La Brecha de Infraestructura en Latinoamérica y El Caribe Caso de Panamá
Presentado por: Norman Luis Arauz Director de Programación de Inversiones Panamá, junio 2014
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Agenda
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Proyectos de Inversión
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
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La economía panameña continúa desempeñándose como una de las más prósperas de la región logrando un crecimiento notable...
Fuente: FMI y MEF.
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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PIB Panamá VS PIB Global 2006-2013
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…asociado en gran medida a la composición diversificada del Producto Interno Bruto; siendo éste un elemento contra cíclico frente a períodos de incertidumbre económica mundial.
Las actividades con mayor participación corresponden a transporte y comunicaciones; inmuebles y servicios a empresas; comercio y construcción.
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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Fuente: INEC. 4
Fuente: Contraloría General de la República y OIT.
Subsidios al consumo de energía eléctrica, gas licuado y proyectos como las jumbo ferias, han mitigado la presión inflacionaria sobre la economía panameña.
Por su parte, la tasa de desempleo actual de Panamá se encuentra en niveles de “pleno empleo” y la inflación presenta una tendencia descendente. Desempleo Inflación
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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8.7%
6.4% 5.6%
6.6% 6.5%
4.5% 4.1% 4.1%
0%
1%
2%
3%
4%
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6%
7%
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9%
10%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Desempleo total 9.80% América Latina
2.5%
4.2%
8.7%
2.4% 3.5%
5.9% 5.7%
4.0%
0.0%
1.0%
2.0%
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4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
8.0%
9.0%
10.0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
La gestión eficiente en la recaudación, aunado al crecimiento económico, ha generado un mayor ahorro corriente; reduciéndose así la dependencia del endeudamiento.
Ingresos del Sector Público No Financiero
(En millones de Balboas)
Fuente: MEF (Balances Fiscales 2009-2013) 6
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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2009 2010
2011 2012
2013
6,260.5 6,873.6
7,761.7
9,013.2 9,908.5
Los ingresos totales del SPNF incrementaron en B/.895.3 millones respecto a igual periodo del año 2012.
Desde la entrada en vigencia de la Ley de Responsabilidad Social Fiscal, el Gobierno Nacional, ha mantenido responsablemente los límites del déficit establecido en la Ley.
Fuentes: /1 Datos de Panamá: MEF (Balance Fiscal SPNF), 2013 resultado preliminar-
-1.1% -1.9%
-2.2% -2.5% -3.0%
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0% 2009 2010 2011 2012 2013
Déficit permitido
Déficit Resultado
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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Déficit Permitido vs Resultado
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El presupuesto del Gobierno Central se concentra mayormente en proyectos de inversión, asignando cada vez menos recursos para gastos corrientes y el servicio de la deuda.
El gasto corriente del GC disminuyó en 2.7% respecto al mismo periodo de 2012. Entre los programas sociales que este gasto contempla se puede mencionar: 100 a los 70, dotación de útiles y uniformes escolares, subsidio eléctrico, entre otros.
Desglose del gasto en porcentaje
Fuente: MEF
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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53.6% 52.7% 51.4% 48.8% 46.1%
31.8% 34.9% 37.6% 41.7% 44.4%
14.6% 12.4% 10.9% 9.8% 9.4%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
100%
2009 2010 2011 2012 2013P
% d
el g
asto
Años Gasto de Financiamiento Gasto Capital Gasto Corriente
Durante los últimos cinco años, la economía panameña creció en promedio 8.3%, una de las de mayor crecimiento de la región. Este resultado positivo también se refleja en la relación Deuda/PIB, la cual disminuyó desde el 2009 al 2013 en 7.3%.
La posición de endeudamiento del Estado panameño ha mejorado considerablemente durante la última década.
61.0%
52.9%
45.4% 45.6% 43.0%
40.9% 39.7% 38.3%
30.0%
35.0%
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50.0%
55.0%
60.0%
65.0%
0.0
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
16,000.0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 E
Mill
ones
de
US$
Deuda
Deuda/PIB
Deuda vs PIB
Fuente: INEC, MEF
Entorno Macroeconómico PIB · Desempeño Fiscal de los ingresos · Eficiencia en el gasto · Deuda
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BBB - Estable
BBB- Positiva
Baa3 Estable
Los fuertes fundamentos macroeconómicos, el manejo prudente de las finanzas públicas, el cumplimiento de la Ley de RSF, fueron aspectos evaluados por las tres principales calificadoras de riesgo para calificar el riesgo de Panamá como estable en el 2013.
BBB Estable
BBB Estable
BBB Estable
Baa2 Positivo
BBB Estable
BBB Estable
Baa2 Estable
2010 2011 2012 2013
Entorno Macroeconómico Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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Calificaciones de Riesgo
Proyectos de Inversión página 12 Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Ruta hacia el Crecimiento sostenible página 3
Agenda
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Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
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Entorno Macroeconómico página 3 Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
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Proyectos de Inversión en Infraestructura Terrestre y Aérea Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Aeropuerto Int. Enrique Malek
Ubicación : Chiriquí
Costo: B/. 26.7
Ampliación Divisa- Chitré
Ubicación : Herrera
Costo: B/. 117.6
Ampliación La Villa-Las Tablas
Ubicación : Los Santos
Costo: B/. 86.8
Aeropuerto Scarlett Martínez
Ubicación : Coclé (Río Hato)
Costo: B/. 17.3
Aeropuerto Panamá Pacífico Ubicación : Panamá (Veracruz)
Costo: B/. 11.6
Aeropuerto Int. Marcos A. Gelabert Ubicación : Panamá
(Albrook)
Costo: B/. 12.8
Ampliación David Boquete
Ubicación : Chiriquí
Costo: B/. 124.2
Ampliación Santiago-San Félix-David
Ubicación : Chiriquí Veraguas
Costo: B/. 1,086.2 Ampliación Madden Colón
Ubicación : Colón
Costo: B/. 218.5
Aeropuerto Enrique A. Jiménez
Ubicación : Colón
Costo: B/. 58.3
Rehabilitación de Autopista
Arraiján Chorrera Ubicación : Panamá Oeste
Costo: B/. 161.8
Aeropuerto Int. Tocumen Ubicación : Panamá
Muelle Norte Costo: B/. 100.0
Muelle Sur Costo B/.680.0
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Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
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Con esta obra de infraestructura vial se facilita la comunicación entre la Ciudad de David y Boquete, favoreciéndose así la actividad turística.
El impacto de estos proyectos responden a la estrategia de ordenamiento vial que alivianan los tranques y mejoran la calidad de vida de los panameños.
Vía Brasil-Vía Israel tramo I y II Rehabilitación y Ensanche de
la Carretera, David-Dolega-Boquete
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Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
Avenida Ahmed M. Waked, que forma parte del proyecto Corredor Colón.
Aeropuerto de Río Hato, este importante proyecto traerá mucho progreso en la región.
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Proyectos de Inversión
Principales proyectos / Plan estratégico del Gobierno
Los MINSA-CAPSI apoyarán a la atención en salud de estas comunidades ofreciendo una atención médica óptima con infraestructura y equipos de primer mundo sin tener que desplazarse a la ciudad capital.
MINSA-CAPSI Ocú MINSA-CAPSI Las Tablas
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MINSA-CAPSI Pesé MINSA-CAPSI Changuinola
Proyectos de Inversión
Escuelas de Excelencia
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“Educación de Calidad y de Punta con Igualdad de Oportunidades”, uno de los pilares del Plan Estratégico de Gobierno, en el cual se desarrollan nuevos diseños arquitectónicos que suplan las necesidades educativas actuales y cónsonas con ofertas de calidad. Estos Centros Educativos incluyen aulas teóricas, instalaciones deportivas, laboratorios, cafeterías, equipamiento, entre otros.
Colón
Veraguas
Proyectos de Inversión
Escuelas de Excelencia
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El metro tiene capacidad de movilizar a 15,000 pasajeros por hora. Ha mejorado la calidad de vida de muchos panameños.
Desde el 5 de abril de 2014, la ciudad de Panamá cuenta con la primera Línea del Metro.
Proyectos de Inversión
Proyecto Saneamiento de la Bahía
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Este proyecto consiste en ampliar y mejorar la capacidad del servicio ofrecido, para el abastecimiento continuo de agua potable en la ciudad de Panamá.
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Se espera la entrega de la primera fase de la Ciudad Hospitalaria en el 2014.
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Proyectos de Inversión
Ciudad Hospitalaria
Allí se ofrecerán todos los servicios especializados en el mismo sitio. Centros de diagnóstico y quirúrgico de última generación, donde se implementará la cirugía robótica, hotel para pacientes, servicio de urgencias con los más modernos sistemas de atención, entre otros.
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Proyectos de Inversión
Aeropuerto de Tocumen
Con la ampliación y construcción de nuevos aeropuertos, el reordenamiento vial, la ampliación de la carretera panamericana y la autopista Panamá-Colón, aumentará la conectividad logística de Panamá.
Continúan los avances de la ampliación del aeropuerto de Tocumen.
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Descripción del programa El programa consiste en la construcción de dos complejos de esclusas, uno adyacente a la entrada del Pacífico y otro adyacente a la entrada del Atlántico, cada uno con tres niveles y tinas de reutilización de agua. También es parte del programa el ensanche y profundización de los cauces de navegación existentes del lago Gatún y de las entradas del mar del Pacífico y del Atlántico, así como la profundización del corte Culebra. Para conectar las esclusas del Pacífico con el corte Culebra, se llevará a cabo la excavación en seco de un nuevo cauce de acceso de aproximadamente 6.1 kilómetros de largo.
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Ampliación del Canal de Panamá
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Gracias a la expansión, los aportes del Canal llegarán a B/. 3.6 mil millones en 2025
486 344 434 471 494 570 581 701996
15031810 1979 2006
22452521
28133079
33483614
359355 344 342 343
379 389400
417
448
456472 489
514
541
566
586
605
626
0
500
1000
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2500
3000
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025DERECHO POR TONELADA NETA EXCEDENTES TRANSFERIDOS AL ESTADO
Comienzo de operaciones de la ampliación del
Canal
Las contribuciones a la República se incrementarán a más de B/. 1.0 mil millones por año y más de B/. 3.6 mil millones a partir del año 2025.
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Ruta hacia el Crecimiento sostenible
Agenda
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Proyectos de Inversión
Entorno Macroeconómico página 1
página 2 Crecimiento y Diversificación · Desempeño Fiscal · Eficiencia en el gasto · Deuda
Principales proyectos de Inversión en infraestructura
Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo
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0.00%
1.00%
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3.00%
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5.00%
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7.00%
2014 2015
2016 2017
2018
7.0% 6.5%
6.0%
5.5% 5.5%
6.9% 6.6%
6.4% 6.2% 6.2%
Proyección del marco fiscal
Proyección FMI
El Fondo Monetario Internacional proyecta el crecimiento económico promedio de Panamá para el próximo quinquenio en 0.36% por encima de las estimaciones del MEF.
Fuente: MEF, FMI
Proyección PIB 2014- 2018
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
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Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
La tendencia de la inflación y la tasa de desempleo se mantendrá estable
3.5%
5.9% 5.7%
4.0% 4.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
2010 2011 2012 2013 2014 P
Inflación
Fuente: MEF, FMI
Según informe del Fondo Monetario Internacional se estima que la inflación para el 2014 se mantendrá en 4.0%.
6.5%
4.5% 4.1% 4.1%
4.0%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
2010 2011 2012 2013 2014 P
desempleo
Se estima que la tasa de desempleo se mantendrá entre 4.0%-4.5%
Proyección Inflación 2014
Proyección desempleo 2014
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
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Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
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Fuente: MEF (Marco Fiscal)
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37.6% 38%
38%
37%
35%
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La trayectoria descendente de la relación deuda pública bruta/PIB permite evaluar el peso relativo del endeudamiento respecto al crecimiento económico.
… se estima que la relación Deuda/PIB continuará su ruta descendente con la firmeza que enmarca la Ley de Responsabilidad Social Fiscal.
Fuente: MEF (Marco Fiscal)
Proyección Deuda Pública Bruta vs PIB
2014-2018
Ruta hacia el Crecimiento sostenible
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Crecimiento y Diversificación · Pasos para el desarrollo · Deuda
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• Con pasos firmes y un sólido crecimiento económico se ha cimentado el Panamá próspero que vemos hoy, vamos en camino hacia una economía más competitiva e inclusiva.
• Las recientes reformas fiscales y el manejo de las finanzas públicas han impulsado el
consumo privado, la inversión extranjera y la competitividad dando como resultado una economía con fundamentos sólidos y perspectivas de crecimiento sostenible y estable.
• El Informe Global de Competitividad para el 2013-2014 califica a Panamá como el
cuadragésimo país más competitivo del mundo y el primero en América Central, siendo la sofisticación del mercado financiero y la calidad de la infraestructura portuaria y aeroportuaria, sus principales fortalezas.
• La prudencia con las que se administran las finanzas públicas de hoy dan la garantía para
que el progreso económico que ha experimentado el país continúe para las próximas generaciones.
Conclusiones
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GRACIAS!!!
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