educación, economía y sociedad en españa: los desafíos del trabajo en la era global
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Mariano Fernández EnguitaUniversidad de Salamanca
Fundación Santillana, Ciclo La educación que queremos, otoño de 2002
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Educación, economía y sociedad en España:Los desafíos del trabajo en la era global
Ciclo La educación que queremosFundación Santillana, otoño 2002
LA NOOSFERA (LA SOCIEDAD GLOBAL Y DE LA INFORMACIÓN)
Global por informacional Informacional por global Expansión noosfera y
tecnosfera Implosión, penetración
en biosfera y litosfera Sin límites internos Sin exterior Movimiento diferencial Noosfera noozoos
NOOSFERATECNOSFERA
BIOSFERALITOSFERA
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Ciclo La educación que queremosFundación Santillana, otoño 2002
CUATRO APROXIMACIONES HISTÓRICAS
LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES
LA DIFERENCIACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL LAS FORMAS DE SOCIALIZACIÓN
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LAS TRES GRANDES REVOLUCIONES INDUSTRIALES
PRIMERA
(XVIII-XIX,
Inglaterra)
SEGUNDA
(2/3 del s.XX)
Estados Unidos
TERCERA
(1990---)
Varios lugares
NUEVA ESCALA MEDIOS DE
PRODUCCIÓN
COOPERACIÓN DEL
TRABAJO
APLICACIÓN DEL
CONOCIMIENTO
NUEVO PODER PROPIEDAD AUTORIDAD CUALIFICACIÓN
NUEVA
DIVISORIA
CAPITAL /
TRABAJO
DIRECTIVOS /
SUBORDINADOS
CUALIFICADOS / NO
CUALIFICADOS
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LA DIFERENCIACIÓN DE LA ESTRUCTURA ECONÓMICA
ECONOMÍA SUBSISTENCIA INTERCAMBIO INNOVADORA
DIVISIÓN DEL
TRABAJO
NINGUNA,
SEXUAL
DETALLADA,
ESTABLE
FLUIDA,
POROSA
INDIVIDUOS IGUALES COMPLEMENTARIOS FLEXIBLES
NOOZOOS Y
NOOSFERA
RÉPLICAS
COMPLETAS
COPIAS DE
FRAGMENTOS
(NOO)
EMBRIONES
REPRODUCCIÓN FIDELIDAD DISTRIBUCIÓN NOOGÉNESIS
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EL RITMO DEL CAMBIO SOCIAL
SUPRA-GENERACIONAL
INTER-GENERACIONAL
INTRA-GENERACIONAL
PERCEPTIBLE RETROSPECTIVA O CATASTRÓFICAMENTE
DE UNA GENERACIÓN A OTRA
COMO PARTE DE LA PROPIA BIOGRAFÍA
ENTORNO EXOTÉRICO ESOTÉRICO INCIERTO
EDUCA LA FAMILIA LA ESCUELA LA CIUDAD
SE APRENDE A SER A ESTAR A APRENDER
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LA FORMA DE SOCIALIZACIÓN
TRADICIONAL,
FAMILIAR
INDUSTRIAL,
ESCOLAR
I N F O R M A C I O N A L ,
R E T I C U L A R
ETAPA PREMODERNIDAD MODERNIDAD POSMODERNIDAD
CICLO VITAL,
INESPECÍFICO
SUCESIVO:
E S C U E L A � T R A B A J O
RECURSIVO:
E S C U E L A T R A B A J O
INTERVENCIÓN PASIVA
(IMPENSABLE)
ACTIVA
(INGENIERÍA)
PROACTIVA
(CONTEXTUAL)
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¿CÓMO EVOLUCIONAN LAS CUALIFICACIONES?
Dos falsas polémicas: Optimistas tecnológicos y pesimistas
sociales La flexibilidad y sus consecuencias
El contenido de la cualificación El nuevo equilibrio entre sus
componentes Las formas correspondientes de
aprendizaje Cualificación del trabajo y competencia
global
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OPTIMISTAS Y PESIMISTAS
OPTIMISTAS
(TECNOLÓGICOS)
PESIMISTAS
(SOCIALES)
LÓGICA
Creciente complejidad de la
técnica se traslada a los
empleos y a los trabajadores
Estrategia descualificación
permite reducir salarios y
controlar trabajadores
EVIDENCIA Macro: estadísticas nacionales
ocupacionales
Micro: estudios de caso sobre
oficios concretos
CARENCIA No consideran la evolución
interna de los puestos
No consideran los efectos
agregados del proceso
SESGO Fetichismo de los servicios Nostalgia del artesanado
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EL CICLO (CERRADO) DE LA CUALIFICACIÓN
F U E R Z A D ET R A B A J O
C U A L I F I C A D A
R E S E R V A D EF U E R Z A D E
T R A B A J OS U R G I M I E N T O D E
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EL CICLO (ABIERTO) DE LA CUALIFICACIÓN
F U E R Z A D ET R A B A J O
C U A L I F I C A D A
R E S E R V A D EF U E R Z A D E
T R A B A J OS U R G I M I E N T O D E
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LAS ESTRATEGIAS DE FLEXIBILIDAD Y SUS CONSECUENCIAS
- FLEXIBILIDAD
PRODUCCIÓN EN SERIE Taylorismo, fordismo
INTERNA, VIA ORGANIZACIÓN “Especialización flexible”
EXTERNA: VÍA MERCADO “Precarización laboral”
MERCADO PARAMÉTRICO VARIABLE VARIABLE
ORGANIZACIÓN FLEXIBLE RÍGIDA
CONTRATACIÓN
FUNCIÓN PARAMÉTRICA
RÍGIDA FLEXIBLE
CUALIFICACIÓN BAJA, ESPECIALIZADA S a l a r i o , c o n t r o l
ALTA, POLIVALENTE C a m b i o e n e m p l e o
ALTA, POLIVALENTE Cambio de empleo
ACTITUD HACIA EL TRABAJO
Conformidad, sumisión
Participación, compromiso
Iniciativa, emprendimiento
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UN NUEVO EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS DE LA CUALIFICACIÓN
LOS COMPONENTES DE LA CUALIFICACIÓN
C O M P O N E N T E Rutinas Diagnóstico Innovación
C O N O C I M I E N T O Operativo Profesional Científico
T E N D E N C I A Disminución Dismin. / Aumen. Aumento
A C C E S I B L E A Mecanización,
automatización
Intel. artificial,
sists. expertos
Sólo inteligencia
humana
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LAS CORRESPONDIENTES FORMAS DE APRENDIZAJE
TIPO DE CONOCIMIENTO
CONOCIMIENTO Operativo Profesional Científico
APRENDIZAJE Práctico, rutinario Teórico, abstracto Activo, crítico
EL EDUCADOR Supervisa Dirige Acompaña
ACTITUD Deferencia Fiabilidad Iniciativa
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TRABAJO, CUALIFICACIÓN Y COMPETENCIA GLOBAL
TIPO DE TRABAJO
Rutinario Creativo, intelectual
En productos y servicios deslocalizables
En productos y servicios presenciales
Profesional Científico
MERCADO Declive Auge Auge Auge
C O M P E T E N C I A
GLOBAL
Creciente:
deslocación
Creciente:
inmigración
Restringida,
corporativa
Creciente,
oportunidad
SUSTITUTOS Máquinas Autoservicio Software Nada
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ESPAÑA
LA EDUCACIÓN INICIAL Expansión Ocupaciones y estudios Una comparación internacional El gasto educativo
La formación permanente Formación ocupacional Formación continua Autodidaxia Experiencia de trabajo
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ESPAÑA: LA EXPANSIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA FUERZA DE TRABAJO(Mayores de 16 años, EPA 1977IIT y 2000IIIT, estudios terminados)
1977 2000
Analfabetos 9,3 3,4
Sin estudios 15,9 14,2
Estudios primarios 56,6 28,1
Est. obligatorios (EGB o equivalente) 7,1 21,0
FP1 4,9
Bachillerato 6,5 11,4
FP II ,9 5,2
Diplomatura 1,9 5,9
Licenciatura 1,7 6,0
Total 100,0 100,0
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COMPARACIÓN ESPAÑA / OCDE(OCDE, Education at a glance, 2002 [2000])
25-64 25-34 35-44 45-54 55-64
Secundaria superior o más España 35 55 41 25 13 OCDE 62 72 66 58 45 España/OCDE 0,6 0,8 0,6 0,4 0,3 Terciaria tipo B (‘profesional o terminal’) España 6 11 7 3 2 OCDE 8 9 8 7 5 España/OCDE 0,8 1,2 0,8 0,5 0,4 Terciaria tipo A (‘generalista o propedéutica’) España 15 22 16 12 7 OCDE 14 16 15 13 9 España/OCDE 1,1 1,3 1,1 0,9 0,7
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1977 2000 2000/1977
Dirección y profesiones 8,4 21,2 2,5
Dirección, profesiones y semiprofesiones 8,4 30,9 3,7
Población 16+ con estudios superiores 3,6 11,9 3,3
Estudios superiores terminados a los 25 12,4 27,9 2,3
ESPAÑA: OCUPACIONES Y ESTUDIOS
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FORMACIÓN CONTINUA POR NIVELES EDUCACIONALES (ECVT)% BENEFICIARIOS POR ESTUDIOS E ÍNDICES
TOTAL 32,1
NIVEL DE ESTUDIOS % Índice
Menos que primarios 10,2 0,32
Primarios 14,4 0,45
Secundarios 29,3 0,91
Universitarios 53,9 1,68
NC 20,7 0,64
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FORMACIÓN CONTINUA POR CATEGORÍAS OCUPACIONALES (ECVT)% POR OCUPACIONES E ÍNDICES
GRUPO OCUPACIONAL % ÍNDICE
TODOS 32,1
Dirección de las empresas y de la Adm. Pública 65,8 2,0
Técnicos y profesionales científicos e intelectuales 59,1 1,8
Técnicos y profesionales de apoyo 48,3 1,5
Empleados de tipo Administrativo 42,4 1,3
Trabajadores servicios restauración, personales,
protección y vendedores de comercio 26,7 0,8
Trabajadores cualificados en agricultura y pesca 10,1 0,3
Artesanos y trab. cualif. ind. manufac., constr. y minería 18,7 0,6
Operadores de instalaciones y maquinaria y montadores 26,9 0,8
Trabajadores no cualificados 11,5 0,4
Fuerzas Armadas 58,6 1,8
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Base: entrevistas aleatorias (1.000 entrevistas)
34,9%22,3%
39,0%
65,2% 62,7%
15,9%
13,3%
13,8%
2,9%
3,6%
23,0%
13,6%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Total Ningúnestudio
Primarios /EGB
Bachiller / FP /BUP
Universitariosmedios
Universitariossuperiores
Lectores frecuentes Lectores ocasionales
Totales: 50,8%
Frecuentes: 34,9%
AUTODIDAXIA:HÁBITOS DE LECTURA DE LIBROS (Precisa Research, Hábitos de lectura y compra de libros, 3T2002
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AUTODIDAXIA: USO DE INTERNET(EGM, Baigorri)
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EXPERIENCIA SOBRE EL TERRENO:CONTENIDO DEL TRABAJO (ECVT)
8: Autonomía en las decisiones/tengo independencia 9: Vocación/desarrollo personal 1: Me gusta el trabajo 2: Tengo buen sueldo 3: Buen ambiente en el trabajo/compañerismo 4: Buen horario 5: Estabilidad 12: Negocio propio/familiar/autónomo 99: Otros
TOT. 1 2 3 4 5 8 9 12 99 TODAS LAS CATEGORÍAS OCUPACIONALES
100,0 24,5 7,7 11,8 7,5 3,4 5,9 7,4 4,4 27,4
Dirección de las empresas y la Administración
100,0 26,0 5,6 2,0 2,9 0,9 14,2 4,8 22,8 20,8
Técnicos y profesionales ed. superior
100,0 31,8 3,1 6,1 5,3 2,6 5,4 25,6 0,9 19,2
Técnicos y profesionales de apoyo
100,0 25,6 7,3 13,6 9,9 3,8 7,3 7,7 1,3 23,5
Empleados de tipo Administrativo
100,0 18,5 8,2 18,3 14,7 4,9 3,1 3,2 0,0 29,0
Trabajadores de los servicios
100,0 23,8 5,9 17,4 7,5 3,2 2,7 5,3 3,9 30,4
Trabajadores cualificados primario
100,0 24,1 5,2 5,9 4,9 0,5 13,9 3,2 11,0 31,3
Artesanos y cualificados secundario
100,0 28,5 10,9 11,5 5,5 2,3 4,3 6,3 3,5 27,2
Operadores de maquinaria y montadores
100,0 24,0 13,6 10,3 5,0 6,1 6,7 2,5 4,0 27,9
Trabajadores no cualificados
100,0 15,2 9,4 16,6 12,0 4,4 3,3 0,7 0,7 37,7
Fuerzas Armadas 100,0 32,0 5,9 0,0 0,0 22,8 0,0 21,0 0,0 18,3 NO CONTESTA 100,0 19,8 3,1 7,2 15,5 14,2 2,5 1,7 2,8 33,1
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EL CAPITAL HUMANO
Las virtudes de la teoría Relación educación / economía Relación formación / productividad
La visión clásica: un mercado autorregulado Mercado de trabajo, i.e. cualficaciones de los empleos y de los
trabajadores, como algo dado. Los salarios informan y los individuos responden inter e
intrageneracionalmente. Mercado sin interferencias El resultado es el equilibrio, la absorción de las diferencias
Una nueva visión: un proceso acumulativo Las cualificaciones de los empleos varían Las cualificaciones de los trabajadores se adquieren durante toda
la vida, en gran parte en el empleo Interferencia del capital económico y social El resultado es un sesgo acumulativo, la profundización de las
diferencias
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¿QUÉ HACER?
Ante la competencia y el cambio: Mejorar la calidad del sistema educativo
Más recursos ... ... y mejor empleados
Ante las fracturas internas Un proceso igualitario
Igualdad de oportunidades (escolares primero)
Cohesión social Una red de protección Una cultura solidaria
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¿MÁS RECURSOS?: EL GASTO EN EDUCACIÓN, O LA DÉCADA PERDIDA
Años Gasto total Gasto público Gasto de las familias
Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB Pesetas Euros %PIB
1992 3.590,2 21,6 5,8 2.946,6 17,7 4,8 700,5 4,2 1,1
1993 3.842,4 23,1 6,0 3.129,8 18,8 4,9 787,7 4,7 1,2
1994 4.002,4 24,1 5,9 3.210,0 19,3 4,8 866,6 5,2 1,3
1995 4.295,9 25,8 5,9 3.429,0 20,6 4,7 947,9 5,7 1,3
1996 4.552,9 27,4 5,9 3.647,9 21,9 4,7 1.004,5 6,0 1,3
1997 4.781,6 28,7 5,8 3.791,2 22,8 4,6 1.071,2 6,4 1,3
1998 5.033,7 30,3 5,7 3.993,0 24,0 4,6 1.130,1 6,8 1,3
1999 5.398,4 32,4 5,8 4.272,4 25,7 4,6 1.210,3 7,3 1,3
2000 5.734,1 34,5 5,7 4.556,0 27,4 4,5 1.270,9 7,6 1,3
2001 6.086,5 36,6 5,6 4.847,1 29,1 4,5 1.334,4 8,0 1,2
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¿MEJOR EMPLEADOS?
El profesorado La mano intangible La mano invisible La mano de hierro
La organización Reforzamiento de la dirección Autonomía responsable
La relación con el entorno La escuela-red Adiós a los consejos escolares
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LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Itinerarios + “refuerzo” + “iniciación profesional” + “autonomía pedagógica” = guetos y burbujas Centros plurales Políticas compensatorias
La divisoria estatal / privada y el esfuerzo solidario Requisitos para la concertación Requisitos para la autorización