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RED OPERATIVA DE COOPERACIÓN REGIONAL DE AUTORIDADES MARITIMAS DE LAS AMÉRICAS - ROCRAM

ROCRAM XVIII R.O. NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2016 RÍO DE JANEIRO- REPÚBLICA FEDERATIVA

DEL BRASIL

XVIII REUNION O R DI N A RI A DE AUTORIDADES MARITIMAS

Punto Nº 3.1 de la Orden del Dia

INFORME TEMÁTICAS RELEVANTES DESARROLLADAS DURANTE EL PRESENTE AÑO Y ESTADÍSTICA AÑO

2015

DOCUMENTO PRESENTADO POR SECRETARÍA DEL ACUERDO VIÑA DEL MAR

RESUMEN

Sinopsis: Informar sobre las Actividades llevadas a cabo por el Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado Rector del Puerto.

Medidas propuestas: Ver párrafo 3

Documentos conexos: Resolución Nº 10 (XI) sobre formato de temario provisional para las

reuniones de ROCRAM. I.- ANTECEDENTES

1. Durante el desarrollo de la XI Reunión Ordinaria de la Red, celebrada en Río de Janeiro (Brasil), se acordó - a través de la Resolución Nº 10 (XI) - aprobar, en el marco del tratamiento del Punto Nº 19 del Orden del Día, el formato del temario provisional a ser utilizado durante el desarrollo de las reuniones a llevarse a cabo por las Autoridades Marítimas Miembros de la ROCRAM.

2. En este contexto, y según se menciona como punto 3 del anexo a la citada resolución, se contempla el tratamiento del Informe emanado de la Secretaría del Acuerdo Latinoamericano sobre control de buques por el Estado rector del puerto (Acuerdo de Viña del Mar 1992), en el cual se reflejan las actividades llevadas a cabo en la región durante el año precedente a la fecha del evento.

II.- DESARROLLO

3. Conforme lo expresado, se adjunta informe conteniendo un resumen de las temáticas relevantes abordadas durante el desarrollo de la VIII Reunión de Administradores de Centros de Información y Grupos Técnicos de Trabajo y la XXIII Reunión del Comité del Acuerdo Latinoamericano sobre el Control de Buques por el Estado Rector del Puerto (Acuerdo de Viña del Mar) realizada en el Puerto de Veracruz (México), entre los días 05 y 09 de septiembre del corriente año.

III.- MEDIDAS QUE SE PROPONEN

4. Se invita a los Autoridades Marítimas Miembros a tomar nota de la información

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suministrada.

ANEXO

TEMÁTICA RELEVANTE DE LA XXIII Reunión del Comité del Acuerdo Latinoamericano sobre el Control de Buques por el Estado Rector del Puerto (Acuerdo de Viña del Mar).

Del 5 al 9 de Septiembre de 2016

1. El Comité fue presidido por el Director de Inspección Naval y Supervisión del Estado rector del puerto de México, Ingeniero mecánico naval (Jefe de Máquinas de la Marina Mercante) ERNESTO DE JESUS SALDAÑA TORRES, designado por la Autoridad Marítima anfitriona, encontrándose presentes representantes de las Autoridades Marítimas de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Honduras, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela y en carácter de observadores los Memorandos de Asia-Pacífico (representado por la Autoridad Marítima de Chile), del Mar Negro representado por su presidente Ing. Natalia Kharchenko y el Secretario General de la ROCRAM y Director de Puertos y Costas Sr Vicealmirante Wilson Pereira de Lima Filho.

AUTORIDADES MIEMBROS DEL ACUERDO

2. Las Autoridades Marítimas Miembros del Acuerdo Latinoamericano sobre control de buques por el Estado rector del puerto examinaron una vasta agenda de temáticas vinculadas con la seguridad marítima, campañas de inspecciones concentradas, armonización e intercambio de datos con otras organizaciones externas y programas de capacitación de inspectores, entre otras cuestiones.

INFORME ESTADÍSTICO ANUAL 2015

3. Fue aprobado el reporte estadístico anual 2015 (armonizado con los lineamientos acordados en la Organización Marítima Internacional), con miras a su difusión pública y presentación en el marco del próximo periodo de sesiones del Subcomité de Implantación de los Instrumentos de la OMI.

4. La Secretaría del Acuerdo pone a disposición de las Autoridades Marítimas Miembro s y del sector marítimo, por medio de la página privada y pública en Internet, las estadísticas sobre control de buques por el Estado rector del puerto llevadas a cabo en los puertos de la región.

RELACIÓN CON BASES DE DATOS EXTERNAS

5. Continúan vigentes los convenios signados en materia de intercambio de información con Organizaciones externas (Lloyd’s List Intelligence, IHS Fairplay y EQUASIS). El Comité encomendó al Administrador del CIALA la puesta en producción durante el presente año y en conjunto con la Administradora del MoU Tokio del webservices que evitará la doble carga de información haciendo más eficiente el registro de supervisiones por el ERP de aquellos países que reportan a dos Acuerdos Regionales.

REVISIÓN SISTEMA DE CÓDIFICACION UTILIZADOS EN LA REGIÓN

6. La Secretaría presentó al Comité un documento informativo – anual - donde constan los cambios que se realizaron en los Códigos de Deficiencias y referencias normativas, armonizado con el MoU Tokio y París para luego ser incorporados a la Guía del OSERP , manteniendo la existencia de los códigos extendidos en los registros históricos de supervisiones disponibles en el

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CIALA. Esta modificación se implementará – en forma efectiva - a partir del 1 de octubre de 2016.

SEGURIDAD MARÍTIMA

7. Se expuso un documento brindando un detallado informe acerca de la próxima aplicación del Código Polar proponiendo las siguientes medidas adoptar: Capacitar a los OSERPs de la Región en la Aplicación del Código Polar, formar un grupo de trabajo por correspondencia con el mandato de elaborar una lista de chequeo para buques que efectúen navegación Polar y el cuestionario para una campaña de inspecciones concentrada ( CIC).

ADMINISTRADORES DE CENTROS DE INFORMACIÓN

8. Como parte de la política implementada por el Comité, a los fines de incrementar la participación en cuestiones tecnológicas, se llevó a cabo la VIII Reunión de Administradores de Centros de Información y Grupos Técnicos de Trabajo. El Administrador de la base de datos CIALA ofreció, en consonancia con lo establecido por el artículo 13 inc. d) del Reglamento Interno, un detallado informe sobre las actividades llevadas a cabo en el ámbito de la Administración del Centro de Información desde la última reunión del Comité, incluyendo un análisis de las labores realizadas, evolución de la base de datos y los intercambios de información establecidos con Organizaciones externas, como así también las perspectivas y desafíos que se presentan para el futuro inmediato aprobándose en forma general su informe.

9. Por otra parte fue aprobada la implementación definitiva del Nuevo CIALA a partir del 05 de enero de 2017, con el compromiso asumido por todas las Autoridades marítimas presentes para efectuar cargas de inspecciones en dicho sistema hasta el 01 de Diciembre de 2016, a fin de verificar el correcto funcionamiento del mismo.

10. El Administrador del CIALA expuso sobre el avance del intercambio de información con la base de datos GISIS (OMI) como así también acerca de que dicha información servirá para cubrir el sector referido a cada país Miembro sobre actividades de PSC.

CAMPAÑAS DE INSPECCIONES CONCENTRADAS

11. La Secretaría, puso a consideración siendo luego aprobada por parte del Comité la estadística relativa a la Campaña de Inspecciones Concentrada, realizada en coordinación con otros regímenes regionales, referida a la “Familiarización para ingreso a los espacios cerrados”, llevada a cabo desde el 01/09/2015 al 30/11/2015, a los fines de ser presentad a como documento informativo en el 4° periodo de sesiones del Subcomité de Implantación de los instrumentos de la OMI (III).

12. En el Informe Final de la XXII reunión del Comité se aprobó llevar a cabo para el 2016 la CIC sobre “Sujeción de la Carga”, la cual se encuentra en ejecución desde el 01/09/2016 al 30/11/2016.

13. En la XXIII reunión se decidió que la próxima CIC a realizarse durante el período 2017 , sea la relacionada con la Seguridad de la Navegación armonizada con el MoU Tokio, en caso de ser aprobada en su próxima reunión del Comité. En cuanto a la Campaña de Inspecciones Concentradas para el año 2018 el Comité acordó aguardar hasta tanto se trate en el citado MoU, el objetivo de la campaña para ese periodo.

14. Por otro lado se convino continuar con la labor del grupo de trabajo por correspondencia –

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de carácter permanente – cuyo mandato es: Elaborar las directrices orientativas para llevar a cabo la Campaña de Inspecciones Concentrada para los años venideros, teniendo en consideración la información provista por la Autoridad Marítima de Chile teniendo en consideración los avances registrados en estas temáticas en el seno de otros regímenes regionales de supervisión.

PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA OSERPS

15. En relación con esta temática, en función de los avances realizados por Secretaría en la capacitación de inspectores, se recibió la invitación de la Organización Marítima Internacional para participar del Curso de “Entrenamiento para oficiales de supervisión por el Estado rector del Puerto organizado por el Memorando de Entendimiento del Océano Indico previsto a llevarse a cabo en la ciudad de Bandar Abbas (República Islámica de Irán) desde el 5 al 16 de noviembre de 2016. Fue nominado para asistir al mencionado curso - en representación de este régimen regional - el Sr. Marco Antonio RUEDA AMARIS, integrante de la Autoridad Marítima de Colombia.

16. La Secretaría presentó a los Miembros del Comité un documento, informando los avances relacionados con las actividades de asistencia técnica en materia de formación llevadas a cabo con el auspicio de la OMI y la cooperación de los Memorandos de Tokio y de París, favoreciendo la capacitación integral de los funcionarios habilitados para ejercer la supervisión de buques por el Estado rector del puerto. El Pleno tomó nota de la información presentada.

17. La delegación de Perú, en el marco de las actividades capacitación, puso en conocimiento del Pleno a través del documento CERP23/10.3Rev0, su asistencia y participación del “Curso avanzado de formación de expertos sobre elemento humano para OSERP”, apoyado por la OMI en el marco del programa integrado de cooperación técnica que se llevó en la Ciudad de Chennai – República de la India - entre los días 30 de Noviembre y el 04 de Diciembre de 2015.

LUGARES Y FECHAS DE PRÓXIMAS REUNIONES

18. Fue aprobada la nómina de países postulados para ser sede de futuras reuniones, quedando conformado de la siguiente manera:

AÑO REUNIÓN PAÍS

2017

XXIV

Panamá (octubre)

2018

XXV

Perú

OTROS ASUNTOS

19. El desarrollo del nuevo marco estratégico de la OMI implica, como primer paso, la preparación de un documento, donde se establecen las tendencias, novedades y desafíos (TDC) que se enfrenta la Organización y la comunidad marítima para el período 2018-2023. El TDC será la base para el desarrollo de una declaración de visión y las orientaciones estratégicas.

20. Atento a lo expuesto, la Secretaría presentó al Pleno un documento sobre un Proyecto de Plan Estratégico, con el objeto de interpretar y explicar las modificaciones sociales y culturales originadas en los cambios tecnológicos, ejercicio necesario en organizaciones de las características del Acuerdo de Viña del Mar. El Comité aprobó el proyecto y requirió a Sec retaria que circule a los países miembros para avanzar en la finalización de dicho trabajo y presentarlo en la próxima reunión del Comité, destacando la importancia de que todos los países deben aportar

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sus iniciativas en ese sentido.

21. El Comité decidió conformar un grupo de trabajo por correspondencia liderado por Secretaria y conformados por todas las Autoridades Marítimas basado en el citado documento estableciendo como plazo de presentación de los resultados obtenidos, el mes de Mayo de 2017.

22. La Secretaría presentó un documento que contiene Mecanismos de prevención para evitar actos de corrupción. El pleno compartió la necesidad de tomar medidas para prevenir actos de corrupción y la preocupación que sobre este tema existe en la comunidad marítima. Algunos países manifestaron la necesidad de redactar una “Carta al Capitán” relacionada con el procedimiento presentado por Secretaria. Se propuso al Comité crear un botón de transparencia en el sitio del CIALA que contenga al menos la siguiente informa ción: 1.- Proceso de Apelaciones. 2.- Detalle de cobros de aranceles y multas por Autoridad Marítima. 3.- Código de buenas prácticas para OSERP.

GRUPOS DE TRABAJO POR CORRESPONDENCIA

GTC

INTEGRANTES / COORDINADOR

MANDATO

1 (carácter permanente)

Totalidad

Autoridades Marítimas, Secretaría y

Administrador CIALA (coordinado

por Secretaria)

Grupo de Trabajo por correspondencia (GTC 1) - de carácter permanente – a los efectos de elaborar un proyecto de plan estratégico del acuerdo latinoamericano.

Presentar un informe de las conclusiones arribadas en la próxima Reunión del Comité.

2 (carácter

permanente)

Argentina, Bolivia,

Chile, Perú, Secretaría y

Administrador CIALA (coordinado

por COLOMBIA)

Continuar con la actualizaciones en los códigos de deficiencias y referencias normativas establecidas en la región, teniendo en consideración las modificaciones de orden normativo que se realicen en el marco internacional, así como aquellas enmiendas implementadas en el sistema de la codificación de deficiencias del MoU Tokio-París

Presentar un informe de las conclusiones arribadas en la próxima Reunión del Comité.

3 (carácter permanente)

Argentina, Chile, Brasil, Honduras,

México, Perú, Uruguay y Venezuela

(coordinado por Colombia)

Elaborar las directrices orientativas para llevar a cabo la Campaña de Inspecciones Concentrada para los años venideros, teniendo en consideración la información provista por la Autoridad Marítima de Chile que se genera en el marco del MOU de Tokio, entre otras.

Presentar un informe de las conclusiones arribadas en la próxima Reunión del Comité

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ESTADÍSTICAS DEL ACUERDO LATINOAMERICANO SOBRE CONTROL DE BUQUES POR EL ESTADO RECTOR DEL PUERTO – AÑO 2015

INSPECCIONES POR ESTADO RECTOR

Paises ERP

Inspecciones

Iniciales

Ini. c/def

Deficiencias

% de Insp c-Def

Detenidos

% Detenciones

BRASIL 2718 2051 507 1399 24,72% 9 0,44%

CHILE 1305 924 413 1022 44,70% 15 1,62%

ARGENTINA 1116 617 362 1397 58,67% 0 0,00%

COLOMBIA 1108 899 184 587 20,47% 15 1,67%

MEXICO 986 976 21 74 2,15% 1 0,10%

PERU 508 411 148 311 36,01% 1 0,24%

HONDURAS 295 245 48 102 19,59% 4 1,63%

CUBA 281 232 56 137 24,14% 4 1,72%

VENEZUELA 173 173 2 2 1,16% 0 0,00%

ECUADOR 118 112 11 14 9,82% 0 0,00%

URUGUAY 92 80 7 16 8,75% 0 0,00%

PANAMA 83 78 9 51 11,54% 6 7,69%

REPUBLICA DOMINICANA

64

59

8

79 13,56%

5 8,47%

GUATEMALA 32 29 0 0 0,00% 0 0,00%

Total 8879 6886 1776 5191 25,79% 60 0,87%

INSPECCIONADOS POR TONELAJE

Tonelaje Inspecciones Detenidos

tonelaje 0 a 5000 322 25

tonelaje 5001 a 10000 630 13

tonelaje 10001 a 15000 479 4

tonelaje 15001 a 20000 644 5

tonelaje 20001 a 25000 889 3

7

tonelaje 25001 a 30000 641 2

tonelaje 30001 a 35000 799 0

tonelaje 35001 a 40000 461 4

tonelaje 40001 a 45000 667 1

tonelaje 45001 a 50000 161 0

tonelaje mayor a 50000 1193 3

Total 6886 60

INSPECCIONES Y DETENCIONES POR TIPO DE BUQUE

Tipo Buque Buques Detenidos

BULK CARRIER 11

CHEMICAL TANKER 2

CONTAINER SHIP (FULLY CELLULAR) 7

FISHING VESSEL 2

GENERAL CARGO SHIP 17

HOPPER, MOTOR 2

OPEN HATCH CARGO SHIP 1

PLATFORM SUPPLY SHIP 2

PRODUCTS TANKER 4

REFRIGERATED CARGO SHIP 5

RO-RO CARGO SHIP 1

TANKER (UNSPECIFIED) 1

TRAILING SUCTION HOPPER DREDGER 1

TRAWLER 1

TUG 1

VEHICLES CARRIER 2

Total 60

DEFICIENCIAS DETECTADAS

Naturaleza Def. Aplicadas

Alarmas - Alarms Alarmas - Alarms 53

Certificados y Documentación

- Certificate & Documentation

Certificados de Buques - Ship Certificates 334

Certificados de la Tripulación - Crew Certificates 189

Certificate & Documentation - Documents 226

Comunicaciones - Radio

Communications

Comunicaciones - Radio Communications 124

Condiciones Estanca - Water/Weathertight conditions

Condiciones Estanca - Water/Weathertight conditions 306

Condiciones de Habitabilidad y

Trabajo - Living Conditions

Condiciones de Habitabilidad yTrabajo - Condiciones de Trabajo - Working and

Living Conditions - Working Conditions 272

Working and Living Conditions - Living Conditions 96

Condiciones de trabajo - Labour Conditions

Condiciones de trabajo - acomodación, recreación comida y catering - Labour

Conditions - Accommodation, recreational facilities, food and catering 8

Condiciones de trabajo, protección de la salud, asistencia medica y seguridad social - Labour Conditions - Health protection, medical care, social security

19

8

Otros/ other 4

Requerimientos minimos para la gente de mar - Minimum requirements for seafarers

1

Condición Estructural - Structural Conditions

Condición Estructural - Structural Conditions 340

Código Internacional de Gestión de la Seguridad (CGS) International Safety Management Code (ISM)

Código Internacional de Gestión de la Seguridad (CGS) International Safety Management Code (ISM)

214

Dispositivos de salvamento - Life saving appliances

Dispositivos de salvamento - Life saving appliances 419

Equipamiento incluido en las operaciones de carga – Cargo operations including equipment

Equipamiento incluido en las operaciones de carga – Cargo operations including equipment

30

Mercancías Peligrosas - Dangerous goods

Mercancías Peligrosas - Dangerous goods 16

OTROS 8

Otros/ other Otros/ other 34

PBIP - ISPS PBIP - ISPS 175

Prevención de la Contaminación - Pollution prevention

Prevención de la Contaminación / Sistema anti-incrustantes - Pollution prevention - Anti Fouling

0

Prevención de la Contaminación /MARPOL Anexo I -Pollution prevention - MARPOL Annex I

135

Prevención de la Contaminación – MARPOL Anexo III -Pollution prevention - MARPOL Annex III

1

Prevención de la Contaminación – MARPOL Anexo IV - Pollution prevention -

MARPOL Annex IV

32

Prevención de la Contaminación – MARPOL Anexo V - Pollution prevention -

MARPOL Annex V

255

Prevención de la Contaminación – MARPOL Anexo VI - Pollution prevention - MARPOL Annex VI

27

Propulsión y Máquinas Auxiliares - Propulsion and auxiliary machinery

Propulsión y Máquinas Auxiliares - Propulsion and auxiliary machinery

619

S/D 0

Seguridad contra Incendios - Fire safety

Seguridad contra Incendios - Fire safety 358

Seguridad de la Navegación - Safety of Navigation

Seguridad de la Navegación - Safety of Navigation 640

Sistemas de Emergencia - Emergency Systems

Sistemas de Emergencia - Emergency Systems 256

Total 5191

RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE INSPECCIONES CONCENTRADAS (CIC) 2015

“Familiarización de entrada en espacios cerrados”

La información estadística constituye el resultado de la CIC, llevada a cabo entre el 1 de septiembre y el 30 de noviembre de 2015, conforme las directrices elaboradas por el Acuerdo sobre “Familiarización de entrada en espacios cerrados” dentro de su ámbito geográfico.

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Resultados:

ESTADO

RECTOR

SUPERVISIONES GENERALES

TOTAL

INICIAL

SEGUIM.

C/DEF.

S/DEF.

CANT.

DEFIC.

DET.

ARGENTINA 255 146 109 77 69 331 0

BRASIL 682 520 162 138 382 422 2

CHILE 319 228 91 102 126 244 4

COLOMBIA 302 234 68 56 178 133 3

CUBA 92 87 5 17 70 44 0

ECUADOR 27 23 4 6 17 9 0

GUATEMALA 8 8 0 0 8 0 0

HONDURAS 66 54 12 15 39 37 1

MÉXICO 270 266 4 6 260 36 0

PANAMÁ 32 29 3 5 24 10 2

PERÚ 110 96 14 35 61 64 1

REPÚBLICA

DOMINICANA

13

12

1

2

10

1

2

URUGUAY 15 12 3 0 12 1 0

VENEZUELA 53 53 0 0 53 0 0

TOTAL 2.244 1.768 476 459 1.309 1.332 15

10

ESTADO

RECTOR

SUPERVISIONES CIC

TOTAL

INICIAL

SEGUIM.

C/DEF.

S/DEF. CANT. DEFIC.

DET.

ARGENTINA 202 145 57 76 69 291 0

BRASIL 547 511 36 130 381 382 2

CHILE 272 223 49 95 128 217 3

COLOMBIA 255 230 25 50 180 116 2

CUBA 90 85 5 14 71 34 0

ECUADOR 28 24 4 6 18 6 0

GUATEMALA 7 7 0 0 7 0 0

HONDURAS 42 37 5 13 24 33 1

MÉXICO 64 64 0 1 63 0 0

PANAMÁ 21 21 0 2 19 8 0

PERÚ 102 96 6 35 61 63 1

REPÚBLICA

DOMINICANA

4

4

0

2

2

0

2

URUGUAY 11 11 0 0 11 0 0

VENEZUELA 39 39 0 0 39 0 0

TOTAL 1.684 1.497 187 424 1.073 1.150 11

Supervisados Gral OMI / CIC Deficiencias Gral. OM I / CIC

25 00

20 00

15 00

10 00

5 00

0

Totale s inspec cionados

4 60

4 50

4 40

4 30

4 20

4 10

4 00

De fic ienci as

PORCENTAJE DE DETENIDOS POR TIPO INSPECCIÓN

ITEMS

CANTIDAD

PORCENTAJE

Inspecciones 2244 100%

Detenciones 15 0,67%

Detenciones CIC 11 0,49%

11

DETENIDOS POR TIPO DE BUQUE

TIPO DE BUQUE Convenio

OMI

CIC

BULK CARRIER 5 5

CONTAINER SHIP (FULLY CELLULAR) 2 2

GENERAL CARGO SHIP 1 1

PRODUCTS TANKER 1 1

BULK CARRIER, SELF-DISCHARGING 1 0

PLATAFORM SUPPLY SHIP 1 1

FISHING VESSEL 2 1

HOPPER, MOTOR 2 0

TOTAL 15 11

DETENIDOS POR ANTIGÜEDAD DEL BUQUE

ANTIGÜEDAD Alcanzados

Convenio OMI

CIC

Mayores de 20 años

6 3

Entre 16 y 20 años

4 4

Entre 11 y 15 años

1 0

Entre 6 y 10 años

2 2

5 años o m enos

2 2

TOTAL 15 11

12

DETENIDOS POR BANDERA

DETENIDOS POR BANDERA

CONVENIO

OMI

CIC

ANTIGUA & BARBUDA 1 1

CYPRUS 2 0

KIRIBATI 1 0

KOREA DEMOCRATIC REPUBLIC 1 1

LIBERIA 1 1

MALTA 1 1

MARSHALL ISLANDS 1 1

PANAMA 3 3

PHILIPPINES 2 2

TOGO 2 1

TOTAL 15 11

Detenidos alcanzados Convenio OMI Detenidos CIC

3 3

2 2

1 1

0 0

A N TI GUA & BA RB UDA C YP RUS

K I RIBA T I K O RE A D E MO CR A TIC REP UB L IC

L IBE RIA M A LT A

M A R S H A L L IS LA N DS PA N A MA

P H ILIPP I NE S T O GO

A NTIGU A & BARBU DA C Y P RUS

KIRIB A TI K O REA DE M OC RA TIC REPUBL IC

LIBER IA M ALT A

MAR SHALL ISL ANDS PAN A MA

P HIL IPPINES TO GO

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1. Estadísticas de la Campaña de Inspección Concentrada (CIC) sobre Familiarización de

Entrada en Espacios Cerrados, del 1° de septiembre al 30 de noviembre 2015

1.2 Resumen Ejecutivo

Esta herramienta fue utilizada siguiendo pautas coordinadas con otros acuerdos regionales y entre

estas un cuestionario armonizado. Los resultados obtenidos nos permiten adelantar que en la

mayoría de las supervisiones realizadas en otras regiones se han obtenido resultados semejantes

y que las conclusiones tendrían el mismo enfoque en lo que se refiere a las lecciones aprendidas,

medidas correctivas y recomendaciones.

1.3 Propósito de la CIC

El propósito de la Campaña de Inspección Concentrada (CIC) relacionada con familiarización de

entrada en espacios cerrados, fue la de obtener una visión detallada del estado de cumplimiento

de las reglamentaciones pertinentes en este área específica e impedir que en la región operen

buques por debajo de los estándares. El objetivo fue asegurar la existencia de procedimientos y

medidas eficaces para salvaguardar a la gente de mar a bordo de los buques, al entrar y trabajar

en espacios cerrados y para comprobar el cumplimiento de los requisitos aplicables del Convenio

SOLAS.

1.4 Alcance de la CIC

La campaña fue dirigida a todo tipo de buque y abordó diferentes aspectos relacionados con esta

temática, tales como: formación y ejercicios periódicos para casos de emergencia, comprobación

y la utilización de instrumentos para medir la atmósfera en espacios cerrados, familiarización con

los procedimientos e instalaciones del buque, así como con la ubicación y el funcionamiento de

cualquier sistema o dispositivo de seguridad de a bordo que pueda ser utilizado para entrar en

espacios cerrados, entre otros.

1.5 Hallazgos Generales

Las deficiencias más comunes detectadas en los buques inspeccionados se centraron

principalmente en los siguientes campos:

a) El no cumplimiento con los ejercicios de entrada a los espacios cerrados, acorde a las

prescripciones de la Regla 19.3.6, Capítulo III del Convenio SOLAS.

b) Manuales de formación no se encontraban disponibles a bordo o su contenido era

incompleto y no adaptado al buque.

c) Falta de familiarización de los miembros de la tripulación responsables de verificar la

atmósfera de los espacios cerrados con relación al uso del correspondiente equipo

detector de gases.

2. RECOMENDACIONES, CONCLUSIONES Y ANÁLISIS RESUMIDO

2.1 Análisis r esumido

En el marco del período abarcado por la campaña de inspecciones concentrada, se

inspeccionaron un total de 1.768 buques y se completaron 1.497 cuestionarios, con un total

de 15 buques detenidos. De las detenciones llevadas a cabo, en 11 casos las causales

corresponden a la aplicación efectiva de la presente CIC.

Del total de inspecciones a los cuales se les confeccionó el cuestionario sobre las CIC

(1.497), se observaron un total de 424 inspecciones con deficiencias.

2.2 Conclusiones

Los resultados en las áreas abarcadas por esta campaña concentrada indican que el 28,32

% de los buques supervisados mostraron deficiencias relacionadas con la CIC, y solamente

en el 0,73% de los buques se encontraron razones claras de detención.

El índice de buques por debajo de los estándares, como así también aquellos detenidos

durante el período de la CIC, se encuentra comparativamente por debajo de los

indicadores obtenidos en estos campos durante el trienio 2012-2014, lo cual muestra

una mejora en los resultados obtenidos sobre el cumplimiento de la normativa aplicable.

2.3 Recomendaciones

Sobre la base de los hallazgos de esta CIC, se recomienda a las Administraciones o las ORs

que actuaron en su nombre y a los responsables de la Gestión Operativa del buque que

intervienen en la evaluación y Certificación acorde las prescripciones del Código

Internacional de Gestión de Seguridad ( Código IGS), verificar las necesidades de

familiarización y el conocimiento de los planes para las operaciones de a bordo,

incluyendo la preparación de instrucciones, listas de comprobación aplicables para el

ingreso a espacios confinados durante las correspondientes auditorias.

Por otro lado surge la necesidad de que los OSERPs, cuando detecten deficiencias del tipo

de las señaladas supervisen la documentación y registros establecidos en el Manual de

Gestión de la Seguridad para poder detectar desvíos en ese sentido.

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