERSITARIODATOS AGREGADOS

CentrosAuxiliares

S

A

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CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MODELO DE

CONTABILIDAD ANALÍTICA PARA UNIVERSIDADES

• Flexibilidad • Adaptabilidad • Costes Históricos • Costes Completos • Determinación estratificada del coste • No utilización del sistema de partida doble • Principio del Devengo Estricto • Doble visión del Ciclo Productivo y del Periodo Presupuestario • Dualismo Absoluto • El modelo no puede considerarse incluido dentro de los

sistemas ABC • Modelo Orgánico

3


LA PERSONALIZACIÓN DEL MODELO C.A.N.O.A./ UNIVERSIDADES

• DETERMINACIÓN DE ESTRUCTURAS

• IDENTIFICACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LAS

FUENTES DE INFORMACIÓN

• PROBLEMAS DERIVADOS DE LA COMUNICACIÓN ENTRE SISTEMAS

4


DEFINICIÓN DE ESTRUCTURAS

1. Definición de Elementos de coste. 2. Definición de Elementos de ingreso. 3. Definición de Centros de coste. 4. Definición de Actividades. 5. Definición de Procesos que ligan los cuatro apartados anteriores tanto desde el punto de vista de relaciones entre ellos como de criterios de reparto. (Paralelamente a la definición de esas estructuras se deberán concretar los Períodos de obtención de información y los Outputs concretos en que se plasmará dicha información)

5


LA NORMALIZACIÓN EN EL PROCESO DE DEFINICIÓN DE ESTRUCTURAS

• ESTRUCTURA DE ELEMENTOS DE COSTE.- Referencia a una

estructura fija.

• ESTRUCTURA DE CENTROS DE COSTE.- Tipos de centros de referencia y posibilidad de incorporar otros centros no tenidos en cuenta en el modelo con el tratamiento que en cada caso se determine.

• ESTRUCTURA DE ACTIVIDADES.- Obligatoriedad de desarrollar las actividades de Docencia Oficial a nivel de Asignatura (con los consiguientes problemas de agregación) y de los Proyectos de Investigación individualmente, independientemente del grado de agregación con el que se solicite información por parte de la Secretaría General de Universidades

6


LAS FUENTES DE INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA

• LA “DEPENDENCIA” DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA RESPECTO DE OTROS SISTEMAS DE GESTIÓN

• ¿LA LIBERTAD DE ELECCIÓN? – Las implicaciones de la definición del modelo como Dualista Absoluto y la necesidad de utilizar la “fuente más veraz”

7

Gestión de personal

Justificantes de Gasto

Gestión de almacenes

Gestión de inmovilizado

Gestión de ingresos

Contabilidad financiera y

presupuestaria

Contabilidad analítica

RELACIÓN ENTRE SISTEMAS DE GESTIÓN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN

Otros sistemas: Gestión de Alumnos, POA, etc.

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PROBLEMAS EN RELACIÓN CON LA INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN ORIGEN

• DEFICIENCIAS EN LA INFORMACIÓN MANEJADA POR LOS SISTEMAS ORIGEN

• AUSENCIA DE SITEMATIZACIÓN EN EL PROCESO DE INFORMACIÓN POR PARTE DE LOS SISTEMAS ORIGEN

9


PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE

PERSONAL

1, FALTA O DEFICIENCIAS DE PERIODIFICACIÓN 2. PROBLEMAS EN CUANTO A LA ADSCRIPCIÓN DE PERSONAS A CENTROS DE COSTE 3. FALTA DE ADSCRIPCIÓN DE PERSONAS POR ACTIVIDADES 4, DIFICULTADES EN LA APLICACIÓN DE LA REGLA 23ª

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PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN DE

ALMACENES

1. FALTA DE CRITERIOS CLAROS EN EL TRATAMIENTO DE ADQUISICIONES SOBRE SU CONSIDERACIÓN O NO COMO EXISTENCIAS 2. INEXISTENCIA DE ALMACENES CONTROLADOS DESDE EL PUNTO DE VISTA CONTABLE

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PROBLEMAS BÁSICOS EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE GESTIÓN

INMOVILIZADO

1. FALTA DE CRITERIOS CLAROS SOBRE EL TRATAMIENTO DE ADQUISICIONES QUE SE VAYAN A CONSIDERAR O NO INMOVILIZABLES.

2. FALTA DE VALORACIÓN DE LOS BIENES O NO EXACTITUD DE LA MISMA.

3. AUSENCIA DE ADSCRIPCIÓN DE BIENES EN RELACIÓN CON CENTROS DE COSTE Y/O ACTIVIDADES

12


LA APLICACIÓN

INFORMÁTICA SOPORTE DEL MODELO CANOA/ UNIVERSIDADES: LA

EXISTENCIA DE MÚLTIPLES APLICACIONES

13


LOS PROBLEMAS DE COMUNICACIÓN

ENTRE SISTEMAS Y SUS SOLUCIONES:

1. LA INTEGRACIÓN DE SISTEMAS

2. LAS APLICACIONES

ABIERTAS

14


ESTADO DE LOS TRABAJOS EN LA ACTUALIDAD

DOCUMENTO DE PERSONALIZACIÓN

Se han presentado a la Secretaría General de

Universidades un total de 20 documentos de

personalización de los que la IGAE ha validado 6

TIPOS DE APLICACIONES UTILIZADAS

Las organizaciones pueden clasificarse en tres grupos: - Las que utilizarán el

Sistema Informático OCU - Las que utilizarán el

Sistema CANOA - Las que utilizarán

sistemas de desarrollo propios

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SITUACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES ACOGIDAS

AL SISTEMA C.A.N.O.A.:

Cuatro de las Universidades han finalizado (o están a punto de finalizar) su carga completa de estructuras y han

comenzado o van a comenzar a introducir datos de manera inminente

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VALORACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS HASTA EL MOMENTO

– SEGÚN LOS DATOS REMITIDOS POR LA

SECRETARÍA GENERAL DE UNIVERSIDADES A LA INTERVENCIÓN GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE UN TOTAL DE 50 UNIVERSIDADES PÚBLICAS, SÓLO 20 DE ELLAS (UN 40 % DEL TOTAL) HAN PRESENTADO DOCUMENTO DE PERSONALIZACIÓN (primer hito en la implantación del sistema).

– DE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS (20) SÓLO 6 HAN SIDO OBJETO DE VALIDACIÓN (lo que representa menos del 15% del total de Universidades Públicas)

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PROBLEMA FUNDAMENTAL QUE ORIGINA ESTA SITUACIÓN

– FALTA DE MEDIOS PARA LLEVAR A CABO LA IMPLANTACIÓN DE UN NUEVO DE SISTEMA DE GESTIÓN TAN COMPLEJO COMO EL PROPUESTO POR TODO SISTEMA DE CONTABILIDAD ANALÍTICA

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SALVADOR RODRÍGUEZ PLAZA

E-MAIL,. [email protected]

Teléfono.- 915367152

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