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8/16/2019 Trabajo Intermedio I Grupo 102033A-288.
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ADMINISTRACION PÚBLICA
MOMENTO INTERMEDIO I
TRINIDAD MERCEDES TABARES- 25.100.926
GLORIA LILIANA LÓPEZ- 33.967.318
MARLENY LZATE-
MART!A CECILIA RAM"REZ O#IEDO- $1.951.952
GR%PO& 102033A'288
%NI#ERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y ADISTANCIA(AC%LTAD ADMINISTRATI#A) CONTABLES) ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS
PEREIRA) RISARALDA
2016
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INDICE
P*+.
Introducción……………………………………………………………………………….. 3
Objetivos…………………………………………………………………………………. . 4
Crucigramas y sopa de letras………………............................................................ 5
Diferencia entre dministración !"blica y !rivada…………………… …………… #3
$apa mental………………………………………………………………………….. .. #%
!rincipios de la dministración !ublica…………………………… ………………. #&
!ir'mide de (elsen…………………….…………………………… ………………. )4
Conclusiones……………………………………………………………………… ….. )*
+eferencias bibliogr'ficas……………………………………………………………. )&
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INTROD%CCION
Con la reali,ación de este trabajo individual y colaborativo podemos obtener los conocimientos
de la dministración !"blica- as mismo aprender a diferenciar la administración p"blica de la
privada. !or otra parte conocer la /erar0ua del Orden /urdico se le conoce con el nombre de
pir'mide de (elsen- y como est'n representadas las diversas 1eyes en Orden /er'r0uico en
nuestro !as.
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OB,ETI#OS
OB,ETI#O GERERAL
Identificar los conocimientos iniciales del curso dministración !"blica y sus objetivos en su
unidad #. 2s importante anali,ar cada tem'tica con detenimiento para poder comprender y
afian,ar los conocimientos de los temas encontrados en el curso.
OB,ETI#OS ESPEC"(ICOS
1. +econocer el curso dministración !"blica y el es0uema de trabajo del mismo as como
la tem'tica de la unidad #.2. Identificar las Diferencias en cuanto a la dministración !"blica y la !rivada.
3. Comprender los Conceptos 'sicos de dministración !"blica.$. +econocer las distintas ormas 0ue rigen el empleo p"blico en Colombia.
ADMINISTRACION PÚBLICA
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5#. +eali,ar una sopa de letras con al menos 0uince #56 t7rminos propios de la
administración p"blica.
porte reali,ado por la estudiante8 $art9a Cecilia +amre, Oviedo
2ncuentre todas las palabras8
S E L A G E L I S O T C A
A E M S T G E S T I O N F
N S E Y E L T U P O M U U
C O R G A N I Z A C I O N
I N T E R E S E S N E S CO A G O B I E R N O N L I
N Y O M N P U B L I C O O
E O R G A N I S M O S M N
S P Y E S T R U C T U R A
T T R R C O N T R O L N R
A C I U D A D A N O L A ID L E G A L I D A D J C O
O S U S P E N S I O N L A
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6P/ /&
(%NCIONARIO
GOBIERNO
LEGALIDAD SANCION
S%SPENSION
ACTOS ILEGALES
ORGANISMOS
ESTADO LEYES INTERESES
P%BLICO
CI%DADANO
GESTION
ORGANIZACIÓN CONTROL
ESTR%CT%RA
ADMINISTRACION PÚBLICA
1
P
A
T
2
N
3
A
C I O N
R D
I M
4
J
E R A R Q U I A
5
D
N E
6
L
E I I S L A T I V O R
7
S
S 8 E B E R E S
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7 D
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M
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E
S T A D O C N
U R H A
N11
D
E12
P
A R T A M E N T O S D
I A C S O
13
C
O N S T I T U C I O N
I S O
P N
I
14
L
15
C
O N G R E S O
S Y
E
S
#ERTICAL
• #. :ierra natal o adoptiva 0ue est' ligada a una persona por vnculos afectivos- jurdicos y;o
9istóricos.
• 3. ciencia social 0ue tiene por objeto el estudio de las organi,aciones
• 5. proviene del t7rmino latino directum- 0ue significa
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8• &. corresponden al segundo nivel de división administrativa en Colombia- 0ue mediante
agrupación conforman los departamentos
•
#). principal sinónimo de estado-3 un 'rea geogr'fica bien delimitada- y una entidad
polticamente soberana e independiente- con su propio gobierno- administración-
ordenamiento jurdico- y la mayor parte
• #4. regla o norma
!ORIZONTAL
• ). sujeto poltico en el 0ue reside la soberana constituyente de un 2stado
• 4. estructura 0ue se establece en orden a su criterio de subordinación entre personas-
animales- valores y dignidades
•
%. ?e aplica al organismo 0ue tiene la misión o la facultad de 9acer leyes
• *. responsabilidad de un individuo frente a otro
• #@. concepto poltico 0ue se refiere a una forma de organi,ación social- económica-
poltica soberana y coercitiva- conformada por un conjunto de instituciones- 0ue tienen el
poder de regular la vida com
• ##. forman regiones geogr'ficas- culturales y económicas
• #3. ley fundamental de un 2stado
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9• #5. legislatura bicameral de la +ep"blica de Colombia conformado por el ?enado y por la
C'mara de +epresentantes.
Creado por Aloria 1iliana 1ópe, !7re,
A4 : 4 :;& T;:: T/
En la siguiente Sopa de letras encuentra 15 palabras relacionadas con la Administración.
E L E C T O R A L R E V I S P
S S M T E R R I T O R I O I R
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r I T P D E M O C R A C I A E
A E O A C O L O M B I A Y E S
D J R L T P q P L A T A F IO E G C P U C I U D A D A D
U C A A U B T F E R ! A V S E
U L E L A O A D M I I
A T I D B I P C O S E J O T
D I S I L C A C I T I L O P E
S V M A O O E A S A M B L E A
O O C A R T S I I M D A P
L E G I S L A T I V O A
D E F E S O R I A P O D E S
G O B I E R O A C I O S
# L O Y $ M
#. 2stado #@. 2jecutivo). 2lectoral ##. :erritorio3. 2statuto #). Democracia4. !"blico #3. samblea5. Aobierno #4. Defensora%. lcalda. #5. dministración>. Consejo*. !residente&. 1egislativo
Pr%&%'()*+ ,+r M)r-%'. M/+
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2. :; 4?/ @ :=;>; 4:.
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ADMINISTRACION P%BLICA ADMINISTRACION PRI#ADA
1a administración p"blica busca finesaltruistas de bienestar general para lacomunidad- para as obtener el logro de loscometidos estatales.
1a administración privada propende por lasatisfacción de necesidades particulares- 0ue setraducen generalmente en un provec9oeconómico.
2l origen y destinación de los recursoseconómicosB si bien para el sector p"blico los
recursos en su gran mayora se obtienen atrav7s del recaudo de tributos- de a9 elespecial cuidado 0ue se le debe brindar a la planeación y posterior destinación de losmismos
2n la administración privada dic9os recursos provienen de capital particular y por lo tanto-
su uso no cuenta con ninguna reserva en loatinente a su inversión
porte de Aloria 1iliana 1ópe, !7re,
'sicamente la gran diferencia entre estas administraciones podra decirse 0ue radica en el fin0ue cada una persigue- me refiero a 0ue mientras la administración p"blica se preocupa o fija suinter7s o atención desinteresada por el bienestar general de la comunidad- la privadageneralmente busca un provec9o económico mediante la satisfacción de las necesidades particulares- aun0ue eisten ecepciones puesto 0ue nos encontramos con entidades privadas 0ue prestan servicios p"blicos y tambi7n entidades p"blicas 0ue por medio de los servicios 0ueofrecen obtienen beneficios monetarios.
Otra gran diferencia 0ue encontramos con ambas administraciones son los recursos para el sector
p"blico 7stos en su mayora se obtienen a trav7s de tributos aportes 0ue todos los contribuyentestienen 0ue transferir al estado- dic9os aportes son recaudados en ocasiones directamente por laadministración p"blica o en otras ocasiones por recaudadores indirectos - tomado de9ttp8;;actualicese.com;)@#4;@4;@*;definicióntributos;6- en la administración privada el origen delos recursos son de capital particular y por ello la forma en lo 0ue se invierta dic9o capital nocuenta con reserva a diferencia de la p"blica.
Aporte realizado por Trinidad Tabares
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DIFERENCIAS ENTRE
ADMINISTRACIN !"#$ICA ADMINISTRACIN !RI%ADA
• Tiene &ines en&ocados a la
comunidad' para cumplir con el
logro de las tareas del estado(
• El destinatario para la pri)ada es el
ciudadano al cual se le presta un
ser)icio(
• $os recursos salen del recaudo de
impuestos(
• Es limitada *a +ue es impuesta por
el estado al ciudadano * este no
puede dar su aprobación(
• 2jerce protección sobre ladministración !rivada.
• 2n Cuanto aplicar los m7todosadministrativos difcilmente sontenidos en cuenta.
• 1os trabajadores en el sector p"blicodependen de los cambios polticos.
• Tiene Facultades para ,acer lo +ue
la le* le sea con)eniente(
• Tiene &ines particulares cu*o &in es
sacar un pro)ec,o económico
• El Destinatario es el cliente' cu*a
&inalidad es la ganancia(
• $os recursos salen del capital * su
producción(
• !ara celebrar contratos o negocios
prima la igualdad entre las partes
in)olucradas(
• Re+uiere de la Administración
!-blica para su sostenimiento
• .ace un uso e&iciente de los
m/todos administrati)os(
• Estas pr0cticas no se presentan en
el sector pri)ado(
• $a le* le menciona lo +ue debe
,acer(
.
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A4 : 4 :;& M C R= O:
3. MAPA MENTAL EMPLEO PÚBLICO
o abra empleo p"blico
0ue no tenga funcionesdetalladas en la 1ey
!or Orden acional seencuentra en el Decreto1ey >>@ del )@@5
!ara Orden:erritorial seencuentra en elDecreto 1ey >*5
ing"n servidor p"blicoentrara a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumpliry defender la constitución
D : ; A 22 : L
;>; P 1as Eunciones yre0uisitos generales delos empleos est'ndefinidos en la 1ey
ntes de tomar posesióno retirarse de su cargodeclarara bajo juramentoel monto de sus rentas
1os 2molumentos de losempleos deber'n constaren el presupuestocorrespondiente de cadaentidad
EMPLEO PÚBLICO
1os :rabajadores de la
construcción ysostenimiento de obras p"blicas son:rabajadores Oficiales
2l Decreto #335 de #&%* en su rtculo5 define 0uienes son consideradosempleados p"blicos y trabajadoresoficiales
2n el rticulo ) delDecreto >>@ del )@@5-define empleo como elConjunto de Eunciones-tareas yresponsabilidades 0uese asignan a una
persona con el propósito de satisfacerel cumplimiento de los!lanes de Desarrollo ylos fines del 2stado
LEGAL Y REGLAMENTARIA
2l r7gimen de dministración de!ersonal de los empleados!"blicos se encuentraconsagrado en el Decreto )4@@de #&%*. +eglamentado en elDecreto #&5@ de #&>3
?on 1as !ersonas 0ue presten sus servicios enlos departamentos dministrativos-
$inisterios- superintendencias y 2ntidadesdel 2stado son 2mpleados !"blicos.
1os 2mpleados p"blicos tienen con ladministración una relación legal yreglamentaria 0ue se materiali,a en un actodministrativo de nombramiento y su posterior !osesión
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Cr%)*+ ,+r G-+r) L-)') L,% Pr%
'/') ,%r&+') ,+*r
*%&%,%)r & *% /' %,-%+
,-:+ ' *%;%')r & *% /')
,)r(*) ,r%&/,/%&()- ) %):%r & %:%'(% . %:
EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA:
E&() %'(*)* %& *% :r%):' -%)- -%. 19 *% 1958H . *%
):/%r*+ )- )r(?:/-+ 18 *% -) -%. 489 *% 1998 /') *% &/&
@/':+'%& &%r -) *% %&()-%:%r -+& -'%)%'(+& *% -)
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A4 : 4 T;:: T/
A4 : 4 M;@ M
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A4 : 4 :;& M C R= O:
4. !rincipios de la administración p"blica y sus implicaciones en el actuar de los gobernantes delo p"blico.
• EL PRINCIPIO DE ECONOM"A8 el cual se deriva del debido proceso y se orienta a
0ue la administración no introdu,ca elementos no previstos en el ordenamiento jurdico
para cada actuación administrativa- el cual es muy importante 0ue los Aobernantes lo
apli0uen en su actuar en lo p"blico- ya 0ue no aplicarlo podran incurrir en sanciones de
tipo penal Disciplinarias. De igual forma deben garanti,ar 0ue dic9as actuaciones se
realicen en el menor tiempo posible- disminuyendo gastos- y no eigiendo m's
documentos de los necesarios- dilatando los procesos para no incurrir en un detrimento
patrimonial de las entidades p"blicas 0ue dministren.• EL PRINCIPIO DE CELERIDAD8 nace a partir del debido proceso y tiene como fin
evitar dilaciones injustificadas. 1o 0ue busca- entonces- es darle dinamismo a la
administración- sin ir en contra- claro est'- de los derec9os de los administrados.
• EL PRINCIPIO DE LA E(ICACIA& 0ue imprime el impulso a todas las actuaciones y
procedimientos para 0ue se 9agan realidad los fines para los cuales fue instituida la
administración- con miras a la efectividad de los derec9os individuales y colectivos.
A4 : 4 T;:: T/
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PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Principio de legalidad
2ste principio va de la mano con la ley ya 0ue todas las intervenciones implican una sujeción a
la misma de los órganos del poder p"blico- de lo contrario los actos epedidos seran ilegales yno tendran valide,.
1os organismos de la administración p"blica est'n sometidos a las normas y 0ue rige el
movimiento de las empresas del estado- pues no se podr' reali,ar algo 0ue no est7
epresamente autori,ada de lo contrario sera calificado como inoperable y nulo.
2n desempeFo administrativo todas las manifestaciones o actuaciones de los órganos del poder
p"blico- tiene 0ue tener concordancia en sus actos de lo contrario seran ilegales y no tendran
credibilidad.
Principio del debido Proceso
?on las actuaciones judiciales- administrativas- garantas sustanciales- tales como la presunción
de inocencia- la doble instancia- el principio de contradicción- del jue, natural- la defensa t7cnica-
y la publicidad- entre otros.
1a actividad- encargada de establecer la eistencia de 9ec9os o circunstancias sin determinar a
unos responsables concretos- y 0ue no implica vulneración del derec9o de defensa.
+uptura de la actividad unilateral de la administración- 0ue corresponde al momento en el 0ue se
tiene plenamente identificado a la parte afectada con sus decisiones y debe aplic'rsele todas las
garantas como el derec9o a defenderse.
P;4 : ;=& 2ste se deriva del debido proceso y dice 0ue la administración no introdu,ca elementos no
previstos en el ordenamiento jurdico para cada actuación administrativa- las actuaciones deben
de reali,arse en tiempos mnimos para evitar aumentar los gastos.
P;4 : ::
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ace a partir del debido proceso su objetivo es evitar dilaciones injustificadas.
P;4 : ;&
:anto la administración como el administrado est'n en derec9o de ir en contra cuando no cumple
en su totalidad con los principios dministrativos.
P;4 : =::
1os servidores p"blicos deben demostrar una actitud co9erente con la legalidad y los fines del
ordenamiento- 0ue respeten las formalidades y 0ue se derivan del principio de legalidad.
P;4 : 4;>; : /; ;&
Da participación a los administrados para la toma de decisiones.
porte de Aloria 1iliana 1ópe, !7re,
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PRINCIPIO DE LEGALIDAD
2ste principio implica una sujeción a la ley entendida en sentido amplio o como blo0ue de
legalidad6 de todas las manifestaciones o actuaciones de los órganos del poder p"blico- sin la
cual los actos epedidos seran ilegales y no tendran valide,. 2ste principio puede ser estudiado
desde varias aproimaciones8 en cuanto a la función administrativa- puede definirse como la
Gconformidad de sus actos con el ordenamiento jurdico en general- y con el 0ue le da
fundamentación en especialH)J- as- pues- los órganos administrativos se someten de dos
maneras8 a las normas y principios 0ue rigen de manera amplia el Kengranaje estatalL y a las
normas y reglas 0ue ellos 9an elaborado en ejercicio de sus competenciasB aunado a lo interior-
puede estudiarse la legalidad formal simple legalidad6- entendida como un deber de abstención
para la administración- seg"n el cual no podr' reali,ar algo 0ue no est7 epresamente autori,ada para 9acerB y la legalidad teleológica- 0ue tiene 0ue ver con el estudio de la finalidad del aparato
estatal- identificando las ra,ones 0ue justifican su eistencia.
!uesto 0ue este principio permea todas las actividades de los poderes p"blicos- no es dable
considerar 0ue la potestad discrecional 0ue tiene la administración surge de un vaco normativo-
donde la ley no 9a penetrado- sino 0ue- contrario sensu- es la misma ley la 0ue le atribuye
potestades a la administración sean estas discrecionales o no6. 2n efecto- la potestad discrecional
se sujeta al blo0ue de legalidad. !ara finali,ar- 9abra 0ue mencionar la presunción de legalidad M
0ue es iuris tantum o legal y por tanto admite prueba en contrarioMseg"n la cual los actos de la
administración son conforme a derec9o y cumplieron con todos los re0uisitos necesarios para su
epedición y vigencia plena. 2sta presunción le concede al acto administrativo Gobligatoriedad-
inoperatividad y oponibilidad- mientras dic9a presunción no sea desvirtuada mediante el ejercicio
de las acciones pertinentes y el mismo sea declarado nulo por los tribunales competentes.
:omado de89ttps8;;aleiure.Nordpress.com;)@##;@*;#5;principiosdelaactividaddela
administracionpublica;
lo 0ue b'sicamente se refiere el principio de 1egalidad es 0ue todos los actos de la
dministración p"blica est'n vigilados y todos sus funcionarios deben acatar las leyes como
principio fundamental en sus respectivas funciones- si este principio no eistiera los actos
https://alexiure.wordpress.com/2011/08/15/principios-de-la-actividad-de-la-administracion-publica/https://alexiure.wordpress.com/2011/08/15/principios-de-la-actividad-de-la-administracion-publica/https://alexiure.wordpress.com/2011/08/15/principios-de-la-actividad-de-la-administracion-publica/https://alexiure.wordpress.com/2011/08/15/principios-de-la-actividad-de-la-administracion-publica/
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epedidos serian ilegales y no tendran valide,- considero 0ue de todos los principios 0ue rigen la
dministración !ublica 7ste es de los m's importantes dado 0ue se 9abla de la legalidad 0ue 7sta
presente en todo lo referente al poder p"blico.
A4 : 4 :;& M C R= O:
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PIRMIDE DE ELSEN
la /erar0ua del Orden /urdico se le conoce con el nombre de pir'mide de (elsen y en ellaest'n representadas las diversas leyes en orden jer'r0uico
2n nuestro pas la pir'mide (elsen esta integrada de la siguiente manera8
C+'&((/:'P+-?(:) *% C+-+)
LEY
L%.%& *%- C+'r%&+ D%:r%(+&
Pr%&*%'(% *% C)r:(%r L%&-)(;+
DECRETOS
. R%&+-/:+'%& E%:/(;)& *%& ):(+& *%-
Pr%&*%'(% :+' F/'*)%'(+& *% -%.
ACTOS DE OTRAS AUTORIDADES ACIOALES
D@%r%'(%& )- Pr%&*%'(% S%' &/ J%r)rq/?)
ORDEA!AS DEPARTAMETALES
ACTOS ORDIARIOS DE GOBERADORES Y ALCALDES
ACTOS DE LAS DEMAS AUTORIDADES DEPARTAMETALES Y MUICIPALES &%' J%r)rq/?)H
ACTOS DE LOS COCEJOS MUICIPALES A:/%r*+& M/':,)-%&H
ACTOS ORDIARIOS DE LOS ALCALDES
porte reali,ado por Aloria 1iliana 1ópe, !7re, PIRMIDE DE ELSEN
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Constt!"#n Po$%t"& ' Co$o*& /%&(r)
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porte reali,ado por :rinidad :abares.
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porte +eali,ado 2studiante $arleny l,ate
PIRMIDE DE ELSEN
:ratados internacionales
C+'&((/:'
CRBV
;%-
S/ -%
;%- L%)-
;%- F/'*)%'()-
R % 5 - ) 7 % ' ( + &
L % . % & + r * 2 ' ) r 2 ) & * % : r % ( + - % .
L % . % & + r * 2 ' ) - % & . % & , % : 2 ) - % &
O r * % ' ) ' 1 ) &
S % ' ( % ' : 2 ) &
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CONCL%SIONES
• !odemos concluir 0ue la administración p"blica se rige por las disposiciones de la ley
org'nica de la administración- creada con la finalidad de ampliar y organi,ar la
administración del estado.• 2n este trabajo colaborativo aprendimos la diferencia entre administración p"blica y
administración privada- las cueles se basan en las normas y leyes y en nuestra
constitución poltica
Como objetivo del logro de objetivos en la dministración !ublica esta satisfacer las
necesidades de la comunidad por medio de servicios p"blicos. • ?e comprendió con caridad el concepto de dministración p"blica
1a dministración !"blica sirve de contacto directo entre el l pueblo y el poder
poltico para cubrir los re0uerimientos p"blicos con diligencia!
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RE(ERENCIAS BIBLIOGRA(ICAS
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9ttp8;;NNN.alfonso,ambrano.com;nuevaRdoctrina;)3#@)@##;ndpteoriaRpiramideRQelsen.pdf
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9ttps8;;aleiure.Nordpress.com;)@##;@*;#5;principiosdelaactividaddelaadministracion
publica;
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