“Elderechoaunmedioambientesanoylaspolíticasenlaperspectivadelanueva
Constitución”
LuisFueyoMacDonald
DirectorGeneraldelaComisióndeRecursosNaturales
SecretaríadeMedioAmbiente
GobiernodelaCiudaddeMéxico
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México,enero2018
Suelo de Conservación en la CDMX
Se ubica principalmente en las delegaciones de Cuajimalpa, Iztapalapa,Magdalena Contreras, Milpa Alta, Álvaro Obregón, Tláhuac, Tlalpan yXochimilco.§ 38,252hadebosque
§ 500hadematorrales
§ 28,599hadeusoagropecuarioLatenenciadelatierraesprincipalmenteejidalocomunal.
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Tipodevegetación Estadodeconservacióndelosecosistemas
Tendencia
Bosquedepino Engeneralbuenoyregular,conpocasáreasmuydeterioradas
Condiciónestable
Bosquedeoyamel Engeneralregularymala,conpocasáreasenbuenestado.
Enprocesodedeclinacióngeneral
Bosquedeencino Engeneralregularybuenaconpocasáreasenmuymalestado.
Vegetaciónrelictualrestringidaazonasabruptasybarrancas
Matorralxerófilo Engeneralbuenoyregular Disminucióndecambiodeusodelsueloazonasagrícolas
Pastizal Engeneralregularymala,conpocasáreasenbuenestado
Pérdidapordesecamiento
Vegetaciónacuáticaysubacuática
Engeneralmala. Sustituciónporespeciesexóticasycontaminación
Cuadro.EstadodeconservaciónytendenciasdelosecosistemasdelaCDMX.(PEFDF2006-2025)
ElSCcontieneunaampliavariedaddeespeciesdeflorayfaunaoriginariasdeMéxico(bosques,matorralesypastizales),brindandomúltiplesserviciosecosistémicosaescalaregional.
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Suelo de Conservación en la CDMX
Servicios Ecosistémicos por región Ecológica en la CDMX
Tomadode:LabiodiversidadenlaCiudaddeMéxico.EstudiodeEstado.CONABIO/SEDEMA.
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EnlaCDMXmásdel50%esconsideradoSuelodeConservación
MedioAmbienteSano
ConceptodeMedioAmbiente
• Medioambientese refiere tantoa lacantidad comoa lacalidadde los recursosnaturales,incluyendoelpaisaje,elagua,elaireylaatmósfera.
• Sustentabilidaddelasactividadeshumanasydelavidaengeneral.
• La degradación del ambiente tiene que ver con su disminución en cantidad y eldeteriorodesucalidad.(TheodorePanayotou,1994).
• En la legislación mexicana, “ambiente” es definido como “el conjunto deelementosnaturalesyartificialesoinducidosporelhombrequehacenposiblelaexistencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos queinteractúanenunespacioytiempodeterminados”(Art.3.LGEEPA)
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MedioAmbienteSano
Derechohumanoaunambientesano
• Garantizar a toda persona, sin discriminación alguna, unmedioambientesanoparavivir.
• Garantizar a toda persona, sin discriminación alguna,serviciospúblicosbásicos.
• Promoverlaproteccióndelambiente.
• Promoverlapreservacióndelambiente.
• Promoverelmejoramientodelambiente.
• 2012:Decretoporelquesereformaelpárrafoquintoyseadicionaunpárrafosextoalartículo4delaCPEUM:
• Todapersonatienederechoaunmediosanoparasudesarrollo.
• El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien loprovoqueentérminosdelosdispuestoporlaley
• Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento deaguapara consumopersonal ydomésticoen forma suficiente, salubre,aceptableyasequible.
• ElEstadogarantizaráelrespetoaesederecho.
DerechohumanoaunambientesanoenMéxico
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Art.12.DerechoalaCiudad1. La Ciudad de México garantiza el derecho a la ciudad que
consisteenelusoyelusufructoplenoyequitativodelaciudad,fundado en principios de justicia social, democracia,participación, igualdad, sustentabilidad, de respeto a ladiversidadcultural,alanaturalezayalmedioambiente.
TITULOSEGUNDO.CARTADEDERECHOSCAPÍTULOIIDELOSDERECHOSHUMANOS
CONSTITUCIÓNPOLÍTICADELACIUDADDEMÉXICO(05defebrerode2017)
Art.13.CiudadhabitableA. Derechoaunmedioambientesano 1. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para sudesarrolloybienestar(…).Lasautoridadesadoptaránlasmedidasnecesarias,enelámbitodesuscompetencias,paralaproteccióndelmedioambienteylapreservaciónyrestauracióndelequilibrioecológico,conelobjetivodesatisfacerlasnecesidades ambientales para el desarrollo de las generacionespresentesyfuturas.
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Art.15.DelosinstrumentosdelaplaneacióndeldesarrolloA. Sistemadeplaneaciónyevaluación1. (…) Garantizar el derecho a la ciudad a través deinstrumentos de planeación, jurídicos, administrativos,financieros,fiscalesydeparticipaciónciudadana…6. La CDMX será una ciudad con baja huella ecológica,territorialmente eficiente, incluyente, compacta y diversa,ambientalmente sustentable, con espacios y serviciospúblicosdecalidadparatodos.ElPlanGeneraldeDesarrollode laCDMXtendráporobjetola cohesión social, el desarrollo sustentable, elmejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, elequilibrioterritorialylatransformacióneconómica.
C.Delaplaneacióndelordenamientoterritorial2. El Programa General de Ordenamiento Territorial será elinstrumento que regulará la transformación de la ciudad yfortalecerá la función social de la misma para su desarrollosustentable
TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD
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A.MedioAmbiente.§ Considera la gestión hidrológica, protección ambiental, adaptación a fenómenos climáticos,
prevenciónyproteccióncivil.
§ Laintegracióndeunsistemadeáreasnaturalesprotegidas.
§ La biodiversidad, los ecosistemas naturales, el patrimonio genético y las especies nativas sonbienescomunesydeinteréspúblico
§ LaCDMXminimizarásuhuellaecológica.
§ Losserviciosambientalessonesencialesparalaviabilidaddelaciudad.
§ Busca garantizar la recarga de los acuíferos, la conservación de los bienes naturales, elincremento de áreas verdes, la protección de la atmósfera, la recuperación del suelo y laresilienciaantefenómenosnaturales;lasmedidasrespetaránlosderechoshumanos.
Art.16.OrdenamientoTerritorial
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TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD
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A.MedioAmbiente.
• Lasautoridadesgarantizaránelderechoaunmedioambientesano.
• Se aplicarán las medidas necesarias para reducir las causas, prevenir, mitigar y revertir lasconsecuenciasdelcambioclimático.
• Se adoptarán medidas de prevención y reducción de la generación de residuos sólidos, demanejoespecialydematerialespeligrosos.
• El principio precautorio regirá cuando existan indicios fundados de que el uso de productos,tecnologíasoactividadesrepresentanriesgosparalasaludoelmedioambiente.
• Eldañoodeterioroambientalgeneraresponsabilidad.
• Garantizarelderechodeaccesoalainformaciónpúblicasobreelmedioambienteyestableceránmecanismosdeparticipaciónyconsultaciudadanaenlasregulacionesyprogramasambientales.
• Proteger los conocimientos y prácticas tradicionales que los pueblos y barrios originarios ycomunidadesindígenasresidentesrealizanparalapreservacióndesumedioambiente
Art.16.OrdenamientoTerritorial
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TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD
EnlaCDMXmásdel50%esconsideradoSuelodeConservación
B.Gestiónsustentabledelagua• Se garantizará la disposición y distribución diaria, continua, equitativa, asequible y
sustentabledelagua.• Se garantizará el saneamiento de aguas residuales, entendido como su recolección,
conducción, tratamiento, disposición y reutilización, sin mezclarlas con las de origenpluvial.
• Lapolíticahídricagarantizaráentreotras:
a) Lapreservación,restauraciónyviabilidaddelciclodelagua.b) La conservación, protección y recuperación de las zonas de recarga de los
acuíferos,deloscuerposdeagua,humedales,ríos,presasycanales,asícomolainyeccióndeaguasalsubsuelo
Art.16.OrdenamientoTerritorial
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TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD
C.Regulacióndelsuelo• EstaConstituciónreconocelafunciónsocialdelsueloydelapropiedadpública,
privadaysocial.
• ElPlanGeneraldeDesarrollodeCDMXyelProgramaGeneraldeOrdenamientoTerritorialdeterminarán las áreasnourbanizablespor razonesdepreservaciónecológica, áreas de valor ambiental, recarga y captación de acuíferos,productividadrural,vulnerabilidadantefenómenosnaturalesyproteccióndelpatrimonionatural,culturalyrural.
• Seevitarálaexpansiónsobreáreasdeconservaciónydepatrimonionatural.
• ElterritoriodelaCDMXseclasificaráensuelourbano,ruralydeconservación.• Se armonizarán el desarrollo urbano y el rural con respeto a las formas,
prácticas y actividades culturales de las personas, comunidades y núcleosagrarios
Art.16.OrdenamientoTerritorial
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TÍTULOTERCERO.DESARROLLOSUSTENTABLEDELACIUDAD
1. Reconocer la relación entre los derechos humanos y el medio ambiente es unbastiónelementalparalaviabilidaddelaCDMX,políticasyprácticasdemanejoinadecuadasenmateriaambientalincrementandesigualdadessociales.
2. Un medio adecuado significa desarrollo, salud, bienestar, empleo, etc.necesidadesurgentesenunaCiudadcomolanuestra.
3. Elbienestarhumanodependeenúltima instanciade la conservacióndelmedioambiente.
4. Mantener áreas verdes como fuente de servicios ambientales que permitiríanmejorarlacalidaddevidadesushabitantes.
5. Laexigenciade la sociedadenel cumplimientode lanormatividadnospermiteaportaryapoyaren ladefensadelpatrimoniobiocultural, labiodiversidadydelosmismosderechoshumanos.
Reflexiones Finales
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Luis Fueyo Mac Donald Director General de la Comisión de Recursos Naturales
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