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Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo. La conflictividad laboral.Primer trimestre de 2018
Mayo de 2018
Síntesis ejecutiva
En el ámbito privado, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 74
conflictos laborales con paro que involucraron alrededor de 114.200 huelguistas y
226 mil jornadas individuales no trabajadas. Respecto al primer trimestre de 2017,
aumentó la cantidad de conflictos con paro y huelguistas, pero descendieron las
jornadas individuales no trabajadas1.
Predominaron los reclamos por pagos adeudados y despidos o renovación
contractual. En términos sectoriales, las actividades económicas que tuvieron
mayor conflictividad fueron: Industria, Transporte, Intermediación financiera y
Enseñanza. En estos sectores los conflictos más destacados se localizaron tanto
en el nivel de lugar de trabajo como en el nivel de rama nacional.
En el ámbito estatal, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 138
conflictos laborales con paro que involucraron 834 mil huelguistas y alrededor de
2.335.300 jornadas individuales no trabajadas. En relación con el mismo trimestre
de 2017, se destacó el descenso observado en la cantidad de jornadas de paro.
Se registró mayor número de demandas por mejoras salariales, seguidas de
reclamos por pagos adeudados y despidos o renovación contractual. La
Enseñanza concentró más de la mitad de los huelguistas y de las jornadas no
trabajadas del ámbito estatal. Además, se desarrollaron distintos conflictos en
organismos dependientes de la Administración Pública nacional.
1 La cantidad de Jornadas Individuales No Trabajadas (JINT) es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad.
MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
1.1. La conflictividad laboral en el ámbito privado
En el ámbito privado se registraron 74 conflictos laborales con paro que
involucraron alrededor de 114.200 huelguistas y 226 mil jornadas individuales no
trabajadas. La cantidad de conflictos con paro aumentó respecto al primer
trimestre de 2017 pero disminuyó en comparación con 2016. En relación a 2017
se produjo un leve aumento en la cantidad de huelguistas y una caída en las
jornadas individuales no trabajadas (+15% y -25% respectivamente). Con
respecto a 2016, aumentaron tanto los huelguistas como las jornadas (+102% y
+77% respectivamente).
Gráfico Nº 1: Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito privado. I trimestre 2016-20182
129
69 74
0
50
100
150
200
250
300
350
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
2016 2017 2018
jorn
adas
(en
mile
s)
huel
guis
tas
(en
mile
s)
conflictos con paro huelguistas jornadas de paro
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
2 Consultar anexo para ver la serie completa 2006-2018.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
1.1.2. La conflictividad laboral en el ámbito privado según nivel de agregación económica y territorial3
En el lugar de trabajo se produjo el 81% de los conflictos con paro que
involucraron al 20% de los huelguistas y al 31% de las jornadas de paro.
Respecto al primer trimestre de 2017, se registraron aumentos en los tres
indicadores siendo mayores los observados en la cantidad de huelguistas y de
jornadas.
En el nivel de rama de alcance local se concentró el 15% de los conflictos,
involucrando al 11% de los huelguistas y al 6% de las jornadas no trabajadas.
Respecto al primer trimestre de 2017 los indicadores de conflictividad
disminuyeron (excepto en la cantidad de conflictos).
En el nivel de rama de alcance nacional se concentró sólo el 4% de los conflictos
que involucraron al 69% de los huelguistas y al 63% de las jornadas no
trabajadas. Con respecto al mismo trimestre del año anterior, prácticamente se
mantuvieron los valores de conflictos siendo mayor la cantidad de huelguistas y
menores las jornadas no trabajadas.
3 El nivel de agregación se construye a partir de la combinación de dos dimensiones: 1) el lugar donde se desarrolla el conflicto: la rama de actividad o el lugar de trabajo (establecimiento, dependencia o empresa); 2) el alcance territorial del conflicto: ámbito geográfico local (municipal, provincial), regional o nacional (todo el país).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Gráfico Nº 2: Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación económica y territorial. Ámbito privado. I trimestre 2018
4%
69%63%
15%
11%
6%81%
20%31%
conflictos huelguistas jornadas de paro
Lugar deTrabajo
Rama Local
RamaNacional
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
1.1.3. Los reclamos de los conflictos laborales del ámbito privado
En el ámbito privado una gran parte de los conflictos estuvieron motorizados por
reclamos de pagos adeudados (29 conflictos) y despidos o renovación contractual
(28). Respecto al mismo trimestre del año anterior, se observaron incrementos en
la participación de los conflictos por aumento salarial (pasaron de 6 en 2017 a 11
en 2018), pagos adeudados (de 23 en 2017 a 29 en 2018) y despidos o
renovación contractual (de 24 en 2017 a 28 en 2018). Respecto al primer
trimestre de 2016, se destacó el descenso en la cantidad de conflictos por pagos
adeudados (se registraron 58 en 2016).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Gráfico Nº 3: Conflictos en el ámbito privado según reclamo principal. I trimestre 2016- 2018 (en valores absolutos)
15
58
32
24
6
23
24
16
11
29
28
6
Mejoras salariales
Pagos Adeudados
Despidos o Renovación Contractual
Otras demandas
201620172018
Reclamos no salariales
Reclamos Salariales
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Las demandas que impulsan la conflictividad laboral presentan distinta
configuración en su interior de acuerdo con el nivel de agregación económica y
territorial, según se desarrollen en el lugar de trabajo o en la rama de actividad.
En el nivel de rama de actividad prevalecieron los reclamos por mejoras salariales
(71%), seguidos de pagos adeudados (22%). Por el contrario, en las disputas
localizadas en el lugar de trabajo primaron las demandas por despidos o
renovación contractual (45%) y pagos adeudados (43%).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Gráfico Nº 4: Conflictos en el ámbito privado según reclamo principal por nivel de agregación económica y territorial. I trimestre 2018
2%
43%
45%
10%
71%
22%
7%
0%
mejoras salariales
pagos adeudados
despidos o renovación contractual
otras demandas
lugar de trabajo rama de actividad
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
1.1.4. La conflictividad laboral en el ámbito privado según actividad económica
En el primer trimestre de 2018 el sector de la Industria concentró la mayor
cantidad de conflictos (35%), involucrando al 16% de los huelguistas y al 14% de
las jornadas de paro del ámbito privado. Con respecto al primer trimestre de 2017,
si bien aumentó la cantidad de conflictos (pasaron de 12 conflictos en 2017 a 26
en 2018) y jornadas (+16%), descendieron los huelguistas (-13%).
Entre los principales conflictos se destacó el protagonizado en el mes de marzo
por los trabajadores de las empresas aceiteras4 de todo el país agremiados a la
Federación de Trabajadores del Complejo Industrial Oleaginoso, Desmotadores
de Algodón y Afines de la República Argentina (F.T.C.I.O.D y A.R.A.) en defensa
de las fuentes de trabajo y en reclamo de aumento salarial.
4 Agrupadas en la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) y la Cámara Argentina De Biocombustibles (CARBIO).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
En esta misma línea, entre los meses de enero y marzo los trabajadores de la
cerealera Cargill (Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez y Buenos Aires, Bahía
Blanca) nucleados en el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario
(SOEAR), la Asociación Empleados de Comercio de Rosario y el Sindicato de
Obreros y Empleados Aceiteros Filial Bahía Blanca-Daireaux Rosario, reclamaron
despidos y retiros voluntarios efectuados por la firma. Realizaron paros parciales,
movilizaciones, e instalaron una carpa en la puerta de la planta.
Asimismo, en el mes de enero los trabajadores de la fábrica de alimentos Molinos
Río de la Plata (Buenos Aires, Esteban Echeverría), agrupados en el Sindicato de
Trabajadores de la Industria de la Alimentación (STIA), realizaron una jornada de
paro con volanteadas en la puerta de la empresa. Reclamaron por el despido de
seis operarios y denunciaron que la compañía no acató la conciliación obligatoria
dictada por el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (MTEySS).
Además, denunciaron persecución sindical ya que los cesanteados eran
miembros del STIA.
En segundo lugar, en la actividad del transporte se produjo el 26% de los
conflictos laborales del ámbito privado que involucraron un 15% de huelguistas y
un 18% de jornadas de paro. En comparación con los primeros meses del año
2017, disminuyó la cantidad de conflictos (-27%) pero aumentaron
significativamente los huelguistas (+168%) y las jornadas individuales no
trabajadas (pasaron de 6 mil en 2017 a 40 mil en 20185).
Uno de los principales conflictos fue iniciado en febrero por los trabajadores
pertenecientes a las empresas que se dedican a la recolección de residuos, las
ramas de transporte de caudales y de combustibles, nucleados en el Sindicato de
Choferes de Camiones (SiChoCa), que reclamaron por un bono de $9.500.
Realizaron un paro en la Ciudad de Buenos Aires y en distintos municipios de la
Provincia de Buenos Aires, afectando el servicio de recolección de residuos. En el
ámbito de la Ciudad de Buenos Aires intervino la Subsecretaría de Trabajo,
Industria y Comercio del gobierno porteño dictando la conciliación obligatoria6. 5 A diferencia del primer trimestre de 2018, en 2017 la gran mayoría de los conflictos desarrollados en el sector del transporte se localizaron en el nivel de lugar de trabajo e involucraron escasa cantidad de huelguistas y jornadas. 6 Debido a una falta de acuerdo, el reclamo continuó hasta el mes de abril cuando la Federación de
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
En tercer lugar, se destacó la rama de Intermediación financiera que presentó una
baja cantidad de conflictos (4%) pero una importante participación de huelguistas
(31%) y jornadas no trabajadas (46%). Los trabajadores de los bancos privados y
estatales7 de todo el país, agremiados en la Asociación Bancaria (AB), rechazaron
el aumento del 9% ofrecido por los empresarios y reclamaron un 24,9%.
Realizaron en febrero y marzo más de tres jornadas de paro. En relación al primer
trimestre de 2017, la cantidad de conflictos aumentó (pasó de 1 en 2017 a 3 en
2018), los huelguistas ascendieron un 40% y las jornadas se incrementaron
significativamente (de 12 mil en 2017 a 104 mil en 20188).
Tabla Nº 1: Indicadores de conflictividad laboral según actividad económica. Ámbito privado. I trimestre 2016-2018
Actividad Económica Conflictos HuelguistasJornadas de paro Conflictos Huelguistas
Jornadas de paro Conflictos Huelguistas
Jornadas de paro
Agricultura, Ganadería y Silvicultura - - - - - - - - -
Pesca - - - - - - - - -Explotación de Minas y Canteras 7% 19,4% 23,4% 5,8% 1,9% 0,8% 4,1% 0,5% 0,8%Industria 17,8% 18,7% 16,3% 17,4% 21,8% 9,3% 35,1% 16,5% 14,3%Agua, gas y energía 3,1% 3,6% 1,5% 2,9% 0,4% 1,3% 1,4% 0,03% 0,1%Construcción 4,7% 2,7% 6,4% 4,3% 0,6% 0,4% 4,1% 0,2% 1,2%Comercio y act. afines - - - 5,8% 0,2% 0,3% 1,4% 0,03% 0,03%Hoteles y Restaurantes 1,55% 0,30% 0,26% - - - 1,4% 0,05% 0,02%Transporte 32,6% 14,2% 10,7% 37,7% 6,6% 2,3% 25,7% 15,4% 18,0%Comunicaciones 6,2% 1,2% 3,1% - - - 6,8% 0,1% 0,2%Intermediación Financiera 1,6% 0,04% 0,04% 1,4% 25,8% 4,3% 4,1% 31,3% 45,9%Servicios empresariales 7,0% 0,5% 0,4% 5,8% 2,2% 2,3% 1,4% 0,1% 0,1%Enseñanza * 5,4% 34,8% 30,6% 4,3% 37,3% 77,2% 4,1% 32,3% 18,7%Salud * 7,8% 3,1% 6,3% 1,4% 0,1% 0,6% - - -Otras actividades comunitarias 5,4% 1,4% 1,1% 13,0% 3,1% 1,3% 10,8% 3,4% 0,7%TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2016 2017 2018
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Finalmente, el sector de la Enseñanza presentó una baja cantidad de conflictos
(4%) pero una importante participación de huelguistas (32%) y de jornadas no
trabajadas (19%). En el mes de marzo el Sindicato Argentino de Docentes
Privados (SADOP) realizó, junto a distintas centrales sindicales docentes del
ámbito estatal, una jornada de paro en reclamo de la apertura de la paritaria
nacional docente y pedido de incremento salarial. En comparación al mismo
trimestre de 2017, la cantidad de conflictos y huelguistas se mantuvo en los Choferes de Camiones acordó con la cámara empresaria de la actividad el pago del bono para la totalidad de los trabajadores del sector.7 Agrupados en las entidades ABA (extranjeros), ABE (especializada), ADEBA (privados) y ABAPPRA (públicos y cooperativos).8 A diferencia del primer trimestre de 2018, en 2017 el conflicto de rama nacional protagonizado por la AB fue de menor duración; las medidas de fuerza consistieron en asambleas con cese de actividades por 2 hs.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
mismos valores mientras que las jornadas no trabajadas descendieron un 82%9.
1.2. La conflictividad laboral en el ámbito estatal
En el ámbito estatal, durante el primer trimestre del año 2018 se registraron 138
conflictos laborales con paro que involucraron 834 mil huelguistas y alrededor de
2.335.300 jornadas individuales no trabajadas. En relación con el mismo trimestre
de 2017, los conflictos y huelguistas se mantuvieron en niveles similares,
destacándose el descenso en las jornadas de paro (-54%). Con respecto al
mismo trimestre de 2016, disminuyeron los valores de conflictos (-25%) pero
aumentaron los huelguistas y jornadas (+74% y +35% respectivamente).
Gráfico Nº 5: Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito estatal. I trimestre 2016-201810
185147 138
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2016 2017 2018
jorn
adas
(en
mile
s)
huel
guis
tas
(en
mile
s)
conflictos con paro huelguistas jornadas de paro
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
9 Mientras que en el primer trimestre de 2017 el conflicto de rama nacional protagonizado por SADOP implicó 4 jornadas de paro, en 2018 la duración del paro fue de una jornada. 10 Consultar anexo para ver la serie completa 2006-2018.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
1.2.1. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según nivel de agregación económica y territorial
Los conflictos del ámbito estatal restringidos al lugar de trabajo representaron un
43% del total de las disputas e implicaron apenas el 3% de los huelguistas y el 4%
de las jornadas no trabajadas. Los conflictos de rama de alcance local (52%)
involucraron un 39% de huelguistas y un 37% de jornadas de paro. Por su parte,
los conflictos de rama nacional se expresaron a través de un reducido número de
conflictos (4%) que involucró gran cantidad de huelguistas y jornadas de paro
(58% y 59% respectivamente).
Gráfico Nº 6: Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación económica y territorial. Ámbito estatal. I trimestre 2018
4%
58% 59%52%
39% 37%43%
3% 4%
Conflictos Huelguistas Jornadas de paro
Lugar deTrabajo
Rama Local
RamaNacional
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
En una comparación interanual 2017-2018 se observa que la cantidad de
conflictos, huelguistas y jornadas experimentaron diversas variaciones en los tres
niveles de agregación. Mientras que en el nivel de lugar de trabajo aumentó la
cantidad de huelguistas y jornadas (+54% y +86%), en el nivel de rama local y
nacional disminuyeron las jornadas (-64% y -49% respectivamente).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
1.2.2. Los reclamos de los conflictos laborales del ámbito estatal
Los conflictos laborales en el ámbito estatal estuvieron principalmente promovidos
por demandas de mejoras salariales (44 conflictos), pagos adeudados (35) y
despidos o renovación contractual (33).
Gráfico Nº 7: Conflictos en el ámbito estatal según reclamo principal. I trimestre 2016-2018 (en valores absolutos)
76
28
33
9
20
2
3
5
9
65
25
19
8
16
4
2
2
6
44
35
33
3
15
3
0
1
4
Mejoras salariales
Pagos Adeudados
Despidos o RenovaciónContractual
Regularización Contractual
Condiciones y Medio Ambiente
Sanciones o discriminación
Negociación
Seguridad
Otras
201620172018
Reclamos Reclamos
no Salariales
Reclamos Salariales
Reclamos no Salariales
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
En la comparación interanual 2017-2018 se observó una reducción de los
conflictos por mejoras salariales (de 65 a 44) y una mayor cantidad de conflictos
por pagos adeudados (de 25 a 35) y despidos o renovación contractual (de 19 a
33). Respecto al primer trimestre de 2016, se destacó el descenso de los
conflictos por mejoras salariales (de 76 a 44).
Al realizar el análisis de los reclamos según el nivel de agregación económica y
territorial resultó que: en el nivel de rama preponderaron los conflictos por mejoras
salariales (51%), seguidos de pagos adeudados (27%). En los conflictos
localizados en el lugar de trabajo primaron los reclamos por despidos o
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
renovación contractual (38%), seguidos de pagos adeudados (23%) y condiciones
y medio ambiente laboral (20%).
Gráfico Nº 8: Conflictos en el ámbito estatal según reclamo principal por nivel de agregación económica y territorial. I trimestre 2018
7%
23%
38%
20%
3%
5%
2%
2%
51%
27%
13%
4%
1%
0%
0%
4%
mejoras salariales
pagos adeudados
despidos o renovación contractual
condiciones y medio ambiente
regularización contractual
sanciones o discriminación
seguridad
otras
lugar de trabajo rama de actividad
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
1.2.3. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según nivel de dependencia gubernamental
En el primer trimestre del año 2018, los trabajadores provinciales protagonizaron
el 60% de los conflictos y representaron el 73% de los huelguistas y el 78% de las
jornadas de paro del ámbito estatal. Los trabajadores dependientes del Estado
Nacional protagonizaron el 23% de los conflictos y constituyeron el 13% tanto de
los huelguistas como de las jornadas no trabajadas. Por último, en las
dependencias municipales se concentró el 17% de los conflictos, con una
participación del 15% de los huelguistas y del 8% de las jornadas.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Gráfico Nº 9: Conflictos en el ámbito estatal según nivel de dependencia estatal. I trimestre 2018
17% 15%8%
60%73%
78%
23%13% 13%
Conflictos Huelguistas Jornadas de paro
Estado Nacional
Estado Provincial
Estado Municipal
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Respecto al primer trimestre de 2017, en los niveles de dependencia provincial y
nacional se observaron descensos en la cantidad de conflictos (-8% y -11%
respectivamente) y jornadas (-59% y -25% respectivamente). En la dependencia
municipal se destacó un leve aumento en la cantidad de conflictos (+9%),
acompañado por un gran incremento en los huelguistas (+70%).
1.2.4. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según actividad económica
El sector de la Enseñanza protagonizó el 16% de los conflictos con paro, pero
tuvo una participación que involucró al 56% de los huelguistas y al 48% de las
jornadas no trabajadas del ámbito estatal. Se desarrollaron distintos conflictos de
rama local y nacional protagonizados por docentes de todos los niveles y
modalidades, incluyendo al nivel universitario. Respecto al mismo trimestre de
2017, el sector registró descensos en la cantidad de huelguistas y jornadas (-14%
y -73% respectivamente), dando cuenta de conflictos menos extensos en 2018.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
En el mes de marzo se registraron dos significativos conflictos de rama nacional.
El primero, fue protagonizado por los docentes de todos los niveles y modalidades
de las escuelas públicas del país, nucleados en la Confederación de Trabajadores
de la Educación de la República Argentina (CTERA) y los distintos gremios que
componen la organización Docentes Argentinos Confederados (DAC), en conjunto
con los docentes del ámbito privado. Exigieron la convocatoria a la paritaria
nacional, con recomposición de los salarios y aumento del Fondo Nacional de
Incentivo Docente (FONID). En segundo lugar, los docentes dependientes de las
Universidades Nacionales nucleados en la Federación Nacional de Docentes,
Investigadores y Creadores Universitarios (CONADU Histórica), realizaron
distintas jornadas de paro en reclamo de una recomposición salarial y la defensa
del Convenio Colectivo de Trabajo del sector. En este marco, se llevó a cabo una
movilización conjunta desde el Congreso hacia el Ministerio de Educación de la
Nación.
Se registraron también conflictos de rama local protagonizados por docentes de
distintas provincias como Chaco, Entre Ríos, Misiones, Santa Cruz, CABA y
Neuquén. En la gran mayoría de estas disputas, los docentes se manifestaron en
rechazo a los incrementos salariales propuestos por los gobiernos provinciales.
Por su parte, la Administración Pública presentó un 48% de conflictos, con menor
importancia en términos de huelguistas y jornadas (24% y 29% respectivamente).
Respecto al mismo período del año anterior, disminuyó la cantidad de conflictos
pero aumentaron los huelguistas y jornadas (+15% y +19%).
Se destacaron diversos conflictos de rama nacional protagonizados por los
trabajadores de la Administración Pública nacional, provincial y municipal de todo
el país nucleados en la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE). En el mes
de enero, los trabajadores de la administración pública de todo el país realizaron
paro y movilización en rechazo a los despidos y el desmantelamiento de áreas en
los organismos públicos.
Con este mismo reclamo, también se registraron conflictos en distintos
establecimientos, como fue el caso de los trabajadores de todo el país del
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) en rechazo al
despido de 130 empleados. Las medidas de fuerza incluyeron paro de actividades
en el mes de enero con permanencia en la sede del organismo en provincia de
Buenos Aires y Capital Federal y el levantamiento de las barreras de control
fitosanitario.
Asimismo, los trabajadores del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)
reclamaron contra los 250 despidos dispuestos en el organismo. A lo largo del
trimestre, realizaron una permanencia en las instalaciones del Parque
Tecnológico Miguelete (Buenos Aires) y distintas jornadas de paro. En el mismo
sentido, en el mes de febrero los trabajadores de la Administración Nacional de la
Seguridad Social (ANSES) de todo el país, nucleados en ATE, la Asociación del
Personal de los Organismos de Previsión Social (APOPS) y el Sindicato de
Trabajadores del ANSES (Secasfpi), rechazaron las 80 cesantías ocurridas en el
organismo. Realizaron distintas jornadas de paro y asambleas permanentes sin
atención al público.
Posteriormente, en el mes de marzo los trabajadores de la Administración Pública
nacional, provincial y municipal de todo el país, nucleados en ATE, en conjunto
con los sectores de la Educación y Salud estatal, realizaron una huelga por 48 hs
en reclamo de apertura de paritarias y la reincorporación de los trabajadores
despedidos.
En la actividad de la Salud se concentró el 23% de los conflictos, el 16% de los
huelguistas y el 15% de las jornadas de paro. En relación con el primer trimestre
de 2017, se registraron aumentos en la cantidad de huelguistas y jornadas (+59%
y +16% respectivamente).
En este período se destacó el conflicto llevado a cabo por los trabajadores y
profesionales de la salud del Hospital Posadas de la provincia de Buenos Aires,
nucleados en la Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia
de Buenos Aires (APS-CICOP) y en el Sindicato de Trabajadores de la Salud
(STS), debido al despido de 120 profesionales de la salud, incluyendo enfermeros
y delegados sindicales. Asimismo, exigieron el pase a planta permanente y el
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
cese de la militarización del hospital. Realizaron distintas medidas de acción que
incluyeron paro de actividades con corte y concentración.
Tabla Nº2: Indicadores de conflictividad laboral según actividad económica. Ámbito estatal. I trimestre 2016-2018
Actividad Económica Conflictos Huelguistas Jornadas de paro
Conflictos Huelguistas Jornadas de paro
Conflictos Huelguistas Jornadas de paro
Explotación de Minas y Canteras 0,5% 0,3% 0,4% 0,6% 0,1% 0,02% 1,2% 0,2% 0,1%Industria 1% 0,2% 0,3% 1,2% 0,1% 0,02% 1,2% 0,1% 0,04%Agua, gas y energía 2,0% 0,7% 0,2% - - - 1,2% 0,3% 0,1%Comercio y act. afines - - - - - - 0,6% 0,01% 0,003%Transporte 2,5% 0,3% 0,1% - - - - - -Comunicaciones 1,5% 0,1% 0,1% 1,2% 0,03% 0,01% 1,8% 0,4% 0,2%Intermediación Financiera 0,5% 0,4% 0,1% 0,6% 3,8% 0,3% 2,5% 3,8% 6,3%Servicios empresariales - - - - - - 0,6% 0,004% 0,001%Administración Pública * 50,2% 31,1% 29,1% 54,5% 21,1% 11,1% 47,9% 23,9% 28,9%Enseñanza * 19,7% 57,4% 58,4% 16,4% 64,6% 82,3% 16,6% 54,9% 48,4%Salud * 19,2% 9,3% 11,2% 24,2% 10,2% 6,2% 23,3% 16,0% 15,7%Otras actividades comunitarias 3,0% 0,1% 0,1% 1,2% 0,04% 0,01% 3,1% 0,4% 0,2%TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2016 2017 2018
* Los conflictos que abarcan a más de una actividad económica se contabilizan aquí para cada actividad en la que se localizó el conflicto. Por tal razón, el total de conflictos no se corresponde con la suma de los conflictos de todas las actividades.
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Por último, se destacó la jornada de paro nacional desarrollada el 15 de febrero
de 2018 por los trabajadores de la Administración Pública, Salud y Enseñanza de
todos los niveles de dependencia gubernamental del país, que incluyó cortes de
ruta y una movilización a Plaza de Mayo. Reclamaron la reincorporación de los
trabajadores despedidos, la convocatoria a paritarias y el pase a planta
permanente. La medida fue convocada por la Central de los Trabajadores de
Argentina (CTA-Autónoma) y contó con la adhesión de ATE, la Federación
Sindical de profesionales de la Salud de la República Argentina (FESPROSA), y
la CONADU Histórica11.
11 Contó con el apoyo de distintos sindicatos del ámbito privado así como organizaciones sociales y políticas.
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
2. Anexo
Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito privado. I trimestre 2006-2018
93
62
72 66
83
72
88 92 129
124 128
69 74
0
50
100
150
200
250
300
350
0
50
100
150
200
250
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
jorn
adas
(en
mile
s)
huel
guis
tas
(en
mile
s)
Conflictos con paro Huelguistas Jornadas
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Año Conflictos con paro
HuelguistasJornadas
individuales no trabajadas
Promedio de huelguistas por
conflicto
Promedio de jornadas por
huelguista
2006 93 51.905 145.956 558 2,8
2007 62 34.581 76.682 558 2,2
2008 72 81.913 150.673 1.138 1,8
2009 66 65.830 249.961 997 3,8
2010 83 100.849 120.348 1.215 1,2
2011 72 53.331 141.507 741 2,7
2012 88 93.961 200.816 1.068 2,1
2013 92 100.437 312.155 1.092 3,1
2014 129 109.966 132.271 852 1,2
2015 124 194.467 247.213 1.568 1,3
2016 128 55.592 125.470 434 2,3
2017 69 99.203 300.689 1.438 3,0
2018 74 114.229 226.807 1.544 2,0
Conflictos laborales en el ámbito privado. I Trimestre 2006-2018
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito estatal. I trimestre 2006-2018
101 108 87124 136 120
157 154
222164 187
147 138
0
50
100
150
200
250
300
350
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
jorn
adas
(en
mile
s)
huel
guis
tas
(en
mile
s)
Conflictos con paro Huelguistas Jornadas
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
Año Conflictos con paro
HuelguistasJornadas
individuales no trabajadas
Promedio de huelguistas
por conflicto
Promedio de jornadas por
huelguista
2006 101 235.365 653.862 2.330 2,8
2007 108 264.665 1.185.322 2.451 4,5
2008 87 194.399 437.186 2.234 2,2
2009 124 425.754 1.966.837 3.434 4,6
2010 136 390.792 1.478.469 2.873 3,8
2011 120 207.081 520.942 1.726 2,5
2012 157 691.043 2.016.726 4.402 2,9
2013 154 709.831 2.884.841 4.609 4,1
2014 222 749.229 4.735.744 3.375 6,3
2015 164 459.099 1.332.840 2.799 2,9
2016 187 479.941 1.744.115 2.567 3,6
2017 147 820.852 5.111.899 5.584 6,2
2018 138 834.270 2.335.352 6.045 2,8
Conflictos laborales en el ámbito estatal. I Trimestre 2006-2018
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.
3. Nota metodológica
3.1. Para la confección de las estadísticas de conflictos laborales del
MTEySS se consultan de manera sistemática desde el año 2006 más de 140
medios de prensa de todo el país. Se cubre adecuadamente la información
sobre cada provincia atendiendo a sus diferentes dimensiones.
3.2. La actividad huelguística es considerada en sus dimensiones de
extensión, tamaño y duración, que son captadas a través de tres indicadores:
cantidad de conflictos con paro, cantidad de huelguistas y cantidad de
jornadas individuales no trabajadas.
Conflicto laboral con paro: se entiende la serie de eventos
desencadenados a partir de la realización de una acción conflictiva por
parte de un grupo de trabajadores con el objeto de alcanzar sus
reivindicaciones laborales, cuando al menos una de esas acciones haya
consistido en una huelga.
Huelguistas: son aquellos trabajadores que realizaron efectivamente el
paro o huelga, es decir los que participan directamente de la acción
interrumpiendo su trabajo. Este indicador se construye a partir de la
estimación de la cantidad de trabajadores que se desempeñan en
establecimientos o rama de actividad donde se desarrolla el conflicto, y de
la representación de la organización que convoca la huelga.
Jornadas individuales no trabajadas: es el índice resultante de la
multiplicación de la duración de los paros y la cantidad de huelguistas.
3.3. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) sugiere el procesamiento
y la presentación por separado de los datos que refieren a acciones
generalizadas o de amplio alcance, por ejemplo, aquellas que implican a más
de un sector de actividad económica12. Las huelgas generales protagonizadas 12 “Cuando sea posible obtener algunos o todos los datos relativos a las acciones generalizadas o de amplio alcance, por ejemplo aquellas que impliquen a más de un sector de actividad económica, habría que procesarlos y proporcionarlos por separado” (Resolución sobre las estadísticas de huelgas, cierres patronales y otras acciones causadas por conflictos laborales, OIT, 1993:4).
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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.
por las centrales sindicales a nivel de rama nacional se inscriben en este tipo
de acciones de amplio alcance, abarcando al conjunto de los trabajadores de
la economía. Se considera que la inclusión de este tipo de conflictos genera
en las estadísticas una distorsión para la interpretación de las tendencias de la
conflictividad laboral. Por este motivo, si bien se realiza un registro de las
huelgas generales que se desarrollaron durante el periodo, los datos no
forman parte de este informe.
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