Atención Primaria de Atención Primaria de Salud en PanamáSalud en Panamá
Dr. Fernando GraciaDr. Fernando Gracia
Ministro de SaludMinistro de Salud
República de PanamáMinisterio de Salud
AntecedentesAntecedentes
1903 Saneamiento Zona del Canal de Panamá1903 Saneamiento Zona del Canal de Panamá
1947 Código Sanitario1947 Código Sanitario
1955 Comités de salud, en 1970 se reglamentan 1955 Comités de salud, en 1970 se reglamentan
1969 Ministerio de Salud, “Salud Igual para todos” 1969 Ministerio de Salud, “Salud Igual para todos”
1970 Acueductos rurales, con participación social1970 Acueductos rurales, con participación social
1973 Integración de los servicios (CSS – MINSA) 1973 Integración de los servicios (CSS – MINSA)
1995 Decreto descentralización de servicios de 1995 Decreto descentralización de servicios de
saludsalud
2003 Observatorio Herrera, PAISS 2003 Observatorio Herrera, PAISS
OBSERVATORIO DE HERRERAOBSERVATORIO DE HERRERA
Se requiere una concepción integral de la salud que
promueva una cultura de promoción y prevención de
la salud, y se ajuste a los principios de:
Accesibilidad Universal Atención Integral Equidad Solidaridad Eficiencia Petición y rendición de cuentas Participación social
OBSERVATORIO DE HERRERA
OBJETIVOS OBJETIVOS (Observatorio Herrera)(Observatorio Herrera)
• Desarrollar un modelo integrado de Red de Servicios de Salud en la Región de Herrera, que articule los servicios de la CSS y MINSA, con la finalidad de proveer servicios con eficiencia, eficacia y equidad, mediante una gestión descentralizada
• Implantar en la red de servicios integrados, procesos e instrumentos innovadores para impulsar cambios en la Red Nacional de Servicios de Salud
ESTRATEGÍAS ESTRATEGÍAS (Observatorio (Observatorio Herrera)Herrera) Orientar las acciones de mediano y largo
plazo con base a la evaluación de la efectividad de las intervenciones realizadas Desarrollar herramientas y prácticas innovadoras con tecnología costo-efectiva para la acción integrada de salud
Gestión descentralizada en la que el nivel regional actuará en forma integrada (CSS-MINSA) y los niveles centrales aportarán la asesoría y el apoyo técnico y la Mesa Técnica del Diálogo evaluará el proceso
OFERTA DEL OBSERVATORIO DE HERRERAOFERTA DEL OBSERVATORIO DE HERRERA
Calidad de la Atención en la Red Pública de Servicios de Salud: Sistema de atención al cliente; Acreditación; Protocolos de atención y guías clínicas; Auditoría; Plan de Mercadeo Social; Mejoramiento de la calidad basada en la evidencia.
SENIS: Sistema Estrategico Nacional de Información en salud.
Sistema de Costo.Sistema de Referencia y Contrarreferencia.Cuadro básico de medicamentos unificado.Red de Laboratorios y correo de muestras.Planificación Regional Conjunta.
Región de fácil accesibilidada los servicios de salud
Con población bastante homogénea
Magnitud poblacional adecuada para proyecto piloto
6,992
7,827
7,945
8,827
12,471
15,936
42,467
PAQUETE DE ATENCION PAQUETE DE ATENCION INTEGRAL DE SERVICIOS DE INTEGRAL DE SERVICIOS DE
SALUD (PAISS)SALUD (PAISS)
Paquete de Atención Integral de Paquete de Atención Integral de Servicios de Salud (PAISS) Servicios de Salud (PAISS)
ENTREGA DE SERVICIOS BÁSICOS EN AREAS DE DIFICIL ENTREGA DE SERVICIOS BÁSICOS EN AREAS DE DIFICIL ACCESO (extensión de cobertura y disminución de brechas ACCESO (extensión de cobertura y disminución de brechas en el acceso), por proveedores internos y externosen el acceso), por proveedores internos y externos
PARTICIPACION COMUNITARIAPARTICIPACION COMUNITARIA para la continuidad de las para la continuidad de las
acciones de salud y la valoración de los servicios de salud a acciones de salud y la valoración de los servicios de salud a través de la “Auditoría social” través de la “Auditoría social”
DESCENTRALIZACION FINANCIERA DE LA GESTIÓNDESCENTRALIZACION FINANCIERA DE LA GESTIÓN con con asignación de fondos para la prestación de los servicios a las asignación de fondos para la prestación de los servicios a las regiones de saludregiones de salud
EVALUACION EXTERNAEVALUACION EXTERNA de los logros en coberturas de salud de los logros en coberturas de salud
para la asignación de incentivos económicospara la asignación de incentivos económicos
Los Equipos Básicos de Salud (EBS) tienen responsabilidad por una población de 8 a 10 mil habitantes
La atención se presta en forma periódica y programada cada seis semanas
Cada EBS esta formado por: Médico
Enfermera
Auxiliar de enfermería
Técnico en salud
Conductor
El Equipo Básico de Salud es apoyado por un Equipo
Comunitario de Salud (ECS) formado por promotores,
ayudantes de salud y parteras capacitadas
Estrategia de atención:
Programa de Atención Integral de Servicios de Salud
Contrata
7 OE zonas rurales1 OE zona urbano marginal
Total 25 grupos poblacionales307,925 personas beneficiarias
Financia en forma
descentralizada
Fondos para Giras Integrales de Salud (FOGI)
Total 14 grupos poblacionales14 regiones de salud
93,435 personas beneficiarias
Fernando Gracia GarcíaMinistro de Salud