Cra. Alicia Abelenda
Sub Gerente General Administración Nacional de Puertos
II Seminario Hemisférico sobre Legislación Marítima-Portuaria: Elementos Claves para la Modernización de Legislaciones Portuarias
Abril 2018 – Montevideo, Uruguay
Alianzas Público-Privadas para una Legislación Marítima-Portuaria Eficiente
ADMINISTRACION NACIONAL DE PUERTOS
II Seminario Hemisférico sobre Legislación Marítima-Portuaria: Elementos Claves para la Modernización de Legislaciones Portuarias Abril 2018
COMETIDOS:
La administración, conservación y desarrollo del Puerto de Montevideo y de aquellos otros puertos que le encomiende el Poder Ejecutivo.
Asesorar al Poder Ejecutivo en materia portuaria, pudiendo presentar iniciativas al respecto
Prestar servicios portuarios en forma directa o indirecta cuando así lo determine el Poder Ejecutivo
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CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
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Habilitación para Prestar Servicios Portuarios
Servicios al buque, a la mercadería, al pasaje pueden
prestarlos los privados habilitados o la ANP de manera
excepcional.
La habilitación es otorgada por la ANP con aprobación
del Poder Ejecutivo.
Plazo: 5 años, renovable (siempre que cumpla con la
reglamentación vigente).
CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
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Concesiones
Art. 12 Ley 16.246 – Solo podrán otorgarse si el
concesionario realiza a su costo nuevas obras que
impliquen la prestación de nuevos servicios o la
ampliación de los ya existentes.
Plazo máximo: 50 años, prorrogables (Decr. 412/092 y
314/017).
RILCOMAR S.A.BOMPORT S.A.TERMINAL DE GRANELES MONTEVIDEO
CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES
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Permisos
Ley 16.246 – No requiere la realización de inversiones
para el uso al que se destine, salvo las relativas a
instalaciones móviles, desmontables o mejoras que no
afecten en forma directa la actividad a la que se destina
o a su administración.
Plazo máximo: 5 años, NO prorrogables (salvo
excepciones, Decr. 412/092 Art. 52).
MONTECON S.A., BADILUZ S.A. Y DERVALIX S.A.
PERMISOS AL AMPARO DE LAS RES. PE 257/996 Y 1860/2003
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Faculta a la ANP a otorgar permisos de uso y ocupación
por el plazo de 1 año (prorrogable 1 año adicional)
siempre que se cumpla:
1) disponibilidad temporal ociosa de áreas
2) se atiendan oportunidades comerciales que
requieran la puesta a disposición en forma casi
inmediata.
Ejemplos: Supramar S.A. , Zeinal Hnos., Los Cipreses S.A.
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LEYES ESPECIFICAS RELEVANTES
TERMINAL DE CONTENEDORES
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Ley 17.243 – Terminal de Contenedores
La gestión integral de la Terminal de Contenedores (su
administración, conservación y explotación) fue
concesionada por 30 años a una sociedad anónima
mixta, integrada por ANP y capitales privados, regida
por el derecho privado.
El régimen de gestión ha sido aprobado por Decr.
137/001
TERMINAL CUENCA DEL PLATA S.A.
OBRAS POR TARIFAS
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Ley 18.814 – Obras por tarifas
Faculta a la ANP (y al MTOP) a tomar las obras
complementarias y de adecuación de las
infraestructuras existentes que ejecute una empresa
como pago por adelantado de tarifas portuarias que
debería abonar, por un plazo máximo que guarde
relación con el monto de la inversión y el plan que
presente.
CONEXIÓN PASARELAS TERMINAL COLONIA – LOS CIPRESES S.A. (BUQUEBUS)
INICIATIVA PRIVADA
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Ley 17.555 – Iniciativa Privada
Faculta al Estado, los EA, los GD y los Servicios
Descentralizados a recibir iniciativas relativas a
actividades susceptibles de ser ejecutadas
directamente por los organismos referidos o de ser
concesionadas de acuerdo a las normas vigentes.
Compensación al promotor en el procedimiento
competitivo (entre 5% y 20% sobre valor ofertado).
VALAFIR S.A. TERMINAL PORTUARIA DE CELULOSA
SACEEM S.A Y GRINOR S.A.SACEEM S.A. Y GRINOR S.A.
PARTICIPACION PUBLICO - PRIVADA
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Ley 18.786 – Participación Público Privada
La Administración encarga a una persona de derecho
privado, por un período determinado, el diseño, la
construcción y la operación de infraestructura o alguna
de dichas prestaciones, además de su financiación.
Art. 3 – Dichos contratos podrán celebrarse para el
desarrollo entre otros, de obras viales, ferroviarias,
portuarias y aeroportuarias.
NUESTRA MISION
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Posicionar al Uruguay como nodo logístico entre la
región y el mundo en función del desarrollo
productivo sustentable del país.
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Muchas gracias.