La seguridad energética La seguridad energética como factor de crisiscomo factor de crisis
X Curso Gestión Internacional de CrisisX Curso Gestión Internacional de CrisisUNED-IUGMUNED-IUGM
FRANCISCO J. RUIZ GONZÁLEZFRANCISCO J. RUIZ GONZÁLEZ
Índice Índice - La seguridad energética en los documentos La seguridad energética en los documentos
doctrinales.doctrinales.- La vulnerabilidad energética de España como La vulnerabilidad energética de España como
posible factor de crisis.posible factor de crisis.- La geopolítica del gas en Europa: el caso de La geopolítica del gas en Europa: el caso de
Rusia y Ucrania.Rusia y Ucrania.
Seguridad EnergéticaSeguridad Energética
La Seguridad Energética depende de distintos La Seguridad Energética depende de distintos
factores: una factores: una oferta adecuada oferta adecuada a precios a precios
asumibles, la seguridad de las instalaciones y asumibles, la seguridad de las instalaciones y
las las redes de transporteredes de transporte, y la sostenibilidad , y la sostenibilidad
medioambiental. medioambiental.
CE OTAN 1991Alliance security interests can be affected by other risks of a wider nature, including proliferation of weapons of mass destruction, disruption of the flow of vital resources and actions of terrorism and sabotage.
EES-2003La dependencia energética es motivo de especial inquietud en Europa, el mayor importador de petróleo y de gas del mundo. Cerca del 50% de la energía consumida, en 2030 el 70%.
Informe EES 2008En los últimos 5 años se han intensificado las preocupaciones por la dependencia energética. Necesitamos un mercado más interconectado, y mecanismos de crisis.
Es indispensable una mayor diversificación de combustibles, fuentes de suministro y rutas de tránsito, energías renovables, tecnologías de baja emisión de carbono y eficiencia.
CE OTAN 2010Some NATO countries will become more dependent on foreign suppliers and distribution networks. Energy supplies are increasingly exposed to disruption.
Develop the capacity to contribute to energy security, protection of critical energy infrastructure and transit areas and lines, consultations among Allies.
La seguridad energética en los documentos doctrinalesLa seguridad energética en los documentos doctrinales
Evolución del grado de dependencia energética de España
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
Abastecimiento total de energía primaria
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
Consumo final por sectores y fuentes
Eficiencia energéticaEficiencia energética
Aumento de la energía primaria/habitante…hasta la crisis
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
Dependencia energética y balanza comercial
El mercado de la electricidadEl mercado de la electricidad
Electricidad: costes de producciónElectricidad: costes de producción
Red básica de oleoductos en EspañaRed básica de oleoductos en España
Las redes gasistas de EspañaLas redes gasistas de España
Almacenamiento subterráneo de gas en EuropaAlmacenamiento subterráneo de gas en Europa
Los mecanismos de crisis
¿Mercado interconectado? España, isla energética¿Mercado interconectado? España, isla energética
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
Diversificación de las fuentes de suministro
La Vulnerabilidad Energética de EspañaLa Vulnerabilidad Energética de España
Existencias mínimas de seguridad de hidrocarburos
¿Las soluciones?¿Las soluciones?
Estrategia Española de Seguridad de 2011
Los ejes de acción de la seguridad energética son: la diversificación de las fuentes de energía; el ahorro y la eficiencia energética, con el doble objetivo de reducir la dependencia exterior y mejorar nuestra competitividad económica; y la seguridad de abastecimiento a un precio razonable, limitando la cuota procedente de un mismo país, desarrollando reservas estratégicas, fomentando las interconexiones, impulsando infraestructuras y liberalizando mercados. La mejor garantía de abastecimiento y seguridad energética para España es un mercado europeo integrado de electricidad y gas natural.
Geopolítica del gas en EuropaGeopolítica del gas en Europa
Reservas probadas y producción
Consumo de gasConsumo de gas
Transporte y ComercioTransporte y Comercio
La cuestión de la (in)seguridad marítimaLa cuestión de la (in)seguridad marítima
La “guerra del gas” de 2009La “guerra del gas” de 2009•Acuerdo de 2006: gas ruso a 230$, pero se pagan 95$ por venir mezclado con el gas turkmeno. • 02-OCT-2008: protocolo de acuerdo para subir a precios de mercado.• 01-ENE-2009: Gazprom interrumpe el suministro a Ucrania, ambas partes afirman que el suministro a la UE no se cortará.• 03-ENE-2009: los países orientales de la UE confirman cortes. • 07-ENE-2009: Gazprom y Naftogaz se acusan mutuamente de haber cortado el suministro a Europa, tras la acusación de Putin de robo.• 09-ENE-2009: observadores de la UE se despliegan en Ucrania para supervisar el tránsito de gas.• 12-ENE-2009: Ucrania firma sin reservas la propuesta de la UE para un acuerdo. Rusia reanuda los envíos pero el gas no llega a Europa. • 14-ENE-2009: el gas sigue sin llegar, Medvedev exige a Ucrania 1.000 M$ de indemnización.•18-ENE-2009: Rusia y Ucrania firman un acuerdo a 10 años vista. Se reanuda el suministro a la UE tras 13 días de corte.
La “Europeización” de la política energéticaLa “Europeización” de la política energética
Tratado de Lisboa (2009): codifica las competencias de la Comisión Europea en este ámbito.
Criterios reguladores y economicistas de la Comisión vs. realidades geopolíticas e intereses nacionales.
Mínimo dos fuentes diferentes: Corredor Sur, Corredor Norte-Sur oriental, Corredor Norte-Sur occidental, Corredor báltico.
Dos objetivos: mejorar interconexiones internas y reducir la dependencia de Rusia (lecciones de 2006 y 2009).
Tercer Paquete de la Energía: separación actividades y “cláusula Gazprom”.
Las realidades de la geopolíticaLas realidades de la geopolítica
Un caso de estudio: el Corredor SurUn caso de estudio: el Corredor Sur
• Shah Deniz II, TANAP, TAP y Nabucco.
• El “South Stream” ruso• Turquía como país de tránsito.• Azerbaiyán como suministrador.• Otras alternativas de suministro.
La base del problema: Rusia-UcraniaLa base del problema: Rusia-Ucrania
• El contrato de 2009.• Producción del Mar Negro.• Eficiencia energética.• Terminal de LNG.• Suministros desde Occidente.• Gas de esquisto.
• Cláusula “tómalo o paga”.• Unión Aduanera.• Proyecto Yamal II.
Conclusiones y perspectivasConclusiones y perspectivas• España y la UE dependen de fuentes externas, la posible
interrupción de los suministros como factor de crisis.
• Reducción de consumo y de los GEI, aumento de la independencia, “decarbonización”.
• Red interna de infraestructuras integrada y funcional, sin islas energéticas.
• Un paradigma de la diversificación discutible.
• Espacio paneuropeo de la energía, del Atlántico a Vladivostok.
• LNG: flexibilidad condicionada a la protección de las rutas
Conclusiones y perspectivasConclusiones y perspectivas• El Corredor Sur: ¿Turquía país de tránsito/Azerbaiyán-
Turkmenistán países suministradores?.
• Solución de las disputas entre Rusia y Ucrania.
• Suministro de gas garantizado por tubo desde Rusia-Noruega-Argelia, LNG como backup desde países geopolíticamente fiables, redes internas capaces…¿shale gas?
• El Nabucco West y el South Stream eran innecesarios.
• El gas azerí para Turquía, el gas turkmeno para Asia.
• El LNG del Golfo Pérsico para Asia-Pacífico.
¿Preguntas? ¿Preguntas?
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