Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SIBASI DE SAN VICENTE
AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE VERAPAZ
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
PRESENTACION
En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de
diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando
terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran
cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones
más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el
desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y
pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas
epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas
locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.
Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)
orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de
Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de
esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la
comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la
gestión en salud.
El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se
involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres
ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el
personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita
desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y
Desastres.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo
Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando
consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las
comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.
El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de
Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría
técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual
es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de
preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.
Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.
Dra. Ana Gilma Duran
Directora Unidad de Salud de Verapaz
Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles
Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
INDICE
1) Introducción VI
2) Justificación 1
3) Objetivos 2
4) Antecedentes 3
♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3
♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 4
5) Diagnóstico Local 5
♦ Aspectos Geográficos 5-7
♦ Aspectos Demográficos 8-9
♦ Aspectos Ambientales 10
♦ Aspectos de Saneamiento 11
♦ Aspectos Económicos 12-14
♦ Aspectos Sanitarios 15-18
♦ Situación de Riesgo 19
♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 20
♦ Inventario del Personal del Establecimiento 21
♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 22
♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 23-25
6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 26
♦ Funciones Básicas 26-35
♦ Directorio 36-37
♦ Organigrama 38
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
INDICE
7) Actividades de Preparación 39
♦ Programa de Capacitación 39-40
♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 41
♦ Adecuación de Albergues Temporales
♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales
42-43
44
♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 45
♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 46
8) Plan Operativo por Eventos 47
♦ Antes 47-48
♦ Durante 49-50
♦ Después 51
9) Anexos 52
♦ Anexo 1: Acuerdo de cooperación con Alcaldía Municipal 53
♦ Anexo 2: Acuerdo de cooperación con policía Nacional Civil 54
♦ Anexo 3: Acuerdo de cooperación con la Iglesia 55
♦ Anexo 4: Acuerdo de cooperación con escuela Presbítero Norberto
Marroquín
56
♦ Anexo 5: Acuerdo de cooperación con el Centro Escolar Cantón
Molineros
57
♦ Anexo 6: Acuerdo de cooperación con el Centro Escolar Presbítero
Francisco Palacios del cantón San Isidro.
58
♦ Anexo 7: Acuerdo de cooperación con el Centro Escolar del cantón El
Carmen
59
♦ Anexo 8: Inventario del kit de emergencia 60-61
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
VI
INTRODUCCION
A continuación se presenta un documento que contiene el Plan de Emergencia Sanitario
Local de la Unidad de Salud de Verapaz Departamento de San Vicente, elaborado por el
personal multidisciplinario de la Unidad de Salud. El Plan se ha elaborado de acuerdo a
los eventos de riesgo existentes en el Municipio como son: erupción volcánica, sismos y
deslizamientos con el objetivo de reducir los riesgos que puede producir cualquier
eventualidad e identificar los principales riesgos y poder accionar ante una situación de
desastre que ataque la población en general. Es por ello que se ha estudiado desde las
características geográficas, demográficas y climatológicas en el municipio de Verapaz
para obtener un mayor enfoque del alto nivel de riesgo que puede ocasionar cualquier
tipo de desastre. Contando con los recursos humanos y materiales existentes en el
Municipio y así se conformaran equipos de trabajo múltiple que se capacitaran para dar
respuesta antes, durante y después del desastre.
.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
1
JUSTIFICACION
El Municipio de San José Verapaz Departamento de San Vicente, por las características
geográficas de ubicación y cercanía al volcán Chinchontepec y su condición
climatológica presenta un alto nivel de riesgos por eventos naturales que pueden
ocasionar una serie de daños en diferentes aspectos como por ejemplo: daños humanos
y materiales; Por lo que necesitamos contar con un instrumento y así poder enfrentar los
eventos de riesgo que se puedan presentar en determinado momento, es por esto el
Personal de la Unidad de Salud de Verapaz nos hemos propuesto elaborar el presente
Plan de Emergencia Sanitario Local de Verapaz y con el en determinado momento
ponerlo en práctica en un evento; mejorando la calidad de atención a la población de
nuestro municipio.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
2
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
♦ Elaborar un Plan de Emergencia Sanitario Local en pro – de reducir los riesgos
sobre la Salud en cualquier eventualidad que sucede en nuestro Municipio.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
♦ Identificar los principales riesgos (naturales o creados por el hombre) existentes en
el Municipio en coordinación con diferentes Instituciones.
♦ Elaborar un Plan de Emergencia Sanitario Local tomando en cuenta aspectos
ambientales, económicos, sanitarios, además visualizando situaciones de riesgo en
el municipio y que nos dará respuesta ante un desastre.
♦ Divulgación del Plan de Emergencia Sanitario Local a todas las Instituciones del
Municipio de Verapaz.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
3
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
El Municipio de Verapaz tiene su origen en la Hacienda de “Aquí quisquillo” y fue
fundado en las postrimerías de la época federal. Don Guillermo Dawson dice que “fue
erigido en pueblo en 1838”. En 1970 Monseñor Doctor Pedro Cortes y Larraz
manifestaba que la Hacienda de Aquiquisquillo a dos y medias leguas de San Vicente
de Austria era una de las treinta y cuatro haciendas del curato de San Vicente y que
tenían de cabecera a dicha villa de españoles.
En 1807 Don Antonio Gutiérrez y Ulloa expresa “Aquiquisquillo es una hacienda donde
se cultiva añil, tabaco y maíces, propia de los herederos de Manuel Trinidad Ramírez en
camino real de provincias.
El 22 de Noviembre de 1824 se prolonga la Constitución de la república federal de
Centroamérica fue eregido dividido en tres distritos: San Vicente en el centro,
Sensuntepeque al norte y Zacatecoluca al sur. Los pueblos del distrito de San Vicente
fueron, San Vicente, Apastepeque, Tecoluca, San Sebastián y nuestra señora del rosario
de Tepetitán. En la Ley de 1841 ya aparece constituyendo uno de los Cantones
Electorales en que se dividió El Salvador.
Desde su fundación ha pertenecido al Departamento de San Vicente, el origen
etimológico del vocablo Verapaz lo encontramos por Composición Semántica de dos
Sustantivos: Vera = Camino y Paz = Tranquilidad.
Esta palabra fue creada por el Sacerdote Español Fraile Bartolomé de las Casas.
En Diciembre de 1869 se funda la Parroquia de “San José Verapaz”.
El 18 de Julio de 1947 fue fundada la Escuela Mixta con el nombre de “Presbítero
Norberto Marroquín” según acuerdo No. 2254 publicado en el Diario Oficial No. 135
Tomo 30 siendo su Director principal el Profesor Santiago Montano Díaz.
En 1975 se construyo la Unidad de Salud y fue inaugurada el 19 de Marzo de 1976. En
1981 se funda el Instituto Nacional de Verapaz bajo la iniciativa del presbítero Ramiro
Valladares. En 1990 se construyo la Escuela Parvularia en terreno donado por la
Municipalidad.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
4
ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1913
Deslave del Volcán “Chinchontepec” destruye gran parte de la
Zona Sur de Verapaz.
2 1934
Deslave del Volcán “Chinchontepec” destruye Zona del
Cantón Agua Caliente.
3 1936
Terremoto destruye la Iglesia de Verapaz y muchas viviendas.
4 2001
Los terremotos del 13 de Enero y 13 de Febrero de 2001
Afectaron fuertemente al Municipio donde hubo pérdidas
De viviendas, vidas humanas, daños ambientales, etc.
5 2001 Deslave del 11 de Septiembre de 2001 que arrastro el material
volcánico afectando El Cantón El Limón y Molineros,
destruyendo cultivos y obstruyendo la carretera que conduce
de Verapaz a Tepetitán.
6
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
5
DIAGNOSTICO LOCAL
ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial:
24.31 Km2 de extensión dividido en 0.68 km2 en área urbana y 23.63 km2 en área rural
♦ Densidad poblacional:
292 Habitantes por Km2
♦ Altitud sobre el Nivel del mar:
610 metros
♦ Límites:
Al Norte por San Cristóbal Depto. de Cuzcatlan y Santo Domingo,
Al Este por Tepetitan,
Al Sur por Guadalupe
Al Oeste por Jerusalén Depto. de la Paz y San Cristóbal Depto. de Cuzcatlan.
♦ División territorial:
Casco Urbano:
Barrios: Las Mercedes, El Rosario, El calvario, San Miguelito.
Colonias: Salamanca, Santo Domingo de Guzmán.
Rural: Cantones Caseríos
El Carmen El Carmen
Molineros
San Antonio Jiboa San Antonio Jiboa
San Isidro Hda. Nuevo Oriente y Sta. Teresa
San Jerónimo El Limón El Espino y San Luis
San José Borja San José Borja
San Juan Buena vista San Juan Buena vista
San Pedro Agua Caliente San Pedro Agua Caliente
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
6
♦ Microregionalización:
La Unidad de Salud de Verapaz pertenece a la red de San Vicente que comprende las
Unidades de Salud de San Cayetano Istepeque, Tepetitán, Jerusalén, Mercedes La
Ceiba, Guadalupe y San Vicente.
♦ Suelos más comunes:
Roca y rocadura, suelo denso y roca suave.
♦ Cuencas hidrográficas:
Río San Antonio, Río Lempa
♦ Clima:
Temperatura promedio 26° centígrados.
♦ Fuentes de agua:
La fuente de agua es administrada por ANDA y esta ubicada en el B° Mercedes.
♦ Precipitación Pluvial anual:
Varía desde 1,800 mm hasta 2,000 mm.
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♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
Tiempo de Recorrido
Comunidades Distancia en Km. A pie A caballo Vehículo
San Isidro: 5 Km 40 min. 20 min. 10 min.
Hda. Nvo. Oriente: 5 Km 1 hora 45 min. 20 min.
Sta. Teresa: 6 Km 1:30 hora 50 min. 45 min.
San José Borja: 8 Km 1 hora 30 min. 15 min.
San Antonio Jiboa: 5.5 Km 45 min. 30 min. 45 min.
Molineros: 2 Km 45 min. 15 min. 5 min.
El Carmen: 3 Km 45 min. 20 min. 15 min.
San Juan Buena vista: 6 Km 2 horas 40 min. 30 min.
San Jerónimo El Limón: 2 Km 30 min. 10 min. 7 min.
San Pedro Agua Caliente: 2.5 Km 30 min. 15 min. 10 min.
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8
ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total:
7,099 Habitantes según Digestic.
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
Menor de 1 año: 181
De 1 a 4 años: 713
De 5 a 9 años: 864
De 10 a 19 años: 1565
De 20 a 59 años: 3236
De 60 a más: 540
♦ División Poblacional por Micro regionalización:
Área Urbana: 2711
Cantón San Isidro: 723
Cantón San José Borja: 130
Cantón El Carmen: 604
Cantón San Juan Buena vista: 383
Cantón Jiboa: 679
Cantón Molineros: 861
Cantón El Limón: 343
Caserío Hda. Nvo. Oriente: 396
Cantón Agua Caliente: 269
♦ Distribución por Sexo:
Hombres 3528
Mujeres 3571
♦ Distribución Urbana y Rural:
Urbano: 2711
Rural: 4388
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♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
Sismos:
Verapaz zona urbana,C/ San Juan Buena Vista, C/ El Carmen, C/ Jiboa , Caserío Santa
Teresa, C/ El Limón, C/ Agua Caliente, C/Molineros, C/San Isidro.
Deslizamientos:
San Juan Buena Vista, San Isidro, C/ Jiboa caserío Santa Teresa, C/ El Carmen caserío
El Borbollón, San José Borjas, C/ Agua Caliente, Molineros, El Limón.
La quebrada quebradona:
Es un riesgo para el municipio, ya que afecta parte de los barrios Mercedes, El Rosario,
San Miguelito y El calvario de la zona urbana, afectando el C/ El Limón.
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ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación:
El Basurero Público del Municipio, Aguas servidas.
♦ Zonas de deterioro ambiental:
La cuenca del río de Verapaz, por desechos sólidos, quema de cañales.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante
futuros desastres:
Erosión de suelos, quema de cañales, cercanía con el volcán Chinchontepec.
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ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL
COBERTURA
POBLACION
BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 3 4 0.09 4229
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 220 739 959 22.7 4229
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 249 37 286 17.5 1638
4 Pozos Activos. 2 190 192 22.1 869
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 2 190 192 22.1 869
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 143 36 179 21.2 844
7 Viviendas con Letrina. 2155 896 3051 96.2 3172
8 Viviendas sin Letrina. 7 71 78 26.5 138
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 529 _ 529 33.8 1565
10 Basureros Públicos. 1 _ 1 0.06 1565
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
529 _ 529 33.8 1565
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
54 966 1020 23.3 4381
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ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias:
Caña de azúcar, maíz, fríjol, fruta, hortalizas, añil, café.
♦ Actividades Económicas Secundarias:
Bloquear, panadería.
♦ Actividades Económicas Terciarias:
Peluquería, sastrería, comedores, bazares.
♦ Tasa de Desempleo:
75% según la Alcaldía Municipal de Verapaz.
♦ Viviendas y sus características:
Antisísmicas: 305
Prefabricadas: 8
De block: 147
De lámina: 6
De bahareque: 4
Mixtas: 112
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:
No
♦ Vías de Transporte:
Terrestre: Buses y pick.
Rutas: 160 A San Pedro Nonualco- Guadalupe-Verapaz-Nuevo Tepetitán- San Vicente. 160 B: San
Vicente – San Cayetano Istepeque-Nuevo Tepetitán-Verapaz- Guadalupe.
178: San Vicente – Verapaz –Guadalupe.
178ª : San Emigdio- Verapaz – San Vicente.
191: Mercedes La Ceiba- Jerusalén – Verapaz – Tepetitán – San Cayetano Istepeque- San Vicente.
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500 A: Mercedes La Ceiba- Jerusalén –Verapaz – Cojutepeque.
501: Guadalupe – Verapaz – San Salvador.
501 A: Verapaz- Tepetitán – San Salvador.
501B: Mercedes La Ceiba- Jerusalén- Verapaz – San Salvador.
TIPO DE CARRETERA:
Distancia de Verapaz a la Capital 56.5 Km. La carretera 55.1 Km. Pavimentado, 1.4Km. de calle
polvosa.
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:
1. Cancha de fútbol B° El Calvario.
2. Predio valdio: B° San Miguelito Verapaz.
3. Cancha de Fútbol: C/ San Isidro.
♦ Generación Eléctrica Local:
Viviendas con energía eléctrica:
Del Sur: 518 casas en área urbana Porcentaje: 87%
725 casa en área rural Porcentaje: 75%
♦ Sistema de Telecomunicaciones:
Correos y Telecom.
Teléfonos públicos solamente hay en la zona urbana y son 6.
Teléfonos fijos en la zona urbana hay un 50%.
TELECOM se encuentra ubicado en la calle Norberto Marroquín en el B° El Rosario frente al
Parque Central de La Ciudad de Verapaz.
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♦ Infraestructura:
- 1 Escuela “Presbítero Norberto Marroquín” consta de 20 aulas con
Capacidad de 35 alumnos en cada una en Barrio San Miguelito. Total 700 personas.
- 1 Instituto Nacional “San José Verapaz” consta de11 aulas con
Capacidad de 40 alumnos en cada una en Barrio Mercedes. Total 440 personas.
- 1 Kinder Garden consta de 3 aulas con capacidad de 30 alumnos en Barrio San
Miguelito.
- 1 CBI consta de 3 aulas con capacidad de 25 personas en Barrio San Miguelito.
- 1 Unidad de Salud con una capacidad de 100 personas en Barrio Mercedes.
- 1 Iglesia católica con capacidad de 250 personas en Barrio El Calvario.
- 1 Iglesia Asambleas de Dios Getsemaní con capacidad de 75 personas en Barrio
El Rosario.
- 1 Iglesia Bautista con capacidad de 20 personas en Barrio San Miguelito.
- 1 Juzgado de Paz con capacidad de 25 personas en Barrio EL Rosario.
- 1 Alcaldía con capacidad de 50 personas en Barrio El Rosario.
- 1 PNC con capacidad de 10 personas en Barrio El Rosario.
- 1 Casa de la cultura con capacidad de 15 personas en Barrio el Calvario.
- 1 PRODAP con capacidad de 10 personas en Barrio San Miguelito.
- 1 Mercado Municipal con capacidad de 10 personas en Barrio San Miguelito.
- 1 Rastro Municipal (no lo utilizan) en Barrio El Calvario.
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ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales:
Atención Morbilidad Infantil
Control Infantil
Control de Nutrición
Control a embarazadas
Atención Morbilidad a embarazadas
Atención a mujeres post-parto
Atención Morbilidad Adolescentes
Planificación Adolescentes
Atención Morbilidad Adulto
Planificación Adulto
Atención Morbilidad adulto mayor
Odontología de todas las edades
Escuela Saludable
Programa de Solidaridad Rural
Pequeñas cirugías
Inyecciones
Curaciones
Terapias respiratorias
Y otros.
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
EDAN :
Inspector: Mercedes Eugenia Platero
Promotor: Cayetano Antonio López, Rutilio Chacón, Nehemias Aguilar
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PRIMEROS AUXILIOS:
Enfermera Alicia Escobar
Promotores Cayetano Antonio López, Rutilio Chacón, Dinora Platero, Adrián Quintanilla, Teresa
Novoa, Nehemias Aguilar
Secretaria: Juana Deise Deras, Auxiliar de Farmacia Roxana Maribel Durán
SALUD MENTAL.
Dra. Ana Gilma Durán
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:
Ambulancia, Estado regular
Coordinación con la PNC y Alcaldía.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:
Sí. Ubicado al Oeste d entro de la Unidad de Salud
♦ Ubicación de Farmacias Privadas:
Farmacia Eucalipto, Barrio Mercedes
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
PNC ubicado en Barrio El Rosario a la par de los juzgados.
♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No
♦ Antecedentes Epidémicos:
No
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♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
Morbilidad < 1 año
1-4 años
5-9 años
10-19 años
20-59 años
60 a + años
Iras 261 765 444 234 396 143 Neumonías 83 124 42 27 23 16 Diarreas 106 93 30 17 21 11 Conjuntivitis bacteriana 12 19 29 45 88 6 Lumbago - - - 1 61 28 Mordido por animal transmisor de rabia - 16 15 26 24 8 Candidiasis de vulva y vagina - - 2 4 38 1 Parasitismo Intestinal 1 18 17 10 17 6 Ulcera Péptica - - - 2 53 15 Trastorno de ansiedad - - - 2 40 9
Mortalidad
< 7 días
7-27 días
28-1 año
1-2 años
2-4 años
5-7 años
10-14 años
15-19 años
20-44 años
45-64 años
65 a + años
Insuficiencia Renal Crónica
1 1 2
Bronquitis crónica
3
Trauma Craneoencefálico
3 1
Herida perforante de tórax
2
Insuficiencia cardiaca sugestiva
1 1
Accidente cerebro vascular
2
Infarto agudo del miocardio
2
Diabetes meitis 1 Preclancia grave
1
Cáncer de próstata
1
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♦ Empresas Fumigadoras:
No
♦ Otras Capacidades:
Dispensarios Médicos:
Cantón San Isidro……………………….. frente a cancha de fútbol
Cantón San Juan Buena vista…………….. por desvío a cantón Veracruz Jerusalén
Cantón El Carmen………………………… frente a la escuela
Cantón Molineros …………………………. En Lotificación Santa Marsa
Cantón Jiboa ………………………………. Frente a Iglesia
Cantón Hda. Nvo. Ote. ……………………. 10 metros al norte de la escuela
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SITUACION DE RIESGO
No.
AMENAZAS
VULNERABILIDAD
RIESGO
1 Terremotos Tipo de construcción Daños humanos y
Materiales
2 Deslave Grietas que quedaron en el
volcán después del
terremoto
Daños humanos y
materiales
3 Derrumbes Carretera propensa a
derrumbe entre San Isidro y
Verapaz
Inhabilitación de la
carretera
4 Erupción volcánica Viviendas construidas en
faldas del volcán
Daños humanos y
materiales
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20
APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD
IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Verapaz Urbano 4146 Sismo Media 2 Cantón San Juan Buena vista Media 3 Cantón El Carmen Media 4 Cantón Jiboa Media 5 Cantón San Isidro Media 6 Cantón Molineros Media
Cantón El Limón Media 8 Cantón Agua Caliente Media 9 Cantón San Juan Buena vista Deslizamiento Alta
10 Cantón San Isidro Alta 11 Cantón Jiboa Caserío Santa Teresa Alta 12 Cantón El Carmen Alta 13 Caserío El Borbollón Alta 14 San José Borja Alta 14 Cantón Agua Caliente Alta 15 Cantón Molineros Alta 16 Cantón El Limón Alta
Alta TOTAL
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INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES
1 Médico General 2
2 Enfermera Graduada 1
3 Auxiliares de Enfermería 2 I contratada por alcaldía
4 Médico en servicio social 1 En servicio social
5 Técnico de Laboratorio _
6 Promotores de Salud 6
7 Inspector de Saneamiento Ambiental
1
8 Personal de Malaria (rociadores) _
9 Despachador Farmacia 1
10 Secretaria 1
11 Ordenanza 1
12 Motorista 1
13 Vigilantes _
14 Parteras Capacitadas 11
15 Promotoras de Nutrición _
16 Otros…Auxiliar Administrativo I 1
Total 29
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INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
No. TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Canopi 1 1 2 Bascula metálica con tallímetro 1 1 3 Planchas de cocina 2 2 4 Tambos de gas 5 5 5 Planta de energía eléctrica 1 1 6 Olla grande 4 4 7 Sartén pequeño 2 2 8 Sartén grande 3 3 9 Lámpara coleman 3 3 10 Jeringa de 10 ml 100 100 11 Venda de yeso rollo 50 50 12 Bolsas para cadáver 3 3 13 Mascarilla caja 1 1 14 Bolsas para agua 3 3 15 Descartables 10 10 16 Guantes largos caja 1 1 17 Algodón bolsa 2 2 18 Curaciones sobre 50 50 19 Baja lenguas 100 100 20 Ambú infantil 1 1 21 Diclofenac ampolla 17 17 22 Dipirona ampolla 75 75 23 Fenaler ampolla 2 2 24 Metocarbamol ampolla 20 20 25 Catéter periférico 5 5 26 Catéter intravenoso 7 7 27 Lidocaina al 2% Frasco 4 4 TOTAL
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PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente ASPEC. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Labora en el hospital de sonsonete y unidad de
salud. 2 Enfermera Graduada 1 Unidad de salud de Tenancingo 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas
Otros…
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
24
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería 1
Hospital médico quirúrgico 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
25
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
Residente Espec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 11 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 Consejeras de AIN 11 8 9
10 11 12
Total 22
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
26
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ
DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FUNCIONES BASICAS
COORDINADOR GENERAL:
ANTES:
♦ Organizar las diferentes necesidades a realizar durante un desastre
♦ Divulgación del plan de desastre al personal de delegación de actividades Ante un
desastre.
♦ Coordinar y establecer alianzas con las entidades municipales y líderes
Comunitarios.
♦ Socializar el PELS con líderes comunitarios y autoridades municipales
♦ Evaluar la funcionalidad de PELS a través de la realización de simulación y
simulacro.
♦ Programación y coordinación de diferentes capacitaciones para el personal de salud.
DURANTE:
♦ Verificar o supervisar que todas las comisiones de PELS entren en acción.
♦ Contactar con líderes comunitarios y autoridades municipales para hacer efectiva las
alianzas establecidas.
♦ Solicitar a la comisión de Edan una valoración preliminar y así hacer un Análisis de
las necesidades.
♦ Recolectar y rendir informe de las diferentes comisiones.
♦ Divulgar los resultados con el comité de emergencia municipal
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
27
DESPUES:
♦ Verificar la funcionalidad de las comisiones.
♦ Solicitar a Comisión Edan el informe de Evaluación complementaria.
♦ Recolección de informes de las diferentes comisiones y envío de informes a
SIBASI.
♦ Divulgar los resultados con el comité de emergencia municipal
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
28
COMISIÓN EDAN-SALUD:
ANTES:
♦ Evaluar lugares de riesgo en el municipio
♦ Mitigación de riesgos.
♦ Coordinar con instituciones para mitigación de riesgos
♦ Identificación con señalización de lugares de riesgo.
♦
DURANTE:
♦ Evaluación de daños ocasionados por el desastre
♦ Realizar censos poblacionales por grupos etareos
♦ Clasificación de grupos etéreos por sexo.
♦ Entrega a coordinador general el informe de evaluación inicial.
♦
DESPUES:
♦ Realización de evaluación complementaria.
♦ Actualizar censos poblacionales.
♦ Monitorear frecuentemente la zona para identificar necesidades.
♦ Rendir informe a coordinador general o subcoordinador sobre Evaluaciones
realizadas.
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
29
COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:
ANTES:
♦ Capacitar al personal sobre tiraje.
♦ Capacitación de primeros auxilios.
♦ Organiza el servicio de atención de la salud.
♦
♦
DURANTE:
♦ Realización de tiraje.
♦ Responsable de atención médica directa.
♦ Ubicar el lugar de asistencia médica.
♦ Atención médica las 24 horas del día por 7 días.
♦ Identificación de problemas emergentes.
♦ Registro de atenciones.
♦ Coordinar referencia y evacuación de personas graves.
DESPUES:
♦ Continuar atención a paciente
♦ Visitar albergue.
♦
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
30
COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:
ANTES:
♦ Capacitación en uso o llenado de formularios.
♦ Verificar existencia de formularios en la unidad de salud.
♦
♦
♦
DURANTE:
♦ Registro de datos de pacientes atendidos por médico en los diferentes Formularios.
♦ Recolección y consolidación de informes.
♦ Entrega de informes cada dos horas o cuando fuesen solicitados por el Coordinador.
♦ Apoyar a la comisión médica en el registro de censos de lesionados y muertos.
♦
DESPUES:
♦ Continuar con el registro de pacientes vistos por médico.
♦ Consolidación de datos.
♦ Entrega de informe cada 24 horas.
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
31
COMISIÓN DE SALUD MENTAL:
ANTES:
♦ Capacitación del equipo en salud mental
♦ Verificación de contar con el equipo necesario para atender la demanda de personas
afectadas ante un desastre
♦
♦
♦
DURANTE:
♦ Evaluación de necesidades de acuerdo al evento
♦ Dar apoyo psicológico a los habitantes afectados albergados y no Albergados
♦
♦
♦
DESPUES:
♦ Continuar con terapias de apoyo
♦
♦
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
32
COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:
ANTES:
♦ Verificar que los albergues identificados estén en buenas condiciones en El lugar
adecuado.
♦ Cerciorarse que las bodegas de alimentos cumplen con los requisitos Adecuados
para el buen estado de los alimentos.
♦ Asegurarse que el albergue cuenta con las necesidades primarias para Conservar su
buena salud.
♦ Censar las fuentes de agua y capacidad de las fuentes.
♦ Verificar que las fuentes de agua no estén contaminadas.
DURANTE:
♦ Verificar que haya servicio sanitario y su funcionamiento.
♦ Tomar mx de cloro para verificar que el agua es apta para consumo Humano.
♦ Verificar que el tratamiento de la basura sea el adecuado.
♦ Mantener al día los datos del censo poblacional.
♦ Mantener a la población libre de zancudos y roedores para evitar un Brote
epidemiológico.
♦ Vigilar que los alimentos no estén vencidos.
DESPUES:
♦ Asegurarse de darle un adecuado tx a la basura.
♦ Darle seguimiento al buen uso de las bodegas de alimentos.
♦ Tomar mx de cloro para verificar el estado del agua.
♦ Tomar muestra de agua para examen bacteriológico, llevarlas al laboratorio para
asegurarse de la calidad del agua.
♦ Asegurarse que las tuberías de agua potable y negras no estén dañadas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
33
COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES:
ANTES
♦ Evaluar el lugar
♦ Evaluar capacidad para albergar.
♦ Informar a la comunidad.
♦ Coordinar con diferentes instituciones
♦ Hacer inventario de materiales y equipos
♦ Identificar los centros de albergue
♦ Asegurarse que el albergue sea el adecuado y que cuenta con los servicios básicos.
DURANTE:
♦ Monitoreo de los albergues
♦ Actualizar censos
♦ Verificar si no hay sanitarios la instalación de estos
♦ Informar a las personas sobre el reglamento interno y vigilar su cumplimiento.
♦
DESPUES:
♦ Evaluación
♦ Actualizar censos
♦ Reubicación de familias damnificadas a sus hogares
♦ Entrega de Albergues temporales
♦ Asegurarse que los albergues queden limpios y en condiciones adecuadas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
34
COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA:
ANTES:
♦ Tener un inventario de equipo y medicamentos (Equipo de Emergencia) Existentes
en la unidad de salud.
♦ Revisión mensual de existencia de equipo de emergencia y revisión de Equipo.
(Funcionalidad de planta eléctrica y otros)
♦ Mantener papelería donde se registrara lo que se utiliza.
♦
♦
DURANTE:
♦ Revisión del inventario para ver necesidades y de acuerdo a estos Solicitarlos.
♦ Recibir y revisar los donativos (fechas de vencimiento, el estado)
♦ Proveer de los suministros necesarios a las diferentes comisiones.
♦ Informa al coordinador sobre necesidades
♦ Tramitar la alimentación del personal de la unidad de salud.
DESPUES:
♦ Continuar recibiendo los donativos
♦ Continuar y dotar de las necesidades a las diferentes comisiones
♦ Tramitar la alimentación del personal de la unidad de salud.
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
35
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL:
ANTES:
♦ Socialización del PELS con los miembros de la unidad de salud
♦ Socialización de PELS con las diferentes instituciones y líderes Comunitarios
♦ Operatización de las alianzas estratégicas con las diferentes Instituciones
♦
♦
DURANTE:
♦ Apoyar a las diversas comisiones donde sea necesario
♦ Verificar que se de cumplimiento de las alianzas estratégicas
♦
♦
♦
DESPUES:
♦ Conocer los resultados de las diferentes comisiones
♦ Proporcionar la información necesaria a los diferentes organismos y medios de
comunicación
♦
♦
♦
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
36
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General Dra. Ana Gilma Durán 333-9354 Final 6ª. Av. Norte # 22 Bo. ET San Sebastián Subcoordinador/a General Srta. Dinora Cecilia Díaz 393-4588 Bo. San Juan de Dios San Vicente
COMISION EDAN-SALUD Responsable Srta. Mercedes Eugenia Platero 850-1403 Cantón San Emigdio Guadalupe San Vicente Colaboradores/as Cayetano López 822-2783 Cantón El Carmen Verapaz Rutilio Chacón 706-4513 Cantón Molineros Verapaz
COMISION ATENCION MEDICA Responsable Dra. Marina Isela Chávez 362-6024 Bo. El Calvario Guadalupe San Vicente Colaboradores/as Sra. Concepción de Henríquez 393-3061 Col. Agua Caliente San Vicente
COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Dra. Mayra Elena Castro 280-5782 Col. Balboa Planes de Renderos San Salvador Colaboradores/as Argelia Serrano 396-3040 Bo. Mercedes Verapaz
COMISION SALUD MENTAL Responsable Dra. Mayra Elena Castro 280-5782 Col. Balboa Planes de Renderos San Salvador Colaboradores/as Dinora Platero 3626151 Av. Salvador Platero # 57 Guadalupe San
Vicente
Alicia Hernández - Cantón El Limón Verapaz
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
37
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCIÓN
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL
Responsable Srta. Mercedes Eugenia Platero 850-1403 Cantón San Emigdio Guadalupe San Vicente Colaboradores/as Nehemias Aguilar 822-2772 Cantón San Juan buena vista Verapaz San
Vicente
Adrián Quintanilla 877-6390 Cantón Hda. Nuevo Oriente Verapaz San Vicente
COMISION ALBERGUES TEMPORALES Responsable Mercedes Eugenia Platero 850-1403 Cantón San Emigdio Guadalupe San Vicente Colaboradores/as Teresa Novoa 822-2776 Cantón San Isidro Verapaz San Vicente Atilio Peraza 396-3417 Bo. San Miguelito Verapaz San Vicente
COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL Responsable Dra. Ana Gilma Durán 333-9354 San Sebastián Colaboradores/as Dra. Marina Isela Chávez 362-6024 Bo. El Calvario Guadalupe San Vicente
COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS Responsable Sra. Deysi Deras 393-4298 Col. IVU San Vicente Colaboradores/as Roxana Durán 333-0026 Bo. San José Santo Domingo San Vicente
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
38
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Dra. Ana Gilma Durán Coordinadora General
Dra. Marina Isela Chávez
Atención Médica
Srta. Mercedes Eugenia Platero
Saneamiento Ambiental
Dra. Mayra Elena Castro
Vigilancia Epidemiológica
Srta. Mercedes Eugenia Platero
EDAN Salud
Dra. Ana Gilma Durán Comunicación Social
Srta. Mercedes Eugenia Platero Albergues Temporales
Sra. Juana Deise Deras Logística y Suministro
Dra. Mayra Elena Castro
Salud Mental
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
39
ACTIVIDADES DE PREPARACION
PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios
Conocer principios básicos de primeros auxilios.
Personal de Unidad de Salud
Enero 2004 3 Papelería Cruz Roja
Triage
Realizar una buena evaluación en victimas ante un desastre
Personal de Unidad de Salud
Abril 2003
1 Papelería
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Capacitar al personal para dar una buena atención
Personal de la Unidad de Salud
Mayo2003 2 Papelería
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Capacitar al personal para que elabore un buen análisis de daños de un desastre
Personal de la Unidad de Salud
Noviembre 2003
3 Papelería Unidad de desastre del ministerio de salud
Sistemas de Suministros Médicos
Orientar al personal sobre las necesidades de medicamentos
Personal de la Unidad de Salud
Junio 2004 1 Papelería
Manejo de
Personal de la Unidad de Salud
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
40
Albergues Gestión del Riesgo
Capacitar al personal para que pueda identificar los riesgos existentes en el municipio
Personal de la Unidad de Salud
Mayo 2004 2 Papelería
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Conocer los riesgos existentes en el municipio y la forma en que se dará respuesta a las diferentes vulnerabilidades
Personal de la Unidad de Salud
Septiembre-Diciembre del 2003
Papelería Equipo multidisciplinario de la Unidad de Salud
Planificación de Simulación y Simulacros.
Poner a prueba y valorar la funcionabilidad del plan
Personal de la Unidad de Salud
Simulación Junio 2004. Simulacro Septiembre de 2004
Papelería
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
41
APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Verapaz área urbana 2711
Terremoto Erupción Volcánica
Deslizamientos
1897 (70%) 136(5%)
271(10%)
163 (6%) 14(1%) 27(1%)
54 (2%) 8(0.3%) 14(0.5)
2 Cantón San Isidro 723 Terremoto 217(30%) 43(6%) 14(2%)
3 Cantón San Juan Buena vista 383 Sismos
Deslizamientos 115(30%) 38(10%)
23(6%) 4(1%)
23(6%) 2(0.5%)
4 Cantón El Carmen 684 Terremoto 205(30%) 41(6%) 14(2%)
5 Cantón San Antonio Jibia 679 Terremoto 204(30%) 41(6%) 14(2%)
6 Cantón Molineros 861 Terremoto
Erupción volcánica 253(30%)
43(5%) 52(6%) 4(0.5%)
17(2%) 4(0.5%)
7 Cantón El Limón 343 Terremoto 103(30%) 69(20%) 21(20%)
8 Cantón Agua Caliente 269 Terremoto Deslave
81(30%) 27(10%)
16(6%) 3(1%)
5(2%) 1(0.1%)
9 Cantón San José Borja 130 Terremoto 39(30%) 8(6%) 3(2%)
10 Caserío Hacienda nuevo oriente 396 Terremoto 119(30%) 24(6%) 8(2%)
11
12
TOTAL
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
42
ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1 Cancha área urbana Verapaz
Terremoto Cantón Agua Caliente 150 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Final Barrio El Calvario Verapaz
2 Iglesia Católica Provisional
Terremoto, Deslizamiento
Cantón Agua Caliente 50 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Barrio Mercedes Verapaz
3 Cancha Molineros
Terremoto, Deslizamiento
Cantón Molineros 200 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón Molineros
4 Escuela Molineros
Terremoto Cantón Molineros 100 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón Molineros
5
Cancha nuevo oriente Terremoto Nuevo Oriente 100 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
A la par de escuela Hda. Nvo. Ote.
6 Escuela EL Carmen Deslave San Juan Buena vista 100 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón El Carmen
7 Cancha San Isidro Terremoto Cantón San Isidro 150 Tiendas de campaña, Cantón San Isidro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
43
agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc. 8 Escuela San Isidro(Antigua) Terremoto,
Erupción volcánica, Deslave
Area Urbana Verapaz
San Antonio Jiboa
300 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón San Isidro
9 Escuela provisional San Isidro Terremoto Cantón San Isidro 150 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón San Isidro
10 Iglesia San Isidro Terremoto Cantón Borjas 30 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón San Isidro
11 Casa comunal cantón El Limón
Terremoto Cantón El Limón 100 Tiendas de campaña, agua, letrinas, cocina, colchonetas, sabanas,
ropa, etc.
Cantón El Limón
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
44
BRIGADAS MEDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS MEDICAS TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTOR DE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICO EN
MALARIA
PSICOLOGO
EDUCADOR
OTROS
1
Cancha área urbana Verapaz
1 1 1 1 1 1 1 1 8
2
Iglesia católica provisional Verapaz
1 1 1 1 1 1 1 1 8
3
Cancha Molineros
1 2 2 1 1 1 1 1 10
4
Escuela Molineros
1 2 2 1 1 1 1 1 10
5
Cancha nuevo oriente
1 1 1 1 1 1 1 1 8
6 Cancha san Isidro
1 1 1 1 1 1 1 1 8
7 Escuela San Isidro(Antiguo)
2 2 2 1 1 1 1 1 11
8 Escuela provisional San Isidro
1 1 1 1 1 1 1 1 8
9 Iglesia San Isidro
1 1 1 1 1 1 1 1 8
10 Casa comunal Cantón El
Limón
1 1 1 1 1 1 1 1 8
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
45
ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES:
ACTORES SOCIALES
INTERESES DE NEGOCIACION
TIPOS DE ACUERDOS
Alcaldía Transporte para la comisión EDAN, transportar lesionados hacia hospital de segundo nivel, alimentación para el personal de salud, combustible para uso de la ambulancia.
Cruz Roja Solicitar capacitación para personal de la unidad de salud sobre primeros auxilios
Iglesia
Préstamo de locales para implementar albergues
PNC Vigilancia y seguridad para la Unidad de Salud y su personal
Escuelas
Préstamo de locales para implementar albergues
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
46
PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION
DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FECHAS PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y
SOCIALIZACION DEL PESL CALIFICACIÓN
ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % DE AVANCE
FECHA DE ACTUALIZACION
EVENTOS PROGRAMADOS
EVENTOS CUMPLIDOS
Sept-Dic 2003
90%
Enero-Febrero de cada año
Mayo 2004
Segundo Trimestre 2004
Tercer Trimestre 2004
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
47
PLAN OPERATIVO POR EVENTOS
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_____x______ ERUPCION VOLCANICA: ___x___
DESLIZAMIENTO: _____x_______ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Socialización del PELS con miembros de la unidad de salud
Jornada Participación del 100% del personal de la unidad de salud
Equipo Multidisciplinario
La Alcaldía ADEPSA VERAPAZ
2 horas
Socialización del PELS con autoridades municipales y líderes comunitarios
Jornada Participación del 100% de autoridades municipales y líderes comunitarios
Equipo Multidisciplinario
La Alcaldía ADEPSA VERAPAZ
2 horas
Operatización de Alianzas
Visitas a las diversas instituciones
Cubrir el 100% de instituciones
Equipo Multidisciplinario
La Alcaldía ADEPSA VERAPAZ
1 Semana
Uso y llenado de formulario a utilizar ante una emergencia
Capacitación 100% del personal de la unidad de salud
Equipo Multidisciplinario
La Alcaldía ADEPSA
Preparación ante un desastre
Capacitación 100% del personal de la unidad de salud
ANTES DE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
48
Verificación de albergues
Visita a los albergues propuestos
Reconocimiento de todos los albergues
Equipo Multidisciplinario
Funcionalidad del PELS Simulación y Simulacro Realización de Simulación y Simulacro
Equipo Multidisciplinario
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
49
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:____x_______ ERUPCION VOLCANICA: __x____
DESLIZAMIENTO: ____x________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Funcionamiento del PELS
Supervisión Todas las comisiones funcionando
Coordinador
Convocar a las autoridades municipales y líderes comunitarios para hacer efectivas las alianzas.
Reunión Asistencia del 100% de autoridades
Coordinador
Ubicar un lugar visible para la atención médica
Identificar el lugar Tener un lugar adecuado para la atención médica
Comisión Atención médica
Atención médica Atención según triaje 100% de pacientes Comisión atención médica
Referencia y evacuación de personas graves
Triaje 100% de pacientes Comisión atención médica
Alcaldía Municipal
Registro de atenciones Llenado según formulario
Registro de todos los pacientes que consultan
Comisión de atención médica
Recibir donativos Revisión de fechas de vencimiento
Revisar el 100% de donativo
Comisión Logística y Suministro
Verificación de existencia de servicios
Visita y evaluación a los albergues
100% de albergues Comisión de saneamiento ambiental
Alcaldía Municipal
DURANTE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
50
sanitarios, que el tratamiento de la basura sea adecuado, que el agua este clorada y otros.Censo Poblacional Registro diario de
albergados 100% de Albergados Comisión de
saneamiento ambiental
Primeros auxilios psicológicos
Utilización de material para primeros auxilios psicológicos
100% de personas que lo necesitarán
Comisión Salud Mental
Evaluación de daños Recorrido por los diferentes sitios afectados
100% de Visitas a lugares afectados
Comisión EDAN Salud
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
51
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
INUNDACION: TERREMOTO:_________x__ ERUPCION VOLCANICA: ___x___
DESLIZAMIENTO: ______x______ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________
ACTIVIDAD ¿Qué hacer?
ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?
META ¿Cuánto hacer?
RESPONSABLE ¿Quién lo hace?
FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?
TIEMPO ¿Cuándo?
¿Cuánto dura? Integración de las diferentes instituciones prestadoras de servicios de salud
Según evaluación de necesidades
Organizar a todas las instituciones
Coordinador
Recibir donativos
Revisión de fechas de vencimiento
Revisar el 100% de donativos
Comisión Logística y Suministros
Asistencia médica en albergue
Ubicación de un lugar para brindar atención
médica
Atención médica a todos los albergados
Comisión Atención médica y coordinador
Darle seguimiento al buen uso de servicios sanitarios, basura y cloración del agua
Visita a albergues y toma de muestra de agua para examen bacteriológico
100% de albergues implementados
Comisión de saneamiento ambiental
DESPUES DE:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
52
ANEXOS
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
53
ANEXO 1
ACUERDO DE COOPERACION CON ALCALDIA MUNICIPAL
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Sr. Valentín Armando Alfaro Alcalde Municipal y la Dra. Ana Gilma Durán Medica
Directora de la Unidad de Salud con el objetivo de establecer acuerdos de
cooperación mutua en caso de situaciones de emergencia o desastres, se
acuerdan: ♦ Trabajo Coordinado junto a Comité de Emergencia Municipal
♦ transporte a Comisión EDAN-Salud para evaluaciones iniciales
♦ Traslado Coordinado de Víctimas que ameriten atención a Nivel hospitalario
♦ Coordinar ayuda Medica a través de Unidad de Salud.
♦ Alimentación para el personal de salud en el periodo de emergencia
♦ Combustible para uso de ambulancia
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F-----------------------------------------------
Sr. Valentín Armando Alfaro Dra. Ana Gilma Durán
Alcalde Municipal Medica Director
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
54
ANEXO 2
ACUERDO DE COOPERACION CON POLICIA NACIONAL CIVIL
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Sargento José David Herrarte Belloso Jefe de Unidad Policial Verapaz y la Dra.
Ana Gilma Durán Medica Directora de la Unidad de Salud con el objetivo de
establecer acuerdos de cooperación mutua en caso de situaciones de emergencia
o desastres, se acuerdan: ♦ Vigilancia y seguridad para la Unidad de Salud y su personal
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Sargento José David Herrarte Belloso Dra. Ana Gilma Durán
Jefe de Unidad Policial de Verapaz Médica Director
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
55
ANEXO 3
ACUERDO DE COOPERACION CON IGLESIA
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Padre Ramiro Valladares y la Dra. Ana Gilma Durán Medica Directora de la
Unidad de Salud con el objetivo de establecer acuerdos de cooperación mutua en
caso de situaciones de emergencia o desastres, se acuerdan:
. ♦ Préstamo de local para implementar albergues.
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Padre Ramiro Valladares Dra. Ana Gilma Durán
Iglesia de San José Verapaz Médica Director
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
56
ANEXO 4
ACUERDO DE COOPERACION CON ESCUELA PRESBITERO
NORBERTO MARROQUIN
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Profesor Fidel Barahona y la Dra. Ana Gilma Durán Medica Directora de la
Unidad de Salud con el objetivo de establecer acuerdos de cooperación mutua en
caso de situaciones de emergencia o desastres, se acuerdan:
. ♦ Préstamo de escuela para implementar albergues
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Profesor Fidel Barahona Dra. Ana Gilma Durán
Director de escuela Presbítero Médica Director
Norberto Marroquín.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
57
ANEXO 5
ACUERDO DE COOPERACION CON EL CENTRO ESCOLAR
CANTON MOLINEROS
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Profesora Lorena Concepción Martínez Directora del Centro Escolar Cantón
Molineros y la Dra. Ana Gilma Durán Medica Directora de la Unidad de Salud con
el objetivo de establecer acuerdos de cooperación mutua en caso de situaciones
de emergencia o desastres, se acuerdan:
. ♦ Préstamo de escuela para implementar albergues
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Profesora Lorena Concepción Martínez Dra. Ana Gilma Durán
Directora del Centro Escolar Cantón Médica Director
Molineros.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
58
ANEXO 6
ACUERDO DE COOPERACION CON EL CENTRO ESCOLAR PRESBITERO
FRANCISCO PALACIOS DEL CANTON SAN ISIDRO
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Profesor Tomás Israel González Director del Centro Escolar Presbítero
Francisco Palacios del Cantón San Isidro y la Dra. Ana Gilma Durán Medica
Directora de la Unidad de Salud con el objetivo de establecer acuerdos de
cooperación mutua en caso de situaciones de emergencia o desastres, se
acuerdan:
. ♦ Préstamo de escuela para implementar albergues
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Profesor Tomás Israel González Dra. Ana Gilma Durán
Director del Centro Escolar Presbítero Médica Director
Francisco Palacios.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
59
ANEXO 7
ACUERDO DE COOPERACION CON EL CENTRO ESCOLAR
DEL CANTON EL CARMEN
UNIDAD DE SALUD
SAN JOSE VERAPAZ
SIBASI SAN VICENTE
13 abril 2004-
reunido en la Unidad de Salud de Verapaz el DIA 13 de abril del corriente año
el Profesora Delfina Monterrosa Directora del Centro Escolar Cantón El Carmen y
la Dra. Ana Gilma Durán Medica Directora de la Unidad de Salud con el objetivo de
establecer acuerdos de cooperación mutua en caso de situaciones de emergencia
o desastres, se acuerdan:
. ♦ Préstamo de escuela para implementar albergues
Acordado en la Unidad de Salud de Verapaz a los 13 días del mes de abril de el
año 2004.
F.----------------------------------------------- F--------------------------------------------
Profesora Delfina Monterrrosa Dra. Ana Gilma Durán
Directora del centro escolar Médica Director
Cantón El Carmen
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
60
ANEXO 8
INVENTARIO DEL KIT DE EMERGENCIA
NOMBRE CANTIDAD
Metocarbamol 500 mg TAB. 1000
Acetaminofen 500 mg TAB 2000
Cloreferinamina 4 mg TAB 1000
Trimetropin sulfametazona 160/800 mg TAB 500
Eritromicina 500 mg TAB 1000
Amoxicilina 500 mg TAB 1000
Ibuprofeno 400 mg TAB 2000
Aldomet 500 mg TAB 1000
Lofemenal TAB sobres 10
Dicloxacilina 125 mg fco 50
Amoxicilina 250 mg fco. 50
Clorferinamina 2 mg/5ml fco 50
Salbutamol 2 mg/5ml fco 20
Maalox fco 5
Clotrimazole tópico tubo 50
Suero oral sobre 50
Atropina 0.5mg amp. 100
Efedrina 50mg amp. 100
Penicilina procainica fco 10
Isopos 1000
Vendas elásticas de 4 “ 5
Vendas elásticas de 2” 5
Condones 100
Lidocaina fco. 2
Diclofenac amp. 20
Dimehidrinato amp. 2
Penicilina benzatinica fco 5
Depoprovera amp 10
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Verapaz
61
Dipirona amp. 50
Metocarbamol amp. 20
Fenaler amp. 2
Cateter corto 5
Cateter periférico 5
Cateter intravenoso 3
Jeringa 2ml 21x1 ½ 100
Solución salina normal 1000 ml 2
Guantes no. 7 pares 50
Guantes no. 8 pares 100
Esparadrapo de tela 13
Descartables para suero 10
Venda de gasa rollo 24
Bajalenguas 1000
Jabón Yodado garrafa 1
Alcohol 70 5
Bolsa para cadáver 3
Bolsa para agua 3
Mascarilla caja 1