El El ‘‘entornoentorno’’ de la Directiva IPPC: de la Directiva IPPC: AutorizaciAutorizacióón Ambiental Integrada, Registro Estatal de n Ambiental Integrada, Registro Estatal de

Emisiones, Ley de Responsabilidad Ambiental y AplicaciEmisiones, Ley de Responsabilidad Ambiental y Aplicacióón n informinformáática para el ctica para el cáálculo de emisiones y consumoslculo de emisiones y consumos

M. Herrero1, G. Montalvo2, M.A. García2, M. Bigeriego3

1Federación Explotaciones Acreditadas Sanitariamente de Porcino (Feaspor); 2Tragsega, S.A.; 3Dirección General de Recursos Agrícolas y Ganaderos, MARM

Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y MarinoMinisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

Mayo de 2009Mayo de 2009

DIRECTIVA – LEY de control integrado de la contaminación (IPPC)

Directiva 96/61/CEDirectiva 96/61/CE

OBJETIVOS:

Evitar o, cuando ello no sea posible, reducir y controlar la contaminación mediante el establecimiento de un sistema de prevención y control integrados .

Alcanzar el mayor nivel posible de protección ambiental compatible con el mantenimiento competitivo de la actividad productiva

Ante

cede

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NUEVO ENFOQUE:Medioambiente como un todo

Agua –aire –suelo Impactos y consumos

Considerar todas y cada una de las fases del proceso productivoConsiderar las particularidades de cada instalaciónConsiderar las particularidades de cada medio receptorPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INTEGRADO

Ante

cede

ntes

DIRECTIVA – LEY de control integrado de la contaminación (IPPC)

Instalaciones afectadas:“... aplicable a las instalaciones de titularidad pública o privada alguna de las actividades industriales incluidas en las categorías enumeradas en el anejo 1...”ANEXO 1Actividad / tamañoInstalación

Ante

cede

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DIRECTIVA – LEY de control integrado de la contaminación (IPPC)

Instalaciones afectadas:

PORCINO> 2.000 plazas de cerdos de cebo > 30 kg> 2.500 plazas de cerdos de cebo > 20 kg> 750 plazas para cerdas reproductoras> 530 plazas cerdas ciclo cerrado

AVÍCOLA DE PUESTA> 40.000 emplazamientos de gallinas ponedoras.

AVÍCOLA DE CARNE> 85.000 pollos de engorde> 40.000 pavos de engorde

Ante

cede

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DIRECTIVA – LEY de control integrado de la contaminación (IPPC)

Fuente: C. Canales, Jornadas PRTR 2007

Año Instalaciones avícolas

Instalaciones porcino

2007 196 7492006 202 9762005 168 8152004 254 9012003 197 690

Fuente: PRTR 2009

Fuente: PRTR 2009

Entorno IPPCAn

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1. Autorización Ambiental Integrada

Autorización Ambiental Integrada (A.A.I.)

Art. 11 Ley 16 /2002Ley 16 /2002 Finalidad de la AAI.… Integrar en un sólo acto de Administración Administrativa todas las autorizaciones ambientales existentes.

El otorgamiento de la autorización de la AAI… precederá en su caso a las demás autorizaciones sustantivas o licencias que sean obligatorias.

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Autorización Ambiental Integrada (A.A.I.)

Plazos:Plazos:Para nuevas instalaciones a partir de la fecha de Para nuevas instalaciones a partir de la fecha de

publicacipublicacióón de la Ley (1 julio 2002).n de la Ley (1 julio 2002).Para instalaciones existentes: solicitud antes de 1 Para instalaciones existentes: solicitud antes de 1 dede enero enero

de 2007.de 2007.RenovaciRenovacióón: La AAI se otorgarn: La AAI se otorgaráá por un plazo mpor un plazo mááximo de 8 ximo de 8

aañños, transcurrido el cual deberos, transcurrido el cual deberáá ser renovada y, en su caso, ser renovada y, en su caso, actualizada por periodos sucesivos.actualizada por periodos sucesivos.

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Autorización Ambiental Integrada (A.A.I.)

Art. 7 Ley 16 /2002: Art. 7 Ley 16 /2002: ““la AAI incluirá los VLE de los principales contaminantes o medidas técnicas equivalentes teniendo en cuenta”:

Auto

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rada

1. El uso de mejores técnicas disponibles (MTDs)2. Las características técnicas de la instalación3. La implantación geográfica y las condiciones locales

de medio ambiente 4. La naturaleza de las emisiones y su potencial traslado

de un medio a otro 5. Las estrategias nacionales aprobadas y las normativas

directas de aplicación 6. La incidencia de las emisiones en la salud

Definición de MTDs

¿Qué es una MTD?

¿Cuál es el proceso para la selección de MTDs?

¿Qué se pretende aplicando las MTDs?

Auto

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Entorno IPPCRe

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SUMARIO

1. Autorización Ambiental Integrada

2. Registro Estatal de Emisiones

¿Qué es el Registro PRTR-España?

PRTR-España es el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes y recoge la información sobre las emisiones de sustancias contaminantes al agua, atmósfera y suelo.

PRTR-España pone a disposición del público dicha información, según el Reglamento Europeo 166/2006 (E-PRTR), siempre y cuando los datos de emisión se encuentren por encima de los umbrales de información pública establecidos en el RD 508/2007. Re

gist

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Fuente: Jornadas PRTR, 2009. C. Canales

Marco Legal

Internacional: Protocolo de la CEPE (UN/ECE) relativo a los Registros de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (PRTR o RETC).

Unión Europea: Reglamento (CE) Nº 166/2006 relativo al establecimiento de un Registro Europeo de Emisiones y Transferencia de contaminantes y por el que se modifican las Directivas 91/689/CE y 96/62/CE (IPPC).

España: Real Decreto 508/2007 por el que se regula el suministro de información sobre las emisiones al Reglamento E-PRTR y de las Autorizaciones Ambientales Integradas.

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Fuente: Jornadas PRTR, 2009. C. Canales

Estructura de PRTR-España

PRTR-España es una herramienta para la recopilación, gestión y difusión de datos a través de internet (www.prtr-es.es).

Los complejos industriales deben notificar sus emisiones al menos una vez al año a las Autoridades Competentes (CCAA y Conf. Hidrog. en España)

Fuente: Jornadas PRTR, 2009. C. Canales

Regi

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SUMARIO

1. Autorización Ambiental Integrada

2. Registro Estatal de Emisiones

3. Ley de Responsabilidad Ambiental

Ley de Responsabilidad Ambiental

Ley 26/2007 de responsabilidad ambiental

Anexo III punto1 .- Las instalaciones sujetas a autorización conforme a la ley 16/2002

Ley

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Aplicación informática para el cálculo de costes y consumos

Aplicación informática para el cálculo de costes y consumos

Objetivos y antecedentes

Ensayos valoración de técnicas 2003-2007

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Guías y documentos técnicos

EuropeoEspañol

Conclusiones y recomendaciones.

1- Aspectos generales

Los principales impactos medioambientales tienen su origen en el estiércol y purín producidosSe deben considerar todos los procesos que afecten tanto al volumen como a las características del purín y estiércol producidosConcepto IPPC: enfatiza en la prevención de los impactos, por tanto son siempre preferentes las estrategias dirigidas al inicio del procesoDebe aplicarse el concepto de MTD a lo largo de todas las fases del proceso

2- Recomendaciones generales Las buenas prácticas ambientales (PREVENCIÓN)seconsideran preferentes Las técnicas nutricionales se consideran preferentesLas técnicas ligadas al diseño de alojamientos:

• Para las instalaciones nuevas o aquellas existentes que tengan que remodelarse obligatoriamente (bienestar animal)

• Para explotaciones existentes pueden resultar técnica y económicamente inviables

• Técnicas de ahorro de agua y energíaEl almacenamiento es un punto crítico: condiciona la gestión agrícolaLa valorización agrícola debe considerarse como la opción preferente:

• Plan de gestión agrícola• Códigos de Buenas Prácticas Agrarias

El tratamiento de purines en granja sólo se considera MTD condicional

3- Consideraciones finales La información ofrecida en los documentos de referencia pretende acercar la información actualmente disponible, sin prescribir ninguna técnica concreta.De entre ellas se deben seleccionar las que mejor se adapten a cada instalación.

Las peculiaridades de este sector productivo nos debe llevar a promover el uso de técnicas sencillas y fáciles de incorporar en el contexto productivo español.

El concepto MTD se debe aplicar al sumatorio de todas las técnicas que se propongan para una instalación:

• Eficaces medioambientalmente en su conjunto• Asumibles económicamente en su conjunto

La eficacia de cada técnica depende de las otras técnicas aplicadas a lo largo del

proceso.

Por eso el MARM consideró necesario desarrollar un procedimiento integrador que permita calcular los beneficios medioambientales cuando se implanten un conjunto de técnicas encadenadas.

Aplic

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Objetivos aplicación informática

Calcular los niveles de emisión y consumos en una explotación ganadera, teniendo en cuenta las técnicas y procesos aplicados en cada etapa del proceso productivo.

Facilitar la valorización agrícola de los purines, calculando las dosis de N adecuadas para cada cultivo.

Conocer la influencia de las MTDs en las emisiones contaminantes y en el consumo de agua y energía, consiguiendo un carácter divulgativo.

Aplic

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Aplicación informáticaAp

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La información de base para esta aplicación informática es:

– Los factores de emisión de los Inventarios Nacionales

– La eficacia medioambiental obtenida en los ensayos experimentales llevados a cabo por el MARM durante el periodo 2003-2007

– Los costes calculados según las condiciones de producción españolas

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Aplicación informáticaLos consumos de agua y energía se han determinado tras una exhaustiva revisión bibliográfica.

La información sobre producción de estiércol se ha obtenido del RD 324/2000.

Para calcular las emisiones contaminantes para cada fase productiva, se ha empleado el sistema de balance de masas.

Aplic

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Aplicación informáticaLa información se incluye en forma de algoritmos

Aplic

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Estructura

Para realizar el análisis del estado medioambiental de una granja hay que rellenar las siguientes pantallas:

Descripción de la explotación

Número de animales

Descripción de los alojamientos

Descripción del almacenamiento de purín

Descripción del almacenamiento de estiércol

Sistema de gestión del purín

Sistema de gestión del estiércol

Descripción del uso agrícola (purín y estiércol)

Consumos de agua y de energía

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Informes: emisiones de amoniacoAp

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Informes: estado medioambiental de la granjaAp

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Otros cálculos que realiza la aplicación

Capacidad de almacenamiento de purín y estiércol en meses.

Contenido de N del purín y del estiércol producido

Volumen de purín y estiércol producido

Balance de nitrógeno:

Emisiones de amoniaco, metano y óxido nitroso

Consumo de agua y energía

Información para el registro PRTR (EPER)

Situación medioambiental de la granja

Propuesta de mejora

Coste de aplicación de las técnicas de reducción

Nitrógeno requerido por los cultivos

Nitrógeno aportado con el programa de fertilización

Aplic

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Cebadero de 8.000 plazas en el que se aplica:- Dieta baja en proteína- Retirada frecuente del purín (semanal)

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26% de reducción de emisiones de amoniaco en toda la granja

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Sist. Refer.Granja MTDs

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19,5% de reducción en la conc. N

(menor superficie de aplicación)

Las técnicas nutricionales disminuyen la concentración de N en origen, reduciendo tanto las emisiones como la superficie necesaria para la valorización agrícola del purín.

Las técnicas nutricionales disminuyen la concentración de N en origen, reduciendo tanto las emisiones como la superficie necesaria para la valorización agrícola del purín.Aplic

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Otros cálculos que realiza la aplicación

Capacidad de almacenamiento de purín y estiércol en meses.

Contenido de N del purín y del estiércol producido

Volumen de purín y estiércol producido

Balance de nitrógeno:

Emisiones de amoniaco, metano y óxido nitroso

Consumo de agua y energía

Información para el registro PRTR (EPER)

Situación medioambiental de la granja

Propuesta de mejoraCoste de aplicación de las técnicas de reducción

Nitrógeno requerido por las plantas

Nitrógeno aportado con el programa de fertilización

Resu

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Encuestas para la validación de la aplicación

Valoración del software y Grado de utilidad de los datos obtenidos por la aplicación

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5

Facilidad de uso

Flexibilidad

Facilidad de prueba

Capacidad almacenamiento

Contenido N

Produccion estiercol

Balance N

Emisiones

Consumo agua

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EPER-PRTR

Estado medioambiental

Propuestas de mejora

Sobre costes

PORCINOCARNEPUESTA

Encuestas para la validación de la aplicación

Gracias Gracias por su por su atenciatencióónn