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PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO SUBDISTRITO URBANO 1 HUENTITN EL BAJO DISTRITO URBANO ZONA 3 HUENTITN

H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

2007-2009 JULIO 2009

NDICE PAG. CONSIDERANDOS ... 1 TITULO I Disposiciones Generales. ............................................................................................ 3 TITULO II De las Polticas y Objetivos del Pan Parcial de Desarrollo Urbano. ........................ 9 TITULO III Fase de Diagnstico. ................................................................................................... 11 CAPTULO I.- Antecedentes. .................................................................................... 11

I.1 Localizacin de la zona de estudio.............................................................. 11 I.1.1 Ubicacin en el centro de poblacin. I.1.2 Delimitacin del rea de estudio.

I.2 Necesidades sentidas. ................................................................................. 12 I.2.1 Sugerencias de particulares y/o asociaciones de vecinos. I.2.2 Aplicacin de la norma. I.2.3 Poltica del Ayuntamiento. I.2.4 Proyectos especficos.

CAPITULO II.- Medio Econmico Social. ............................................................... 21

II.1 Caractersticas Demogrficas .................................................................... 22 II.1.1 Poblacin en el rea de Estudio. II.1.2 Distribucin de la Poblacin por grupos de edad

II.2 Tendencias Econmicas ............................................................................ 24 II.2.1 Poblacin Econmicamente Activa II.2.2 Ocupacin de la Poblacin II.2.3 Distribucin del Ingreso

II.3 Nivel de Satisfaccin de Necesidades Bsicas ........................................... 27 CAPITULO III.- Medio Fsico Natural. .................................................................... 30

III.1 Descripcin de los elementos relevantes del medio fsico natural. ............ 30 III.2 Aspectos ambientales y factores restrictivos a la urbanizacin. ................ 30 III.3 Indicadores de impacto ambiental y riesgo. ............................................. 31

CAPITULO IV.- Patrimonio Cultural e Histrico. .................................................. 32 CAPTULO V.- Medio Fsico Transformado. .......................................................... 35

V.1 Estructura Urbana. .................................................................................... 35 V.2 Regmenes de tenencia del suelo. .............................................................. 35 V.3 Uso actual del suelo. ................................................................................. 36

V.4 Morfologa Urbana. .................................................................................. 38 V.5 Vialidad y Transporte: .............................................................................. 39

V.5.1 Jerarqua vial existente. V.5.2 Puntos de conflicto vial. V.5.3 Transporte pblico.

V.6 Infraestructura: ......................................................................................... 40 V.6.1 Agua potable. V.6.2 Drenaje. V.6.3 Electricidad y alumbrado pblico. V.6.4 Telfonos. V.6.5 Instalaciones especiales y de riesgo urbano. V.6.6 Pavimentos.

CAPTULO VI.- Sntesis del estado actual. .............................................................. 42

VI.1 Necesidades sentidas. .............................................................................. 42 VI.2 Condicionantes del medio econmico social. ........................................... 42 VI.3 Condicionantes del medio fsico natural................................................... 43 VI.4 Condicionantes del patrimonio cultural e histrico. .................................. 43 VI.5 Condicionantes por estructura urbana y tenencia del suelo. ...................... 43 VI.6 Problemtica del uso actual del suelo. ...................................................... 44 VI.7 Problemtica de la vialidad y el transporte. .............................................. 44 VI.8 Problemtica de la infraestructura. ........................................................... 45

TITULO IV Fase Conceptual CAPTULO I.- Perspectivas de Crecimiento Demogrfico. ..................................... 46

I.1 Proyecciones Demogrficas ....................................................................... 47 I.2 Modelos Experimentales ............................................................................ 47

I.2.1 Escenario 1 I.2.2 Escenario 2

CAPTULO II.- Demandas de Suelo Urbano. .......................................................... 48

CAPTULO III.- Requerimientos de Equipamiento Urbano. .................................. 48

III.1 Requerimiento de Equipamiento Corto Plazo .......................................... 49 III.2 Requerimiento de Equipamiento Mediano Plazo...................................... 52 III.3 Requerimiento de Equipamiento Largo Plazo .......................................... 55

CAPTULO IV.- Metas Especficas del Plan Parcial De Desarrollo Urbano. ......... 57

IV.1 Planeacin Urbana. ................................................................................. 57 IV.2 Suelo urbano. .......................................................................................... 57 IV.3 Equipamiento urbano. ............................................................................. 57 IV.4 Vialidad y transporte. .............................................................................. 58 IV.5 Infraestructura. ........................................................................................ 58 IV.6 Proteccin ambiental y riesgos urbanos. .................................................. 58

IV.7 Imagen urbana y patrimonio histrico. ..................................................... 58 IV.8 Opciones de desarrollo urbano. ................................................................ 58

TITULO V Estrategias de Desarrollo Urbano. ............................................................................ 59 CAPITULO I.- Clasificacin de reas. .................................................................. 59

1.- reas Urbanizadas ..................................................................................... 59 1.1 reas incorporadas (AU) 1.2 reas de urbanizacin progresiva (UP) 1.3 reas de renovacin urbana (RN) 1.4 reas generadoras de transferencia de derechos de desarrollo (GTD) 1.5 reas receptoras de transferencia de derechos de desarrollo (RTD)

2.- reas de Proteccion Patrimonial (PP). .............................. 61 2.1 reas de proteccin del patrimonio cultural (PC) 2.2 rea de proteccin a la fisonoma urbana (PF)

3.- reas de Reserva Urbana 61 3.1 Areas de Reserva Urbana a corto plazo (CP)

4.- reas de restriccin a infraestructura (RI) o instalaciones especiales (IE).... 62 4.1 reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de drenaje (DR) 4.2 reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de agua potable (AB) 4.3 reas de restriccin por paso de redes e instalaciones de electricidad (EL) 4.4 reas de restriccin por paso de vialidad (VL) 4.5 reas de restriccin de instalaciones de riesgo (RG)

5.- reas naturales protegidas (AN) .... 63 6.- Areas de conservacin ecolgica (AC). ..... 63

6.1 reas de proteccin a cauces y cuerpos de agua (CA)

CAPITULO II Zonificacin por reas Urbanas y de Reserva Urbana ............................................. 65

1.- Zonas Urbanas y de Reserva Urbana .......................................................... 65 2.- Equipamiento ............................................................................................. 92 3.- Espacios verdes, abiertos y recreativos ....................................................... 94 4.- Instalaciones especiales e infraestructura. 95

CAPITULO III Estructuracin urbana. .............................................................................................. 95

Estructuracin territorial .................................................................................. 96 Estructura Vial ................................................................................................ 96

TITULO VI Propuestas de Acciones Urbanas. .............................................................................. 97

1.- Planeacin del desarrollo urbano ................................................................ 97 2.- Estructura Urbana y tenencia del suelo ....................................................... 97 3.- Vialidad y transporte .................................................................................. 99 4.- Infraestructura ............................................................................................ 101

TITULO VII Acciones de Conservacin y Mejoramiento. ............................................................. 102

1.- Acciones de conservacin y mejoramiento........ 102

TITULO VIII Acciones de Crecimiento. ........................................................................................... 104

1.- Acciones de Crecimiento ........... 104

TITULO IX De la Promocin e Instrumentacin de las Acciones de Conservacin, Mejoramiento y Crecimiento. .................................................................................... 105 TITULO X Control de Usos y Destinos en Predios y Fincas. ....................................................... 107

1.- Control de usos y destinos en predios y fincas. ............. 107

TITULO XI Derechos y Obligaciones Derivados del Plan Parcial. ............................................... 109

1.- Participacin de la comunidad.. ............. 109 TRANSITORIOS ....................................................................................................... 110

Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo

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H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO

Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo

Distrito Urbano Zona 3 Huentitn

Municipio de Guadalajara del Estado de Jalisco CONSIDERANDOS.

En Sesin del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco.

Considerando: Primero: Que por mandato del artculo 27, tercer prrafo, artculo 73, fraccin XXIX-C, y artculo 115 fracciones II, III, V y VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se reitera en el artculo 80 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, es atribucin y responsabilidad de los Ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal, para cumplir los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; facultades que se reglamentan en las disposiciones de los artculos 9 y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos; en el artculo 37 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal; y en particular por las disposiciones contenidas en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco. Segundo: El Ayuntamiento de Guadalajara en apego a lo dispuesto por los artculos 120, 121, 122, 123, 124 y 125 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, autoriza la zonificacin especfica y las determinaciones precisando los usos destinos y reservas de reas y predios para una rea del subdistrito urbano, que permita regular y controlar el desarrollo urbano, aplicando las prioridades, criterios tcnicos, directrices y polticas de inversin pblica, a travs del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn. Tercero: Que el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, es congruente con las acciones previstas en el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, aprobado por el H. Ayuntamiento de Guadalajara con fundamento en el artculo 10, fraccin I, III, y IV del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco el da __ del mes de ___ de 2009. Cuarto: Que observando las disposiciones del artculo 123, fracciones II, III y IV, del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, se verific la consulta pblica del proyecto del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, integrndose al mismo las observaciones, peticiones y recomendaciones consideradas procedentes, emitidas por el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, la Secretara de Desarrollo Urbano y la Procuradura de Desarrollo Urbano, as como las dems que se integraron a la consulta. Quinto: Que mediante el decreto No. 22273/LVIII/08, publicado el 27 de Septiembre de 2008, en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, se expide el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, entrando en vigor el 01 de Enero de 2009.


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En sus artculos 78 fraccin III inciso b), 120, 121, 122, 123, 124 y 129, se precisa la denominacin Plan Parcial de Desarrollo Urbano a los planes parciales que se expidan con el objeto de normar las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento previstos en los programas y planes de desarrollo urbano aplicables al centro de poblacin. Para dar cumplimiento al mandato del prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en el artculo 115 fracciones II, III, V y VI de la misma ley que indica las atribuciones que otorga al Municipio y su Ayuntamiento en materia de Asentamientos Humanos, lo cual se ratifica en el artculo 80 de la Constitucin Poltica para el Estado de Jalisco; conforme al Artculo 37 de la Ley de Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco y en particular en materia de ordenamiento y regulacin de los centros de poblacin, en ejercicio de las facultades definidas en los artculos 9 y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos y en los artculos 10, 11 y 123 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco; en sesin de fecha __ de ________ 2009, el Ayuntamiento de Guadalajara expide el: Plan Parcial de Desarrollo Urbano

Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo Distrito Urbano Zona 3 Huentitn Municipio de Guadalajara del Estado de Jalisco.


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TITULO I Disposiciones Generales

Artculo 1.- El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, define:

Las normas y criterios tcnicos aplicables, para regular y controlar el aprovechamiento o utilizacin del suelo en reas, predios y fincas contenidas en su rea de aplicacin. Las normas aplicables a la accin urbanstica, a fin de regular y controlar las acciones de conservacin, mejoramiento, renovacin y crecimiento previstas en el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Distrito Urbano Zona 3 Huentitn

Artculo 2.- Las normas de ordenamiento y regulacin que se integran en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, son de orden pblico e inters social. Se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco, el Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara y el Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Artculo 3.- Para los efectos del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, se entiende por:

I. Ayuntamiento: El Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara. II. Municipio: El Municipio de Guadalajara Jalisco; III. Presidente: El Presidente Municipal de Guadalajara. IV. Secretara: La Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco; V. Dependencia Municipal: La dependencia o dependencias tcnicas y administrativas

sealadas por el Ayuntamiento conforme al Reglamento de la Administracin Pblica Municipal, competentes para elaborar, evaluar y revisar los planes y programas de desarrollo urbano municipales; para autorizar, acordar, expedir y certificar los actos administrativos en materia de urbanizacin y edificacin; as como para realizar las notificaciones, verificaciones, inspecciones y cualquier acto procedimental y ejecutivo en dicha materia.

VI. Ley General: La Ley General de Asentamientos Humanos; VII. Cdigo: El Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco; VIII. Ley de Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del Estado

de Jalisco;

IX. Reglamento o Reglamento Municipal: El Reglamento de Zonificacin Urbana del Municipio de Guadalajara;

X. Programa: El Programa Municipal de Desarrollo Urbano;

XI. Plan de Centro de Poblacin: El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Distrito Urbano Zona 3 Huentitn;

XII. Centro de Poblacin: Las reas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven a su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas dentro de los lmites de dichos centros; as como las que por resolucin de la autoridad competente se provean para la fundacin de los mismos;


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XIII. Zona o Distrito Urbano: La unidad territorial del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Distrito Urbano Zona 3 Huentitn comprendida en el rea del Municipio;

XIV. Plan Parcial: El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn,

XV. Subdistrito Urbano: subdivisin territorial de una zona o distrito urbano, para efectos de Plan Parcial, sujeta a una zonificacin secundaria o especfica;

XVI. Documento del plan parcial: El conjunto de documentos y lineamientos que integran la informacin, conclusiones, recomendaciones y propuestas, relativas a los elementos del medio fsico natural y transformado, as como los aspectos socioeconmicos y jurdicos, que constituyen las bases reales de la planeacin, programacin, ordenamiento y regulacin para el desarrollo ecolgico y urbanstico del rea de estudio, objeto del presente Plan Parcial;

XVII. Anexo grfico: el conjunto de planos impresos y/o en archivos digitalizados, que forman parte de este Plan Parcial;

XVIII. Plano de Zonificacin Z-01: plano impreso que integra el anexo grfico del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn,

XIX. Desarrollo Urbano: El proceso de planeacin y regulacin de la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

XX. Desarrollo Urbano sustentable: Poltica pblica que implica elaborar indicadores de sustentabilidad para el ecosistema urbano, a partir del ordenamiento ecolgico territorial; con nfasis en la fisonoma cultural de la poblacin y el potencial social de cada regin, desarrollando programas de convencin ambiental urbana, crecimiento ordenado y fundacin de centros de poblacin o asentamientos humanos;

XXI. Urbanizacin: es el proceso tcnico para lograr a travs de la accin material y de manera ordenada, la adecuacin de los espacios que el ser humano y su comunidad requieren para su asentamiento.

XXII. Conservacin: Conjunto de acciones tendientes a mantener el equilibrio productivo de los ecosistemas y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin, incluyendo sus valores histricos y culturales.

XXIII. Mejoramiento: La accin dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas o de incipiente desarrollo del territorio estatal o de un centro de poblacin; as como la regularizacin de los asentamientos humanos;

XXIV. Crecimiento: la planeacin, regulacin o acciones especficas, tendientes a ordenar la expansin fsica de los centros de poblacin;

XXV. Renovacin urbana: La transformacin o mejoramiento de las reas de los centros de poblacin, mediante la ejecucin de obras materiales para el saneamiento y reposicin de sus elementos de dominio pblico, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de propiedad y tenencia del suelo, as como la modificacin de usos y destinos de predios o fincas;

XXVI. Reutilizacin de espacios: es el cambio o modificacin de la modalidad de usos, as como en las matrices de utilizacin de suelo en los espacios ya edificados, cuya condicionalidad de funcionamiento esta normado por una reglamentacin especial.

XXVII. Destinos: Los fines pblicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un centro de poblacin.


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XXVIII. Usos: Los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas, reas y predios de un centro de poblacin; en conjuncin con los destinos determinan la utilizacin del suelo;

XXIX. Reservas: Las reas constituidas con predios rsticos de un centro de poblacin, que sern utilizadas para su crecimiento.

XXX. Determinaciones: Las determinaciones de usos, destinos y reservas, que son los actos de derecho pblico que corresponde autorizar a los ayuntamientos, conforme a lo dispuesto en los planes y programas de desarrollo urbano, a fin de establecer zonas, clasificar las reas y predios de un centro de poblacin y precisar los usos permitidos, prohibidos y condicionados, as como sus normas de utilizacin, a las cuales se sujetarn el aprovechamiento pblico, privado y social de los mismos;

XXXI. Accin Urbanstica: La urbanizacin del suelo; los cambios de uso, las fusiones, subdivisiones y fraccionamientos de reas y predios para el asentamiento humano; el desarrollo de conjuntos urbanos o habitacionales; la rehabilitacin de fincas y zonas urbanas; as como la introduccin, conservacin o mejoramiento de las redes pblicas de infraestructura y la edificacin del equipamiento urbano;

XXXII. Suelo urbanizable: aquel cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento en el crecimiento o reutilizacin del suelo del subdistrito, sin detrimento del equilibrio ecolgico, por lo que se sealar para establecer las correspondientes reservas urbanas o reas de renovacin urbana.

XXXIII. Suelo no-urbanizable: Aquel cuyas caractersticas de valor ambiental, paisajstico, cultural, cientfico, rgimen de dominio pblico, o riesgos que representa, no es susceptible de aprovechamiento en la fundacin o crecimiento de los asentamientos humanos;

XXXIV. Suelo urbanizado: aquel donde habindose ejecutado las obras de urbanizacin cuenta con su incorporacin o reincorporacin municipal.

XXXV. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, construcciones, instalaciones y mobiliario, utilizados para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas. Considerando su cobertura se clasificarn en regional, central, distrital, barrial y vecinal.

XXXVI. Obras de infraestructura bsica: Las redes generales que permiten suministrar en las distintas unidades territoriales y reas que integran el subdistrito urbano, los servicios pblicos de vialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drenaje, energticos y telecomunicaciones;

XXXVII. Subdivisin: La particin de un predio en dos o ms fracciones, para su utilizacin independiente;

XXXVIII. Relotificacin: El cambio en la distribucin o dimensiones de los lotes en un predio, cuyas caractersticas hayan sido autorizadas con anterioridad;

XXXIX. Zonificacin: la determinacin de las reas que integran y delimitan un centro de poblacin, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, as como la delimitacin de las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del mismo;

XL. Zonificacin Secundaria: es la determinacin o utilizacin particular del suelo y sus aprovechamientos de reas y predios comprendidos en el subdistrito urbano objeto de ordenamiento y regulacin de este Plan Parcial, complementndose con sus respectivas normas de control especificadas en las matrices de utilizacin del suelo;

XLI. Zona: El predio o conjunto de predios que se tipifica, clasifica y delimita en funcin de la similitud o compatibilidad de las actividades a desempear, con una utilizacin del suelo predominante;


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XLII. Zona mixta: Mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden coexistir desarrollando funciones complementarias o compatibles y se generan a travs de la zonificacin;

XLIII. Zona con caractersticas especiales: Son todas las zonas que por sus disposiciones generales de utilizacin del suelo o por su reglamentacin especfica, difiere de las que establece el Reglamento;

XLIV. Reglamentacin especfica: Es la reglamentacin que se establece en el plan parcial para una zona con caractersticas especiales, esto en funcin de las particularidades de la zona segn sus caractersticas;

XLV. Uso o destino predominante: El o los usos o destinos que caracterizan de una manera principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada;

XLVI. Uso o destino compatible: El o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir con los usos predominantes de la zona, siendo tambin plenamente permitida su ubicacin en la zona sealada;

XLVII. Uso o destino condicionado: El o los usos que desarrollan funciones complementarias dentro de una zona estando sujetos para su aprobacin o permanencia, al cumplimiento de determinadas condiciones establecidas previamente o bien a la presentacin de un estudio detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno;

XLVIII. Densidad de la edificacin: el conjunto de caractersticas fsicas referentes al volumen, tamao y conformacin exterior, que debe reunir la edificacin en un lote determinado, para un uso permitido. La reglamentacin de la densidad de la edificacin, determina el mximo aprovechamiento que se puede dar en un lote sin afectar las condiciones de la zona donde se encuentra ubicado;

XLIX. Superficie edificable: el rea de un lote o predio que puede ser ocupada por la edificacin y corresponde a la proyeccin horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los techos, cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable coincide con el rea de desplante;

L. Matriz de Utilizacin del Suelo: es el resumen de las normas tcnicas para el ordenamiento y diseo de la ciudad, establecidas en los planes parciales, determinando el aprovechamiento de fincas y predios urbanos, y que aparecen en Plano de Zonificacin Z-01, y que contiene en el orden siguiente, de izquierda a derecha y de arriba a abajo la siguiente informacin:

1. Uso del suelo: los fines particulares a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de poblacin; expresando adems su densidad o intensidad.

2. Densidad mxima de habitantes: el trmino utilizado para determinar la concentracin mxima de habitantes permisible en una superficie determinada del centro de poblacin; en este Plan Parcial se aplica sobre hectrea bruta de terreno.

3. Densidad mxima de viviendas: el trmino utilizado para determinar la concentracin mxima de viviendas permisible en una superficie determinada del centro de poblacin; en este Plan Parcial se aplica sobre hectrea bruta de terreno.

4. Superficie mnima de lote: las mnimas dimensiones en metros cuadrados totales de un predio.

5. Frente mnimo de lote: los metros indispensables del lmite anterior que requiere un predio.

6. ndice de edificacin: la unidad de medida que sirve para conocer cuantas viviendas o unidades privativas pueden ser edificadas dentro de un mismo predio o lote en las zonas habitacionales.


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7. Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS): el factor que multiplicado por el rea total de un lote o predio, determina la mxima superficie edificable del mismo.

8. Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS): el factor que multiplicado por el rea total de un lote o predio, determina la mxima superficie construida que puede tener una edificacin, en un lote determinado.

9. Cajones de estacionamiento por m o unidad: es el nmero obligatorio de cajones de estacionamiento por m o unidad segn el uso asignado.

10. Nmero de pisos completos: el resultado de aplicacin de COS y CUS en el predio.

11. Frente jardinado: porcentaje jardinado que debe tener la restriccin frontal del lote.

12. Servidumbres o restricciones:

a) F = Frontal; la superficie que debe dejarse libre de construccin dentro de un lote, medida desde la lnea del lmite del lote con la va pblica, hasta su alineamiento por todo el frente del mismo lote. Entendiendo como alineamiento de la edificacin, la delimitacin sobre un predio en el frente a la va pblica, que define la posicin permisible del inicio de la superficie edificable.

b) P = Posterior; la superficie en la cual se restringe la altura de la construccin dentro de un lote, con objeto de no afectar la privaca y el asoleamiento de las propiedades vecinas, medida desde la lnea de propiedad de la colindancia posterior.

c) L = Lateral; la superficie que debe dejarse libre de construccin dentro de un lote, medida desde la lnea de la colindancia lateral hasta el inicio permisible de la edificacin por toda la longitud de dicho lindero o por una profundidad variable segn se seale en el Plan Parcial .

13. Modo o forma de edificacin: caracteriza la distribucin espacial de los volmenes que conforman la edificacin para efectos de configuracin urbana.

Las dems definiciones indicadas en los artculos 6 del Cdigo Urbano y 3, del Reglamento Estatal, as como las incorporadas en los cuerpos de dichos ordenamientos.

Artculo 4.- El Plan Parcial del que forman parte integral el Plano de Zonificacin Z-01 y archivos de datos, contiene la expresin de los resultados de los estudios tcnicos del medio fsico natural, del medio fsico transformado y del medio econmico social, relativos a la planeacin, programacin, ordenamiento y regulacin para el desarrollo ecolgico, urbano y la conservacin patrimonial, dentro de su rea de aplicacin, mismos que constituyen los instrumentos para proveer soluciones viables a la problemtica de los asentamientos humanos, actividades productivas y acciones de conservacin y mejoramiento del medio ambiente, as como para la consecucin de los objetivos que se determinan en el mismo Plan Parcial.

Artculo 5.- El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Poblacin del Distrito Urbano Zona 3 Huentitn mismo que a su vez, forma parte integral del documento del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Artculo 6.- El rea de aplicacin del Plan Parcial, constituye su mbito territorial para regular el aprovechamiento de las reas y predios en base al Artculo 129 del Cdigo Urbano para el Estado de Jalisco y comprende:

I.- Las reas que integran el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn; y II.- Las unidades territoriales que integran la estructura urbana as como sus aprovechamientos que tienen una relacin directa con el asentamiento humano, en funcin de sus caractersticas naturales y usos en actividades productivas.


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Artculo 7. El rea de aplicacin del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo, Distrito Urbano Zona 3 Huentitn, tiene como lmites los que se describen a continuacin: Inicia al Norte en la confluencia del Ro Atemajac, afluente del Ro Grande Santiago, y el Ro Grande Santiago con el vrtice 1, siguiendo con direccin al Suroriente por el Ro Grande Santiago, hasta el vrtice 2 colindando con el Municipio de Ixtlahuacn. Al Oriente partiendo del vrtice 2 ubicado en el Ro Grande Santiago, siguiendo con direccin al sur por una lnea imaginaria, hasta el vrtice 3, continuando hacia el Surponiente por un escurrimiento sin nombre hasta el vrtice 4 colindando con el Distrito Urbano 3, Subdistrito Urbano 2 Zoolgico. Al Sur partiendo del vrtice 4 ubicado en la interseccin de un escurrimiento sin nombre y la prolongacin de la calle Volcn de los Arces, siguiendo con direccin al poniente por el eje de la prolongacin de la calle Volcn de los Arces, hasta el vrtice 5, continuando hacia el Sur por el eje de la calle Volcn Sajama hasta el vrtice 6, siguiendo con direccin al Poniente por el eje de la calle Volcn de Fuego hasta el vrtice 7 en la interseccin con la Calzada Independencia Norte, continuando hacia el Sur por el eje de la Calzada Independencia Norte hasta el vrtice 8 en su cruce con el eje de la calle Volcn Pel, colindando con el Distrito Urbano 3, Subdistrito Urbano 4 Huentitn el Alto. Continuando a partir del vrtice 8 con direccin Poniente por el eje de la calle Volcn Pel hasta el vrtice 9 ubicado en el cruce de las calles Volcn Pel y Juan Ignacio Ramos, siguiendo hacia el Norte hasta el vrtice 10 ubicado en el cruce de la calle Juan Ignacio Ramos y la calle Mariano Olivares, siguiendo con direccin al Norponiente por un escurrimiento sin nombre hasta el vrtice 11, colindando con el Distrito Urbano 3 Subdistrito Urbano 1 Lomas del Paraso. Finalmente al Poniente partiendo del vrtice 11 ubicado en la confluencia de un escurrimiento sin nombre y el Ro Atemajac, afluente del Ro Grande Santiago, siguiendo con direccin al norte por Ro Atemajac, hasta cerrar con el vrtice 1 colindando con el Municipio de Zapopan. Las coordenadas del sistema geogrfico nacional INEGI-UTM correspondientes a los vrtices del rea de aplicacin del presente plan parcial, se resumen el siguiente cuadro.

VERTICE COORDENADAS X COORDENADAS Y

1 675,503.0625 2295,531.0000 2 676,473.6242 2294,951.0004 3 676,302.8125 2293,266.7501 4 676,243.1871 2293,061.4107 5 676,084.4589 2293,107.2473 6 676,080.3667 2293,032.4945 7 675,521.8174 2293,177.4177 8 675,507.9594 2293,126.1667 9 674,205.4476 2293,445.2636 10 674,224.2618 2293,469.3166 11 673,996.3044 2293,589.9370

Tabla 1. Coordenadas del rea de aplicacin


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TITULO II De las Polticas y Objetivos del Plan Parcial de Desarrollo Urbano

Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo Distrito Urbano Zona 3 Huentitn Artculo 8. Son polticas y objetivos generales del Plan Parcial:

I. La investigacin relativa al proceso de urbanizacin y de desarrollo urbano; II. El ordenamiento territorial mediante:

a) La organizacin planeacin y regulacin del asentamiento humano en relacin a un sistema funcional de zonas de vivienda, trabajo, recreacin, vida comunal, servicios y transporte; con apego a los objetivos de los Planes Nacionales y Estatales de Desarrollo;

b) La estructuracin jerarquizada del subdistrito urbano definiendo la zonificacin secundaria, especialmente las zonas de vivienda, servicios, propiciando la integracin demogrfica tanto en lo relacionado con la edad de los habitantes, como del nivel econmico en que se ubiquen;

c) La organizacin de los usos del suelo de nivel central, tanto equipamiento como espacios verdes, abiertos y recreativos en atento respeto de los usos de nivel vecinal y barrial que tambin existen en el polgono del plan a fin de preservar el equilibrio ecolgico, dotar de reas de esparcimiento y mejorar el medio ambiente urbano;

d) Generar condiciones para una transicin de los usos urbanos hasta el rea de conservacin de la barranca de Huentitn.

e) La conservacin del rea natural de la barranca de Huentitn conforme a lo establecido en los ordenamientos de los que se deriva el presente plan.

f) La eliminacin progresiva de usos y destinos no permisibles en zonas habitacionales y mixtas;

g) El control, reduccin de riesgos naturales y los derivados de actividades contaminantes y peligrosas;

h) La minimizacin de impactos negativos a la poblacin que ocupa zonas de riesgos naturales;

i) La diversificacin y fortalecimiento de los usos y destinos en las diferentes zonas del subdistrito en tanto sean compatibles, estimulen la vida en comunidad y optimicen los desplazamientos de la poblacin;

j) La reorganizacin y promocin de centros o nodos de equipamiento urbano, adaptndolos a los requerimientos de la comunidad;

k) El establecimiento y consolidacin de reas verdes de distinta utilizacin distribuidas en las zonas urbanizadas y en las de reserva del subdistrito urbano para preservar el equilibrio ecolgico, dotar de reas de esparcimiento y mejorar el medio ambiente urbano;

l) La estructuracin de la vialidad y el transporte urbano en particular el colectivo, incluyendo de manera especial las de estacionamiento;

m) La estructuracin de la vialidad a fin de asegurar la accesibilidad al subdistrito debido a su posicin con respecto de la zona metropolitana, en una pennsula delimitada al norte por la barranca de Huentitn.

n) La rehabilitacin de las zonas decadentes o marginadas;


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o) La conservacin y proteccin patrimonial de zonas, monumentos y sitios de valor histrico y artstico, as como tambin de la edificacin actual armnica;

p) Determinar los usos y destinos que se generen por la promocin de las acciones urbansticas que requiera el desarrollo del subdistrito urbano, en particular: a la conservacin, mejoramiento, renovacin y las relativas a la creacin de vivienda.

III. El establecimiento de normas y reglamentos para; el control del aprovechamiento del suelo, de la accin urbanstica, del mejoramiento del ambiente y la conservacin del Patrimonio Cultural del Municipio;

IV. Alentar la radicacin de la poblacin en el Municipio, mejorando las condiciones de su hbitat;

V. Propiciar la integracin socioeconmica entre las diferentes partes que forman al subdistrito urbano;

VI. Distribuir equitativamente las cargas y beneficios del desarrollo urbano;

VII. Establecer las bases a efecto de promover mediante la elaboracin de convenios, la participacin de las asociaciones de vecinos debidamente registrados, los grupos sociales y los titulares de predios y fincas que acrediten su inters jurdico, para realizar las acciones de conservacin, mejoramiento, redensificacin, renovacin y control de usos del suelo, previstas en este Plan Parcial;

VIII. Establecer los indicadores y medidas necesarias para dar continuidad y evaluar la aplicacin y cumplimiento de los objetivos;

IX. Todos aquellos que permitan orientar el desarrollo del subdistrito urbano a condiciones ptimas.


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TITULO III Fase de Diagnstico CAPTULO I.- Antecedentes:

I.1 Localizacin de la zona de estudio.

I.1.1 Ubicacin en el centro de poblacin.. El Subdistrito Urbano 1 Huentitn el Bajo se localiza al Norte del Municipio de Guadalajara y es parte de los 10 subdistritos que componen el Distrito Urbano 3 Huentitn los cuales se enlistan a continuacin:

1. Huentitn el Bajo 2. Zoolgico 3. Lomas del Paraso 4. Huentitn el Alto 5. Santa Elena de la Cruz 6. Rancho Nuevo 7. Ricardo Flores Magn 8. Santa Elena Alcalde 9. Independencia 10. La Monumental

Grafico 1. Localizacin de la zona de estudio.


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I.1.2 Delimitacin del rea de estudio. El rea de estudio es correspondiente con el rea de aplicacin que ha sido descrita en el artculo 7 que antecede, y comprende una superficie de 434-54-91.36 Has.

I.2 Necesidades sentidas. I.2.1 Sugerencias de particulares y/o asociaciones de vecinos.

A continuacin se describirn algunas consultas realizadas directamente a los vecinos por parte de la Comisin de Planeacin Urbana del Municipio de Guadalajara, y que permiten establecer un marco de referencia acerca de la opinin de los vecinos acerca de su comunidad. Por principio de cuentas, en el mes de Octubre de 2006 se llevaron a cabo unas jornadas de capacitacin vecinal en la Zona 3 Huentitn, a la que asistieron algunos representantes del subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo. Estas sesiones estuvieron a cargo de los capacitadores Mtra. Arq. Flor Alejandra Telles Buenda y el Arq. Juan Antonio Delgado Aguirre quienes informaron acerca de algunas intervenciones de los ciudadanos. En estas sesiones hubo participacin de los vecinos del subdistrito urbano 1 quienes hicieron alusin a un terreno ubicado en las calles Volcn Zacapu y Toliman en el que actualmente existe un jardn vecinal y que los vecinos han solicitado al ayuntamiento la construccin de un centro comunitario. Sin embargo es importante hacer notar que el predio no es propiedad del Municipio, sino que es propiedad de un particular. Tambin se refirieron al problema que representan unos cables de alta tensin para la seguridad de los estudiantes de la escuela urbana No.258 Santa Isabel pues pasan justo encima de las aulas de la escuela. Tambin se quejaron de las terminales de la ruta 174 (Calz. Independencia y Volcn Boqueron) as como la de la ruta 258 (Calz. Independencia y Volcn Brcena) en donde al parecer tenan ah unas letrinas que eran foco de contaminacin para la zona. Sin embargo esta situacin ha sido solventada ya que con la introduccin del Macro bus, esas terminales ya han desaparecido.

I.2.2 Aplicacin de la norma.

Para este apartado se anexa la informacin obtenida de las estadsticas de trmites solicitados en ventanilla nica del municipio. Los trmites pueden ser en primer o segundo paso, aunque del total de solicitudes solo el 8.6% se fueron a segundo paso en el periodo 2004-2008. En el subdistrito se tuvo una demanda de 334 solicitudes en el periodo sealado, siendo la mxima de 87 solicitudes por ao en 2005, lo que nos arroja un promedio de 7 solicitudes por mes que es una dinmica media para el distrito, pues no tiene un gran movimiento. Se reciben solicitudes para trmites de: factibilidades de uso de suelo, edificacin nueva, remodelaciones y/o ampliaciones, obras de urbanizacin, regimenes en condominio as como subdivisiones de terreno. Se tienen estadsticas desde el ao 2004, siendo la solicitud de factibilidad de uso de suelo la ms frecuente. En el ao 2004 de las 56 solicitudes recibidas el 62% se relacionaban con el uso del suelo. Es de destacar la solicitud de comercios adosados a la vivienda, es decir usos mixtos que permiten a las familias tener en el mismo terreno donde tienen su casa una posibilidad de obtener recursos a travs de la oferta de comercio al menudeo o algn tipo de servicio. Durante el ao 2004 se recibieron 7 solicitudes como las descritas anteriormente. Se dictaminaron incompatibles 5 solicitudes que tenan que ver con usos de alto impacto como industria y servicios a la industria y comercio.


13

56

8780 82

29

25

10 12

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2004 2005 2006 2007 2008

Dictamen Primer Paso Dictamen Segundo Paso

Grafica 2. Solicitudes en ventanilla nica, 2004-2008 Tambin es importante destacar que se solicit la edificacin nueva de una fbrica de calzado que result improcedente. Es decir que existe en efecto una presin para usos de alto impacto, que tendr que ser sorteada a fin de conservar el uso habitacional que predomina en el subdistrito.

14%

62%

5%

4%

13%2%

2004 (56)Edificacin nueva

Factibilidad de uso de suelo

Remodelacion y/o ampliacin

Relotificacin

Subdividir un terreno

Obras de urbanizacin

Grfica 3. Tipos de trmite recibidos durante el ao 2004. En el ao 2005 se recibieron 87 trmites siendo de nueva cuenta el ms frecuente la solicitud de factibilidad de uso de suelo, seguido de la subdivisin de terrenos para vivienda. En lo que se refiere a las factibilidades destacan los salones de eventos (6) y los abarrotes con venta de cerveza (4). Fueron incompatibles solicitudes para bodegas (4) y una fbrica de calzado. Adems se recibieron 15 solicitudes par subdivisiones de terreno que en su mayora buscaban dividir el terreno en 2 o 3 partes, es decir, una particin elemental de los mismos.


14

11%

56%

12%

2%

17%2%




Relotificacin


Regimen de condominio

Grfica 4. Tipos de trmite recibidos durante el ao 2005. En el ao 2006 se recibieron 80 trmites de los cuales el 57% eran solicitudes de factibilidad de uso del suelo. Dentro de estos es de resaltar la frecuencia de solicitudes para abarrotes con venta de cerveza (8), salones de fiestas (4), renta de computadores e Internet (5), usos mixtos con papelera, saln de belleza, regalos) en los que los propietarios aprovechan el terreno para generar ingresos familiares. Tambin es importante hacer notar las solicitudes de usos para actividades productivas fabriles y bodegas (3) y talleres mecnicos (3) los cuales no son compatibles segn el plan y han sido dictaminados como tal, completando 11 solicitudes dictaminadas como incompatibles. En segundo lugar, en ese mismo ao qued la solicitud de edificacin nueva, que en su mayora era para la construccin de vivienda.

15%

58%

14%

4%

9%

2006 (80)

Edificacin nueva



Relotificacin


Grfica 5. Tipos de trmite recibidos durante el ao 2006. Durante el ao 2007 se recibieron 82 solicitudes siendo nuevamente la factibilidad de uso de suelo la ms frecuente, registrndose 48 solicitudes. De estas las ms frecuentes fue las de abarrotes con venta de cerveza (8), en segundo lugar la de salones de fiestas (7), y la de taller mecnico (6). Se declararon incompatibles 13 de esas solicitudes, destacando solicitudes para el emplazamiento de una fbrica de poliestireno, lo que reafirma la dinmica de


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solicitudes con uso industrial, que se solicita con frecuencia, tal vez por la accesibilidad de la que goza el subdistrito. Tambin en el 2007 se registraron 17 solicitudes para subdivisiones de terreno que en su mayora buscaban la subdivisin elemental del terreno en 2 o tres fracciones para el emplazamiento de vivienda, muy probablemente derivado de transacciones de tipo familiar de padres a hijos, con lo que se puede prever una tendencia a la densificacin en lotes cada vez menores. Es importante poner atencin en el dimensionamiento del lote mnimo a fin de evitar un cambio no deseable en la densidad del uso del suelo habitacional.

11%

59%

1%

6%

2%

21%



Regimen de condominio


Relotificacin


Grfica 6. Tipos de trmite recibidos durante el ao 2007. Para el ao 2008 se haban recibido tan solo 29 solicitudes en ventanilla nica, de las cuales la factibilidad de uso de suelo fue de nueva cuenta la ms frecuente con 20 solicitudes. De estas solicitudes de factibilidad los abarrotes son los usos preferidos (5) seguidos de expendios con venta de cerveza (3 expendios, 3 abarrotes).

7%

69%

3%

21%

2008 (29)

Edificacin nueva




Grfica 7. Tipos de trmite recibidos durante el ao 2008.


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I.2.3 Poltica del Ayuntamiento. Las polticas del Ayuntamiento se explican a continuacin a travs de la referencia a documentos expedidos por el gobierno estatal, con los que el Ayuntamiento de Guadalajara debe guardar congruencia y a los que denominaremos en este documento como planes superiores, y los documentos de poltica internos o expedidos por el propio Ayuntamiento, bien sea en esta administracin o en anteriores, a los que denominaremos planes y programas municipales. PLANES SUPERIORES: A. Plan de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos de la

Conurbacin Metropolitana de Guadalajara, El Salto, Tlajomulco, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan. En el apartado 5. Estrategia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, el plan distingue tres mbitos como objetivos de las mismas: la ciudad central, ciudad intermedia y ciudad perifrica. El distrito urbano 3 Huentitn en su totalidad es parte del anillo denominado Ciudad Intermedia para la cual se proponen, en el apartado 5.1.2 las siguientes polticas de ordenamiento:

Consolidacin Urbana Densificacin Urbana Creacin de Distritos Urbanos Especializados.

Esta categora lleva implcita la necesidad de consolidar la urbanizacin entre el anillo de circulacin interior (circunvalacin) y la barranca a travs de la estructuracin urbana y la definicin de un tejido urbano ms cerrado que le d un carcter urbano a la ciudad intermedia en general y al distrito urbano 3 Huentitn en particular.

B. Ley que Aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de

Guadalajara. Este Plan, aprobado en el Congreso del Estado Jalisco el ao de 30 de Marzo de 1982, tiene dos consideraciones para el al rea dentro del polgono del subdistrito: La primera es que clasifica a la superficie dentro del subdistrito por encima de la cota 1500 como rea de reserva para el crecimiento del centro de poblacin, y la segunda es que clasifica a la barranca de Huentitn, por debajo de la cota 1500 como rea de Conservacin.

C. Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado de Jalisco. Publicado en el peridico oficial El Estado de Jalisco en su versin original el 26 de Julio de 2001 y con modificaciones publicadas el 27 de Julio de 2006, se fundamenta en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Medio Ambiente y es un mapa que contiene reas con usos y aprovechamientos permitidos, prohibidos y condicionados. Esta zonificacin debe ser observada por todos los sectores o particulares que se asienten en el territorio de Jalisco y pretendan explotar los recursos naturales; debe ser observada igualmente por el presente plan parcial, pues es hasta que el plan es inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad que adquiere el valor de norma vinculante. El Ordenamiento Ecolgico propone polgonos denominados Unidad de Gestin Ambiental (UGA). En el caso del subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo solamente se consignan dos unidades de gestin ambiental: la Ah 4 137 C y la Anp 3 209 P. La primera se refiera a una UGA con uso predominante para Asentamientos Humanos con fragilidad baja, con una poltica territorial de Conservacin; la segunda con uso predominante para rea Natural Protegida con fragilidad ambiental media, con una poltica territorial de proteccin. Por una parte, en la unidad de asentamientos humanos se busca conservar los elementos naturales cuyos usos actuales cumplen con una funcin ecolgica relevante, este es el caso de los cauces de


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arroyos en el subdistrito y pueden ser utilizados para usos urbanos con consideraciones al medio ambiente. Por otra, en el rea natural protegida se pretende la integracin del rea al Sistema Nacional de reas Nacionales Protegidas (SINAP) y se pretende establecer una proteccin y mantenimiento de los elementos y procesos naturales. Prcticamente la totalidad del polgono de aplicacin del presente plan se encuentra dentro de la UGA denominada Anp 3 209 P que considera al uso de asentamientos humanos como condicionado al cumplimiento de criterios como: el tratamiento de las aguas residuales, la separacin de drenaje pluvial y/o domstico, la previsin de que no se presenten riesgos por deslizamientos, derrumbes, inundaciones para garantizar la seguridad de los habitantes. Sin embargo, es importante considerar que el Ordenamiento Ecolgico fue elaborado a una escala 1:250,000 por lo que no tiene un gran detalle y ser necesario establecer los lmites de las UGAs al detalle en el presente plan del subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo

PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES A. Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009.

El Plan establece una propuesta estratgica para el desarrollo de la ciudad producto de un diagnstico realizado por el Municipio en conjunto con una consulta pblica ciudadana. Este plan considera cinco ejes rectores para el desarrollo del Municipio: Ciudad Metropolitana, Ciudad Ordenada, Ciudad Verde, Ciudad Humana y Ciudad Atractiva La ciudad metropolitana considera como temas importantes a desarrollar: la coordinacin metropolitana, la movilidad urbana y transporte pblico, la equidad, el desarrollo urbano y el medio ambiente y la ecologa, as como la promocin econmica y turstica, la proteccin civil y la seguridad pblica. En lo que respecta a la coordinacin, en el subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo existe una colindancia directa con el municipio de Zapopan, de tal forma que es importante considerar el dilogo intermunicipal como un elemento a consolidar, a fin de que el potencial de cada distrito del municipio sea desarrollado al mximo, aprovechando su interrelacin con el resto de la ciudad metropolitana. En lo relativo a la movilidad urbana y transporte pblico, en el distrito urbano 3 Huentitn se inserta el proyecto de movilidad calzada Independencia, que se desarrollara desde el aeropuerto hasta el borde de la barranca al norte de la calzada. En lo concerniente al desarrollo urbano es importante referir los proyectos del agua potable y saneamiento, as como el plan maestro de aguas pluviales pues en el subdistrito al igual que en buena parte de la ciudad se vierten las aguas servidas sin ningn tratamiento, y se tiene problemas de inundaciones en tiempo de lluvias. Adems, en el tema de medio ambiente y ecologa se prev el proyecto Ciudad Jardn Red de reas Verdes considera la necesidad de preservar reas de valor ecolgico como La Barranca por ser uno de los pulmones de la ciudad as como la creacin de una red de reas verdes a lo largo de los cauces de escurrimientos en las zonas urbanas que en el caso de este subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo sera ligar las zonas urbanas con el gran espacio de la barranca a travs de los escurrimientos existentes. En el tema de promocin econmica y turstica se tiene el proyecto Red Metropolitana de Museos y Centros Culturales para posicionar a Guadalajara Metropolitana dentro de la oferta de ciudades con una fuerte industria del entretenimiento y la cultura, lo cual podra lograrse con la consolidacin del corredor de la calzada Independencia donde ya existe el zoolgico, el planetario, el Centro Universitario de Arte, Arquitectura y Diseo y la posible construccin del museo Guggeheim en el parque mirador Independencia.


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El tema de proteccin civil tiene como proyecto la coordinacin del sistema de prevencin de riesgos y atencin de emergencias que deber consignar los riesgos latentes dentro del polgono del subdistrito. Finalmente, la seguridad pblica que permita desarrollar proyectos intermunicipales de homologacin que en el caso del subdistrito 1 Huentitn El Bajo tendran ms pertinencia con los Municipios de Zapopan y Tonal por su cercana. En lo que se refiere al eje de ciudad ordenada se establecen compromisos que incluyen el ordenamiento ecolgico del territorio a travs de la actualizacin de normativas sobre el desarrollo urbano, as como los planes parciales de desarrollo urbano, es decir que el presente plan del subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo cumple con ese compromiso. Otro compromiso tiene que ver con la gestin metropolitana y la integracin de sistemas de informacin geogrfica (SIG) a fin de que estos sirvan como herramientas para la toma de decisiones estratgicas para los gobiernos municipales, por lo que este plan al tener como fundamento una plataforma de SIG es un insumo para cumplir el compromiso. En el eje de la ciudad verde se establecen tambin varios compromisos. Uno de ellos es incrementar la cobertura forestal particularmente en los espacios pblicos. Este compromiso puede cumplirse con la reforestacin de la ceja de la barranca. Adems, como parte de la propuesta de integracin de un Programa Metropolitano de Calidad Ambiental hacia la construccin de una Agenda 21, se hizo el compromiso de crear una red de reas verdes urbanas y parques lineales siguiendo el sistema de cauces de escurrimientos como conectores de grandes reas verdes como la barranca con las zonas urbanas. Este eje tiene especial importancia para el ordenamiento del subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo. En el eje de una ciudad ordenada, el compromiso para garantizar el acceso democrtico al espacio pblico es la habilitacin de parques y plazas, as como la rehabilitacin de esos espacios y de centros barriales. En esta escala es en la que ms influencia tiene el presente plan parcial por lo que se convierte en una herramienta fundamental para cumplir el compromiso. Adems, para impulsar la formacin y promocin cultural, el compromiso es revitalizar la red de bibliotecas, muesos y centros culturales vinculados con el espacio pblico, por lo que la conformacin de centros de barrio con equipamientos como los anteriores podra ayudar a cumplir el compromiso. El eje de una ciudad ordenada posiciona al distrito 3 Huentitn en general y al subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo como uno fundamental para impulsar el desarrollo turstico contemplando como compromiso la elaboracin de un programa maestro de gestin para buscar regenerar la zona Norte a travs de la consolidacin de un polo de desarrollo basado en la naturaleza, deporte, arte, ciencia y tecnologa en la zona, por lo que se considera necesario dar impulso a la promocin de proyectos como el museo Guggenheim en el parque mirador Independencia, al parque planetario, al acuario metropolitano dentro del zoolgico, y la proteccin de la barranca considerando al mismo tiempo miradores atractivos para el turista. Adems se contempla para reforzar el polo un recinto ferial y la renovacin de espacios deportivos.

B. Programa Municipal de Desarrollo Urbano El Programa establece las siguientes polticas para el desarrollo urbano,

considerando una clasificacin de tres temas: Desarrollo Social y Desarrollo Econmico Desarrollo de la Administracin Pblica Desarrollo Ambiental, Desarrollo Territorial y Desarrollo Urbano


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En el tema Desarrollo Social y Desarrollo Econmico es importante destacar el Impulso al desarrollo de tecnologa y procesos innovadores, as como el apoyo a Proyectos estratgicos y de intervencin urbana para incrementar la atractividad formalizados a travs del convenio de colaboracin, compromiso y corresponsabilidad Ayuntamiento Inversionistas.

Estos dos puntos impactan al Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo por su ubicacin en un polo potencial de desarrollo de la ciudad por su cercana con la barranca de Huentitn, que adems est fuertemente ligado con el tema medio ambiental. En consecuencia, es importante advertir acerca de la vulnerabilidad de los recursos naturales al considerar la intervencin urbana con la participacin de inversionistas y la necesidad de una actitud en pro del desarrollo sustentable por parte del Ayuntamiento.

En el tema del desarrollo de la administracin pblica, destaca la importancia de los planes parciales de desarrollo urbano en lo que se refiere a su administracin y sancin por parte del Ayuntamiento, as como el establecimiento de indicadores de desarrollo como mecanismos de seguimiento y evaluacin de la aplicacin y cumplimiento de los objetivos de los programas, pues el presente plan deber tomar en cuenta para la determinacin de indicadores especficos de evaluacin.

El tema de Desarrollo Ambiental, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano hace de nueva cuenta referencia a Proyectos estratgicos y de intervencin urbana para incrementar la atractividad de la ciudad establecidos en el programas y planes de desarrollo urbano, por lo que ser importante el especificar las reas que son susceptibles de recibir esos probables proyectos estratgicos a fin de dar certeza a los propietarios y residentes dentro del rea de aplicacin de este plan. Es importante tambin destacar que la barranca es un foco de atractividad y un bien natural estratgico para la ciudad que deber ser aprovechado de una forma responsable y tica.

Tambin es importante lo relacionado con la infraestructura de agua potable, su renovacin y el tratamiento del drenaje sanitario y pluvial en el rea de aplicacin del subdistrito pues es uno que no est completamente consolidado.

En general es importante destacar las polticas que tienen que ver con el medio ambiente:

Consolidacin de un sistema municipal de reas naturales protegidas y gestin de los servicios ambientales

Reduccin de las instalaciones especficas generadoras de impacto y de riesgo a la salud e incremento de capacidad ambiental.

Contingencia y riesgo ambiental controlado y supervisado La definicin de unidades paisajsticas protegidas y de mejor

cobertura de arbolado.

El mismo programa municipal de desarrollo urbano plantea ejes estratgicos para la Zona 3 Huentitn de Nivel Centro de poblacin. Estos ejes estratgicos buscan la programacin de acciones estratgicas para promover el desarrollo sustentable en la zona, buscando el desarrollo econmico, la equidad social y la proteccin del medio ambiente. El desarrollo econmico a travs de la innovacin y la tecnologa. La equidad social a travs de la implementacin y consolidacin de componentes urbanos que faciliten una mejor calidad de vida de las personas y la disminucin de la segregacin social impulsando el reequipamiento selectivo del espacio pblico e incrementando el nivel de servicio de los subcentros urbanos y centros de barrio. Y, la proteccin al ambiente a travs de la evaluacin estricta de proyectos de intervencin a travs de criterios normativos que busquen la generacin de nuevos espacios pblicos y la conservacin de la barranca y las reas de valor patrimonial paisajstico colindantes a la misma. Dentro del esquema de sustentabilidad, tambin se tiene como eje estratgico la mxima eficiencia de la infraestructura a travs de la integracin de la movilidad y


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los usos de suelo. Se prev tambin, la delimitacin precisa de las reas naturales protegidas en donde ser necesario restringir los usos urbanos. La potenciacin de los espacios culturales y de valor histrico para el desarrollo de proyectos tursticos que en combinacin con el rea natural de la barranca constituyan un verdadero polo de atraccin para los visitantes de la ciudad.

C. Acta de Cabildo con el acuerdo para el rea Natural Protegida con el carcter

de zona sujeta a conservacin ecolgica, la Barrana de Oblatos-Huentitn.

El da 5 de Junio de 1997 en sesin de cabildo se acuerda que Por causa de utilidad pblica se declara rea Natural protegida con el carcter de zona sujeta a conservacin ecolgica, la Barranca de Oblatos-Huentitn ubicada al Norte del Municipio de Guadalajara, Jalisco. Entre los 21 45 08 y 21 44 50 de latitud Norte y entre los 103 15 de Longitud Oeste; con una altura inferior sobre el nivel del mar de 1500m. y superior de 1000m y una superficie total de 1135 hectreas pertenecientes al Municipio de Guadalajara. Entre los acuerdos aprobados en esa sesin tambin se establece que queda prohibida la construccin de todo tipo de edificaciones o instalaciones que no sean las destinadas para los fines de esta declaratoria, de conformidad con la Ley que Aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Guadalajara del 30 de Marzo de 1982. Tambin se acuerda que e rea ser promovida como generadora de derechos de desarrollo conforme a lo establecido en la legislacin vigente (Ley de Desarrollo Urbano).

Esta iniciativa determina la estrategia en el rea que ocupa la barranca dentro del rea de aplicacin del presente plan.

I.2.4 Proyectos especficos. En el Plan de Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos de la conurbacin Metropolitana de Guadalajara, El Salto, Tlajomulco, Tlaquepaque, Tonal y Zapopan, se establecen en el apartado 5.8 de Equipamiento Metropolitano se refiere a tres proyectos estructurantes, que son Voltea a la Barranca, Arco Metropolitano 2030 y Arco Metropolitano Norponiente. De estos el primero Voltea a la Barranca- tiene como escenario el Distrito Urbano 3 Huentitn, en general, por lo que el Subdistrito Urbano 1 Huentitn El Bajo es parte del mismo. En el se incluyen equipamientos de diversa ndole. En el ramo de cultura se prev la construccin del Museo Guggenheim; en el ramo de espacios verdes y abiertos se prev la construccin del Parque Arcediano (ceja de la barranca del ro Santiago), la creacin de parques lineales en torno a los cauces de agua ms importantes, y el Jardn Botnico (en la ceja de la barranca del ro Santiago). El Plan Municipal de Desarrollo 2007-2009 contempla en su apartado 5. La Estrategia en el Territorio una serie de proyectos estructurantes, de los cuales dos tienen relacin directa con el Distrito 3 Huentitn en general y en su Subdistrito Urbano 01 Huentitn El Alto en particular. Estos dos son:

1) Zona Norte: Planetario Zoolgico Selva Mgica Barranca. 2) Eje de Desarrollo Norte- Sur: Calzada Independencia.

El primero se refiere a la barranca como una fuente de valor ambiental, paisajstico y de diversin con problemas ambientales y sociales. El mismo plan establece como accin a realizar la elaboracin de un plan de gestin para la regeneracin de la zona, a partir de la cual se deriven proyectos de inversin pblica y privada. Los compromisos hechos para la zona incluyen el apoyo a proyectos estratgicos como: Museo Guggenheim, la renovacin del Planetario Severo


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Daz Galindo, la construccin de un recinto ferial expo tecnolgico y la habilitacin de espacios pblicos en la zona. El segundo proyecto estructurante es la Va Calzada Independencia que desde la fundacin de Guadalajara ha constituido una franja divisoria de la ciudad en dos partes: el oriente y el poniente y teniendo como horizonte el 2010 y la celebracin del bicentenario de la Independencia de Mxico se pretende darle un gran realce a la misma. Los compromisos hechos para la Calzada Independencia incluyen la elaboracin de un plan maestro de renovacin ordenando los usos del suelo en torno a infraestructura para la movilidad as como el equipamiento del corredor.

CAPITULO II.- Medio Econmico Social:

La informacin demogrfica y econmica utilizada en el presente estudio ha sido obtenida del Instituto Nacional de Estadstica. Geografa e Informtica (INEGI), particularmente de los censos de 1990 y 2000 as como del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Se utiliz la informacin contenida en las AGEB inscritas dentro de Subdistrito Urbano 01 Huentitn el Bajo, las cuales son: 389-1, 390-4, 391-9, 559-7, 560-A, 348-2 (parcialmente), 438-7 (parcialmente) y 392-3 (parcialmente). Para el caso de las AGEB 348-2, 438-7 y 392-3 que se ubican de modo parcial en el Subdistrito de estudio se utilizaron factores de correccin y sensibilizacin exclusivamente de superficie, es decir se tradujeron los datos de las AGEB correspondientes a la zona inscrita en el Subdistrito, mediante un factor que considera la proporcionalidad del rea, debido a la imposibilidad de su desagregacin.

Zona 03 Subdistrito 1 (CONTEO DE POB. Y VIVIENDA 2005)

AGEB AREA TOTAL DE AGEB EN M2 AREA DENTRO DEL SUBDISTRITO EN M2

% DENTRO DEL AREA DE ESTUDIO

389-1 371,628.00 371,628.00 100% 390-4 351,083.14 351,083.14 100% 391-9 709,182.97 709,182.97 100% 559-7 170,426.50 170,426.50 100% 560-A 191,048.91 191,048.91 100% 348-2 275,404.47 120,561.11 44% 438-7 445,992.09 225,841.39 51% 392-3 983,788.51 151,848.30 15%

2291,620.32 Tabla 2. AGEBS dentro del rea de estudio.

La superficie de las ocho AGEB dentro del rea de estudio result de 2291,620.32 M2 y considerando que existe otra superficie que no est habitada de 2053,871.04 M2; las cuales sumadas integran la superficie total del Subdistrito, que es de 4345,491.36 M2 (434-54-91.36 Has.).

La informacin relativa a las superficies del rea de estudio fue calculada a partir de la cartografa base proporcionada por la Comisin de Planeacin Urbana de Guadalajara (CoPlaUr), la cual fue generada a partir de la restitucin fotogramtrica producto de la ortofoto del vuelo 2005 contratado por el Ayuntamiento de Guadalajara.


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II.1 Caractersticas Demogrficas II.1.1 Poblacin en el rea de Estudio.

La poblacin actual del rea de estudio, segn el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, asciende a 21,460 habitantes y est integrada por ocho AGEB de la siguiente manera:


AGEB HABITANTES DENTRO DEL SUBDISTRITO

% DENTRO DEL AREA

DE ESTUDIO AGEB 1 389-1 3911 18.22% AGEB 2 390-4 3624 16.90% AGEB 3 391-9 3859 17.98% AGEB 4 559-7 3046 14.19% AGEB 5 560-A 2216 10.33% AGEB 6 348-2 1943 9.05% AGEB 7 438-7 2192 10.21% AGEB 8 392-3 669 3.12%

21,460 Tabla 3. Poblacin por AGEB

Esta poblacin, representa el 1.34% de la poblacin total del municipio de Guadalajara teniendo una composicin entre hombres y mujeres del 48.53% y 51.47%, respectivamente.


POBLACION MASCULINA % POBLACION FEMENINA % TOTAL

AGEB 1 389-1 1,914 48.94% 1,997 51.06% 100% AGEB 2 390-4 1,764 48.68% 1,860 51.32% 100% AGEB 3 391-9 1,859 48.17% 2,000 51.83% 100% AGEB 4 559-7 1,463 48.03% 1,583 51.97% 100% AGEB 5 560-A 1,083 48.87% 1,133 51.13% 100% AGEB 6 348-2 942 48.50% 1,001 51.50% 100% AGEB 7 438-7 1,057 48.23% 1,135 51.77% 100% AGEB 8 392-3 331 49.47% 338 50.53% 100%

10,413 11,047 21,460 Tabla 4. Poblacin por AGEB y por gnero.

II.1.2 Distribucin de la poblacin por grupos de edad

Para la distribucin por grupos de edad, y la construccin de la pirmide de edades se utilizaron los indicadores generados por el INEGI en sus Censos y Conteos.

Como podr observarse en los cuadros anexos, la estructura de la pirmide de edades es similar en las 8 AGEB, y por tanto es coincidente con la grfica del subdistrito. Se puede observar tambin que hay un nmero importante de habitantes en el rango de entre los 30 a 64 aos que difiere de los modelos de las ciudades latinoamericanas desde hace 3 dcadas, sin llegar al modelo de los pases europeos, donde se marca una predominancia de la poblacin adulta y de edad avanzada.


23


RANGOS TOTAL % POBLACION MASCULINA % POBLACION FEMENINA %

Pob. 0 - 5 2,615 12.19% 1,291 12.40% 1,324 11.99% Pob. 6 - 14 3,922 18.28% 1,998 19.19% 1,924 17.41% Pob. 15 - 17 2,029 9.45% 1,013 9.73% 1,016 9.19% Pob. 18 - 29 3,912 18.23% 1,848 17.74% 2,064 18.69% Pob. 30 - 64 8,167 38.05% 3,896 37.41% 4,271 38.66% Pob. 65 y mas 815 3.80% 367 3.53% 448 4.06%

21,460 100% 10,413 100% 11,047 100% Tabla 5. Distribucin de la Poblacin por grupo de edades.

Grafica 8. Pirmide de edades subzona 1 Huentitan el bajo.

Como podr verse a continuacin el patrn de comportamiento con los cuadros y grficas de la poblacin de la zona de estudio es similar en los grandes rasgos que describe el comportamiento general de la zona urbana del municipio de Guadalajara.

Guadalajara, Zona Urbana (CONTEO DE POB. Y VIVIENDA 2005)

RANGOS POB. TOTAL % POB. MASCULINA % POB.

FEMENINA %

Pob. 0 - 5 163,013 10.18% 82,836 10.82% 80,177 9.60% Pob. 6 - 14 250,950 15.68% 127,014 16.59% 123,936 14.84% Pob. 15 - 17 145,457 9.09% 72,957 9.53% 72,500 8.68% Pob. 18 - 29 286,107 17.87% 139,138 18.17% 146,969 17.60% Pob. 30 - 64 646,943 40.41% 297,981 38.92% 348,962 41.78% Pob. 65 y mas 108,424 6.77% 45,749 5.97% 62,675 7.50% 1,600,894 100% 765,675 100% 835,219 100%

Tabla 6. Distribucin de la poblacin por grupo de edad.

-1,291 1,324

-1,998 1,924

-1,013 1,016

-1,848 2,064

-3,896 4,271

-367 448

-4,000 -3,000 -2,000 -1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000POBLACION

Pob. 0 - 5

Pob. 6 - 14

Pob. 15 - 17

Pob. 18 - 29

Pob. 30 - 64

Pob. 65 y mas

RANGO DE EDADES

PIRAMIDE DE EDADES SUBZONA 1 HUENTITAN EL BAJO (2005)

HOMBRES MUJERES


24

Grafica 9. Pirmide de edades Guadalajara zona urbana

II.2 Tendencias Econmicas

II.2.1 Poblacin econmicamente activa

La poblacin econmicamente activa en el rea de estudio muestra un comportamiento homogneo en tanto a sus indicadores econmicos, en primer trmino se puede observar un bajo ndice de desempleo dado en tanto que es similar al de la Zona Urbana de Guadalajara.

Zona 03 Subdistrito 01 (CENSO DEL 2000)

POBLACION TOTAL %

P.E.A. OCUPADA 7,911 98.86% P.E.A. DESOCUPADA 91 1.14% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

8,002 100%

Tabla 7. Poblacin econmicamente activa subdistrito 1 Huentitan el Bajo.

En efecto, el total de desocupacin de la zona para el ao 2000 es de 1.14%, que comparado con el resto del municipio en la Zona Urbana, representa una diferencia de dos centsimas porcentuales (0.02%), ya que la tasa de la totalidad del municipio es de 1.12% (ver cuadro siguiente). El total de la poblacin econmicamente activa en el ao 2000 en el Subdistrito (8,002 habitantes), representa poco ms del cuarenta por ciento de la poblacin total (41.13%), sin embargo, aunque la tasa sea alta, comparativamente con el resto del municipio para el mismo ao (42.17%), resulta tan solo un punto porcentual ms bajo (1.04%).

-82,836 80,177

-127,014 123,936

-72,957 72,500

-139,138 146,969

-297,981 348,962

-45,749 62,675

-300,000 -200,000 -100,000 0 100,000 200,000 300,000 400,000POBLACION

Pob. 0 - 5

Pob. 6 - 14

Pob. 15 - 17

Pob. 18 - 29

Pob. 30 - 64

Pob. 65 y mas

RANGO DE EDADES

PIRAMIDE DE EDADES GUADALAJARA ZONA URBANA (2005)

HOMBRESMUJERES


25

Guadalajara, Zona Urbana (CENSO DEL 2000)

POBLACION TOTAL %

P.E.A. OCUPADA 686,477 98.88% P.E.A. DESOCUPADA 7,797 1.12% POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

694,274 100%

Tabla 8. Poblacin econmicamente activa Guadalajara zona urbana.

II.2.2 Ocupacin de la poblacin

La poblacin de la zona de estudio est dedicada primordialmente a actividades del sector terciario, el 58.5% del total de las personas ocupadas se desempea en este sector, siguiendo en importancia el sector secundario con un 38.7%, y finalmente las personas que se dedican a actividades dentro del sector primario representan el 2.8% de la poblacin del Subdistrito. Lo anterior nos muestra una poblacin con actividad evidentemente urbana y en buena medida refleja el carcter de localidad comercial que ha tenido la Zona metropolitana de Guadalajara desde tiempos ancestrales.

Zona 03 Subdistrito 01 (CENSO DEL 2000) |

POBLACION TOTAL %

POBLACION OCUPADA 7,911 100% SECTOR PRIMARIO 221 2.8% SECTOR SECUNDARIO 3,062 38.7% SECTOR TERCIARIO 4,628 58.5%

Tabla 9. Ocupacin de la poblacin por sector de la produccin.

Grafica 10. Ocupacin de la poblacin por sectores de produccin. No obstante se puede observar que la composicin del subdistrito no es idntica a los indicadores municipales ya que hay una clara diferencia en los porcentajes de ocupacin por sector, destacando la participacin del sector secundario con un 38.7% contra un 30.1% del indicador municipal estableciendo una diferencia de 8.6% y el sector terciario del subdistrito con un 58.5%, en relacin, igualmente al indicador municipal (65.6%) que disminuye un poco mas de los siete puntos porcentuales (7.1%), lo que indica que la poblacin econmicamente activa del subdistrito, tiene un corrimiento laboral hacia el sector industrial comparativamente con el resto del municipio.

OCUPACION DE LA POBLACION POR SECTORES DE PRODUCCION

2.8%

38.7%58.5%

P. OCUPADA SECTOR PRIMARIO

P. OCUPADA SECTOR SECUNDARIO

P. OCUPADA SECTOR TERCIARIO


26

Guadalajara, Zona urbana (CENSO DEL 2000)

POBLACION TOTAL %

POBLACION OCUPADA 686,477 100% SECTOR PRIMARIO 29,477 4.3% SECTOR SECUNDARIO 206,593 30.1% SECTOR TERCIARIO 450,407 65.6%

Tabla 10. Ocupacin de la poblacin Guadalajara zona urbana.

Grafica 11. Ocupacin de la poblacin por sectores de produccin Guadalajara.

En lo que respecta a los indicadores de ocupacin referidos al carcter de subordinacin laboral o contractual de la poblacin, estos muestran un mayor porcentaje de poblacin asalariada.

Zona 03 Subdistrito 01 (CENSO DEL 2000)

TIPO DE OCUPACION TOTAL %

EMPLEADO U OBRERO 5,758 72.8% JORNALERO O PEON 98 1.2% POR CUENTA PROPIA 1,511 19.1% NO ESPECIFICADO 544 6.9% POBLACION OCUPADA 7,911 100%

Tabla 11. Tipo de ocupacin de la poblacin subdistrito 1 Huentitn el Bajo.

La poblacin ocupada del subdistrito, en su mayora, mantiene una relacin de empleo asalariado ya que el 72.8 % del total son empleados u obreros y el rubro siguiente en orden de importancia, es el de trabajador por cuenta propia, con un 19.1 % de la poblacin. Los indicadores del subdistrito son similares al resto de la zona urbana del municipio, sin embargo habr que valorar la diferencia del porcentaje, entre los dos indicadores, ya que mientras para la zona urbana de Guadalajara el porcentaje de empleados u obreros representa el 72.6%, para el subdistrito representa el 72.8%. La diferencia puede explicarse en un corrimiento de la ocupacin como jornalero o pen ya que esta es coincidente, pues existen tan solo una diferencia menor a dos dcimas porcentuales. Por su parte, el indicador de trabajo por cuenta propia se mantiene casi igual (alrededor del 19%).

OCUPACION DE LA POBLACION POR SECTORES DE PRODUCCION

GUADALAJARA (2000)

4.3%

30.1%

65.6%P. OCUPADA SECTOR PRIMARIO

P. OCUPADA SECTOR SECUNDARIO

P. OCUPADA SECTOR TERCIARIO


27

Guadalajara Zona Urbana (CENSO DEL 2000)

TIPO DE OCUPACION TOTAL %

EMPLEADO U OBRERO 498,627 72.6% JORNALERO O PEON 4,139 0.6% POR CUENTA PROPIA 133,585 19.5% NO ESPECIFICADO 50,126 7.3% POBLACION OCUPADA 686,477 100%

Tabla 12. Tipo de ocupacin de la poblacin Guadalajara.

II.2.3 Distribucin del ingreso

En trminos generales el subdistrito se presenta en lo que respecta a la distribucin del ingreso de los habitantes por debajo de la media en la zona urbana del municipio. Esto se manifiesta en diferentes formas. Por ejemplo, mientras que para la zona urbana de Guadalajara el rango de ingresos entre 2 y 5 salarios mnimos representa el 45.3 %, para el subdistrito representa el 47.8%, es decir 2% ms de habitantes en este rango en el subdistrito. Esta diferencia se invierte en el rango de ingresos mayores a 5 salarios mnimos, lo que nos permite interpretar la existencia de habitantes con menores ingresos que la media del Municipio. Lo anterior supone una menor solvencia no slo en cuanto al nivel de satisfaccin de necesidades bsicas sino tambin a la conformacin de su entorno urbano.

COMPARATIVO (CENSO DEL 2000)

SUBDISTRITO % GUADALAJARA %

MENOS DE 1 SALARIO MINIMO 534 6.8% 38,205 5.6%

1 Y HASTA 2 SALARIOS MINIMOS 2,193 27.7% 168,865 24.6%

MAS DE 2 Y HASTA 5 SALARIOS M. 3,781 47.8% 310,937 45.3%

MAS DE 5 SALARIOS MINIMOS 878 11.1% 106,011 15.4%

POB. QUE NO RECIBE SALARIO 229 2.9% 19,595 2.9%

NO ESPECIFICADO 296 3.7% 42,864 6.2%

7911 100% 686,477 100% Tabla 13. Distribucin del ingreso. Comparativo.

II.3 Nivel de Satisfaccin de Necesidades Bsicas En este apartado se realiza la evaluacin cuantitativa del nivel de satisfaccin que cumple el equipamiento instalado en el rea de Estudio, considerando la poblacin total estimada de 21,460 habitantes en el ao 2005. Se parte de la poblacin detectada en el 2005, porque es el ltimo dato estadstico disponible, para descansar el anlisis en l, sin todava generar escenarios probables a travs de las proyecciones demogrficas. El ejercicio en escenarios futuros ser parte de la estrategia.


28

* Calculos estimados en base a porcentajes de poblacin del subdistrito, y el Sistema Normativo de Equipamiento de la SEDESOL

21,460

Demanda Diagnstico

EDUCACIN Aulas/Turno Aulas Nivel Serv. Nombre U Servicio Total Aulas

EI-1 (1)Centro de Desarrollo Comunitario No. 8 TM 14OJN0662W

3

EI-1 (10) Manuel Lopez Cotilla TM 14EJN0915B4

EI-1 (4)1Colegio Educacion Cultura y Aprendizaje TM 14PJN1346N*

3

EI-1 (6) Colegio Nios Heroes TM 14PJN0752N*3

EI-1 (5)Colegio Miguel Angel Buonarroti II TM 14PJN0149F*

3

EI-1 (9)1 Isabel Fernandez de Molina TM 14EPR1184C

17

EI-1 (9)2 Isabel Fernandez de Molina TV EPR0500U17

EI-1 (2) Isabel Fernandez de Molina TN 14EPR0142X17

EI-1 (7)1 Leonardo Oliva Alzaga TM 14EPR1553F6

EI-1 (7)2 Leonardo Oliva Alzaga TV 14EPR1554E6

EI-1 (8) Urbana 914 TM 14EPR0108Q12

EI-1 (3) Lazaro Cardenas del Rio TV 14DPR0748M14

EI-1 (4)2Colegio Educacion Cultura y Aprendizaje TM 14PPR0337P*

6

3 Secundaria (50% usuariospot.)

6.06 644 12 aulas, 2 turnos (35 alumnos aula turno)

18EI-2 (2)

Colegio Educacion Cultura y Aprendizaje TV 14PES0177L*

3 3 -15

4 Telesecundaria (10% usuarios pot.)

6.06 129 2 aulas, 2 turnos (25 alumnos aula turno)

5 -5

EI-2 (1)1 Secundaria Tecnica 40 TM 14DST0040M21

EI-2 (1)2 Secundaria Tecnica 40 TV 14DST0040M21

EI-3 (1)1 Preparatoria 14 TM 14UBH0024Q36

EI-3 (1)2 Preparatoria 14 TV 14UBH0024Q36

CULTURA Sillas Sillas Sillas Sillas7 Biblioteca 80 17,168 24 sillas (5

usuarios dia silla)143 0 -143

SALUD Y ASIST. SOCIAL

Cons./ cuna Consultorio Consultorio Consultorio

8 Centro de Salud 40 8,584 3 consult, 2 turnos (28 consultas turno)

4 0 -4

9 Cento de Salud con Hospitalizacion

40 8,584 3 consult, 2 turnos (28 consultas turno)

4 0 -4

10 Clinica IMSS 40 8,584 6 consult, 2 turnos (28 consultas turno)

2 0 -2

11 Centro Desarrollo Comunitario (DIF)

52 11,159 7 aulas, 1 turno (38 usuarios aulta turno)

10 0 -10

12 Guardera 2.8 601 44 cunas/sillas (1 nio por cuna)

601 0 -601

COMERCIO Y ABASTO

tienda/ puesto

tienda/ puesto

tienda/ puesto

tienda/ puesto

13 Tienda Conasupo 34 7,296 Tienda (50m2) 1 0 -114 Mercado 100 21,460 60 puestos

(121 hab. Puesto)177 EI-2 (3) Huentitan el Bajo 34 34 -143

15 Tianguis 100 21,460 60 puestos (121 hab. Puesto)

177 0 -177

RECREACIN Y DEPORTE m2 m2 m2 m2

EV-1 (1) Jardin Vecinal 751.85EV-1(3) Areas Verdes 3,111.09EV-1(4) Jardin Vecinal 2,474.70EV-1(5) Jardin Vecinal 5,522.40EV-1 (2) Rinconada 188.17

18 Juegos Infantiles 100 21,460 1,250 m2, terreno (2 usuario por m2)

10,730 0 -10,730

19 Plaza Cvica 100 21,460 1,400 m2, terreno (7 usuarios por m2)

3,066 0 -3,066

20 Parque de barrio 100 21,460 10,000 m2, terreno (1 usuario por m2)

21,460 EV-2 (1)1 Parque Mirador Huentitan 28,881 28,881 7,421

21 Jardines y/o plazas 100 21,460 4,600 m2, terreno (2.2 usuarios por m2)

9,755 0 -9,755

EV-3 Unidad deportiva 38 5,727.99EV-2 (1)2 Parque Mirador Huentitan 28,880.61

ADMINISTRACIN PBLICA m2 m2 m2 m2

23 Caseta de vigilancia 100 21,460 200 m2, constr. (12.5 usuarios por m2)

1,717 0 -1,717

5

6 Bachillerato Gral.

2,683 188 -2,494

21,460

3,0042

17 Plazoleta y rinconada 100

Primaria

1

2005

Existente

Unidades de Servicio

43 16 -27Preescolar 6.09 1,502

Sec. Tcnica (40% usuarios pot.)

6.06 515

1,288

12 aulas, 2 turnos (35 alumnos aula turno)

15

86

15 aulas, 2 turnos (35 alumnos aula turno)

15.6

34,609 21,733

35

42 27

9 aulas, 1.5 turnos (35 alumnos aula turno)

37 72

95 9

Canchas deportivas22 60 12,876 4,500 m2, terreno (1 usuarios por m2)

12,876

dficit (-) o supervit

Norma General

21,460 300 m2, terreno (8 usuarios por m2)

Jardin Vecinal 100 21,460 2,500 m2, terreno (1 usuarios por m2)

6.076 aulas, 2 turnos

(35 alumnos aula turno)

16 11,860 -9,600

POBLACION 2005 Subdistrito Urbano 1 "Huentitan el Bajo"

Poblacin Usuaria

Potencial %

Poblacin Usuaria

Potencial Habitantes

Unidades de Servicio por Elemento (mdulo

recomendable)Unidades

de ServicioElemento

Tabla. 14 Requerimientos y necesidades de la poblacin


29

En base a lo anterior y al levantamiento de campo realizado, se logr comparar la demanda con el equipamiento existente para los rubros: educacin, cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto, recreacin y deporte y administracin pblica. Los equipamientos considerados para cada rubro son aquellos de nivel vecinal y barrial, por ser los que se justifican con la poblacin actual del subdistrito, adems de ser este el objetivo y alcance del plan parcial de desarrollo urbano subdistrito urbano 1 Huentitn El Bajo. Las especificaciones de dimensiones de predios y unidad bsicas de servicio fueron obtenidas de las Normas Bsicas de Equipamiento de la Secretara de Desarrollo Social.

Educacin. Se revisaron escuelas de nivel preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. En este rubro, adems del levantamiento de campo se realiz una consulta al sitio de Internet de la Secretara de Educacin Pblica (SEP http://www.snie.sep.gob.mx/ consultada el 25 de Marzo de 2009). En la tabla las escuelas son pblicas a excepcin de las que sus nombres son precedidas por la palabra Colegio, que son equipamiento de propiedad particular pero que tambin atienden a la poblacin del subdistrito.

o En lo que respecta al preescolar, se obtuvo que un 6.09% de la poblacin est en edad de atender al preescolar, por lo que se tiene un dficit de 27 aulas, e

du3_sd01_huentitanbajo

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