diseÑo de un sistema de informaciÓn administrativo
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE CONTADURÍA PÚBLICA
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN ADMINISTRATIVO-CONTABLE EN MATERIA TRIBUTARIA PARA MEDIANOS CONTRIBUYENTES. CASO: PERSONAS JURÍDICAS DEL
MUNICIPIO MARACAIBO
Trabajo Especial de Grado para optar al Título de Licenciado en Contaduría Pública:
Presentado por:
Br. Ordóñez, Alejandro
Br. Sánchez, Naibely
Asesorado por:
Lic. Negretti, Yandira. MgS.
Lic. Lossada Cruz, Oscar
MARACAIBO, JULIO DEL 2000
DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN ADMINISTRATIVO- CONTABLE EN MATERIA TRIBUTARIA PARA MEDIANOS CONTRIBUYENTES. CASO: PERSONAS JURÍDICAS DEL
MUNICIPIO MARACAIBO
iv
DEDICATORIA A DIOS, por darme la vida y ser la luz de fe y esperanza que guía mis pasos por el
camino que conduce a los despertares radiantes de cada día.
A mi adorada Madre, por ser una mujer maravillosa, a quien debo lo que soy y todo
lo que hoy tengo, gracias a su esfuerzo y trabajo incansable, a sus palabras de aliento y
perseverancia en todo momento y de manera incondicional para seguir siempre adelante.
A mi querido Padre, que desde el cielo cuida siempre de mí, y que sus recuerdos me
alientan a seguir adelante en los momentos más difíciles de mi vida, por enseñarme al caer,
levantarme, seguir y llegar a la meta.
A toda mi familia, especialmente a mis hermanos Noiraly y Endric, por apoyarme
constantemente y brindarme siempre cariño en los momentos de apuro y desanimo.
A mi amor y compañero de tesis Alejandro, por ser quien llena mi corazón de dicha,
con su paciencia, ternura, comprensión, alegría y estímulo. Tal vez sea la ternura que emana
del corazón o la forma de comprender y amar como tú, pero sea lo que fuera es el reflejo de
tu bella alma.
Naibely Sánchez
v
DEDICATORIA
A DIOS, por encontrarse siempre presente en todos los momentos de mi vida,
dándome fortaleza e iluminándome el camino para poder superar obstáculos.
A mi madre, por darme su amor, confianza y su constante labor para poder estar
donde estoy. Mami, gracias por todas las cosas que no te he agradecido.
A mi padre, por brindarme su amor, apoyo y confianza incondicional.
A toda mi familia, especialmente a Abuela, Pape Elías, Tomás y Jarelys, por
apoyarme constantemente y brindarme siempre cariño en los momentos de apuro y
desanimo.
A quienes considero mis amigos, por su apoyo y aliento en los momentos más
difíciles, los cuales contribuyeron al logro de mi objetivo.
Y en especial, a mi vida, Naibely Sánchez, por ser quien eres, una persona
excepcional que en cada momento está a mi lado, brindándome todo su amor, cariño,
aprecio, constancia, paciencia y comprensión; a ti te dedico esto, un logro más en nuestras
vidas.
Alejandro Ordóñez
vi
AGRADECIMIENTO
A DIOS, sobre todas las cosas por habernos dado la maravillosa oportunidad no sólo
de nacer, sino de vivir felices y sentirnos dichosos por lo que hemos logrado.
A nuestros padres, ya que a ellos le debemos todo lo que somos, gracias por
permanecer siempre a nuestro lado, apoyándonos y enseñarnos a luchar constantemente
para alcanzar nuestras metas.
A nuestro tutor de contenido, Lic. Oscar Lossada Cruz, por mostrarnos las
herramientas necesarias para llevar a cabo esta investigación, y brindarnos una verdadera
amistad que va más allá de las simples aulas de clases, muchas gracias, AMIGO.
A Mgs. Yandira Negretti, nuestra tutora metodológica, por ser una persona
maravillosa, la cual brinda sus conocimientos de manera incondicional, y que posee una
grandiosa capacidad profesional , académica y humana.
Finalmente, a todas aquellas personas, amigos y profesores que de alguna u otra
manera nos brindaron muy cordialmente su ayuda, además de fortalecer nuestra lucha con
sus constantes palabras de aliento.
De Corazón, Gracias..... Naibely y Alejando
vii
INDICE GENERAL Página
Veredicto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dedicatoria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agradecimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indice de Figuras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indice de Gráficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indice de Cuadros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indice de Tablas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indice de Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Resumen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capítulo
I. El Problema.
Planteamiento del Problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formulación del Problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos de la Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo General. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos Específicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Justificación de la Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Delimitación de la Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . . .
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II. Marco Teórico.
Antecedentes de la Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . .
Fundamentación Teórica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sistemas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sistemas de Información. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Aspectos Generales de la Tributación. . . . . . . . .
Tributación Venezolana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimientos Administrativos-Contables. . . . .
Importancia del Procesamiento Electrónico de los Tributos. .
Definición de Términos Básicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sistema de Variables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Marco Metodológico.
Tipo de Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diseño de la Investigación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Población. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Muestra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instrumentos de Recolección de Datos. . . . . . . . . . . . .
Validez del Instrumento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Confiabilidad del Instrumento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabulación de los Datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Tratamiento de la Información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Resultados de la Investigación.
Análisis de los Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Discusión de los Resultados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Diseño de la Investigación.
Fase 1. Análisis Previo.
Definición del Problema. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estudio Preliminar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estudio de Factibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Planificación del Proyecto. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fase 2. Fijación de Requerimientos.
Requerimientos Generales. . . . . . . . . . . . . . . . .
Requerimientos de Salida. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fase 3. Diseño.
Objetivos del Sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Definición del Sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Definición de Estructura del Sistema. . . . . . . . .
Definición de Procesos y Funciones. . . . . . . . . .
Diagramación del Sistema. . . . . . . . . . . . . . . . .
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recomendaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Referencias Bibliográficas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexos
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INDICE DE FIGURAS
Figuras. 01. Modelo genérico de sistema. . . . . . . 02. Escenarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03. Datos e información. . . . . . . . . . . . . 04. Destinatarios de la información. . . . . 05. Ciclo de vida de los sistemas de
información. . . . . . . . 06. Método tradicional para el desarrollo
de sistemas. . . . 07. Ciclo de vida y desarrollo del
sistema. . . . . . . . . . . . . . 08. Fases de la metodología
estructurada para el desarrollo de sistemas de información. . . . . . . . . .
09. Operaciones que originan registros en el ciclo de nómina. . . . . . . . . . . . .
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INDICE DE GRÁFICOS Gráficos. 01. Actividad económica desempeñada por la empresa. . . . 02. Tributos pagados por la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . 03. Libros llevados por la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04. Seguro social obligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05. Paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06. Instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . 07. Sistemas de información existentes en la empresa. . . . 08. Empleo de personal externo para el manejo de información
tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto sobre la renta. . 10. Declaración y pago del impuesto sobre la renta dentro del plazo
establecido por el ente recaudador. . . . . . . . 11. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto a los activos empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. Declaración y pago del impuesto a los activos empresariales dentro
del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto al valor agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . .
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14. Declaración y pago del impuesto al valor agregado dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . 15. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la patente de industria y comercio. . . . . . . . . . . . . . 16. Declaración y pago de la patente de industria y comercio dentro del
plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del seguro social obligatorio. . . . . . 18. Declaración y pago de la contribución del seguro social obligatorio
dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . 19. Información, Documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . .
20. Declaración y pago de la contribución del instituto nacional de
cooperación educativa dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . .
21. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución de la política habitacional. . . . . . . . 22. Declaración y pago de la contribución de la política habitacional
dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . 23. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . .
24. Declaración y pago de la contribución del paro forzoso dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . .
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25. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto sobre la renta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto a los
activos empresariales. . . . . . . . . . . . . . 27. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto al valor
agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28. Información sobre registro, declaración y pago de la patente de
industria y comercio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 29. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
seguro social obligatorio. . . . . . . . . . . 30. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución de
la política habitacional. . . . . . . . . . . . . 32. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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15
INDICE DE CUADROS Cuadros. 01. Mapa de Variables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadros Sinópticos. 01. Procedimientos administrativos del impuesto sobre la renta. . . . . . . . 02. Procedimientos administrativos del impuesto a los activos
empresariales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 03. Procedimientos administrativos del impuesto al valor agregado. . . . . 04. Procedimientos administrativos de la patente de industria y
comercio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05. Procedimientos administrativos de la contribución del seguro social
obligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06. Procedimientos administrativos de la contribución del instituto
nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . 07. Procedimientos administrativos de la contribución de la política
habitacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08. Procedimientos administrativos de la contribución del paro forzoso. . 09. Procedimientos contables del impuesto sobre la renta. 10. Procedimientos contables del impuesto a los activos empresariales.
10. Procedimientos contables del impuesto al valor agregado. . . . . . . . .
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12. Procedimientos contables de la patente de industria y comercio. . . . 13. Procedimientos contables de la contribución del seguro social
obligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14. Procedimientos contables de la contribución del instituto nacional de
cooperación educativa. . . . . . . . . . . . . . . . 15. Procedimientos contables de la contribución de la política
habitacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16. Procedimientos contables de la contribución del paro forzoso. . . . . .
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INDICE DE TABLAS
Tablas. 01. Actividad económica desempeñada por la empresa. . . . 02. Tributos pagados por la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . 03. Libros llevados por la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 04. Seguro social obligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05. Paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06. Instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . 07. Sistemas de información existentes en la empresa. . . . 08. Empleo de personal externo para el manejo de información
tributaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto sobre la renta. . 10. Declaración y pago del impuesto sobre la renta dentro del plazo
establecido por el ente recaudador. . . . . . . . 11. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto a los activos empresariales. . . . . . . . . . . 12. Declaración y pago del impuesto a los activos empresariales dentro
del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información del impuesto al valor agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . .
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14. Declaración y pago del impuesto al valor agregado dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . 15. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la patente de industria y comercio. . . . . . . . . . . . . . 16. Declaración y pago de la patente de industria y comercio dentro del
plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del seguro social obligatorio. . . . . . 18. Declaración y pago de la contribución del seguro social obligatorio
dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . 19. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . . . . . . . .
20. Declaración y pago de la contribución del instituto nacional de
cooperación educativa dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . . .
21. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución de la política habitacional. . . . . . . . 22. Declaración y pago de la contribución de la política habitacional
dentro del plazo establecido por el ente recaudador. . . . . . . . . . . . . . 23. Información, documentos y/o reportes utilizados para el manejo de
la información de la contribución del paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . . 24. Declaración y pago de la contribución del paro forzoso dentro del
plazo establecido por el ente recaudador. . .
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25. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto sobre la
renta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto a los
activos empresariales. . . . . . . . . . . . . . 27. Información sobre registro, declaración y pago del impuesto al valor
agregado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28. Información sobre registro, declaración y pago de la patente de
industria y comercio. . . . . . . . . . . . . . . . . . 29. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
seguro social obligatorio. . . . . . . . . . . 30. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
instituto nacional de cooperación educativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución de
la política habitacional . . . . . . . . . . . . 32. Información sobre registro, declaración y pago de la contribución del
paro forzoso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33. Resultados de la Guía de Observación. . . . . . . . . . . . .
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INDICE DE ANEXOS
Anexos. 01. Instrumento Cuestionario. 02. Instrumento Guía de Observación. 03. Validación del Instrumento. 04. Confiabilidad del Instrumento. 05. Tabulación de los Datos.
21
ORDÓÑEZ PALMAR, Alejandro José; SÁNCHEZ GONZÁLEZ, Naibely Josefina. Diseño de un Sistema de Información Administrativo-Contable en Materia Tributaria para Medianos Contribuyentes. Caso: Personas Jurídicas del Municipio Maracaibo. Universidad Doctor Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Administrativas. Escuela de Contaduría Pública. Maracaibo, 2000.
RESUMEN La presente investigación tuvo como objetivo el diseño de un sistema de información administrativo-contable en materia tributaria para medianos contribuyentes, personas jurídicas del Municipio Maracaibo, con el propósito de obtener una herramienta que mediante su aplicación, ayudará a solucionar problemas contables, administrativos, y tributarios de las organizaciones objeto de estudio. Metodológicamente, el diseño se calificó como no experimental, transeccional descriptivo; y el tipo de investigación aplicada, prospectiva y descriptiva. La población quedó constituida por 70 empresas obtenidas por medio de listado suministrado por el SENIAT y que poseen enriquecimientos neto global anual entre 2001 a 3000 unidades tributarias, el tamaño de la muestra fue de 42 empresas, estudiadas según un muestreo intencional. La recolección de datos se llevó a cabo mediante dos instrumentos: una guía de observación dirigida a obtener información de la normativa legal vigente; y un cuestionario dirigido a las empresas, conformado por 40 items, y cuya confiabilidad fue calculada por medio del coeficiente de estabilidad y equivalencia, resultando un valor de rtt= 0,77. La interpretación de los datos fue de tipo cuantitativo (estadística de frecuencia y porcentaje) y de tipo cualitativo. Este proceso permitió analizar los procedimientos administrativos contables en materia tributaria empleados por los medianos contribuyentes, así como identificar los aspectos legales existentes en materia tributaria. Finalmente, se procedió a realizar las conclusiones y recomendaciones correspondientes al análisis, concluyendo que existe una fuerte ausencia de sistemas de información tributarios, originando que gran cantidad de contribuyentes empleen personal externo para el manejo de la información tributaria así como que los requerimientos establecidos por los entes administradores de los tributos son los mismos para cualquier persona jurídica; llevando toda la información recolectada a la realización del diseño de la investigación, mediante la determinación de los procedimientos tendentes a satisfacer y la definición de las estructuras, procedimientos y especificaciones. Palabras Claves: Sistema de Información, Procedimientos Administrativo,
Procedimientos Contables, Tributaria, Medianos Contribuyentes.
1
INTRODUCCIÓN
La información es uno de los aspectos principales y esenciales para el
desenvolvimiento de toda organización; para el manejo de la misma, las organizaciones
emplean los sistemas de información, dentro de los cuales se encuentran los sistemas de
información administrativo-contable, que permiten analizar información relativa a los
procedimientos administrativos y de contabilidad general, proporcionando a través de
reportes, datos analíticos los cuales son empleados por la gerencia para la toma de
decisiones.
Este tipo de sistemas, y en especial los dirigidos al manejo de información en
materia tributaria, no se encuentran presentes en la mayoría de las organizaciones
venezolanas, y en especial en aquellas que por su enriquecimiento anual, pueden ser
considerados como medianos contribuyentes.
Esta ausencia origina inconvenientes en el desarrollo de los procedimientos
empleados tendentes a cumplir las disposiciones legales en materia tributaria emitidas por
los entes reguladores de los mismos; así como la utilización de tiempo y personal adicional
llevando por ende a un aumento de los gastos y costos operacionales.
Por todo lo anterior, la presente investigación tiende al desarrollo del diseño de un
sistema de información administrativo-contable en materia tributaria para personas jurídicas
de mediana contribución fiscal, específicamente ubicadas
2
en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia; y con el cual se ha de mejorar la operatividad y
funcionamiento de las mismas.
Dentro de los beneficios generales que la investigación brinda, se encuentra la
presentación de un basamento de información tributaria; el establecimiento de una metodología
para el diseño de sistemas de información en las áreas de administración, contaduría y tributos; así
como la consecución de una herramienta que mediante su aplicación, ayudará a solucionar
problemas contables, administrativos, y tributarios de las organizaciones consideradas como
medianos contribuyentes.
Para ello, la investigación se encuentra estructurada en cinco capítulos, a saber:
a. El Capítulo I, El Problema, contempla el planteamiento y formulación del
problema, los objetivos a desarrollar en la investigación, así como la justificación y
delimitación del estudio.
b. El Capítulo II, Marco Teórico, se desarrolla a través de la revisión de estudios
anteriores referentes a las variables objeto de estudio, así como de la obtención de
fundamentación teórica para la investigación, en específico lo referente a los
sistemas de información, tributos y procedimientos administrativos y contables;
además de la definición de términos básicos y el establecimiento del sistema de
variables de la investigación.
c. Dentro del Capítulo III, Marco Metodológico, se establece el tipo y diseño de la
investigación, la población y muestra a investigar, los instrumentos de recolección
de datos a emplear junto a los respectivos procesos de validación y confiabilidad
de los mismos, así como lo referente a la tabulación y tratamiento de los datos.
d. El Capítulo IV, se refiere a los Resultados de la Investigación obtenidos de los
instrumentos de recolección de datos, y la discusión de los resultados, que
comprende la confrontación entre los resultados y la fundamentación teórica
empleada.
3
di. En el Capítulo V, Diseño de la Investigación, se presentan todos los aspectos
concernientes al diseño del sistema de información administrativo-contable en
materia tributaria para medianos contribuyentes, caso personas jurídicas del
Municipio Maracaibo, finalidad la investigación.