MUNICIPALIDAD PROVINCIAL GERENCIADETECNOLOGtA DE LA GliEDE CHICLAYO INFORMACiÓN y ESfADfSfICA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

DIRECTIVA N° 003-2017-GTIE

PUBLICACiÓN Y ACTUALIZACiÓN DE INFORMACiÓN EN EL PORTAL DETRANSPARENCIA ESTÁN DAR DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHJCLAYO

ELABORADO POR: Ing. José Antonio De La Cruz Gómez

REVISADO POR: Ing. Jorge Antonio Veliz Gamonal

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GERENCIA DE TECNOLOGÍA DE LAINFORMACIÓN Y ESfADfSTICA GTiE

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYOGERENCIA DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACiÓN Y ESTADíSTICA

DIREcnVA DE GERENCIA N° 003-2017-MPCH/GnE

PUBLICACiÓN Y ACTUALIZACiÓN DE INFORMACiÓN EN EL PORTAL DETRANSPARENCIA ESTÁNDAR DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHICLAYO

1. OBJETIVOS

1.1. Establecer los lineamientos y procedimientos que regulan la responsabilidad de lasunidades orgánicas, a fin de permitir un eficiente manejo de transparencia de lainformación pública en la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

1.2. Mostrar a través del Portal de Transparencia del Estado Peruano toda la información decarácter pública tomando en cuenta la Política Nacional de Modernización de la GestiónPública, aprobada por Decreto Supremo W 004-2013-PCM, que establece como uno desus ejes transversales al Gobierno Abierto que implica un Estado transparente yaccesible a Losciudadanos que fomenta la participación ciudadana, la integridad públicay rinde cuentas de su desempeño.

1.3. Definir las obligaciones de los funcionarios y/o servidores de las Unidades Orgánicasque son poseedores y responsables en brindar información en el Portal deTransparencia Estándar de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

ti. FINALIDAD

Garantizar una apropiada administración de la información pública que posee la MunicipalidadProvincial de Chiclayo a través del Portal de Transparencia Estándar de acuerdo a la Ley W27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública; y difundir la cultura detransparencia respecto de la gestión de gobierno en la entid'aa. contribuyendo a combatir lacorrupción y promoviendo la participación ciudadana para un mejor control de los actos de laadministración pública.

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111.BASE LEGAL

• Ley W 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Ley N9 27658 - Ley Marco de Modemitaci6n de la Gestión del Estado.

• Decreto Supremo W 043-2003-PCM, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley W27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

• Resolución de-Contfalor~a N° 324-2013-GG, Aprueban DtrectiV'a"Registro, de Información yParticipación Ciudadana en el Control de Obras Públicas INFObras",

• Decreto Supremo W 072-2003-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública.

• Decreto Supremo W 006-2009-EF, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley W27245 ~Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal.

• Decreto Supremo N° 063-2010-PCM, que aprueba la implementación del Portal deTransparencia Estándar en las entidades de la Administración Pública.

• Decreto Supremo N° 033-20OS-PCM, Reglamento del Código. de Ética de la FunciónMunicipal.

• Resolución Ministerial W 035-2017-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2017-PCM/SGP, "Lineamientos para la implementación del Portal de Transparencia Estándar enlas entidades de la Administración Pública",

• Ordenanza Municipal W 008-2015-MPCH y sus rnodiñcatonas aprobadas en la OrdenanzaMunicipal W 006-2016-MPCH-A y Ordenanza Municipal N° 014-2016-MPCH-A, donde seaprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Provincial deChiclayo.

• Resolución de Alcaldía W 216-2015-MPCHlA, donde se designa al Ing. Jorge AntonioVeliz Gamonal, en su condición de Gerente de la Gerencia de Tecnología yComunicaciones de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, como responsable de laelaboración y actualización del Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial deChic/ayo, debiendo tener en cuenta los lineamientos establecidos en la Ley W 27806 "Leyde Transparencia y Acceso a la Información Pública, su Texto Único Ordenada aprobadamediante Decreto Supremo W 043-2003-PCM y su Reglamento aprobado por DecretoSupremo W 072-2003-PCM".

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IV. DEFINICIONES

4.1. Portal de Transparencia Estándar.- Es un portal de Información único, integral yestandarizado, para mejorar y dar mayor transparencia a la gestión pública. Facilita labúsqueda y el acceso a la información. Contiene formato! estándares bajo los cuales lasentidades públicas registran y actualizan su información de gestión de acuerdo a loestablecido en ella, sin perjuicio de la información adicional que la entidad considerepertinente publicar. Tiene una versión amigable con definiciones expresadas en unlenguaje claro, sencillo para un mejor entendimiento de la ciudadanía en general.

El Portal del Estado Peruano se puede encontrar en www.peru.gob.pe y es administradopor la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI). Por otro lado, sepuede acceder al Portal de Transparencia de cada entidad desde el Portal Institucional decada Entidad en el link ubicado en la esquina superior derecha (Portal de TransparenciaEstándar).

4.2. Informaclónpúbllca.- Es aquella que ha sido creada u obtenida por las entidades de laadministración pública o que posee o que se encuentra bajo su control. La Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública, ha establecido que también esinformación pública cualquier tipo de documentación, financiada con el presupuestopúblico que sirva de base a una decisión de naturaleza administrativa.El Tribunal Constitucional extiende la definición incluso a cualquier documento que 8stéen posesión y el uso que le imponen los órganos públicos en la adopción de decisionesadministrativas, salvo la información que haya sido declarada por Ley como sujeta areserva.

En este sentido, hay que tomar en cuenta la presunción de que toda información que seencuentra en poder de un Gobierno Local es pública, a menos que alguna informaciónespecífica pueda encontrarse dentro de los supuestos de excepción.

4.3. Responsable del Portal de Transparencia Estándar.- Cada unidad orqaruca esresponsable del procesamiento de la información, para ello deberá designar a uncoordinador para actualizar y supervisar la información de transparencia de cada rubro.

V.ALCANCE

La presente Directiva es de obligatorio cumplimiento para todos los Órganos y UnidadesOrgánicas de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, que crean, producen y poseeninformación que garanticen la transparencia de las mismas. Asimismo, es de alcance para elservidor civil designado como coordinador en la entrega de la información pública a laciudadanía a través del Portal de Transparencia Estándar de la Municipalidad Provincial deChiclayo.

VI. DISPOSICIONES GENERALES

6.1. La información pública, es aquella que ha sido creada, producida u obtenida por losdistintos órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad o que se encuentre enposesión del directivo o servidor civil en documentos escritos, fotografías, grabaciones,soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato.

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6.2. A través del Portal de Transparencia Estándar de la Municipalidad Provincial de Chiclayo(parte superior derecha), se difunde la información pública y cualquier ciudadano accedelibremente al sitio WEB señalado.

6.3. Mediante Resolución de Alcaldía se designará al responsable de la elaboración yactualización del Portal de Transparencia de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, quepor su competencia recae sobre el Gerente de Tecnología de la Información yEstadística; por otro lado con Resolución de Gerencia Municipal se designará a loscoordinadores de cada órgaoo y unidad orgánica, quienes se encargarán de brindar lainformación necesaria para el Portal de Transparencia Estándar.

6.4. Los directivos y servidores civiles de los órganos y unidades orgánicas están en laobligación de remitir la información pública que generan, a la Gerencia de Tecnología dela Información y Estadística como unidad orgánica responsable de la administración delPortal de Transparencia Estándar de acuerdo a los procedimientos establecídos en lapresente directiva. En caso de ser usuarios que ingresan directa (a través de usuario yclave en el portal de mantenimiento - módulo de administración) o indirectamente (através de aplicativos como el SIAF) la información debe ser publicada respetando losplazos indicados en la directiva.

6.5. La información documentada remitida por los órganos ylo unidades orgánicas debencontar obligatoriamente con el sello y VOBodel directivo a cargo, además debe incluir losdocumentos o normas que aprueben dicha información pública, salvo excepciones quepor su naturaleza no fuera necesario su aprobación.

6.6. La Gerencia de Tecnologfa de la Información y Estadística es el órgano encargado deconsolidar la información, además de velar por la publicación de la misma en el Portal deTransparencia Estándar.

VII. DISPOSICIONES ESPECíFICAS

7.1. Los órganos ylo unidades orgamcas de la Municipalidad Provincial de Chiclayoinvolucrados en la elaboración y entrega de información pública para el Portal deTransparencia Estándar deben de tomar las previsiones y medidas del caso para suoportuna remisión de acuerdo a los plazos establecidos, según el Anexo W 01: Cuadrode Asignación de Coordinadores y periodicidad para la entrega de información para elPortal de Transparencia Estándar de la Municipalidad Provincial de Chiclayo.

7.2. Los órganos y/o unidades orgánicas poseedores ylo responsables del procesamiento dela información pública de la Municipalidad Provincial de Chiclayo deberán tener uncoordinador que se encargue de la gestión de la información pública, teniendo relacióndirecta con el directivo responsable del Portal de Transparencia Estándar, estecoordinador será designado por el directivo titular de la unidad orgánica donde labora,

7.3. Las unidades orgánicas comunicaran mediante documento a la Gerencia de Tecnologíade la Información y Estadística el nombre del servidor civil designado como coordinadorresponsable de remitir la información para dicha publicación. Asimismo informarán en

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caso de reemplazo temporal (por motivo de vacaciones, licencias, etc.) o cambio delreferido coordinador, para lo cual se designará a un coordinador principal y otro altemocomo medida preventiva.

7.4. La actualización del Portal de Transparencia Estándar es realizada de acuerdo a losplazos y parámetros establecidos en el Decreto Supremo W 043-2003-PCM, el DecretoSupremo W 063-2010 y la Directiva W 001-2017-PCM/SGP, aprobada por ResoluciónMinisterial W 035-2017 -PCM.

7.5. Los órganos y.Jo unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Chiclay-o elaborany remiten la información a la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística através de documento y de medios magnéticos si se requiere (documentos en digital oescaneados), de acuerdo al Cuadro W 01.

7.6. La Gerencia de Tecnología de la Información y Estadística recepciona y efectúa lapublicación de la Información en el Portal de Transparencia Estándar de la MunicipalidadProvincial de Chiclayo.

7.7. A efectos de validar la información que se publicará en el Portal de TransparenciaEstándar, el directivo responsable de la actualización puede emplear cualquiera de lossigujentes procedimientos:

a) Validar directamente solicitando visto bueno en el documento físico que contiene lainformación que se publicará en el Portal de Transparencia de la MunicipalidadProvincial de Chiclayo.

b) Enviar por correo electrónico, u otro medio, copia de la información que se encuentraa la espera de ser validada para su publicación en el Portal de TransparenciaEstándar, a cada funcionario de las unidades orgánicas que tienen en su poder lainformación a efectos que otorguen su conformidad, las que deberán responder enun plazo que no supere los tres (3) días hábiles.

7.8. En el caso que los directivos responsables de la validación no otorguen su conformidadpor considerar que la información a validar no es la correspondiente o que ésta seencuentra desactualizada, deberán enviar la información correcta a ser publicación aldirectivo responsable de actualizar el Portal de Transparencia Estándar, dentro del plazoestablecido en el literal b) del presente numeral.

7.9. Luego de recibida la conformidad o la información que debe ser publicada, el responsablede actualizar el Portal de Transparencia Estándar procederá a publicarla en el plazo deun (01) día hábil.

7.10. Cualquier dificultad o inconveniente con la elaboración y presentación de informacióndebe ser informada oportunamente a la Gerencia de Tecnología de la Información yEstadísttca, quien a su vez considerará las acciones neceeenas para una adecuadasolución.

7.11. La Gerencia de Tecnología de la Información informará trimestralmente a la GerenciaMunicipal del cumplimiento de la presente directiva.

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7.12. En los casos en que se requiera mayor información de cualquier órgano ylo unidadorgánica de la Municipalidad, la Gerencia de Tecnología de la Información y Estadísticacoordinará para determinar el tipo de información y el órgano ylo unidad orgánicaresponsable de elaborar y presentar la información.

7.13. En caso los órganos ylo unidades orgánicas no cuenten con información obligatoria depublicación en el Portal de Transparencia Estándar, o se encuentre en proceso de suformulación, deben publicar un Aviso de Sinceramiento, que es una comunicación brevesobre las razones por la cual no pueden cumplir con la publicación, esta comunicacióndebe contar con la fecha, firma y sello del responsable de la unidad orgánica poseedorade la información. La publicación se puede realizar en formato PDF o en una vista depantalla y tiene una vigencia de hasta dos trimestres, pasado este periodo se procederá ainiciar el procedimiento sancionador.

7.14. El directivo responsable de la publicación del Portal de Transparencia Estancar designaráinternamente a un supervisor que tema como principal función la de velar por el estrictocumplimiento de la presente directiva así como de la publicación de la información dentrode los plazos previstos, informando a su superior inmediato los pormenores de esta tarea.

7.15. La información de contrataciones. presupuesto y proyectos ya no será validada por elresponsable del Portal; se visualizará automáticamente en el Portal de TransparenciaEstándar.

7.16. Para la remisión de la información de las Ordenes de Servicios y Compras Emitidas,Gastos de Viáticos y Pasajes, Gastos de Telefonía, Uso de Vehículos y Gastos dePublicidad y Personal de la entidad, entre otros ítems; es necesario que se presenten deacuerdo al Anexo N° 01.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- los aspectos no previstos en la presente Directiva, se aplicarán supletoriamentelas normas legales vigentes sobre la matena, Adicionalmente se ¡jeberá tener en cuenta laadecuación a cualquier norma legal que se establezca con posterioridad a la fecha deaprobación de la presente Directiva.

SEGUNDA.- el incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente directiva, porparte de cualquier servidor civil de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, deviene enresponsabilidad del servidor infractor y del directivo a cargo del órgano ylo unidad orgánica ala que pertenece, por lo que se les aplicará las sanciones correspondientes de acuerdo a loestablecido por las normas legales vigentes y normas internas de la Municipalidad Provincialde Chiclayo de acuerdo al Régimen Laboral al que pertenezca. Cabe indica que el expedienteadministrativo será enviado a Secretaria Técnica para que evalúe la factibilidad de iniciar unproceso administrativo sancionador de acuerdo a las normas vigentes.

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ANEXO N° O~

CUADRO DE ASIGNACiÓN DE RESPONSABLES Y PERIODICIDAD PARA LAENTREGA DE INFORMACiÓN PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA

ESTÁNDAR DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO

RUBROS CONT.ENIDO lJEM UNIDAD PERIODICIDADtEMÁTICOS RESPONSABLE• _> •• ...

Dirección de laGTIEentidad

DIRECTORIODirectorio de los GRRHHservidores civiles

Nonna de SECRETARIAMARCO LEGAL creación de la GENERAL PERMANENTE

DATOS entidadGENERALES

Nonnas emitidas SECRETARIANORMAS EMITIDAS por la entidad GENERAL

DECLARACIONES DD.JJ GRRHHJURADAS

INFORMACION Información GTIE Cuando se requieraADICIONAL relevante

ROF (Reglamentode Organización y SGPR

Funciones)

Organigrama SGPR

Clasificador deGRRHHCargos

CAP (CuadroAnalítico de GRRHHPersonal)

MAPRO (Manualde SGPR

Procedimiento~

PLANEAMIENTOTU'pA (Texto

Cuando se apruebe elINSTRUMENTOS DE Unico de SGPRyGESTiÓN Procedimientos instrumento de

ORGANIZACiÓN Administrativos) gestión

RIT/RISReglamento

Intemo de Trabajo GRRHHI ReglamentoIntemo de los

Servidores Civiles

Cuadro de Puesto GRRHHde la Entidad

MPT (Manual de GRRHHPuestos Tipo)

MPP (Manuel dePerfiles de GRRHHPuestos)

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MOPE (Manual de SGPROperaciones)

PAP (PresupuestoAnalítico de GRRHHPersonal)PEI (PlanEstratégico GPPInstitucional)POI (PlanOperativo GPP

Institucional)-.,~-'.•.~~. ",.'-."-, .._.

Plan de Desarrollo GPPLocal ConcertadoPOI (PlanOperativo GTIE

PLANES YInformático)

POLITICAS PEGE (Plan ANUAL

PLANEAMIENTOEstratégíeo de

GTIEGobiernoy Electrónico)ORGANIZACiÓN

PETI (PlanEstratégico de GTIETecnología de laInformación}

Informe demonitoreo y GTIEevaluación de los

planes y políticas

RECOMENDACIONES Informes de OCI SEMESTRALDE AUDITORIA Auditoria

INFORMACION Información GPP Cuando se requieraADICIONAL relevante

Información SPEMENSUAL

presupuestal (AUTOMÁTICO)PRESUPUESTO

PRESUPUESTO Saldos de Balance SPEI SGCC MENSUAL

INFORMACION Información SPE PERMANENTEADICIONAL relevante

PROYECTOS DE Información delINVERSiÓN SNIP

PROYECTOS DE.. ,.~, .. _._, ,.,-,- .. " ......~..-...-.-.-.- .. -.' .. _. ,..

INVERSiÓN E INFOBRAS Información que SGP I SGPICTII MENSUAL

INFOBRAS provee CGR GIP (AUTOMÁTICO)

INFORMACION InformaciónADICIONAL relevante

PRESUPUESTO Proceso delI Presupuesto GPPI PARTICIPATIVOPARTICIPACION Participativo Cuando se requiera

CIUDADANAAUDIENCIAS Proceso de SGCAPÚBLICAS Audiencia Pública

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CONSEJO DE Proceso del

COORDINACiÓN Consejo de SGPVLOCAL

CoordinaciónLocal

INFORMACiÓN Información SGPRISGPVADICIONAL relevante

INFORMACION DE Montos

PERSONAL Remunerativos del GRRHH MENSUAL

PERSONAL Personal

INFORMACION Información GRRHH Cuando se requieraADICIONAL relevante

PROCESOS DE Información queSELECCiÓN DE SGLSIBIENES y SERVICIOS provee SEACE

CONTRATACIONES Información que SGLSIDIRECTAS provee SEACE

RegistrarPENALIDADES contenido o cargar SGLSIAPLICADAS información de la

entidad

ORDENES DE Registro de

BIENES y SERVICIOS Órdenes de SGLSrServicio y Compra

RegistrarPUBLICIDAD información del SGLSI

módulo publicidad

RegistrarPASAJES y información del SGLSICONTRATActON VlAT1COS módulo pasajes y

DE BIENES Y viáticos MENSUALSERVICIOS Registrar

TELEFONIA FIJA,MÓVil E INTERNET información del SGLSI

módulo telefonía

I Registrar

USO DE VEHlcULOS información del SGlSImódulo de usovehícular

PAC (Plan Anual de RegistrarContrataciones, contenido o cargar SGlSImodificatorias y información de la

evaluación) entidad

RegistrarLAUDOS contenido o cargar PPMARBITRALES información de la

entidad

RegistrarACTAS DE contenida o cargar PPMCONCILIACiÓN información de la

entidad

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RegistrarCOMITÉ DE contenido o cargar SGLSISELECCiÓN información de la

entidad

INFORMACiÓN Información SGLSI Cuando se requieraADICIONAL relevante

Actividades

AGENDA Oficiales del SGIIRRPP/GM DIARIATitular y de la AltaDirección

ACnVIOADES COMUNICADOS VIO RegistrarOFICIAL INFORMES contenido o cargar SGI1RRPP Cuando se requierainformación de laOFICIALES entidad

INFORMACION Información SGIIRRPP Cuando se requíeraADICIONAL relevante

REGISTRO DE Registro deREGISTRO DE VISITAS AVISITAS FUNCIONARIOS información en el SGSG DIARIA

PÚBLICOS módulo de visitas

Formato deSolicitud de

ACCESO A LA Acceso a la SGSG PERMANENTEACCESO A LA INFORMACION Información en

INFORMACION formatodescaraable

INFORMACION Información SGSG Cuando se requieraADICIONAL relevante

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