El impacto de la minería en la República Argentina

Ing. Hugo Nielson – Lic. Roberto Sarudiansky - Lic Gabriela Strazzolini

CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA SUSTENTABILIDAD

CEPS

ASPECTOS A CONSIDERARASPECTOS A CONSIDERAR

• ¿Puede contribuir la minería a un desarrollo Sustentable?

• Estudios de Impacto como herramienta para medir dicha contribución. Resultado.

• Utilidad de los estudios de impacto• Contenido de los estudios de impacto• Metodología de los estudios de impacto• La situación en la República Argentina• Actividades desarrolladas y en ejecución• Acciones desde el ámbito académico

Si, siempre que, a lo largo del ciclo de vida de los minerales y metales, sea económicamente eficiente, impulse el bienestar de todos los seres humanos y proteja y restaure los sistemas ecológicos

¿Puede contribuir la minería a ¿Puede contribuir la minería a un desarrollo sustentable?un desarrollo sustentable?

Estudios de impacto como Estudios de impacto como herramienta para medir dicha herramienta para medir dicha

contribucióncontribución

Los Estudios de Impacto permiten evaluar aspectos económicos, sociales, culturales y ambientales.

Los Estudios de Impacto Económico de emprendimientos mineros permiten medir el desarrollo económico generado de forma directa e indirecta de la actividad

Para realizar Estudios de Impacto se requiere de la participación de los distintos rubros de la minería (exploración y explotación, minería metálica y no metálica).

El margen de diferencia (spread) en las zonas de influencia con y sin minería a nivel de generación de riquezas y bienestar de la comunidad

Resultado de los Estudios de Resultado de los Estudios de Impacto EconómicoImpacto Económico

Zona de influencia con mineríaZona de influencia con minería

Capacitación Docente (RSE)

Desarrollo Productivo (RSE) Salud (RSE)

Desarrollo Productivo (RSE)

ACTIVIDAD MINERA

- Empleo

- Generación ingresos

- Recaudación tributaria

Utilidad de los Estudios de Utilidad de los Estudios de Impacto EconómicoImpacto Económico

- Otorgar a las empresas, gobiernos y comunidades una herramienta que permita la toma de decisiones planificando acciones y corrigiendo debilidades identificadas en cada ámbito

- Ofrecer información técnico-académica sobre los impactos de los emprendimientos mineros y de la actividad que permita desmitificar la “demonización de la mineria”

- Difundir y comunicar la información obtenida a través de redes y medios de prestigio y confiables

• Medición del impacto económico directo e indirecto a nivel agregado de la actividad minera por la demanda de insumos y factores de la producción

• Medición del impacto económico de los programas de desarrollo comunitario en la localidad

• Medición del impacto económico de las externalidades generadas por los proyectos mineros (infraestructura)

• Medición del impacto de las regalías mineras

• Análisis de percepciones de la comunidad

Contenido de los Estudios de Contenido de los Estudios de impacto económicoimpacto económico

Metodología de los Estudios de Metodología de los Estudios de impacto económicoimpacto económico

1. Adaptación del diseño metodológico a cada emprendimiento particular

2. Definición del área de influencia del emprendimiento minero

3. Relevamiento de información secundaria y de información primaria en el área de influencia directa.

4. Elaboración de la línea de base (indicadores de la localidad, región y nación sin minería, proyectados)

5. Cálculo de los impactos directos e indirectos

6. Cálculo de las externalidades y cálculo de los proyectos de desarrollo comunitario

7. Análisis de percepciones de la comunidad

¿Qué pasa en Argentina?¿Qué pasa en Argentina?

Gran desarrollo de la minería, fundamentalmente metalífera en los últimos diez años

Creciente preocupación de la opinión pública por la actividad minera

Politización de la actividad minera como eje de campañas

Leyes anti-minería en varias provincias

Dudas sobre la estabilidad de la legislación vigente

Falta de credibilidad en rol y en los organismos del Estado

Actividades desarrolladas y en Actividades desarrolladas y en ejecución por el CEPSejecución por el CEPS

• La Universidad Nacional de San Martín, a través del Centro de Estudios para la Sustentabilidad ha ejecutado desde el año 2003 Estudios de Impacto Económico en la República Argentina

• Año 2007: Firma de Convenio Marco con la Cámara de Empresarios Mineros para desarrollar acciones conjuntas que contribuyan al Desarrollo Sustentable

• Año 2007: Firma de Acta Específica con el fin de estudiar el Impacto Económico de las actividades mineras en la República Argentina (grande, pequeña y mediana minería, y actividades exploratorias).

• Actualmente están en ejecución estudios de grandes operaciones mineras.

• 2000/01 - "Estudio de Impactos Sociales, Económicos, Ambientales y Culturales de la actividad minera en regiones de la República Argentina.“: en el marco del Programa de Apoyo al Sector Minero Argentino (PASMA), financiado por el Banco Mundial y ejecutado por la Subsecretaría de Minería de la Nación.

• 2003/04 - “Actualización del Informe de Impacto Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”: por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

• 2006 - “Actualización del Informe de Impacto Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”: por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

CASO: MINERA ALUMBRERACASO: MINERA ALUMBRERA

• Indicadores de impacto (2005)– Exportaciones

• 2,2% del total del país• 32% del total del NOA• 11,3% del total de productos primarios• 57% del total del sector minero

– Impuesto a las ganancias• 1,6% del total recaudado en el país.

CASO: MINERA ALUMBRERACASO: MINERA ALUMBRERA

• Ingresos por compra de insumos nacionales– 35 millones de pesos ingresan mensualmente a la

economía.

• Empleo– 51 millones de pesos ingresan a la economía del

NOA por la alta concentración de salarios pagados en esa región

– Multiplicador del empleo» Economía nacional: 9,70 (2004)

CASO: MINERA ALUMBRERACASO: MINERA ALUMBRERA

• Impacto en Catamarca– PBG

• 1990 0,5% del total nacional• 2002 38,11% del total nacional

– Exportaciones (2004)• contribuyen con más del 95% al total de la Pcia.• 8vo. lugar a nivel nacional• 1er. lugar a nivel NOA

– Multiplicador del empleo» Economía Catamarca: 3,70 (2004)

CASO: MINERA ALUMBRERACASO: MINERA ALUMBRERA

• Proyectos de desarrollo comunitario (2004)

– 24% de los fondos corresponde a programas de apoyo productivo en los Departamentos de Andalgalá, Santa María y Belén

– 74% destinado a programas de asistencia a la salud, educación y actividades de organizaciones sociales locales en los Departamentos de Andalgalá; Belén, Antofagasta y Catamarca y; Santa María y Tucumán

CASO: MINERA ALUMBRERACASO: MINERA ALUMBRERA

Grupo APORTESAcadémicos por temáticas sustentables

Objetivo: Potenciar acciones tendientes a analizar y difundir la contribución minera a las comunidades

Integrantes: destacados profesionales vinculados a los recursos naturales de universidades nacionales e institutos de investigación.

Acciones desde el ámbito Acciones desde el ámbito académicoacadémico