-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
1/70
Modelos Uno a Uno en
Amrica Latina y elCaribe
Panorama y perspectivas
Eugenio Severin
Christine Capota
BancoInteramericano deDesarrollo
Divisin de Educacin(SCL/EDU)
NOTAS TCNICAS
# IDB-TN-261
Abril 2011
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
2/70
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
3/70
Modelos Uno a Uno en AmricaLatina y el Caribe
Panorama y perspectivas
Eugenio Severin
Christine Capota
Banco Interamericano de Desarrollo
2011
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
4/70
http://www.iadb.org
Las Notas tcnicas abarcan una amplia gama de prcticas ptimas, evaluaciones de proyectos, leccionesaprendidas, estudios de caso, notas metodolgicas y otros documentos de carcter tcnico, que no sondocumentos oficiales del Banco. La informacin y las opiniones que se presentan en estas publicacionesson exclusivamente de los autores y no expresan ni implican el aval del Banco Interamericano deDesarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pases que representan.
Este documento puede reproducirse libremente.
Los autores agradecen los comentarios y sugerencias de Marcelo Perez Alfaro, Hayde Alonzo, MarceloCabrol, Cristbal Cobo, Dante Contreras, Christoph Derndorfer, Juan Enrique Hinostroza, Carla Jimnez,Ernesto Laval, Emma Nslund-Hadley, Miguel Nussbaum, Claudia Peirano, Miguel Szkely, Mike Trucano,Erika Twani, Claudia Urrea, Marta Voelcker, y Mark Warschauer.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
5/70
Contenido
RESUMEN EJECUTIVO 3
UNO A UNO: POR QU Y PARA QU? 5
DEFINICIN DE LOS PROGRAMAS UNO A UNO 6
FUNDAMENTACIN E IMPACTO DESEADO 7
LA FUNDAMENTACIN ECONMICA 7
FUNDAMENTACIN SOCIAL 9
FUNDAMENTACIN EDUCACIONAL 10
EXPERIENCIAS UNO A UNO 14
PROYECTOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE CON PARTICIPACIN DEL BID 16
BRASIL 16
COLOMBIA 17
HAIT 20
PARAGUAY 23
PER 27
URUGUAY 31
OTROS PROYECTOS EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE 35
ARGENTINA 35
CHILE 36
ECUADOR 36
EL SALVADOR 36
JAMAICA 37
TRINIDAD Y TOBAGO 37
NICARAGUA 38
VENEZUELA 38
NORTEAMRICA 39
MAINE,EUA 39
ALABAMA,EUA 39
QUEBEC,CANAD 39EN EL RESTO DEL MUNDO 40
AFGANISTN 40
AUSTRALIA 40
AUSTRIA 41
NEPAL 41
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
6/70
PORTUGAL 41
RUANDA 42
ESPAA 42
UN MODELO DE IMPLEMENTACIN DE UNO A UNO 42
REDEFINICIN DEL UNO A UNO 42
INTEGRACIN SISTMICA 45
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 45
CONTENIDO DIGITAL 48
CAPACITACIN Y APOYO PEDAGGICO 49
PARTICIPACIN COMUNITARIA 51
POLTICAS Y GESTIN 52
COSTO 52
MONITOREO Y EVALUACIN 56
CONCLUSIN Y PASOS SIGUIENTES 61
BIBLIOGRAFA 63
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
7/70
3
Resumen ejecutivo
La introduccin de la tecnologa en la educacin est adquiriendo impulso en todo el mundo. En Amrica
Latina y el Caribe, los Modelos Uno a Uno han adquirido una fuerza formidable. El trmino Uno a Uno se
refiere a la proporcin de dispositivos digitales por nio, de modo que a cada nio se le suministra undispositivo digital, por lo general una computadora porttil (laptop) para facilitar su aprendizaje.
El objetivo de este documento es revisar la experiencia disponible sobre la implementacin de
modelos Uno a Uno, especialmente en Amrica Latina y el Caribe, y proponer una aproximacin a un
modelo sistmico para el mejoramiento de la calidad educativa en contextos de uso de tecnologas, y en
particular, la distribucin masiva de dispositivos digitales a estudiantes y docentes.
Con frecuencia, las justificaciones para la implementacin de iniciativas Uno a Uno estn
expuestas a verse contaminadas por fines polticos de corto plazo y por la presin de los proveedores dela industria tecnolgica. No obstante, segn lo observado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), las ideas fuerza que han inspirado el desarrollo de iniciativas Uno a Uno son de tres tipos, segn el
tipo de implementacin y el impacto deseado:
Desde una perspectiva econmica, se ha argumentado que la tecnologa desempea un papelmuy importante, tanto en los procesos de produccin como en los resultados de dichos
procesos. Mediante la introduccin de programas eficaces que incluyan el uso de computadoras
porttiles, los estudiantes deberan estar mejor preparados para ingresar en un mercado laboral
saturado de tecnologa, manteniendo un nivel de competitividad econmica.
Desde una perspectiva social, las computadoras porttiles en las escuelas son vistas como unaforma de ayudar a cerrar las brechas sociales y digitales. Estos programas tambin tienen el
potencial de proveer el acceso a tecnologa a familias y miembros de la comunidad que de otro
modo no tendran opciones para ello.
Desde una perspectiva educacional, se sostiene que las computadoras porttiles pueden facilitarnuevas prcticas educativas centradas en el estudiante y tambin pueden apoyar el desarrollo
de nuevas destrezas y capacidades requeridas en el siglo XXI.
Se han implementado modelos Uno a Uno en muchos pases de Amrica Latina y el Caribe, entre ellos
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Paraguay, Per, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. El presente documento da un
panorama de estos casos y otros en el resto del mundo.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
8/70
4
Las formas en que los programas Uno a Uno han sido diseados, implementados y evaluados son muy
diversas. Hasta ahora, las investigaciones no han llegado a conclusiones respecto del impacto econmico,
social y educacional, debido, entre otras razones, a que el tiempo desde su implementacin ha sido muy
breve, han faltado metodologas de evaluacin apropiadas y porque el compromiso para estudiar el impacto
ha sido dbil. Dado que los resultados pueden variar con el tiempo y con las condiciones de implementacin,
los impactos deberan considerarse en extensiones de tiempo breves, medianas y largas.
Desde la experiencia del BID en relacin con las iniciativas Uno a Uno en la regin, en este texto
proponemos:
Un modelo para entender las iniciativas Uno a Uno que se centra en el estudiante y en susresultados de aprendizaje. En vez de describir la relacin entre el dispositivo digital y el nio,
describimos los proyectos Uno a Uno como la relacin entre un nio y el aprendizaje, mediada
por la tecnologa, entre otros factores.
Un abordaje sistmico del diseo e implementacin de Iniciativas Uno a Uno, que consideresimultneamente la infraestructura, el contenido digital, la capacitacin/apoyo al docente, la
participacin comunitaria y las polticas.
Una revisin general de los Costos Totales de Propiedad (TCO, por sus siglas en ingls) asociados conestas iniciativas, que considere tanto la inversin inicial como su sostenibilidad en el largo plazo.
Un nfasis sobre el rol del monitoreo y las evaluaciones rigurosas, que permita aprender delcamino recorrido.
En educacin no hay recetas mgicas y en este sentido, la tecnologa no es diferente a otros insumos y
procesos disponibles para el aprendizaje. Para alcanzar el progreso educacional, social y econmico, hay
que considerar otros factores adems de la sola distribucin de computadoras porttiles.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
9/70
5
Uno a Uno: Por qu y para qu?
Los gobiernos, tanto de pases desarrollados como de pases en desarrollo, estn invirtiendo cada vez
ms recursos en la incorporacin de computadores para estudiantes en la educacin. Aunque
promisorias en su concepto, las iniciativas Uno a Uno planteadas hasta ahora han tenido poco tiempo de
implementacin y sus resultados han sido variados. Este documento provee un panorama de las
iniciativas de este tipo y propone un nuevo modo de entender este modelo de tecnologa educativa.1
Los bajos resultados regionales en educacin han agudizado la demanda pblica por nuevas
formas de mejorar los sistemas educativos. Los modelos Uno a Uno han tenido una rpida tasa de
adopcin entre los pases latinoamericanos ya que presentan una oportunidad de alta visibilidad para
mostrar esfuerzos para mejorar la calidad de la educacin.
Las iniciativas Uno a Uno que hemos observado en la regin tpicamente le proveen a cada nio
una computadora porttil para fines educativos. Si bien los detalles de diseo e implementacin de
estos proyectos varan muchsimo (como lo describiremos ms a fondo en la seccin siguiente), las
principales razones para invertir en iniciativas Uno a Uno son econmicas, sociales y educativas. Estas
razones son legtimas, pero requieren una medicin rigurosa para justificar plenamente su inversin. Es
poco probable que la simple compra de un dispositivo cumpla simultneamente todas las expectativas
de mejoramiento econmico, social y educacional.
Definir claramente las metas de un programa Uno a Uno es esencial para monitorear su avancey medir sus impactos sobre las reas que se propone mejorar. Hasta ahora, la coherencia entre los
objetivos propuestos y los logros evaluados no ha sido una fortaleza en muchos proyectos Uno a Uno
existentes. Por ejemplo, no es poco comn que un programa se presente como proyecto educativo y
despus se mida usando mtricas sociales. Alinear las metas del programa con los resultados que se
miden sigue siendo un desafo para muchos programas Uno a Uno.
A pesar de la creciente popularidad de las iniciativas Uno a Uno, es poco lo que se sabe sobre su
impacto, y las investigaciones que existen no son concluyentes. En efecto, algunos proyectos han
resultado decepcionantes en su diseo, su implementacin o su impacto. Esto podra deberse al corto
plazo de ejecucin de las iniciativas, a la falta de metodologas de medicin apropiadas y a un bajo
1 Conferencia Internacional sobre Modelos 1 a 1 en la Educacin, organizada por el BID, la OCDE y el Banco Mundial enfebrero del 2010 en Viena, Austria.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
10/70
6
compromiso por estudiar el impacto. A menudo los proyectos Uno a Uno carecen de metas claras, lo
cual hace ms difcil la medicin.
Definicin de los programas Uno a Uno
Uno a Uno (que con frecuencia se abrevia 1:1, 1-1 o 1 a 1) se ha usado para describir la proporcin de
dispositivos digitales por nio, con la meta de que cada nio tenga acceso a un dispositivo digital
porttil, generalmente con acceso a Internet, para fines educativos. Actualmente en la regin, los
dispositivos ms usados para las iniciativas Uno a Uno son las computadoras porttiles o laptops
(incluyendo las llamadas netbooks y laptops de bajo costo). De modo que el alcance de este documento
abarcar solo las iniciativas Uno a Uno relacionadas con laptops.2
Aunque las computadoras porttiles ya se haban usado antes en educacin, en el 2005 el
paisaje cambi dramticamente cuando Nicholas Negroponte anunci la iniciativa Una Laptop por Nio(OLPC, sigla en ingls) para designar una computadora porttil de cien dlares para los nios en los
pases en desarrollo. Al anuncio del dispositivo OLPC (denominado la computadora XO) se le ha dado el
crdito por echar a andar el mercado de las netbooks, y otros fabricantes han creado prontamente sus
propias computadoras porttiles de bajo costo, algunas de las cuales fueron diseadas especialmente
para nios. Intel, en el 2006, lanz la Classmate PC, que al igual que la XO, es una netbookdiseada para
fines educativos. La mayora de los programas Uno a Uno en LAC utilizan uno de estos dos modelos de
netbook, debido en gran medida a su proporcin precio/funcionalidad. Lo tpico es que ya vengan
cargadas con software bsico que incluye procesadores de palabras, buscadores de Internet, software
para presentaciones, ambientes para creacin y diseo de multimedia, calculadoras y juegos, y con la
capacidad para el uso de juegos de sensores y de robtica. La figura que sigue provee un panorama de la
distribucin de computadoras porttiles en la regin, por dispositivo.
Tabla 1: Computadoras porttiles distribuidas en LAC al 2010
Hardware # Distribuidas en LAC hasta 2010
Laptop XO 835.115
Classmate 1.047.500
Otras 15.000
2 Si bien en LAC el trmino Uno a Uno se refiere tpicamente a que cada nio tenga acceso a una computadora porttil,la definicin ms amplia de Uno a Uno puede incluir otros dispositivos digitales. Estos dispositivos incluyen telfonosmviles, asistentes digitales personales (PDA), tabletas y dispositivos que an no han salido al mercado. El uso de esosdispositivos queda fuera del alcance de este documento, pero es notable con respecto a otras iniciativas detecnologa educativa en pases en desarrollo.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
11/70
7
Fuera del hecho de proveer acceso a laptops para todos los estudiantes, las iniciativas Uno a Uno
difieren en su fundamentacin y su impacto deseado. Un programa Uno a Uno ideal se propone ofrecer
acceso, las 24 horas del da y todos los das de la semana, a computadoras porttiles en red, contenido
educativo e Internet (Valiente, 2010). En realidad, la implementacin de un proyecto Uno a Uno que
cumpla sus objetivos es extremadamente desafiante debido a una variedad de factores. Ms all de su
meta ltima de proveerles computadoras porttiles a los nios, los modelos Uno a Uno varan en gran
manera con respecto a la seleccin de hardware, los modelos de propiedad, el alcance y los objetivos.
Fundamentacin e impacto deseado
A partir de lo que ha observado el BID, las razones para decidir invertir en modelos de computacin Uno
a Uno son tan diferentes como los proyectos mismos. Algunas de las justificaciones para implementar
programas Uno a Uno que dan los que establecen las polticas incluyen el progreso educativo, social y
econmico, o una combinacin de esos factores (CEPAL, 2008). Algunas iniciativas buscan mejorar la
competitividad econmica de sus pases, preparando a los estudiantes para un mercado laboral
saturado de tecnologa. Otras se centran en la igualdad de acceso a los recursos digitales y la reduccin
de la brecha digital. Para otras iniciativas, el nfasis principal es mejorar la calidad de la educacin
mediante prcticas nuevas tales como el aprendizaje centrado en el estudiante. Si bien estos tres nfasis
no son contradictorios ni se excluyen unos a otros, su priorizacin es crucial para medir apropiadamente
los impactos deseados.
Lamentablemente, las razones para la proliferacin de los proyectos Uno a Uno no son siempre
transparentes. Las iniciativas Uno a Uno tienen un gran atractivo poltico. Se presentan como una
solucin rpida y de alta visibilidad a los problemas de calidad e igualdad en la educacin, y pueden
ser usadas para obtener ganancias polticas de corto plazo. La presin de los proveedores para distribuir
ampliamente su hardware y su software es un factor importante que contribuye al fenmeno de la
distribucin masiva de tecnologas para la educacin. An aceptando la existencia de estos dos
fenmenos, a continuacin nos centraremos principalmente en las justificaciones positivas que se han
esgrimido para implementar programas Uno a Uno: el progreso econmico, social y educativo.
Fundamentacin econmica
La fundamentacin econmica postula que las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) y la
inversin en la infraestructura de capital humano de la regin son cruciales para la competitividad
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
12/70
8
econmica. Las tecnologas pueden desempear un papel importante al mejorar tanto los procesos de
produccin como los resultados que estos procesos generan.
El acceso a las tecnologas y su uso apropiado generalmente conducen a una mayor productividad,
ms horas trabajadas, mayores salarios, crecimiento econmico e innovacin (Freeman, 2008). Con el
desarrollo de las tecnologas crece la inquietud porque los pases que ya estn rezagados en
infraestructura de TIC, tambin vayan a rezagarse en el acceso a ellas y el desarrollo de destrezas en su
mano de obra, lo cual ampliara la brecha entre los pases ms ricos y los ms pobres (Campbell, 2001).
Segn las clasificaciones ms recientes del Foro Econmico Mundial, los nicos pases de LAC en
clasificarse entre los primeros 50 pases en competitividad mundial fueron Chile (No. 30), Puerto Rico (No.
41) y Barbados (No. 43) (Foro Econmico Mundial, 2010). Uno de los impactos deseados de las iniciativas
Uno a Uno sera abordar estas deficiencias en disponibilidad de tecnologa y destrezas laborales.
Lograr una poblacin que sea competente en el uso de tecnologa es algo que se considera
fundamental para satisfacer las demandas laborales de la nueva economa, y una forma de desarrollar el
capital humano para aumentar la productividad de la fuerza laboral. La demanda de empleados con
especialidades en tecnologa est creciendo a un ritmo que la mayora de los mercados laborales
difcilmente puede satisfacer. Los empleados para el sector de TIC son casi 16 millones de personas en
los pases de OCDE, lo cual representa aproximadamente el 6% del empleo del sector empresarial de
OCDE, y est creciendo ms rpido que la mayora de los otros sectores (OCDE, 2010b). El empleo en
ocupaciones que no estn en el sector TIC pero que utilizan tecnologas avanzadas tambin exige esetipo de competencias. Esto se ha mostrado no solo en pases de OCDE sino tambin en Amrica Latina
(Blanco y Lpez Bo, 2010).
La fundamentacin econmica enfatiza el desarrollo del capital humano para la competitividad
global y las nuevas demandas del mercado laboral. Desde esta perspectiva, una evaluacin rigurosa
debiera proponerse demostrar el impacto econmico de los modelos Uno a Uno, midiendo las regiones
geogrficas as como los sectores especficos de produccin. Preguntas referentes a si la participacin en
un programa Uno a Uno mejora la empleabilidad del estudiante, su ingreso, su carrera y su desempeo
quedan todava sin contestar, pero son importantes para comprender mejor los beneficios econmicos
de este tipo de programas. En una escala ms amplia, los estudios debieran proponerse la medicin de
la calidad de los procesos de produccin o la rentabilidad de las entidades productivas que emplean a
los beneficiarios de programas Uno a Uno. Conocer los impactos de esas metas exige un trabajo de
medicin a mediano y largo plazo.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
13/70
9
Fundamentacin social
Las justificaciones sociales para implementar las iniciativas Uno a Uno se proponen reducir la brecha
digital y promover la equidad. Tradicionalmente, el concepto de brecha digital se refiere a las diferencias
en acceso a la tecnologa, y describe las distancias entre personas de mayores y menores recursos
econmicos. A medida que el acceso aumenta (al menos cuantitativamente), la brecha digital tambin
sugiere una disparidad cualitativa en la forma en que se est usando la tecnologa, que es de naturaleza
ms cultural (OCDE, 2010a).
Si bien la penetracin de Internet en Latinoamrica (34,9%) es ms alta que el promedio
mundial (28,7%), todava se queda atrs con respecto a regiones como Norteamrica, Australia y Europa
(donde las tasas de penetracin de Internet son, respectivamente, 77,4%, 61,3% y 58,4%). Dentro de
LAC, la distribucin de acceso a Internet es sumamente desigual; las cifras de penetracin de Internet
van de 35,5% en Uruguay a 1,2% en El Salvador. Adems, dentro de cada pas hay una variacin
significativa entre los quintiles de ingreso extremos (CEPAL, 2010). De manera que existe la brecha
digital tanto a nivel internacional como nacional.
(Fuente: CEPAL, 2010)
Desde esta perspectiva, las iniciativas Uno a Uno se justifican como un paso importante para cerrar la
brecha digital y promover la equidad. Esto no solo ofrecera oportunidades a los nios que reciben las
computadoras porttiles, sino tambin a sus familias y a los miembros de su comunidad. El uso de
0102030405060
708090
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Brasil 2008 Costa Rica2008
Ecuador2008
El Salvador2007
Honduras2007
Mxico2007
Panam2007
Paraguay2007
Per 2008
Grfico 1: Usuarios de Internet segn lugar de acceso y quintiles de ingresoPoblacin entre 10 y 19 aos
En el hogar En establecimiento educativo
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
14/70
10
computadoras porttiles abrira nuevas oportunidades para la participacin, el conocimiento y la
comunicacin. Al considerar una iniciativa Uno a Uno con el propsito explcito de impacto social, hay
que considerar las formas en que esas plataformas pueden ser utilizadas de modo ptimo por las
familias y comunidades.3 El detectar estos procesos sociales y apoyarlos a medida que se van alineando
con el esfuerzo central es un asunto de gran importancia.
Los diseos que enfaticen el cambio social deberan especificar los resultados esperados. Para
medir el efecto de las iniciativas Uno a Uno sobre la reduccin de las brechas sociales se requiere un
enfoque multidisciplinario que se fije en los efectos a corto, mediano y largo plazo. A corto plazo, los
indicadores para esa investigacin pueden incluir el acceso a servicios y bienes pblicos, las
organizaciones sociales y el acceso a informacin y comunicacin. A largo plazo, los indicadores para la
investigacin debieran incluir la movilidad, la cohesin y la participacin social.
Fundamentacin educacional
La justificacin educacional asegura que las iniciativas Uno a Uno, como otras iniciativas de tecnologa
educativa, tienen el potencial de mejorar la calidad de la educacin. Los modelos Uno a Uno pueden
proveer experiencias educativas personalizadas y centradas en el estudiante, dentro de la escuela y ms
all de las paredes del aula. Pueden tambin proveer educacin a estudiantes y docentes en reas
remotas. Tambin tienen el potencial de abordar cuestiones de eficiencia interna, de logro acadmico, y
las nuevas destrezas que se requieren para el siglo XXI; sus resultados pueden medirse a corto plazo
(hasta tres aos), a mediano plazo (entre tres y seis aos) y a largo plazo (ms de seis aos), segn los
indicadores que se seleccionen en cada caso.
Eficiencia interna
Una educacin de mayor calidad requiere el mejoramiento de la eficiencia interna de las escuelas; esto
incluye esperar tasas ms altas de matrcula, asistencia, promocin y graduacin, donde sea posible.
Toda iniciativa educacional debera apuntar a incrementar esas medidas. Se sabe que la falta de
motivacin, la baja participacin escolar y las malas expectativas conducen a resultados deficientes en el
aprendizaje. Las iniciativas Uno a Uno pueden y deben medir el impacto sobre estas variables de
involucramiento.
3 Por ejemplo, en los casos de Uruguay y Paraguay, muchos terceros surgieron espontneamente para fortalecer elimpacto social de las iniciativas Uno a Uno sobre las comunidades.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
15/70
11
A nivel de los sistemas educativos, el uso de la tecnologa tiene el potencial de proveer oportunidades de
inclusin para estudiantes que actualmente no tienen acceso a la oferta educativa debido a limitaciones
geogrficas, sociales o culturales. En Latinoamrica, los modelos Uno a Uno podran constituir ofertas
educacionales flexibles que ampliaran la cobertura, especialmente en la educacin secundaria.
Hay datos administrativos, estudios, entrevistas y otros instrumentos que estn ampliamente
disponibles para medir estas variables. Las tecnologas mismas pueden proveer una oportunidad para
mejorar la calidad de los datos y por lo tanto apoyar decisiones mejores y ms oportunas.
Competencias
Las formas en que nos comunicamos, colaboramos, aprendemos, divulgamos el conocimiento y lo creamos
en la sociedad y los mercados han sido todas profundamente influenciadas por las tecnologas. A pesar de
estos cambios, los sistemas educativos han sido ms lentos que otros sectores de la sociedad en ajustar su
oferta (Davidson y Goldberg, 2009). Las escuelas afrontan el desafo de satisfacer al mismo tiempo las
demandas de la sociedad y de los estudiantes de hoy, cargando con la responsabilidad de preparar a los
estudiantes para el siglo XXI, mantenindolos involucrados con el aprendizaje y sus resultados.
Las nuevas formas de trabajar, de pensar y de vivir en el siglo XXI plantean un nuevo conjunto
de capacidades y competencias que uno necesita dominar. El educar para las competencias del siglo
XXI se ha convertido en una alta prioridad en la regin4. Las tecnologas en la educacin facilitaran la
adquisicin de estas destrezas, del aprendizaje y del tipo de pensamiento que el siglo XXI exige
(Warschauer, 2005/2006). Ms especficamente, empodera a los nios para que colaboren con sus
compaeros, aprendan independientemente y se comuniquen y colaboren a nivel global.
No existe hasta ahora un consenso amplio referente a la definicin de las Competencias del siglo
XXI, cmo las tecnologas ayudaran a su desarrollo, ni cules instrumentos son los adecuados para
medir estas competencias. Para abordar esta brecha de conocimiento se form la iniciativa para la
Medicin y Enseanza de las Competencias del Siglo XXI (ATC21S, siglas del nombre en ingls,
Assessment and Teaching of 21st Century Skills) como un consorcio internacional de investigadores y de
4 El nombre de Competencias del siglo XXI es controversial. No hay razone s para afirmar que dichas habilidades nofueran relevantes en el siglo XX, ni que dejarn de serlo en el siglo XXII. Sin embargo, mantenemos dichadenominacin para respetar el que as se les ha identificado en mucha literatura sobre este tema.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
16/70
12
instituciones acadmicas, dedicado a proponer definiciones acerca de las Competencias del siglo XXI y a
desarrollar formas de medirlas.5
En su primer ao de trabajo ha propuesto las
definiciones de diez destrezas, y est en proceso de
desarrollar instrumentos para medirlas. El BID forma
parte de la Junta de Asesores de esa iniciativa, y apoya el
desarrollo de un piloto en Costa Rica que se propone
validar los instrumentos para su medicin en 2011.
Mientras tanto, ha habido otros intentos por medir las
competencias del siglo XXI. El test Raven se ha aplicado
para estudiar las capacidades cognitivas, y la Universidad
Catlica de Chile desarroll instrumentos especficos
para medir el uso de la tecnologa, la colaboracin y la
comunicacin. Todos estos aspectos son usados y
puestos a prueba por el BID con el fin de fortalecer la
batera de tests disponible para sus pases miembros.
Logro acadmico
Al igual que todos los programas educativos, las iniciativas Uno a Uno deben tener como meta el
mejorar y medir constantemente su impacto sobre el logro acadmico. La medicin del logro acadmico
es costosa y presenta muchas limitaciones. Debido a restricciones financieras, muchos de esos
exmenes se limitan al uso de test estandarizados en Lenguaje y Matemticas, y a veces en Ciencias, en
muestras de estudiantes.
Pero an con los retos que se afrontan al medir el logro acadmico, medir el impacto de la
tecnologa sobre el aprendizaje curricular es esencial. Esas mediciones deberan ayudar a identificar
estrategias pedaggicas para el uso de la tecnologa en la educacin que ofrezcan los mejores
resultados. Incluso, las mismas tecnologas pueden usarse para medir el logro acadmico en una manerams eficaz, frecuente y econmica.
5La Iniciativa ATC21S fue lanzada en el Foro Mundial de Aprendizaje y Tecnologa (Londres, 2009) con el apoyo deCisco, Intel y Microsoft. Se puede hallar ms informacin visitando http://atc21s.org. La Asociacin para lasCompetencias del Siglo XXI (Partnership for 21st Century Skills, www.p21.org) es otro consorcio sobre este tema, consu base en los Estados Unidos.
Tabla 2: Competencias del Siglo XXIManeras de Pensar
1. Creatividad e Innovacin2. Pensamiento crtico, resolucin de
problemas y toma de decisiones3. Aprender a aprender, Meta
cognicin
Manera de trabajar4. Comunicacin5. Colaboracin y trabajo en equipo
Herramientas de Trabajo6. Alfabetizacin Informacional7. Alfabetizacin Digital
Vivir en el Mundo8. Ciudadana, local y global9. Vida y Carrera10. Responsabilidad personal y social,
incluyendo conciencia cultural ycompetencia
Fuente: ATC21S (2010)
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
17/70
13
Hasta ahora, los estudios referentes al efecto de los programas Uno a Uno sobre los puntajes en los
exmenes y otras medidas de logro acadmico siguen sin ser concluyentes. Los nicos dos mbitos en que
las laptops han mostrado en forma coherente tener un efecto positivo son la alfabetizacin informtica y
la escritura (Penuel, 2006). El involucramiento de la familia y la comunidad con la educacin de un nio
tambin puede conducir a mejores resultados acadmicos. Sin que se hayan modificado las prcticas
educativas ni se hayan implementado nuevos modelos pedaggicos, no es razonable esperar que el uso de
las tecnologas mejore los resultados educacionales en todas las asignaturas.
La tabla que sigue presenta un ejercicio tentativo en el cual hacemos una lluvia de ideas sobre
algunos de los posibles impactos de una iniciativa Uno a Uno sobre la educacin, por tiempo de
implementacin. Su propsito es, a partir de las experiencias que se han venido desarrollando, moderar
las expectativas en torno a lo que se puede lograr en forma realista en el mejor escenario de cada fase
de implementacin.
Tabla 3: Impactos deseados mximos
Corto plazo
(hasta 3 aos)
Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Largo plazo
(ms de 6 aos)
Eficienciainterna
Mayor inters de losestudiantes en elaprendizaje y la asistenciaMayores expectativas dedocentes y familias.
Participacin de la familiaen el proceso educativoMejor comunicacindocente-escuela-familiaIncremento en promocin
y graduacin.
Mayor integracin deescuela y comunidadIncremento significativo encoberturaDisminucin de
estudiantes pasados deedad.
Destrezas ycompetencias
Algunas mejoras encomunicacin,colaboracin y trabajo enequipo.Mejores destrezas para eluso de la tecnologa.
Desarrollo de pensamientocrtico, fortalecimiento decapacidades de solucin deproblemas y toma dedecisionesMayor creatividad einnovacin.
Desarrollo de lametacognicin, gestin delconocimiento,responsabilidad personal(vida, carrera) yresponsabilidad social(ciudadana local y global).
Logroacadmico
Mejoras nulas o escasas enresultados educacionales(si hay mejoras, lo ms
probable es que sean enLenguaje).
Mejoras moderadas enalgunas asignaturas.
Mejoras significativas enasignaturas clave.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
18/70
14
Experiencias Uno a Uno
La siguiente seccin provee un panorama de las iniciativas Uno a Uno en la regin y en todo el mundo.
En Amrica Latina, los modelos Uno a Uno se estn implementando con gran celeridad; es el continente
donde se han dado la mayora de los despliegues de Uno a Uno y muchos pases en la regin handesarrollado proyectos piloto.
El monitoreo y evaluacin de las iniciativas que estn en marcha es especialmente importante a
causa de la etapa pionera del Uno a Uno en la regin. Los pases de LAC constituyen una importante
fuente de conocimientos en lo referente a los impactos esperados y las condiciones que son ms
apropiadas durante la implementacin. Una revisin cuidadosa y colaboradora de cada experiencia que
est en marcha es esencial, y eso es lo que ahora est llevando adelante el BID.
Algunos de los proyectos que abajo se describen han aprovechado la asistencia tcnica y/ofinanciera del BID. Otros proyectos se han desarrollado sin un involucramiento formal del BID, aunque el
banco ha desarrollado una red de comunicacin y cooperacin con la mayora de las iniciativas. A la
fecha se han distribuido cerca de 2 millones de computadoras porttiles a nios y docentes en toda
Amrica Latina y el Caribe.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
19/70
15
Tabla 4: Programas Uno a Uno en Latinoamrica y el Caribe
Fechade inicio
Computadorasprometidas
Computadorasdistribuidas
Niveleducativo
Institucin Alcanceactual
Argentina 2010 3.000.000 360.000 Secundaria Ministerio deEducacin
Pas entero
2010 60.000 60.000 Primaria Gobierno deProv. La Rioja
Regional
2007 10.000 7.500 Primaria Gobierno deProv. San Luis
Regional
Bolivia 2009 ** ** ** Open LearningExchange
Piloto
Brasil 2007 150.000 150.000 Primaria Ministerio deEducacin
Piloto
1.500.000 0 ** Ministerio deEducacin
Nacional
Chile 2009 30.000 30.000 Primaria Ministerio deEducacin Piloto
Colombia 2008 6.500 6.000 Primaria Fundacin PiesDescalzos
Piloto
Ecuador 2010 4.020 ** Primaria Ministerio deEducacin
Piloto
ElSalvador
2009 6.000 ** Primaria Ministerio deEducacin
Nacional
Hait 2008 13.700 ** Primaria Ministerio deEducacin
Piloto
Honduras 2012 55.000 ** ** ** **
Jamaica 2011 115 115 Primaria OLPC Jamaica Piloto
Mxico 2008 103.740 ** ** Telmex **
Nicaragua 2008 25.000 15.000 Primaria FundacinZamora Tern
Regional
Paraguay 2008 9.000 4.000 Primaria ParaguayEduca Regional
Per 2008 800.000 330.000 Primaria Ministerio deEducacin
Regional
Trinidad yTobago
2010 20.300 15.000 Primaria Ministerio deEducacin Nacional
Uruguay 2007 545.000 420.000 Primaria &Secundaria
LATU/CITS Nacional
Venezuela 2008 1.000.000 500.000** Primaria Ministerio deEducacin
Nacional
** Informacin oficial no disponible
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
20/70
16
Proyectos en Amrica Latina y el Caribe con participacin del BID
Brasil
Descripcin del proyecto
En el 2007 el Gobierno brasileo puso en marcha un programa Uno a Uno llamado Um Computador por
Aluno (UCA), con la meta de suministrar computadoras porttiles para los estudiantes en las escuelas
pblicas. La primera fase de este programa despeg con 5 proyectos piloto separados en Palmas, Pira,
Porto Alegre, So Paulo y Brasilia.
En Palmas, el Departamento de Educacin del Estado de Tocantins apoy el proyecto piloto
usando laptops Classmate donadas para los estudiantes. Los estudiantes usaban las computadoras en
tres turnos; en vez de haber una computadora por nio haba una computadora por cada tres nios. En
Pira, la Universidad Federal de Ro de Janeiro (UFRJ) recibi suficientes computadoras Classmate deIntel de modo que cada nio en la escuela pudiera tener su propia computadora. En Porto Alegre, la
Universidad Federal de Rio Grande do Sul (UFRGS) implement un proyecto piloto con computadoras
XO, a razn de una computadora por alumno. En So Paulo, la Universidad de So Paulo implement un
piloto usando computadoras XO, en que cada computadora era compartida por varios estudiantes en
diferentes turnos. En Brasilia el Secretariado de Educacin del Distrito Federal en Brasilia coordin el
proyecto piloto en una escuela con la laptop Mobilis, donada por el proveedor asitico Encore.
Desafortunadamente el piloto en Brasilia se descontinu en el 2009.
En el 2010, despus de la experiencia en los cinco pre-pilotos, el Gobierno brasileo expandi el
proyecto piloto a una mayor escala (la fase dos), que inclua la compra y entrega de 150.000
computadoras porttiles para los estudiantes en 300 escuelas pblicas distribuidas por todos los estados
brasileos (10 escuelas en cada estado), con lo que se benefici tanto al sistema escolar del estado
como al de las ciudades.
A partir del 2011, ya en la tercera fase de UCA, conocida como Programa UCA (PROUCA), el
Gobierno provey fondos para 1,5 millones de laptops por medio del Banco Nacional de Desarrollo
(BNDES) de Brasil. Estos fondos estn a disposicin de los estados y gobiernos locales, los cuales pueden
solicitar acceso a fondos para sus proyectos. A diferencia de las fases primera y segunda, en las que el
Ministerio de Educacin donaba computadoras porttiles a las escuelas, esta tercera fase requiere que
el gobierno estatal o municipal adquiera las computadoras. Reciben crdito a largo plazo, con inters
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
21/70
17
bajo y exento de impuestos por parte del BNDES, y un precio accesible garantizado por una licitacin
nica nacional.
Aspectos destacados
Las principales conclusiones del proceso de seguimiento y monitoreo han sido:
a) Desde el principio del programa, el Gobierno brasileo contrat a investigadores de variasuniversidades nacionales para que disearan, planearan y evaluaran el proyecto nacional Uno a
Uno. Se crearon cuatro grupos de trabajo con fines de planificacin estratgica, desarrollo
profesional de los docentes, evaluacin del proyecto e investigacin para ser desarrollada
durante la implementacin del proyecto.
b) UCA enfatizaba la importancia de los proyectos pre-piloto. Las lecciones aprendidas a lo largode las etapas de pre-piloto y piloto ayudaron a informar la implementacin posterior y ladecisin de diseo.
c) Los pre-pilotos demostraron que la capacitacin docente es crucial. A fin de que los docentes sesientan cmodos, necesitan apoyo y sugerencias sobre cul es la mejor manera de incorporar las
mquinas al aula.
d) Los pre-pilotos mostraron tambin que los nios usaban las computadoras porttiles paraconvertirse en mejores comunicadores y para volverse ms entusiastas en su aprendizaje. Por
ejemplo, a travs del uso de las laptops, los estudiantes interactuaban con nios del ReinoUnido para practicar el ingls.
e) Las relaciones de colaboracin con agencias externas, compaas y organizaciones originalmenteestaban ausentes durante la fase pre-piloto. La colaboracin con mltiples actores habra podido
hacer que la implementacin fuera ms fcil y que tuviera ms aceptacin.
f) Se determin que el soporte tcnico es clave para mantener el programa funcionando con fluidez.Este soporte tcnico debera incluir asuntos relacionados tanto con el hardware como con el
software. En un principio se pas por alto la actualizacin del software y de los sistemas operativos.
g) Otra leccin aprendida es que el involucramiento comunitario debera ser un componenteimportante de un programa Uno a Uno.
Informacin adicional
Sitio web oficial: http://www.uca.gov.br
http://www.uca.gov.br/http://www.uca.gov.br/http://www.uca.gov.br/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
22/70
18
Colombia
Descripcin del proyecto
El programa en Colombia se ech a andar en el 2008 con el objetivo de mejorar el logro acadmico en
Redaccin y Matemticas de nios de escuela primaria vulnerables y desplazados, especialmente
alumnos de segundo y tercer grado.
La Fundacin Pies Descalzos (FPD) se asoci con el BID, la Fundacin OLPC y la ONG Alianza
Educativa para pilotear un programa de laptops Uno a Uno en 3 lugares diferentes: Quibd, Barranquilla
y Bogot. Los beneficiarios de todos los pilotos eran nios que haban sido desplazados de las zonas de
combate de la guerrilla.
En Quibd, al Colegio Mara Barchmans se le dieron 241 computadoras porttiles XO para alumnos
de primaria; se recibi apoyo pedaggico de Alianza Educativa. En Barranquilla, a la Institucin Educativa
Las Amricas se le dieron 126 laptops para alumnos de segundo y tercer grado. En Soacha, a la Institucin
Educativa Gabriel Garca Mrquez se le dieron 278 computadoras porttiles XO para estudiantes del nivel
de primaria bsica, tambin con el acompaamiento pedaggico de la Alianza Educativa.
Desde las primeras experiencias de la FPD con la OLPC, varias otras organizaciones han
comprado computadoras XO. La Fundacin Gente Unida, la Fundacin Marina Orth, el Ministerio de
Defensa y los gobiernos locales han comenzado a participar en proyectos independientes de XO.
Aspectos destacados
a) Esta es una pequea iniciativa desarrollada por una fundacin, lo cual implica condiciones dedespliegue diferentes que en un programa pblico de gran escala.
b) Este programa tiene un nfasis especial en mejorar el aprendizaje en nios que viven encondiciones especialmente vulnerables, para lo cual se desarrollaron abundantes capacitaciones
docentes y evaluaciones diferentes.
c) La capacitacin docente y la medicin se concentraron en las asignaturas de Espaol yMatemticas, con el fin de mejorar el aprendizaje bsico.
d) Este programa se despleg en escuelas especficas (no en un contexto de saturacin, en el cualtodas las escuelas de una zona reciben computadoras) y solo para grados especficos (en otras
palabras, no todos los grados de una escuela recibieron computadoras porttiles).
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
23/70
19
e) Resultados preliminares: La evaluacin para el programa no se ha publicado todava, pero losresultados preliminares se presentaron en noviembre del 20106. Para el estudio se us un
estudio cuasi-experimental de estudiantes de 2 y 3 grado en Quibdo, Barranquilla y Bogot
para cada ao (2008, 2009 y 2010) (n=576). A los estudiantes se les hicieron pruebas de sus
destrezas en lenguaje y matemticas. Se hall que el uso de laptops estaba correlacionado con
el incremento en los puntajes en matemticas en todos los tres programas piloto. En cambio, las
destrezas de lenguaje disminuyeron con el uso de la XO. Una evaluacin completa estaba por
publicarse a principios del 2011.
6 Sierra, P. (2010, November). Evaluacin de XO para la Fundacin Pies Descalzos en alianza con la FIPC. Presented atthe New Paths for Learning International Seminar: Technology and Education. Fundacin Omar Dengo, San Jos,Costa Rica.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
24/70
20
Hait
Descripcin del proyecto
Antes del terremoto del 2010, la computacin Uno a Uno en las escuelas primarias era parte de la
estrategia educacional del gobierno haitiano para alentar el aprendizaje centrado en el nio. En el 2008el Ministerio haitiano de Educacin y Capacitacin Vocacional (MENFP) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) implementaron y evaluaron un programa pre-piloto con los siguientes objetivos:
1. Adquirir conocimientos y experiencia respecto a las mejores prcticas para implementar yadministrar iniciativas Uno a Uno en las escuelas primarias de Hait.
2. Identificar los mejores mtodos de capacitacin docente en el cambio de un aprendizajecentrado en el maestro a uno centrado en el estudiante (constructivista).
El pre-piloto fue implementado en la cole Nationale Rpublique du Chili (ENRC), una escuela pblica
para nias en Puerto Prncipe. Participaron 116 alumnas en un campamento de verano, que se efectu
diariamente de 8:30 a.m. a 12:00 p.m. desde el 30 de junio hasta el 18 de julio del 2008. Para el
proyecto se seleccionaron laptops XO que ejecutaban el ambiente de escritorio Sugar. Las
computadoras porttiles llegaron con aplicaciones estndar tales como software de productividad y de
edicin de medios. Si bien se hizo un intento por traducir el contenido de las computadoras del ingls al
francs (y en algunos casos al criollo haitiano), la traduccin no fue gil y por lo tanto la mayora de las
laptops XO usadas durante el pre-piloto se quedaron en ingls (Nslund-Hadley et al., 2009).
Despus del pre-piloto, el BID y la Fundacin Una Laptop por Nio (OLPC) apoyaron un piloto en
mayor escala que deba proveer laptops a 13.700 estudiantes de 2 a 5 grado, y a 500 docentes en 40
comunidades y 60 escuelas. El plan abarcaba el desarrollo de insumos para el proyecto, incluyendo el
desarrollo de contenido en criollo haitiano, la capacitacin de docentes, el mantenimiento y la
evaluacin. Como consecuencia del terremoto de enero del 2010, los planes para el programa de OLPC
en Hait han quedado suspendidos.
Adems del proyecto de OLPC con apoyo del BID en Hait, la Fundacin Waveplace financi un
proyecto piloto en la Escuela y Orfanato John Branchizio, en Puerto Prncipe, en el 2008. Despus del
terremoto, la Fundacin Waveplace ha estado activa en pilotear ms iniciativas Uno a Uno en Hait.7
7 http://www.waveplace.com/
http://www.waveplace.com/http://www.waveplace.com/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
25/70
21
Aspectos destacados
a) El contexto de implementacin era especialmente complejo, al abordar sectores y poblacionesaltamente vulnerables que ocasionaban restricciones sobre la condicin fsica de las escuelas
disponibles.
b) Debido al contexto social del programa, muchos nios preferan no llevarse las computadoraspara la casa, por temor a que se las robaran.
c) Los aspectos lingsticos de esta implementacin han sido claves. Algunas mquinas estaban eningls o en francs pero no en la lengua nativa (el francs criollo), lo cual restringa el uso. Una
de las contribuciones ms importantes del proyecto fue la traduccin de la interfaz al criollo y el
desarrollo del contenido de lenguaje y aritmtica en criollo.
d) Hubo concentracin en unas pocas actividades. Sobre la base de los datos de observacin y derastreo de uso, cuatro de las diecisiete actividades disponibles en las computadoras XO
(Grabar, Escribir, Buscar en Internet y Pintar) representaban el 88% del uso de la
computadora por parte de los participantes.
e) El rol de los docentes es clave. Los datos de observacin sobre la participacin de los docentes yel uso por parte de los estudiantes de la computadora XO sugiere que, cuanto mayores sean los
niveles de participacin del docente, menores sern los niveles de distraccin del estudiante.
f) El tipo de involucramiento de los docentes es importante y tiene un estado ptimo. Los datosmuestran que cuando el involucramiento de los docentes es demasiado bajo o demasiado alto,
la atencin de los estudiantes disminuye.
g) Resultados preliminares: En el 2009, el BID public la evaluacin pre-piloto del programa deOLPC en la cole Nationale Rpublique du Chili. Debido a una inesperada escasez de laptops, en
vez de implementar el programa Uno a Uno que se pretenda, la realidad fue un modelo de
computacin uno a dos, en que cada nia comparta una computadora con otra alumna. Los
datos de las entrevistas revelaron que el modelo uno a dos provocaba un compartir desigual de
la computadora, pues la laptop XO era dominada por las estudiantes que tenan mayores en
computacin o ms avanzadas acadmicamente. La atencin de las estudiantes tambin
quedaba afectado al compartir la computadora, ya que aquellas estudiantes cuya computadora
era dominada por su compaera demostraban un nivel de concentracin ms bajo. El nivel de
atencin de todas las nias comenzaba a disminuir una vez que la batera XO comenzaba a
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
26/70
22
perder su carga. La duracin simultnea de bateras bajas provocaba peleas por los
tomacorrientes a media maana. Ms de la mitad de las estudiantes entrevistadas reportaron
que sentan temor de llevarse la computadora para la casa por la posibilidad de un robo.
Las entrevistas con las estudiantes, con el personal de la escuela y con el personal del MENFP
mostraron una perceptible mejora en la destreza de las estudiantes para leer y escribir en
criollo haitiano y en francs, as como una disposicin positiva general respecto a la
computadora XO y su simbolismo de oportunidad y progreso.
Se hall que se necesitaba ms orientacin a los estudiantes y docentes en relacin con la
pedagoga constructivista. Aunque la esencia de esa pedagoga es el conocimiento por medio de
la exploracin, los participantes reportaron una mayor necesidad de ayuda para aprender cmo
usar la computadora porttil XO y asistencia con la transicin hacia el aprendizaje centrado en el
estudiante. Las entrevistas mostraron la necesidad de una capacitacin tcnica y pedaggica
cabal antes de la introduccin de la computadora XO en las escuelas, as como de un soporte
sostenido (Nslund-Hadley et al., 2009).
Lamentablemente, debido al trgico terremoto que sucedi en enero del 2010, no estn
disponibles resultados del despliegue en mayor escala de OLPC.
Informacin adicional
Evaluacin pre-piloto del BID:www.iadb.org/document.cfm?id=2062678
http://c/Documents%20and%20Settings/taniav/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/PR0ME4TH/www.iadb.org/document.cfm%3fid=2062678http://c/Documents%20and%20Settings/taniav/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/PR0ME4TH/www.iadb.org/document.cfm%3fid=2062678http://c/Documents%20and%20Settings/taniav/Local%20Settings/Temporary%20Internet%20Files/Content.Outlook/PR0ME4TH/www.iadb.org/document.cfm%3fid=2062678 -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
27/70
23
Paraguay
Descripcin del proyecto
En el 2008, la Fundacin Paraguay Educa, una ONG establecida con el fin de implementar iniciativas de
OLPC en Paraguay, ech a andar un proyecto en Caacup, capital del departamento de Cordillera. Laorganizacin se dedica a usar las TIC como herramienta para el aprendizaje en colaboracin y centrado
en el estudiante, integrando a los actores educacionales dentro y fuera del aula. El programa se inici
con los siguientes objetivos8:
1. Implementar una herramienta tecnolgica que contribuya significativamente a mejorar elaprendizaje y el nivel de logro de destrezas tecnolgicas en las escuelas primarias del Paraguay.
2. Promover la inclusin digital y contribuir a la reduccin de la brecha digital que existe dentrodel pas.
Paraguay Educa comenz su programa en el 2008 con la capacitacin de 20 capacitadores de docentes,
seguida por 160 docentes. El programa fue implementado durante el curso del 2009 y el 2010, con
varios meses dedicados al desarrollo profesional. Los docentes recibieron cuatro semanas de
capacitacin intensiva en el uso de las computadoras porttiles, antes de introducir las laptops en las
aulas. Tambin recibieron ayuda en el aula por los capacitadores de docentes, una vez que se
distribuyeron las computadoras porttiles en las escuelas.
Paraguay Educa comenz con 4.000 computadoras XO que les fueron donadas por la Sociedadpara la Telecomunicacin Financiera Interbancaria Mundial (SWIFT, sigla en ingls). El despliegue satur
10 escuelas, cubriendo aproximadamente al 50% de los estudiantes de edades entre 6 y 12 aos en la
ciudad. En lo referente a infraestructura, la electricidad estaba disponible en todas las escuelas y la
conectividad a Internet fue provista por Personal, una compaa de telecomunicaciones que acord
proveer acceso gratuito a Internet parea las escuelas beneficiarias durante los primeros dos aos del
programa de OLPC. El mantenimiento y el soporte tcnico para problemas de hardware y de software
estn a cargo de un pequeo equipo de reparaciones, CATS (Centro de Asistencia Tcnica y Soporte);
este equipo tiene un local central en Caacup pero viaja a las escuelas beneficiarias para efectuar el
mantenimiento en sitio. Los recursos digitales educativos usados en las aulas son principalmente
aplicaciones de XO previamente cargadas. Tambin est disponible una biblioteca digital para aquellos
docentes que busquen materiales en espaol.
8 http://www.paraguayeduca.org/
http://www.paraguayeduca.org/http://www.paraguayeduca.org/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
28/70
24
Aspectos destacados
a) Este proyecto fue diseado e implementado por una ONG, aunque su alcance es amplio y sepropone alcanzar la saturacin, de modo que todos los nios en las comunidades participantes
reciban una computadora porttil.
b) Este proyecto destaca la enorme importancia de los lderes educativos en la implementacindel proyecto, a fin de promover el cambio en las prcticas educativas.
c) Esta experiencia ha puesto especial nfasis en el involucramiento comunitario, tanto en loreferente al cuidado y uso de las computadoras porttiles como en el diseo del programa de
capacitacin docente.
d) Resultados preliminares: Hasta ahora se han completado dos evaluaciones formales delprograma de OLPC en Paraguay.
La primera fue ejecutada por la Fundacin ALDA, a la cual Paraguay Educa contrat para que
valorara el impacto de la computadora XO a partir del punto de vista de los actores y la
observacin. Este estudio se propona evaluar el impacto general de la adicin de las
computadoras XO en la comunidad educativa de Caacup, ms especficamente para: (1)
Determinar las implicaciones de la incorporacin de las computadoras XO en el proceso de
aprendizaje de los estudiantes; (2) Explicar el impacto de la introduccin de la XO en el
desempeo de los docentes; (3) Identificar elementos distintivos del sistema de gestin de
desempeo a partir de los directores de escuela y de la comunidad educativa; (4) Especificar los
requisitos mnimos de infraestructura para la conduccin apropiada de las actividades. El
estudio se efectu entre julio del 2009 y junio del 2010 en tres de las 10 escuelas manejadas por
Paraguay Educa, dos de ellas en reas urbanas y una en un rea rural. Hay que sealar que los
datos de lnea base fueron recogidos el ao posterior a la implementacin, y por lo tanto no
pueden usarse como verdadera lnea base (Fundacin ALDA, 2010).
La segunda evaluacin fue ejecutada por el Instituto Superior de Educacin (ISE) para valorar el
impacto que ha tenido la computadora XO en la construccin de destrezas sociales y ciudadana
a partir de las opiniones de los actores y observaciones en cuatro escuelas diferentes. Sus
objetivos eran: (1) Caracterizar la metodologa usada por el docente para el desarrollo de
destrezas sociales en la construccin de la ciudadana, mediada por la XO; (2) Describir el uso
educacional del software de la XO que posibilita las experiencias de aprendizaje para la
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
29/70
25
adquisicin de la experiencia social en la construccin de la ciudadana; (3) Identificar el tipo de
participacin estudiantil que se genera en el aula y en la familia con la XO; (4) Rescatar la
percepcin de los estudiantes, docentes y padres de familia acerca de la XO en las escuelas y en
el hogar; (5) Investigar las cuestiones implcitas para la sostenibilidad del proyecto (Instituto
Superior de Educacin, 2010).
Ambas evaluaciones fueron de naturaleza cualitativa, sin datos de lnea base con los cuales
comparar los resultados. Sin embargo, estos datos preliminares de las primeras dos
evaluaciones de OLPC en Paraguay han provisto comprensin de la implementacin y uso de las
computadoras porttiles en el aula. Ambos estudios descubrieron que la infraestructura fsica
era suficiente, al tener todas las escuelas equipadas con electricidad y conectividad Internet; la
conectividad era percibida generalmente como estable por docentes y estudiantes. El
mantenimiento de las computadoras porttiles era percibido como muy bueno, aunque algunos
informes indicaban que el equipo de mantenimiento tena un poco menos personal del
necesario. Algo quiz poco sorprendente dado que Paraguay Educa fue dotada de fondos por
inters comunitario en el programa OLPC, la inclusin comunitaria para el programa fue
positiva, como lo fueron las actitudes y creencias de los diversos actores. Si bien los docentes en
general deseaban incorporar las computadoras XO en sus aulas, sentan que se necesitaba ms
capacitacin y apoyo para ayudarles con los usos especficos de las computadoras en el aula. El
estudio del ISE seal que en algunas clases los asistentes del aula (capacitadores de docentes)
eran desaprobados; en vez de desempear su rol como ayudantes o asistentes, a veces se les
peda sustituir por completo al docente, sin solicitud de ste. Esto ocurra especialmente en una
escuela donde los administradores de la escuela le pedan al asistente que fungiera como
sustituto cuando los docentes estaban ausentes. Ambos estudios destacaron la importancia de
administradores escolares que estuvieran informados, motivados para implementar el programa
de OLPC, y que proveyeran a los docentes de apoyo pedaggico-didctico. Un hallazgo
interesante de la evaluacin del ISE fue que las dos escuelas rurales usaban las computadoras
XO en una forma mucho ms avanzada que las dos escuelas urbanas, a pesar de que lascondiciones de entrada eran ms desafiantes; el informe atribuye esto a que los
administradores de las escuelas rurales estaban mucho ms abiertos, involucrados y decididos a
apoyar el programa de OLPC. El impacto educacional no era uno de los objetivos de ninguno de
los dos estudios, pero se seal que las computadoras porttiles s provocaban un espritu de
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
30/70
26
compartir espontneo y de colaboracin. Se necesitan ms evaluaciones para valorar a
cabalidad el impacto educacional del programa de OLPC en Paraguay hasta el momento.9
Informacin adicional
Sitio web oficial: http://www.paraguayeduca.org/
9Consolidacin de los informes de Fundacin ALDA e ISE provista al BID por Vernica Villarn, diciembre del 2010.
http://www.paraguayeduca.org/http://www.paraguayeduca.org/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
31/70
27
Per
Descripcin del proyecto
El programa Una Laptop Por Nio fue lanzado en el 2008 por la DIGETE (Direccin General de
Tecnologas Educativas) del Ministerio de Educacin de Per con los siguientes objetivos:
1. Mejorar la calidad de la educacin pblica primaria, en especial la de los nios de los lugaresms apartados y en extrema pobreza, priorizando las instituciones educativas unidocentes y
multigrados, en el marco de los lineamientos de la Poltica Educativa Nacional.
2. Desarrollar en los estudiantes de nivel de educacin las capacidades consideradas en el diseocurricular a travs de la aplicacin pedaggica de las computadoras porttiles XO.
3. Capacitar a los docentes en el aprovechamiento pedaggico (apropiacin, integracin curricular,estrategias metodolgicas y produccin de material educativo) de la computadora porttil XO
para mejorar la calidad enseanza y del aprendizaje. 10
En lnea con la meta del programa, de beneficiar a las poblaciones ms marginadas, el programa
comenz en las zonas ms remotas y pobres del Per, en escuelas que eran pblicas, primarias, y ya
fueran multigrados o unidocentes.11 Las escuelas beneficiarias recibieron una computadora porttil XO
para cada docente y para cada estudiante; las laptops usaban el ambiente de escritorio Sugar en espaol
y venan precargadas con software de productividad, herramientas de medicin y libros electrnicos.
Dada la poqusima disponibilidad de acceso a Internet en las escuelas beneficiarias, DIGETE
produjo contenido digital para que se distribuyera a los docentes una memoria USB; el contenido digital
inclua manuales sobre cmo usar la computadora y actividades para las que se puede usar la
computadora en asignaturas como geometra, poesa y educacin bsica para la salud. Durante el
despliegue, el nfasis principal se puso en la distribucin de computadoras y en la capacitacin a los
docentes. Se esperaba que las sesiones de capacitacin duraran cinco das a partir de la llegada de las
laptops, con ocho horas al da. El contenido de las sesiones de capacitacin se centraba principalmente
en cmo manejar las computadoras, con poco soporte pedaggico o tcnico.
Durante su primera fase en el 2008, el programa se lanz en aproximadamente 560 escuelas y
40.000 estudiantes recibieron computadoras. Para fines del 2009 se haban distribuido 170.000
10http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.html
11 Las escuelas unidocentes tienen a todos los alumnos recibiendo instruccin juntos en una sola aula por parte de unsolo maestro. Las escuelas multigrados se caracterizan por tener al menos un aula en la cual estudiantes de dos o msgrados reciben lecciones bajo un mismo maestro. Estos tipos de escuela son predominantemente rurales.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
32/70
28
computadoras. A la fecha se han distribuido en Per 300.000 computadoras XO, con planes para que el
Gobierno compre y distribuya 260.000 ms en el 2011.
DIGITE ha anunciado su plan de comprar 300.000 computadoras XO adicionales para construir
laboratorios para estudiantes de secundaria. Planean alcanzar a 2 millones de estudiantes con esos
laboratorios.
Aspectos destacados
a) Este programa pone su principal nfasis en el sector rural, especialmente durante la primerafase. Las escuelas participantes son escuelas multigrados o unidocentes en las zonas ms
remotas del Per. La motivacin para esta preferencia es de importancia social, ya que procura
llegar a poblaciones que tradicionalmente han estado marginadas de otros programas de
involucramiento educacional, pero plantea importantes desafos logsticos y tecnolgicos.
b) Como resultado del punto mencionado, el programa atiende tambin a poblaciones con grandiversidad tnica y lingstica. Esto tiene notables implicaciones culturales y presenta desafos
con respecto al suministro de recursos educativos digitales (tales como libros, software, etc.).
c) El programa trabaj con escuelas que casi no tenan conexin a Internet (slo 1,4% de ellas) yalgunas que adems carecan de electricidad. Eso quiere decir que los usuarios solo tienen
acceso al contenido y las actividades previamente instalados en sus mquinas.
d) El programa opt por una alta autonoma de escuelas y docentes. La capacitacin era breve yenfatizaba el uso de las mquinas, permitiendo a los estudiantes y docentes descubrir sus
propias formas de usarlos para su beneficio educativo.
e) Resultados preliminares: Hasta la fecha, la nica evaluacin formal del programa de OLPC enPer es una prueba de control aleatorio (RCT, sigla en ingls) sobre los impactos a corto plazo,
que ha hecho el BID en colaboracin con el Ministerio de Educacin peruano (Santiago et al.,
2010)12. El Ministerio de Educacin dio su total respaldo a la evaluacin, permitiendo que
12El Banco Interamericano de Desarrollo est elaborando una evaluacin aleatoria para medir los impactos a cortoplazo del programa de OLPC sobre las prcticas educativas y el aprendizaje en escuelas primarias rurales multigrados.La evaluacin consta de componentes tanto cualitativos como cuantitativos. El componente cualitativo posibilitadocumentar la implementacin y las respuestas a la distribucin de computadoras en algunas escuelas y ha dadoforma al diseo de los instrumentos de estudio. El componente cuantitativo fue usado para medir el impacto a cortoplazo (entre 12 y 18 meses). Se recogieron datos en 320 escuelas durante el curso de tres meses y, posteriormente,un ao ms tarde. Dada la escasez de estudios cuantitativos rigurosos sobre las iniciativas Uno a Uno en AmricaLatina y el Caribe, el BID considera la evaluacin como un aporte importante para comprender las iniciativas deeducacin Uno a Uno en la regin.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
33/70
29
quedara integrada en los planes de despliegue del 2009. La meta de la evaluacin era valorar el
impacto del programa sobre la asistencia a la escuela, el uso del tiempo en el aula, la
motivacin, las expectativas, los puntajes en exmenes de Matemticas y Lenguaje, y las
destrezas cognitivas y no cognitivas.
La implementacin del programa top con varios desafos, relacionados en primer lugar con la
infraestructura. Las computadoras porttiles llegaron ms tarde de lo esperado y, cuando por fin
llegaron, a menudo no haba Internet disponible en las escuelas debido al aislamiento
geogrfico. Haba electricidad disponible en el 95,2% de las escuelas beneficiarias; la
conectividad estaba disponible en el 1,4% de las escuelas.
Para noviembre del 2009, cuando comenz la primera recoleccin de datos, el 99% de las
escuelas haban tenido las computadoras durante 3 meses y el 87% de los docentes haban sido
capacitados. Esto implica una capacidad muy alta para implementar lo que se propona en el
plan. Sin embargo, los docentes crean que la capacitacin no era tan robusta como se haba
propuesto, y que se centraba principalmente en destrezas bsicas de TIC tales como el cmo
manejar las laptops XO. El 7% de los docentes fueron visitados por un especialista que les
provey apoyo pedaggico.
Los resultados preliminares mostraron que, en el transcurso del perodo de evaluacin de tres
meses, el uso de las computadoras disminuy con el tiempo, probablemente debido a la falta de
apoyo pedaggico y tcnico. El 90% de los docentes declar usar las computadoras XO para
actividades pedaggicas mientras el 63% las usaban para prepararse para las clases. No haba
diferencia de sexo ni de edad en el uso que los docentes hacan de las computadoras. Las
aplicaciones usadas con ms frecuencia eran el procesador de palabras, las grabadoras de
sonido y de video, la calculadora, el programa de pintar y Wikipedia. El 56% de los estudiantes
reportaron que se llevaban las computadoras para la casa; de esos, el 50,4% report que algn
miembro de su familia tambin usaba la computadora. Del 44% que no se llevaba la
computadora a la casa, la razn que mencionaban ms comnmente era el temor de que se les
daara, se les perdiera o se la robaran. El 65% de los estudiantes que llevaban la computadora a
la casa lo hacan todos los das; de esos estudiantes el 80% usaba la computadora durante una a
dos horas por da en su casa. Las alumnas tenan la tendencia a usar ms intensamente la
computadora en la casa.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
34/70
30
Con respecto al impacto a muy corto plazo (3 meses como promedio), la evaluacin mostr: (1)
un efecto levemente negativo sobre la motivacin en los estudiantes en cuanto a asistir a la
escuela; (2) ningn impacto en los puntajes de los exmenes de Matemticas y Lenguaje, lo cual
es de esperarse dada la breve exposicin; (3) un mejoramiento en las opiniones de los padres y
docentes sobre la disponibilidad e idoneidad de los materiales educativos; (4) un mejoramiento
en las relaciones docente-alumno y docente-padre de familia, segn lo informan los docentes.
Este primer informe corresponde a una primera recoleccin de datos, que describa el proceso
de implementacin de la XO en las comunidades y las primeras reacciones. Actualmente el BID
est procesando datos de un segundo perodo de recoleccin de informacin que se efectu un
ao despus, para dar seguimiento a las variables observadas.
Dados los vastos desafos de implementacin con que top la DIGETE para hacer llegar las
computadoras a las reas ms remotas y ms pobres, la siguiente fase del proyecto se centrar
en escuelas ms accesibles con mejor infraestructura para sustentar un programa de laptops.
Informacin adicional
Sitio web oficial: http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.html
Evaluacin experimental del BID: www.iadb.org/document.cfm?id=35370099
http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.htmlhttp://www.iadb.org/document.cfm?id=35370099http://www.iadb.org/document.cfm?id=35370099http://www.perueduca.edu.pe/olpc/OLPC_Home.html -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
35/70
31
Uruguay
Descripcin del proyecto
La iniciativa Uno a Uno en Uruguay, el Plan Ceibal, es la primera en LAC en lograr la cobertura total en su
sistema pblico de escuelas primarias13
y es uno de los programas Uno a Uno ms grandes del mundo.Se inici en el 2007 con una fundamentacin principalmente social para cerrar la brecha digital. Ms
especficamente, las actuales metas del Plan Ceibal son:
1. Disminuir la brecha digital a nivel nacional.2. Que la familia, por medio de la escuela, obtenga acceso a servicios globales de informacin, sin
diferencias de ubicacin geogrfica o de condicin social.
3. Ampliar las innovaciones originales del pas en un contexto internacional, como resultado de ladivulgacin del uso de TIC.
4. Mejorar la calidad del proceso de enseanza-aprendizaje, aumentando en los estudiantes y losdocentes la motivacin para involucrarse en el conocimiento y asegurar su alfabetizacin en la
informacin.
El Plan Ceibal tambin haba desarrollado un conjunto de metas educativas para el programa, a saber:
1. Contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin mediante la integracin de latecnologa en el aula, teniendo en el centro a la escuela y a la familia nuclear.
2. Promover la calidad de oportunidades para todos los estudiantes en la educacin primaria,dando una computadora porttil a cada docente y a cada nio.
3. Desarrollar una cultura de colaboracin siguiendo cuatro lneas: nio a nio, nio a docente,docente a docente, y nio a familia a escuela.
4. Promover la alfabetizacin y la crtica electrnica en la comunidad pedaggica, en adhesin aprincipios ticos.
El Plan Ceibal comenz con la distribucin de computadoras porttiles XO en el 2007, con un piloto en
Villa Cardal. Posteriormente procedieron a distribuir computadoras, primero en el interior del pas en el
2008, y luego en Montevideo en el 2009. Una caracterstica central del programa es el nfasis en la
13Como ancdota se puede afirmar que Uruguay fue el segundo pas del mundo en alcanzar la saturacin de XO en lasescuelas primarias. El primer pas en lograr lo educativo fue la isla de Niue en el Pacfico, con un total de 1.400habitantes, la que tiene 500 estudiantes concentrados en una sola escuela primaria y una sola escuela secundaria, todoslos cuales recibieron laptops en 2008.
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
36/70
32
colaboracin. Por ejemplo, para proveerles a todos los estudiantes acceso a Internet, el Plan Ceibal se
asoci con ANTEL, una compaa de telecomunicaciones que es propiedad del Gobierno, la cual provey
WiFi a un precio subsidiado. Para ofrecerles a los docentes recursos y capacitacin sobre cmo usar la
laptop, crearon un canal de televisin llamado Canal Ceibal que demuestra diferentes usos de la
computadora XO. En lo referente a reparaciones, el Plan Ceibal capacit personal de mantenimiento y se
asoci con talleres de reparacin existentes.
Hasta la fecha se han desplegado en el pas 420.000 laptops XO, as como algunas computadoras
Intel Classmate. Ahora que casi el 100% de los alumnos de primaria tienen una laptop XO, el Plan Ceibal
est en el proceso de implementar un programa de computadoras Uno a Uno para estudiantes de
escuela secundaria.
Aspectos destacados
a) Desde su inicio, el Plan Ceibal goz de amplio apoyo poltico de la Presidencia de la Repblica ylas principales autoridades del pas. Esto fue fundamental para superar las dificultades y crticas
iniciales con que el programa top, as como la resistencia inicial por parte del sistema
educativo. Con el tiempo el proyecto lleg a convertirse en un consenso nacional. Todos los
candidatos electorales subsiguientes prometieron preservar el plan y continuar con l, lo cual
fue resultado de que los propios ciudadanos percibieran el programa como un smbolo de
progreso en el sistema de educacin.
b) Uruguay desarroll el plan con una institucionalidad ad hoc, encabezado no por el Ministerio deEducacin ni por ANEP, sino por LATU, la agencia responsable por la tecnologa y la innovacin, y
por directrices en las que tambin participaban las agencias educativas. Esto implic un avance
constante de los aspectos logsticos y tcnicos y, posteriormente, de los educativos.
c) La implementacin logstica de Uruguay ha sido admirable. Sin duda un factor que ha ayudadoson las caractersticas geogrficas del pas y su tamao, pero la gestin, distribucin, control y
conectividad de las computadoras porttiles demostraron una eficiencia formidable.
d) Sin embargo, el sistema de soporte tcnico para responder a computadoras que no funcionanse halla bajo revisin. A fines del 2010 un estudio encontr que el 27% de las laptops no
funcionaban. Este problema se ha convertido en una prioridad de alto nivel. Entre las
explicaciones para este alto porcentaje de mquinas descompuestas podran estar la falta de
cuidado por las computadoras en los hogares o en las escuelas, o la falta de claridad en cuanto a
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
37/70
33
los mecanismos para su reparacin, as como problemas asociados a los servicios de reparacin
o la calidad de las propias mquinas.
e) Un aspecto central del Plan Ceibal es que toda escuela que participa tiene conectividad aInternet. A otros espacios pblicos tambin se les dio conectividad. Lo ms reciente es que el
pas estableci el acceso a Internet como un servicio pblico bsico, permitiendo que todos los
hogares tengan acceso bsico a Internet de manera gratuita (slo pagando por el router).
f) Aunque el Plan Ceibal era inicialmente un programa educativo, sus lderes pusieron ya muypronto un nfasis en sus impactos sociales para reducir parte de la presin sobre las escuelas y
los docentes. A mediano plazo, el proyecto espera ser una inversin cuyo mejor reflejo sea el
mejoramiento en los resultados de la educacin.
g) Resultados preliminares14: En 2009, el Plan Ceibal emiti un informe sobre el Monitoreo yEvaluacin del impacto social del plan, dirigido por LATU y ANEP, que haba comenzado a
mediados del 2008. El nfasis principal de la evaluacin era el efecto del Plan Ceibal sobre la
reduccin de la inequidad social mediante la implementacin del acceso a la TIC en todos los
lugares del pas. Se recogieron datos sobre estudiantes, docentes, directores y padres de familia
de educacin primaria y secundaria, usando mtodos cuantitativos y cualitativos. Aprovechando
los diferentes tiempos de implementacin entre Montevideo y el interior del pas, la evaluacin
se fij por separado en la capital y el interior. El informe fue publicado en diciembre del 2009.
La evaluacin del 2009 report que el acceso a Internet haba aumentado significativamente
entre el 2006 y el 2009. El porcentaje de estudiantes que accedan la Internet en la escuela
aument del 19% al 28% y del 32% al 67% en Montevideo y en el interior, respectivamente. Los
resultados de la encuesta indicaron que el 73% de las escuelas pblicas tenan conectividad a
Internet, y el 75% de los que respondieron aseguraron que la conexin era adecuadamente
estable. Datos ms recientes sugieren que, para el 2010, el 95% de las escuelas primarias tenan
conectividad, y el 5% restante se hallaban en reas geogrficas remotas o con poca electricidad.
Adems se estn instalando puntos pblicos de acceso a WiFi al aire libre, de modo que lamayora de los nios van a quedar a 300 metros o menos del punto WiFi ms cercano.
La avera de las computadoras fue un problema al principio, ya que a mediados del 2010 casi el
27% de las computadoras porttiles no se podan usar. Para resolver esto el Plan Ceibal ha
14 http://www.ceibal.org.uy/index.php?option=com_content&view=article&id=165&Itemid=58
-
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
38/70
34
colaborado con OLPC y con grupos locales de reparacin para mejorar su servicio de reparacin.
Si bien siempre era posible enviar las laptops a Montevideo para repararlas, el Plan Ceibal
comenz a enviar cuadrillas itinerantes de reparacin a las escuelas mismas, de modo que la
mayora de los problemas con las computadoras se pudieran resolver en terreno.
En lo referente al uso, la evaluacin revel que el 55% de los docentes usan la XO para fines
pedaggicos. El 52% la usan para ensear matemticas; el 46% para ensear lenguaje. Al
preguntrseles por qu no la usaban ms, muchos docentes opinaron que se necesitaba ms
apoyo al maestro en cuanto al uso especfico de la computadora porttil en alineamiento con el
currculum. En su mayor parte los docentes, los estudiantes y las familias favorecan la
introduccin y la integracin de las computadoras porttiles XO.
Por lo que respecta al cambio en las prcticas educativas, el cambio ms importante se hall en
el interior del pas, donde el 61% de los docentes reportaron que la XO ha cambiado sus hbitos
de docencia. Esto se manifest menos en Montevideo, con el 47%. Sin embargo, desde una
perspectiva educacional, el plan ha topado con algunos desafos singulares en su
implementacin. La resistencia inicial de los docentes se sum a las dificultades con la
introduccin en las escuelas de un modelo que se propone cambiar las prcticas de educacin y
no sirve solamente para reforzar las prcticas tradicionales.
Es importante sealar que, adems de la evaluacin encargada por Plan Ceibal, hay varias
evaluaciones independientes que ya se han publicado, y otras estn todava en marcha. Un
ejemplo es el Segundo informe de imgenes culturales y consumo en Uruguay, que encuest a
3.421 ciudadanos con una serie de preguntas, entre ellas algunas sobre su percepcin del Plan
Ceibal. La Universidad de la Repblica tambin ha comprometido fondos para estudiar ms a
fondo el Plan Ceibal.
Informacin adicional
Sitio web oficial: http://www.ceibal.edu.uy
Evaluacin oficial del Plan Ceibal:
http://www.ceibal.org.uy/docs/evaluacion_educativa_plan_ceibal_resumen.pdf
http://www.ceibal.edu.uy/http://www.ceibal.edu.uy/http://www.ceibal.org.uy/docs/evaluacion_educativa_plan_ceibal_resumen.pdfhttp://www.ceibal.org.uy/docs/evaluacion_educativa_plan_ceibal_resumen.pdfhttp://www.ceibal.edu.uy/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
39/70
35
Otros proyectos en Amrica Latina y el Caribe
Argentina
Argentina tiene varios programas Uno a Uno de gran escala para estudiantes de primaria y de secundaria
en el pas; el principal objetivo de cada uno de los proyectos en Argentina es cerrar la brecha digital.
El despliegue ms grande de Uno a Uno es Conectar Igualdad, un programa lanzado por el
Gobierno en el 2010 para proveerle a cada estudiante y a cada docente de escuelas secundarias pblicas
su propia computadora porttil. En el transcurso de dos aos se van a distribuir casi 3 millones de
computadoras Intel Classmate. Los estudiantes tendrn plena propiedad sobre su computadora, una
garanta de 2 aos, y conectividad gratuita 3G hasta su graduacin. La inversin de este proyecto es de
ms de 750 millones de dlares estadounidenses.
La provincia de San Luis ha empezado una iniciativa Uno a Uno a nivel provincial como parte de su
inversin en educacin, ciencia y tecnologa. En el plazo de los prximos 20 aos, la provincia aspira a
lograr una completa inclusin digital y accesibilidad a WiFi desde cualquier punto dentro de la regin.
Como meta secundaria, el gobierno procura incrementar las destrezas en matemticas, lectura, escritura,
redaccin, ciencias y TIC para capacitar a ms futuros profesionales en ingeniera y en ciencias. En el 2007,
un proyecto piloto en colaboracin con la Universidad La Punta despleg 500 computadoras Classmate a
las escuelas provinciales de la regin. Se encontraron muchos efectos positivos en lo referente al logro de
los estudiantes y la inclusin digital, lo cual motiv al gobierno a adquirir aproximadamente 7.000
computadoras Classmate ms. Durante los prximos 10 aos, el gobierno planea comprar 10.000
computadoras Classmate cada ao hasta que todos los 104.000 nios de edad escolar tengan la suya. Los
resultados de evaluacin en San Luis han demostrado notables mejoras en el desempeo en lenguaje,
matemticas y ciencias despus de la integracin de los programas Uno a Uno en las aulas.15
La provincia de La Rioja tambin ha invertido en un programa Uno a Uno a gran escala,
comprometindose a entregar 60.000 computadoras XO a estudiantes de escuela primaria y a sus
maestros. Las primeras computadoras porttiles se distribuyeron a fines del 2010, y el resto del
despliegue est planeado para realizarse a lo largo del 2011.
Para ms informacin, por favor visite este sitio: http://conectarigualdad.gob.ar/ o
http://developer.intel.com/assets/pdf/casestudies/itc_edu_cs_wa_sanluis.pdf
15 Informacin presentada en el Seminario del BID sobre Reinvencin del Aula, 15 de septiembre 2009, Washington,D.C., www.iadb.org/document.cfm?id=35158692
http://conectarigualdad.gob.ar/http://developer.intel.com/assets/pdf/casestudies/itc_edu_cs_wa_sanluis.pdfhttp://developer.intel.com/assets/pdf/casestudies/itc_edu_cs_wa_sanluis.pdfhttp://conectarigualdad.gob.ar/ -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
40/70
36
Chile
En el 2009, el Ministerio de Educacin de Chile ech a andar una iniciativa llamada Laboratorio Mvil
Computacional(LMC); esta iniciativa forma parte de un programa ms amplio dirigido por el gobierno,
que se centra en la incorporacin de las TIC en las escuelas. El programa LMC se propone proveerles
computadoras porttiles a todos los alumnos de tercer grado de las escuelas pblicas. Su objetivo
primario es mejorar la calidad de la educacin mediante la incorporacin de tecnologa en las aulas,
especialmente en las capacidades de lectura y escritura. En vez de que los alumnos sean dueos de las
computadoras, los aparatos se colocan en carritos mviles que los estudiantes pueden usar en las aulas
en la medida en que sean pertinentes a las lecciones.
Para ms informacin srvase visitar: http://www.enlaces.cl/index.php?t=78
Ecuador
El Ministerio de Educacin de Ecuador firm un convenio en septiembre del 2010 para Mi Compu, un
programa piloto Uno a Uno en las escuelas. El plan se propone distribuir computadoras porttiles a 3.200
estudiantes y 172 docentes en la ciudad de Cuenca, y a 622 estudiantes y 26 docentes en la ciudad de
Santa Elena. Las computadoras porttiles XO, Classmate y HP se distribuirn y se compararn en cuanto a
sus ventajas tcnicas y pedaggicas. El piloto ofrecer tambin un soporte tcnico robusto, mantenimiento
de las computadoras, conectividad y software para docentes y estudiantes; va complementado por 120
horas de capacitacin docente que consta de tres mdulos: familiarizacin con el hardware y el software,
uso pedaggico de las TIC en el aula, y una introduccin a las herramientas de medios digitales tales como
software especializado para maestros, investigacin en Internet y contenido digital educativo. El objetivo
es estudiar el impacto de las computadoras laptop sobre los estudiantes y los docentes, tomando en
consideracin la distribucin de computadoras, su capacidad y el soporte tcnico.
Para ms informacin, srvase leer: Se Entregarn Laptops en Cuenca y La Libertad, Boletn
informativo Pizarra, Ministerio de Educacin, Noviembre 2010, No. 35.
El Salvador
La distribucin de computadoras porttiles es parte del programa Cerrando la Brecha del Conocimiento
del Ministerio de Educacin salvadoreo. En el 2009 el Ministerio de Educacin de El Salvador inici un
programa piloto que consista en 400 computadoras XO en el departamento septentrional de
Chalatenango. Despus del programa piloto, el gobierno espera suministrar computadoras porttiles a
800.000 alumnos de escuela primaria en escuelas pobres y de bajo rendimiento acadmico. Planean
http://www.enlaces.cl/index.php?t=78http://www.enlaces.cl/index.php?t=78 -
7/29/2019 IDBDOCS-#35838865-v2-Modelos_Uno_a_Uno_en_Amrica_Latina_y_el_Caribe___
41/70
37
comenzar su despliegue a gran escala en el 2011, de modo que 77.757 alumnos de primaria en 411
escuelas puedan tener su propia computadora XO. Se ha estimado que el mantenimiento y desarrollo de
este programa a lo largo de los prximos cuatro aos costar 246,2 millones de dlares. Los detalles de
este programa todava estn por ser confirmados por el Ministerio de Educacin en El Salvador.
Para ms informacin srvase visitar:
http://www.olpcnews.com/sales_talk/countries/olpc_el_salvador_begins_with_4.html
Jamaica
A fines del 2010, OLPC de Jamaica recibi 115 computadoras XO para un programa piloto. El programa
se halla todava en sus etapas iniciales, pero ha seleccionado a tres escuelas participantes hasta el
momento: la Escuela Primaria de August Town, la Escuela Bsica Metodista Providence, y el Moneague
College. El Moneague College usar las computa