ISSN 0123-2894 Circulación nacional

533SEPTIEMBRE 2013

Edición

Compromisos del Fiscal con la Fuerza Pública

Una vez escuchadas las quejas de los miem-bros de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, el fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, se comprometió a buscar soluciones inme-diatas y anunció acciones correctivas. Este fue el adeudo adquirido recientemente por el Fiscal en la Mesa de Trabajo Permanente conformada por las distintas asociaciones de la Fuerza Pública.

Entre otras, el Fiscal anunció que expe-dirá unas directivas internas para clarifi-car las estructuras de imputación que se formulen, especialmente las relacionadas con graves violaciones de los Derechos Humanos; a establecer un riguroso pro-grama para fijar criterios de interpretación que sirvan como medidas de seguridad jurídica y de garantía, tanto de justicia como de defensa, para que los Fiscales ten-gan elementos de juicio suficientemente claros al momento de aplicar estructuras de imputación; y a conformar dentro de la Fiscalía, antes de finalizar septiembre, una Comisión Interna de Revisión al más alto nivel, para recibir las inquietudes, quejas y reclamos de casos particulares que afecten a la Fuerza Pública.

EDITORIAL Pág. 14

¿Por qué y para qué un Ministerio de Seguridad Ciudadana en Colombia?Desde el momento en que la Reserva Activa de la Fuerza Pública, conoció el proyecto so-bre la creación del Ministerio de Seguridad Ciudadana pre-sentado por el representante a la Cámara por Antioquia, Augusto Posada, surgieron muchos interrogantes: ¿Para qué? ¿Por qué un Ministerio de Seguridad Ciudadana en Colombia? Donde su princi-pal protagonista es la Policía Nacional.

Al respecto, la Asociación de Retirados de la Fuerza Pública

Nacional, Underponal, asegura que la creación de un Ministerio no resuelve los problemas en materia de seguridad ciudadana y menos las inquietudes salaria-les que le adeudan a la Reserva Activa Policial.Además, se preguntan ¿Por qué sustraer a la Policía Nacional de la dependencia del Ministro de Defensa? ¿Ayudaría para mejo-rar la calidad de vida de los poli-ciales activos y sus reservas? o es un tema de acuerdo de las nego-ciaciones de La Habana. Pág. 5

ACORE saluda a la nueva cúpula militar

La Reserva Activa de las Fuerzas Militares saluda a los nuevos comandantes, mayores generales Leonardo Barrero, Hugo Acosta y Juan Pablo Rodríguez, del Ejército; al vicealmirante Hernando Wills; al mayor general Guillermo León; y al mayor general Rodolfo Palomino, y en cuyas cabezas quedó la responsabi-lidad de seguir avanzando y consolidando el trabajo conjunto y coordinado entre las Fuerzas Armadas, en la lucha contra el terrorismo, las bandas criminales, el narcotráfico, la minería criminal y la delincuencia común.

In Memorial a un fundador Falleció en Bogotá, el mayor Manuel de Jesús Navia Díaz, quien en 1960, con un grupo de Oficiales retirados de las Fuerzas Militares, se dieron en la tarea de aglutinar a la oficialidad dispersa en el territorio nacional en torno de una asociación que velara y defendiera los derechos de sus afiliados y de sus fami-lias. Así nació ACORE. Pág. 9

Simplifican trámites

Gracias a un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Defensa y la Dirección General de Sanidad Militar, los servicios de tercero y cuarto nivel y los tratamientos ambulatorios de alta complejidad serán autorizados directamente por el Hospital Militar, sin necesidad de ir a conseguir sellos y visto buenos de las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas. Pág. 2

AlmuerzoAMOR Y AMISTAD

Información 3450511 EXT 105

Sede Nacional ACORECalle 70 NO. 4 - 24

12 horas

JUEVES 26 DE SEPTIEMBRE

2 SUCESOS

EN EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL

Simplifican trámites para autorización de servicios médicos

Brigadier GeneralGUILLERMO BASTIDAS ORDOÑEZSecretario General de ACORE Representante de los Oficiales en Retiro ante el Comité de Salud de las FF.MM.

Gracias a un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Defensa y la Dirección General de Sanidad Militar, los servicios de tercero y cuarto nivel y los tratamientos ambulatorios de alta comple-jidad serán autorizados directa-mente por el Hospital Militar, sin necesidad de ir a conseguir sellos y visto buenos de las Direcciones de Sanidad de las Fuerzas.

Además, los procedimientos médicos e interconsultas de baja complejidad serán asunto de las Direcciones de Sanidad

de las Fuerzas, que determi-narán el lugar donde prestaran el servicio.

Aunque la determinación se tomó hace pocos días ya comen-zó a operar. Habrá seguramente que tener paciencia mientras el procedimiento se organiza, se perfecciona y empiece a operar con regularidad.

La Dirección General de Sanidad Militar, las direcciones de Sanidad y el Hospital Militar Central trabajan con diligencia para regular e implantar el nue-vo procedimiento que con toda

seguridad aliviará el calvario de las autorizaciones médicas.

ACORE registra compla-cida esta decisión ya que la Asociación venía denuncian-do reiterativamente, en todas las instancias, el trato cruel y desconsiderado al que es-taban sometidos los usuarios del Subsistema de Salud de las Fuerzas Militares, que preten-dían acceder a los servicios especializados del Hospital Militar.

Esta venía siendo la queja más sentida de los usuarios del

Sistema y en especial de los dis-capacitados y de la tercera edad.

A propósito de esta positiva determinación, es bueno re-cordar que el objeto de la Ley 352/97 fue precisamente el de crear un Sistema de Salud Militar y Policial para la Fuerza Pública porque es la única manera de lograr la fluidez que necesita un servicio de salud del tamaño y cobertura del nuestro para lograr rápidamente la au-torización y coordinación de ser-vicios médicos con oportunidad para los usuarios del Subsistema de Salud de las FF.MM.

Para esto es necesario que todos los actores del Sistema: el Hospital Militar, las direccio-nes de Sanidad de las FF.MM. y

de la Policía Nacional, los esta-blecimientos de Sanidad Militar y Policial, los puntos de aten-ción a los usuarios y el control de la prestación de servicios contratados en la red externa, estén integrados en todo el te-rritorio nacional en tiempo real. Es la única manera de manejar esa cantidad de información en línea de manera simultánea. Esta es la solución integral del problema y hacia allá debe ten-der cuanto antes el desarrollo de la Sistematización de nuestro servicio de Salud y en esta di-rección está trabajando decidi-damente el nuevo Viceministro de Defensa para el GSED y la Dirección General de Sanidad Militar.

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Nueva cúpula militar y policialEl pasado 12 de agosto el presi-dente Juan Manuel Santos pre-sentó, en la Casa de Nariño, a los nuevos comandantes de las Fuerzas Militares y al Director de la Policía Nacional, que ten-drán la responsabilidad de se-guir avanzando y consolidando el trabajo conjunto y coordina-do entre las Fuerzas Armadas.

La nueva Cúpula Militar está integrada por: coman-dante General de las Fuerzas

Militares, mayor general Leonardo Barrero; jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Militares, mayor ge-neral Hugo Acosta; comandan-te del Ejército, mayor general Juan Pablo Rodríguez; coman-dante de la Armada Nacional, vicealmirante Hernando Wills; comandante de la Fuerza Aérea Colombiana, mayor general Guillermo León; y el director de la Policía Nacional, mayor ge-

neral Rodolfo Palomino.Esta nueva Cúpula Militar y

Policial, sostuvo el presidente Santos, tiene la enorme res-ponsabilidad de reemplazar al mando de las Fuerzas Armadas que más resultados ha co-sechado en la historia reciente de Colombia en la lucha contra el terrorismo, las bandas crimi-nales, el narcotráfico, la mi-nería criminal y la delincuencia común.

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NOTA: Los artículos no reflejan el pensamiento de ACORE. Son de ex-clusiva responsabilidad de sus autores y por razones de espacio podrán ser editados.La reproducción total o parcial de los artículos publicados en esta edición pueden ser utilizados con la referencia del periódico ACORE.

Presidente: BG Jaime Ruíz BarreraDirector: CO Gustavo Mantilla OrtizEditor: Periodista Carlos Castillo LugoGerente: TC Rosa María Llovera TerradasConsejo de Redacción: CN Ricardo Alberto Rosero Eraso

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Acorito

EDITORIAL

Quedamos atentos del

compromiso del Fiscal, para

garantizar justicia imparcial y respeto al fuero militar y policial.

Compromisos del Fiscal Una vez escuchadas las quejas de los miembros de la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, el fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, se comprometió a buscar soluciones inmediatas y anunció acciones correctivas. Este fue el adeudo adquirido recientemente por el Fiscal en la Mesa de Trabajo Permanente conformada por las distintas asociaciones de la Fuerza Públi-ca. Para este propósito, se llevó a cabo una reunión formal el pasado 12 de agosto, en ACORE. Su finalidad fue la de buscar so-luciones frente a las quejas que se han venido presentado por procedimientos irregulares y fal-ta de garantías en muchas inves-tigaciones penales que se ade-lantan contra sus integrantes.

En la reunión se advirtió que las quejas deberían ser tomadas en sentido constructivo, y que bajo ninguna circunstancia se pretendía con ellas buscar al-

gún tipo de favorabilidad, omi-sión de justicia o impunidad.

La Fiscalía y las Fuerzas Mili-tares son dos instituciones con grandes responsabilidades para enfrentar conjuntamente la grave amenaza que representan las organizaciones terroristas y del crimen organizado para la sociedad.

Para lograr con éxito este gran propósito se hace indis-pensable un eficaz trabajo en equipo para que, sin ningún tipo de prejuicios, puedan cumplir cabalmente con sus respectivas misiones institucionales. Am-bas requieren del apoyo mutuo permanente para lograr este valioso objetivo. Esta forma de integración y de confianza com-partida, sin duda, las fortalece y les permite arrojar mejores re-sultados. Eso es lo mínimo que esperan y exigen nuestros con-ciudadanos.

En esta tarea no pueden existir dudas o contradicciones, mucho

menos hostilidad y enfrenta-miento entre militares, policías y funcionarios judiciales.

La sociedad civil siempre ha visto con agrado el profesiona-lismo, la dedicación y el esfuer-zo permanente de las tropas y policías para cumplir con arrojo, dedicación y esmero, las tareas que les impone la Constitución en materia de defensa, seguri-dad nacional y tranquilidad pública. En este campo, inva-riablemente han obtenido im-portantes resultados y un gran reconocimiento por parte de la ciudadanía. Las diversas en-cuestas de opinión que califican su gestión, así lo confirman.

Igualmente, se hizo alusión a los efectos nocivos causados por el equivocado convenio de carácter administrativo suscrito en 2006, entre la Fiscalía y el Ministerio de Defensa, el cual dejó sin piso jurídico el Fuero Militar consagrado en la Cons-titución Nacional. Sus nocivos

efectos se materializan en las preocupantes estadísticas: quince mil hombres fuera de combate por inexplicables de-cisiones judiciales; cerca de tres mil encarcelados; aproximada-mente mil quinientos condena-dos. Hay más militares en las cárceles que miembros de las organizaciones terroristas. No hay confianza en el sistema pro-cesal que se les aplica. La ausen-cia de garantías los obliga a afir-mar constantemente: “Somos investigados y juzgados por el enemigo. No por el Estado.” No se les tiene en cuenta el prin-cipio de presunción de inocen-cia. Con cualquier pretexto se les castiga por uso despropor-cionado de la fuerza. Algunos jueces y fiscales ignoran la reali-dad y las circunstancias propias del combate. En muchos casos, sus decisiones son calificadas abiertamente como determina-ciones politizadas y carentes de sustento probatorio.

Las quejasAlgunas quejas formuladas en cuanto a irregularidades de tipo procesal, son:- Práctica de diligencias sin presencia de los implicados o de sus abogados defensores.- Habilidosos montajes con familiares de supuestas víctimas o falsos testi-gos para acusar sobre la comisión de delitos.- Obstaculización y uso de impedimen-tos para controvertir o contrainterro-gar a falsos testigos.- Ofrecimiento de beneficios judiciales a los sindicados, bajo el compromiso de presentar testimonios que respon-sabilicen penalmente a sus comandan-tes en los diferentes niveles del mando.- Amenazas de adelantar procesos por falso testimonio, en caso de llegarse a retractar por las acusaciones proferi-das contra sus superiores.- Utilización inescrupulosa y frecuente de la figura legal de la supuesta coau-toría, para vincular en un mismo pro-ceso, a los integrantes de las unidades militares que sean objeto de investi-gación.- Considerar como tendencias homi-cidas y, por consiguiente, agravantes punibles, los cursos y especializacio-nes de combate o condecoraciones por servicios distinguidos en orden públi-co, que hayan obtenido los implicados.- Violación del fuero carcelario y la aplicación inmediata de medidas de aseguramiento sustentadas con falsos argumentos.- Utilización sistemática de los medios de comunicación para producir conde-nas apriori ante la opinión pública, con flagrante violación de la reserva del sumario.

Los compromisosUna vez escuchadas las quejas el Fiscal se comprometió a buscar soluciones inmediatas, anunciando formalmente las siguientes acciones correctivas: - Expedir unas directivas internas para clarificar las estructuras de imputación que se formulen, especialmente las relacionadas con graves violaciones de los Derechos Humanos. Una primera directiva sería frente a lo que se ha denominado autoría me-diata en virtud de aparatos organizados de poder. Y una segunda, donde se clarifiquen los presupuestos para que un superior o comandante, pueda responder por los hechos punibles del subalterno. - Definir algunas estructuras de imputación de la Corte Penal Internacional en cuanto a si son aplicables o no en el derecho penal colombiano. Si no son aplicables, cuál sería la estructura que debería regir la responsabilidad del superior por las actuaciones dolosas del subalterno dentro de la normatividad interna. Lo anterior para tener claridad dog-mática en las investigaciones respecto al derecho fundamental de igualdad.- Clarificar, mediante directivas, las definiciones sobre temas de adecuaciones típicas de calificaciones correctas del proceso, especialmente frente a delitos de lesa humanidad, delitos de guerra, homicidio agravado u homicidio en persona protegida. Se trata de establecer un riguroso programa para fijar, antes de finalizar el presente año, criterios de interpretación que sirvan como medidas de seguridad jurídica y de garantía, tanto de justicia como de defensa, para que los Fiscales tengan elementos de juicio suficiente-mente claros al momento de aplicar estructuras de imputación.- Conformar dentro de la Fiscalía, antes de finalizar septiembre, una Comisión Interna de Revisión al más alto nivel, para recibir las inquietudes, quejas y reclamos de casos particulares que afecten a la Fuerza Pública. Esta Comisión, escuchará las objeciones y críticas sobre la forma como se adelantan algunos procesos y, en caso necesario, pro-ceder de inmediato para corregir defectos o actuaciones equivocadas. Igualmente se abrirá un espacio en esta Comisión para que se escuchen las denuncias por el llamado ‘carrusel de falsos testigos’ y su grave incidencia en procesos de la Fuerza Pública. Se designará un grupo de fiscales que estudien estos casos de manera preferencial.- Revisar rigurosamente los procesos que deben ir a la Justicia Penal Militar en virtud del fuero correspondiente y los que deben permanecer en la Justicia ordinaria. En los casos que no se constituyan delitos como los llamados falsos positivos u homicidios agravados, y que sean propios del combate o de operaciones militares, se restituirá y hará efectiva la garantía constitucional del Fuero Penal Militar. Si hay evidencias que demuestren errores protuberantes en una investigación, se corregirán de inmediato. Habrá también espacios directos de examen y revisión de casos paradigmáticos o muy emblemáticos donde se presenten errores procesales.- Capacitar a los fiscales en materia de derecho operacional y en lo relacionado con el funcionamiento y manejo de estructuras de la Fuerza Pública. - Revisar con especial atención los casos de cambio súbito de adecuación típica para evitar excarcelaciones y privaciones inexplicables de la libertad, lo mismo que aquellos en los que se mantienen indefinidamente los procesos y no se toman decisiones oportu-nas, afectando significativamente a los sindicados.

Se revisará rigurosamente los procesos que deben ir a la Justicia Penal Militar en virtud del fuero correspondiente y los que deben permanecer en la justicia ordinaria.

La Fiscalía y las Fuerzas Militares son dos instituciones con grandes responsabilidades para enfrentar conjuntamente la grave amenaza que representan las organizaciones terroristas y del crimen organizado.

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Ayuda de memoria

Atentado contra Mussolini

11 de septiembre de 1926. Roma (Italia) un atentado contra Benito Mussolini en el que resultan heridos 8 transeúntes y del que él sale ileso. Como consecuencia se cierran los periódicos de la oposición, se disuelven los partidos políticos y organizaciones no afines al régimen y se persigue a sus afiliados y dirigentes, se restaura la pena de muerte y se crean Tribunales especiales (compuestos por miembros de la milicia fascista) para la Defensa del Estado.

Desembarco en Haití

19 de septiembre de 1994. Con el fin de vigilar la transición a la democracia en Haití, 20.000 soldados estadounidenses desembarcan en el país, amparados por un mandato de la ONU que autoriza el uso de la fuerza para reponer al gobierno depuesto en 1991 de Jean Bertrand Aristide, sacerdote católico elegido libremente. Una comisión diplomática logró un acuerdo con el ejército haitiano para abandonar el poder evitando así un derramamiento de sangre.

Golpe en Honduras

21 de septiembre de 2009. En Honduras, tras el regreso sorpresa del presidente derrocado Manuel Zelaya, que se refugia en la Embajada de Brasil en Tegucigalpa, el Gobierno golpista decreta el toque de queda y anuncia el cierre de los aeropuertos, a la vez que solicita a Brasil la entrega de Zelaya

Paz en El Salvador

25 de septiembre de 1991. En la sede de Naciones Unidas, en Nueva York, Estados Unidos, se firman los Acuerdos de Paz de El Salvador, entre el Gobierno salvadoreño y el Frente Farabundo Martí.

Aspectos de la China de hoy y del futuro

Brigadier General EDGARD PEÑA VELÁSQUEZ

La evolución de China es ver-daderamente apasionante; siendo el país más extenso del mundo, después de Rusia, Canadá y Estados Unidos, ha surgido en todos los campos, desde sus inventos que revolu-cionaron la humanidad hasta su actual proyección hacia la hege-monía internacional.

Son de recordar los inventos del papel, la imprenta, la brúju-la, la pólvora, la porcelana, la seda, los cometas y el ábaco -interesante instrumento para ejecutar todas las operaciones aritméticas, como sumar, res-tar, multiplicar y dividir, vale decir, la primera calculadora de la historia-.

En la antigüedad se usaba todo tipo de materiales para escribir, como las hojas de palmera o de papiro, las pieles de oveja o carnero, las placas de barro, el cáñamo, siendo los chinos quienes inventaron el papel como producto de moler y prensar pelusa de lana o al-godón, seda, cáñamo y madera. Con esta creación se facilitó la impresión de libros y documen-tos importantes que pasaron a guardar infinita información y datos básicos para la investiga-ción, que hoy enriquecen la his-toria y la tecnología en que se basa buena parte del progreso de la humanidad.

Señalan las enciclopedias que además de los anteriores, otros inventos importantes para el hombre encuentran cuna en China, como el zodíaco animal, el calendario chino de 365 días, el uso de gas combustible, a más de tecnologías basadas en la mecánica, la hidráulica y las matemáticas, con aplicaciones a la relojería, la astronomía, la agricultura, las artesanías y la guerra.

En materia espiritual, hoy China se inclina por las ideas del confucionismo, el taoísmo y el budismo, “… junto por la

veneración de los antepasados, la honra de los mayores y un Panteón de dioses que varía de región en región. En un país tan grande, con una historia tan lar-ga, rica y diversa -y oficialmente ateo desde 1949- es imposible hablar de religión… El taoísmo tiene hoy una expresión como corriente aparentemente reli-giosa con monjes, templos y montañas sagradas, pero más allá de esta transformación, la plenitud de su verdadero legado está en ser una espiritualidad que ofrece una visión del mun-do, quizá la más humana, lúcida e inteligente que haya conocido la humanidad”, como lo señala

García Tobón.De las construcciones de-

jadas por la dinastía Ming, son de resaltar la Gran Muralla y el Palacio Imperial, también cono-cido como la Ciudad Prohibida, con su inmensa capacidad de más de 8.700 habitaciones y po-sibilidad de albergar a cerca de diez mil personas. Ahora bien, en todo relato sobre esta poten-cia que ha emergido en los últi-mos tiempos, obligado resulta recordar la ruta de la seda, en-jambre de rutas terrestres que durante más de mil quinien-tos años facilitaron la comuni-cación entre oriente y occidente, llevando consigo arte, ciencia,

ideas, cultura, conflictos, co-mercio, papiros y hasta pestes que esa mitad de la humanidad exportó hacia Europa.

Un interesante capítulo de la historia china, es el de la prime-ra guerra del opio, que tuvo lugar en el año 1842 cuando el Parlamento Británico autorizó el envío de una expedición que fácilmente derrotó a la defensa naval de China y llevó a la firma del Tratado Nanjing que obligó a China a pagar una fuerte suma de dinero a Gran Bretaña y a entregarle la isla de Hong Kong, entre otras condiciones. En 1858 se presenta una segunda guerra del opio cuando fuerzas franco británicas, apoyadas por la Rusia zarista y los estadouni-denses inconformes con lo ob-tenido en la anterior confron-tación, iniciaron una nueva incursión que generó la firma del tratado de Tianjín de 1858 que giró sobre la apertura de diez puertos más y el pago de nuevas indemnizaciones, así como la permisión de apertura de residencias diplomáticas en Beijing. Posteriormente China llegaría a legalizar el comercio del opio.

Fue en 1949 cuando después de muchas batallas, se concretó el triunfo maoísta que obligó a Chiang a huir junto con más de dos millones de militares y se-guidores a la isla de Formosa, hoy Taiwán, proclamándose el 1º de octubre de ese mismo año la Constitución de la República China que pasó a nacionalizar las industrias, a emprender la reforma agraria y se forzó la dis-tribución de la tierra buscando el mejoramiento de la población campesina.

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5OPINIÓN

¿Por qué un Ministerio de Seguridad Ciudadana en Colombia?JOSÉ ABIGAIL ROJAS SALAZARPresidente de Underponal

Desde el momento en que la Asociación de Retirados de la Fuerza Pública Nacional, Underponal, conoció el proyecto sobre la creación del Ministerio de Seguridad Ciudadana presen-tado por el representante a la Cámara por Antioquia, Augusto Posada, surgieron muchos in-terrogantes: ¿Qué pasó? ¿Por qué un Ministerio de Seguridad Ciudadana en Colombia? Donde su principal protagonista es la Policía Nacional.

Pero lo preocupante es que un nuevo Ministerio le costaría al pueblo colombiano mucho dinero, por esa iniciativa que no es necesaria. Más aún cuando los que tenemos contacto con el ciudadano en Bogotá y en la pro-vincia, escuchamos la exigencia generalizada de que haya más racionalidad en el gasto público.

Lo que se debería hacer es mejorar lo que hay y apoyar más el talento humano de la Policía Nacional. El ciudadano

necesita efectividad, asegurar que cuando el Policía conozca de la comisión de un delito, ten-ga la autoridad para conducirlo hasta el funcionario público, a tiempo. Eso es lo que necesitan el ciudadano y el policía. En eso se deben centrar los congresis-tas y el gobierno. El ciudadano quiere que esa situación de fla-grancia que a cada momento sucede en nuestras calles sea resuelta en el menor tiempo po-sible de tal manera de que no se vean burlados, el policía, el ciu-dadano y el juez, por la laxitud de las herramientas jurídicas.

Estamos seguros que la crea-ción de un Ministerio no resuelve los problemas en materia de seguridad ciudadana y menos las inquietudes salariales que le adeudan a la Reserva Activa Policial.

Los interrogantes continúan: ¿Por qué sustraer a la Policía Nacional de la dependencia del Ministro de Defensa? ¿Ayudaría para mejorar la calidad de vida de los policiales activos y sus reser-vas? o es un tema de acuerdo de las negociaciones de La Habana.

Dentro del transcurrir histórico de la Policía Nacional, Colombia ha ganado desde que llegó al Ministerio de Guerra, hoy Ministerio de Defensa. Pasarla a otro Ministerio, seria riesgoso porque afectaría la co-hesión que se ha generado entre las FF.MM y la Policía Nacional. Las operaciones militares y policiales han dado grandes resultados. La dependencia del Ministro de Defensa, es y sigue siendo acertada, dividir es de-bilitar.

Algunos se centran en plan-

tear que somos de naturaleza civil, claro que es de naturaleza civil y por constitución está definida así. Pero hay que en-tender que las circunstancias de estos últimos 52 años donde la Policía le ha tocado asumir tareas conjuntas con las FF.MM para contrarrestar a los violen-tos, colocando una gran cuota de sacrifico, esa dependen-cia del Ministro de Defensa es para los colombianos un éxito. Entonces, ¿por qué desean in-cluirla en un Ministerio donde quedará relegada a un tercer plano? ¿por qué no se valora lo que ha hecho en los más de cien años de existencia?Una propuestaAntes que crear un Ministerio, el Congreso y el Gobierno de-bería hacer justicia con los agentes de la Reserva Activa Policial, reajustando la Prima de Actividad porque no fue-ron incluidos en el Artículo Segundo del Decreto 2863 de 2007, al igual, estructurar una política de cumplimiento de la Ley 4 de 1992 para cancelar la Nivelación Salarial, sentencias y conciliaciones por concepto de IPC, entre otras, esto para que

a Casur y a la Tesorería General le apropien recursos y pueda pagar oportunamente.

También una política económica mediante un plan estratégico que incremente recursos para mejorar el bie-nestar del personal activo y Reserva Activa, poder contratar especialistas en el subsiste-ma de sanidad policial, poder contratar profesores en los co-legios policiales y resolver los ascensos del nivel ejecutivo.

El Gobierno y el Congreso deberían presentar un proyecto macro, sería algo histórico, que le agradecería la familia poli-cial y motivaría al personal ac-tivo, como es la creación de un centro geriátrico para brindar bienestar a aquellos hombres y mujeres de la Reserva Activa Policial, que prestaron un ser-vicio al país y que ahora en sus años dorados reciba apoyo en su soledad, falta de cariño y aten-ción esmerada en las enferme-dades propias de su edad y su servicio prestado. Este sería un buen proyecto macro del Congreso y el Gobierno para su Reserva Policial de Casur y Tegen.

Palabras del general Miguel Antonio Gómez Padilla, exdirector de la Policía Nacional, con motivo de la visita del ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, al Colegio de Generales de la Reserva activa de la Policía Nacional. Extracto.

La dependencia del Ministerio de Defensa

Pareciera que a la Policía le estén cobrando los éxitos alcanzados en coordinación con las Fuerzas Militares, en la neutralización de los líderes de las Farc”.

La Policía Nacional, ésta cente-naria institución ha estado pre-sente en todos los hitos históri-cos y fundamentales de nuestra nacionalidad.

Desde 1891 y quizá un poco antes, desde las rondas del comercio para la calle Real de Santa Fe y los intentos de Buenaventura Ahumada para reprimir ladrones, tahúres, be-odos y mendigos, hasta el hoy que nos ocupa, ha sido un pro-ceso continuo de profesiona-lización, indudablemente con algunos altibajos.

Por eso entendemos la sabia decisión del constituyente del 91, cuando integró, exclusiva-mente, en la Fuerza Pública a las Fuerzas Militares y a la Policía Nacional y determinó que solo ellas pueden imponer la volun-tad del Estado mediante el em-pleo legítimo de la fuerza. Pero se cuidó de establecer diáfana-mente el ámbito de acción de lo militar y lo policial que nunca se contraponen sino que se com-plementan en una simbiosis ar-mónica.

La Corte Constitucional al resolver la demanda de incons-titucional de los artículos 9 y 10 de la Ley 62/93, se refirió a la unidad de mando y la corres-

pondencia de la función con el órgano, en los siguientes tér-minos:

“Las funciones del Ministerio de Defensa se refieren tanto a los asuntos de la defensa mili-tar como a los de la seguridad ciudadana. La Policía y las Fuerzas Militares, como parte de la Fuerza Pública (C.P. art. 216) cumplen funciones que corresponden a cada uno de los dos tipos anotados. No existe una subordinación de lo polici-vo respecto a lo defensivo. El hecho que el ministerio adopte el nombre de sólo una de las funciones que lleva a cabo, re-presenta sólo una falta de reci-procidad nominal que en nada vulnera la dirección civil de la Policía”. Esta sentencia es rica en argumentos fácticos y legales para justificar la presencia de la Policía Nacional en el Ministerio de Defensa.

¿Qué tal si al Ministerio de Defensa le agregamos… y de Seguridad Ciudadana, como lo insinúa la Sentencia C-453/94 ¿Cuánto nos ahorraríamos en burocracia y en peligrosos ex-perimentos que no sabemos a dónde nos conducirán?

La unidad monolítica de la Fuerza Pública debe ser cons-

tante, en un ambiente de respe-to mutuo y aceptación sincera de las diferencias, resultante de la misión constitucional que a cada quien le compete y de los procesos de formación que, lógicamente, no deben ser iguales.

Mantener esta unidad mono-lítica debe ser un imperativo del gobierno y que los cantos de sirena que hablan de la desvin-culación de la Policía Nacional de ese Ministerio, es solo eso, cantos de sirena. Nada más ne-fasto para los tiempos que vivi-mos que una decisión en ese sentido. Señor Ministro, esta-mos convencidos que Usted no

permitirá que tal desaguisado se produzca. Pareciera que a la Policía le estén cobrando los éxi-tos alcanzados en coordinación con las Fuerzas Militares, en la neutralización de los líderes de las Farc. ¿Es esta una de las exigencias de estos terroristas? Nos negamos a creerlo, como lo afirman en ciertos conciliábulos políticos. He aquí una falacia más.

Además, para establecer el ejercicio de las libertades y derechos la Policía debe hacer presencia física en todo el te-rritorio nacional. Rescatar esa presencia en ciudades, corre-gimientos, caseríos y veredas es un imperativo que a buena hora se ha impuesto el gobierno y el mando institucional.

Existe en la institución una especialidad, la policía de vigi-lancia rural o carabineros como se les conoce en el común, con histórica vocación rural.

Fortalecerla al máximo coad-yuvará a devolver la tranqui-lidad al campo y a recuperar en el campesino el ambiente de seguridad necesario para que desarrolle a plenitud su labor. El carabinero no es simplemente un vigilante de veredas y cami-nos, es un amable componedor

de entuertos; es el amigo del campesino a quien enseña a vacunar, a rotar los cultivos, a quien ayuda a arreglar las cer-cas de sus linderos y a quien con alguna frecuencia acom-paña en el nacimiento de sus hijos, lo cual se encuentra ligado al desempeño forjado por los pa-trulleros en el denominado plan de proyectos productivos donde se suministra al campesinado todos los elementos logísticos así como de capacitación para brindar un desarrollo estable en sus tierras. Es tiempo ya de dar a conocer a nuestros ciudadanos las bondades que tiene la espe-cialidad policial denominada carabineros, eliminando de su seno a los conscriptos.

Estamos ciertos que el pue-blo colombiano conoce, acepta y aprecia su policía, sabe per-fectamente de sus fallas, limi-taciones y vulnerabilidades. En algunas regiones cuando ven llegar al policía dicen: aquí vie-ne la ley; por cuanto para esas personas él personifica el or-den y la autoridad. Rescatar ese concepto, si en algunos lugares se ha perdido, es fundamental para eliminar la sensación de inseguridad y crear optimismo en la población.

6 OPINIÓN

Ministerio de Seguridad, nombre rimbombante para agrandar el EstadoGeneralARMANDO PINZÓN CAICEDO

Los políticos quieren coger ofi-cio inventándose nuevas en-tidades que puedan agrandar al Estado, pues en esta forma se aumenta la burocracia y dis-minuye la desocupación. Gran noticia, se crea otro ministerio con todos sus aderezos y se au-menta solemnemente la cabeza del Ejecutivo.

Ya encontraron ministro, el general Oscar Naranjo, y como este ministerio, el de Seguridad Ciudadana, lo llenan con la Policía Nacional, según el proyecto, quedamos compi-tiendo con el papado, allá dos papas, aquí dos directores.

Dice un senador muy conocido

por innovador, que no cuesta ni un peso más, que lo único que hay que hacer es organizar mejor lo que hay, con menos derroche.

Ministerio de Seguridad Ciudadana, nombre rimbom-bante que suena mejor que Ministerio de Policía, nombre que quisieron utilizar aproxi-madamente hace 60 años, pero temieron que a la Policía le entr-ara otra vez la carcoma política, como la que existió por los días del 9 de abril de 1948.

Quieren sacar a la Policía del Ministerio de Defensa Nacional para podrirla nuevamente, como sucedió con la de los años 40. El general Rojas Pinilla tomó el rezago que quedó de ella y la puso bajo el Ministerio de Guerra.

Allí la Policía inicio su depu-ración a órdenes de Oficiales

del Ejército, quienes dieron una educación militar hasta que llegó a convertirse en la cuarta fuerza de las Fuerzas Militares. Años más tarde, la sacaron de esta organización con el fin de que quedara como cuerpo civil, denominación que usa a ratos cuando no opera como fuerza paramilitar, pero continúo bajo la dirección del Ministerio de Defensa hasta el día de hoy.

Bajo el mando militar, con ministros militares, obtuvo sus mejores logros de educación y formación y ha llegado a ser un cuerpo armado respetado. Son los gobiernos civiles los que les han cambiado a las fuerzas de Policía su función constitucio-nal como fuerzas de prevención, convirtiéndolas en fuerzas de contención. Pero no solamente es fuerza de prevención, y con-

tención, sino, que también la han convertido en fuerza de represión, función que está reservada para las Fuerzas Militares.

Debemos estar de acuerdo con que sea un cuerpo civil y no un cuerpo más paramilitar que hay en el país.

En declaraciones públicas, ex-directores de ese cuerpo, mani-fiestan que es la única policía en el mundo que depende de un ministerio de Defensa, pero lo que no manifiestan es que ellos en su momento fueron convirtiéndola en un ‘clon’ del Ejército. Copiaron al pie de la letra todo lo bueno del Ejército, pero se cuidaron de no hacerlo con lo que ellos creyeron malo.

Se han pegado a los grados militares y a los distintivos de estos, así como al Fuero Militar

y lugares de recreación.Señores exdirectores de la

Policía Nacional, los políticos ofrecen más que cualquier es-tuprador, pero con el tiempo no cumplen lo prometido.

El DAS fue una institución que cumplía con su deber has-ta cuando el ‘Mandato claro’ le revolvió una porción de M.R.L. Allí se inició su desastre, la pre-sión política lo convirtió en un cuerpo de escoltas de cuanto empleado público o funciona-rio del poder legislativo o ju-dicial quería darse el baño de importancia que el momento requería, quedaron unos pocos chuzando teléfonos.

El Estado perdió gracias a los engendradores de grotescas ideas de un organismo muy im-portante para la seguridad del Estado.

Entendemos que la Policía es una institución de carácter civil y con el tiempo, ante una paz inequívoca, deberá depender de un ministerio propio.

El Ministerio de Seguridad CiudadanaGeneralLUIS ERNESTO GILIBERT VARGAS

No bien el Presidente de la República se pronunció sobre la creación del Ministerio de Seguridad Ciudadana y el de-bate se prendió en todos los rincones, discusión en la que hemos tomado parte oficiales retirados de todos los grados.

Y no es para menos, pues primero la idea nos cogió por sorpresa, no obstante haber sido estudiada y analizada de tiempo atrás; en mi caso du-rante el gobierno del presidente Pastrana se dio el debate lle-gando a la conclusión de buscar un momento más propicio para enfrentar tema tan delicado y espinoso y, segundo, por encon-trarse el país a la expectativa de unas negociaciones hacia la paz, donde no cabe la posibilidad de fisurar la Fuerza Pública encar-gada de mantener el orden.

Hagamos un ejercicio analíti-co y que el país saque sus pro-pias conclusiones. Para iniciar reconozcamos que la Policía Nacional a lo largo de los años ha debido soportar los momen-tos más difíciles de Colombia, callando funestas consecuen-cias, un ejemplo: con la muerte de ‘Mamatoco’ se estigma-

tizaron los mandos y la misma institución, optando el gobierno por nombrar a un grupo de abo-gados como comandantes de estación en Bogotá, los mismo que el 9 de abril abandonaron sus cargos y dejaron los hom-bres puestos bajo su mando, a la deriva, lo que condujo al país a tan caótica situación. Casos como este son reiterativos a lo largo de la historia, pero el es-pacio me obliga a ser concreto enfocándome en el anuncio presidencial.

Por estas calendas las Fuerzas Militares y la Policía libran una lucha sin cuartel contra todo tipo de armados ilegales, con-frontación que se esta ganando gracias a la coordinación mili-métrica entre las fuerzas bajo la égida del Ministro de Defensa, los golpes asestados a la crimi-nalidad y sus cabecillas no tiene antecedentes y el entendimien-to entre pares arroja los resulta-dos anhelados; de romperse esa unidad, el enemigo encontrará una posibilidad de reorgani-

zarse y continuar la acometida, ¿creen ustedes que sea el mo-mento histórico ideal para pre-sentar este tipo de proyectos?

Enfocándonos en el proceso de paz debemos entender que le seguirá un posconflicto, donde las instituciones encargadas de la seguridad deben estar pre-paradas y dispuestas para hacer frente a los disidentes, que de seguro los habrá y conformarán pandillas de presión delictiva, obligando la Fuerza Pública a captar recursos y capacitación profesional para evitar un cole-tazo disidente.

Entendemos que la Policía es una institución de carácter civil y con el tiempo, ante una paz inequívoca, deberá depender de un ministerio propio, pero no por eventualidades del mo-mento, sino, previo estudio, reposado, concienzudo y eval-uado donde la institución sea la cabeza rectora y no una oficina más; por ahora y de cara al ciu-dadano. ¿Que tal, Ministerio de Defensa y Seguridad?

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7OPINIÓN

Vía Internet

EN INTERLANZA EN SUS 28 AÑOS

Homenaje a los

héroes caídos

Teniente CoronelJOSÉ MURILLO GONGORA

La Asociación Internacional de Lanceros, Interlanza, en la ceremonia conmemo-rativa a los 28 años de su fundación, abrió un espacio para rendir homenaje de gratitud y especial reconocimiento a los héroes de la patria que con su sangre vertieron la cimiente sobre la topografía de nuestro suelo para que su holocausto se convirtiera en la semilla de la paz y la sana convivencia de sus compatriotas.

Dios en su infinita bondad debe haber tomado en cuenta este ideario colectivo para acoger en el seno de su gloria, el martirologio de este puñado de insignes y valerosos soldados, para que la fe en la causa que en su momento les asistió a cada uno de ellos, ofrendaran sus vidas empuñando las armas que la patria les entregó para la defensa de la democracia, el orden interno y la soberanía Nacional.

Al inclinarnos reverentes ante este al-tar de la patria, invocamos tu nombre ¡oh Dios de los ejércitos! te pedimos tu ben-dición, tu asistencia divina para que los espíritus de los mártires cuya memoria hoy veneramos, hoy se levanten erguidos desde los cementerios, los camposantos, las fosas comunes de los héroes ignotos donde reposan sus restos mortales y es-timulen con su presencia espiritual a los combatientes del presente y les ayuden a fortalecer su mística, su amor patrio, en esta lucha que debemos emprender los colombianos y, en especial, la gran familia militar para que cese la guerra jurídica, los juicios temerarios, los in-fundados cuestionamientos, desatados por organizaciones internos y externos aliados del narcoterrorismo y movimien-tos políticos que buscan protagonismo a través de la injuria y la calumnia al esta-mento militar.

Finalmente, invocamos ¡Señor! tu presencia para que el pueblo colombiano se sobreponga a los momentos críticos del presente, abandone la incertidum-bre y retome la fe perdida. También, ¡Señor! imploramos tu presencia para que a nuestros gobernantes les asista la sensatez en los momentos en los cuales se vean abocados a tomar decisiones de trascendencia y de interés colectivo y no les permitas ¡Señor! que su generosidad desbordada sea habilidosamente mane-jada por los enemigos del orden y de la institucionalidad colombiana y asalten su buena fe para obtener beneficios que permitan recuperar su desprestigiada imagen y fortalecer su accionar geno-cida y criminal sin contraprestaciones y condicionamientos.

Mártires de la patria: paz en sus tum-bas y gloria eterna a sus memorias.

La Policía Nacional ha sido decisiva para mantener y fortalecer la democracia

Carta Abierta del Colegio de Generales de la Policía Nacional al Presidente de la República

Bogotá, D.C., 8 de agosto de 2013

DoctorJUAN MANUEL SANTOS CALDERÓNPresidente de la República de ColombiaCasa de Nariño

Señor Presidente:

“Cualquier norma o reforma a una institución como la Policía Nacional, impacta de manera significativa en el futuro de Colombia y especialmente en su población”.

El Colegio de Generales de la Reserva Activa de la Policía Nacional de Colombia, como asociación autónoma e inde-pendiente, propende por la consolidación de la doctrina y función policial apoyando su crecimiento profesional y técnico en beneficio de Colombia y de todos sus habi-tantes. Nuestro mayor interés es salvaguardar nuestra ya más que centenaria institución, valorando su historia, que quienes integran el Colegio, han vivido y ayudado a forjar. Tenemos siempre presente el viejo aforismo: “quien no re-cuerda la historia está obligado a repetirla”.El concepto de Institución, acreditado en derecho público, a partir de los estudios hechos por el eminente jurista Maurice Hauriou, implica el ejercicio del poder durante una trayectoria histórica. No todos los organismos de la administración pública son instituciones. Uno de los que responde cabalmente a este concepto es la Policía. Así se explica cómo, establecida y marchando conjuntamente con la evolución histórica de la sociedad, mucho de su au-toridad y funciones, antes de ser consagrado en el derecho codificado, fue consentido por el uso y la costumbre. Cosa que solo sucede con las verdaderas Instituciones. La Policía es una Institución por antonomasia, tradición histórica y ordenamiento jurídico. En Colombia, la Policía Nacional ha sido decisiva para mantener y fortalecer la democracia, muchas veces en grave peligro por la criminalidad, el terrorismo, el narco-tráfico, la conmoción interna, e innumerables problemas sociales y políticos que han afectado al país. En la lucha por conseguir la estabilidad la Policía siempre ha cumpli-do un papel preponderante. Las Instituciones, organismos o empresas, se miden por los resultados que cumplieron. En nuestro caso, la historia, las estadísticas y registros, muestran el fruto, positivo y exitoso, del trabajo y el es-fuerzo de la Policía, reconocidos, en numerosas ocasio-nes, por la opinión pública nacional e internacional, como ejemplar muestra de un alto nivel profesional. Cuando una Institución cumple con creces sus objetivos, no puede pensarse en reformas y modificaciones que, ciertamente, afectan negativamente su futuro. La Policía Nacional, dentro del marco constitucional y le-gal fruto de muchos años de crecimiento progresivo que le permite ser hoy la Institución que es, respetada y querida por los colombianos y admirada por la comunidad inter-nacional, formando parte del Ministerio de Defensa, desde 1953, ha hecho gala de imparcialidad absoluta ante deci-siones políticas, se ha mantenido ajena a los intereses par-tidistas, ha dado siempre muestra de alta disciplina, pro-fesionalismo y mística, que le han permitido, con sobradas razones, ser calificada como una de las mejores policías de América. Cualquier norma o reforma a una institución como la Policía Nacional, impacta de manera significativa en el fu-turo de Colombia y especialmente en su población. Por eso es imperativo recordar la historia: épocas aciagas de vio-lencia partidista que regaron de sangre a todo el territorio nacional. Policías departamentales y municipales que se convirtieron en policías de partido afectando la tranqui-lidad y seguridad de los colombianos en forma grave. Lo anterior, con el beneplácito de todos los buenos colom-bianos, llevó al gobierno a nacionalizarla y adscribirla al

Ministerio de Defensa, buscando que, separada de toda influencia partidista, alcanzara, como lo ha logrado, altos niveles de tecnificación, capacidad y profesionalismo, en beneficio de la comunidad, que es su esencial razón de ser. Todo el pueblo colombiano desea la paz, nosotros los primeros, pero lograr llegar al posconflicto, no significa al-canzarla. Fenómenos como el narcotráfico, el terrorismo, el crimen organizado y la agudización de problemas socia-les, económicos y políticos, ponen en grave riesgo la segu-ridad y tranquilidad de la comunidad. Con esta afirmación no estamos más que enfatizando una realidad. Parece obvio que para poder manejar eficientemente, con posibilidades de éxito, una situación tan compleja y difícil, se requiere una Fuerza Pública (Policía Nacional y Fuerza Militares), profesionales, capaces, disciplinadas, respe-tuosas de los DD.HH., ajenas a cualquier clase de interés partidista y perfectamente coordinadas para permitir su accionar sin interferencias, dificultades o problemas de cualquier orden. Quienes hemos participado en la dinámica sociopolítica del país, estamos convencidos que la alianza estratégica que más ha contribuido a resolver los problemas de la in-seguridad en Colombia, ha sido la que se ha logrado entre la Policía Nacional y las Fuerzas Militares, ante las difíciles condiciones de la confrontación armada y sus consecuen-cias en el desarrollo armónico de la sociedad lo que en ningún momento ha puesto en duda la naturaleza civil de la Policía y sus objetivos y misión claramente expuestos en la Constitución Nacional y en las normas y reglamentos institucionales. Por todo lo anteriormente expuesto, por la experiencia que nos dan los numerosos años sirviendo, en la Policía Nacional a la comunidad colombiana, por la fe que tene-mos en el futuro, esperamos que no se precipite al país a una inoportuna reforma que lejos de mejorar las condicio-nes de seguridad ciudadana, implica un grave riesgo para Colombia. Observamos con preocupación y desesperanza como una institución centenaria, garante y promotora de los derechos y las libertades públicas, entregada sin re-nuncias ni condiciones al supremo bienestar de los colom-bianos; aportando la más alta cuota de sacrificio como víc-tima silente de la más irracional violencia, pueda desarrai-garse de la que ha sido por más de 60 años su dependencia orgánica, manteniendo incólume la fidelidad a sus prin-cipios, su claridad conceptual y la entrega incondicional al servicio de la Nación, para colocarla dentro de una nueva estructura que consideramos inconveniente e inoportuna ya que en nada contribuye a su progreso y desarrollo, le resta autonomía, entraba su gestión, genera distancias y escalas en el orden funcional que dilatan y contradicen la dinámica propia de sus acciones y procedimientos. Debemos continuar haciendo esfuerzos por alcanzar altos niveles de eficiencia en la lucha contra la inseguridad y el delito, manteniendo a la Institución respetuosa de los DD.HH., al margen de intereses y luchas partidistas, que, históricamente, tanto daño le han causado al país.

Atentamente.

Brigadier General PABLO ELBERT ROJAS FLÓREZ Presidente

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Farc no amenazan estabilidad del Estado: general NavasPublicado en El Nuevo Siglowww.elnuevosiglo.com 19 de agosto de 2013

MEDIOS

El general de más alta graduación pasó a retiro. Bajo su mando se dieron fuertes golpes a la guerrilla que determinaron en gran parte que la subversión aceptara negociar la paz ¿Cómo toma el relevo? ¿En qué quedan, militarmente, las guerrillas? ¿Cuál es su visión del proceso de paz, el posconflicto? ¿Y las fronteras con Ecuador y Venezuela? ¿Hubo roces en la saliente cúpula? ¿Qué pasó con el duro golpe en Arauca? Entrevista.

El Nuevo Siglo. ¿Lo sorprendió el relevo de la cúpula militar?General Alejandro Navas. En una coyuntura de cierre de conflicto nada debe sorprender. Así es la carrera mi-litar, debemos dejar que lleguen las nuevas generacio-nes, y es un deber de todo comandante permitir que no se frene el cambio; yo tengo la satisfacción de que se ha culminado exitosamente la misión asignada, se debe fa-cilitar la llegada del relevo generacional, para el bien de Colombia. Nosotros estamos preparados para todas las situaciones. Los soldados estamos preparados porque esto hace parte de nuestra formación.La sorpresa es un principio de la guerra y uno tiene que estar preparado en todo momento. Se me hace algo normal, una buena decisión en un momento político muy importante y la asumimos con mucha entereza, optimismo y con mucha Fe en la Causa.¿Qué piensa hoy, cuando ya mira las situaciones desde la otra orilla, la del retiro del servicio activo?Llego a la Reserva Activa de las Fuerzas Militares, en mí se encontrará un referente para mirar el futuro del país desde la óptica militar, sé que este tiempo del conflicto es realmente complejo, pero el objetivo final debe lle-gar tarde o temprano.¿Cumplió todos sus objetivos y propósitos por la patria?Hoy tengo mi conciencia en paz porque sé que cumplí con la misión que se me asignó. Estamos en una guerra que está por ganarse.¿Cómo deja a las Fuerzas Militares?Con la moral en alto, dispuestas como siempre al cumplimiento de la ley, atentas a salvaguardar sus de-beres constitucionales, con entusiasmo y optimismo, conscientes del compromiso histórico, con actitud posi-tiva para vencer y Fe en la Causa.Y hablando de esta campaña ¿cuál es su balance de la misma?Un mejoramiento de la actitud positiva para vencer.¿Qué le dice al nuevo comandante de las Fuerzas Militares, general Leonardo Barrero?Que siga siendo el soldado que siempre ha sido, que ejecute el Plan de Guerra Espada de Honor, en igual forma como lo estaba cumpliendo en el suroccidente colombiano, donde era comandante. El general Barrero estaba bajo mis órdenes, nosotros desde hace mucho tiempo veníamos trabajando y, además, somos amigos. Este empalme ha sido sencillo desde este punto de vis-ta, porqué él está en la guerra y son pocas cosas las que hay que decirle. Él llega al centro del país con una visión de todo el territorio nacional y en este empalme uno le transmite todas las experiencias.

Caso Arauca¿Las Fuerzas Militares todavía no se recuperan por la muerte de 15 soldados en Arauca? ¿Realmente qué fue lo que ocurrió?Hubo un fuerte combate en Arauca con todas las ca-racterísticas de la guerra irregular, de un enemigo que aprovecha todos los procesos como el tiempo, el terreno, la población civil y las propias tropas. Allí unos sesenta u ochenta guerrilleros atacaron a un pelotón de 30 hom-bres del Ejército Nacional que cumplían una misión de brindar seguridad a la infraestructura petrolera. El ataque ocurrió en un terreno plano y semidescubierto.¿Se dice que los soldados confundieron a los gue-rrilleros con efectivos de un escuadrón móvil de Carabineros de la Policía Nacional?Los soldados encargados de la seguridad del pelotón creyeron que se trataba de un Emcar de la Policía y por esta razón perdieron la iniciativa del combate y que-

daron en desventaja, situación que fue aprovechada por los terroristas, que nos asesinaron a 15 soldados. Además fueron rematados los heridos de cerca.¿Hubo reacción y apoyo?Un pelotón mecanizado acudió en apoyo al pelotón de seguridad y logró la captura de doce de los terroristas, que arrojaron sus armas al suelo rindiéndose.Lo que sucedió en Arauca fue un contraste de comporta-mientos humanos y jurídicos, porque las tropas, a pesar de perder a sus hombres, respetan los derechos fun-damentales de los colombianos, es decir, los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Caso contrario con las Farc, que violan todas las normas del Derecho Internacional Humanitario, pues remataron a los heridos con tiros de cerca en la cabeza.¿Cómo se interpreta esta acción armada contra el Ejército Nacional?Las Farc afrontan un debilitamiento estratégico, ya que se ha disminuido su capacidad por debajo del 50 por ciento.

¿Cómo quedan?La pregunta, entonces, es: ¿Las Farc continúan sien-do una amenaza para el Estado?No, las Farc no constituyen una amenaza para la estabi-lidad del Estado, porque ya no tienen la capacidad ofen-siva permanente. Además están relegadas en sus áreas bases o en las llamadas reservas estratégicas.¿Pero atacan a las patrullas militares y de Policía?Sí, tienen capacidad terrorista para hacer daño a la infraestructura económica, energética y vial del país. También para intimidar y atacar a la población civil y aprovechar para explotar cualquier descuido o debili-dad de las fuerzas del orden.¿Cómo quedan, entonces, las Farc?Quedan más debilitadas, con 45 cabecillas menos, siguen asolando a nuestro país con actos terroristas, ojalá que ahora que están sentadas en la mesa de diálo-go en La Habana entiendan que deben acogerse a la paz y que el narcotráfico y el terrorismo son sinónimos de destrucción y muerte.

¿Y el Eln?Sin 9 cabecillas, con la necesidad de negociar y practi-cando terrorismo.ENS ¿A pesar de los avances en la lucha contra el narcotráfico, sigue siendo una amenaza grave?Cada día disminuyen los eslabones de la cadena de pro-ducción, lo que ha originado la diversificación de las fuentes de finanzas hacia la minería ilegal, microtráfico, micro extorsión, etc...Usted dijo alguna vez que ‘Alfonso Cano’ no era el eje central de esa guerrilla. Tras su muerte y los relevos en el secretariado subversivo ¿qué se puede decir hoy de la capacidad de mando y credibilidad de esa cúpula?Que siguen en una guerra demencial donde el único afectado es el pueblo colombiano, que deben acogerse a las ofertas del gobierno, que su accionar lo único que trae es muerte y sufrimiento, que acepten la mano ten-dida del gobierno para acogerse a una paz justa.¿Qué evidencia el ataque de las Farc a militares ecuatorianos en la frontera?La amenaza terrorista no tiene fronteras.ENS Siempre se denunció que las Farc pasaban la frontera hacia Venezuela para esconderse ¿Siguen refugiándose en el vecino país? ¿Hay complicidad con la Fuerza Pública venezolana?Los indicios los conoce el país y el mando ha tenido evi-dencias que en su momento fueron dadas a conocer al gobierno de Venezuela por los canales diplomáticos. La complicidad la prueban los jueces y la opinión ya tiene su juicio.La guerrilla se adueñó del comercio del coltán y el tugsteno en la Amazonia ¿Faltó más contundencia

Farc no amenazan estabilidad

de las Fuerzas Militares en esa zona?La minería ilegal es una amenaza que hay que combatir con toda la contundencia. Desconocer esa ilegalidad es ayudar a herir de muerte nuestro medio ambiente. Organizando la minería quien gana es toda Colombia.

Paz y posconflicto ¿Se puede decir que es gracias a los duros golpes que han sufrido las Farc que sus dirigentes es-tán sentados en la mesa de conversación con el Gobierno?Todo esto es una sumatoria, pues para llegar a este punto es necesario debilitar a la amenaza. La amenaza indudablemente fue debilitada y por esta razón llegó a la mesa de negociación en La Habana. De otra manera no se hubiera podido llegar a este estadio, además de la voluntad política manifiesta del presidente Juan Manuel Santos. Es decir, todos estos factores han sumado para llegar a este punto. Quiera Dios y que con su voluntad influya sobre todo en la mente y en el corazón de esta contraparte, que son allá los integrantes de ese grupo narcoterrorista, para que sean conscientes de que este país requiere la paz, la tranquilidad y el desarrollo.Los colombianos esperan un cambio profundo…Todos los colombianos esperamos un cambio, de todas maneras ellos son seres humanos y hay sentimientos profundos como la constricción de corazón, propósito de enmienda... Y nosotros esperamos que ellos reciban esa influencia, esa ayuda de Dios para que en un mo-mento dado recapaciten y le pidan perdón a la sociedad y reconozcan sus faltas....ENS ¿No es muy tempranero y arriesgado hablar del posconflicto en Colombia e incluso señalar que ya hay regiones en donde se vive esta etapa?El posconflicto hay que planearlo y preverlo estratégi-camente, para que no nos sorprenda. Hemos trabajado en ello y estamos preparados para afrontarlo.¿Están los militares colombianos preparados para afrontar lo que significaría el fin de la guerra? ¿Cree el país que sólo la guerrilla es la enemiga del orden público, desconociendo a las bacrim, el nar-cotráfico y otras amenazas?El fin de la guerra, no quiere decir el fin de las amena-zas, para lo cual hay que estar preparados y combatir-las cuando aparezcan.Hay quienes sostienen que tal como quedó la norma, el fuero militar se debilitó ¿Cuál es su percepción?El fuero militar se recuperó como herramienta de ga-rantías jurídicas para ejercer el oficio de la guerra.ENS La polémica por los beneficios jurídicos que se darían a guerrilleros desmovilizados sigue prendi-da ¿También debe beneficiar a militares y policías condenados por delitos graves?Que las garantías jurídicas existan y se concedan me-diante la reglamentación del legislador, y el fallo del juez; y quienes se consideren inocentes, insistan en que se les aplique justicia.¿No teme que al asomar la posibilidad de la paz en Colombia, muchos militares y policías piensen en enrolarse como contratistas militares en Medio Oriente?Nuestro soldado históricamente es un soldado muy profesional, las medidas adoptadas están dando sus frutos y el convenio con los árabes impondrán las reglas del juego.ENS ¿Qué lecciones deja que las bacrim, derivadas de los paramilitares, sean hoy una de las mayores amenazas en materia de seguridad?

9INSTITUCIONAL

In Memoriam al Mayor NaviaMiembro Fundador de ACORE

Palabras Lucila Navia Rinck, en el sepelio de su padre mayor Manuel de Jesús Navia Díaz, miem-bro fundador de ACORE. El Mayor falleció el pa-sado 12 de agosto, en Neiva.

“Permítanme recordar aquella famosa frase cono-cida en los ámbitos de las ciencias naturales que aprendimos en el colegio: ‘los seres vivos nacen, crecen, se reproducen y mueren’, algo más inexac-to con la verdad que me dejó vacía, porque en ver-dad, los seres humanos nacen, crecen, viven, aman, sirven, se reproducen, comparten, aman más, sirven más y mueren. Lo digo porque mi padre vivió casi un siglo (96 años) amando, compartiendo y sirvien-do. Amó y sirvió a la patria; amó, sirvió y compartió con su gente; amó, compartió y sirvió a la familia. Lo veo siempre con sus dos manos extendidas para dar a derecha e izquierda como imitando las alas de sus queridísimos aviones. Recordé también lo fácil que se nos hizo amar a Dios, ya que ante la sentencia de “Dios es un pa-dre”, teníamos nosotros, sus cinco hijos, el espejo casi perfecto de lo que es un padre. Y es que mi Mayor (como se le llamaba con cariño) sin ser perfecto fue sin lugar a dudas el mejor padre te-rrenal que Dios se encontró para nosotros. Fue apoyo en las tristezas, ánimo en las situaciones adversas, cariño incondicional, soporte en las necesidades, justo e imparcial en sus decisiones. Fue el proveedor que la familia necesita y el hom-bro generoso donde se llora. Su legado es más valioso que cualquier riqueza. Nos enseñó la rectitud, la honestidad y el coraje. Nos hizo trabajadores, serviciales y buenos amigos porque, según decía, es mejor tener amigos que dinero. Siempre abogó por la unidad familiar que defendía con todas sus fuerzas, sabiendo que las familias bien constituidas son la base de una buena sociedad. No conozco hasta ahora mejor esposo que él. Mi madre (Hilda) era su reina y su consentida, y para ella vivió amándola y respetándola como un gran regalo que le diera el Creador. Nos enseñó a no confundir la justicia con la venganza, a perdonar y a esperar perdón. También nos heredó un gran sentido del humor que conservó hasta cinco días antes de morir y la alegría de saber que se ha cump-lido con la vida, con el amor, con el servicio. Y mi padre fue también padre para muchos otros, entre ellos mis tres hijos que vivieron con él y recibieron sus enseñanzas, y los dos hijos de mi prima Nelia a quienes “adoptó” y ayudó a levantar ya en su vejez. Todos los que se acercaron fueron apoyados y tomados como una prolongación de su existencia”.

Mayor Manuel de Jesús Navia Díaz Nació en el Huila, hace 96 años, hijo de un abogado cauca-no y una dama de Garzón. Se crió en una finca en Popayán donde desarrolló un físico que cualquier muchacho de hoy envidiaría, capaz de levantar una yegua. Luego saltó de la escuela al Ejército y de ahí fue con-vocado para pertenecer a la Fuerza Aérea, donde fue destacado piloto. En el retiro, en el grado de mayor, se dedicó a la fumigación aérea hasta que los químicos inhalados mermaron su salud impidiéndole volar. Fue jefe del DAS en Huila, Tolima y Caquetá. El mayor Navia Díaz, fue además, pionero de la aviación en Colombia y gestor de los bomberos voluntarios de Garzón.

Miembro Fundador de ACOREHacia 1960, en plena presidencia de liberal de Alberto Lleras Camargo, primer mandatario civil del Frente Nacional, un grupo de Oficiales retirados de las Fuerzas Militares, entre los que se encontraba el mayor Manuel de Jesús Navia Díaz, se dieron en la tarea de aglutinar a la oficialidad dispersa en el territorio nacional en torno de una Asociación que velara y defendiera las conquis-tas de bienestar y seguridad social de sus afiliados y de sus familias.Fue así como el 25 de noviembre de 1960, el país vio nacer la Asociación Colombiana de Oficiales en Retiro de las Fuerzas Militares, ACORE, en ceremonia reali-zada en uno de los salones del Club Militar de Bogotá, cuando se constituyó la primera Asamblea general de Asociados.En una placa en homenaje a sus Fundadores, en la Sede nacional de ACORE, se distingue el nombre del mayor Navia Díaz, entre los 36 miembros que firmaron la constitución de la Asociación.La Junta Directiva Nacional; el presidente, Brigadier General Jaime Ruiz Barrera; y los miembros administra-tivos de ACORE, lamentan el fallecimiento del fundador mayor Manuel de Jesús Navia Díaz, y les expresa a sus hi-jos y familiares un saludo solidario por su fallecimiento.

Que deben ser tratadas como terroristas y se debe endurecer la ley para combatirlas.¿Se acabaron definitivamente los casos de falsos positivos?Desde el 2008 los desafortunados casos de ejecuciones extraju-diciales basadas en quejas a violaciones a los DD.HH. fueron redu-ciéndose hasta llegar a cero. Hoy existe toda una cultura que se está cimentando con base a doctrinas, políticas, normas, seminarios y toda clase de prácticas que apuntan a la conciencia permanente de la observación y el respeto de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario.

¿Roces en alto mando?ENS ¿Es cierto que había enfrentamientos muy duros con el sa-liente comandante del Ejército, general Sergio Mantilla?De ninguna manera. Allá en Bucaramanga hubo una reunión hace unos diez o quince días. Fue una reunión normal del mando militar y policial para analizar las estrategias, actualizarnos y mirar el tra-bajo de los servicios de Inteligencia sobre las conductas del enemi-go, para adelantarnos. En todas esas discusiones hay posiciones diferentes, pero en el transcurso de una discusión se llega a unos acuerdos y se toman decisiones. Cuando se toman las decisiones, entonces las seguimos todos.En esa reunión no hubo ningún roce, como se ha querido decir, no hubo ninguna altisonancia y mucho menos una falta de respeto como se ha querido hacer ver. Las relaciones son normales, de res-peto y con altura. Siempre que se analizan y discuten estos temas, por supuesto que hay diferentes puntos de vista.¿Los cambios en los altos mandos podrían tener alguna rela-ción con la filtración de las coordenadas de una operación hu-manitaria del CICR al expresidente Uribe?Estos son otros factores ya de tiempo, coyunturales, y como lo han manifestado el presidente Santos y el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón Bueno, de carácter político estratégico. Lo de las coordenadas y otros detalles son cuestiones menores, digo yo, co-tidianos. Esta (la del relevo) es una decisión de Estado, estructural, político estratégica.¿Pero al final de cuentas se supo quién filtró al expresidente Uribe las coordenadas?Esto ya debe mirarse como una imprudencia y por culpa de la im-prudencia el manejo de la tecnología hizo que la información se dis-persara. Nuevos protocolos inmediatos remediaron esta situación.¿Pero cómo van las investigaciones por este caso?Ahí están las investigaciones profundizándose cada vez más.ENS – ¿Es cierto que el general Mantilla utilizó un helicóptero para que le compraran un refresco en Ituango, en Antioquia?Es la primera vez que escucho esto, pero no tengo información al respecto. De todas maneras Ituango es un área de operaciones y cuando el general está allá, está en un acto del servicio, está unifor-mado y tiene acceso a los helicópteros para todas las circunstancias y servicios. No sé las circunstancias de las gaseosas, podrían ser parte de unos abastecimientos para llevar moral y bienestar a sus hombres en el campo de batalla. Eso lo hacemos todos, les damos moral a las tropas y les llevamos refrescos, paquetes de comida y otras cosas para distribuir allá en las profundidades de la selva. Yo no tengo ninguna referencia al respecto.

¿Politización?ENS ¿Siente que las Fuerzas Militares quedaron en un debate político entre el santismo y el uribismo?¿Entre el proceso de paz y mantener la iniciativa militar para solucionar el conflicto?No, eso está muy claro, las Fuerzas Militares y la Policía Nacional están cumpliendo con su papel constitucional y cumplen sus roles constitucionales. El presidente Santos ha señalado el camino a las Fuerzas Militares para derrotar a la amenaza, al enemigo en el cam-po de batalla. Nosotros no tenemos ninguna injerencia política ni partidista, simplemente nuestro papel es legítimo, democrático y constitucional.

Es tiempo de pasar a la reservaENS ¿Luego de 42 años de pertenecer al Ejército es difícil dejar atrás el uniforme y el fusil?Sí es difícil, en el Ejército se deja toda la vida, pero ya es tiempo de pasar a la reserva.ENS ¿Extrañará a las tropas?Es natural, de no ser así, sería ingratitud. Todo mi reconocimiento a ellos, porque ellos lo fueron todo e hicieron todo.¿Numerosos reconocimientos por su trabajo en las Fuerzas Militares después de 42 años de servicio, un aplauso pro-longadísimo de civiles y militares?Siempre esto se da por el concurso, por la ayuda, la colaboración de los soldados, de los marinos, de los pilotos y de los policías de Colombia, que han estado dispuestos siempre a entregar sus vidas en aras del cumplimiento del deber. Es a ellos a los que se les debe todo el reconocimiento de los galardones que uno recibe. Estas dis-tinciones, reitero, que uno recibe es gracias a su trabajo para al-canzar la paz y la concordia entre los colombianos para que el país marche por los senderos del progreso y desarrollo. Por eso nuestra inmensa gratitud ya cerrando este ciclo de la vida militar.ENS – Por último ¿Qué les dice a los colombianos?La Fe en la Causa, el apego a la ley, el respeto a las instituciones, la confianza en la gente son importantes para ganar la guerra (un buen cierre del conflicto) y lograr la paz que tanto merece el pueblo colombiano.

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OPINIÓN

Propuestas mínimas de garantías plenas a las organizaciones guerrilleras y a sus combatientes para el ejercicio de la política en el evento de un acuerdo final. Análisis

Las diez propuestas de las FarcMayor GeneralLUIS HERNANDO BARBOSA HERNÁNDEZ

En La Habana, sede de los diálo-gos de paz, el grupo guerrillero de las Farc en un comunicado dio a conocer sus propuestas, según ellos, para estimular la participación política, la de-mocratización real, la paz con justicia social y la reconcilia-ción nacional. Este conjunto de iniciativas corresponden al tercer punto sobre garantías

plenas a las organizaciones guerrilleras en rebelión y a sus combatientes para el ejercicio de la política en el evento de un acuerdo final.

Según estas propuestas, es fácil determinar las verdade-ras intenciones de las Farc, en el sentido de que quieren la reestructuración del Estado, convirtiéndolo en lo que han

estado buscando en los más de cincuenta años de lucha arma-da, en otras palabras el modelo chavista. Es decir, tratan de lim-piar de toda culpa a terroristas, muchos de ellos condenados por la justicia colombiana y con-vertirlos fácilmente en líderes políticos.

A continuación un análisis sobre estas propuestas:

El tránsito de las Farc-Ep al escenario de la lucha política legal estará precedido de la provisión de todos los cambios institucionales permanentes a que hubiere lugar para garantizar de manera efectiva, real y material, los derechos políticos de todos los in-tegrantes de las organizaciones guerrilleras en rebelión contra el Estado, incluidos los presos políticos y los prisioneros de guerra. En especial, se trata del reconocimiento y las garantías para la participación política y social, incluidos el derecho a elegir y ser elegidos, el derecho a conformar partidos o movimientos políticos y sociales, y el derecho a otras formas de participación política y social. Los cambios institucionales deben ser expresión de la voluntad del constituyente primario y comprometer a los poderes públicos, teniendo en cuenta la reconstrucción y el conocimiento de la verdad histórica sobre las causas, los efectos y las víctimas del conflicto político, social y ar-mado a lo largo de las últimas seis décadas.Como ha sido su tónica desde el inicio de las conversaciones exigen como mecanis-mo de refrendación el constituyente primario a pesar de que solo tienen un escaso 2% de aceptación. Grave para ellos los resultados de las últimas encuestas publica-das por el diario El Espectador en su edición del domingo 11 de agosto de 2013, las cuales transcribo como soporte. Aclaro que la encuesta la hizo Cifras y Conceptos para Caracol, un medio afecto al Gobierno. Las Farc se olvidaron por completo de la opinión del pueblo, no ha existido en el mundo una revolución exitosa sin el apoyo popular. Veamos los resultadosReferendo popular para ratificar los acuerdos, acepta 47%, no acepta el 53%; par-ticipación electoral de representantes o miembros de las Farc sin condenas, acepta el 24%, no acepta el 53%; cero años de cárcel para la tropa raza (sic) y entre cinco y ocho años para los lideres (como a los paramilitares), acepta el 23% no acepta el 77%; participación electoral de los miembros del Secretariado, acepta el 22%, no acepta el 78%; dejar de usar las armas sin entregarlas al Gobierno, acepta el 20%, no acepta el 80%; cumplimiento de la Ley 60 para zonas de reserva campesina, acepta el 20%, no acepta el 80%; condena sin pago de cárcel para los líderes, acepta el 13%, no acepta el 87%; asignar curules en el Congreso sin elección popular a los líderes con condenas, acepta el 11%, no acepta el 89%.Difícil panorama para el Gobierno y guerrilla que creen que aprovechando el anhelo nacional de la paz pueden manipular a la opinión pública, otorgando unas preben-das a la luz pública absurdas, y tratando de que se pase al olvido sin contrapre-stación alguna, las atrocidades por ellos cometidas durante más de cincuenta años.

Cambios institucionales para la participación política

En el evento de la firma de un tratado de paz, se proveerán los cambios instituciona-les excepcionales y transitorios que se requieran, para garantizar la participación directa en el poder legislativo, en las asambleas y en los concejos, durante los períodos que se determinen. Los cambios institucionales incluyen la eliminación permanente de cualquier prohibición o impedimento que pueda afectar el pleno ejercicio de cualquiera de esas investiduras por parte de los integrantes de las organizaciones guerrilleras. A las Farc-Ep y a los partidos o movimientos políticos y sociales que surjan como resultado de la firma de un eventual acuerdo de paz se les asignará en forma directa un número de curules en Congreso. El acuerdo final contendrá definiciones precisas sobre la asig-nación de estas curules y de las que se pacten para asambleas y concejos.Este punto está relacionado y soportado con lo afirmado en el párrafo anterior, ellos quieren llegar a los concejos, a las asambleas y desde luego a la Cámara y al Senado, sin otro argumento que el de ser guerrilleros; aspecto que ni algunos políticos ni el pueblo colombiano, ven con buenos ojos, eso sería premiarles los crímenes cometi-dos en sus años de lucha, por puestos políticos sin hacer ningún esfuerzo. Aún hay colombianos que rechazan lo que se hizo con los miembros del M-19.

Medidas excepcionales y transitorias de participación política

Creación de la circunscripción de paz

Conformación legal de un nuevo movimiento político1

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Se creará una circunscripción especial de paz en el Congreso de la República para permitir y garanti-zar la participación de las Farc-Ep y de los parti-dos o movimientos políticos y sociales que surjan como resultado de la firma de un eventual acuerdo de paz. La circunscripción tendrá la duración y el número de curules que se establezca en el acuerdo final.Se proveerán los cambios institucionales del caso, incluyendo: la eliminación permanente de cual-quier prohibición o impedimento que pueda afec-tar el ejercicio de cualquiera de esas investiduras por parte de los integrantes de las organizaciones guerrilleras; la definición del umbral electoral, y las garantías electorales tales como la financiación estatal de las campañas, el acceso a medios de co-municación y la seguridad. La circunscripción de paz se creará sin menoscabo del otorgamiento ex-traordinario de curules.Desde luego que la creación de esta circunscrip-ción de paz ya debe tener los candidatos listos, que no pueden ser otros que los miembros del PC3, (Partido comunista clandestino de Colombia) que ha estado trabajando de acuerdo con los prin-cipios del comunismo internacional, es decir, aga-zapados, infiltrados, mostrando piel de ovejas y esperando el momento decisivo para mostrar su verdadero rostro. Con esta circunscripción los guerrilleros tendrán todas las oportunidades para ocupar los cargos que deseen, sin someterse a campañas políticas, ni a votaciones populares, es decir, llegaran al poder Rural, urbano, municipal y departamental con la benevolencia y financiación del Estado y, en corto tiempo, ese poder los llevará a la Presidencia de la República. Además sería to-talmente injusto, poner en desventaja a otros par-tidos políticos minoritarios que siendo legales y sin historial delictivo, están a punto de ser veta-dos por no alcanzar el umbral establecido por la ley electoral, en otras palabras sería premiar a los que han destruido el país.

En la eventualidad de la firma de un tratado de paz, se proveerán todos los cambios institucionales a que hubiere lugar para que las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo puedan transformarse en un movimiento político legal.El movimiento político de las Farc está creado hace muchos años se llama Partido Comunista Colombiano, no podemos olvidar que la Farc, sur-gió como un apéndice armado del comunismo en Colombia y como una réplica de las tenden-cias revolucionarias del mundo en esa época, auspiciadas por la Unión Soviética, después por Cuba y otros países que veían en el comunismo el sistema político ideal de gobierno. También es bueno recordar que el grupo subversivo en sus comienzos se denominaba, Farc-Pc, es decir, Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Partido Comunista, luego y debido a los múltiples crímenes que cometían, el Partido Comunista se desligó, en apariencia, del grupo subversivo solo para mantener una imagen no criminal ante el pueblo colombiano, pero los apoyos ideológicos han seguido y los dirigentes del partido siempre han defendido el accionar del grupo armado. Lo único que tendría que hacer la guerrilla, es decir públicamente cuáles son los movimientos políti-cos de fachada actuales y que el Estado de acuerdo a la ley les de la personería como partido político.

11OPINIÓN

Financiación estatal del nuevo movimiento o de los nuevos movimientos políticos

Participación en el Consejo Nacional Electoral

Acceso especial a medios de comunicación

Garantías plenas de seguridad

Otras formas de participación política y social

Comisión especial permanente de seguimiento a la participación política

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76Sin perjuicio de la financiación estatal que se establez-

ca para todos los partidos políticos y movimientos políticos y sociales, el nuevo movimiento político que surja del paso de las Farc a la actividad política legal y los demás movimientos que surjan como consecuen-cia del acuerdo de paz, contarán con una financiación adicional especial, equivalente al diez por ciento de la financiación estatal total. Tal financiación tiene la función de proveer condiciones para cualificar la ac-ción política del o de los nuevos movimientos, incluida la financiación de espacios de investigación para el análisis y el seguimiento de las políticas públicas en todos sus ámbitos.Realmente esta financiación podría ser similar a la vacuna o al chantaje que le han impuesto al pueblo colombiano, es decir, ellos seguirían en lo mismo, pero ahora con dineros oficiales y con partidas fijas. Esta vacuna dejaría de llamarse así y se denominaría aporte del Estado para que las Farc tengan facilidad de hacer sus campañas políticas, con la seguridad de que las vacunas que actualmente imponen a los cul-tivadores de coca, fuera de sus frentes, a los mineros legales e ilegales, a los finqueros a los conductores de transporte intermunicipal en fin, a todos los me-dios de producción, seguirán, ellos no van a renun-ciar a esos inmensos recursos que reciben y que les permiten además de tener una vida social muy alta en otros países, financiar la guerra contra el Estado colombiano. Es el ejemplo clásico del cinismo de las Farc, exigir recursos al Estado, cuando no han hecho más que enriquecerse con dineros ilícitos durante todo su historial delictivo. Pero el propósito no debe ser necesidad de dinero sino forma de legalizar lo que han obtenido por medios fraudulentos.

El o los nuevos movimientos políticos tendrán participación directa en el Consejo Nacional Electoral con un representante.Con esta prebenda, podrían intervenir cualquier política del gobierno para organizar, dirigir y mantener el sistema democrático en Colombia.

Sin perjuicio del acceso a medios de comunicación que se establezca para todos los partidos políticos y movimientos políticos y sociales, el nuevo movimiento político que surja del paso de las Farc a la actividad política legal, y los demás movimientos que surjan como resultado de la firma de un acuerdo de paz, contarán con condiciones especiales de acceso a los medios de comunicación impresos, de radio y televisión, y de internet, por el tiempo que se establezca en el acuerdo final. Por acceso se entiende el acceso a la propiedad y a la participación en los medios públicos estatales, incluida su programación. En todos los casos la financiación será estatal. En especial, se fi-nanciará un diario impreso, una revista de teoría y análisis político, una emisora y un canal de televisión de cobertura nacional. Se garantizará la participación directa de los nuevos movimientos políticos en el Consejo Nacional de Medios de Comunicación, institución que deberá crearse como parte de los cambios institucionales de partici-pación política y social.Los partidos políticos colombianos no tienen esas prerrogativas, deben buscar sus recursos para financiar sus campañas, no tienen ni emisora, ni canal de televisión propio, ellos buscan ser más que los demás partidos, es decir, el Estado dispues-to a complacer todos los deseos de las Farc, y como tienen emisoras clandestinas pues también pueden exigir que además de legalizarlas, les den al apoyo económi-co suficiente para modernizarlas. La creación del Consejo Nacional de Medios de Comunicación, sería funesto para el Estado y para la libertad de prensa ya que ellos regularían la información. Es de aclarar que con el dinero que tienen fruto del nar-cotráfico, de la extorsión, el secuestro y otros delitos están en capacidad de comprar emisora, canales de televisión y otros medios en caso de que el Estado no le dé el apoyo exigido

El o los nuevos movimientos políticos, sus dirigentes y militantes, tendrán garantías especiales de seguri-dad. El diseño y la implementación de los mecanis-mos y dispositivos de seguridad colectiva e individual serán concertados. Se creará una comisión especial de seguridad, con participación directa de represen-tantes del o de los nuevos movimientos políticos, que contará con acompañamiento internacional.Desde luego que entre las medidas o acuerdos del proceso la seguridad de los miembros de las Farc, debe tener una prioridad del Estado para que no se repita lo de la UP, pero esas regulaciones y normas las debe dar el Estado y no aceptar como ellos dicen intervención internacional, de hacerlo estaríamos Ad portas, de tener que recibir al ejército cubano protegiéndolos y asumiendo las responsabilidades de las Fuerzas Militares, como sucede en Venezuela. Tampoco sería viable que se repitiera lo que paso con el M-19, que los miembros de esa organización fueron ubicados en el DAS y le prestaban la seguri-dad a sus antiguos cabecillas, eso sería vulnerar una vez más la dignidad de una institución.

Se proveerán las condiciones para la participación política y social del o de los nuevos movimientos, en to-dos los mecanismos de participación distintos a los del sistema político y de representación.La constitución Nacional prevé los mecanismos para que los movimientos de cualquier ideología puedan ejercer su participación en el ambiente político colom-biano, solo se requiere hacer algunos ajustes que des-de luego tendrían que tener el aval de los organismos de control correspondientes.

Como resultado de un eventual acuerdo de paz, se creará la comisión especial de seguimiento a la participación política. La comisión será de origen cons-titucional, contará con representantes de los poderes públicos, incluido el poder popular, y con representantes del o de los nuevos movimientos políticos. Su función principal consistirá en garantizar el cumplimiento de lo acordado en materia de participación política para los movimientos que surjan como para el conjunto de la ciudadanía.Este punto no tendría ninguna restricción, desde luego se debe establecer un mecanismo de seguimiento tanto a la participación política como al cumplimiento de lo acordado, no solo por el Gobierno sino también por el grupo subversivo. En lo posible sin participación de organismos interna-cionales y menos ONG de izquierda.

REFLEXIONES GENERALES

1. Tal como lo expusieron en la apertura de las negociaciones en Oslo, Noruega, ellos no aceptan estar en derrota militar, y creen que es un argumento válido para exigirle al Estado lo que estimen conveniente.2. Seguirán en su tónica de desconocer el sistema político colombiano, la justicia y el ordenamiento actual, para exigir la reestructuración que ellos exigen y que les daría ventajas estratégicas. Ellos presumen que el Gobierno tendrá que ceder a sus pretensiones o no habrá negociación.3. Mantienen su tendencia a buscar por todos los medios el poder local, con lo cual aseguran en un futuro tener las bases necesarias para la toma del poder. Esta si es la base fundamental de sus pretensiones, porque acá está el verdadero poder.4. En solo dos puntos de las conversaciones han pedido la reestructuración del Estado, cambios en el manejo económico, en el sistema político y en la conformación del sistema de Gobierno. Se deben ir previendo las exigencias en los tres puntos que faltan, y todo lo que tendrá que aceptarse por parte de los negociadores, para que firmen un acuerdo de paz.5. El Estado colombiano por medio de los negociadores iniciales, es decir, de los que en forma secreta se reunieron con las Farc, no midieron las consecuencias ni el trasfondo de lo pactado y firmado y ahora los actuales negociadores están pagando las consecuencias de la debilidad de no haber profundizado cada una de las palabras que escribieron y que al firmar dieron como válidas. Para darle mayor peso a esta afirmación solamente me referiré al punto tres del Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. ‘Fin del conflicto’. Proceso integral y simultaneo que implica: numeral 2. Dejación de las armas. Reincorporación de las Farc-Ep a la vida civil, en lo económico, lo social y lo político de acuerdo con sus intereses. Con lo escrito y firmado en este punto del acuerdo inicial las Farc, no están en absoluto fuera de contexto, están solo haciendo uso de la ingenuidad del grupo negociador inicial ya que todo lo que pidan, estará enmarcado en lo que dice el texto “De acuerdo a sus intereses”. Para cualquier abogado o político sería muy fácil entender que si piden Zonas de Reserva Campesina, curules en las diferentes corporaciones, no entrega de armas, no pago de cárcel por sus crímenes, no sometimiento a la justicia colombiana ni internacional, canales de radio y televisión, etc. todo se puede asumir que está enmarcado dentro de sus propios intereses. En este punto deseo una vez más recurrir al artículo escrito por Darío Acevedo Cardona, columnista invitado del diario El Espectador en su columna del 11 de agosto, titulada ‘Sorprendente encuesta sobre paz y política’, donde analiza los resultados de la encuesta, cuyos datos utilice al inicio, y dice “Los resultados son categóricos y deben ser tenidos en cuenta por el parsimonioso y silente equipo oficial de negociación. Lo que les parece inaceptable a los colombianos es una negociación con impunidad, sin dejación de armas, con concesiones políticas, como una constituyente o la asignación de curules. Los comandantes farianos deben prestar atención si es que quieren de verdad una negociación con reconciliación. En algunos casos más del 53% y en otros hasta el 87% dicen no a sus propuestas”. Más adelante manifiesta, “La segunda cuestión que debe reconocer el Gobierno es que carece de una estrategia en la mesa, sus delegados no parecen estar defendiendo las instituciones, le han dejado la iniciativa a los jefes farianos de tal forma que la población no los ve como sus defensores. Dan la impresión de que están acobardados y a la defensiva”.

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Mirando el Proceso de PazTodos los colombianos queremos la paz, pero si lo que se hace para lograrla es erró-neo, es probable que lo que se obtenga sea totalmente opuesto a lo que se busca. La siguiente cadena de actitudes o hechos explica lo que está pasando en el actual proceso de Paz que se lleva a cabo en La Habana.

Afán y desconfianza Desconfianza y riesgos

Riesgos e interés personal Interés personal e interés político

Interés político y obsesión

El afán con que el Gobierno está buscando un acuerdo de paz con las Farc lo está llevando a concederle demasiadas ventajas a esta orga-nización narcotraficante. Esta situación es la razón de la desconfianza que sobre el proceso de paz dejan ver muchos colom-bianos.

La desconfianza surgió del secreto con el que se confi-guró la agenda –se aseguró que no había ningún contac-to con las Farc, y sí lo había, de los puntos de la misma y de la forma en que se está desarrollando el proceso. Este proceder representa riesgos para el país, o sea, que las cosas no se den como se espera sino todo lo contrario

Los riesgos que durante el desarrollo del proceso puedan afectar los fines del Estado – Seguridad y Desarrollo-, surgen como producto de un interés personal; en este caso, la reelección presidencial.

El interés personal que se busca se convierte en interés político por el apoyo incondicional que los par-tidos le dan al proceso de paz sin analizar la forma en que se está realizando ni las consecuencias adversas para el bien común que de esto puedan resultar.Aquí, lo primordial para los políti-cos pasa a ser la reelección, con la cual buscan acomodarse para los siguientes cuatro años.

El interés político arrastra todo hacia una obsesión por conseguir lo que se busca, sin importar la forma para conseguirlo ni los efectos negativos que puedan darse. Las Farc están aprovechando la obsesión oficial para imponer sus condiciones.

Obsesión y concesionesLa obsesión por conseguir las prebendas políticas y personales a que aspira el Gobierno lo está llevando a hacerles a las Farc concesiones jurídicas (im-punidad), políticas (curules y estatus), sociales (por definir), territoriales (zonas de reserva campesina). Estas prebendas son ina-ceptables y preocupantes para la seguridad nacional

Concesiones y posicionamiento Las exageradas concesiones están posicionando a las Farc como partido político legal. Es decir, por segunda vez en la historia de Colombia se acepta –y se oficializa- la vía de la violencia y de la criminalidad como medio válido –y lícito- para hacer política y escalar las más altas dignidades del Estado.

Posicionamiento y peligroPosicionadas las Farc como fuerza política legal, exculpadas de responsabilidad penal, con soberanía en zonas de reserva campesina, curules en el Congreso y autonomía mediática, se corre el peligro de que muy pronto asuman el poder político.Así se va a perder el esfuerzo que por 50 años se ha hecho para im-pedir que la ideología comunista y la barbarie, que no encajan en nuestra Nación, pasen a gobernar.

Peligro y esperanza Ante el peligro de un gobierno socialista -comunista- que no suelta el poder y que llevaría al país a una debacle en todos los aspectos (como les ha pasado a todas las naciones que caen en ese régimen) no queda más que tener la espe-ranza de que se firmen acuer-dos de paz lógicos y sensatos, sin exponer el futuro político, económico, social y militar del país.

Brigadier General ADOLFO CLAVIJO

OPINIÓN

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La estrategia dentro y fuera de la mesa

Centro Colombiano de Pensamiento Político-Militar

Cada vez está más cerca la posibilidad de un acuerdo Gobierno-Farc. El comunicado de Humberto De La Calle, al término de novena ronda de conversaciones, así lo confirma: “nunca antes habíamos llegado tan lejos en un acuerdo con las Farc”, sin embargo, la ne-gociación va a paso de tortuga, gracias a las dilaciones impues-tas por las Farc.

La posición del Gobierno ha sido la misma, mantenerse den-tro de los puntos de lo estableci-do en el acuerdo general; no obs-tante, la amplitud y ambigüedad de la agenda les ha permitido a las Farc elevar una cascada de exigencias. Solo en el punto so-bre Participación Política, que trata sobre derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política y el acceso a los medios de comunicación, las Farc han presentado un pliego de diez exi-gencias iniciales, pero han sur-gido 49 más, incluyendo, como ha sido costumbre en todas las ocasiones, acusaciones contra las FF.MM.

Así como van las cosas, las Farc continúan con la inicia-tiva, ganando espacio, particu-larmente fuera de la mesa, al utilizar la estrategia de aproxi-mación indirecta, al presionar acciones que no han sido con-cedidas en las negociaciones, a través de la búsqueda de la desobediencia y desorden ci-vil en varias regiones del país (movilización de masas), para lo cual han utilizado como he-rramienta su aparato político,

tanto el legal como el ilegal. En el ámbito internacional,

continúan ganando espacio mediante el permanente pro-nunciamiento mediático y por el interés generalizado en toda la región, incluso de EE.UU., quienes han manifestado su be-neplácito por la búsqueda de la paz en Colombia. Claro está que el costo será exclusivamente de los colombianos y por lo tan-to irrelevante para los que la países que la apoyan.

Hablando de costos y con-secuencias, el peor peligro que se ve cada vez más latente, es en particular para el Ejército Nacional, por haber tenido la misión institucional de comba-tirlos durante toda su existen-cia, por lo que se constituye, por obvias razones, en su enemigo natural, al cual le endilgan con persistencia la mayoría de los males del país, particularmente lo hacen fuera de las mesa de negociaciones. Estas acciones se presentan sigilosamente en varios escenarios, donde se ha venido menoscabando la inte-

gridad y prestigio de la insti-tución y la de sus miembros.

Para lograr este propósito, se han valido de variadas formas de lucha, incluso con el bene-plácito de algunos gobiernos en el pasado, como lo indica el reciente informe del Centro Nacional de Memoria Histórica, adscrito al Departamento para la Prosperidad, titulado ¡Basta Ya!, elaborado por un grupo de abogados, sociólogos y politólo-gos. Allí, aparentemente, se uti-lizaron muchas falsas víctimas que fueron entrevistadas en zo-nas tradicionalmente afectas a los terroristas y también algunas otras organizaciones de recono-cido sesgo antimilitarista, como es el caso del Cinep. Este extenso documento recoge, en forma se-lectiva, varios testimonios so-bre la “realidad histórica de la violencia en Colombia”, donde se adjudica buena parte de la violencia armada a la Fuerza Pública en los últimos sesenta años. Paradójicamente, los de-legados de las Farc, conside-ran que este informe se quedó

corto con las acusaciones a los militares, por lo que, en recien-te comunicado, manifestaron: “Hemos afirmado que las vícti-mas son víctimas del conflicto, que el Estado es responsable por acción o por omisión, lo que fue reconocido recientemente por el Presidente de la República, Juan Manuel Santos”.

Con este antecedente ama-ñado y parcializado ¿qué pue-den esperar los miembros y ex miembros del Ejército al final del conflicto?

Otra de las múltiples estrate-gias, que el Gobierno no percibe, o mejor no son de su interés, por encontrarse en otras ramas del poder, es la manipulación de las víctimas o supuestas víctimas, por los colectivos de abogados afines a la guerrilla, que apro-vechando los convenios y trata-dos suscritos por Colombia so-bre los Derechos Humanos, han efectuado innumerables deman-das ante la Corte Interamericana de DD.HH., con el fin de que esta replique contra el Estado (Fiscalía) viéndose presionado

a investigar y sancionar los su-puestos delitos, además con la obligación de encontrar culpa-bles dentro de los agentes del Estado, lo cual además les gene-ra millonarias ganancias.

Comparto con muchos miem-bros de la institución militar, que resulta oprobioso igualar las acciones de quienes depre-daron el país, mediante el terro-rismo y el crimen organizado, con los servidores de la patria que actuaron en legítima defen-sa del Estado y con un altísimo costo para quienes enfrentaron esta violencia y, aunque parezca deshonroso y contra la moral militar, no se percibe una alter-nativa diferente para los miem-bros de la Fuerza Pública, a la de buscar simetría en el marco de la aplicación de la Justicia Transicional ofrecida por el go-bierno, el Fiscal General y algu-nos congresistas, para quienes se encuentran condenados o procesados por supuestos deli-tos relacionados con el conflicto, aun teniendo la certeza de que la mayoría de ellos son inocentes.

Son muchas las circunstancias negativas y adversas que rodean el actual proceso de paz para la Fuerza Pública, como las expu-estas anteriormente, por lo cual resultaría poco práctico persistir en un tratamiento diferencial bajo el actual panorama que ro-dea el acuerdo con los irregula-res, tal experiencia ya la vivimos en el caso del Palacio de Justica. También es importante que aprendamos de la experiencia internacional en este aspecto.

‘Seguridad no es solo perseguir criminales’: ministro de Defensa

Redacción JusticiaPublicado en El Tiempo www.eltiempo.com19 de agosto de 2013

El ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón dice que aún no confía en la voluntad de paz de las Farc.Con la seguridad de haber es-cogido la cúpula ideal para en-frentar los nuevos retos que impone la delincuencia en cam-pos y ciudades, el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, habló con EL TIEMPO sobre el nuevo plan de trabajo de las Fuerza Militares y la Policía.¿Cómo podría resumir los cam-bios en la cúpula militar?Hay una cúpula militar exitosísi-ma, extraordinaria, que se va en el punto más alto. Esa es la me-jor manera de salir, cuando to-dos los comandantes salen con reconocimiento y con aprecio

del país. Y llega una cúpula con gran experiencia, con un nexo de manejo muy cercano a la co-munidad, con un entendimiento muy claro de cómo se compor-tan las amenazas en todo el te-rritorio nacional. Por lo mismo, entonces, el cambio se da en un momento que se pueden hacer esfuerzos para seguir avanzan-do en tema de seguridad.¿Por qué tomaron esa de-cisión en este momento?Era necesario identificar qué pasos adicionales teníamos que dar. ¿Qué notamos? Uno, que era necesario un mayor acerca-miento a la comunidad, a la ciu-dadanía, tanto en las áreas rura-les como en las áreas urbanas. Decidimos también fortalecer

el esfuerzo de trabajo en equi-po, que es fundamental en este tiempo. Y, por último, escogi-mos a gente que viniera prece-dida de resultados estratégicos y extraordinarios en cada uno de los campos. Es así como se hizo una revisión y se encontró que hay un grupo de 76 oficia-les –que son los que conforman esta cúpula– que tienen estas características.¿La nueva cúpula apunta más a ganarse a las comunidades de las zonas de conflicto?La seguridad no se construye simplemente persiguiendo criminales o afectando cabeci-llas de estructuras; eso lo hemos hecho y lo vamos a seguir ha-ciendo. La seguridad también se construye entendiendo a las comunidades, contribuyendo al liderazgo que se debe tener en ellas y al mismo tiempo inter-pretando lo que realmente esas comunidades necesitan.¿El perfil de estos oficiales encaja en ese requerimiento?Yo creo que sí responde a este momento y hay que decir que cada tiempo trae su reto y su afán. Debemos seguir haciendo lo que estamos haciendo bien y

debemos avanzar ahora en esta aproximación.El análisis que usted hace deja ver que sí influyó el proceso de paz en estas decisiones…No creo que sea el proceso de paz en sí mismo. El proceso de paz es un tema que el Presidente viene trabajando y eso es funda-mental, pero creo que tiene que ver más con la seguridad de los colombianos, que requiere este tipo de aproximación integral.¿Es cierto que hubo roces con el saliente comandante del Ejército, general Sergio Mantilla?Para nada es cierto. Lo que pasa es que hay gente de mala in-tención y de mala fe que busca problemas donde no los hay. La relación con cada uno de los ge-nerales, en mi caso, fue personal y extraordinaria. Aquí más bien se han desarrollado lazos de amistad que probablemente van a perdurar en el tiempo.Usted ha sido uno de los más críticos de las Farc, ¿cree en ellas, cree que hay una volun-tad de paz sincera?No. Creer en grupos terroristas que secuestran, que asesinan, que reclutan niños, que están

en la minería criminal y el nar-cotráfico, es bien difícil. Está en ellos renunciar a todo eso y entregar sus armas, some-terse a la Constitución y la ley. Seguramente, el día que eso ocurra se generará credibilidad en el pueblo colombiano.¿Qué piensa de la situación con Nicaragua? ¿Cómo anal-iza las pretensiones del go-bierno Ortega?Es un tema que tiene el mane-jo que le corresponde en la Cancillería, en el marco de la diplomacia y de la prudencia. Pero, por supuesto, a la Fuerza Pública sí le corresponde hacer la presencia que sea necesaria para proteger nuestra soberanía, y eso lo estamos cumpliendo.¿Y cuándo entra en vigencia el acuerdo con la Otán?El acuerdo que se firmó con la Otán debe ir al Congreso para su ratificación. La verdad es que ese acuerdo abre un camino a nuestras Fuerzas Armadas para tomar entrenamiento en el exte-rior y seguir elevando y desarro-llando la doctrina de nuestras Fuerzas Armadas al lado de las democracias más importantes del mundo.

OPINIÓN

14 INSTITUCIONAL

“Si se llega a una solución negociada del conflicto armado, los miembros de la Fuerza Pública que hayan incurrido en graves violaciones a los derechos humanos en casos que tengan que ver con el conflicto, esos casos deberían ir a la justicia transicional, pero las condiciones las tendrá que determinar el Congreso”, fiscal Eduardo Montealegre.

El fiscal Montealegre se comprometecon ACORE y con la Fuerza Pública

El fiscal general de la Nación, Eduardo Montealegre, y los rep-resentantes de las Asociaciones de Oficiales en la Reserva Activa de las Fuerzas Militares y de la Policía, encabezados por el briga-dier general Jaime Ruiz Barrera, presidente de ACORE, sostuvie-ron el pasado lunes 12 de agosto un cordial, pero franco encuen-

tro, en torno a la problemática de los miembros de la Fuerza Pública involucrados en procesos penales y, en general, al funciona-miento del aparato judicial frente a la institución militar y policial.

Durante la reunión, efectuada en la sede Nacional de ACORE, el jefe del organismo acusador es-cuchó con detenimiento una serie

de observaciones sobre el mane-jo que están dando algunos fis-cales a los procesos de militares y policías sindicados de delitos, inquietudes que fueron presen-tadas puntualmente, entre otros, por el presidente de ACORE, la Defensoría Militar (Demil) y el general Oscar González, exco-mandante del Ejército Nacional.

Al escuchar los planteamientos de la Reserva Activa, el fiscal Montealegre dijo que se proponía avanzar en unas primeras soluciones y algunas propuestas para proceder a consideración de los oficiales. Entre ellas planteó los siguientes compromisos:

• Expedir unas directivas internas en la Fiscalía para clarificar cómo deben ser las estructuras de imputación, especialmente respecto a graves violaciones de los Derechos Humanos. Una primera directiva sería frente a lo que se ha denominado autoría mediata en virtud de aparatos organizados de poder.

• Igualmente, expedir una directiva donde se clarifique cuáles son los presupuestos para que un superior pueda responder por los hechos del inferior. Además, se comprometió a definir si algunas estructuras de imputación de la Corte Penal Internacional (CPI) son o no aplicables en el derecho interno colombiano. Y si no son aplicables, cuál va a ser la estructura que debe regir la responsabilidad del superior por los hechos del inferior en el derecho colombiano.

• Lo anterior para que cuando los fiscales orienten las investigaciones tengan una claridad dogmática, en virtud del derecho fundamental a la igualdad.

• El Fiscal también expedirá unas directivas que clarifiquen temas de adecuaciones típicas, de calificaciones correctas dentro del proceso, especialmente frente a aspectos como cuándo hay delitos de lesa humanidad, cuándo hay delitos de guerra, cuándo se trata de un homicidio agravado, o cuándo se trata de homicidio en persona protegida.

• Se trata, explicó el funcionario, de un programa jurídico para fijar, antes de finalizar el año, criterios de interpretación que sirvan como medidas de seguridad jurídica, de garantía de justicia y de garantía de defensa, para que los fiscales tengan unos elementos muy claros al momento de aplicar estructuras de imputación.

• De otra parte se conformará, antes de septiembre, una comisión interna de alto nivel de la Fiscalía, para recibir las inquie-tudes frente a casos particulares de miembros de la Fuerza Pública. La comisión escuchará las objeciones y críticas respecto de la forma como se adelantan algunos procesos, y si hay que corregir defectos o posiciones equivocadas, hacer lo debido.

• Respecto al carrusel de falsos testigos y su incidencia en procesos de la Fuerza Pública, se abrirá un espacio en la Comisión para que se escuchen las denuncias al respecto y se designará un grupo de fiscales que las estudien en concreto.

• Asimismo, y con relación al Fuero Penal Militar, el Fiscal se comprometió a hacer una revisión rigurosa de los casos que deben ir a la Justicia Penal Militar y los que se deben quedar en la justicia ordinaria. Al respecto, aclaró que en los casos que no se constituyan delitos como los llamados ‘falsos positivos’ u homicidios agravados, y que sean propios del combate o de opera-ciones militares, se debe restituir y hacer efectiva la garantía constitucional del Fuero Penal Militar.

• “Si hay evidencias que demuestren que hay errores protuberantes en una investigación, seremos los primeros en corre-gir. Ofrecemos espacios directos de examen y revisión de casos paradigmáticos o muy emblemáticos de errores”, aseguró Montealegre.

• Igualmente informó que se dará capacitación a los fiscales en materia de derecho operacional y del funcionamiento de las estructuras de manejo de la fuerza pública.

• Se pondrá especial atención a los casos de cambio súbito de adecuación típica para evitar excarcelaciones y mantener priva-ciones indefinidas de la libertad, lo mismo que aquellos en los que se mantienen indefinidamente los procesos y no se toman decisiones.

Justicia transicionalpara militares

El Fiscal dijo que si se llega a un acuerdo, a una solución nego-ciada del conflicto armado, los miembros de la Fuerza Pública que hayan incurrido en graves violaciones a los derechos hu-manos en casos que tengan que ver con el conflicto, esos casos deberían ir a la justicia transi-cional, pero que las condiciones las tendrá que determinar el Congreso.

Al referirse al papel que juega la fuerza militar en el proyecto ley estatutaria del marco para la paz, el fiscal Montealegre dijo que en este momento no hay un proyecto de ley estatutaria que desarrolle el marco constitu-cional para la paz. “Un proyecto de ley que desarrolle el marco constitucional para la paz sola-mente lo puede presentar el Gobierno a la finalización de un acuerdo en La Habana, al menos a unos acuerdos preliminares para la terminación negociada al conflicto”.

Es muy interesante que se dé un debate en el país, sobre si debe o no la Fuerza Pública entrar en la justicia transicional, sobre ¿cuáles deben los límites? ¿Cuáles los delitos que tengan que ver con el conflicto?

15

Demil denuncia irregularidades entre la Fiscalía y la Fuerza Pública

La Defensoría Militar (Demil) presentó para conocimiento del fiscal General de la Nación, Eduardo Montealegre, una lista de inquietudes y preocupa-ciones que están afectando las relaciones entre el organismo acusatorio y la Fuerza Pública, en general.

En representación de la Demil, que atiende cerca de 6.000 procesos de miembros de las Fuerzas Militares, el general Hernando Ortiz y la abogada Sandra Hernández, ofrecieron al Fiscal un panorama preciso de la situación, con base en los aportes de los 200 juristas que hacen parte de la organización.

Esas situaciones anómalas recurrentes, explicó Hernández, ocurren a lo largo y ancho del país, especialmente con algu-nos fiscales de la Unidad de Derechos Humanos.

En primer lugar, indicó la representante de Demil, “nuestros abogados han mani-festado que existe una desigual-dad de armas frente a los pro-cesos judiciales que ellos están enfrentando. Nos encontramos con hechos como la negativa al acceso del expediente antes de las diligencias de indagatoria en Ley 600”.

Al respecto, dijo, “tenemos casos en los cuales, pese a que tenemos el poder, nuestros abogados van a solicitar copia del expediente para preparar y hacer una defensa adecuada, y se está negando el acceso a las copias de esos expedientes”.

Denuncias“Falta de comunicación de la práctica de pruebas. No se comu-nica a nuestros abogados de la práctica de pruebas y en muchos eventos, cuando los abogados van a revisar los expedientes se dan cuenta que la Fiscalía fue, hizo inspecciones judiciales, es-cuchó testigos, tomó declaracio-nes, y eso no le fue comunicado a nuestros abogados”.

“Tenemos casos en los que se han presentado detenciones masivas de personal. Eso lo con-sideramos como una falta de conocimiento de todo el ámbito militar. Es decir, tenemos pa-trullas completas que han pasa-do detenidas y hay casos en que 30 personas han sido judiciali-zadas en un solo proceso, sin que hasta el momento el Fiscal haya determinado cuál era la ac-tividad de cada uno de ellos.

Esto viene conectado con el manejo que se viene haciendo de la figura jurídica de la coau-toría y de la autoría mediata. Cuando judicializan, por ejem-plo, 30 personas en un solo pro-ceso, aplican el tema de la co-autoría y tenemos 30 personas llevadas a juicio.

Y qué no decir con el tema de la autoría mediata. En este momento estamos viendo cómo los comandantes de batallón y los jefes de Estado Mayor están siendo judicializados por las ba-jas (en combate). No sabemos si es un mal entendido, o una mala interpretación de la Directiva 001, pero estamos viendo como este año, por ejemplo, el nivel de vinculaciones de tenientes coroneles ha aumentado, así como de jefes de Estado Mayor y de comandantes de batallón, por bajas en las cuales ni siqui-era se ha investigado la situa-ción de la patrulla. A ellos se les está vinculando en calidad de coautores, en lo que consi-deramos desde la defensa, es un mal manejo de las figuras ju-rídicas de coautoría y autoría mediática”.

Otra situación, anotó Demil, es el manejo probatorio de lo que son las órdenes de opera-ciones y el significado de esas órdenes. Esa mala interpre-tación de la jerarquía militar, se está viendo reflejada en los pro-cesos donde se está vinculando a los comandantes de batallón.

Así mismo, la Defensoría Militar señaló que “muchas per-sonas han hecho de su derecho constitucional a guardar silen-cio y este derecho constitu-cional se ha tomado como un indicio grave de responsabi-lidad”. “Tenemos resoluciones de situación jurídica donde se ha dicho, palabras más, pala-bras menos, ‘pese a que el sin-dicado se negó a hablar’, en un claro constreñimiento hacia los miembros de la Fuerza Pública que están asistiendo a las dili-gencias” denunció la entidad.

Como ejemplo, Hernández precisó que “tenemos casos en los que los sindicados guarda-ron silencio, no se hizo im-putación jurídica ni imputación fáctica, y las personas fueron privadas de la libertad”.

“Todas estas son una serie de actuaciones irregulares que en un momento determinado es-tán afectando el debido proceso y el derecho de defensa de esos

miembros de la Fuerza Pública, y que se están volviendo repeti-tivas por algunos fiscales, lle-vando a los acusados a deman-dar la necesidad de contar con un debido proceso y un derecho de defensa”, agregó Hernández.

Igualmente, los voceros de Demil advirtieron que hay casos que claramente son procedi-mientos ocurridos en vigencia de la ley 906 y hay fiscales ade-lantándolos bajo la vigencia de la Ley 600.

“Estamos acudiendo tam-bién, a lo que hemos denomi-nado desde la defensa, la inver-sión de la carga probatoria. Nos están imponiendo a los miem-bros de la Fuerza Pública y a su defensa, demostrar la inocencia y la legalidad de las órdenes de operaciones, en una clara in-versión de la carga probatoria”, agregaron.

En cuanto a los tiempos de detención, señalaron que “se están prolongando más allá de los límites permitidos por la ley, y estamos dando una conducta que se está dando, y es que a los miembros de la Fuerza Pública les imputan delitos de la justi-cia ordinaria, y cuando se están cumpliendo el término para la libertad provisional, son llama-dos a diligencia de indagatoria, se les imputa un delito de la jus-ticia especializada, y eso hace que los tiempos de detención se aumenten”.

También hay personas que han sido vinculadas mediante diligencia de indagatoria y han pasado dos o tres años, sin que se les resuelva su situación ju-rídica, lo que es muy grave es-pecialmente para los miembros de la Fuerza Pública.

Finalmente, la Demil señaló que como indicio para dictar la medida de aseguramiento se está utilizando el indicio de presencia, y “si hablamos de operaciones militares, es obvio que las personas están en el lugar de los hechos”. Entonces, se están constituyendo las me-didas de aseguramiento con los indicios de presencia y de men-tira, derivado éste, de declara-ciones que los miembros de la Fuerza Pública han dado bajo la gravedad del juramento en otros procesos”.

En definitiva, concluyó Demil, “a estos miembros de la Fuerza Pública se les están vulnerando sus garantías y sus derechos fundamentales”.

Lo que para los colombianos comenzó como un cuento chino ahora es un triunfo Chino y una realidad plasmada en

una Ley de la Asamblea Nacional de Nicaragua.

Colombia debe solicitar la revisión de fallo de La Haya: Noemí Sanín

Para tratar el tema relaciona-do con la situación que viene atravesando nuestro país con respecto al fallo de la Corte Internacional de La Haya, ACORE invitó a la excanciller Noemí Sanín Posada y al exvi-ceministro de Justicia, Miguel Ceballos Arévalo, experto en temas internacionales, a un con-versatorio con los oficiales de la Reserva Activa.En su intervención, la excan-ciller fue categórica en la afir-mación de que Colombia no puede acatar el fallo de La Haya que le cercenó al país más de 75.000 km2 de áreas marinas en el Caribe, sin solicitar una revisión y aclaración de la de-cisión, ya que para ella existen elementos nuevos en el caso que harían viable el reclamo.

“Nosotros no podemos aca-tar un fallo sin que se agoten la posibilidad de la aclaración y de la revisión para impedir que las aspiraciones expansionistas de la plataforma continental de Nicaragua sigan teniendo vigen-cia”, dijo.

Es una situación que se viene desarrollando de manera inteli-gente por parte de la República Popular China, una potencia en lo militar, en lo político y en lo geoestratégico, para lograr una posición de liderazgo en el mun-do. Así van haciendo su política de una manera muy visionaria donde sus ejes en la región se van formando entre Nicaragua, Venezuela, Ecuador y Bolivia.

“El tema del recurso de re-visión es un tema que hay que tomar en serio, ya que existe un hecho nuevo que comenzó antes del fallo, y es la firma secreta de un contrato entre China y Nicaragua, donde cuen-tan con nuestras aguas”, explicó Ceballos.

Para los dos internacionalis-tas, la jueza china, que fue com-pañera durante muchos años del embajador de Nicaragua Carlos Arguello, debió haberse declarado impedida para ac-tuar en el caso del conflicto con Colombia.

Los expositores rechazaron ar-gumentos del gobierno colombia-no en el sentido de que el canal de Nicaragua no afectaría aguas de nuestro país, argumentando que el Canal se construiría en aguas interiores y dentro de las 12 mi-llas de mar territorial del país centroamericano.

“Eso es absurdo porque en to-dos los estudios, sin excepción, sobre puertos y canales en el mundo, dicen que es imposible calcular las aguas que se necesi-tan sin tener el proyecto. Pero nosotros no estamos discutien-do cuánta agua se necesita sino

que lo queremos decir es que Nicaragua ya estaba compro-metiendo nuestras aguas, como las comprometió con Estados Unidos, Panamá”, agregó Sanín.

Lo que para todos los colom-bianos comenzó como un cuen-to chino ahora es un triunfo Chino y es una realidad plasma-da en una Ley de la Asamblea Nacional de Nicaragua, es una Ley que aprobó el Congreso de Nicaragua a través de la cual le dan concesión a una empresa China por cien años, es decir, cincuenta años inicialmente por otro periodo prorrogable otros cincuenta, para el Canal Interoceánico a Nicaragua, no le dio solamente un paso acuático por un continente sino todas las aguas territoriales; es decir in-cluye su mar territorial su zona contigua exclusiva con el peque-ño problema que muchas de las aguas que dio en concesión son aguas colombianas.

Dijo Noemí que el 4 de mayo de 2012 se cumplió la última posibilidad procesal para que Colombia presentara alegatos, fueron los alegatos orales, y el 3 de julio de 2012, Nicaragua dio el primer paso, que fue el paso que consideramos definitivo y fue la expedición de la Ley 800. A través de esa ley el Congreso de Nicaragua aprobó la crea-ción de algo que ellos llaman “Autoridad del gran Canal de Nicaragua” e incluye, dentro de la misma ley, la búsqueda de un aliado estratégico para la cons-trucción del Canal.

Es así como el 5 de septiem-bre de 2012 se firma un memo-rando de entendimiento donde al señor Wang Jing se le da la exclusividad para construir el Canal, pero además, basa-do en la soberanía que tiene Nicaragua sobre todas las áreas que dará en concesión.

Posteriormente, el 31 de oc-tubre se firma entre el Gobierno de Nicaragua y el señor Jing un contrato de compromiso. (Puede ser consultado en la página web de la Asamblea de Nicaragua).

El Gobierno de Ortega, el pasado 3 de julio, expide la Ley 840, continuación de la Ley 800, y define el Canal Interoceánico Húmedo, como el canal com-prendido entre las orillas de las aguas territoriales en el Pacífico hasta las orillas de las aguas te-rritoriales del Atlántico.

Visto lo anterior, la Corte emitió un fallo antijurídico, inex-plicable.

Finalmente, en tono enér-gico, la excanciller Noemí Sanín, sostuvo que “… para defender la patria, ninguno necesitamos permiso del gobierno”.

El general Hernando Ortiz y la abogada Sandra Hernández, de Demil, ofrecieron al Fiscal un panorama de la situación de los pro-cesos contra miembros de las Fuerzas Militares

INSTITUCIONAL

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AGOSTO 2013

Nuevos Asociados

Tc Ejc René Armando Cadena Montenegro AntioquiaMy Arc Carlos Mario Díaz Puerta AntioquiaSra. Olga del Carmen Herrera de Moreno BogotáCo Ejc Germán Morantes Hernández AntioquiaSra. Beatriz Noriega de Mazuera BogotáSra. Sara Pacheco de Becerra BogotáTe Ejc Gabriel Enrique Rojas Fernández AntioquiaTe Ejc Eugenio Vergara Aragón Valle del Cauca

Fallecidos Co Fac Eduardo Caicedo Arias BogotáSra. Mercedes Escobar de Chiari BogotáMy Fac Germán María García Rico BogotáMy Ejc Germán Augusto Riveros Rodríguez BogotáSra. Rosa María Rozo de Ferro BogotáMy Ejc Gabriel Hernando Vela Bustamante Bogotá

Aporte Voluntario por Defunción AVODE

Nuevos Afiliados

Sra. Beatriz Elena Sosa de LesmesSra. Martha Helena Garrido de Becerra

Auxilios Pagados por Defunción

FALLECIDOS BENEFICIARIOS VALOR PAGADOMY Jorge Gómez Quintero

Ruby Marín de Gómez $ 21’020.104

TE Víctor Manuel Herrera Rodríguez

Ingrid Lucía Herrera Mateus $ 20’976.954

CO José del Carmen Becerra Agudelo

Sara Pacheco de Becerra $ 20’952.644

Sra. Rosa María Rozo de Ferro

Maritza Ferro Rozo $ 6’995.505Ángela Patricia Ferro Rozo $ 6’995.505

Germán José Ferro Rozo $ 6’995.505

CO Eduardo Caicedo Arias

Olga Jiménez de Caicedo $ 20’819.006

TOTAL $ 104’755.223Se invita a los nuevos y demás afiliados que no hayan reclamado el certificado, acercarse a la Gerencia del AVODE, para firmar el Certificado de Afiliación. Aquellos afiliados a quienes por incapacidad de pago CREMIL no les está haciendo el descuento correspondiente por AVODE, deben hacer el pago por ventanilla en ACORE.

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Informes:Teniente coronel Máximo Barrera Lizarazo, director de cursosTel: 6122531, 3103024863. minbarrera@hotmail.comACORETel: 3450511 / secretaria@acore.org.co

Departamento de Socios ACOREInforme Primer semestre de 2013

Nuevos Asociados: Defunción Asociados: En el periodo han ingresado 56 nuevos Asociados

Fallecieron 33 Asociados, 21 en la ciudad de Bogotá. Se hizo el respectivo acompañamiento a las familias para las exequias y honores, se facilitaron los procesos para entregar a las familias de los Asociados que aportaban al AVODE, el valor correspondiente del auxilio que fue en promedio de $20.500.000 por familia, así mismo, se orientó a las viudas para hacer el trámite de la sustitución pensional ante la Caja de Retiro de las FF-MM.

Retiro Asociados: Por decisiones estrictamente personales, en el periodo se han retirado de la Asociación 24 afiliados Trámite préstamos:

Se tramitaron 87 solicitudes de préstamo por los Asociados, por $784.420.000, de los

Clases de pintura:

Se dictaron 51 horas de clase de pintura en las modalidades de óleo, acrílico y acuarela a diez Asociados.

cuales $329.920.000 se hicieron por Sostenimiento, y $454.500.000 por AVODE.

Taller de espiritualidad y vida

Los miércoles, cada 15 días, un grupo de señoras y Asociados, se reunieron en las instalaciones de ACORE con el propósito de compartir unos momentos de espiritualidad.

Visita hospitalizados:

Periódicamente se visitaron los oficiales Asociados hospitalizados en el Hospital Militar Central.

Citas médicas:

Tertulias: Con asistencia promedio de 50 personas, se han realizado cinco tertulias en el primer semestre.

Cremil reunión de notificaciones: Se realizaron 14 reuniones de notificación en la Caja de Retiro a las que fueron citados 166 oficiales retirados. El objetivo es contactar en forma personal a los oficiales que están haciendo tránsito a la Reserva Activa, entregándoles información sobre ACORE, una carta de invitación firmada por el Presidente de la Asociación y un formulario de afiliación.

En lo corrido del año se han atendido en medicina general 1.223 pacientes, de los cuales 755 son Acorados; en odontología

se atendieron 3.441 pacientes, de los cuales 2.365 son Acorados.

Contacto con no Asociados a través de Cremil: Continua en desarrollo la Directiva Transitoria enviada a los Presidentes Seccionales, donde se establecen criterios para apoyar al MG Ceballos, Director de CREMIL, en el sentido de acompañarlo en su programación de visitas a varias ciudades del país en el transcurso del año, con el propósito de entrar en contacto con Oficiales no Acorados e invitarlos, a que se afilien a la Asociación. Se hizo presencia en Neiva, Villavicencio, Sogamoso, Tunja, Manizales, Armenia, Pereira y Socorro. Para el segundo semestre se tiene programado este acompañamiento a Pasto, Cúcuta, Cali, Buga, Popayán, Ibagué y Bogotá.

Cierre de EdiciónPERIÓDICO ACORE

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INSTITUCIONAL

18 HISTORIA

De Boyacá al siglo XXICoronelMANUEL JOSÉ SANTOS PICO

Al cumplir 194 años de la batalla de Boyacá1, y revisar los hechos más significativos de la evolu-ción del Ejército de Colombia, no podemos sino rendir un tributo de admiración a tantos hombres y mujeres que han contribuido para que la nación tenga un Estado sólido bajo los principios democráticos, así vivamos in-mersos en un conflicto armado interno que ha sido planteado por quienes no comparten la fi-losofía y los planteamientos de la gran mayoría de colombianos.

La batalla de Boyacá es el hecho de armas culminante de un proceso político de indepen-dencia, cuando nuestros ante-pasados decidieron separarse de España, después de largos años de confrontación entre dos naciones que chocaron, fruto de un movimiento revolucionario gestado en el virreinato de la Nueva Granada y que explotó en 1810. El proceso de separa-ción del virreinato de la Corona de España no fue un fenómeno social único en esta tierra, sino que se presentó en el continente americano y dio lugar a la for-mación de varios países. Así inició el conflicto armado inter-no actual. No como un fenómeno social colombiano, sino como un hecho que con el tiempo se pre-sentó en el continente america-no producto de la expansión de la guerra fría entre dos concep-ciones del Estado: la democra-cia capitalista y el comunismo totalitario.

El periodo histórico conocido como independencia, se puede dividir en tres etapas: la prime-ra corresponde a las acciones políticas, sociales y militares de una revolución, en donde un nuevo Estado toma forma de manera independiente que va de 1810 a 1815; la segunda que se produce cuando España reac-ciona y conduce una contraofen-siva estratégica mediante una campaña de reconquista a partir del 15 de marzo sobre las costas venezolanas, calificada como la mayor operación militar pla-neada por España en América del Sur, al mando del general Pablo Morillo; y la tercera, que finaliza la guerra de indepen-dencia en la Nueva Granada con la Campaña Libertadora que su-cedió en 1819.En este periodo de la guerra de independencia, se crea un nue-vo Estado, y como tal se crea un ejército, el Ejército de Colombia. De ahí que la historia de un ejér-cito está íntimamente ligada a la historia política del país. Así lo expresó el general Mario Montoya en la presentación del libro Historia Militar del Ejército de Colombia; “El Ejército, como institución, no puede surgir ipso facto, por decreto; su creación es producto de todo un proceso de gestación, maduración y de-sarrollo que no termina en el tiempo y se observa ilimitado de generación en generación”2.

Este concepto abarca tres

1. Batalla desarrollada el 7 de agosto de 1819 durante la Campaña Libertadora de la Nueva Granada.

2. SANTOS PICO Manuel José, "Historia Militar del Ejército de Colombia", presentación del general Mario Montoya Uribe, comandante del Ejército en 2007, página 11, Bogotá, Editorial talleres del Ejército.

ideas fundamentales sobre la creación de un ejército: gestación, maduración y desa-rrollo. De Boyacá al siglo XXI existe un periodo de madura-ción y desarrollo que nos hace merecedores de llevar el titulo de colombianos.

Al rememorar esta batalla que selló la independencia, so-mos conscientes de que pocos colombianos conocen los deta-lles del hecho de armas, pero sí tenemos la certeza de que la gran mayoría sabe que el 7 de agosto de 1819 alcanzamos la indepen-dencia absoluta al derrotar a un enemigo que pretendía man-tener un sistema político dife-rente al que el pueblo deseaba. El periodo de independencia se extendió durante nueve años y fueron las armas de un ejército las que alcanzaron la victo-ria en el campo de batalla.

No hubo una etapa de diálogo y negociación en-tre dos voluntades que se disputaban el poder, porque no podía llegarse a un acuerdo de esta naturaleza entre dos planteamientos políti-cos totalmente diferentes, que dio lugar a una guerra, la guerra de independencia. La afirmación generalizada de que todo conflicto termina en una negociación, es falsa, especial-mente cuando el conflicto es un conflicto armado, expresión que se ha introducido para calificar una situación de guerra en el derecho internacional. Esta afir-mación es una lección de nues-tra historia que no podemos olvidar, porque estaríamos con-denados al fracaso o a la prolon-gación de un conflicto armado que no se percibe como una ver-dadera guerra.

En la revisión histórica de este hecho de armas, podemos afir-mar que una batalla es una serie de enfrentamientos tácticos re-lacionados entre sí que se desa-rrollan en un campo de combate y que implica la participación de fuerzas numerosas, cuyo efecto afecta el curso de una campaña militar. Boyacá fue eso, una serie de acciones de armas entre dos fuerzas en el terreno, conducida por dos ejércitos, el español y el republicano, cuya derrota es-pañola produjo el abandono de la Corona de sus intereses en la Nueva Granada, finalizando así la campaña militar que se había iniciado en Mantecal, el 26 de mayo de 1819. Para llegar al campo de Boyacá, el ejército libertador de la Nueva Granada al mando de Simón Bolívar, tuvo que so-brepasar la cordillera de los Andes, un obstáculo geográfico de característica salvaje, que como lo escribió Pilar Moreno

de Angel, “no es difícil, sin em-bargo encontrar rumbo, porque se haya indicado por osamentas de hombres y animales que han perecido, al tratar de atravesar los páramos en mal tiempo”3. Después de esta hazaña, las ar-mas de este ejército se enfren-taron en Corrales, Gámeza y el Pantano de Vargas, desbordan-do a un enemigo superior y con mayor experiencia en combate.

Poco a poco la voluntad pa-triota se va imponiendo en el desarrollo de la campaña. Así también llega Barreiro, en un re-pliegue voluntario, al campo del Puente de Boyacá sobre el río Teatinos. Solo faltaba la última batalla para imponer la volun-tad patriota sobre los intereses de una fuerza extran-

j e r a ,

l o s e s - pañoles.

“Barreiro se puso en marcha, avanzando por el camino de Cómbita y Motavita para inter-ponerse entre Bolívar y Santa Fe, se detiene en los alrededores del Puente de Boyacá, el 7 de agosto de 1819 en las horas de la ma-ñana, y se instalan los jefes en la llamada ‘Casa de Postas’.

“Bolívar había enviado a los jefes patriotas de la vanguardia una orden fragmentaria que los puso en movimiento: Generales Santander y Anzoátegui ¡Salgan inmediatamente hacia Santa Fe por el camino real y destruyan a Barreiro donde lo encuentren!’.

“Cuando los peninsulares se disponían a almorzar, un pequeño escuadrón de recono-cimiento patriota, al mando del capitán Andrés Ibarra entró en contacto con los elementos de vanguardia realistas, quienes al pensar que el enemigo era más numeroso retroceden; tomados algunos prisioneros le informan a Santander de la situación: «Aproximadamente mil hombres están sobre la casa de postas y unos dos mil a unos kilómetros del camino que viene de Samacá”.

“La experiencia militar ad-quirida por Santander en el campo de combate le permite decidir en forma inmediata que puede comprometer su vanguar-dia y ordena al teniente coronel Joaquín París que ataque con los

3. MORENO DE ÁNGEL Pilar, "Santander", Bogotá, Editorial Planeta, 1989, página 187.

cuatrocientos hombres del bata-llón Primero de Línea al mando del coronel Antonio Obando, or-den que cumple hasta hacer reti-rar a los enemigos quienes toman el eje del camino real que une a Tunja con Santa Fe. Presionados por la vanguardia patriota, los batallones Numancia, Primero del Rey y los Dragones de Granada, cruzan el puente so-bre el río Teatinos, más tarde puente de Boyacá, y quedan las dos vanguardias separadas por el río. Mientras esta situación se desarrollaba, las fuerzas de Barreiro se organizan y cuando este intenta atacar a Santander por la espalda, aparece el grueso del ejército patriota al mando del general Anzoátegui, y com-promete, sucesivamente, desde la columna en marcha, los bata-llones Rifles de Venezuela, la Legión Británica, el Barcelona y los Bravos de Páez, y forman

una línea que se prolonga ha-cia el norte”.

“Los dos combates sepa-rados conforman el desa-rrollo de la batalla. La infantería independen-tista ataca sobre el cen-tro, mientras el Primero del llano arriba carga sobre el ala derecha de la caballería hispana. La

línea ibérica no resiste el choque y cede ante el em-

puje patriota sin poner mu-cha resistencia. No lucha como

en el Pantano de Vargas. Las tro-pas de Anzoátegui desbordan los flancos y rodean el dispositivo español para producir su derrota en este frente. Simultáneamente, Santander ordena al coronel Antonio Bejar, comandante del Guías de Casanare, que realice un envolvimiento sobre el ala dere-cha, pasar el Teatinos y atacar la retaguardia realista. Ejecutada esta maniobra, y cuando la ca-ballería ataca la espalda realista, Santander ordena un ataque por el frente con bayoneta calada con la cuarta compañía del primero de Línea y la primera del bata-llón de Cazadores; logran pasar el río y producir la desbandada enemiga. A las cuatro y media de la tarde, el campo de batalla se paraliza mientras el humo y el olor a pólvora se desvanecen.

“Las unidades patriotas se dedican a reunir a los prisione-ros, sus armas, municiones y equipos. Todo el ejército realista se desintegra y son hechos pri-sioneros sus comandantes y más de seiscientos soldados, con el general Barreiro quien es deteni-do por el soldado Pedro Pascasio Martínez. Los muertos fueron pocos, en el campo realista no pasan de cien y en el de los pa-triotas de trece; los heridos espa-ñoles alcanzaron los 150 y los del ejército libertador, 53.“La Batalla de Boyacá permite al ejército patriota obtener el obje-tivo estratégico de la campaña, la captura de Santa Fe y la desin-tegración del ejército realista en el centro político de la República. La libertad de la Nueva Granada,

era una realidad, pero su inde-pendencia no estaba asegurada hasta que no se expulsara del suelo americano al último sol-dado que representara al Rey español. Este objetivo estraté-gico final, sólo puede alcanzarse después de tres campañas más”4. Si en la guerra de independen-cia se requirió una batalla final para imponer la voluntad fren-te a un adversario después de nueve años de confrontación, en el conflicto armado interno del siglo XXI, después de 49 años de lucha, tiene que existir un hecho de armas final5, así este no sea semejante a la batalla de Boyacá, ya que la guerra irregu-lar que estamos viviendo es de naturaleza diferente dentro de la tipología de la guerra. Así ha sido en toda las guerras de la historia universal.

La derrota militar implica la desintegración de una fuerza oponente, de un enemigo con una organización en armas como las Farc y el Eln. No se necesita su entrega. Las grandes diferencias conceptuales entre una guerra convencional y una irregular no pueden ser utiliza-das para obligarnos a un perio-do de conversaciones donde parece un diálogo de sordos. La derrota militar es posible en el siglo XXI, pero esta no se podrá alcanzar mientras las condicio-nes del campo de batalla sean manipuladas por artíficos ju-rídicos amañados en un ambien-te de ángeles para un infierno de demonios.

Los antecedentes históricos de los diálogos en Colombia dentro del conflicto armado interno no han dado un resul-tado positivo durante el siglo XX y todos han sido negativos, especialmente los de los presi-dentes Betancur y Pastrana. En las guerras civiles del siglo XIX en Colombia, ninguna etapa de diálogo o conversación se dio para finalizar la guerra. Las guerras se han hecho para im-poner la voluntad y alcanzar la paz dentro de una determi-nada concepción de Estado. Desconocer la historia es un error inaceptable en la conducción político-estratégica que normal-mente cuesta innumerables vi-das y destrucción de bienes.

El esfuerzo que ha hecho el gobierno del presidente Juan Manuel Santos en este proceso ha sido muy grande, y creemos que debe continuar hasta la finalización de este año, pero también estamos seguros de que este no puede prolongarse in-definidamente, ni aplazarse por el periodo de elecciones que se desarrollará en el próximo año. En esta situación, las Fuerzas Militares y de Policía tienen una gran responsabilidad para producir en los pocos meses de 2013 resultados operacionales que hagan posible la firma de un acuerdo, donde la democracia sea el mayor valor que continua-remos defendiendo todos los co-lombianos.

4. SANTOS PICO Manuel José, en ‘Historia Militar del Ejército de Colombia, Página 104 y 105.

5. Un ejemplo típico puede ser la captura o la baja de todos los jefes del primer nivel de los grupos armados ilegales.

19OPINIÓN

No más atropellos a nuestra soberanía

Contralmirante FERNANDO QUINTERO ALZATEComandante Comando Específico de San Andrés y Providencia, 2001 y 2002

Nicaragua en múltiples ocasiones declaró nulo, es decir, manifestó desconocer ilegalmente el Tratado de Límites Esquerra–Bárcenas, sus-crito entre Colombia y Nicaragua en el año de 1928.1 “Colombia permitió que Nicaragua la de-mandara ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, y digo permitió, porque ante la de-claratoria ilegitima de nulidad del Tratado de 1928, Colombia ha debido ser Estado demandan-te y no el demandado, lo cual le hubiera otorgado grandes ventajas tanto jurídicas como políticas ante el alto Tribunal Internacional. Es decir, con la declaratoria de nulidad del tratado de 1928, Nicaragua no se dio cuenta que estaba renuncian-do al título adquirido de dominio sobre la costa de Mosquitos y las islas del Maíz, que fueron hasta la suscripción del tratado Esquerra–Bárcenas, territorios colombianos y que Colombia práctica-mente se los cedió, luego de una sucesión desafor-tunada de acontecimientos históricos, que debili-taron nuestra posición y dominio sobre la costa de Mosquitos, como fue la cuestión de los límites con Costa Rica y la pérdida de Panamá”.

Después del fallo proferido por la CIJ, el 19 de noviembre de 2012, sobre la demanda de Nicaragua, en donde se aprecia el descono-cimiento de principios fundamentales sobre la convivencia armónica de las naciones, la aplicación arbitraria del Derecho Internacional, atropello y abuso de autoridad, desconocimiento también del ejercicio consuetudinario y per-manente de la soberanía del Estado colom-biano sobre la jurisdicción del Departamento Archipiélago como un todo y favorecimiento descarado al Estado demandante, el Gobierno colombiano está estudiando diversas opciones para responder ante este desacertado pronun-ciamiento. La prioridad deberá ser no ceder ni un solo centímetro del mar jurisdiccional de Colombia.

No es descartable la teoría en la que su-puestamente empresas multinacionales de explotación petrolera y de gas, puedan estar interesadas en este detrimento del mar terri-torial colombiano, que además para nosotros es patrimonial, con su correspondiente Zona Económica Exclusiva, dada la posición más probable de la comunidad raizal del departa-mento archipiélago, de preservar para las futu-ras generaciones de isleños y por ende para la humanidad, el AMP que constituye La Reserva de Biosfera Sea Flower.

Aunque son muchos los países que se han sometido a la jurisdicción de La CIJ, varios son también los que han desconocido y desatacado

1. Coronel Darío Ruiz Tinoco. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y conflictos marítimos de Colombia. Revista Acore ED 122 Nov de 2012.

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Departamento Archipiélago de San Andrés

Localización: el Departamento Archipiélago está ubicado al noroeste del Mar Caribe colombiano.Países Limítrofes: Colombia a través del Departamento Archipiélago tiene los siguientes países limítrofes: Panamá, por el sur; Costa Rica, por el suroeste; Nicaragua, por el oeste; Honduras, por el noroeste; y Jamaica, por el norte.Extensión terrestre: el Departamento Archipiélago tiene 57 Kilóme-tros cuadrados, es la suma de la superficie territorial de las tres Islas Mayores, las cinco Islas Menores y los diez Cayos.Extensión total: el archipiélago tiene 250.000 kilómetros cuadra-dos de área; es el resultado de sumar la extensión terrestre más la extensión marítima.

ConformaciónTres islas mayores:

San Andrés Isla: esta ubicada a 391 millas náuticas en dirección NO de Cartagena. Su conformación geomorfológica es de origen coralino. Es la capital del Departamento. El área total de la Isla es de 27 kilómetros cuadrados y una población de 60.000 habitantes. Su forma es alargada en el sentido norte-sur.Providencia Isla: esta a 56 millas náuticas en dirección NE de San Andrés, es de origen volcánico, constituida como municipio, tiene un área de 18 kilómetros cuadrados, con 5.000 habitantes. Santa Catalina Isla: esta a 57 millas náuticas en dirección NE de San Andrés Isla. También de origen volcánico, área 1 kilómetro cuadrado, con no más de 100 habitantes. Esta unida a Providencia Isla por un puente peatonal de 150 metros.

Cinco islas menores:Serranilla: a 220 millas náuticas en dirección NNE de San Andrés Isla.Serrana: a 132 millas náuticas en dirección NE de San Andrés Isla. Su forma es triangular, originada a partir de un atolón coralino, el que se encuentra periféricamente bien desarrollado, de 25 millas náuticas de longitud y encierra por el N, el E y el S una enorme cuenca lagunar.Roncador: a 120 millas náuticas en dirección ENE de San Andrés Isla. El atolón de coral es alargado, en forma de aguacate, sus ar-recifes periféricos delinean la figura de un anzuelo, mide longitudi-nalmente 8 millas náuticas en sentido NO – SE y 4 millas náuticas de ancho.Albuquerque: a 26 millas náuticas en dirección SO de San Andrés Isla. Es el único de los atolones del Archipiélago de forma circular, con un diámetro de 4 millas náuticas, incluida la terraza arrecifal.Bolívar: a 20 millas náuticas en dirección SE de San Andrés Isla.

En estas cinco Islas Menores labora personal de la Armada Nacional de tiempo completo. Cada Isla tiene estación de comunicaciones, faro ayuda de navegación, helipuerto y adecuadas instalaciones mili-tares para facilitar la habitabilidad y el desarrollo de los funciones del respectivo puesto naval avanzado.

Diez cayos:Cayó Quitasueño: en ingles se le conoce como Queena Reef Cay, a 125 millas náuticas en dirección NNE de San Andrés Isla. Este cayo arrecifal coralino esta ubicado en el sentido N-S, tiene una longitud de 26 millas náuticas y una anchura de 8 millas náuticas. De él emergen 34 formaciones rocosas permanentes en pleamar.

Los demás Cayos están ubicados en los alrededores de cada una de las tres islas mayores, a los que los isleños en Creol, lengua nativa de los raizales, les han respetado sus nombres en ingles.

Jhonny Cay: a 0,7 millas náuticas en dirección N-E desde San An-drés Isla. Elevado a la categoría de Parque Regional por Coralina (Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina). Cotton Cay: a 0,2 millas náuticas en dirección NE desde San An-drés Isla. Rose Cay: a 0,6 millas náuticas en dirección E de San Andrés Isla. Se le conoce también como el acuario natural.Haines Cay: a 0,7 millas náuticas en dirección E de San Andrés Isla.Crab Cay: a 0,4 millas náuticas en dirección O de Providencia Isla.

Three Brothers Cay: a 0,6 Millas náuticas en dirección E de Providen-cia Isla.

Low Cay: a 0,4 millas náuticas en dirección O de Santa Catalina Isla.Palm Cay: a 0,4 millas náuticas en dirección NE de Santa Catalina Isla.Basalt Cay: a 0,5 millas náuticas en dirección E de Santa Catalina Isla.

Cuatro Bajos:Alicia: a 254 millas náuticas en dirección NE de San Andrés Isla.Nuevo: a 270 millas náuticas en dirección NE de San Andrés Isla.Rosalinda: a continuación de Bajo Nuevo.Luna Verde: a 125 millas náuticas en dirección N de San Andrés Isla.

Especialmente de estos cuatro Bajos Coralinos se extrae cangrejo, caracol de pala, langosta y pargo rojo.

sus fallos, por diversos motivos y en diferen-tes épocas, ejemplo: Francia, Islandia, Chile, Argentina, Estados unidos, Rumania, Malasia, Nigeria, Israel, etc. Por lo general, los países han llegado después a acuerdos bilaterales, con el acompañamiento de terceros.

El Gobierno tendrá que saber que este fallo es un pésimo precedente para acometer las conver-saciones sobre el diferendo limítrofe pendiente con Venezuela en el golfo de Coquivacoa.

Los nativos y residentes del Archipiélago se sienten tan colombianos como los del conti-nente, nunca han pretendido nada distinto que el Estado los tenga como sus hijos, muy cercanos al corazón, aunque en la realidad sean los más distantes en ubicación geográfica.

Dios permita que aprendamos esta lec-ción aplicable en todos los campos: en la vida personal, en el Estado, en la geopolítica, en la geoestratégica.2 Colombia aceptó la invitación voluntariamente. Colombia no pretendía nada de Nicaragua, como en cambio sí lo pretendía Nicaragua de Colombia. Por lo tanto, el único que podía perder era Colombia y el único que podía ganar era Nicaragua.

La Ministra de Relaciones Exteriores debe presentar su renuncia irrevocable, no porque sea culpable, pero si porque es responsable del manejo de todos los temas externos y por lo tan-to por respeto al pueblo colombiano, debe dar un paso al costado y manifestar enfáticamente que Colombia no debe aceptar el fallo de la CIJ. Ello facilitaría la decisión política que debe to-mar el gobierno colombiano en este mismo sen-tido, la que debe ser clara y contundente, pues se tiene el respaldo unánime de todo el pueblo colombiano y también de la comunidad inter-nacional. Nadie acepta atropellos sobre un mar jurisdiccional que ha sido nuestro desde la época del colonialismo español.

Presionemos para que el Gobierno se pronun-cie y pronto: Colombia no acepta el fallo de la CIJ. El Presidente ya tiene muy clara su posición, no acatar el fallo, pero está dilatando este pro-nunciamiento. Miremos como Nicaragua está aprovechando este tiempo valioso, pisoteando la soberanía colombiana en el departamento archipiélago, avanzando con el desarrollo de estrategias de gran beneficio para ellos como Nación.

También tiene que pronunciarse el Congreso de la República, la academia, los gremios, todos, porque este es de todos los colombianos, a todos nos tiene que doler en lo profundo de cada ser: nos quieren desgarrar las entrañas de nuestra nación y nos vamos a dejar sin pronunciarnos.

2. Francisco Santos. Lecciones de un Fallo. El Universal. 24 de noviembre de 2012.

20

Es hora de que Colombia deje la defensiva diplomática y pase a la ofensiva política internacional.

¿Qué pretende el comandante Ortega?

Coronel DARÍO DE JESÚS RUIZ TINOCO

Los acontecimientos de los últimos días protagonizados por el Gobierno de Nicaragua con ocasión de las no disimu-ladas intenciones de hacer valer supuestos derechos so-bre aguas marinas en el mar Caribe que históricamente le han pertenecido a Colombia, y que fueron usurpadas por ig-nominiosa e inaplicable senten-cia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, proferida el pasado 19 de noviembre y registrada irónicamente por el Alto Tribunal Internacional como “Controversia Territorial y Marítima entre Colombia y Nicaragua”, nos lleva a los co-lombianos y, en particular, al Gobierno Nacional y a nuestras Fuerzas Militares a reflexionar con el fin de responder, de una vez por todas, a los constantes actos de inaceptable provo-cación y velada agresión, orde-nados por Daniel Ortega contra Colombia, así como valorar las consecuencias que de todo or-den podría traer para nuestro país el acatamiento de la sen-tencia, que de un tajo nos arre-bató más de 75 mil kilómetros cuadrados de nuestras aguas marinas y submarinas, las cua-les hoy están siendo abusiva-mente ofertadas por Nicaragua para que multinacionales ade-lanten explotaciones petroleras.

Esta pretensión de Nicaragua no ha sido nueva. En 1969, el dictador Anastasio Somoza, desconociendo nuestra sobera-nía sobre esos mares, otorgó

concesiones exploratorias a compañías petroleras es-tadounidenses, lo que ocasionó una enérgica nota de protesta por parte del gobierno del pre-sidente Carlos Lleras Restrepo. Desde 1980, cuando Nicaragua violó el Derecho Internacional al declarar nulo el Tratado Esguerra - Bárcenas de 1928, nuestra diplomacia solo se ha limitado a la acción política de elevar repetitivas y desgasta-das notas de protesta frente a Nicaragua, recurso que, a mi modo de ver, resulta inútil ante la obstinación del Gobierno de Nicaragua. Es necesario sentar un trascendental precedente internacional. Otro debe ser el camino a seguir.

La Corte Internacional de Justicia, en desarrollo del proce-so contra Colombia, desconoció los efectos jurídicos que como precedente internacional tiene las innumerables notas de pro-testa ante Nicaragua. Por ello es hora de que Colombia deje la de-fensiva diplomática y pase a la ofensiva política internacional, frente a este país por sus claras pretensiones expansionistas, con el desarrollo de acciones

políticas, jurídicas, estratégicas y de todo orden que se consti-tuyan en elemento disuasivo frente al acto de abuso interna-cional que viene adelantando el comandante Ortega, si es que se quiere preservar la dignidad de la República y la integridad del territorio nacional.

Siempre he visto, sin lugar a equívocos, a Ortega como ese reyezuelo de mala proceden-cia, quien no pudo superar a lo largo de su vida, la tara mental y de índole mortal que trae con-sigo el haber sido sanguinario guerrillero y delincuente, porta-dor de armas ilegítimas, las ar-mas con las cuales a nombre de la libertad cometió en el pasa-do toda clase de barbaridades, en una sangrienta revolución, que no condujo a la democra-cia en su país, sino la presencia de unos resentidos guerrilleros totalitarios con poder, como po-dría llegar ocurrir en Colombia si a las Farc se les otorga algún espacio político, no conquistado en las urnas, como resultado del proceso de concesiones que su-puestamente se les está dando en La Habana.

La incapacidad que en su mo-

mento tuvo Ortega y sus coman-dantes de la Junta Sandinista de Liberación Nacional, de ex-pandir su revolución comunista hacia otros países de la región, ahora se traduce en pretensio-nes expansionistas de carácter territorial hacia sus vecinos inmediatos. Es así como entró a cuestionar el Tratado Jeréz- Cañas, de 1858, para reclamar a Costa Rica la provincia de Guanacaste, que trazó la fron-tera entre estos dos países y cuyo trasfondo es el de negar los derechos de navegación que por el mencionado Tratado tiene Costa Rica sobre la aguas del Rio San Juan, ruta del futuro canal interoceánico por Nicaragua; tal y como lo hizo con Colombia respecto del Tratado de 1928, que definió, no solo la cuestión de San Andrés, sino también las aguas del archipiélago.

Esta situación está generan-do de por sí un nuevo escenario geopolítico en el mar Caribe del cual ni Colombia y mucho me-nos Estados Unidos, podrían llegar a ser ajenos, porque las dos mayores potencias comu-nistas del mundo China y Rusia han comenzado ha incursionar vía Nicaragua en su propio patio trasero, como estúpida-mente ocurrió en 1959, cuando se permitió el ascenso de Fidel Castro al poder en Cuba, que inició su etapa de terror fusi-lando cubanos por doquier por el simple hecho de pensar dife-rente a los ideales de los comu-nistas. El hecho de que Rusia le esté suministrando naves de guerra a Nicaragua y que China pretenda abrir un nuevo canal interoceánico por su territorio, plantea la revaluación de una nueva hipótesis de conflicto con el país centroamericano, la cual debe tener total vigencia.

No hay que olvidar el pa-pel que ha jugado Rusia en Nicaragua, porque desde 1980, con el único propósito de ex-pandir la revolución comunista de Ortega en toda la región, en pleno desarrollo de la guerra fría, la URSS se encargó de ar-mar hasta los dientes al go-bierno del Frente Sandinista

de Liberación Nacional, sumi-nistrándoles el más sofisticado armamento, como 120 tanques de guerra del tipo T-55, misiles tierra-aire, lanchas patrulleras de todo tipo y nuevo equipo militar para conformar el más numeroso ejército de toda la historia de América Central, nacido de las propias filas de los siete mil guerrilleros del Frente Sandinista que se tomaron la ciudad de Managua el 19 de ju-lio de 1979, y que en poco tiem-po ya eran más de 50.000 efec-tivos y 100.000 milicianos. El líder de está demencial estrate-gia de expansión del comunismo fue precisamente Daniel Ortega. Con ello afectó gravemente la seguridad de toda la región y es el responsable directo del conflicto centroamericano que tantas vidas inocentes costó y que tanta sangre derramó entre los centroamericanos, porque parte del armamento recibido de manos de la URSS y Cuba, salió de Nicaragua para alimen-tar otras guerrillas del conti-nente, como las de Guatemala y El Salvador, o en el caso co-lombiano a los terroristas de M-19, que se tomaron a sangre y fuego y con armas proceden-tes de Nicaragua, el Palacio de Justicia, imitando lo que Ortega y sus secuaces habían hecho años atrás cuando se tomaron el Palacio Nacional de Nicaragua y secuestraron a todos los congre-sistas. Sobre esta historia existe un casi inédito libro del Premio Nobel de Literatura Gabriel García Márquez, titulado Asalto al Palacio Nacional, con el cual el M-19 se inspiró y copió la estrategia de los terroristas del Frente Sandinista para la toma del Palacio de Justicia.

Por consiguiente, el Gobierno Nacional debe cono-cer muy bien quien es su in-terlocutor, Daniel Ortega, que pretende y como corresponde hacer prevalecer y defender nuestros inobjetables derechos sobre esos mares, que en vicia-da, oscura e inaceptable sen-tencia la Corte Internacional de Justicia de la Haya ha preten-dido desconocer.

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OPINIÓN

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Tertulia Cultural de ACOREMayor GILBERTO TRUJILLO FRANCO

Desde los comienzos de la Tertulia Cultural de ACORE nos han acompañado excelentes poetisas, Inés Blanco y Dora Mejía, son dos de ellas. Por eso hemos querido hacerles un merecido reconocimiento.

Dora Mejía Otálvaro Esta bacterióloga, nacida en Pereira, es una enamorada de la actividad cultural, hace parte de organizaciones literarias, como Centro Poético Colombiano, Aciymca, Tienes la Palabra, Par-naso literario (de Pereira), y Algo por Colombia. Ha recibido placa conmemorati-va del XV Encuentro Nacional de Poetas y Escritores, en Nocaima; Orden del lápiz de la Tertulia Tienes la palabra; Copa Miguel Ángel de los Ríos, de Pereira. Es presidenta honoraria del Centro Literario del Eje Cafetero.

Inés Blanco - Luna de Abril Escritora y poetisa, cultivando en especial los géneros de poesía, prosa, epistolar, cuento infantil y cuento breve. Es además educa-dora con énfasis en educación no formal; revisora y correctora de estilo y asesora editorial. Se espe-cializó en historia del arte italiano y de este idioma en la academia Dante Alighieri. Es miembro del Centro Poético Co-lombiano, la Tertulia Cultural Acor-pol, del Pequeño Parnaso, Tienes la Palabra, Club de Ejecutivos, Algo por Colombia. En 1993 publicó su primer libro de poesías Paso a paso. Le siguieron Piel de Luna, El Tiempo y la Clep-sidra, Navío de arena, Los ojos de la Noche y Nostalgia de la Luz. Ha recibido reconocimientos como el alcanzado en Chile, por su poe-ma Tú, el banquete, ganador en la categoría Poesía Amorosa, e incluido en la antología Gabriela Mistral, 2012.

Tertulia cultural del mes de agosto

Fuego Con la magia de tus manos descubrí mi cuerpo. Fui el espejismo que habitó tu espacio. Fuimos hechizo, tierra y luna, arena y viento, mar y río:todo el universo. Fuimos dos soledades, preci-pitadas por el mismo cauce.

Ha publicado diez libros: Ecos, Fantasías, Modelación de Abis-mos, Presagios de Auroras, Alas del Corazón, El Rostro del Tiem-po, Espejo de Palabras, Sobre Sombras Huellas, Silencios Con-fundidos, y Canto para una Niña Diluida.

Rubor y éxtasis Está desnuda. En el silencio mira entre ruborosa y extasiado el hilo de seda que ciñe sus ca-bellos, y su piel de magnolia transpa-rente. Así desnuda se contempla toda como penacho de ola nacarado, y siente que un sutil y tibio roce acaricia su piel y palpa su ter-nura. Ella desnuda, vaporosa y leve viaja de sol a sol, cual mariposa hambrienta de dulzones, embriagada de aromas y colo-res. Buscando los jardines del en-sueño se acaban sus minutos y se siente morir de amor de amores entre ruborosa y extasiado.

17 horasSede Nacional ACORE

Calle 70 No. 4 -24 / Tel: 3450511

CULTURAL

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Geopolítica de ColombiaPublicado en El Nuevo Siglowww.elnuevosiglo.com.co 17 de agosto de 2013

EL general Charles De Gaulle sostenía que los conflictos se extienden entre las naciones en la medida que los grandes pre-tenden aumentar su poder, los medianos crecer y los pequeños subsistir. Esas tensiones entre las naciones que tienen desigual tamaño, riqueza, número de ha-bitantes y necesidades, deter-minan que en un mundo que no está habitado precisamente por ángeles, se presenten desen-cuentros que pueden derivar en situaciones de guerra.

Por esa razón, los Estados destinan una parte de su pre-supuesto a la defensa nacional. Por lo mismo que mantienen ejércitos capaces de defender sus intereses. Así sea en muchos casos con carácter puramente disuasivo y pacifista. Dejadme ser fuerte para no tener que ser violento, le decía al Parlamento un estadista europeo. Es ar-chiconocido que los pueblos débiles, lo mismo que los indi-viduos sin carácter suelen ser agredidos por otros con mayor frecuencia. En la Biblia se indi-ca que los que se disfrazan por mucho tiempo de palomas co-rren el peligro de ser devorados

por los buitres. Una cosa es ser un país respetuoso del Derecho Internacional, muy distinto es allanarse a un fallo del Tribunal Internacional de Justicia de La Haya, que resultó inicuo e in-justo para Colombia.

El primer deber que tiene el Estado moderno es el de de-fender los intereses que le son propios, no solamente de las grandes potencias que inten-tan imponer su voluntad, sino de los pequeños países bajo el dominio de gobiernos seu-dorrevolucionarios, que pre-tenden expandirse y crecer a costa de los vecinos, sea por la fuerza o por medio de argucias jurídicas. En el caso concreto de Nicaragua es de anotar que Colombia cometió una serie de errores, desde el momento que desestimó y minimizó, los intentos expansionistas del vecino y desconoció el Tratado Esguerra-Bárcenas, que fijaba las fronteras de las dos nacio-nes mucho antes de la existen-cia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, con el em-peño de pisotear contratos in-ternacionales entre los Estados, que son esenciales para man-tener el respeto mutuo de la so-beranía y la convivencia pacífica entre los pueblos.

Como es público y lo hemos repetido numerosas veces, Colombia le entregó las costas en el Atlántico a Nicaragua en el siglo XX, lo mismo que con des-prendimiento y romanticismo delirantes le regaló las costas nuestras a Costa Rica en el siglo XIX. Las gentes desprevenidas se preguntan la razón de seme-jantes episodios nefastos para la soberanía nacional. Así como indagan sobre las desgracias que nos han sobrevenido por cuenta del fallo arbitrario y le-sivo de la Corte Internacional. La respuesta es sencilla por cuanto Colombia es un país sin una concepción geopolítica que una a la Nación en la defensa de su soberanía, propósitos e in-tereses.

Por falta de visón geopolítica Colombia no se percató de que el gobierno de Ronald Reagan, uno de los más combativos en el enfrentamiento norte-sur durante la guerra fría, cometió unos gravísimos errores desde el momento que reconoció al gobierno revolucionario de los Ortega, a cambio del supuesto dudoso de que no tratarían de exportar la revolución. Es ver-dad, que no intentaron sublevar a sus vecinos, más en el caso de Colombia, facilitaron el contra-

bando de armas para favorecer la subversión y propiciar la vio-lencia y el incendio de nuestro país. En cuanto le interesaba prolongar el conflicto interno aquí, para mantener un país más grande dividido y sumido en el desencuentro homicida en gran parte de su territorio. Lo que facilitaba su esfuerzo expansionista por medio de de-mandas.

Es evidente que un país que carece de control efectivo so-bre una gran porción de su te-rritorio en la zona periférica, no está en condiciones de defender bien su soberanía. Como se de-muestra con otras naciones del vecindario con las cuales perdi-mos en tratados leoninos exten-sos territorios. Y claro, al caer en la trampa de ir a La Haya, para enfrentar a un país expan-sionista, seguimos en la misma ingenuidad de siempre de creer que esos tribunales obran en exclusiva en derecho. Cuando, de ser así, no habrían aceptado la demanda de Nicaragua, por lo que entonces El Nuevo Siglo ad-virtió que no teníamos nada que ganar allí y sí mucho que perder.

Lo peor es que pareciera que no aprendimos nada de las in-justicias de las que hemos sido víctimas en ese ente internacio-nal, ahora se esboza la iniciativa de acudir allí a pedir aclara-ciones, cuando se sabe que los jueces tienden a empotrarse en sus fallos y tienen la tendencia a estar bajo el influjo político,

por lo que países como el Reino Unido, con una diplomacia in-teligente y probada en mil con-flictos, no aceptan acudir a La Haya, para resolver sus dife-rencias con terceros. Lo que le queda a Colombia es ratificarse en sus derechos históricos y no aceptar el despojo que buscan finiquitar. Si Colombia lo acep-ta, perderemos con el tiempo la soberanía en San Andrés y Providencia y gran parte de lo que es nuestro hasta Cartagena. Por razones geopolíticas le co-rresponde a Colombia reafir-mar su soberanía frente a un fallo inaplicable y que compro-mete la seguridad y la existen-cia de los isleños nacionales, lo mismo que se perdería el con-trol del mar en una de las zonas más ricas e importantes para combatir el contrabando. En tal sentido debemos prepararnos sin más dilaciones a estar en guardia, como lo viene hacien-do desde siglos el Reino Unido en Gibraltar, sin los derechos históricos y de soberanía que tenemos nosotros.

Recordemos la guerra de Sierra Leona, donde las multi-nacionales financian a una de las partes por el comercio ilegal del coltán y otros minerales. Y no olvidemos que la subversión en Colombia desde hace años se le adelantó al Gobierno y al sector privado en la explotación clandestina de ese y otros ricos minerales que vende a las mul-tinacionales.

Reacciones peligrosas

LUIS PRIETO OCAMPOPublicado en La Patriawww.lapatria.com19 de julio de 2013

En todos los hemisferios del mundo se están presenciando manifestaciones populares cada vez más peligrosas, porque ya no son hambreados los que protestan. A las calles y a las plazas están saliendo los in-tegrantes de una clase media ya ilustrada, que con razones y fuerza, exigen participar de los beneficios de la riqueza na-cional que consideran injusta-mente repartida. Los medios de comunicación ilustran con exceso de detalles lo que ocurre en el mundo.

Colombia no se escapa de estos acontecimientos. Aquí también el ambiente ha empe-zado a agitarse y con muertos en su haber. Esta nación se ha enriquecido. Su producción na-cional, PIB, que en 1999 era así como de 250 mil millones de dólares o menos, en la actuali-dad supera los 450 mil millones. Con el agravante de que en estos nuestros lares, el reparto es uno de los más desiguales del mun-do. Cuando se sale de la pobreza se ingresa a la clase media. ¡Y quién creyera!, allí las exigen-cias y las protestas son más de-mandantes, duras y peligrosas. Si no son atendidas a tiempo y con justicia, tumban gobiernos y presidentes.

En Colombia, ese ascenso so-cial, de pobreza a clase media, apenas se ha iniciado con fuer-za, durante los dos últimos go-biernos. Todavía existe pobreza en tránsito. Aquí esta clase de manifestaciones se inician y llevan consigo la evidencia de inmensa injusticia. La que está

en vigor, y la renovada por los cafeteros y en general por to-das las agremiaciones rurales, anunciada en momentos en que esta columna se escribe, tienen más o menos una causa verte-bral: el abandono ancestral del Estado. No tanto del presidente como algunos piensan. La injus-ticia social salta a la vista. Para nadie es aceptable que en el Catatumbo, una región poten-cialmente rica en petróleo y en cultivos agrícolas industrializa-dos, campesinos tengan como única alternativa de trabajo y vida, el deshoje de la coca.

El presidente es un convenci-do de los acuerdos comerciales y los está promoviendo a diestra y siniestra. Al estar de acuerdo con este proceso, uno diría que es mejor bajar un poco el frene-sí. El país productor está empe-zando a mostrar su atraso com-petitivo. La competencia im-portada marchita su industria y el campo agrario se muere. Sus dolientes productores, exigen al gobierno una tabla de salvación, para no desaparecer.

Para lograrla aprendieron de los transportadores, también justicieros, que un paro nacio-

nal y adornado con bloqueos viales, achican el gobierno. Los cafeteros aprendieron la lec-ción. Solo marchas y bloqueos lograron convencer al presi-dente, después de mucho in-sistir, que los precios de venta de su producto son muy inferio-res al costo de producción. Así lograron un subsidio técnico equivalente, mientras las condi-ciones actuales subsistan.

Para esto no se requería el riesgo de la perturbación del or-den público. Los subsidios son del caso, en todas partes, inclu-yendo a los países más ricos. No deben ser eternos. Tienen que obedecer a planes y programas que alivien técnicamente una situación.

El libre comercio, además de los beneficios aportados a los consumidores, trae consigo un acicate para bajar los costos de la producción y la expansión de la tecnología. En el caso del café esto es prioritario. Es el más importante producto agrícola y el mayor aglutinante social. El gerente de la Federación lo está haciendo bien, renovando cafetos, impulsando varie-dades antiroya, estimulando la alta calidad. Falta regresar a la promoción del café ciento por ciento colombiano, con la co-mercialización de Juan Valdez.

La solución no es estrellarse

contra la realidad cambiaria. La revaluación indica un país fuerte y en progreso. La deva-luación, una economía débil y en crisis. Nadie ha podido con-tra esta ecuación. Los intentos brasileños tuvieron que ser re-vocados.

Como le dijera a este colum-nista, en Londres, un represen-tante del Brasil: los colombianos se equivocan, el café brasileño es para los supermercados y el colombiano, para las delicate-sen. No para mezclas. Una co-mercialización concordante es lo debido.

La crisis del café es solo un botón. La mayoría de la pro-ducción colombiana está en las mismas. Como también las exi-gencias sociales cada vez más ilustradas.

MEDIOS

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La estrategia secreta de las Farc

PLINIO APULEYO MENDOZAPublicado en El Tiempowww.eltiempo.com7 de agosto de 2013

No habría, en principio, mo-tivo para alarmarse. Las zonas de reserva campesina tienen la bendición de una ley, la 160 de 1994, que les confirió toda legalidad, así como los mejores propósitos. Se buscaba, en efec-to, un ejercicio de asociación campesina que permitiera ma-yor productividad agrícola.

El tema, sin embargo, ha en-cendido duras y enconadas con-troversias, desde el momento en que en la mesa de diálogo de La Habana las Farc han pro-puesto la creación de 59 zonas de reserva campesina, que ten-drían una extensión de 9 mi-llones de hectáreas y gozarían de la misma autonomía política, económica y cultural de los res-guardos indígenas o los territo-rios de los afrodescendientes.

“¡Es un disparate!”, exclamó en su momento el ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo. “Las Farc –afirmó– quieren dividir y convertir al país en un mosaico de republi-quetas independientes, y eso es algo que va contra la ley, contra la Constitución. Este gobierno no lo va a hacer.”

Analistas y calificados voce-ros de la izquierda saltaron de inmediato para rebatir esta interpretación del ministro Restrepo. Alfredo Molano, entu-siasta defensor de las ZRC, que

ha recorrido las regiones donde se han establecido las primeras de ellas, afirma que la propues-ta de las Farc no tiene nada de revolucionario e insurreccional. “Simplemente es una idea que en una democracia liberal no tendría mayor relevancia.” De su lado, el expresidente Ernesto Samper sostiene que estas zo-nas, si se ciñen a la ley, serían la fórmula que permitiría la resti-tución de tierras de manera co-lectiva a muchos campesinos y evitaría “que los terratenientes los sigan cazando como palomas para ampliar sus propiedades”.

Propósitos encomiables, desde luego, ¿pero se reflejan ellos en la realidad de las zonas de reserva campesina cons-tituidas? No sería la primera vez que entre nosotros una ley sufre graves distorsiones en su aplicación.

Primer rasgo evidente e in-quietante: las ZRC se encuen-tran ubicadas en territorios donde los campesinos están ocupados esencialmente en el cultivo de coca. Lo han com-probado los funcionarios de la Unidad de Consolidación Territorial que se ocupan de la erradicación de cultivos ilícitos. Su sorpresa –nos lo han dicho– suele ser muy grande cuando los propios campesinos les con-fiesan con zozobra: “Cada vez que ustedes asperjen, erradi-can y se van, nos meten en pro-blemas con las Farc”. “Vuelvan a sembrar’, nos dicen”.

Realidad inquietante. Todas,

o casi todas las zonas de reserva campesina, se encuentran es-tablecidas en la proximidad de frentes o bloques de las Farc. Es el caso de Pato-Balsilla, al norte del Caguán, que sirve de refugio y campamento principal a la columna móvil Teófilo Forero. De su lado, la ZRC del Retorno Calamar, en el Guaviare, princi-pal zona cocalera de la región, alberga campamentos del blo-que Oriental de las Farc. Y la que se encuentra en los municipios de Arenal y Morales, en el sur de Bolívar, cuenta con la presencia del bloque del Magdalena me-dio, de la misma guerrilla.

Dos zonas llaman espe-cialmente la atención. La de Cabrera, en Cundinamarca, por hallarse en la provincia de Sumapaz. De su lado, la del valle del río Cimitarra, tiene la domi-nante presencia de la asociación campesina que lleva su nombre y la sigla ACVC. Recordemos que, luego de denuncias hechas por campesinos de la región, fueron allanadas sus sedes y detenidos varios de sus más reconocidos líderes por sus es-trechos vínculos con las Farc.

Pero nada de esto es casual. Si uno revisa los correos incau-tados de Tirofijo a los miembros del secretariado de las Farc, en marzo del año 2005, descubre que las primeras ZRC eran vis-tas por él como territorios de apoyo y protección, en la me-dida que habían sido conforma-das por familias cercanas a los guerrilleros. Estas zonas debían servir, en efecto, para conseguir abastecimientos y medicinas y servir de punto de encuentro de sus agentes urbanos con los di-rigentes de los bloques.El nuevo poder de las Farc Pero quien le dio un real viraje a la acción de las Farc fue Alfonso Cano. Tras los severos golpes recibidos en el campo militar, se le hizo a él evidente que la lucha armada no era definitivamente la vía para llegar al poder. Y si observamos de cerca su famo-so plan Renacer, descubrimos que su nueva estrategia com-prende instrumentos políticos, económicos y sociales de peli-groso alcance.

Los primeros, aparecen con la creación del PC3 (Partido Comunista Colombiano Clandes-

tino), de las Milicias Bolivarianas y últimamente de la llamada Marcha Patriótica, capaz de mo-vilizar huestes desde la Guajira hasta los confines amazónicos. A estos sustentos políticos se suman hoy, como lo hemos visto en el Cauca y otras amplias zonas del Pacífico, los resguardos indí-genas y las comunidades afrodes-cendientes bajo su influencia y control. De esta manera, donde antes se encontraban frentes guerrilleros con el único poder intimidatorio de las armas, hoy, gracias a estos brazos políticos, que se mueven con mayor am-plitud y penetración, se dominan municipios y regiones enteras, que se extienden no solo en el Pacífico, sino en el Putumayo, Caquetá, Vichada, Arauca y Catatumbo.

Tal poder político se consoli-da con los millonarios recursos que a las Farc les suministra el narcotráfico y ahora la minería ilegal. El dinero permite pagar-les a los campesinos en vastísi-mas regiones del país los cul-tivos de coca, comprar fincas, pagar juntas de acción comunal e, incluso, financiar campañas electorales de sus más cercanos aliados.

Pero el más inesperado de los instrumentos de poder que hoy tienen las Farc lo acabamos de ver en el Catatumbo. Consiste en la captura de la protesta so-cial. Lo han conseguido gracias a su penetración en toda suerte de sindicatos y organizacio-nes agrarias. Desde luego, se aprovechan de la real penuria que viven hoy en día millares de campesinos desplazados. Y aunque muchos de estos sean ajenos a la violencia que blo-quea carreteras e incendia trac-tomulas, no pueden evitar que esta labor la cumplan milicia-nos organizados por las Farc. Al hacer explotar estos movimien-tos de manera casi simultánea en las más diversas regiones del país, Iván Márquez y sus compa-ñeros muestran en La Habana su propósito de hacerse sentir como una contraparte de igual poder y fuerza que el propio Estado.

Sin duda ha sido un grave error considerar que se adelan-ta un diálogo con una guerrilla derrotada. Si bien militarmente

nunca antes había recibido gol-pes tan rotundos, su nueva es-trategia de lucha le permite con-siderar que está en camino de cumplir lo que se ha propuesto.

No es algo tan delirante como parece. A su favor juega hoy el descrédito de nuestro mundo político por obra del clientelismo y la corrupción; la debilidad del Estado; la aus-encia de partidos fuertes y la irremediable bronca entre par-tidarios de Uribe y partidarios de Santos, que divide a las co-rrientes democráticas del país. Pero el arma más inquietante de las Farc es hoy su infiltración en la justicia gracias a abogados, jueces o fiscales cercanos a su ideología, a la compra de fal-sos testigos y otras maniobras con las cuales han conseguido crear una aguda zozobra en las Fuerzas Armadas. Por si fuera poco, el nuevo contexto con-tinental les resulta favorable con la presencia de gobiernos promotores del llamado socia-lismo del siglo XXI, interesados en conseguir su penetración en Colombia.

En aras de su nueva estrate-gia, no es descartable que las Farc busquen el cese del con-flicto armado, pero a condición de venderlo como quien quiere salir de un carro viejo, tratando de lograr por él el mejor precio posible. Este carro viejo –la lu-cha armada– ya no le sirve para la toma del poder. El Gobierno, por su parte, intenta no pagar un precio muy alto por esa com-pra y ganar con ello la vistosa lotería política de un acuerdo de paz. El mundo, de su lado, puede recibirlo de una manera muy positiva. Pero el riesgo de este desenlace es el de encon-trarnos con unas Farc dueñas de amplias zonas del territorio, con un partido político de in-sospechada fuerza (la Marcha Patriótica) y la posibilidad de que, como ocurrió en Venezuela, Bolivia y Ecuador, aparezca en el panorama electoral un out-sider, aparentemente inofensi-vo, capaz de abrirles las puertas del poder. Tal es el riesgo que debemos ver de frente, sin olvi-dar que las Farc están moviendo nuevas y peligrosas fichas en su tablero para alcanzar, sin pausa y sin prisa, su supremo objetivo.

AlmuerzoAMOR Y AMISTAD

Información 3450511 EXT 105

Sede Nacional ACORECalle 70 NO. 4 - 24/ 12 horas

JUEVES 26 DE SEPTIEMBRE

MEDIOS

24 SUCESOS

Una luz en el TúnelLos vicealmirantes William Porras y Luis Fernando Yance, sostienen en su libro ‘Una luz en el túnel’, que hay hechos nuevos para solici-tar la revisión del fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

Los oficiales dan a conocer en su publicación una serie de interrogantes quwe surgieron a través de la revisión del fallo y de su estudio sugieren escenarios posibles para enfrentar el fallo, como los siguientes:1. La demanda Inicial por parte de Nicaragua en 1980, surgió de la idea que el Tratado Esguerra Bárcenas estaba viciado de nulidad, ya que en la época, Nicaragua, se encontraba invadida por los marines de Estados Unidos, del año 1926 a 1933. Recordemos también que Colombia fue invadida en el departamento de Panamá, en 1902, durante once años ocu-pando este territorio colombiano. Lo anterior significa que Colombia podría pedir la anu-lación de la separación de Panamá, porque en la época, estábamos invadidos. Lo terrible, es que Nicaragua, a través del tiempo, fue cam-biando la naturaleza de la demanda y ya no era, el tratado sino el meridiano 82, según su de-manda no constituía un límite. Con el anterior argumento, las invasiones de Estados Unidos podría revisarse o más aun, demandarse todo lo atinente a los tratados, que surjan de estas invasiones por parte de Francia, Gran Bretaña, EE.UU. etc. 2. Que significado podría tener en el protocolo de 1930 la inclusión de “Que el Archipiélago de San Andrés y Providencia no se extiende al oc-cidente del meridiano 82 de Greenwich”, sim-plemente dicho de otra manera era un límite (Una línea imaginaria) que contextualiza una frontera marítima. No podría ser más explícita. 3. La proporcionalidad para entregar aguas jurisdiccionales en mayor proporción a Nicaragua (1:8.2 para las costas relevantes y de 1:3.44 en el área marítima; apartes por el almirante Manuel Avendaño Galvis, excoman-dante de la Armada Nacional, revista Ecos, 28 de noviembre de 2012) es nueva, significa que este invento de la CIJ que no obedece a ninguna jurisprudencia en el derecho internacional pú-blico y que tampoco tiene argumentos válidos en la Convemar (la cual Colombia no la ha rati-ficado), simplemente, obedeció a una decisión de la CIJ en darle a Nicaragua esta gran porción de mar, sin antecedentes en la historia reciente.

4. Es un hecho que Nicaragua tenía previsto la construcción del canal, lo que es nuevo que el ver-timiento de aguas, producto de la contaminación de los buques que lo transitarán, pondrán en serio peligro, la vida marina de coral, especies y demás flora y se extenderá hasta las aguas territoriales de San Andrés y Providencia, con un daño ecológico de gran envergadura y la vida subacuática, no ten-drá reparo alguna. Colombia puede solicitar re-visión del fallo, de acuerdo con la convención de Rio y la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo (2002) en la preservación de la flora y vida animal.5. Los tratados con otros Estados quedan en el lim-bo: con Costa Rica, Panamá, Honduras, República Dominicana, Haití. La CIJ en su miope visión, quiso arreglar un problema, pero generó otros 5 o 6 más. El hecho nuevo es que los Estados que suscribie-ron tratados con Colombia, ven que los mismos regidos por la Convención de Viena, no tienen nin-guna validez, porque la CIJ sentó una nueva juris-prudencia e interfirió en los tratados que suscribió Colombia.

ACORE de visitaen el Museo NacionalCon el liderazgo de Rosita Aguilar de Quiñones vocal re-presentante de las Asociadas ante la Junta Directiva de ACORE, un grupo de Acorados visitó la exposición sobre Dioses, Mitos y Religión de la Antigua Grecia, colección de 94 cerámicas pertenecientes al Museo de Louvre, en Paris.

Bajo la orientación de una joven guía, pudimos recordar muchas cosas aprendidas en los

años escolares, en las materias de historia antigua y filosofía. Causa verdadero asombro que piezas de cerámica de hace más de 2500 años de antigüedad, es-tén en tan perfecto estado para ser testimonio en el siglo XXI de los acontecimientos de la vida cotidiana de humanos y dioses, convirtiéndose en el medio para rememorar historias y dejarnos un legado de cultura, de arte y de mitología.

de

Sede Nacional ACORE Calle 70 No. 4 -24

Taller Espiritualidad y vida

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Las negociaciones de La Habana y los militares

Teniente coronelNÉSTOR CASTRO SUÁREZ

Hace un año el país recibió con sorpresa, pero también con esperanza, el anuncio del ini-cio de conversaciones entre el Gobierno Nacional y las Farc, con el propósito de buscar una salida negociada al conflicto armado que padece Colombia desde hace más de medio siglo. Es oportuno recordar que dicho anuncio fue precedido de una serie de reuniones que se ade-lantaron de espaldas al país, por cerca de un año, supuestamente con la finalidad de acordar la agenda a seguir durante el de-sarrollo de la negociación.Por las declaraciones de los negociadores del Gobierno y especialmente de las Farc y los ambiguos comunicados de las partes, conocidas a través de los medios de comunicación, da la impresión que el grupo armado está imponiendo sus condicio-nes en la mesa de conversacio-nes y el Gobierno, ni siquiera ha podido hacer cumplir la agenda convenida y, peor aún, no ha exi-gido que durante el desarrollo de las conversaciones se suspen-dan las actividades delincuen-ciales, tales como: secuestro,

extorsión y explotación minera ilegal, entre muchas otras.Las descabelladas exigencias de las Farc, entre otras: 1) Pedir nueve millones de hectáreas para controlarlas a su antojo, a través de la figura de zonas de reserva campesina, demandan-do recursos económicos y ple-na autonomía política judicial y administrativa; 2) Reclamar impunidad total, inclusive para quienes hayan cometido delitos de lesa humanidad; 3) La asig-nación automática de curules en el Congreso de la República, las asambleas y los concejos; 4) La negativa a entregar las armas. Y el haber organizado, promovi-do, dirigido y financiado paros armados como el de campesi-nos en el Catatumbo y el de mineros en diferentes partes del país simultáneamente con la realización de los diálogos. Dos hechos muy notorios que nos permiten apreciar clara-mente que este grupo de nar-coterroristas no tiene ninguna intención de paz, por el con-trario están aprovechando esta coyuntura para avanzar hacia su objetivo que es la toma del poder, tal como está estable-cido en el plan estratégico de este grupo subversivo; como sabemos, los comunistas son

persistentes hasta conseguir el objetivo propuesto. Esto puede parecer algo muy lejano y difícil de alcanzar en Colombia, pero no podemos olvidar que ya ha pasado en algunos países veci-nos como El Salvador y Uruguay, que hoy en día están goberna-dos por militantes de izquier-da que alcanzaron el poder después de una larga actividad política con los grupos guerri-lleros Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional y el Movimiento de Liberación Nacional Tupamaros, respec-tivamente. Es importante tener presente las declaraciones de ‘Andrés París’, integrante del grupo ne-gociador de las Farc, que mani-festó que en su momento van a presentar formalmente la propuesta de reestructurar las Fuerzas Militares, lo que pre-tenden con esta exigencia es desmantelarlas y debilitarlas hasta convertirlas en un orga-nismo inoperante, arguyendo que con la firma del acuerdo automáticamente se generaría en el país un clima paz y tran-quilidad y, por consiguiente, ya no se necesitaría una institución militar fuerte; así como se hizo en El Salvador que las reduje-ron a la cuarta parte y hoy en

día tiene grandes problemas de inseguridad.Cabe anotar que el señor ‘Paris’ dijo, al anunciar esta propues-ta, que las Farc piensan dejar las armas, pero no entregarlas, que es algo completamente diferente; además, hay informa-ciones confiables de que tienen previsto mantenerlas escon-didas en las zonas de reserva campesina y emplearlas para atacar poblaciones y para con-tinuar sus actividades delicti-vas. También se sabe que tienen planeado declarar disidentes algunos frentes para continuar abiertamente ejecutando accio-nes narcoterroristas. De continuar aceptando las exi-gencias de las Farc, en lugar de alcanzar paz corremos el riesgo de quedar en manos de esta or-ganización comunista, y nos va a imponer un modelo socialista fundamentado en la doctrina marxista leninista, como el cas-trista que funciona en Cuba y el chavista que opera en Venezuela, que son totalmente opuestos al sistema democrático.Es preocupante lo que nos pue-de suceder a los colombianos, pero es más grave aún, la situa-ción futura de los militares. Fuera de la propuesta de ‘Andrés Paris’ de desmantelar las Fuerzas Militares, argumentan-do que si ellos dejaran las armas no habría razón alguna para mantenerlas, dando a entender que serían un lastre económico para la nación. Propuesta com-plementada con el documento sesgado del Grupo de Memoria Histórica, lo más raro es que por una extraña coincidencia

se publicó en el momento que se están realizando las conver-saciones, escrito que se pre-senta la Fuerza Pública como principal responsable de la vio-lencia en Colombia, para hacer creer que los militares somos unos delincuentes, incluso más peligrosos que las mismas Farc y, lo peor, es que quieren impo-nerlo como texto de enseñanza en el país. Y para rematar, se tra-mita en el Congreso un proyecto que busca la degradación de los militares como pena accesoria en procesos penales y discipli-narios.Queda claro, que debilitando las Fuerzas Militares se elimina el obstáculo que ha impedido al-canzar su objetivo final, termi-nen desmantelándolas y para disminuir el espíritu de lucha de sus miembros están buscando meternos a la cárcel y degradar-nos y no tiene nada de raro que resulten desmejorando signifi-cativamente nuestros derechos laborales adquiridos.Junto con las conversaciones de la Habana, se vino una arremeti-da fuerte contra la Institución Castrense, por lo tanto, tenemos la responsabilidad histórica de desarrollar una estrategia agresiva encaminada a defen-der nuestros derechos y los de los que nos sucedan; de trabajar unidos, tanto activos como reti-rados, para conformar un grupo de presión y exigirle al Gobierno que termine la negociación o endurezca su posición durante el tiempo que resta ya que to-davía no hay nada en firme, y que nos ayude a enfrentar esta guerra política jurídica.

OPINIÓN

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En la reunión previa con el brigadier general Jaime Ruiz Barrera, se acordaron los representantes de la Reserva Activa Policial que se reunirían con los viceministros de Defensa. Fue así que se convino que como representante por parte de los caminantes estuviera el DG Angelmiro Alvarado Mendieta y como delegados los presidentes de Acarpol y Underponal.

La segunda independenciaMayor GeneralEDUARDO SANTOS QUIÑONES

Los caminantes de Barranquilla se reunieron con los vices de Defensa

Después de 30 días de dura marcha desde la ciudad de Barranquilla a la Plaza de Bolívar de Bogotá, los agentes Álvaro de los Reyes Benítez, Juan Eduardo Samuel Padilla, Gerónimo Iglesias Martínez, Edilberto Zamora, Jairo Sierra Acosta, Luis Norberto García Herrera, Víctor Corro de la Hoz, Lino Martínez Valencia, Juan Torregroza; el drago-neante Angelmiro Alvarado Mendieta; y el intendente Jefe Geovanny Cortés, el pasado 13 de agosto, fueron recibi-

dos por el viceministro de Defensa, brigadier General José Javier Pérez y la viceministra Janeth Giha Tovar, a quienes les plantearon los motivos que han originado las marchas de la Fuerza Pública.Todos miembros de la Reserva Activa Policial, caminaron más de 1.200 kilómetros con el fin de reclamar por la ausen-cia de voluntad política del Gobierno Nacional para resolver los temas salariales de todos los niveles de la Fuerza Pública.

El espacio se logró gracias a la interme-diación del brigadier general Jaime Ruiz Barrera, presidente de ACORE.

Entre otros argumentos, los caminantes plantearon los siguientes:» » La sensibilidad que existe de los agentes

de Policía en torno a la no inclusión en el Decreto 2863 de 2007 en el reajuste de la Prima de Actividad.

» » Se expuso el incumplimiento de la nive-lación salarial según la Ley 4 de 1992.

» » La Necesidad de agilizar los pagos de las demandas y conciliaciones por parte de las cajas.

» » Acordar que en las conciliaciones por concepto IPC, no haya impedimen-tos por la jurisdicción de retiro, sino que se concilie en el lugar de residencia del los beneficiarios de Casur, Cremil y tesorerías generales.

» » Planteamiento al Gobiernos Nacional para la extensión de la gratuidad educativa en los colegios de las FF.MM y Policía Nacional.

» » Descentralización del Comité Científico de Sanidad de la Policía Nacional, para que haya agilidad en la entrega de medicamentos de patologías de alto riesgo y conceder facultades a los médicos que formulan directa-mente al paciente.

En la misma reunión los representantes de los soldados, plantearon la consecución del subsidio familiar para los soldados profesionales e infantes de marina y un subsidio para las esposas de los soldados que se encuentran privados de libertad, como también la nivelación salarial, ya que obtienen una pensión de $740.000.

No le faltaron razones al Presidente el pasado 7 de agosto, cuando desde Puente de Boyacá anunció que se ini-ciaba la segunda independen-cia. Quienes observamos el futuro de la Patria estamos muy seguros que habrá a corto plazo el más grande revolcón en Colombia auspiciado entre otras cosas por los politiqueros de turno; lo que ignoramos es si será para bien o para mal. Nunca las Farc habían tenido el broche tan abierto para llegar a donde quieren: la toma del poder.

Las conversaciones en La Habana poco a poco van dejan-do un claro ganador una vez el grupo insurgente rasgó la agen-da del Gobierno para imponer la suya. De continuar las cosas como están no dudo que habrá impunidad, mucho menos re-dención para sus víctimas. Más bien de verdugos pasarán a ser víctimas; para los bandidos no existe ni el arrepentimiento, ni el dolor, ni violaciones a los Derechos Humanos. Así las co-sas, es claro que el salto a la arena política se hará sin con-tratiempos y tropiezos para estar presentes en el Congreso, las asambleas y los concejos, es decir, en todo el país sin untarse

un poquito de pueblo. Como si fuera poco tendrían a su dis-posición medios de comuni-cación financiadas por Estado.

El rancho está ardiendo, pues aunado a lo anterior, des-

de acá el Partido Comunista Colombiano Clandestino (PC3), las Milicias Bolivarianas y Marcha Patriótica (Farc) traba-jan a todo vapor. Ya hicieron lo suyo en el Catatumbo logrando

grandes réditos; ahora van a dar la pelea con nuevas exigencias absolutamente desmedidas, las cuales hacen prever situacio-nes críticas como quiera que el narcotráfico les alcanza y sobra para apoyar cualquier cantidad de movilizaciones. La petición más sonada seguirá siendo la legalización de Zonas de Reserva Campesina; hoy existen cinco (Caguán, Guaviare, Sur de Bolívar, Cabrera y Valle del río Cimitarra), pero faltan 54 más para ajustar las 59 que se piden en La Habana las cuales suman una extensión aproximada de nueve millones de hectáreas independientes, es decir, la inte-gridad territorial se fracciona-ría para dar paso a sectores en los cuales no podrá intervenir la autoridad legal del Estado. Con estos dos simples logros en la parte política y agraria (más ex-plotación minera y narcotráfi-co). ¿Qué más quieren las Farc?

Claro que el Gobierno advier-te que todo lo que se acuerde en el proceso de paz debe ser refrendado por el pueblo. Sería hasta infructuoso este menester, pues si a los colombianos por ejemplo nos preguntan si so-mos o no partidarios de que el campesino tenga más acceso a la tierra, todos al unísono respon-deremos con un estruendoso sí; lo que no sabemos es ¿cuáles son esos humildes campesi-nos? Otra pregunta podría ser:

Desea Ud. un país en paz o en guerra? Todos contestaremos por supuesto que la paz. ¿Pero a qué costo? De por sí hay vastas regiones influenciadas por las Farc, como Putumayo, Guaviare, Vichada, Arauca, Caquetá, Norte de Santander (Catatumbo y La Gabarra), Sur de Bolívar y una buena cantidad de municipios de otros departamentos.

Como se anunció que llegó la segunda independencia ¿ahora cómo se va a llamar este país? Inicialmente Colombia, luego Nueva Granada, posteriormente Confederación Granadina, más adelante Estados Unidos de Nueva Granada y Estados Unidos de Colombia (1863-1885), para recuperar final-mente la primera partida de bautismo a partir de 1886. No sé, pero no podemos quedar-nos atrás del país vecino y a lo mejor se denominará en el fu-turo República Bolivariana de Colombia.

Dicen que los escépticos so-mos realistas y por eso creo estar seguro de mis ideas, pero ojalá ellas sean el fruto de una absoluta confusión. Aun así, observo que la poca democra-cia que nos queda está a punto de perderse, pues la política no está al servicio de los más necesitados ni de la comunidad, por eso al pueblo no le gusta ya esa palabrita, pues se interpreta como sinónimo de corruptela, narcos, paras, carruseles y en-riquecimientos ilícitos. De todas maneras bienvenida la segunda independencia de la cual nos habla nuestro Presidente.

SUCESOS

27ENTRETENIMIENTO

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SOLUCIÓNES ANTERIORES

CRUCIGRAMA

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CRUCIGRAMA

SUDOKUReglasEl objetivo del sudoku es rellenar una cuadricula de 9x9 celdas dividida en subcuadrículas de 3 x 3 de las cifras del 1 al 9 partiendo de algunos números ya dispuestos en algunas de las celdas. No se debe repetir ninguna cifra en una misma fila, columna o subcuadrícula. Un sudoku está bien planteado si la solución es única.

SUDOKU

Horizontales1. Sorteo.Acción.2. Ant., vuestra merced. Apócope de ciento.3. Aparato que se pone a los perros para que no muerdan.Fig., hombre fuerte y valiente. 4. Acudir.Ciudad de Tanzania.5. Voz que usan en algunas partes para ahuyentar a los perros.El primero en su clase. 6. Amér., lugar en que abundan los árboles llamados uveros. Letra griega. 7. (Joaquín...), compositor y pianista español. Artesilla honda. 8.Dadaísmo. Granero o algorín. 9.Ala de ave. Viento.

Verticales 1. Rubia, rojiza. 2. La sangre de los dioses en los poemas homéricos. Relativo a la vía. 3. Gorro de fieltro rojo en forma de cubilete. Nombre de un idioma de la familia indoeuropea. 4. Datar en una cuenta. Prefijo negativo que indica ausencia de. 5. Sexta nota en la escala musical. Prefijo que denota separación, alejamiento. 6. Partícula del latín que significa esto. Cierta composición poética antigua. 7. Adornos que se ponían en los birretes. Prefijo latino que significa tres. 8. Manifestar con ciertos movimientos del rostro la alegría o regocijo. Más malo. 9. Conjunto de andamios.

Diccionario de la coyuntura nacional

BG. ADOLFO CLAVIJO

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B O B O A Ñ A SA P A R A T O S OS I R O C O A BT O R N A B O D AO I L A V A RN A S A L O BE U C R A T I C AA L A C R I D A DR A R O C E L A

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Catatumbo. Sitio de extensión de las conver-saciones de La Habana. Sólo que allí los argu-mentos de las Farc son muy distintos, aunque están dentro de su especialidad de barbarie y criminalidad.

“Ni mu”. Silencio absoluto que en su visita a Colombia guardó la Alta Comisionada de la ONU para los DD.HH sobre los crímenes de las guerrillas colombianas; en cambio sí mostró preocupación por una presunta impunidad en la que, según ella, puede incurrir la JPM.

Oficina de la ONU. Representación de la Oficina de DD.HH en Colombia que constituye un apoyo incondicional a las organizaciones que atacan y demandan injustamente al Estado. Ha sabido ser su vocera y defensora radical.

Paros gremiales. Otro argumento de las gue-rrillas para medirle el aceite al Gobierno e irlo preparando para que, sin pensarlo dos veces, acepte sus propuestas.

Santa Fe. Equipo de fútbol que actuó en for-ma parecida a como lo hace el Gobierno: creó ilusiones y a la hora de la verdad causó frus-tración porque no salió con nada.

Marco Jurídico. Límite en que se encuadran todas las prebendas y gabelas de impunidad que el Estado les ofrece a las Farc para que nos hagan el favor de venirse a convivir con no-sotros y no j…. más.

Nairo. Ciclista boyacense, chacho, como dicen los rolos, verraco, como dicen los boyacos y los pingos, macho, como dicen los vallunos, cojo-nudo, como dicen los costeños, el tigre de Tebas, y ‘putis boy’, como dicen otros.

PIB. Índice del crecimiento económico que en Colombia tiende a la baja. Sería bueno que se le peguen, para que también bajen, la corrupción, la inseguridad, la ineptitud oficial, la incompe-tencia, la abulia.

Papa Francisco. Argentino modesto, humilde, sencillo, sobrio, austero, como pocos, que en su viaje a Brasil se ganó la admiración y el aprecio de todo el mundo cristiano. ¿Sí será argentino?

¡Basta Ya! Expresión que debería aplicar el Gobierno para no seguir contratando trabajos como el libro que lleva este nombre, que tiene como finalidad principal culpar al Estado de la violencia de los últimos 50 años, mermándoles responsabilidad a las organizaciones criminales.

InterBolsa. Empresa comisionista que, como su nombre lo indica, metió entre su bolsa los dineros de inversionistas que terminaron per-diendo sus propias bolsas, quedando desem-bolsados, mientras la Superintendencia de Sociedades embolsa algunas medidas.

Menopausia. Período orgánico en el que entró el Presidente después de tres años de manda-to. Ahora se acalora y se pone bravo por todo, pelea con todo el mundo y, además, se le acabó el ciclo de fertilidad gubernamental que, entre otras cosas, no fue muy productivo.

Ministerio de Seguridad. Proyecto buro-crático del Gobierno que servirá para darle estatus de ministro a un general retirado, tal como se hizo con Diálogo Social, entidad que sólo ha servido para categorizar como Ministro Consejero a un político del Polo.

Rendición de Cuentas. Reunión de funciona-rios de distintas entidades oficiales en la que cuentan lo que han hecho sus empresas, aunque al final nadie queda convencido de lo que oye ni de lo que él mismo dice.

Escritorio. Mueble que anteriormente los presidentes usaban para sentarse a analizar y resolver problemas y que ahora cambiaron por un micrófono y una pantalla para decir, a todo momento, que los problemas están resueltos, sin ser cierto.

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ACORE DE VERANO EN SURAMERICA

PaipaPantano de VargasBaño en las piscinas termalesDuitamaTibasosaSogamosoLago de Tota

AquitaniaPlaya BlancaNobsaVilla de LeyvaRaquiraUbaté

24 NOVIEMBRE AL 09 DICIEMBRE 2013

15 DÍAS VISITANDO:

3 NOCHES SANTIAGO CHILE1 NOCHE PUERTO VARAS - CRUCE DE LAGOS2 NOCHES BARILOCHE4 NOCHES BUENOS AIRES2 NOCHES IGUAZU3 NOCHES RIO DE JANEIRO TARIFA POR PERSONA TOURACOMODACION DOBLE 3594 DOLARESACOMODACION TRIPLE 3489 DOLARES TARIFA APRÓXIMADA TIQUETE AÉREO 1744 DOLARESRUTA AEREA BOGOTA SANTIAGO/ SANTIAGO PUERTO MONTT/BARILOCHE BUENOS AIRESBUENOS AIRES IGUAZU/IGUAZU RIO DE JANEIRO/RIO DE JANEIRO BOGOTA

FAVOR CONSULTAR TARIFA AEREA SALIENDO DE OTRAS CIUDADES

TARIFA AEREA SUJETA A CAMBIOS SIN PREVIO AVISO

12 NOVIEMBRE AL 18 NOVIEMBREDURACION DEL TOUR 06 NOCHES 7 DIAS

4 NOCHES EN NEIVA: VISITANDO DESIERTO DE LA TATACOA,MUNICIPIO DE RIVERA Y SUS TERMALES, EMBALSE DE BETANIA (YAGUARA)CON PASEO EN FERRYMOMICO2 NOCHES EN SAN AGUSTIN : VISITANDO PARQUE ARQUEOLOGICO,ZONA TURISTICA DE ISNOS. TARIFA TOUR POR PERSONA ACOMODACION DOBLE $1.540.000ACOMODACION TRIPLE $1.480.000ACOMODACION SENCILLA $1.760.000

TRANSPORTE TERRESTRE SALIENDO Y REGRESANDO A BOGOTA

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