efectos sobre el sistema eléctrico del incremento de la capacidad de interconexion
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Efectos sobre el sistema español del incremento de la capacidad de
interconexión eléctrica
Jorge Morales de Labra
Junta Directiva UNEF
El estudio del Dr. Álvarez nos ha mostrado que …
Un aumento de interconexión siempre es positivo para el mercado diario español en conjunto
Pero el reparto del beneficio entre compradores y vendedores puede estar desequilibrado
Además, un incremento sustancial de energía a precio cero, llevaría a una desequilibrio aún mayor
La regulación debe acompasar la construcción de interconexiones
… pero para completar la visión no basta con los efectos sobre el pool. Cabe preguntarse, además…
¿Quién asume la inversión en la construcción de las interconexiones?
¿Existen pagos externos al pool vinculados a su utilización?
¿Existen otros beneficios para el sistema diferentes del incremento de beneficio del pool en conjunto?
Para poder responder …
Previamente es necesario profundizar en el conocimiento del
sistemaDesmintiendo tres mitos
Y analizando lo que ha ocurrido con las últimas interconexiones construidas
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Intercambios internacionales físicos (GWh)
Imp. Exp. Saldo
Mito 1: “España compra energía nuclear –barata– de Francia”
Últimos 8 años saldo neto exportador
29 años de últimos 42 saldo neto exportador
Fuente: Red Eléctrica de España
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Intercambios internacionales físicos con Francia (GWh)
Imp. Exp. Saldo
Mito 1 v. refinada: “Compramos energía a Francia; pero vendemos más a Portugal y Marruecos”
El primer año sin contratos, saldo exportador (en el futuro dependerá de la dif. de
precios)
1994-2009 contratos EDF-REE firmados en 1991
vinculados a la ampliación de la interconexión
Fuente: Red Eléctrica de España
Mito 2: “El precio mayorista español está por debajo de los del resto de Europa”
No siempre es así
En ocasiones, nuestro precio mayorista es superior al de centroeuropa30
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€/M
Wh
Precios medios mensuales mercados de contado
España Francia Alemania
Fuente: Red Eléctrica de España
Mito 2: “El precio mayorista español está por debajo de los del resto de Europa”
No obstante, tanto en Alemania como en Francia, el modelo de mercado no es de pool sino de responsable de equilibrio
Esto es, cada operador negocia sus déficits o excedentes en lugar de toda la energía
NO son comparables
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España Francia Alemania
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Volúmenes relativos de los mercados de contado en 2009
Demanda Vol. Contado % Contado/Demanda
Fuente: ENTSO-E y Fundación de Estudios Financieros
Mito 3: “Por cada MW renovable es necesario un MW de gas”
La idea que subyace a este falso mensaje es que hay que mantener al ralentí centrales de gas (que pueden variar rápidamente la potencia que generan) para cubrir las abruptas bajadas –imprevistas– de las plantas renovables dependientes del recurso primario
Cualitativamente: cuanto mayor es la dispersión geográfica y la mezcla de tecnologías, menor es la incertidumbre en la previsión de las energías renovables
Ejemplo cuantitativo: (Willett Kempton. University of Delaware. Proceedings of the National Academy of Science) Estimación a partir de datos meteorológicos de la producción de un hipotético sistema
interconectado de parques eólicos off-shore a lo largo de toda la costa este de EEUU Mientras que dos turbinas alejadas pueden variar más del 50% su producción en una
hora, la del sistema total no alcanzaba el 10% “La producción total variaría lentamente, dando tiempo suficiente para arrancar otras
centrales gestionables” “El sistema sería capaz de producir la energía base que actualmente aporta la actual
(anticuada) columna vertebral de la red”
Mito 3: “Por cada MW renovable es necesario un MW de gas”
En realidad, se trata de justificar un espectacular programa de construcción de centrales de gas totalmente desacoplado con las necesidades del país
Incluso en 2011 se han puesto en servicio 820 MW adicionales (Bahía de Algeciras)
Fuente: Red Eléctrica de España
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Desacoplamiento de la evolución de potencia de centrales de gas
Centrales de gas Punta del sistema
Desde el año 2007, no se ha vuelto a
superar el récord de demanda; pero se
han construido más de 5.000 MW de
nuevas centrales de gas
Mito 3: “Por cada MW renovable es necesario un MW de gas”
Dicho de otro modo …
En una situación de: Crecimiento hipotético del 5% de la punta de demanda r/ de valores históricos (de
44.000 MW a 46.000 MW)
Año hidráulico muy seco
Eólica al 95% del probabilidad de ser superada
Prácticamente sin sol
Además de 2.800 MW de centrales térmicas en parada prevista se añaden otros 2.000 MW por posible fallo
Exportando 1.650 MW
Sin hacer uso de la interrumpibilidad (2.000 MW por los que pagamos más de 500 MEUR/año)
¡Aún tenemos una reserva de 6.600 MW!
Y en verano, más: ¡superamos los 10.000 MW!
Mito 3: “Por cada MW renovable es necesario un MW de gas”
Fuente: Red Eléctrica de España
Mito 3: “Por cada MW renovable es necesario un MW de gas”
Además, otros países tiene más proporción de renovables no gestionables y no argumentan nada parecido
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Alemania España
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Potencia instalada a 31/12/2010
Otras renovables
Solar
Eólica
Hidráulica
Térmica clásica
Nuclear
31% de
renovable no
hidráulica
26% de
renovable no
hidráulica
Fuente: ENTSO-E
Lo que hemos hecho recientemente: Incrementos en la capacidad de interconexión
Portugal:
2005-2010: varias ampliaciones. 800 MW
Marruecos:
2006: ampliación de 700 MW. 130 MEUR
Francia:
¿2014?: ampliación de 1.400 MW. 700 MEUR
Y lo hemos hecho sin modificaciones regulatorias
El precio del pool es artificialmente bajo por las renovables a precio cero
El efecto es compensado con el pago de primas incluidas en la tarifa de acceso (que solo pagan los consumidores españoles)
Consecuencias:
aumenta el precio que paga el consumidor español por la exportación (disminución del excedente)
el consumidor extranjero está “encantado” de comprar energía renovable a precio de saldo
Ahora podemos volver a nuestras preguntas
¿Quién asume la inversión en la construcción de las interconexiones?
¿Existen pagos externos al pool vinculados a su utilización?
¿Existen otros beneficios para el sistema diferentes del incremento de beneficio del pool en conjunto?
¿ Quién asume la inversión en la construcción de las interconexiones?
Subvenciones (Unión Europea, Banco Africano de Desarrollo…)
Financiación del Banco Europeo de Inversiones
Operadores del Sistema
En España: incluidos en la retribución de REE como transportista los acaban pagando los consumidores a través de los peajes
Ingresos externos al pool (I): peajes de exportaciones
Las exportaciones de energía pagan un peaje por el uso de la red, denominado 6.5
Estos peajes se integran en las liquidaciones del sistema, por lo que contribuyen a financiar los costes regulados
El precio depende del período de consumo; en promedio se sitúa en unos 4 EUR/MWh, lo que supone unos ingresos de unos 50 MEUR anuales
No parece que sea un precio muy alto si se tiene en cuenta la repercusión media al consumidor español de algunos costes regulados: Transporte: 6 EUR/MWh Financiación del déficit: 6 EUR/MWh Primas a las renovables: 20 EUR/MWh
Ingresos externos al pool (II): rentas de congestión
Tanto en la frontera francesa como en la portuguesa, se realizan subastas previas de la capacidad de intercambio prevista.
Los ingresos son repartidos entre los operadores del sistema de los países afectados. Los de REE se integran en las liquidaciones de costes regulados minoran los pagos de los peajes de los consumidores españoles
Al existir mayor congestión con Francia, las rentas de congestión son mayores en esta frontera. Actualmente de unos 50 MEUR/año
En la frontera con Portugal, el incremento de la capacidad de interconexión ha reducido sensiblemente las horas de congestión, por lo que las rentas han disminuido drásticamente: de más de 60 MEUR en 2008 a algo más de 10 MEUR en 2010.
Otros beneficios de la interconexión
Aumento de la seguridad del sistema (intercambios de apoyo) Las interconexiones juegan un papel fundamental en
situaciones de emergencia
El mantenimiento del sincronismo con el resto de Europa resulta fundamental para restablecer el suministro en caso de un fallo grave
Aumento de la exportación aumento del número de horas de funcionamiento de las centrales de gas
menor presión para aumentar los pagos por capacidad para mejorar su rentabilidad
Otros beneficios de la interconexión
Aumento de la penetración de energía no gestionable Como hemos visto, la generación eólica (y en menor medida, la solar)
puede tener gran variabilidad, menor cuanto mayor es la dispersión
En caso de que no se disponga de centrales suficientemente rápidas para compensar el efecto, se recurre a la interconexión internacional
Ejemplo (31/03/2008):
Caídas de 750 MW/hora
seguidas de subidas de
900 MW/hora
Conclusión
El aumento de la interconexión internacional debe ser un objetivo prioritario
Pero debe acompañarse de medidas regulatorias que repartan adecuadamente los beneficios que conlleva y que tengan en cuenta:
El actual exceso de capacidad
La integración de las energías renovables
El previsible impacto de aumento de precio sobre los consumidores
De lo contrario, podríamos encontrarnos con …
Inversión de 2.500 MEUR para aumentar 5.000 MW De los cuales 1.250 MEUR los pagarían los consumidores españoles Asumiendo que entran 10.000 MW nuevos de renovables a precio
cero (el PER asume 25.000 MW para 2020): Los productores ingresarían 550 MEUR/anuales adicionales de los que 500 MEUR se imputarían a los consumidores españoles
Sin aumento de renovables a precio cero: Los productores ganarían 175 MEUR/anuales adicionales de los que 125 MEUR se imputarían a los consumidores españoles
A cambio, los consumidores españoles solo ingresarían: el 50% de la renta de la interconexión (125 MEUR con renovables a precio
cero, 50 MEUR sin ellas) Unos 30 MEUR por el peaje de las exportaciones
Y los consumidores franceses estarían muy agradecidos
Gracias por su atención