efecto de las transferencias de las instituciones estatales en el … · 2017-06-12 ·...
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Efecto de las transferencias de las
instituciones estatales en el
ingreso de los hogares en Costa
Rica, 2013 Annia Cháves Gómez
Mariela Madrigal Meneses
“Dada la escasez de recursos que reina en los países en vía
de desarrollo, es de vital importancia investigar quienes se
están beneficiando del gasto público social, y en qué
medida inciden este tipo de inversiones en la superación de
fenómenos como la pobreza y la desigualdad.”
(Núñez Méndez J, 2009, p.2)
Objetivo general
• Determinar el efecto de las transferencias de las
instituciones estatales en el ingreso de los hogares de
Costa Rica durante el año 2013.
Objetivos específicos
1. Analizar el perfil de beneficiarios de las transferencias
sociales durante el año 2013.
2. Calcular el porcentaje de personas y hogares en pobreza
antes y después de las transferencias sociales.
3. Analizar el efecto de las transferencias sociales en la
distribución del ingreso de los hogares.
Limitaciones
• Las transferencias sociales en especie valoradas son las
registradas en la sección E del Formulario 1: preguntas de
la 2 a la 7, no constituye una lista exhaustiva.
• No se valora la atención en centros de cuido ni guarderías
ni centros diurnos.
• Las imputaciones de las transferencias sociales en
especie, se realizan con valores promedio.
Metodología 1. Se construye el ingreso corriente neto por persona sin
transferencias (ni monetarias ni en especie) del
gobierno.
2. Se construye el ingreso corriente neto por persona con
transferencias monetarias del gobierno.
3. Se construye el ingreso corriente neto por persona con
transferencias (monetarias y en especie) del gobierno.
4. Se estima la pobreza con los ingresos per cápita para los
hogares y personas, y posteriormente la desigualdad.
Transferencias monetarias (TSM)
Fuente
Escolares: Avancemos, FONABE,
municipalidades y otras instituciones
públicas.
Los casos de Avancemos y FONABE se ajustaron al monto
que debían recibir por mes, no al acumulado y sólo para los
que declararon haber recibido beca en el último año y asisten
a educación.
Educación superior o técnica por
instituciones públicasVariable P205
AyudasDel IMAS y de otras instituciones
públicasVariable P208
RNC Pensiones y aguinaldos Variable P203 más aguinaldos
Becas
Transferencia monetaria
Transferencias en especie (TSE)
Institución Bien o servicio Fuente Valor en colones
Comidas servidas CEN CINAI
530 -menores de 3 años-
720 -de 3 a 7 años-
915 -de 8 a 13 años-
1 040 -mayores de 13 años-
Leche en polvo (1,6 kilos por mes) CEN CINAI 5 031
Víveres recibidosCEN CINAI -CECUDI no da
servicio-22 554
Centros diurnosComidas servidas de centros
diurnos para AM
Promedio del gasto en
alimentación de 7 centros
diurnos (uno por provincia)
481
Implementos escolades del IMAS IMAS (dividido entre 12 meses) 7 400
Capacitación del IMAS IMAS (dividido entre 12 meses) 171 400
Desayunos y meriendas escolares
y colegiales
Igual que centros diurnos (MEP
no tiene información) 481
Alumerzos MEP659 -Primaria-
804 -Secundaria-Transporte estudiantil MEP 1 143
CUC Alojamiento en el CUC CUC 55 000
UCR Alojamiento en la UCR UCR 166 667
UNA Alojamiento en la UNA UNA 107 423
CEN CINAI,
CECUDI, Hogar
comunitario y
otros centros
públicos
IMAS
MEP
Ingreso corriente neto sin transferencias
Ingreso corriente neto con transferencias monetarias
Ingreso corriente neto con transferencias
Procedimiento Ingreso corriente neto sin transferencias monetarias
del gobierno, ni transferencias sociales en
especie.
Agregación de transferencias sociales monetarias brindadas
por el gobierno
Cálculo de Ingreso corriente neto
Agregación de transferencias sociales en especie brindadas
por el gobierno
Cálculo de ingreso con transferencias sociales del
gobierno
Cálculo de la pobreza por hogares
Cálculo de pobreza por personas
Cálculo de Gini y la curva de Lorez
Perfiles de personas
beneficiarias
Transferencias monetarias • 10,8% de la población recibe TSM, de ellos el 58,5% son
mujeres –reciben el 62,2% del monto total- y 41,5% son
hombres, -reciben el 37,8% del monto total-
Mujeres
62,2%
Hombres
37,8%
Transferencias monetarias por decil • Los tres primeros deciles concentran el 65% de la
población que recibe beneficios monetarios.
Beneficiarios Media
Porcentaje de
beneficiarios por
decil con
respecto al total
I 150 230 38 186 29,7
II 103 704 29 133 20,5
III 76 245 26 229 15,1
IV 67 490 31 664 13,4
V 45 823 28 273 9,1
VI 30 043 28 307 5,9
VII 16 162 39 078 3,2
VIII 12 988 51 005 2,6
IX 1 521 28 001 0,3
X 922 24 046 0,2
505 128 32 466 100,0Total
Decil de
ingreso antes
de
transferencia
s
Transferencias en especie • 13,1% de la población recibe TSE, de ellos el 50,5% son
hombres - reciben el 50,1% del monto total- y 49,5% son
mujeres - reciben el 49,9% del monto total.
Transferencias en especie por decil
• Los tres primeros deciles concentran el 59% de la
población que recibe beneficios en especie.
Beneficiarios Media
Porcentaje de
beneficiarios con
respecto al total
I 142 065 16 924 23,1
II 123 170 15 480 20,0
III 96 631 15 690 15,7
IV 66 324 16 392 10,8
V 61 516 16 412 10,0
VI 54 280 15 789 8,8
VII 29 485 16 837 4,8
VIII 23 382 15 199 3,8
IX 15 007 17 036 2,4
X 4 341 15 524 0,7
616 201 16 157 100,0Total
Decil de ingreso
antes de
transferencias
Monto por beneficiario según grupo de edad • Los beneficiarios de 65 y más años reciben montos en promedio
mayores de transferencias monetarias.
• Los beneficiarios de 18 a 25 años es el que recibe montos en promedio mayores de transferencias en especie.
Co
lon
es
Grupos de edad
Montos totales de transferencias • La mayor proporción de transferencias monetarias se destina a personas de 65 años y más.
• La mayor proporción de transferencias en especie se destina a personas de 6 a 17 años.
Co
lon
es
Grupos de edad
Conformación del ingreso por
persona Por zona Por región de planificación
Conformación del ingreso por
persona por quintil
Ingreso corriente neto sin transferencias monetarias
del gobierno, ni transferencias sociales en
especie.
Agregación de transferencias sociales monetarias brindadas
por el gobierno
Cálculo de Ingreso corriente neto
Agregación de transferencias sociales en especie brindadas
por el gobierno
Cálculo de ingreso con transferencias sociales del
gobierno
Cálculo de la pobreza por hogares
Cálculo de pobreza por personas
Cálculo de Gini y la curva de Lorez
¿Cómo se presentará la
información?
• Se realizará el análisis de pobreza en tres escenarios:
1. Ingreso sin transferencias del gobierno (ni monetarias ni
en especie).
2. Ingreso con transferencias monetarias (no incluye las
transferencias en especie).
3. Ingreso con transferencias ( monetarias y en especie).
• La línea de pobreza es de 101 204 colones en la zona urbana
y de 77 658 colones en la rural.
Pobreza con y sin transferencias Hogares
Porcentaje
Pobreza con y sin transferencias Personas
Porcentaje
Pobreza por zona
Situación de los
hogares sin
transferencias
Situación de los
hogares con
transferencias
monetarias
Situación de los
hogares con
transferencias
monetarias y en
especie
Rural Urbana
Situación de los hogares
según posición en el empleo • A pesar de que después de las transferencias disminuye la
pobreza extrema, esta se acentúa más en los hogares cuyos jefes están ocupados.
No realiza ninguna
actividad económicaActividad propia
Empleado para un
patrón, empresa,
institución
Como empleado de
casas particulares
Ayudante en un
negocio propio de
una tercera persona
Total de hogares
según situación
Pobreza extrema 47,5 21,8 22,9 7,5 0,2 113 739
Pobreza no extrema 28,0 24,5 40,4 6,8 0,3 281 079
No pobreza 22,4 20,7 52,9 3,5 0,6 1 001 929
Pobreza extrema 34,5 25,2 30,8 9,2 0,2 72 356
Pobreza no extrema 29,8 24,4 39,1 6,4 0,3 284 743
No pobreza 23,8 20,5 51,6 3,6 0,6 1 039 648
Pobreza extrema 36,7 24,3 29,8 9,0 0,2 58 694
Pobreza no extrema 30,9 24,6 38,0 6,3 0,3 281 685
No pobreza 23,5 20,6 51,6 3,8 0,6 1 056 368
Situación de los
hogares sin
transferencias
Situación de los
hogares con
transferencias
monetarias
Situación de los
hogares con
transferencias
Ingreso corriente neto sin transferencias monetarias
del gobierno, ni transferencias sociales en
especie.
Agregación de transferencias sociales monetarias brindadas
por el gobierno
Cálculo de Ingreso corriente neto
Agregación de transferencias sociales en especie brindadas
por el gobierno
Cálculo de ingreso con transferencias sociales del
gobierno
Cálculo de la pobreza por hogares
Cálculo de pobreza por personas
Cálculo de Gini y la curva de Lorez
Reordenamiento de los deciles
posterior a las transferencias
I II III IV V VI VII VIII IX X
I 105542 34122 0 0 0 0 0 0 0 0
II 20915 84303 34497 0 0 0 0 0 0 0
III 9214 14657 90872 25009 0 0 0 0 0 0
IV 2773 3235 11616 98747 22962 0 0 0 0 0
V 819 1529 2463 14122 108160 12648 0 0 0 0
VI 491 1707 304 1417 7888 121695 6413 0 0 0
VII 0 0 0 239 708 5335 130771 2609 0 0
VIII 0 0 0 0 0 107 2345 136578 678 0
IX 0 0 0 0 0 0 283 321 138928 0
X 0 0 0 0 0 0 0 0 0 139725
Deciles de ingreso per cápita sin transferencias
Deciles de
ingreso per
cápita con
transferencias
Coeficiente de Gini
Sin transferencias 0,52414
Con transferencias monetarias 0,51075
Con transferencias 0,50343
Valor del coeficiente de Gini
• El coeficiente de Gini mejora en 0,021.
Curva de Lorenz
Conclusiones
• Las transferencias tanto monetarias como en especie
del gobierno cumplen con el objetivo de redistribución.
• Debe revisarse la asignación de transferencias a
hogares con jefes de hogar ocupados con ingresos
bajos o con alta dependencia.