direcciÓn general de puertos direcciÓn...

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad, Particular, para la Reparación de: Muelle Paseo del

Pescador en Acapulco, Gro.

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTESDIRECCIÓN GENERAL DE PUERTOS

DIRECCIÓN DE OBRAS MARÍTIMAS Y DRAGADO

Marzo de 2007

Dirección General de Puertos

REHABILITACIÓN DEL MUELLE PASEO DEL PESCADOR

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ..............................1 I.1 Proyecto............................................................................................................1 I.2 Promovente ......................................................................................................2 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental ............4 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .....................................................................5 II.1 Información general del proyecto..................................................................5 II.1.1 Naturaleza del proyecto ..............................................................................5 II.1.2 Selección del Sitio........................................................................................6 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ...........................8 II.1.4 Inversión requerida ......................................................................................9 II.1.5 Dimensiones del proyecto ..........................................................................9 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ................................................................................................10 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ..............10 II.2 Características particulares del proyecto ..................................................11 II.2.1 Programa general de trabajo ....................................................................12 II.2.2 Preparación del sitio .................................................................................12 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ..........12 II.2.4 Etapa de construcción ..............................................................................13 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ......................................................14 II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto .........................................14 II.2.7. Etapa de abandono del sitio ....................................................................14 II.2.8 Utilización de explosivos ..........................................................................15 II.2. 9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera ...................................................................................15 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ..............................................................................................................16 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO..................................................................................................................17 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL....................................................41



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IV.1 Delimitación del área de estudio ...............................................................41 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ....................................43 IV.2.1 Aspectos abióticos ..................................................................................43 2.1.1 Clima ...........................................................................................................43 2.1.2 Geología y geomorfología ...........................................................................51 2.1.3 Suelos .........................................................................................................62 2.1.4 Hidrología superficial y subterránea ............................................................64 IV.2.2 Aspectos bióticos ....................................................................................73 2.1.5 Vegetación ...................................................................................................73 2.1.6 Fauna .........................................................................................................78 2.1.7 Paisaje..........................................................................................................83 2.1.8 Medio socioeconómico ................................................................................83 2.1.9 Rasgos Económicos.....................................................................................97 2.1.10 Aspectos culturales ..................................................................................110 3 Descripción de la estructura del sistema.....................................................112 IV.4 Diagnóstico ambiental ..............................................................................113 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTES ......................................................................................................116 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................129 VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.................................................................................................137 VII. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................147 ANEXO FOTOGRÁFICO



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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 PROYECTO I.1.1 Nombre del proyecto Proyecto de Rehabilitación de Muelle en el Paseo del Pescador, Acapulco, Gro. I.1.2 Ubicación del proyecto Se localiza en la parte Oeste-Sur-Oeste de la Bahía de Acapulco y tiene una longitud comprendida desde la Punta Tlacopanocha, Playa Manzanillo y rematando en Playa Honda. Los detalles de la localización se indican en los mapas anexos (Planta de Cubierta y Levantamiento Topográfico).

Figura I.1 Ubicación de la Zona de Proyecto



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Se trata de un proyecto sobre la línea de costa longitudinalmente, definido por los vértices que se indican en la Tabla I.1.2.1 (Cuadro de construcción poligonal de apoyo).

Tabla I.1.2.1 Cuadro de construcción de polígono de apoyo Lado Coordenadas

EST P.V. Rumbo Distancia Vértice

X Y Z V-1 403,371,9384 1,862,564,5850 2,203 V-1 V-2 S 60º52’20” W 123,186 V-2 403,264,3287 1,862,504,6230 1,786 V-2 V-3 S 74º27’20” W 153,596 V-3 403,113,3465 1,862,463,4770 1,837 V-3 V-4 S 79º09’03” W 92,230 V-4 403,025,7650 1,862,446,1170 1,790 V-4 V-5 S 78º51’26” W 126,848 V-5 402,901,3084 1,862,421,6030 V-5 V-6 S 07º28’31” W 105,329 V-6 402,887,6053 1,862,317,1690 V-6 V-7 S 56º00’52” E 113,486 V-7 402,981,7054 1,862,253,7320 2,115 V-7 V-8 S 03º44’41” W 51,813 V-8 402,978,3214 1,862,202,0300 1,981 V-8 V-9 S 28º11’42” E 86,813 V-9 403,019,3383 1,862,125,5180 2,093 V-9 V-10 N 69º22’48” E 110,563 V-10 403,122,8186 1,862,164,4550 2,786 V-10 V-1 N 31º54’22” E 471,342 V-1 403,371,9364 1,862,564,5850 2,203

SUPERFICIE = 90,794.019 m2

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Los trabajos de reparación y rehabilitación de la infraestructura se llevarán a cabo en una sola etapa, la cual durará seis meses y se pretende que la obra, objeto del proyecto, sea de carácter permanente, ya que está diseñada para poderse reparar en los tiempos en que lo requiera y darle así continuidad. El muelle fue construido en 1948 y entró en operación en el mismo año; actualmente, debido a su grado de deterioro estructural, es necesario sustituir su pantalla de atraque actual por un nuevo muro a base de tablestacas, que garantice un óptimo funcionamiento en condiciones normales de operatividad en sus servicios I.1.4 Documentación legal: De ser el caso, constancia de propiedad del predio.

I.2 PROMOVENTE I.2.1 Nombre o razón social


REHABILITACIÓN DEL MUELLE PASEO DEL PESCADOr

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Secretaria de Comunicaciones y Transportes Dirección General de Puertos Dirección de Obras Marítimas y Dragado I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promoverte SCT-850101-819 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:

Protección de datos personales LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.3.1 Nombre o Razón Social PLAMARTE. S. A. C. V. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP PLA830509UV9 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Protección de datos personales LFTAIPGProtección de datos personales LFTAIPG





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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto se refiere a la reparación del Muelle “Paseo del Pescador” y consiste en: la rectificación del Paramento de Atraque, desde la Playa Tlacopanocha a la Playa Manzanillo, reubicación de escaleras para acceso de embarcaciones menores a la cubierta del muelle, reubicación de bitas y defensas de atraque, luminarias, ampliación de la red hidráulica y sanitaria, retiro del pavimento existente y reconstrucción del mismo, rehabilitación de locales existentes irregulares. 1.1 Naturaleza del proyecto El muelle “Paseo del pescador” es una obra de infraestructura de enorme importancia para la actividad turística y la actividad pesquera local, el cual fue construido aproximadamente en el año de 1948; sin embargo, el impacto de fenómenos meteorológicos, el uso natural, el paso del tiempo y sobre todo la falta de conservación y mantenimiento del mismo, lo han deteriorado en su estructura de atraque, ya que a la fecha presenta oquedades en dicho paramento de atraque lo que está provocando fuga de su relleno posterior, y hundimientos en su superficie de cubierta; que ya reclaman su rehabilitación; y por este motivo, se tienen problemas en la operación y actividades de los turistas y pescadores que en dicho muelle realizan. Por lo que se hace necesario efectuar trabajos de reparación, con el único fin de garantizar la seguridad de ambas actividades; por lo que dadas las características del proyecto y para hacer más eficientes las funciones e incrementar las condiciones de seguridad que se tienen o se realizan en este muelle, es conveniente realizar las actividades arriba mencionadas, para el efecto de: 1.- Permitir que crezca el área de la cubierta del muelle, para poder alojar un área de maniobras y unas áreas para circulación de vehículos, perfectamente definidas y separadas una de otra para el mejor desarrollo de las actividades, tanto turísticas como pesqueras. 2. Reordenamiento de las concesiones existentes mediante la Rehabilitación de locales para Servicio Medico de Urgencia y Prevención contra Incendios, faltantes en el Muelle.



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El proyecto generará efectos ambientales puntuales temporales y relativamente bajos en términos de magnitud y de importancia. Por tratarse de un proyecto de rehabilitación de un muelle de atraque, los beneficios que aportará a las actividades pesqueras y turísticas locales serán más apreciables que los posibles efectos adversos, ya que se localiza en un sitio urbanizado, donde las afectaciones al entorno natural han ocurrido con anterioridad. 1.2 Selección del sitio Por la naturaleza del proyecto (Reparación y rehabilitación del Muelle de Pescadores), se contó desde el principio con un sitio único. Sin embargo, sí se evaluaron alternativas para el desarrollo de los trabajos. Las alternativas consideradas para su análisis fueron las siguientes: a) Introducción de elementos de bolsacreto en su parte interior del muro de gravedad existente Esta solución ofrece la ventaja de eliminar la fuga del material de relleno, colocando los elementos de bolsacreto, en su parte interior del paramento de atraque, evitando así que el oleaje socave dicho relleno Sus desventajas radican en:

El paramento de atraque quedaría igual de irregular y no se rectificaría dicho paramento, quedando la operatividad del muelle como se encuentra actualmente

Se tendría que utilizar un mortero con acero de refuerzo en el paramento de

atraque, para sellar las oquedades en el muro de mampostería de piedra Por lo anterior, se desprende un incremento considerable en el costo de proyecto b) Construcción de muro de gravedad tipo "I", de concreto reforzado prefabricado, al frente del paramento de atraque Esta solución ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque actual, eliminando las oquedades en el muro existente y evitando la fuga del material de relleno. El montaje de las piezas prefabricadas sería con relativa facilidad y su costo sería razonable, considerando la duración de la reparación.



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Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la operatividad de los servicios del Muelle. Sus desventajas radican en: Debido al intemperismo, el acero refuerzo, se expondrá en un lapso de tiempo, como sucede con la tablescata existente. c) Construcción de muro de gravedad sección trapezoidal, de concreto simple prefabricado al frente del paramento de atraque

Esta solución también ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque actual, eliminando las oquedades en el muro existente y evitando la fuga del material de relleno También el montaje de las piezas prefabricadas sería protegido con un sendero comercial con relativa facilidad y su costo seria comparable con la alternativa anterior, considerando la duración de la reparación Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la operatividad de los servicios del muelle Sus desventajas radican en:

El volumen de concreto se reduce en comparación con las alternativas anteriores

El costo comparado con la alternativa anterior es mayor, debido a que por

cada metro lineal de muro consume 2.2 veces el concreto del muro en “l” d) Construcción de un Muelle con tablestaca de acero superestructural, de concreto y pilotes de acero para anclaje Esta solución también ofrece la ventaja de rectificar el paramento de atraque actual, eliminando las oquedades en el muro existente, protegiéndolo con un enrocamiento y evitando la fuga del material de relleno Se creará una superestructura que se apoyará en pilotes metálicos, hincados mediante golpes, sobre los que se construirá la superestructura formada por: 1. Enrocamiento 2. Hincado de pilotes



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3. Estructura formada de: a). Cabezales, b). Trabes y c). Losas de concreto armado 4. Dragado de limpieza Sus desventajas radican en:

El volumen de concreto se reduciría, en comparación con las alternativas anteriores.

El costo comparado con las alternativas anteriores es mayor, pero en forma

relativa. Ver comparativa de costos de ambos presupuestos anexos Los trabajos se realizarían al frente del paramento de atraque y no se afectaría la operatividad de los servicios del muelle De las cuatro alternativas, la solución con tablestaca de acero superestructural, de concreto y pilotes de acero de 16" de diámetro, céd. 40, para anclaje, fue seleccionada por los siguientes factores:

Da la posibilidad de rectificar el paramento de atraque actual

Elimina las oquedades en el muro existente y evita mejor la fuga del material de relleno

Su colocación no afecta en gran medida la operatividad de los servicios

prestados en el muelle 1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El muelle “Paseo del Pescador” se localiza en la parte Oeste-Sur-Oeste la bahía de Acapulco y su longitud esta comprendida desde la Punta Tlacopanocha , Playa Manzanillo y rematando en Playa Honda (Figura II,1). Las coordenadas del área considerada se indican a continuación:



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Figura II.1 Localización de la Zona de Proyecto

X 403,797.644; 404,063.270 Y 1’861,857.253; 1’863,023.613 El sistema de coordenadas empleado es el UTM elipsoide de referencia WGS-84. El nivel de referencia es el N.B.M.I. con elevación 0.000m Se anexa Plano topográfico indicando la localización del sitio. 1.4 Inversión requerida Costo de la superestructura con tablestacas. Costo = 1,868.80 m3 x $ 1,800.00 = $ 3' 363,840.00 1.5 Dimensiones del proyecto El muelle tiene una longitud de 480 m., desde la playa Tlacopanocha hasta la Playa Manzanillo, con un ancho promedio de 15.97 m; y debido a que su paramento de atraque es bastante irregular visto desde planta, tiene una elevación

Zona de proyecto



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en su cubierta de 1.43 m. y una profundidad de -2.00 m., con respecto al nivel de bajamar media inferior (n.b.m.i.) La superficie (en m2) para obras de estructuras permanentes de cambio, ocupan un área de 94.26 m2 (estructural en losa) y de 23.25 m2 (hundimiento en zona de muelle) 1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. El sitio está ocupado por la infraestructura del Muelle de Pescadores, que da servicio a embarcaciones pesqueras y turísticas. A lo largo del su longitud se desarrollan actividades comerciales, como venta de alimentos y artesanías y servicios, tales como paseos en lancha. Las colindancias E y SE corresponden a aguas oceánicas, mientras que al N y W se localiza la zona urbana de esta parte de la Bahía de Acapulco. A lo largo de la franja colindante, limitada por la Costera Miguel Alemán, se localizan instalaciones comerciales diversas, donde gran parte de los predios son particulares y bodegas; en esta zona hay una mayor actividad debido a la presencia de baños, club de Ski-s y escuela de buceo y jardines, con vegetación cultivada. Los detalles se muestran en el referido plano anexo. En la parte oceánica se desarrollan actividades pesqueras y turísticas. 1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El área se encuentra completamente urbanizada y se encuentra ocupada además de las instalaciones del muelle, por comercios, hoteles, clubes deportivos, jardines y vialidades y se cuenta con todos los servicios. Las características particulares de urbanización se aprecian en el Plano de Conjunto y Plano Topográfico, indicado en los apartados anteriores. Los servicios requeridos serán los siguientes: Energía eléctrica Esta será de la red urbana, el suministro es a través de la C.F.E. para la operación del equipo de soldadura ó también mediante el empleo de plantas de luz de gasolina.



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Combustibles Para la operación de la maquinaria y vehículos utilizados, para transportar los materiales propios de la obra, se utilizará diesel y gasolina; que serán traídos desde los distribuidores locales. Agua El agua que se utilizará para la preparación de los volúmenes de concreto, establecidos en el proyecto de la reparación del muelle será potable, ésta será obtenida de la red municipal ó en pipa. El agua utilizada para consumo humano será a través de los distribuidores de agua embotellada de la región. Materiales Los materiales requeridos para la reparación del muelle serán, tablestacas, pilotes, acero estructural, rocas (para el cerramiento), acero de refuerzo, alambrón, alambre para amarres, grava, arena y tepetate (para el concreto de la losa). 2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO A lo largo del paramento de atraque y ancho de la cubierta del muelle, se estimaron los daños considerados como hundimientos y oquedades. Como resultado de todo esto, se procederá a realizar la siguiente actividad.

1.- Reparación y rehabilitación de la estructura existente El procedimiento a seguir se indica en el Plano de descripción de obras anexo y se describe a continuación: El proyecto considera básicamente siete etapas para la reparación y rehabilitación del muelle: 1.- Excavación del fondo marino 2.- Colocación de tablestacas 3.- Relleno con tepetate de banco al 90% proctor 4.- Demolición de la losa de muelle existente 5.- Reposición del relleno faltante por demolición de la losa 6.- Reposición de la losa con concreto estampado, de piso del muelle 7.- Reposición de bitas y defensas



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El concreto para la losa será premezclado, elaborado con los materiales adquiridos con abastecedoras de la región, arena y grava serán de banco, el agua será potable de la red municipal ó pipa. Por ningún motivo se utilizará arena de las playas de la región, ni agua del mar. Como ya se mencionó, el sitio cuenta con todos los servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje, etc.) y servicios de apoyo (sitios de disposición de residuos, plantas de tratamiento de aguas residuales, líneas telefónicas, etc.). 2.1 Programa general de trabajo El proyecto tendrá una duración de seis meses, en los que se realizarán las actividades indicadas en el siguiente diagrama:

Meses Actividades 1 2 3 4 5 6

1. Rectificación del Paramento de Atraque a base de Muro de Gravedad de Concreto Reforzado

2. Relleno con mampostería de piedra y tepetate de banco Suministro y colocación de relleno posterior.

3. Retiro del relleno contaminado en cubierta de muelle 4. Reposición de relleno con material de banco (tepetate ) 5. Reposición de la carpeta Hidráulica, niveles según proyecto. 6. Reparación de la red Sanitaria 7. Reparación de la red hidráulica. 8. Reparación de la red eléctrica. 9. Suministro y colocación de bitas de amarre y argollas 10.Suministro y colocación de defensas 11. Construcción de muelles turísticos 12. Construcción de muelles pesqueros 13.- Pintura en reparaciones y paramentos de atraque.

2.2 Preparación del sitio Dado que se trata de una obra de reparación de una estructura ya existente, no existe en sentido estricto una preparación del sitio. 2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto



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Las actividades provisionales necesarias para el proyecto son las siguientes

• Localización de accesos • Habilitación de espacios • Colocación de señalizaciones

2.4 Etapa de construcción Esta etapa se refiere al conjunto de obras y actividades relacionadas con la reparación y rehabilitación del Muelle y que consisten en las siguientes: 1. Rectificación del Paramento de Atraque, a base de tablestacas 2. Relleno con mampostería de piedra (enrocamiento) de banco, suministro y colocación de relleno posterior. 3. Retiro del relleno contaminado en cubierta de muelle 4. Reposición de relleno con material de banco (tepetate ) 5. Reposición de la carpeta Hidráulica y niveles según, proyecto. 6. Reparación de la red Sanitaria 7. Reparación de la red hidráulica. 8. Reparación de la red eléctrica. 9. Suministro y colocación de bitas de amarre y argollas 10. Suministro y colocación de defensas 11. Construcción de muelles turísticos 12. Construcción de muelles pesqueros 13.- Pintura en reparaciones y paramentos de atraque. Para el desarrollo de estas actividades se requerirá del los siguientes equipos y maquinaria: 1. Grúa tipo Loraine o similar 2. Martillo D36 3. Vibrohincador 4. Camioneta pick Up 5. Compresor 6. Revolvedoras de 1 y 2 sacos 7. Vibradores para concreto 8. Equipo de corte oxigeno-acetileno 9. Equipo de soldadura eléctrica 10. Camión de volteo de 8 m3

911 Chalán de apoyo 12. Lanchas de remolque del chalán y para apoyar en los trabajos 13. Traxcavo con cargador frontal 14. Compactador manual con rodillo. 15. Equipo y herramienta menor para obra civil, eléctrica, hidrosanitaria,



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carpintería, obra negra y pintura. Los materiales a utilizarse se indican en la siguiente lista:

• Pilotes de tubo de acero de 16" de diámetro, céd. 40 • Roca del tamaño apropiado (para el enrocamiento) • Arena y Grava • Cemento CPP ó CPC 30R resistente a los sulfatos • Aditivos Fluidizantes • Agua potable • Tepetate de banco • Acero de refuerzo corrugado G-42

Para el buen desarrollo de la ejecución de la obra del presente proyecto, se requerirá de la contratación de aproximadamente 30 personas, que laborarán en una jornada diurna de 8 horas, incluyendo el personal encargado de la supervisión. Un alto porcentaje del personal a contratar será de entre la población local. Este personal deberá estar integrado por: • 1 Superintendente • 1 Residente General • 1 Residente de obra civil. • 1 Residente de obra marítima. • 6 Operadores de maquinaria y vehículos. • 5 Oficiales en sus respectivos oficios • 15 Ayudantes generales. Este personal laborará durante todo el período de construcción. 2.5 Etapa de operación y mantenimiento El alcance del proyecto no abarca la operación y mantenimiento del Muelle. 2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No existen obras asociadas II.2.7 Etapa de abandono del sitio



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El sitio será abandonado al concluirse las obras de reparación y rehabilitación y se consideran las siguientes acciones: Retiro de material sobrante Retiro de maquinaria y equipo Limpieza general del sitio 2.8 Utilización de explosivos No se requerirá la utilización de explosivos. 2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Emisiones a la atmósfera Las emisiones a la atmósfera que se esperan, serán las producidas por los, camiones y vehículos que se moverán dentro de la obra, y si es necesario por las plantas de luz de gasolina; estas emisiones irán directamente a la atmósfera y se espera que sean en niveles muy reducidos. Aguas residuales Estas aguas residuales serán las generadas por las personas que laborarán en la obra, para lo cual se dispondrán sanitarios portátiles o en su defecto se utilizarán las instalaciones existentes del muelle, que descargan a la Red Municipal. La empresa encargada de suministrar los sanitarios portátiles está obligada a mantener limpios y disponer en forma adecuada de estos residuos. Residuos sólidos Se generarán grandes volúmenes de cascajo y material, producto de demoliciones, así como desecho del acero de refuerzo y material, producto de la limpieza de las estructuras a reparar. Estos residuos generados, serán trasladados al Tiradero Municipal “Paso Texca” que se localiza a 30 Km. del Malecón, sobre la Carretera Federal a Chilpancingo. Emisiones de ruido Las fuentes que producirán ruido serán la operación de los vehículos y camiones que transportarán los insumos y materiales, la maquinaria que realizará la



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demolición del pavimento existente, así como las rompedoras de pavimento y equipo que realizará el montaje de las piezas prefabricadas. 2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos Residuos sólidos Estos residuos serán recolectados diariamente y enviados al sitio de disposición final del Municipio, localizado a 30 Km. No se generarán residuos peligrosos. Residuos líquidos Los únicos residuos líquidos que se generarán serán los obtenidos mediante los sanitarios portátiles, de los cuales la empresa contratista es responsable de su disposición final



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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DEL SUELO.

1. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN 1.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE GUERRERO 2005-20111 Gobierno del Estado de Guerrero. 2006. www.guerrero.gob.mx 5.1.5. AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL TURISMO Y EL COMERCIO El turismo es una de las actividades más dinámicas de la economía del Estado. Las ramas del comercio, restaurantes y hoteles aportan el 23.54 por ciento a la conformación del Producto Interno Bruto Estatal, y emplea el 24.80 por ciento de la población ocupada del Estado. No obstante, que prácticamente toda la geografía del Estado cuenta con un alto potencial turístico, esta actividad se concentra en el denominado Triángulo del Sol, integrado por Acapulco, Ixtapa-Zihuatanejo y Taxco. El turismo de sol y playa es de aproximadamente del 80 por ciento, el turismo cultural del 10 por ciento y el turismo alternativo el 10 por ciento. En el año 2004, la inversión turística privada en el país fue de 2,294 millones de dólares, de los cuales, en Guerrero se invirtió el 18.60 por ciento del total nacional; sólo superados por Quintana Roo en este rubro, con tres décimas de punto porcentuales; sin embargo, para julio de 2005 Guerrero ocupa el primer lugar en el país, con 724 millones de dólares, que representan el 34.3% del total nacional. Es importante decir que Guerrero cuenta con un enorme potencial de atractivos de interés turístico, además de los destinos de playa. Se pueden encontrar riquezas naturales tales como las Grutas de Juxtlahuaca, ubicadas en el Municipio de Quechultenango, la Zona Arqueológica de la Organera en Xochipala, ubicada en el Municipio de Eduardo Neri, los balnearios termales de Papalutla en el Municipio de Copalillo; además de otros que destacan por sus riquezas históricas,

1 http://www.guerrero.gob.mx/pics/pages/planedd_base/plan_estatal_de_desarrollo.pdf



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relacionadas con las etapas de la Independencia, la Reforma y la Revolución, en las ciudades de Chilpancingo, Tixtla, Chilapa, Iguala, Ixcateopan y Ayutla. El problema fundamental por el que históricamente ha transitado la actividad turística, es la desvinculación de los agentes económicos que intervienen en esta actividad, por lo que es urgente integrar la cadena productiva de este sector. Asimismo, las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas, se ven en la imposibilidad de competir con las grandes empresas turísticas, debido fundamentalmente a la carencia de alianzas estratégicas, por falta del fortalecimiento y creación de nuevas rutas turísticas; así como aspectos de tipo organizacional, ausencia de fortalecimiento de la infraestructura interna y externa de la actividad. Otro factor que influye negativamente en el desarrollo de esta industria, es la inseguridad acentuada en el Estado, lo que pone en riesgo la estancia del turista nacional e internacional. 5.1.6. SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO El tema ambiental es muy complejo, por lo que el avance ha sido poco en la incorporación de temas ambientales, en las políticas económicas de los diferentes sectores de la sociedad. Se hace necesario adoptar nuevos métodos de planeación en materia económica, de tal manera, que los ecologistas revisen los proyectos antes de que los economistas decidan que son viables. Las variaciones del medio ambiente indican que la economía ha rebasado por mucho al ecosistema. La economía en el ámbito internacional es mejor que las últimas tres décadas, sin embargo, el ecosistema va en retroceso, lo que evidencia que la actividad económica llevada al cabo sin planificación ambiental, agrava la presión sobre el ecosistema. Los sectores productivos en Guerrero, al igual que en los demás estados del país, se encuentran en una profunda crisis. Al tiempo que en las políticas públicas se reconoce la necesidad de lograr un crecimiento con equidad y con una visión sustentable, en la realidad persiste el viejo modelo transnacional de desarrollo excluyente, que incentiva prácticas nocivas para el medio ambiente que pone en riesgo la permanencia de las generaciones futuras. La falta de sensibilidad y voluntad política, impiden que el Estado cuente con una legislación ambiental vigente, y que se encuentre a la vanguardia del país, lo que trae como consecuencia que existan una serie de contradicciones entre las mismas autoridades ambientales de los tres niveles de gobierno. A nivel país, el Estado de Guerrero se ubica en el antepenúltimo lugar, en lo que se refiere a la actualización de su ley y reglamentos.



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5.1.7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL La falta de un ordenamiento territorial y planes de desarrollo urbano actualizado, provocaron el cambio de los usos de suelo en forma irracional, con el consecuente aumento de la deforestación, la erosión del suelo, contaminación del agua y suelo, la explotación irracional de importantes recursos pesqueros en las principales cuencas hidrológicas y áreas costeras. Además, existe una severa distorsión en el ordenamiento del territorio, con relación a la diversidad regional de los recursos naturales. La pérdida y deterioro de la cubierta vegetal y los suelos provocaron que en el Estado de Guerrero, por lo menos 79 especies de plantas vasculares (23 de ellas endémicas a México) se encuentren en peligro, así como 326 especies de vertebrados (mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces de agua dulce), 114 de ellos endémicos a México se encuentran en peligro. 5.1.8. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL En el caso de las emisiones por sector, el de los transportes representa el 38 por ciento de las emisiones de Guerrero, por consumo de combustibles fósiles, seguido por el de la generación eléctrica (35 por ciento) y la industria (27 por ciento). El sector del transporte es también el principal contribuyente a las emisiones a la atmósfera. Otro de los problemas ancestrales en el Estado, es el de la disposición final de los residuos municipales. Actualmente sólo se cuenta con un relleno sanitario, que se encuentra en la Ciudad de Acapulco, y por lo general, los restantes municipios disponen sus residuos a cielo abierto con la consecuente quema, lo que genera problemas serios de contaminación al suelo, aire y acuíferos. Con relación a los residuos peligrosos, la elevada generación de éstos y su manejo inadecuado, son los graves problemas ambientales que actualmente padece el estado, acentuándose con el incremento poblacional y los patrones de producción y consumo. ÁREAS NATURALES Y PARQUES NACIONALES En cuanto a las áreas naturales protegidas, se tienen registradas las siguientes: Parque El Veladero en Acapulco, con una superficie de 3,159 hectáreas, Parque Nacional Grutas de Cacahuamilpa, en Pilcaya, Tetipac, con 1,600 hectáreas, Parque Nacional Juan N. Álvarez en Chilapa de Álvarez, con 528 hectáreas y el



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Santuario Piedra de Tlalcoyunque, en el Municipio de Técpan de Galeana, con 2,500 hectáreas. Existen otras dos áreas susceptibles a decretarse como parques nacionales, sin serlo oficialmente, éstas son el Parque Omiltemi, en Chilpancingo de los Bravo, con 3,968 hectáreas y la Isla la Roqueta en Acapulco de Juárez, con 45 hectáreas. EDUCACIÓN Y CULTURA ECOLÓGICA Una de las principales causas de la destrucción del ecosistema de Guerrero, es la falta de una cultura ambiental entre los diferentes sectores de la población y entre quienes tienen acceso a la toma de decisiones. Una de sus manifestaciones es la falta de planeación, en las actividades productivas y los asentamientos humanos; cuando dicha planeación se llega a realizar, en raras ocasiones se consideran los aspectos ambientales. Las acciones realizadas a la fecha, han sido aisladas e independientes, entre las instancias de los tres sectores de gobierno y los organismos no gubernamentales. Se han realizado acciones particulares, las cuales si se realizaran conjuntamente y con base en el Plan Estatal de Educación Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa, se obtendrían logros trascendentales en materia de educación. APOYOS INSTITUCIONALES Para contrarrestar la acelerada destrucción de los ecosistemas naturales, por prácticas comunes como los desmontes, con fines agropecuarios, los incendios forestales, la ganadería extensiva, el clandestinaje y el uso excesivo de material energético, usado como combustible para uso domestico, a partir de 1997 se implementó un programa de rescate del medio ambiente en áreas degradadas y con un alto grado de erosión. En las áreas que habían perdido su vegetación original y en consecuencia su equilibrio ecológico, se implementó el programa Maíz por Bosque, que consistió en reforestar con diversas especies de pino lográndose restablecer 4,605 hectáreas con 4,605,000 plantas en diversas localidades de los municipios comprendidos en zonas de influencia de los pueblos indígenas, generándose 684,552 jornales. Uno de los principales y más importantes programas que se realizan en el Estado, con Apoyo de Fomento Ecológico Banamex, que tiene la finalidad de la conservación y protección de las especies de tortugas marinas, que desovan en playas estatales, es el de conservación de la especie Laúd (Dermochelys



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coriácea) y Golfita (Lepidochelys olivácea). En éste se involucran sociedad civil, gobierno e iniciativa privada, con la participación de escuelas primarias públicas y privadas, efectuándose en los Municipios de Petatlán, Tecpan de Galeana, Coyuca de Benítez, Acapulco de Juárez, Copala y Cuajinicuilapa, con un litoral protegido de 136.5 Km., aproximadamente 27.3 por ciento. Actualmente se tienen 3,955 nidos protegidos en siete campamentos ubicados en San Valentín, Petatlán; Carrizal de Cinta Larga, Técpan de Galeana; Club Ecológico y Desarrollo 5.2. ACCIONES FUNDAMENTALES 5.2.1. DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE Y SUSTENTABLE 5.2.1.1. DESARROLLO AGROPECUARIO, PESQUERO Y FORESTAL, PARTIENDO DEL USO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES. Objetivo: Detonar procesos de desarrollo agrícola-ganadero sostenibles y propiciar las actividades pesqueras, forestales y agroindustriales. Estrategias y líneas de acción:

• Propiciar un desarrollo sostenible a través del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, conservando la capacidad de restauración de los ecosistemas.

• Emprender acciones de desarrollo económico sostenibles, con base a la planeación ecológica del territorio.

• Monitorear, verificar y ejecutar el cumplimiento de la normatividad ambiental establecida, para el aprovechamiento, mantenimiento y restauración forestal y del recurso agua.

• Establecer mecanismos para el pago de servicios ambientales (agua, retención de suelos, preservación de la biodiversidad y captura de carbono), entre las localidades y municipios que conservan sus recursos.

• Establecer planes de manejo integral por cuencas hidrológicas.



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1.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2005-2008 H. Cabildo del H. Ayuntamiento de Acapulco de Juárez, Guerrero. 2006. Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008, para el Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero. 28 de febrero de 2006 Gaceta Municipal del H. Ayuntamiento. 8: Programas prioritarios Reordenamiento Vial y urbano De todos es conocido el grave deterioro que sufre Acapulco, con relación a la situación de anarquía que existe en las vialidades; semáforos en exceso y mal sincronizados, desconocimiento por parte de los conductores de las calles preferentes, nulo respeto a los peatones, una total carencia de autoridad de los elementos de tránsito, una pésima señalización en las avenidas y calles, una nomenclatura anárquica, aunado a la falta de señalización de esta nomenclatura, un exceso de transporte urbano, llámense camiones, taxis o colectivos, falta de terminales para camiones y colectivos, entrada de colectivos suburbanos a la zona céntrica, invasión de la vía pública por parte de talleres mecánicos y chatarra de vehículos, estacionamiento de vehículos en zonas prohibidas y para rematar, un desconocimiento vial de los peatones que provoca gran cantidad de accidentes. Nuestros compromisos para estos tres años de administración son:

• El desarrollo sustentable: Es propósito institucional invariable que alcancemos, con el esfuerzo conjunto de sociedad y gobierno, la limpieza de la bahía de Santa Lucía, el río de La Sabana y las lagunas de Tres Palos y de Coyuca. También lo es conservar, preservar y aprovechar racionalmente los recursos naturales y el entorno ecológico del Municipio.

• El desarrollo regional: El equilibrio para el bienestar de los habitantes de

las zonas urbana y rural, con atención especial a los rezagos sociales, es objetivo primordial. Pobladores de la ciudad y del campo deben compartir los mismos derechos de aspirar y lograr una mejor calidad de vida.

• El desarrollo urbano: No es solo cuestión de imagen, la ciudad de Acapulco

tiene como prioridad mejorar las vialidades y los servicios públicos básicos, apoyados en políticas claras de planeación urbana, ordenamiento territorial y la constitución de reservas territoriales para el futuro crecimiento urbano.



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• El fomento a las inversiones: Nada es más apremiante como reafirmar una cultura de fomento a las inversiones, para el desarrollo municipal. De manera conjunta con el Gobierno del Estado, el Municipio promoverá políticas de estímulos económicos, que otorguen incentivos a empresas

• con tecnología de punta, generadoras de empleo y protectoras del medio

ambiente.

• Los trabajadores del ayuntamiento: Una política de aliento al trabajador del Municipio, será nuestra norma permanente, la cultura de calidad al servicio de la comunidad, el respeto y la amabilidad en el trato con los ciudadanos, serán motivación constante para el logro de sus justas demandas.

9.- Desarrollo urbano, vivienda y ecología Es imperativo promover un desarrollo urbano sustentable, basado en un renovado federalismo y con la participación de la sociedad. En la medida que se amplia el federalismo y se pone en marcha la descentralización de funciones gubernamentales, compete en mayor medida a comunidades y gobiernos municipales, señalar las prioridades y rumbos de desarrollo urbano. Nuestra aspiración es lograr conformar un municipio signado por la autonomía, con nuevas competencias, atribuciones y recursos; capaz de intervenir en la prestación de servicios públicos y sociales, promotor de la generación de empleos, a través de inversiones de proyectos productivos. El enfoque del desarrollo debe orientarse hacia un ordenamiento territorial sustentable, a través de la planeación municipal urbana y ambiental. Es necesario asociar el crecimiento económico con la urbanización. Una sociedad comprometida con la modernización de su economía, debe considerar a la urbanización como su plataforma de impulso. Es necesario entender a la ciudad como espacio, para la producción y no sólo para el consumo social. La creación de políticas de ordenamiento urbano, debe basarse en la capacidad para generar inversión y producción. Los planes de desarrollo urbano deberán asumir carácter de planes económicos, de desarrollo urbano. El futuro del país será urbano. Ya en la actualidad el 70% de los mexicanos se asientan en ciudades, la urbanización es el signo del futuro. El proceso de urbanización es irreversible, corresponde a la acción pública extraer de él los mayores beneficios, así como evitar impactos negativos en el proceso económico y en el bienestar de la población.



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Por tanto, se requiere de una planeación estratégica, que tenga como propósito alcanzar la atractividad económica de nuestra ciudad, la superación de las desigualdades sociales en materia de los servicios públicos y vivienda, así como la imagen deseada de ciudad futura. Objetivos. Un gobierno local, que impulse las bases para la construcción de un Municipio ordenado y armónico, de un centro urbano, con satisfactores básicos de infraestructura y equipamiento. Ciudad productiva, sustentable, donde sus habitantes se identifiquen y aprecien sus espacios y su imagen, con un ambiente de participación y desarrollo de la cultura urbana, ciudad con identidad y orgullo. Sentar las bases de una planeación urbana eficiente, que respete la historia y atienda a sus habitantes y que formule programas orientados a la construcción de infraestructura, que nuestro Municipio y su población requieren para su desarrollo sostenido y el fortalecimiento de su cultura. Estrategia. La ciudad como motor del desarrollo. Líneas de Acción.

• Impulsar el adecuado ordenamiento urbano y territorial de nuestra ciudad. • Promover la interrelación entre el desarrollo económico y el urbano. • Avanzar en la sustentabilidad del desarrollo urbano. • Lograr una gran participación social en el desarrollo • Arraigar una cultura de lo urbano en la población. • Preservar el patrimonio histórico-cultural. • Fortalecer la infraestructura y promover proyectos de alcance regional. • en el marco de un enfoque integrado de gestión urbana, lograr el

mejoramiento del medio productivo urbano. • Satisfacer las necesidades humanas dentro de la ciudad y zona rural, con

un nivel de uso de recursos y de generación de desperdicios, que sea compatible con la sostenibilidad ecológica.

• Lograr que los consumidores y productores en nuestra ciudad, reduzcan el nivel de utilización de recursos y de producción de desperdicios.

• Elevar la conciencia y el nivel de atención que se otorga al medio ambiente urbano, tanto por parte de los ciudadanos, como de la autoridad Municipal, Estatal y Federal.

• Lograr que la actividad de los actores públicos y privados en materia de desarrollo urbano, atienda a un principio de equidad, en favor del bienestar



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colectivo y sustentable en un proceso de toma de decisiones que incorpore los diferentes puntos de vista locales.

• Lograr, resultados eficaces y equitativos, en término de ordenamiento territorial y crecimiento económico, de tal manera, que nuestra ciudad propicie el desarrollo regional y el ordenamiento general de los asentamientos humanos.

Estrategia. Una responsabilidad compartida Líneas de Acción.

• Mejorar la eficiencia en la provisión de servicios, infraestructura y vivienda; a través de la concertación con el sector privado.

• Desarrollar nuevas formas de asociación entre los actores públicos, privados y sociales, sobre las bases de una visión estratégica del futuro urbano global.

• Promover el buen gobierno mediante una mayor responsabilidad y una mejor gestión interna frente a los ciudadanos.

Estrategia. Un sistema municipal de planeación del desarrollo urbano Líneas de Acción.

• Fortalecer al Consejo Consultivo de Desarrollo Urbano. • Actualizar el Plan Director de Desarrollo Urbano y los planes sectoriales,

incluyendo estrategias para las inversiones urbanas necesarias. • Plantear una estructura de uso de suelo y las condiciones jurídicas y

fiscales para que se respete. • Promover que el desarrollo urbano guarde estricta observancia, de la

conservación del medio ambiente. • Impulsar proyectos de desarrollo urbano, que apoyen la generación de

oportunidades de inversión y de empleo. • Elaborar el programa sectorial de reservas territoriales. • Elaborar el marco legal como sustento necesario para el desarrollo urbano. • Fortalecer la planeación estratégica en las comunidades urbano-rurales y

eficientar la administración del desarrollo urbano. • Elaborar la síntesis urbana de la ciudad. • Fortalecer en los planes o programas de desarrollo urbano, las acciones de

prevención de desastres. • Gestionar intercambio de experiencias y asesoría de organismos y

ciudades expertas en materia de planeación urbana.



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Estrategia. La participación de los actores privados y sociales en la planeación, seguimiento y consolidación del desarrollo urbano. Líneas de Acción.

• Contar con el apoyo efectivo de la sociedad en la elaboración, aplicación y evaluación de la planeación urbana.

• Desarrollar asociaciones entre los actores público, privado y social, sobre la base de una visión estratégica del futuro urbano y del desarrollo económico.

• Establecer mediante el consejo consultivo de desarrollo urbano, políticas que favorezcan la participación ciudadana en materia de desarrollo urbano.

• Coordinar acciones con instituciones de educación superior e investigación, para su participación en los procesos de planeación urbana.

Estrategia. Provisión de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Líneas de Acción.

• La creación y reconstrucción de la infraestructura para la producción, a partir de un concepto claro de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable, es la base para el crecimiento económico.

• Desarrollar formas de asociación entre el gobierno municipal y el sector privado, con objeto de financiar las inversiones de desarrollo que deben acompañar a la urbanización.

Ecología y medio ambiente Estrategia. Adecuada protección del medio ambiente. Líneas de Acción.

• Elaborar el Plan General de Reordenamiento Ecológico. • Crear programas de infraestructura para la prevención y el control de la

contaminación ambiental. • Realizar estudios específicos en materia ambiental, con la participación de

los tres niveles de gobierno. • Diseñar las políticas de equilibrio ecológico que permitan garantizar un

desarrollo sustentable y compatible, con el programa de desarrollo urbano. • Elaborar el plan general de riesgos y contingencias urbanas. • Implementar proyectos para áreas naturales protegidas.



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• Promover la celebración de convenios de coordinación en materia de inspección y vigilancia.

• Establecer un programa integral de tratamiento de residuos sólidos. • Rescatar e incrementar las áreas verdes en el Municipio. • Incorporar los criterios de sustentabilidad y conservación del medio

ambiente en los planes de desarrollo urbano. • Instrumentar programas de concientización ecológica y educación

ambiental en la población. • Establecer una estrecha coordinación con los organismos encargados de

investigar aspectos ecológicos. • Fomentar el reciclamiento de residuos sólidos en los servicios de

recolección. • Gestionar, intercambios de experiencias y asesoría en materia de

protección al ambiente, así como convenios de colaboración con instituciones de educación superior.

• Generar una participación responsable de la ciudadanía, para alcanzar el objetivo de hacer de Acapulco una ciudad limpia.

• Poner en marcha programas que conduzcan a la participación y conciencia de la comunidad, para la creación de nuevos espacios verdes.

Turismo. El Municipio, cuenta con una diversidad de fauna y flora y con la hermosa bahía de Santa Lucía, única en el mundo. Esto le permite ser un Municipio, que además del turismo tradicional, se pudiera también promover el ecoturismo. Objetivos. Es importante darle valor y calidad a los servicios de la industria turística, dado que las tendencias mundiales apuntan al turismo ecológico; debemos reconocer nuestra riqueza rural y ecológica y desarrollar las zonas con que cuenta el Municipio susceptibles de explotar, para así poder aspirar a ser un importante destino eco turístico del país.

• Transformar la imagen turística del Municipio, ofreciendo al visitante y al habitante de Acapulco, nuestra historia, riqueza cultural, bellezas naturales, diversidad de climas y zonas.

• Fortalecer nuestra presencia como opción turística de gran valor. • Alentar la inversión en infraestructura turística en los sitios con potencial de

desarrollo. • Ser reconocido como el Municipio más atractivo para el turismo ecológico.



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Líneas de Acción.

• En coordinación con la Secretaria de Turismo Federal, la Secretaría de Fomento Turístico del Estado e iniciativa privada, se dará seguimiento a las actividades de la Oficina de Convenciones y Visitantes de Acapulco, que permitirá el diseño de las campañas de promoción permanentes, que difundan nuestras riquezas turísticas y que fomenten un mayor flujo de inversiones nacionales y extranjeras.

• Se promoverá la inversión en infraestructura turística, en las comunidades rurales que tienen potencial para el desarrollo del turismo ecológico rural, cinegético, cultural, de playa y montaña.

• Se vigilará que las carreteras y caminos a los sitios de interés, reciban mantenimiento y cuidado adecuado.

• Se impulsarán estrategias y acciones que le den confianza al turista, buscando siempre el trato de calidad.

• Promoveremos la realización de eventos deportivos, culturales, artísticos y recreativos, que incrementen el atractivo turístico del municipio

1.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO. Decreto de creación: 17 julio 1980 Superficie: 3159-97-47 Has Ubicación: 18º 30' Latitud Norte 100º Longitud oeste Vegetación: Selva baja caducifolia Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como iguanas, serpientes y otras. Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo, caminatas, miradores escénicos. 1.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS Estado: Guerrero Extensión: 829 km2 Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33' Clima: Cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes. Geología: Placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha. Descripción: Costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas.



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Oceanografía: Predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay procesos de turbulencia. Biodiversidad: Moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona importante para la alimentación de aves. Aspectos económicos: Pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). Problemática: - Modificación del entorno: Descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico. - Uso de recursos: Especies de aves en riesgo. - Especies introducidas: De tilapia y palma cocotera. - Regulación: Desconocimiento de la normatividad vigente para el aprovechamiento de los recursos (Tres Palos). - Pesca ilegal. Conservación: Debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región. Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina). 1.5. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL: Para la zona en que se desarrollará el proyecto no existe un ordenamiento ecológico decretado. Actualmente está en proceso de desarrollo un ordenamiento ecológico regional, que abarca Acapulco, Punta Diamante, Laguna Tres Palos y Coyuca de Benítez; todos en el Estado de Guerrero. Este programa abarca una extensión de 104,016 hectáreas en los municipios de Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez. Si bien la elaboración del estudio de ordenamiento ecológico se concluyó en noviembre de 1997, actualmente está en preparación un documento final que, para tener vigencia legal, debe ser aprobado primero por el Cabildo. La importancia de esta región se debe a que ésta constituye un polo de desarrollo turístico, que se ha desarrollado en zonas donde los ecosistemas relevantes incluyen humedales, manglares y selva alta perennifolia. La única extensión en la región en alguna modalidad de protección es el Parque Nacional El Veladero, de la cual no forma parte la Bahía de Puerto Marqués. La problemática ambiental que ha sido descrita en la región, incluye contaminación por descargas de aguas residuales, sin tratamiento del Río La



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Sabana, de la Laguna Negra y de la Laguna de Tres Palos. Esto ha provocado un deterioro de los hábitats de flora y fauna, tanto terrestre como acuática. Otros problemas notables son la disposición y manejo inadecuado de residuos sólidos y los asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo de deslizamiento y de inundación. Con relación a los sectores involucrados en la región, destacan el turístico, agrícola, pecuario, pesquero, industrial, urbano, comercial y de servicios. 1.6. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (ARRIAGA ET AL, 2000): De acuerdo con la delimitación establecida por la CONABIO, la zona de estudio se encuentra en una ciudad de referencia de la Región Prioritaria Terrestre Sierra Madre del Sur de Guerrero. Esta región abarca a los municipios de Ajuchítián del Progreso, Atoyac de Álvarez, Benito Juárez, Chilpancingo de los Bravo, Coyuca de Benítez, Coyuca de Catalán, General Heliodoro Castillo, José Azueta, Leonardo Bravo, Petatlán, San Miguel Totolapan, Tecpan de Galeana. Las localidades de referencia de esta región son Acapulco de Juárez, Petatlán, Atoyac de Álvarez y El Paraíso; todas en el Estado de Guerrero. La superficie total es de 11,965 km2, por lo que posee un valor para la conservación 3 (asignado a regiones mayores a 1,000 km2). La importancia de esta región para la conservación, radica en que se trata de una región aislada de alto endemismo y riqueza en todos los grupos, con presencia de especies de distribución restringida. Aunque el Municipio de Acapulco de Juárez no se encuentra incluido en la región, esta es una cuenca de captación de agua muy importante para la zona urbana costera y de la cuenca del Balsas. Presenta vegetación predominante de bosque de pino-encino, en la parte sur y centro y selvas bajas caducifolías hacia la costa, así como bosque mesófilo de montaña. El límite de esta RTP considera la vegetación de bosque de pino-encino, que representa la más integrada y conservada de la sierra. La problemática ambiental que ha sido descrita en esta región se relaciona con el uso inadecuado de recursos, el narcotráfico, la explotación forestal inadecuada, la introducción de ganado y la tala inmoderada en muchos sitios. Las tablas III. 2.1 a III.2.3 presentan los principales aspectos de esta área y su valor para la conservación. Hasta el momento, las actividades de conservación han sido nulas y únicamente se reconoce un intento formal en el año de 1983, realizado por la antigua SEDUE. En cuanto a su fauna, esta región es relativamente bien conocida (principalmente de aves, lepidópteros, mamíferos y herpetofauna) y flora, aunque aún falta trabajo de inventario en varios puntos de la sierra. Cabe mencionar que el extremo oeste de la región es prácticamente desconocido.



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1.7. PROGRAMA DE REGIONES PRIORITARIAS MARINAS DE MÉXICO. De acuerdo con la delimitación y caracterización hecha por la CONABIO de 70 áreas costeras y oceánicas de México (Arriaga et al, 1998a), la zona de estudio se localiza en la región Coyuca-Tres Palos, en el estado de Guerrero. Estas áreas son consideradas como prioritarias por su alta biodiversidad, por la diversidad en el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad. La región Coyuca-Tres Palos tiene una extensión de 829 km2, donde se encuentran presentes costa, marisma, humedales, dunas, playas y lagunas. Esta región incluye áreas de alta biodiversidad, áreas que presentan alguna amenaza para la biodiversidad y áreas de uso por sectores Las características oceanográficas de la región están influidas de manera predominante por la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. A lo largo de la franja costera se presenta un oleaje alto en las zonas expuestas. La zona recibe aportes de agua dulce por ríos, incluyendo al río Papagayo y La Sabana. Entre los fenómenos naturales que se pueden presentar, destacan las mareas roja y el fenómeno El Niño. La biodiversidad en esta zona incluye moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Se ha reportado como especie endémica a una especie de sardina (Lile gracilis). La zona es importante para la alimentación de aves. Los aspectos económicos están representados por la pesca de tipo artesanal por cooperativas, con explotación de róbalo, lisa, mojarra, huachinango. En la región existe turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). La problemática descrita para esta región incluye:

Modificación del entorno: Descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico. Uso de recursos: Especies de aves en riesgo. Especies introducidas: tilapia y palma cocotera. Regulación: Desconocimiento de la normatividad vigente para el

aprovechamiento de los recursos, en la Laguna de Tres Palos y pesca ilegal. Desde el punto de vista de la conservación, se debe tomar en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial y falta conocimiento de la región.



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2 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS 2.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE: Esta ley contiene diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo de un proyecto, como la reparación del muelle Paseo del Pescador. En primer lugar, en el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento, mediante el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos, que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el Reglamento correspondiente, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría, en Materia de Impacto Ambiental. En segundo lugar, el Capítulo V de la ley, se refiere a las actividades consideradas como altamente riesgosas. De acuerdo con este capítulo, la Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo, se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados riesgosos, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente tomándose en consideración:

• Las condiciones topográficas, meteorológicas, climatológicas, geológicas y sísmicas de las zonas;

• Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de expansión del respectivo asentamiento y la creación de nuevos asentamientos;

• Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicios de que se trate, sobre los centros de población y sobre los recursos naturales;

• La compatibilidad con otras actividades de las zonas; • La infraestructura existente y necesaria para la atención de emergencias

ecológicas; y • La infraestructura para la dotación de servicios básicos.

La Secretaría establecerá la clasificación de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas, en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, para el equilibrio



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ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen. Además, se tomarán en cuenta los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento. Corresponde a la Secretaría la regulación y el control de los materiales y residuos peligrosos. El Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas, contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos, identificándolos por su grado de peligrosidad y considerando sus características y volúmenes. Quienes generen, rehúsen o reciclen residuos peligrosos, deberán hacerlo del conocimiento de la Secretaría, en los términos previstos en el Reglamento de la Ley. La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos, corresponde a quien los genera. Cuando se contraten los servicios de manejo y disposición final de los residuos peligrosos, con empresas autorizadas por la Secretaría, la responsabilidad por las operaciones será de éstas, independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los generó. La prestación de servicios a terceros, que tenga por objeto la operación de sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, rehúso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, requiere autorización previa de la Secretaría, según lo dispone el Artículo 151 Bis. Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales o residuos peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de dichas operaciones deberán llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del mismo, con el propósito de que éste pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable, para el predio o zona respectiva. 2.2. REGLAMENTO DE LA LEGEEPA EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la Secretaría, en Materia de Impacto Ambiental, las personas físicas o morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites y condiciones señalados en los reglamentos y las Normas Técnicas Ecológicas, emitidas por la Federación para proteger al ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan, tratándose de las materias atribuidas a la Federación, por los artículos 5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes: III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes casos:



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a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de intercomunicación lagunar marítimas; 2.3. LEY DE NAVEGACIÓN: En el Capítulo VII de la Ley de Navegación, cuya aplicación está a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se trata lo referente a la prevención de la contaminación marina. El Artículo 65 de esta ley, señala que queda prohibido a toda embarcación arrojar lastre, escombros, basura, derramar petróleo o sus derivados, aguas residuales de minerales u otros elementos nocivos o peligrosos, de cualquier especie que ocasionen daños o perjuicios en las aguas de jurisdicción mexicana. Esto incluye, por tanto, a las embarcaciones que utilicen la infraestructura portuaria. Hay que señalar que la responsabilidad de la Dirección General de Puertos, se refiere únicamente a la reparación de la infraestructura portuaria existente, y en ningún caso a la administración de la misma. Por otra parte, en el Artículo 66, se establece que en las aguas de jurisdicción mexicana, la Secretaría será la encargada de hacer cumplir los tratados internacionales en la materia. Esto incluye de manera explícita las obligaciones y prohibiciones establecidas en el Convenio Internacional, para prevenir la contaminación por los buques, incluyendo su protocolo y enmiendas. Este convenio posee diversas regulaciones aplicables, tanto a las marinas como a las embarcaciones que en ellas se encuentren. 2.4. LEY DE PUERTOS: Artículo 2º.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por: VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de servicios portuarios o a la construcción o reparación de embarcaciones. VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las embarcaciones, así como para la transferencia de carga y trasbordo de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte. ARTICULO 3º.- Todo lo relacionado con la administración, operación y servicios portuarios, así como con las demás actividades conexas a éstos, estará sujeto a la competencia de los poderes federales.



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El artículo sexto de la Ley, indica que la Secretaría autorizará para navegación de altura a las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias. En el artículo séptimo, se señala que las Secretarías de Desarrollo Social y de Comunicaciones y Transportes, a propuesta de esta última, delimitarán y determinarán, mediante acuerdo conjunto, aquellos bienes del dominio público de la federación, que constituirán los recintos portuarios de los puertos y terminales. Dicho acuerdo deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, dentro de los treinta días siguientes a la propuesta de la Secretaría, debidamente requisitada en los términos del Reglamento aplicable. Según se establece en el Artículo 8, la SCT junto con la Secretaría de Desarrollo Social, se coordinarán con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, a efecto de delimitar la zona de desarrollo portuario. También deben observar, que la zonificación que establezcan las autoridades competentes al respecto, sea acorde con la actividad portuaria. El Artículo 10 establece que las terminales, marinas e instalaciones portuarias, se clasifican por su uso en Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a disposición de cualquier solicitante, y Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines y a los de terceros mediante contrato. ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como para la construcción de obras en los mismos y para la prestación de servicios portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso que otorgue la Secretaría, conforme a lo siguiente:

I. Concesiones para la administración portuaria integral:

II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria integral: a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además, incluirán la construcción, operación y explotación de terminales, marinas e instalaciones portuarias, y b) Permisos para prestar servicios portuarios. Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás similares en las vías generales de comunicación por agua, fuera de puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la Secretaría, sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso, la concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre, que otorgue la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que ejecuten los particulares, en bienes del dominio público se considerarán propiedad del



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concesionario durante la vigencia de la concesión. Al término de ésta o de su prórroga, únicamente las obras e instalaciones adheridas de manera permanente a dichos bienes, pasarán al dominio de la Nación, sin costo alguno y libres de todo gravamen. La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de su vigencia y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará obligado a proceder, previamente a la entrega de los bienes y por su cuenta y costo, a la demolición y remoción de aquellas obras e instalaciones adheridas permanentemente, que hubiese ejecutado y que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la Secretaría. 2.5. REGLAMENTO DE LA LEY DE PUERTOS Capitulo I. Disposiciones Generales Artículo lº. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las actividades de construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación, administración y prestación de servicios en los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, previstos en la Ley de Puertos, correspondiendo su interpretación para efectos administrativos a la Secretaría. Capítulo II. Obras Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y con las especificaciones de las normas respectivas, así como con la aprobación, en su caso, de la autoridad competente, por lo que se refiere al impacto ambiental. En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección, demolición o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de aplicar las sanciones que correspondan. Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o parcialmente, deberá notificarse por escrito a la Secretaría, para que ésta, después de las verificaciones que procedan, autorice su funcionamiento. Se excluyen de estas reglas, obras menores y las de mantenimiento. La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo que no exceda de treinta días naturales, contado a partir de la notificación a que se refiere el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo, se considerará otorgada la autorización. Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y concluirán las construcciones dentro de los plazos que señalen los permisos o títulos de



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concesión respectivos. En caso de retraso, se deberá informar a la Secretaría de las circunstancias que lo justifiquen, en cuyo defecto se aplicarán las sanciones conducentes y la revocación, en su caso, de los títulos o permisos. 2.6 LEY FEDERAL DEL MAR Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la Investigación Científica Marina ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas, se aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten, incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino. 2.7. REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR. Este reglamento, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de agosto de 1991 y cuya aplicación está a cargo de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece la forma en que puede ser aprovechadas en el caso de marinas. De acuerdo con el Artículo 19, la SEMARNAT junto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar la construcción de canales y dársenas, en la Zona Federal Marítimo Terrestre, para el establecimiento de marinas. Esto se hace en los términos de lo dispuesto por el penúltimo párrafo del Artículo 53 de la Ley General de Bienes Nacionales. Así, en estos casos la Zona Federal Marítimo Terrestre, no excederá de tres metros. También en el Artículo 53 se señala que sólo podrán realizarse obras para ganar artificialmente terrenos al mar, con la previa autorización de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (Actualmente SEMARNAT) y con la intervención de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, las cuales determinarán la forma y términos para ejecutar dichas obras. A la SEMARNAT le corresponderá la posesión, delimitación, control y administración de los terrenos ganados al mar, debiendo destinarlos



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preferentemente para servicios públicos, atendiendo a las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos. Sin embargo, cuando sea previsible que no se requieran para la prestación de servicios públicos, podrán desincorporarse del dominio público para disponer de ellos, conforme a lo señalado por el Artículo 58 de esta ley. En las autorizaciones que la Secretaria otorgue a particulares para realizar obras tendientes a ganar terrenos al mar se establecerán los requisitos, condiciones técnicas y plazo para su realización, el monto de la inversión que se efectuará, el uso o aprovechamiento que se les dará, así como las condiciones de venta de la superficie total o parcial susceptible de enajenarse, en las que se considerará, en su caso, las inversiones realizadas por el particular en las obras. Las Secretarias involucradas, en el ámbito de sus atribuciones legales, se coordinarán para fomentar la construcción y operación de infraestructura especializada en los litorales. 2.8. REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS: De acuerdo con el Artículo 47 del Reglamento de la Ley de Puertos, la infraestructura portuaria a remodelar, cuenta con servicios de mantenimiento y reparaciones menores de emergencia a las embarcaciones, así como con instalaciones que le permitan la recolección y disposición de aceite gastado de las embarcaciones. Dado que en las áreas de servicio, normalmente se generan pequeñas cantidades de aceites gastados y recipientes, generalmente de 1 litro y del mismo tipo de los usados para el aceite de automóviles o motores fuera de borda, definidos por extensión como residuos peligrosos por la norma correspondiente, es conveniente que se tomen en cuenta las disposiciones vigentes en la materia. Debe hacerse notar, que además del aceite gastado de las embarcaciones, existen otros residuos peligrosos que se pueden generar, como restos de solventes o estopas y trapos impregnados, aunque todos en volúmenes muy pequeños. Los residuos peligrosos se deberán almacenar de manera temporal, tomando en cuenta que el Artículo 15 del Reglamento, establece que las áreas para este fin deberán reunir, como mínimo, las siguientes condiciones:

• Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

• Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;



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• Contar con muros de contención y fosas de retención, para la captación de los residuos o de los lixiviados;

• Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los

derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

• Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos, en casos de emergencia;

• Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de los hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm2 durante 15 minutos; y

• Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.

Por otra parte, en el Artículo 16 se señala que además de lo dispuesto en el Artículo 15, las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones:

• No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida;

• Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables; • Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación

forzada debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora;

• Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

2.9. NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-ECOL-93, QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS, EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS LÍMITES QUE HACEN A UN RESIDUO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE: La operación de la zona porturaria generará cantidades relativamente bajas de residuos, que, de acuerdo con esta Norma, son considerados como peligrosos. Los residuos que hayan sido clasificados como peligrosos y los que tengan las características de peligrosidad conforme a esta Norma Oficial Mexicana, deberán ser manejados de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Residuos Peligrosos, las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y demás procedimientos aplicables.



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Aunque en muy bajo volumen, los residuos que se pueden generar en la marina y que están enlistados en el anexo tres de la sección, corresponden a fuentes no especificas. Entre éstos, se incluyen a los aceites lubricantes gastados (RPNE1.1/03), que están clasificados como peligrosos por su inflamabilidad y toxicidad. Además, también se considera como peligroso a los siguientes solventes halogenados, gastados en operaciones de desengrasado: tetracloroetileno, tricloroetileno, cloruro de metileno, 1,1,1- tricloroetano, tetracloruro de carbono, fluorocarbonos clorados y los sedimentos o colas de la recuperación de estos solventes y mezclas de solventes gastados (RPNE1.1/08). Estos solventes pueden o no ser empleados en las zonas de reparación y mantenimiento de las embarcaciones, pero en caso de que se empleen los residuos, deben manejarse de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente. Es importante señalar que estas actividades y la generación de residuos considerados como peligrosos, ya se vienen generando en las instalaciones sujetas a reparación, donde la responsabilidad del manejo recae en los concesionarios asentados en la zona portuaria, así como en los operadores de las embarcaciones y personal que se dedica a la reparación de las embarcaciones. 2.10 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN De lo expuesto anteriormente, se desprende que no se encontró ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las políticas económicas de desarrollo y promoción del puerto, por parte de las autoridades federales y estatales apoyan la inversión en mejoramiento de la infraestructura existente. En particular, el proyecto contempla la remodelación de infraestructura ya existente y severamente deteriorada; además, está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante lo anterior, el proyecto quedará enmarcado dentro de las tendencias de ordenamiento territorial, así como las de ordenamiento ecológico, ya que una problemática detectada es precisamente el desarrollo de actividades turísticas intensivas, las cuales provocan una presión importante al medio.



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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL

1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO La delimitación del área de estudio parte de la base de realizar una caracterización más exacta de las condiciones que guarda el sistema natural, previo al desarrollo del proyecto. Esta delimitación parte de las afectaciones que podrá provocar el proyecto a los elementos, tanto del medio natural como socioeconómico. Para ello, deben ser considerados no sólo los efectos directos a corto plazo, sino también aquellos que se manifiestan a mediano y largo plazo. Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carácter positivo o negativo, entendiéndose que en ambos casos hay un cambio, a partir del estado original, por lo que se deberán considerar en la delimitación de la zona o zonas en las que el proyecto incidirá De acuerdo al instructivo para el desarrollo de proyectos relacionados con comunicaciones, la delimitación del área de influencia será definida a partir de la “la regionalización establecida para el ámbito de las UGA, por el ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la Entidad Federativa correspondiente).”2 En la zona de estudio no se ha decretado un ordenamiento ecológico, del cual se pudiera extraer la delimitación de una Unidad de Gestión Ambiental, tal como lo marca el instructivo, por lo cual, para la delimitación del área de influencia se considerarán los siguientes criterios:

• Dimensiones del proyecto. • Conjunto y tipo de obras a desarrollar. • Ubicación y características de las obras y actividades asociadas y

provisionales. • Sitios para la disposición de desechos. • Factores sociales y económicos (poblados, mano de obra, etcétera).

2 INE-SEMARNAT, 2000. Guía para elaborar la manifestación de impacto ambiental modalidad

particular de proyectos de vías generales de comunicación, Página Web del Instituto Nacional de Ecología.



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• Rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre otros.

• Tipo, características, homogeneidad, distribución y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas y/o sociosistemas).

A continuación se definen cada uno de los apartados anteriores. 1.1. DIMENSIONES DEL PROYECTO La zona que será rehabilitada en el malecón Paseo del Pescador, abarca una longitud de 200 m de largo por 10 m de ancho, aproximadamente. 1.2. CONJUNTO Y TIPO DE OBRAS A DESARROLLAR Básicamente, consiste en levantar y reemplazar el material que actualmente recubre el malecón y generar el soporte necesario para detener la erosión actual y prevenir accidentes a los usuarios de estas áreas y presentar un mejor atractivo turístico. 1.3. UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES ASOCIADAS Y PROVISIONALES No se presentan obras o actividades asociadas, ya que la actividad que se pretende desarrollar sólo consiste en la remodelación del malecón Paseo del Pescador, en Acapulco. 1.4. SITIOS PARA LA DISPOSICIÓN DE DESECHOS Los desechos que serán generados serán almacenados de manera temporal dentro del área del malecón para después ser trasladados al basurero Municipal ubicado en la carretera a Zihuatanejo (libramiento). 1.5. FACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS (POBLADOS, MANO DE OBRA, ETCÉTERA) El malecón se encuentra en el centro de la Ciudad de Acapulco, por lo cual sus obras afectarán a los turistas, prestadores de servicios y pobladores que se acerquen a los sitios de la obra, ya sea por tierra o por mar. Los principales efectos que se espera observar tienen relación con la producción de ruido ambiente, la descarga de material al lecho marino y polvo (partículas suspendidas totales –PST-) por la operación de la maquinaria y equipo en las actividades de demolición y reconstrucción del malecón.



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La mano de obra que se empleará será básicamente local, obligando a la empresa constructora a contratar a el mayor porcentaje dentro de la mano de obra local. 1.6. RASGOS GEOMORFOEDAFOLÓGICOS, HIDROGRÁFICOS, CLIMÁTICOS, TIPOS DE VEGETACIÓN, ENTRE OTROS Debido al paisaje urbano existente en el área del proyecto, no se presentarán impactos a las características ambientales del sitio; únicamente se afectará la vegetación de tipo urbano presente en el malecón y la cual consiste en especies sembradas en el sitio con características ornamentales. 1.7. TIPO, CARACTERÍSTICAS, HOMOGENEIDAD, DISTRIBUCIÓN Y CONTINUIDAD DE LAS UNIDADES AMBIENTALES (ECOSISTEMAS Y/O SOCIOSISTEMAS) Como se mencionó en el anterior apartado, la zona es el prototipo de la urbanización de un sitio en donde los ecosistemas naturales desaparecen, trasformándose en ecosistemas artificiales, generados a partir de las necesidades del hombre. El puerto de Acapulco ha presentado desde hace décadas un proceso de urbanización y desaparición de los ecosistemas naturales, por lo cual no se puede hablar de una continuidad de ecosistemas. Por otro lado, siendo la obra pequeña y de beneficio social, se puede concluir que no modificará ni afectará a ningún ecosistema natural. 1.8. DELIMITACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO Considerando los anteriores puntos, se ha definido un área de influencia que tendría como diámetro 0.5 Km. a la redonda, tomando como punto de referencia el centro del proyecto. 2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL 2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS 2.1.1. Clima El clima de una localidad se define como el estado más frecuente de la atmósfera en ese lugar, incluyendo los extremos y todas sus variaciones3. Está determinado por las fluctuaciones y los valores medios de diferentes variables atmosféricas

3 García, E., 1986. Apuntes de Climatología, Instituto de Geografía, UNAM, México, D.F.



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como son: temperatura, precipitación pluvial, radiación solar, viento, humedad, etc. Estas variables climáticas son conocidas como elementos del clima4. Los factores que determinan el clima, diferenciándolo de un lugar a otro y de una estación a otra son: la latitud, la altitud, el relieve, la distribución de tierras y aguas y las corrientes marinas. Estos factores actúan con diferente intensidad y en combinaciones distintas sobre los elementos, originando distintos tipos de clima5. Para definir las condiciones climáticas presentes en el sitio, donde se ubica el proyecto y su área de influencia, se analizaron los datos de la estación meteorológica más cercana (Acapulco de Juárez); estos datos fueron proporcionados por el Sistema Meteorológico Nacional y el periodo que comprende es de 30 años (1973 al 2003). La Estación Meteorológica Acapulco de Juárez se localiza en el municipio del mismo nombre, en las coordenadas geográficas 16° 52’ 37” de latitud norte y 99° 53’ 48” de longitud oeste, a una altitud de 20 msnm; posición que la ubica aproximadamente a 3.5 kilómetros al noroeste del sitio en donde se ubicará el proyecto. Las condiciones climáticas presentes en la estación, se describen en los siguientes párrafos. Tipo de clima La determinación del clima se realizó con base en las Modificaciones al Sistema de Clasificación Climática de Köppen6. El clima presente en esta área corresponde al grupo A, de climas cálidos húmedos y subhúmedos que se caracterizan por tener la temperatura media anual mayor a 22 °C y la del mes más frío menor a 18°C. La fórmula climática definida es Aw1(w)iw”, que corresponde a un clima cálido subhúmedo, con régimen de lluvias de verano, isotermal y canícula. Este clima corresponde al subtipo Aw1 y se considera más húmedo que el Awo o intermedio entre este último y el Aw2. Este clima A tiene un cociente P/T (Precipitación/Temperatura) entre 43.2 y 55.3 (49.4), por lo que se designa como Aw1 (w), que es un régimen de lluvias de verano. Este régimen de lluvias es de verano, y se presenta debido a que la precipitación es, por lo menos, 10 veces mayor en el mes más húmedo de la mitad

4 Castro Zavala, R. y Arteaga Ramírez, R., 1993. Introducción a la Meteorología, Universidad Autónoma

Chapingo, México, Pág. 5. 5 Álvarez Esperanza, Vicente, 1992. Compendio de Apuntes de Meteorología, Universidad Autónoma

Chapingo, México, Pág. 18. 6 García, E., 1988. Op. cit.



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caliente del año, que en el mes más seco. El porcentaje de lluvia invernal es menor del 5% (0.7%), de la precipitación total anual (w). Este clima con régimen de lluvias de verano presenta una pequeña temporada menos húmeda en la mitad caliente y lluviosa del año, la cual se manifiesta como una merma en las cantidades de lluvia en los meses veraniegos y se denomina canícula (w"). Temperaturas promedio mensual, anual y extremas De acuerdo con los datos del período analizado (1973-2003), la temperatura media anual fue de 27.9°C. En ese mismo periodo la temperatura del año más frío fue de 27.0 °C y la del año más caluroso fue de 29.0 °C. Esto se puede observar en la Tabla 2.1.1.1. y en la Figura 2.1.1.2. La temperatura media mensual se registra en la Tabla. IV.2.1.1.2 y en la Figura. IV.2.1.1.3, la temperatura mínima para el año del 2003 es de 25.6 °C en el mes de Marzo, y la más alta para ese mismo año es de 29.5°C para el mes de Julio. El promedio de la temperatura en el periodo de (1973-2003) en donde la temperatura más baja fue de 26.7 °C para el mes de Enero y la más alta de 28.7 °C en los meses de Julio y Agosto. En 1976 fue el año más frío, con 21.1°C en el mes de Enero; y en el año de 1994 fue el más caluroso, con 30.2°C en el mes de Julio. Tabla. IV.2.1.1.1. Registros de la temperatura media anual en el periodo de 1973-2003.

TEMPERATURA MEDIA ANUAL

AÑO TEMP PROMEDIO TEMP DEL AÑO MÁS FRIO

TEMP DEL AÑO MÁS CALUROSO

DE 1973 A 2003 27.9 27.0 29.0 FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura media en °C. Inédito



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Figura. IV.2.1.1.2. Gráfica de la temperatura media anual. Tabla. IV.2.1.1.2. Registros de la temperatura media mensual en el periodo de 1973-2003.

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL

MES ESTACIÓN Y CONCEPTO PERIODO

E F M A M J J A S O N D ACAPULCO 2003 28.0 27.6 25.6 27.9 28.4 28.4 29.5 29.3 29.0 28.9 29.0 27.6

PROMEDIO De 1973 a 2003

26.7 27.0 26.9 27.4 28.4 28.5 28.7 28.7 28.2 28.5 28.2 27.6

AÑO MÁS FRÍO 1976 21.1 26.0 26.0 27.4 28.4 27.8 28.1 28.6 28.6 27.7 27.5 27.4

AÑO MÁS CALUROSO

1994 27.9 28.0 27.8 27.6 29.1 29.8 30.2 30.1 30.0 29.4 29.4 29.2

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en °C. Inédito.

26

26.5

27

27.5

28

28.5

29

°C

TEMPPROMEDIO

TEMP DEL AÑOMÁS FRIO

TEMP DEL AÑOMÁS CALUROSO

TEMPERATURA MEDIA ANUAL DEL AÑO 1973 AL 2003



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TEMPERATURA MEDIA MENSUAL

15

20

25

30

35

E F M A M J J A S O N D

MESES

°C

ACAPULCO (2003) PROMEDIO (1973-2003)AÑO MÁS FRÍO (1976) AÑO MÁS CALUROSO (1994)

Figura IV.2.1.1.3. Gráfica de la temperatura media mensual. Precipitación promedio mensual, anual y extrema En la Tabla IV.2.1.1.3. y en la Figura IV.2.1.1.4 se muestran la precipitación pluvial media mensual, y para la precipitación anual la Tabla IV.2.1.1.4 y la Figura IV.2.1.1.5, para el periodo comprendido (1973-2003). Años de sequía para la precipitación mensual. En la precipitación media mensual, existió un período de sequía que va de Marzo a Mayo para el año del 2003: para 1994 se presentó en los meses de Noviembre, Enero a Abril; para el año de 1996 fue en los meses de enero a Abril (Figura IV.2.1.1.4.). Promedio del período de sequía y lluvias para la precipitación mensual. La precipitación promedio que se llegó a registrar para el periodo de (1973-2003), fue de 308.7 mm para Junio, siendo éste el mes más lluviosos; y el mes más seco fue en mayo con 2.3 mm (Tabla IV.2.1.1.3).



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Precipitación mensual. Los valores de la precipitación media mensual mostrados en la Tabla IV.2.1.1.3. se grafican en la Figura IV.2.1.1.4., donde se observa que los mes más lluvioso para el año 2003 es en Octubre (226.4 mm), para 1994 el mes fue Junio con 138.7 mm, siendo el año más seco; y para 1996 el mes más lluvioso fue Agosto con 567.3 mm. Tabla. IV.2.1.1.3. Registros de la precipitación total mensual en el periodo de 1973-2003.

PRECIPITACIÓN TOTAL MENSUAL MES ESTACIÓN

Y CONCEPTO

PERIODO E F M A M J J A S O N D

ACAPULCO 2003 0.0 2.0 0.0 0.0 0.0 326.0 160.5 177.9 142.4 226.4 0.0 4.7

PROMEDIO De 1973 a 2003

12.9 3.7 2.7 3.9 23.6 262.4 243.1 272.6 308.7 126.7 22.1 12.5

AÑO MÁS SECO

1994 0.0 0.0 0.0 0.0 30.9 138.7 127.8 119.5 95.3 114.5 0.0 4.5

AÑO MÁS LLUVIOSO

1996 0.0 0.0 0.0 0.0 55.9 409.5 362.2 567.8 347.5 240.2 5.3 7.5

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.

Precipitación anual. La precipitación media anual que se registra en esta estación, en el período de 1973 al 2003, es de 1294.9 mm. En estos 30 años de observación, puede apreciarse que la precipitación total anual es variable, como se indicó en el párrafo anterior, aunque el mayor número de años registra precipitaciones entre los 631.2 y 1995.9 mm, para el año más seco y el más caluroso, respectivamente (Tabla IV.2.1.1.4 y Figura IV.2.1.1.5).



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Figura IV.2.1.1.4. Gráfica de la precipitación pluvial mensual.

Tabla. IV.2.1.1.4. Registros de la precipitación anual del periodo de 1973-2003.

PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL

AÑO PREP PROMEDIO

PREP DEL AÑO MÁS SECO

PREP DEL AÑO MÁS CALUROSO

DE 1973 A 2003 27.9 27.0 29.0

FUENTE: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito

Figura IV.2.1.1.4. Gráfica de la precipitación pluvial anual.

Vientos dominantes (dirección y velocidad). Debido a que el proyecto se ubica en el puerto de Acapulco y éste se encuentra bajo la influencia de la zona matriz del Golfo de Tehuantepec, este puerto turístico se ve sometido a las perturbaciones atmosféricas intensas, conocidas como huracanes y/o tormentas tropicales. Estas perturbaciones generalmente van acompañadas de aire húmedo y precipitación, que invade a la altiplanicie y son de carácter torrencial sobre las

PRECIPITACIÓN PLUVIAL MENSUAL

0100200300400500600

E F M A M J J A S O N D

MESES

mm

ACAPULCO (2003) PROMEDIO (de 1973 al 2003)AÑO MÁS SECO (1994 AÑO MÁS LLUVIOSO (1996)



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vertientes, con que entran en contacto directamente y se presentan principalmente entre la mitad del Mes de Mayo y la última semana de Octubre. El viento dominante de la región, de acuerdo con los datos de Puertos Mexicanos, son en dirección Oeste, con un 20%, variando su intensidad a lo largo de todo el año. En verano se registra la máxima intensidad, con direcciones Sur-Suroeste para el mes de Mayo y Oeste para el mes de Julio, con un 4%, mientras que los dominantes con velocidades de 15 y 16 m/seg, provienen del Sureste, Sur y Oeste. Fenómenos Climatológicos Acapulco está expuesto a los huracanes y tormenta tropicales del Pacífico, lo cual puede representar un riesgo para la marina y las embarcaciones que atraquen en ella. El ejemplo más notable de los efectos de los huracanes, en la zona en años recientes, es el huracán Paulina, que ocurrió en octubre de 1997, el cual provocó daños severos, ya que llegó a tierra con una clasificación de 4 (muy fuerte) en la escala Saffir-Simpsom, suceso que no ocurría desde 1974. En la costa del Pacífico, el puerto de Acapulco fue el más severamente dañado, ya que ahí entró a tierra el ciclón con una lluvia máxima en 24 horas de 411 mm. La ciudad se declaró como zona de desastre, ya que en todo el puerto hubo deslaves y la fuerza del agua derrumbó bardas y las corrientes que encontraron su cauce en las calles del centro, arrastraron personas y animales, Frecuencia de tormentas eléctricas. Se considera que el Municipio y terreno en estudio de Acapulco de Juárez, presenta un promedio de 0–5 d/a con tempestad eléctrica, considerándose una intensidad muy baja. De acuerdo a los datos analizados, el fenómeno se presenta regularmente en los meses de mayor precipitación (junio a octubre), además de mayo, noviembre y diciembre. Las frecuencias mayores ocurren en los meses de julio y agosto, meses en los cuales se registra la precipitación más alta. Evaporación. La evaporación media anual que se registra en el estado de Guerrero, específicamente en la línea de costa que corresponde a la zona en estudio, se identifica una evaporación del orden de 1,800-2,200 mm (CNA, 2000). Frecuencia de nevadas.



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De acuerdo al registro de datos (período 1951-1980) en esta estación no ocurren nevadas. Frecuencia de heladas. Al igual que el anterior apartado, no se presentan heladas para el periodo analizado. Frecuencia de granizadas. Si se compara la frecuencia de granizadas con el resto de los fenómenos meteorológicos extremos que se registran, éstas presentan la mayor frecuencia (14.71 días al año). Aunque no ocurren en todos, si puede presentarse en cualquier mes de los años en que se presentan. Frecuencia de niebla. Los días con niebla durante el año, son 3.12 de los 365; la frecuencia mayor de niebla ocurre en el mes de noviembre; no se observa niebla en los meses de julio, septiembre, octubre y diciembre. 2.1.2. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA Características litológicas del área Geología Histórica De acuerdo a la delimitación del área de influencia del proyecto y a la descripción Geologíca de la República Mexicana7, la zona está comprendida por la Región Central, perteneciente a la Provincia de la Sierra Madre del Sur, dentro del complejo Xolapa. Existen una serie de cadenas montañosas, siendo las más importantes las siguientes: a) Eje Neovolcánico b) Sierra Madre del Sur c) Planicie Costera del Golfo del Sur

7 INEGI, 1990. Geología de la República Mexicana, Instituto Nacional de Estadística Geografía e

Informática, México, Pág. 3.



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En el norte destacan sierras con alturas que van de los 500 m hasta los 1800 m, la morfología es de lomeríos y cerros alisados en dirección al mar, las pendientes disminuyen hasta formar una faja costera de amplitud variable En la porción de la provincia donde se ubica el proyecto, se encuentra el Complejo Xolapa, el cual se extiende 600 km. a lo largo de la Sierra Madre del Sur, desde Zihuatanejo hasta Puerto Escondido, en una franja de 75 Km. y un espesor de 10 Km. Tiene contacto con la zona litoral en diversos puntos, entre los que se encuentra la Bahía de Acapulco. La unidad denominada Xolapa representa una de las regiones más complejas, desde el punto de vista estructural y tectónico. Está dispuesta en forma paralela a la márgen continental del pacífico Figura IV.2.1.2.1. En 1962, Czerna8 lo correlaciona con la porción meridional de Norteamérica. Posteriormente, el mismo autor identificó una divergencia en la foliación, entre el gneis y el esquisto, suponiendo que el primero es más antiguo, o bien, que su contacto pudo haber sido por una falla. Agrega que ni en las rocas metamórficas ni en las intrusitas, encontró estructuras que se relacionaran con las rocas sedimentarias del Mesozoico, la cuales se encuentran situadas más hacia el norte.

8 Czerna Z., et. al., 1962. Edades Isópticas de Rocas Metamórficas del Centro y Sur de Guerrero y de

Monzonita Curcífera del Norte de Sinaloa. Instituto de Geología, UNAM, Bol. 64.



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En 1981, Campa9 y colaboradores mencionan que el complejo Xolapa es un terreno tectonoestratigráfico, correspondiente a las porciones más profundas de un arco magmático, del que se desconoce donde y cuando funcionó. El mismo autor lo considera como terrenos sospechosos de aloctonía y acreción, ya que no existen rocas en el complejo Xolapa similares en otros lados de México y Guatemala. El rango estratigráfico de este complejo no ha podido ser precisado, debido a que los estudios geocronológicos han arrojado edades radiométricas muy distintas, que evidencian eventos termales ocurridos en el Paleozoico. - Grandes Unidades Geológicas (Provincias Fisiográficas). Las unidades de roca cartografiadas se originaron en un lapso comprendido entre el Jurásico y el reciente (cuaternario). El basamento de la Provincia está constituido por rocas metamórficas del Jurásico, principalmente gneis y esquistos, sobre las que hubo depósitos de rocas sedimentarias secundarias y terciarias, y derrames volcánicos terciarios. La llanura 9 Campa M. F., et. al., 1981. Terrenos Tecotonoestratigráficos de la Sierra Madre del Sur, Región

Comprendida entre los Estados de Guerrero, Michoacán, México y Morelos. Universidad de Guerrero. V Convención Sociedad Geológica Mexicana.



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costera es paralela y muy próxima al litoral del Océano Pacífico, quedando sólo en algunas partes una estrecha llanura. La provincia posee un relieve que se constituye en gran parte por estructuras de la Sierra Madre del Sur, como son: La Sierra de la Cuchilla, Las Cumbres de Dolores, Las Cumbres de la Tentación, el Cerro de Teotepec, el Cerro de Tlacotepec, y la Sierra de la Brea; el resto de la provincia se encuentra comprendida geomorfológicamente, por la estrecha Llanura Costera; esta llanura tiene en promedio de 25 a 33 km. de ancho y 100 metros de altitud, franja muy estrecha, constantemente interrumpida por las estribaciones que llegan al mar, volviéndola discontinua. Por otro lado, en esta región debido a la proximidad de las montañas al mar, se favoreció la formación de bahías entre las que se tienen las de: Zihuatanejo y el Potosí, en el Municipio de José Azueta, y la de Papanoa, en el Municipio de Técpan de Galeana, así como la de Acapulco. Se encuentra el valle de Chilpancingo en el Municipio del mismo nombre. 2.3. Descripción Litológica del Área. Litológicamente, el área de influencia de la zona de proyecto, está constituida por formaciones volcánicas aluviales y lacustres, pertenecientes al Jurásico y Cuaternario. El tipo de suelo presente en el sitio del proyecto es el Aluvial Q (al), el cual también se distribuye en su vecindad inmediata, al igual que las rocas de los tipos Granito y Granodiorita10 (Figura 2.1.2.2): Por su origen y lugar de formación, el granito y la granodiorita son rocas ígneas intrusivas. Son rocas ácidas de textura de grano grueso, compuestas predominantemente por mineral de cuarzo (SiO), feldespatos alcalinos y plagioclasas sódicas.11 Los suelos aluviales, están formados por el depósito de materiales sueltos (gravas, arenas), provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por corrientes superficiales de agua. Este tipo de suelo es el que se presenta en la zona de proyecto. Por lo general, este tipo de depósitos aluviales se acumula en los valles de los ríos o en el pie de lomas y cerros, donde forman abanicos y terrazas. Son de origen ígneo y metamórfico principalmente, ubicándose los afloramientos más extensos en la costa. 10 INEGI, 1985. Carta Geológica Acapulco E-14-11, escala 1:250,000, Instituto Nacional de Estadística

Geografía e Informática, México. 11 INEGI, 1989. Guías para la Interpretación de la Cartografía. Instituto Nacional de Estadística Geografía e

Informática, México.



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Los suelos de litoral son unidades localizadas en las playas, que limitan el área continental. El tamaño de los gránulos varía de grueso a fino y su color oscila de amarillo a gris claro, dependiendo del material que le dio origen. Es común encontrar en este tipo de suelos restos de materia orgánica y conchas. - Formaciones Geológicas (Estratigrafía). Los elementos estratigráficos a nivel de la región en la que se localiza el área del proyecto se muestran en la Tabla IV.2.1.2.1.



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FIGURA IV.2.1.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

SIMBOLOGÍA DE ACUERDO A LA CARTA GEOLÓGICA 1:250,000 ACAPULCO E 14-1112

12 INEGI, 1994. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, Carta Geológica 1:250,000 Acapulco E 14-11.



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Tabla IV.2.1.2.1. Estratigrafía a nivel regional

ROCAS ÍGNEAS ROCAS ROCAS SUELOS

INTRUSIVAS EXTRUSIVAS SEDIMENTARIAS METAMÓRFICAS LITORAL

(Li)

LACUSTRE (La) Cuaternario

CONGLOMERADO

(cg)

ALUVIAL (al)

Plioceno (Tpl) TONALITA (Tn) ARENISCA (ar)

GRANODIORITA (Gd)

Terciario superior

(Ts) Mioceno (Tm)

GRANODIORITA-

TONALITA (Gd-Tn)

Oligoceno (To)

Eoceno (Te)

GRANITO-GRANODIORITA

(Gr-Gd)

CENOZOICO (C)

TERCIARIO (T)

Terciario inferior

(Ti) Paleoceno (Tpal) GRANITO (Gr)

Cretácico superior (Ks)

CRETACICO (k)

Cretácico inferior (Ki)

GRANITO-GRANODIORITA

MÁRMOL (M)

Jurásico superior

(Js) (Gr-Gd)

METASEDIMENTARIO

Jurásico medio (Jm) GRANITO ESQUISTO (E)

MESOZOICO (M)

JURÁSICO (J)

Jurásico inferior (Ji)

GNEIS (Gn)

Las unidades presentadas en la tabla, corresponden al lapso comprendido entre el Jurásico y el Cuaternario (reciente). Se asignan al Jurásico la migmatita, el gneis y el esquisto, de facies anfibolítica del complejo Xolapa, a las que afectan cuerpos intrusivos de granito, granodiorita, tonalita y diorita, desde el Cretácico Tardío al Terciario Inferior; estos cuerpos a su vez se ven intrucionados por diques permatíticos y periodotíticos, que son de carácter sinplutónico y asociados con el origen de la migmatita.



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El gneis presente en la zona, es de la clase cuarzofeldespática y migmatita, la estructura de ambas es gnéisica compacta, dependiendo del grado de intemperismo. La migmatita se observa como una mezcla de roca oscura anfíbolitica y roca blanca granítica. La edad de las rocas metamórficas se ha discutido ampliamente, asignándole una edad estratigráfica que va del Paleozoico al Jurásico. Ordoñez13 asigna una edad precámbrica a las rocas graníticas que constituyen la bahía de Acapulco; así mismo, para las rocas intrusivas del mismo sitio, López y Grajales14 asignan una edad del Eoceno-Oligoceno. Los datos anteriores llevan a la conclusión de que el magmatismo y la intrusión de todos los cuerpos que determinan el complejo Xolapa, comenzó probablemente desde el Jurásico continuando tal vez hasta el Mioceno. El Terciario Superior está representado por horizontes de caliza arenosa y arenisca de facies de litorales, con gran cúmulo de fauna, dentro de los cuales destaca el grupo de los foraminíferos, el cual sirvió para determinar la edad del Terciario Tardío. Por su parte, el Cuaternario está representado por conglomerado de grava de rocas ígneas y metamórficas, en forma de terrazas y mesas que cubre la roca granítica del Mesozoico. Desarrollos de suelos lacustre, aluvial y litoral conforman las planicies en las zonas costeras. - Características geomorfológicas más importantes - Relieve Como se mencionó en el apartado anterior, la zona de proyecto pertenece a la Provincia Fisiográfica de la Sierra Madre del Sur y a la subprovincia de la planicie costera. A nivel regional, en el norte sobresalen las sierras que tienen de altura hasta 1850 m y cerros de 500 m. En el sur, a partir de la cota 500 m, la morfología es de lomeríos y cerros aislados, disminuyendo las pendientes paulatinamente en dirección al mar hasta formar una faja costera de amplitud variable, donde es posible observar abanicos aluviales, planicies lacustres y ocasionalmente planicies

13 INEGI, 1994. Op. cit. 14 López I. M. y Grajales N.J. M., 1984. Edades K-Ar de Rocas Igneas y Metamórficas del Estado de

Guerrero, Sociedad Geológica Mexicana, Resúmenes de la VII Convención Nacional, México.



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de inundación. En la zona de proyecto y área de influencia se presentan estos tres tipos de componentes Figura IV.2.1.2.3. Desde el punto de vista de la geomorfología, en la porción norte el relieve es de montañas complejas, desarrolladas probablemente durante el Mesozoico y que posteriormente fueron afectadas y deformadas por elementos intrusitos, desde el Jurásico al Mioceno. Las montañas están constituidas por gneis, migmatita, granito y granodiorita; además, se encuentran disectadas por una red de corrientes que forman valles y cañones profundos. Así mismo, el intemperismo térmico, eólico e hídrico ha originado picachos, bloques semiesféricos de grandes dimensiones y acantilados. En la zona sur se puede observar un conjunto de lomeríos y cerros, formados por una intensa y prolongada erosión fluvial e intemperismo químico, el cual actúa en las rocas intrusivas y metamórficas del Jurásico-Cretácico. También se observa en la zona sur una planicie costera (en la cual se encuentra la zona de proyecto), originada por la subsidencia del terreno, debido a la influencia de la Placa de Cocos; la planicie está formada por conglomerados y suelos aluvial y lacustre. El área se encuentra en etapa geomorfológica de madurez. Porosidad, Permeabilidad y Resistencia de las Capas Geológicas. El material que componen a esta región está constituido por suelo de arena, con grano grueso, medianamente consolidado de espesor reducido de permeabilidad alta. En esta zona se ubican unidades de material consolidado con posibilidades bajas y de material no consolidado con posibilidades medias. El material Consolidado, con posibilidades bajas, está formado tanto por rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas. Dentro de las rocas ígneas se agrupan las intrusivas, derrames y piroclásticas de composición ácida, intermedia y básica, y debido a su tenacidad y fracturamiento escaso no intercomunicado, geohidrológicamente funcionan como barreras y confinantes; estas rocas afloran ampliamente en toda el área. Las rocas sedimentarias tales como lutitas, calizas y areniscas se clasificaron con baja permeabilidad por el contenido o alternancia de material arcilloso, escaso fracturamiento y tipo o grado de cementación y compactación, se presentan ampliamente esparcidas en la zona y ocupan grandes extensiones. Las rocas metamórficas, por su génesis y fracturamiento poco profundo y escaso, se les consideró como malas conductoras y almacenadoras de



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agua, estas rocas afloran en lo que se denomina Sierra Madre del Sur y Altiplano Oaxaqueño. En relación al material no consolidado con posibilidades medias, éste está constituido por materiales de origen aluvial y lacustre, mal seleccionado con alternancia o contenido de arcilla, bien compactado y algunos con presencia de cementante calcáreo. Dentro de la zona se pueden citar porciones de la costa de Oaxaca y Guerrero, cercanos a la zona del puerto de Acapulco. En la zona de proyecto y área de influencia, se presentan permeabilidades que van de bajas a medias, de acuerdo al tipo de roca encontrada, como se puede apreciar en la tabla siguiente.

Permeabilidad de acuerdo al tipo de roca.

Tipo de roca Permeabilidad

Suelo aluvial media

Suelo lacustre media

Suelo litoral media

Gabro baja

Gneis baja

Presencia de fallas y fracturas Como se pudo apreciar en la Figura IV.2.1.2.2, presentada anteriormente, el sitio donde se localiza el proyecto corresponde a una unidad de suelo aluvial, por lo que no se presentan falla ni fractura. En la unidad periférica de rocas ígneas intrusivas, se presenta un conjunto de tres fallas normales y siete fracturas, con las siguientes características:



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Elemento Orientación Distancia (Km)y dirección del sitio del proyecto

falla NE-SO 2.5 (N)

falla NE-SO 3.0 (NE)

falla E-O 5.0 (SE)

fractura NE-SO 6.0 (E)

fractura NE-SO 8.5 (E)

fractura NO-SE 3.0 (NE)

fractura NO-SE 7.0 (NE)

fractura NO-SE 9.0 (SE)

fractura E-O 6.5 (N)

fractura N-S 8.0 (SE)

- Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica. - Sismicidad. Debido a que la Sierra Madre del Sur se formó por plegamientos en los que hubo intrusiones y numerosos fallas, hacen de ella una región altamente sísmica. De acuerdo a la división que hace E. García15 de la República Mexicana en zona sísmica (sismos frecuentes), zona penisísmica (sismos poco frecuentes) y zona asísmica (sismos raros o desconocidos), el área de influencia se encuentra dentro de una zona sismica. En esta área, la zona sísmica más crítica se localiza en los límites con el Estado de Oaxaca; asimismo, un gran número de epifocos se ubican en las fosas oceánicas frente a la Costa Grande y Costa Chica, explicando la frecuente presencia de maremotos que se manifiestan en forma de marejadas, cuyos efectos son de carácter catastrófico para las poblaciones situadas en el litoral. Es

15 García, E. y Falcon de G., Zaida. Atlas de la República Mexicana. 1989. Pág. 109.



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importante señalar que los efectos de los sismos son más notables en la montaña que en las llanuras, más en la roca rígida y menos en la roca sedimentaria16. - Deslizamientos. En torno a la bahía de Acapulco se presentan fallas normales que pueden incidir en forma riesgosa sobre los asentamientos humanos. La falla más cercana a la zona de proyecto se encuentra aproximadamente a 5 Km. De acuerdo a lo anterior, en general, la región es considerada como susceptible a deslizamientos. - Zonas con derrumbes u otros movimientos de tierra o roca. En la zona de proyecto, se encuentran pendientes que van de 0 a 10%, constituyendo planicies y lomeríos con pocas posibilidades de derrumbes, excepto en donde se presentan laderas y cortes de montaña, que a su vez dependerá del tipo y consistencia de roca y suelo que conformen estas áreas. - Posible actividad volcánica. Cercano a la zona de proyecto no se presentan estratovolcanes, por lo que no existe riesgo de actividad volcánica. 2.1.3. SUELO Los suelos reportados en el área de estudio son los siguientes: Arenosol, Gleysol y Solonchak. Sin embargo, actualmente la carpeta asfáltica que cubre la zona urbana, en donde se desarrollará el proyecto, ha modificado de manera sustancial los tipos de suelo presentes; por ello, la descripción que se efectuará en el presente apartado se presenta con la finalidad de considerar las características ambientales existentes en previo a la urbanización de la región y remarcar que el único tipo de suelo todavía observable, es el Arenosol en la zona de playa. 2.1.3.1. Clasificación del suelo Los suelos que se presentan en la zona de estudio corresponden de acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO, modificada por CETENAL a suelos de tipo Arenosol, Gleysol y Solonchak. Entre las características de estos tipos de suelos se encuentran las siguientes17,18: 16 SAHOP. Ecoplán del estado de Guerrero. 1980. Pág. 9.



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Arenosol Son suelos de textura gruesa y por tanto de baja capacidad de retención de nutrientes, siendo excesivamente lavados, por lo que su uso es limitado siendo casi exclusivamente para uso praticola y de muy baja productividad. Estos suelos se encuentran en zonas tropicales o templadas y ocasionalmente en zonas áridas. Se caracterizan por ser de textura arenosa, con menos del 15% de contenido de arcilla19. Su susceptibilidad a la erosión va de moderada a alta. Gleysol Son suelos que se encuentran en casi todos los climas, en donde se acumula y se estanca el agua, cuando menos en la época de lluvias como en las lagunas costeras o las partes mas bajas y planas de los valles y llanuras. Se caracterizan por presentar en la parte donde se saturan con agua colores grises, azulosos o verdosos, que muchas veces al exponerse al aire se manchan de rojo. La vegetación natural que presentan estos suelos es generalmente de pastizal y en algunos casos, en las zonas costeras de cañaverales o de manglar. En algunos casos se pueden utilizar para la agricultura, con cultivos que toleran la inundación o la necesitan tales como el arroz o la caña de azúcar, con buenos resultados. Son muy pocos susceptibles a la erosión. Solonchak Son suelos con horizonte sálico o con elevado contenido de sales cuando menos en alguna de sus capas., En estado natural son aptos para actividades agrícolas, requieren de lavado intenso si se destinan a ese fin, algunos pueden destinarse a pastizales con especies resistentes a la salinidad. Estos suelos se presentan en diversos climas, en zonas donde se acumula el salitre tales como lagunas costeras y lechos de lagos. Su vegetación natural puede ser de pastizales o plantas, que toleren el exceso de sales. Su uso pecuario depende de la vegetación que sostenga, pero sus rendimientos son bajos. Algunos de estos suelos se emplean como salinas. 17 INEGI, 1990. Guías para la interpretación de Cartografía. Edafología. Instituto Nacional de Esdtadística,

Geografía eInformática. 47 p. 18 Aguilera, N. Tratado de Edafología de México. Tomo I . Facultad de Ciencias, UNAM. México 222 p. 19 León A.R, 1984. Nueva Edafología. Regiones tropicales y áreas templadas de México. Ed. Gaceta, México.

340 p.



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2.1.3.2. Estabilidad edafológica Como se mencionó en el anterior apartado, la zona de playa presenta procesos dinámicos de pérdida y aporte de materiales producto fundamentalmente de las mareas. Los suelos arenosoles que se observan en la zona de estudio, presentan procesos erosivos agravados, como se mencionó, por la pérdida de la vegetación de dunas costeras la cual subsiste en zonas cercanas al Puerto de Acapulco. Actualmente, el aporte de material por el oleaje es inferior a la erosión acusada por la acción del mar, por lo cual es de esperarse que las playas de la zona se vayan perdiendo de manera continua. 2.1.4 Hidrología Superficial y Subterránea La zona de proyecto se ubica en la Bahía del puerto de Acapulco, que se localiza al sur de la República Mexicana y de la zona costera del estado de Guerrero; pertenece a la Región Hidrológica RH-19 de la Costa Grande, ubicada en la vertiente del Océano Pacífico; la cuenca hidrológica que le corresponde es la del Río Balsas y sus principales rasgos hidrológicos pueden observarse en la siguiente figura IV.2.1.4.1. El coeficiente de escurrimiento en esta cuenca se encuentra entre 10 y 20%. La densa vegetación en la parte alta de la microcuenca retarda los escurrimientos y propicia la infiltración. No obstante, dada la naturaleza geológica de la zona, la permeabilidad es baja y la delgada capa de suelo se satura rápidamente. En los casos en que se presentan altas precipitaciones (como puede ser durante un huracán), la parte baja del terreno puede inundarse en forma de encharcamientos de poca duración.



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FIGURA IV.2.1.4.1. REGIÓN HIDROLÓGICA Y SUBCUENCA DONDE SE LOCALIZA EL PROYECTO

Hidrología Superficial Cerca de la zona del proyecto, se encuentra un cuerpo lótico (río La Sabana) que no tiene relación con el proyecto. El río de la Sabana, que nace en la Sierra Madre del Sur, desemboca en el extremo norte de la laguna de Tres Palos; en temporada de secas su aporte es mínimo o casi nulo. Cerca de la zona del proyecto, aunque fuera de su zona de influencia, se encuentran dos cuerpos lénticos (la Laguna Tres Palos o Nahuala y la Laguna Negra) y un cuerpo lótico (río La Sabana). La Laguna Tres Palos está situada aproximadamente a 15 km al sudoeste del centro de Acapulco y a 9 km al oeste de Puerto Marqués. Esta laguna tiene una



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extensión aproximada de 6,100 ha, entre los 16° 47’ y 16° 49’ de latitud norte y los 99° 39’ y 99° 47’ de longitud oeste y pertenece a la subcuenca Laguna de Tres Palos. Se comunica con el mar a través de una boca, que se abre una sola vez al año durante unos cuantos días, seguida por un canal meándrico de unos 10 km de longitud, que se une a la porción oriente de la laguna (Contreras, 1993). Las cuencas pertenencientes a esta región hidrológica se muestran en la siguiente figura:

FIGURA IV.2.1.4.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DE LA BAHÍA DE ACAPULCO



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Algunas de las características de estas cuencas se resumen en el siguiente cuadro:

CARÁCTERÍSTICAS DE LA BAHÍA DE ACAPULCO

CUENCA (nombre)

SUPERFICIE Has.

COEF. EROSIÓN Tons./ha

GASTO PROM. m3/ seg.

SÓLIDOS Tons/año

Aguas Blancas 1033.7 0.55 37.0 568.5 Palma Sola-Camarón 1149.7 0.85 51.0 977.2 Magallanes 317.7 0.40 23.0 127.0 Garita-Diana 693.7 0.20 46.0 138.7 Deportivo 107.2 0.10 9.0 10.7 Costa Azul 784.7 0.55 48.0 431.5 Icacos 373.9 0.25 26.0 93.4

En las inmediaciones del municipio, los ríos más importantes son los siguientes

TABLA IV.2.1.4.1 PRINCIPALES CORREINTES CERCANAS AL MUNICIPIO DE ACAPULCO

CORRIENTE UBICACION REGIMEN

Papagayo E Permanente

La Sabana NE Permanente

Las Cimarrona E Intermitente

Arroyo Grande NE Intermitente

Apanguaque NE Intermitente

Xaltianguis NO Intermitente

Infiernillo NO Intermitente

Estimación del volumen de escorrentía por unidad de tiempo Debido a que la naturaleza de los escurrimientos es intermitente y en muchos casos, las corrientes desaparecen en algunos tramos de su cauce, no se cuenta con información acerca del gasto asociado a estos escurrimientos. Sus volúmenes se encuentran relacionados directamente con los patrones de lluvias de la región. Actividad para la que son aprovechados



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Debido a la elevada densidad de la Población y a la gran afluencia de visitantes que arriban al lugar, el puerto de Acapulco demanda una gran cantidad de agua para uso doméstico, que en parte es cubierta por los afluentes que así mismo sirven de recarga para los acuíferos. Adicionalmente, el agua de estas corrientes es captada y conducida por acueductos hacia las poblaciones de la región; en otros casos son captadas en algunos pequeños embalses artificiales, y algunos no presentan alguna utilidad evidente. Características de la zona marina. Perfil de la playa. El análisis del comportamiento de la línea de playa en la Bahía de Puerto Marqués, muestra que esta se encuentra en equilibrio, ya que a lo largo del tiempo no se han reportado cambios que se hayan presentado en su desarrollo y de acuerdo con los perfiles establecidos en las zonas previstas para los proyectos, las características del material playero (densidad y D50) y las amplitudes del oleaje que se puede presentar, se confirma por una parte el hecho de que en Playa Majahua, se tenga el material más fino como consecuencia de la menor agitación que se presenta en ese sitio y que en Playa Tiburón se tenga los D50 mayores. Por otra parte, la magnitud de las corrientes y su dirección no son lo suficientemente grandes para mover los materiales playeros, por lo que no es posible prever ninguna zona de acumulación especial, máxime que la pendiente del perfil playero hace que los materiales gruesos que se presentan, se vayan al fondo de la bahía. Circulación costera y patrones de corrientes. El esquema general de corrientes de la zona, se debe fundamentalmente a la acción de los vientos, los oleajes y las mareas. La corriente en la parte sur de la bahía presenta baja velocidad, lo cual ha hecho que sus playas se consideren seguras para la natación y otras actividades acuáticas. El régimen de mareas en las costas de Guerrero es de tipo mixto. En particular, en las costas de Acapulco, el ciclo de mareas se caracteriza porque en los cuartos de luna (menguante y creciente), la marea se convierte en diurna unos días antes y después de dichas fases.



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FIGURA IV.10. PRONÓSTICO DE MAREAS (NIVEL DEL MAR) PARA ACAPULCO, GRO. (16°50’ N, 99°54’ W ), EN EL PERIODO DEL 15 AL 30 DE OCTUBRE DEL 2000. EL NIVEL DE REFERENCIA ES LA BAJAMAR MEDIA INFERIOR Y LAS ALTURAS SE PRESENTAN EN MILÍMETROS CON UN INTERVALO DE TIEMPO DE 60 MINUTOS. Las características medias de las mareas, a partir de registros de 1961 a 1992 de la estación Acapulco, se presentan en la tabla IV.2.3. Dicha estación es operada por el Instituto de Geofísica de la UNAM y está ubicada a los116' 50' 04", de latitud Norte y 99' 54' 07", de longitud Oeste, Oleaje Local El oleaje es un fenómeno producido por el viento, al actuar sobre la superficie del mar, distinguiéndose en términos generales dos tipos de oleaje: El oleaje local, y es aquel que se produce en la zona por vientos actuantes en el lugar y que presentan, por estar dentro de la misma zona de generación, un aspecto irregular y caótico, en cuanto a su características el período y amplitud. Por sus dimensiones, la bahía no es una zona de generación de oleaje intenso. En cambio, el oleaje distante es aquel que se produce en una zona lejana y que su misma celeridad lo desplaza con una dirección determinada, en una forma regular y cuyos efectos se ven atenuados por la protección natural de la bahía. Drenaje Subterráneo Profundidad y dirección En general el acuífero tiene una profundidad media, de la cual no se encontraron datos precisos. La dirección de las corrientes subterráneas es principalmente desde las zonas de recarga en las partes montañosas, hacia los valles intermontanos y hacia la bahía.



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Usos principales Debido a la elevada densidad de la Población y a la gran afluencia de visitantes que arriban al lugar, el puerto de Acapulco demanda una gran cantidad de agua para uso doméstico, que fundamentalmente es cubierta por los acuíferos de la zona. El agua extraída del subsuelo en el sitio del proyecto y su área de influencia, es utilizada para cubrir las necesidades de consumo de las poblaciones de la región. Oceanografía De acuerdo con la zonificación de unidades morfotectónicas continentales de las costas mexicanas, propuesta por Carranza-Edwards et al, el área del proyecto está localizada en la unidad VIII. Esta unidad se extiende desde Puerto Vallarta; Jalisco, hasta las vecindades de Tehuantepec, Oax. Se encuentra en la planicie costera suroccidental, la cual se limita al norte por la Sierra Madre del Sur, al oeste por la Cordillera Neovolcánica y al este por el Portillo Ítsmico. Frente a esta unidad se tiene una plataforma continental muy angosta, que se ensancha ligeramente en las cercanías del delta del río Balsas y del batolito de Oaxaca. La línea de costa es paralela a la Trinchera Mesoamericana. De acuerdo a la clasificación tectónica de Inman y Nordtrom, esta unidad presenta costas de colisión continental. Según la clasificación geomorfológica de Shepard, predominan costas primarias, formadas por movimientos distróficos con fallas y costas de escarpes de falla; en menor escala se presentan costas secundarias de erosión por oleaje; promontorios cortados por oleaje, costas con terrazas elevadas cortadas por oleajes y costas secundarias por depositación marina, playa de barrera y gancho de barrera (como la posición del Estado de Guerrero). Batimetría Los datos batimétricos reportados, con base en el examen de la carta batimétrica para el Pacífico Tropical Mexicano, son los siguientes:

• La plataforma continental limitada por la isóbata de 200 m es de escasa superficie.

• La región pelágica limitada por las isóbatas de 200 a 300 m es también de

área corta, indicio de que el declive submarino es muy profundo.



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• La región abisal con profundidades de más de 3,000 m ocupa una amplia extensión.

• Las profundidades de más de 4,000 m se agrupan formando fosas enfrente

del litoral. Las profundidades al interior de la bahía son por lo general menores a los 30 m. y los límites batimétricos en las inmediaciones de la misma son de no mas de 50 m. Composición de sedimentos: La corteza, debajo del Pacífico es Pre-Cenozoica, las partes más antiguas de la cuenca están situadas en el oeste; los datos sugieren que los sedimentos antiguos no tienen más de 160 millones de años. Mucha de la historia sedimentaria del Pacífico ha sido destruida en las zonas de subducción, quedando pequeños remanentes del Mesozoico. La corteza oceánica remanente del Jurásico, por ejemplo, representa sólo una pequeña parte del piso oceánico en este periodo. Las rocas más profundas y expuestas a lo largo de la costa mexicana, son principalmente de origen ígneo y metamórfico, así se tiene que desde cabo corrientes hasta el Golfo de Tehuantepec, incluyen rocas metamórficas Precámbricas a Mesozoicas y sedimentos de edad Cretácica, los cuales tienen intrusiones de plutones que son, al menos en parte, de edad Cretácica. Los sedimentos superficiales de la plataforma continental del Estado de Guerrero se distribuyen por lo general, según la relación arena/lodo, en franjas paralelas a la línea de costa y disminuyen gradualmente en tamaño, desde arenas a lodos, conforme aumenta la profundidad y se aproxima al talud; los lodos empiezan a partir de los 100 metros de profundidad, este patrón general se interrumpe por los cañones submarinos (Balsas, Petacalco y Ometepec) y por variaciones locales en la sedimentación. Arrecifes y bajos fondos En la Bahía de Acapulco, y debido a la presencia del batolito, en algunos sitios de la misma y de sus inmediaciones, se manifiestan formaciones rocosas con estructura arrecifal, con una estructura coralina y presencia de vegetación y fauna de ecosistemas arrecifales. Esta zona, sin embargo, se encuentra ecológicamente separada de la zona del proyecto.



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Corrientes De acuerdo con la circulación general de la atmósfera, México queda comprendido entre la Zona Anticiclónica Sur y la de Calmas Ecuatoriales, por efecto de la rotación de la tierra toman dirección SO y se manifiestan en la baja atmósfera, denominada Alisios, y al llegar a la zona de Calmas Ecuatoriales, experimentan una inversión y se dirigen hacia el norte por la alta atmósfera, hasta llegar a la zona anticiclónica. Existe cierto paralelismo entre los vientos y las corrientes marinas; sin embargo, la distribución de éstas no es idéntica a la de los vientos, debido a varias causas: Diferencias en profundidad y forma de las cuencas marinas, barreras submarinas y dirección de las costas que, necesariamente desvían a aquellas. La circulación de la superficie del Océano Pacífico Oriental Tropical, está sometida a una considerable variación, en respuesta al cambio de sistema de los vientos principales. El patrón de circulación está dominado por la parte oriental y ecuatorial de los movimientos giratorios anticiclónicos del Océano Pacífico Norte, éstos están constituidos por la Corriente de California y la Corriente Norecuatorial. A causa de la configuración del océano, los movimientos anticiclónicos, no logran penetrar dentro del área del Pacífico Oriental Tropical, entre Cabo Corrientes y el ecuador, lo que consecuentemente, ofrece una pauta de circulación variable y aparentemente complicada. Corriente Norecuatorial (sector oriental) Está abastecida por la Corriente de California y el agua del Pacífico Tropical Oriental. De marzo a julio está conformada casi exclusivamente por la Corriente de California, que se mueve hacia el sur, antes de tomar rumbo al oeste. La contribución del agua del Pacífico Tropical Oriental es más importante durante el resto del año y coincide con el periodo en que la contracorriente se desarrolla con más fuerza. La corriente Norecuatorial comienza a ponerse de manifiesto en noviembre, y alcanza su desarrollo máximo en enero y termina en mayo. Hay también evidencia de una débil Corriente Norecuatorial en agosto. Al este de los 110º O, el eje de esta corriente varía de 11.5º N en noviembre, a 10º N en marzo y a los 10.5º N en mayo. Al oeste de los 110º O, la Corriente Norecuatorial tiene normalmente un componente del norte. En ausencia de la Corriente Norecuatorial, la deriva de superficie adyacente a la costa, de los 15º y 20º N (Golfo de Tehuantepec hasta el Cabo Corrientes), es hacia el noroeste, con su máximo desarrollo en julio.



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Temperatura promedio del agua La estructura térmica del Pacifico Tropical Este se caracteriza por una capa de mezcla, donde la temperatura es casi constante; una termoclina con un cambio térmico muy fuerte y una capa subsuperficial donde decrece, pero con intervalos mucho menores que en la termoclina. La variación anual de la temperatura superficial fluctúa entre 26ºC y 28ºC. Este parámetro está influenciado por la profundidad y la alta irradiación, que propician el calentamiento del agua. El rango en que fluctuó la temperatura entre las diferentes estaciones fue homogéneo, en un rango entre 30.7 y 31.4 °C durante el día. No se encontraron variaciones entre profundidades, es decir, no se manifestó una estratificación vertical. La temperatura en términos generales es alta, lo cual influye en otros factores, tanto biológicos como químicos relacionados con este parámetro. B. ASPECTOS BIÓTICOS 2.1.5. Vegetación A nivel regional, se hace una descripción de los tipos de vegetación que se observan en las zonas con vegetación natural, cercanas al Puerto de Acapulco. A nivel local, se consideran únicamente las especies que se presentan aledañas al sitio del proyecto, entre ellas varias especies cultivadas como plantas de ornato. 2.1.5.1. Clasificación de la vegetación De acuerdo a la clasificación de Rzedowski20, el predio del proyecto se encuentra en la Provincia Florística de la Costa Pacifica, perteneciente a la Región Caribea del Reino Neotropical (Figura IV.2.1.5.1). El Reino Neotropical comprende a las comunidades vegetales ubicadas al sur de América y algunas comunidades intertropicales del norte del continente; ocupa la mayor parte del territorio nacional e incluye a las porciones de clima caliente, seco y semiseco. ,20 Rzedowski, J., 1978. La Vegetación de México. Ed. LIMUSA. Pag. 99



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2.1.5.2. Tipos de vegetación en las zonas cercanas al Puerto de Acapulco Los tipos de vegetación de tipo primario característicos de la Provincia de la Costa Pacífica, son la selva baja caducifolia, manglar, palmar, vegetación halófila de marisma y costera, y vegetación acuática; además de vegetación secundaria derivada de ambos tipos de vegetación, la cual ha prosperado, debido a las actividades que el hombre realiza (Tabla IV.2.1.5.2). Selva baja caducifolia Es una comunidad densa, donde la altura de los árboles frecuentemente oscila entre los 5 y los 15 metros. El diámetro a la altura del pecho de los troncos de los árboles, en general no llega a sobrepasar los 50 cm y con frecuencia son muy retorcidos, ramificándose a corta altura. La característica más sobresaliente de la selva baja caducifolia, es que la mayoría de sus elementos arbóreos pierden las hojas durante un largo período, que abarca entre 5 y 8 meses en el año, lo que se halla relacionado con la distribución de la humedad que resulta francamente desigual a lo largo del año. De esta manera, la selva presenta dos aspectos estacionales, perfectamente bien diferenciados: El de la época seca, donde la selva presenta un aspecto desolado, el cual contrasta fuertemente con el de la época lluviosa, en donde se desarrolla abundantemente el follaje. La perturbación de la selva baja caducifolia, puede dar lugar al establecimiento de matorrales espinosos, donde es común encontrar leguminosas del género Acacia, las que son indicadoras de alteraciones de las condiciones originales, lo cual sucede en la mayoría de los casos durante la estación seca, que se aprovecha para realizar obras de desmonte. No obstante lo anterior, si la perturbación ocurrida es intensa y persiste por mucho tiempo, es posible que se establezca una vegetación herbácea o incluso un pastizal, en condiciones de sobrepastoreo. Destacan, entre otros, individuos de las siguientes especies Cochlospermum vitifolium, Erythroxylum mexicanum, Guazuma ulmifolia y Vitex mollis. El estrato arbustivo de este tipo de vegetación es más denso que el arbóreo, y los individuos de las especies alcanzan alturas entre uno y cuatro metros. Algunas de las especies características del estrato arbustivo son: Acacia cochliacantha, Amphipterygium adstringens, Coccoloba barbadensis, Plumeria rubra, Bixa orellana, Hamelia patens y Casearia corymbosa. Otras especies presentes, pertenecientes al estrato herbáceo son: Crotalaria incana, Desmodium cinereum, Panicum trichoides y Sida acuta.



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Vegetación halófila de marisma El término se refiere a la vegetación que habita en zonas planas arenosas que se inundan periódicamente, lo cual favorece la acumulación de sales. En estos sitios prosperan especies suculentas como Batis maritima, Heliotropium curassavicum y Sesuvium portulacastrum. También se presentan diferentes especies de ciperáceas y gramíneas como Cyperus compressus, C. polystachyos, C. fugax, Digitaria biformis, Distichlis spicata y Paspalum vaginatum. Estas zonas se caracterizan por ser áreas en recuperación, que paulatinamente está convirtiéndose en manglar, por ello coexisten especies propias de vegetación halófila de marisma, manglar e incluso palmar. Entre las especies que habitan estas zonas se encuentran Batis maritima, Conocarpus erecta, Laguncularia racemosa, Cocos nucifera, Cyperus sp y Prosopis juliflora. Vegetación halófila costera El término se refiere a la vegetación que habita en las zonas arenosas costeras. Su fisonomía se caracteriza por la presencia de especies herbáceas que estabilizan las dunas, con presencia de arbustos espaciados. Este tipo de vegetación su ubica en sitios cercanos al mar y las especies que componen este tipo de vegetación se caracterizan por su tolerancia a las condiciones de salinidad. Para el área se han reportado las siguientes especies: Alternanthera repens, Ipomoea pes-caprae, I. stolonifera, Sesuvium portulacastrum, Acacia farnesiana, Coccoloba venosa, Guazuma ulmifolia, Prosopis juliflora, Lantana camara, Passiflora foetida, Phaseolus lunatus y Chamaecrista flexuosa. Manglar El manglar, es una formación vegetal leñosa y densa, frecuentemente arbustiva o bien arborescente, de 2 a 25 metros de altura. Normalmente, el manglar está compuesto por una o unas cuantas especies de fanerógamas y prácticamente carece de especies herbáceas o trepadoras. Las especies que normalmente habitan en el manglar son de hoja perenne, algo suculentas y de borde entero. Además, el sistema radicular de algunas de estas especies presenta raíces zancudas y neumatóforos, que les sirven de sostén en el fondo lodoso y como órganos de respiración radical, pues generalmente el substrato sobre el cual se asienta este tipo de vegetación es muy pobre en oxígeno. Las estructuras de respiración y de sostén, le proporcionan a este tipo de vegetación una fisonomía muy especial.



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Para el área sujeta a estudio, este tipo de vegetación se reporta en los márgenes de las lagunas y desembocadura de ríos. Se caracteriza por la dominancia de especies arbóreas o arbustivas de 5 a 10 m de alto, sin estrato herbáceo. Entre las especies citadas para este tipo de vegetación se incluye Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa, Conocarpus erecta y Avicennia germinans, como las especies dominantes de este tipo de vegetación. Entre las especies acompañantes se cita a Acrostichum danaeifolium, Batis maritima, Cyperus ligularis, Momordica charantia, Passiflora foetida y Fimbristylis cymosa. Vegetación Acuática Este término se refiere al tipo de vegetación que, arraigada o no, se desarrolla permanentemente dentro del ambiente acuático. Las comunidades de flora acuática presentes en la región donde se ubica la zona de proyecto, están caracterizadas por la presencia de algunos pastos marinos y especies fitoplanctónicas, en donde juega un papel importante en el intercambio de agua entre la laguna y el mar. Las microalgas poseen especies de diferentes taxas, entre los cuales, los más representativos, son los siguientes: Diatomeas, Dinoflagelados, Cocolitofóridos, Silicoflagelados, Cianobacterias, Euglenofítas y Criptoficeas, En relación a los pastos marinos, las especies que se presentan en la región en donde se ubica el proyecto, son las siguientes. Thalassia testudinum Halodule wrhigtii Rupia maritima Halodule beaudettei Syringodium filiforme Halophila decipiens Halophila engelmanni Cultivos de Frutales Las plantaciones se encuentran ampliamente difundidas en la zona de estudio y están constituidas fundamentalmente por Cocos nucifera (coco). Dentro de la plantación también se observaron otras especies, pero su frecuencia de aparición es sumamente baja. Destaca la presencia de árboles frutales como el mango (Mangifera indica), la guanábana (Annona muricata), la papaya (Carica papaya), el aguacate (Persea americana), la guayaba (Psidium guajava), Tamarindus indica (tamarindo) y el limón (Citrus aurantifolia).



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Tabla IV.2.1.5.2. Vegetación primaria de la zonas aledañas del sitio del proyecto.

VEGETACIÓN CONCEPTO NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE LOCAL UTILIDAD

Bursera simaruba CHACA ARTESANAL, MEDICINAL Bursera morelensis CUAJIOTE DOMÉSTICO, MEDICINAL Lysiloma acapulcense TEPEHUAJE DOMÉSTICO, MEDICINAL

SELVA BAJA CADUCIFOLIA 0.27 % DE LA SUPERFICIE

MUNICIPAL Ceiba pentandra CEIBA DOMÉSTICO, MEDICINAL Cordia elaeagnoides CUERAMO DOMÉSTICO, MEDICINAL

Pithecellobium acatlense RABO DE IGUANA DOMÉSTICO Acacia farnesiana HUIZACHE DOMÉSTICO, INDUSTRIAL Bauhinia sp. PATA DE VACA DOMÉSTICO

SELVA BAJA CADUCIFOLIA CON VEGETACIÓN SECUNDARIA

ARBÓREA 4.10 % DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

Pithecellobium dulce HUAMÚCHIL DOMÉSTICO, COMESTIBLE Randia sp. CRUCETO DOMÉSTICO, MEDICINAL Ipomoea sp. CAZAHUATE DOMÉSTICO, MEDICINAL Gliricidia sepium CACAHUANANCHE DOMÉSTICO, MEDICINAL

SELVA BAJA CADUCIFOLIA CON VEGETACIÓN SECUNDARIA ARBUSTIVA 50.93 % DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

Acacia cymbispina CUBATA DOMÉSTICO, MEDICINAL Rhizophora mangle MANGLE ROJO DOMÉSTICO, MEDICINAL Avicennia germinans MANGLE SALADO DOMÉSTICO Conocarpus erecta MANGLE BOTONCILLO DOMÉSTICO

VEGETACION DE MANGLAR 0.13 % DE LA SUPERFICIE

MUNICIPAL Laguncularia racemosa MANGLE BOBO DOMÉSTICO Coccoloba sp. UVERO DOMÉSTICO, MEDICINAL Prosopis juliflora MEZQUITE FORRAJE, MEDICINAL Opuntia sp. NOPAL FORRAJE Curatella mexicana TLACHICÓN DOMÉSTICO

OTRO 12.27 % DE LA SUPERFICIE MUNICIPAL

Muhlenbergia sp. ZACATÓN FORRAJE

NOTA: Sólo se mencionan algunas especies útiles. FUENTE: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta de Uso del Suelo y Vegetación, 1:250 000. Serie III. Inédito.

2.1.5.3. Vegetación presente en la zona de proyecto Las especies que se encuentran asociadas a zonas urbanas son aquellas que sirven como plantas de ornato en los jardines, calles o bulevares de las metrópolis. En la zona urbana en donde se ubica el proyecto, se presentan las siguientes especies:



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ESPECIE NOMBRE COMÚN

Cocus nucifera Coco Mangifera indica Mango Citrus aurantifolia Limón Sabal mexicana Palma real

Spondias purpurea Ciruelo colorado Catharanthus roseus Vinca rosa Thevetia thevetiodes Codo de fraile

Annona muricata Guanábana Tabebuia rosea Palo de rosa

Tamarindus indica Tamarindo Cedrela odorata Cedro rojo

Bougainvillea glabra Bugambilia Guazuma ulmifolia Guásimo Terminalia catappa Almendro

2.1.6 Fauna Para la realización del presente apartado se efectuó una revisión bibliográfica de la información existente, de la fauna reportada para el Estado de Guerrero, y en especial de la reportada en las proximidades de la Bahía de Acapulco. Como complemento de esta revisión, se efectuaron recorridos en la zona de proyecto y área de influencia; de esta forma se pudo recabar la información necesaria para conformar el listado de las especies reportadas para la zona de proyecto, así como de las especies probables que ocurren en la zona. Esta información es sólo de referencia, ya que el área donde se pretende desarrollar el proyecto, se encuentra ocupado por las instalaciones del muelle de pesca, por lo cual presenta una fuerte alteración, como consecuencia de la intensa actividad humana; lo anterior hace suponer que muchas de las especies reportadas no se encuentren ya en la zona de influencia del proyecto. De esta forma, la fauna característica que se puede encontrar en el estado, es aquella relacionada con climas cálidos o cálido-húmedos, como serían el Cacomixtle (Bassariscus astutus), el coatí (Nasua nasua), el zorrillo (Spilogale putorius), el cocodrilo (Crocodylus acutus), las iguanas (Ctenosaura pectinata e Iguana). Asimismo, en los alrededores de la zona de proyecto, se pueden encontrar especies adaptadas a la convivencia con el hombre, como sería el caso del



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gorrión (Passer domesticus), el zanate (Quiscalus mexicanus) o la tortolita (Columbina inca). 2.1.6.1 Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio. De acuerdo con Gómez-Pompa y Dirzo21, el sur de México presenta una gran riqueza en términos de diversidad de especies, debido a su situación estratégica que la ubica entre las dos grandes regiones zoogeográficas, la Neártica y la Neotropical. El Estado de Guerrero, se encuentra considerado como uno de los estados con mayor diversidad biológica del país, solo superado por estados como Oaxaca, Chiapas, Veracruz y Michoacán. 2.1.6.2 Especies existentes en el predio. Con base en los recorridos de campo efectuados a lo largo de la zona de proyecto, se pudo recabar información más precisa acerca de las especies que habitan en la localidad. Estas especies detectadas en la zona de proyecto se presentan en la Tabla siguiente:

ESPECIE NOMBRE COMÚN AVES Quiscalus mexicanus Zanate Pelecanus occidentalis Pelícano café Coragyps atratus Zopilote común Cathartes aura Aura cabeciroja Larus atricilla Gaviota Columba livia Pichón común

Por otra parte y con base en la información recabada para la zona, no se ha registrado ninguna especie de fauna considerada en los siguientes ordenamientos; Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-199422, la UICN23 y CITES24.

21 Gomez-Poma, A. y R. Dirzo, 1996, Diagnóstico de las áreas protegidas de México, INE-CONABIO,

México, p 4. 22 SEDESOL, 1994, Norma Oficial Mexicana (NOM-059-ECOL-1994) que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestre y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección, Diario Oficial de la Federación, Viernes 17 de Mayo de 1991, México.

23 World Conservation Monitoring Centre (WCMC), 1994-1996. Categorias de las listas rojas de la UICN, UICN-WCMC, Gland, Suiza., 50 p.

24 CITES, 1995, Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, Appendices I, II y III, del 16 defebrero de 1995.



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Asimismo, de acuerdo a la información recopilada, se obtuvo la siguiente lista de especies reportadas para la región de Acapulco.

ESPECIE NOMBRE COMÚN HÁBITAT ANFIBIOS Bufo marmoreus Sapo S, Z REPTILES Hemidactylus frenatus Besucona Z (Paredes) Sceloporus utiformis Lagartija de la hojarasca MT, Z, Cnemidophorus lineasttissimus Cuije de cola azul MT, Z, Iguana iguana Iguana ME, SI, Manolepis putmani Culebra P, Z, Geophis sp Culebra P, Z Lepidochelys olivácea Tortuga golfina Playa AVES Quiscalus mexicanus Zanate MT, Z Chloroceryle amazona Martín pescador ME, P Centurus aurifroms Carpintero P Centurus pucherani Carpintero P Centurus crysogenis Carpintero P Dryocopus lineatus Carpintero P Pitangus sulfuratus Luis grande Casiculus melanicteris Calandria MT, Z, P Philortyx fasciatus Codornis listada MT Myiozetetes similis Luis Z (río) Icterus cucullatus Calandria zapotera MT, P Pelecanus occidentalis Pelícano café ME Anhinga anhinga Pato buzo ME, MT, P Mycteria americana Cigüeña M Ixobrychus exilis Garcilla ME Tigrisoma mexicanum Garza tigre ME Ardea herodias Garza morena ME Casmerodius albus Garza blanca ME Egretta thula Garcita blanca ME Bubulcus ibis Garcilla garrapatera ME Platalea ajaja Espatula ME Euducimus albus Ibis blanco ME Fulica americana Gallareta ME Dendrocygma autumnalis Pichichi ME



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ESPECIE NOMBRE COMÚN HÁBITAT Coragyps atratus Zolpilote común MT, P Cathartes aura Aura cabeciroja MT, ME Larus atricilla Gaviota ME,MT, P Columba livia Pichón común MT Columbina passerina Cococha MT Leptotila verreauxi Paloma morada MT Columbina inca Tortolita, cocoha MT Crotophaga sulcirostris Ticu MT, P Calocitta formosa Urraca copetona MT, P MAMÍFEROS Natalus stramineus Murciélago P, Manglar Anoura geofroyi Murciélago P Molosus ater Murciélago Manglar Lichonicterys oscura Murciélago Manglar Dasypus novemcynctus Armadillo Palmar, S

2.1.6.3 Fauna Acuática La fauna marina de la costa del Pacífico ha sido poco estudiada, y la información disponible para el litoral comprendido entre Mazatlán, Sinaloa y Chiapas es escasa. Para Barra de Navidad, Rodríguez señala la presencia de 11 Phyla distribuidos de la siguiente manera:

PHYLA No. ESPECIES Porifera No definido Cnidaria No definido Cthenophora No definido Platyhelminthes No definido Nemertini No definido Annelida 34 Mollusca 110 Arthropoda 70 Sipuncula No definido Echinodermata 13 Chordata 117

Las phyla que no presentan número de especies, se debió a que no se contó con especialistas para su identificación.



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Por otra parte, Yánez-Arancibia25 reporta para las lagunas costeras de la costa Guerrerense, en una evaluación realizada con un total de 15,905 individuos que abarcan a 105 especies, 67 géneros, 37 familias, 13 ordenes y 2 clases. Algunas de las especies más abundantes fueron las rayas (Urotrygon spp.), el charal (Thyrinops crystallina), la lisa (Mugil cephalus y M curema.) , los cuatetes (Arius spp.), la sardinita (Lile stolifera), las anchoas (anchoa spp). utjanus argentiventris) el Guachinango (Lutjanus spp), el pargo amarillo (Lutjanus argentiventris), el robalo (Centropomus spp.), la curvina plateada (Cynoscion reticulatus), la sierra (Scomberomorus sierra), el tiburón martillo (Sphyrna lewini) y el jurel (Caranx hippos). 2.1.6.4 Especies de interés comercial. Las principales especies explotadas según lo expresado en el Cuaderno Estadístico Municipal26, son las siguientes: Volumen en peso vivo (Tons.) según principales especies:

Especie Estado Municipio Charal 2,032 2,032 Tilapia 2,112 215 Cuatete 334 111 Guachinango 613 47 Camarón 93 47 Lisa 112 36 Tiburón 375 19 Otras * 20,933 7,596 Total 26,604 10,103 * Comprende: Ostión, jurel, sierra, curvina, pulpo, mojarra, cocinero, ronco y langostino

2.1.6.5 Especies endémicas y/o en peligro de extinción. No se detectaron especies en algún estatus de protección en las inmediaciones de la zona del proyecto. 25 Yánez-Arancibia A. 1978. Taxonomía, Ecología y Estructura de las Comunidades de Peces en las Lagunas Costeras con Bocas Efímeras del Pacífico de México. Publicaciones Especiales . Centro Cienc. Del Mar y Limnol. Univ. Nal. Autón. México, Publ. Esp. 2:1-1306. 303 pp. 26 SEMARNAP/ Gobierno del Edo. de Guerrero/ H. Ayuntamiento de Acapulco de Juárez. 1999. Cuaderno Estadístico Municipal



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2.1.7 Paisaje Visibilidad La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. En el caso de área donde se localiza el muelle Paseo del Pescador, la visibilidad es bastante amplia en dirección sureste y suroeste, teniéndose una vista amplia de toda la bahía, y hacia el océano hasta el horizonte. En dirección norte, noreste y noroeste la visibilidad es bastante reducida debido al incremento en la altitud lo cual representa una barrera topográfica, ya que el sitio se encuentra a nivel del mar. Otros elementos que contribuyen a esta escasa visibilidad son la vegetación de los alrededores, así como las construcciones hoteleras y comerciales que rodean al muelle. Calidad paisajística Inicialmente se tiene una percepción agradable del sitio y sus alrededores a lo cual contribuye su carácter turístico y recreativo; la presencia de elementos tales como la bahía, las áreas verdes donde se mezcla la vegetación inducida con las especies nativas y la presencia del elemento oceánico crean un entorno con bastantes elementos físicos y biológicos bastante armónicos. Fragilidad Tomando en cuenta que se trata de un sitio donde los factores biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y los morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares). han sido transformados con anterioridad al proyecto, no solo en sentido de su estructura, sino también de sus relaciones y funciones se puede considerar como un sistema de fragilidad baja. Dado que los efectos del proyecto serán temporales, contribuirán de manera mínima en la transformación del sistema. 2.1.8 Medio socioeconómico El objetivo de incluir en el análisis del medio socioeconómico en el Estudio de Impacto Ambiental, radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la nueva infraestructura. En muchos, este cambio es favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta, a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no se debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados,



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de tal manera, que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones, producidas en el medio físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. 2.1.8.1 Rasgos Sociales La zona de proyecto se localiza políticamente en el Municipio de Acapulco de Juárez, el cual pertenece al Estado de Guerrero. El Municipio se encuentra entre las coordenadas geográficas 16°52’ de latitud norte y 99°54’ de longitud oeste, a una altitud promedio de 20 msnm y con una superficie de 1, 882.6 Km2, es el 2.6% del total de la superficie del Estado. Su litoral tiene una longitud de 62 Km que representa el 12% de la costa guerrerense. Colinda al norte con los municipios de Coyuca de Benítez, Chilpancingo de los Bravo y Juan R. Escudero; al este con los municipios de Juan R. Escudero Y San Marcos, al sur con el Municipio de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacifico y el Municipio de Coyuca de Benítez. POBLACIÓN. Retrospectiva 50 Años. Los datos presentan el incremento de la población del Municipio de Acapulco de Juárez, de 1950 a 2000 y se muestran en la Tabla 2.1.8.1.

Tabla 2.8.1.1 Población total del municipio de Acapulco de Juárez de los años 1950-2000

Año Población Total 1950 55,862 1960 84,720 1970 238,713 1980 409,335 1990 593,212 2000 721,011

Fuente: INEGI, 1950-2000. Resultados definitivos VII, VIII,IX,X,XI y XII. Censo de Población y Vivienda.

1950,1960,1970,1980,1990 y 2000

En la Figura 2.1.8.1.1 se muestra la evolución de la tasa de crecimiento poblacional total para el Municipio de Acapulco de Juárez, en el período 1950-2000.



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0100000200000300000400000500000600000700000800000

Hab

1950 1960 1970 1980 1990 2000

Año

Figura 2.1.8.1.1. Evolución de la población del municipio de Acapulco de Juárez

Población Total. De acuerdo con el Estudio socioeconómico del Municipio de Acapulco de Juárez, Estado de Guerrero, con datos hasta el año 2000, éste Municipio cuenta con una población Total de 721,011 habitantes, de los cuales el 48. % (346,026) son hombres y 52.000% (374,985) son mujeres, cuyos datos reportados de la distribución poblacional de las principales localidades del Municipio de Acapulco de Juárez, se observan en la Tabla 2.1.8.1.2.

Tabla 2.1.8.1.2. Población total por sexo de las principales localidades del municipio de Acapulco de Juárez

LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES Municipio 687,292 334,114 353,178

Acapulco de Juárez 592,528 286,531 305,997 Amatillo 6,659 3,285 3,374

Dos arroyos 5,500 2,682 2,818 Kilómetro 30 4,869 2,386 2,480

Lomas de San Juan 3,363 1,739 1,624 Lomas de Chapultepec, las 2,394 1,203 1,191

Sabanillas 2,096 1,038 1,058 San pedro de las playas 1,988 1,009 979

Tres palos 1,961 995 966 Jaltianguis 1,885 970 915

Resto de las localidades 62,123 31,300 30,823 Fuente: INEGI, 2000. XII Censo de Población y vivienda 2000, Resultados preliminares



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Natalidad y Mortalidad

De acuerdo con el Cuaderno Estadístico Municipal de Acapulco de Juárez 2003, las Tasas Brutas de Natalidad y Mortalidad para el año de 1998, para el Estado fueron de 98.217 y 10.972, respectivamente; para el 2003, la tasa de natalidad y de mortalidad fue de 18.87 y 2.68, respectivamente. Para el Municipio, en el año 1998 la natalidad fue de 137.227 y la mortalidad de 11.381; para el 2003 se presenta una natalidad y mortalidad de 19.967 y 3.112, respectivamente. Aunque el Municipio no tiene problema de índice de mortalidad alarmante, no por eso deben soslayarse las medidas que fortalezcan a la población, en cuestión de salud y calidad de vida.

NACIMIENTOS, DEFUNCIONES GENERALES Y DE MENORES DE UN AÑO 1998 y 2003

ESTADO MUNICIPIO CONCEPTO 1998 2003 1998 2003

NACIMIENTOS 98.217 137.277 18.972 19.987 HOMBRES 48.929 62.802 9.539 9.600 MUJERES 49.288 74.472 9.433 10.387 NO ESPECIFICADO 0 3 0 0

DEFUNCIONES GENERALES 10.972 11.381 2.683 3.112

HOMBRES 6.443 6.283 1.550 1.680 MUJERES 4.522 5.086 1.130 1.428 NO ESPECIFICADO 7 12 3 4

DEFUNCIONES DE MENORES DE UN AÑO 737 427 184 105

HOMBRES 422 236 110 60 MUJERES 315 190 74 44 NO ESPECIFICADO 0 1 0 1 FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección General Adjunta de Estadísticas sociodemográficas; Dirección de Análisis y estudios demográficos.

NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DIVORCIOS 2004

CONCEPTO ESTADO MUNICIPIO

NACIMIENTOS 116.293 19.463 HOMBRES 54.638 9.623 MUJERES 61.655 9.840



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NO ESPECIFICADO 0 0 FUENTE: INEGI. Dirección General de Estadística; Dirección General Adjunta de Estadísticas Sociodemográficas; Dirección de Análisis y Estudios Demográficos.

Movimientos Migratorios. La condición migratoria que se presenta en el Municipio de Acapulco, es la siguiente: De un total de población de 687,292 hab., el 80.69 % (554,576) es considerado no migrante, mientras que el porcentaje de inmigración es de 19.25 % (132,716). La inmigración que se presenta en el Municipio está determinada por el polo de atracción, que significa la actividad turística en el puerto de Acapulco. 2.1.8.2 VIVIENDA. TIPOS DE VIVIENDA Y SUS CARACTERÍSTICAS Hasta el 14 de febrero del 2000, se encontraban distribuidos por todo su territorio un total de 168,789 viviendas particulares, habitadas por 718,675 ocupantes, en un promedio de ocupantes por vivienda de 4.26 Se muestra el tipo de vivienda y los ocupantes en la tabla siguiente: 2.1.8.2.1.

Tabla 2.1.8.2.1 VIVIENDAS HABITADAS Y SUS OCUPANTES POR TIPO DE VIVIENDA Al 14 de febrero de 2000

VIVIENDAS HABITADAS OCUPANTES TIPO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO

TOTAL 657.989 168.965 3.079.649 722.499 VIVIENDA PARTICULAR 657.577 168.859 3.067.257 720.074 CASA INDEPENDIENTE 595.662 138.741 2.830.804 610.030 DEPARTAMENTO EN EDIFICIO

21.823 15.882 77.817 56.557

VIVIENDA EN VECINDAD 15.506 5.638 49.258 18.161 CUARTO DE AZOTEA 909 442 3.202 1.507 LOCAL NO CONSTRUIDO PARA HABITACIÓN

705 196 2.441 626

VIVIENDA MÓVIL 54 2 203 6



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REFUGIO 245 84 633 186 NO ESPECIFICADA 22.673 a/7.874 102.899 b/33.001 VIVIENDA COLECTIVA 412 106 12.392 2.425 a/ Se incluyen 6 183 viviendas sin información de ocupantes. b/ Incluye una estimación de 24 732 habitantes, correspondiente a las viviendas sin información de ocupantes, obtenida a partir de un promedio de 4 ocupantes por vivienda. FUENTE: INEGI. Guerrero, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo V.

Las características de estas viviendas se indican en la tabla siguiente: 2.1.8.2.2.

Tabla 2.7.2.2 Viviendas particulares por material predominante.

Pisos Tierra Cemento o firme Madera, mosaico y otros recubrimientos

No especificado

27,607 80, 723 13,172 1120

Paredes Lámina de

cartón

Carrizo, bambú o

palma

Embarro o bajareque

Madera Lámina de

asbesto o

metálica

Adobe Tabique, ladrillo, bloque, piedra o cemento

Otros materiales

No especifica

do

5,126 4,827 9,490 9,848 920 9,721 79,655 1,999 1,036

Techos Lámina de

cartón

Palma, Tejaman

il o madera

Lámina de asbesto o metálica

Teja Losa ce concreto, tabique o ladrillo

Otros materiales

No especificado

39,709 1,144 15,918 9,470 54,580 694 1,107

Fuente: INEGI, 2000. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero; . Censo de Población y Vivienda. 2000,

Datos recientes (2000) reportan la siguiente distribución porcentual de las viviendas particulares habitadas, en el Municipio de Acapulco.

Pisos Tierra Cemento o firme

Madera, mosaico y otros recubrimientos

No especificado

39.17 52.31 8.52 0

Paredes Materiales ligeros, naturales y precarios. *

Materiales sólidos. ** No especificado

56.37 43.63 0

Techos Materiales ligeros, naturales y precarios. ***

Materiales sólidos. **** No especificado



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73.30 26.70 0

Fuente: INEGI, 2000. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero; . Censo de Población y Vivienda. 2000. * Materiales ligeros, naturales y precarios en paredes incluye: carrizo, bambú, palma, embarro o bajerque, madera, lamina de asbesto y adobe, material de desecho y lámina de cartón. ** Materiales sólidos en paredes incluye: Tabique, ladrillo, bloque, piedra, cantera o cemento. *** Materiales ligeros, naturales y precarios en techos incluye: Lámina de asbesto o metálica, palma, tejamanil, madera, teja, material de desecho y lámina de cartón. **** Materiales sólidos en techos incluye: loza de concreto, tabique, ladrillo y terrado con viguería.

Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios, las viviendas habitadas que disponen de agua entubada, representan el 71.10%, las que disponen de drenaje 75.07% y con energía eléctrica 98%. Como se observa, a pesar de los esfuerzos por parte de los tres niveles de gobierno, existen carencias en alrededor del 24% de las viviendas, que aún no cuenta con estos servicios, acentuándose más en las comunidades rurales del Municipio. Servicios básicos. La disponibilidad de los principales servicios que se proporcionan a las viviendas en el municipio de Acapulco de Juárez, se indican en la Tabla 2.1.8.2.3.

Tabla 2.1.8.2.3. Disponibilidad de Servicios (agua potable, electricidad y drenaje)

Tipo Número Dentro de la vivienda 51,880

Fuera de la vivienda (dentro del terreno) 28,766 Viviendas que disponen de

agua entubada

De llave pública o hidrante 6,743 Viviendas que no disponen de agua potable 33,991 Viviendas no especificadas 1,242

Agua Entubada

Total de viviendas 122,622 Viviendas que disponen de energía eléctrica 112,680 Viviendas que no disponen de energía eléctrica 9,942 Viviendas no especificadas -

Electricidad

Total 122,622 Conectado al de la calle 58,011 Conectado a fosa séptica 14,790

Viviendas que disponen de drenaje

Con desagüe al suelo, río o lago 3,320 Viviendas que no disponen de drenaje 44,479 Viviendas no especificadas 2,022

Drenaje

Total de viviendas 122,622 Fuente: INEGI, 2003. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e

Informática-Gobierno del Estado de Guerrero, México..



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La disponibilidad de los principales servicios que se proporcionan a las viviendas en el municipio de Acapulco de Juárez, se indican en la Tabla 2.1.8.2.4

Tabla 2.1.8.2.4. FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA SEGÚN PRINCIPALES TIPOS DE FUENTE 2003 y 2004 a/ CONCEPTO TOTAL POZOb/ OTRASc/ 2003 ESTADO 8.243 2.519 5.724 MUNICIPIO 529 445 84 2004 ESTADO 8.834 2.719 6.115 MUNICIPIO 551 463 88 NOTA: Se refiere a las registradas ante la institución fuente. a/ Al 31 de diciembre de cada año. b/ Comprende someros y profundos. c/ Comprende: manantiales, ríos, arroyos y lagunas. FUENTE: CNA, Gerencia Estatal. Unidad de Programación y Subgerencia de Administración del Agua.

2.1.8.3. Servicios Medios de comunicación Acapulco de Juárez cuenta con un número de vías terrestres que le permiten tener una amplia comunicación con el centro del país y hacia la Costa Chica y Costa Grande de Guerrero, formando una red de caminos con una extensión de 393,6 Km, de los cuales 215.4 Km. corresponden a vías principales pavimentadas y 130.7 a secundarias (36.8 pavimentadas y 93.9 terracerías). Existen en el Municipio 47.5 Km. de terracería en caminos rurales y vecinales. La red de vías férreas en el Estado, incluye a vías troncales (76.10 Km), auxiliares (5.00 Km.) y particulares (3.00 Km.), dando un total de 84.10 Km., de extensión de la red. Con relación a las vías área y marítima, el Municipio cuenta con 1 Aeropuerto Internacional, 9 líneas aéreas comerciales, 1 terminal marítima, 3 terminales de autobuses y dos aeródromos. El servicio de telefonía celular es proporcionado por una central automática, con 76 canales de servicio, que atienden a 2,100 suscriptores. Así también, se cuenta con 6 líneas aéreas. Por su parte el servicio de Telmex es suministrado por 2 centrales y 300 líneas instaladas, que dan servicio a 6 localidades. Así mismo, las estaciones terrenas receptores de vía satélite son 24 distribuidas en el Municipio. El servicio postal consta de 4 oficinas de Correos y dos oficinas de Telégrafos.



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Medios de transporte. En la Tabla 2.1.8.3.1 se presenta cada uno de los medios de transporte con que cuenta el Municipio de Acapulco de Juárez:

Tabla 2.1.8.3.1. Medios de transporte con que cuenta el municipio de Acapulco de Juárez Tipo Número

Unidades vehiculares 1536 Transporte Foráneo

Pasajeros transportados 14,761,728 Unidades vehiculares 236 Transporte de puertos y

aeropuertos Pasajeros transportados 562,476 Unidades vehiculares 177 Transporte exclusivo de

turismo Pasajeros transportados ND Unidades vehiculares 143 Transporte guía de

turistas Pasajeros transportados ND Unidades vehiculares 2,092

Unidades vehiculares de pasaje del servicio público federal de auto transporté y pasajeros

Total Pasajeros transportados ND

Oficiales - Públicos 4,167

Particulares 41,171 Automóviles registrados

Total 45,338 Oficiales - Públicos 630

Particulares 147 Camiones para

pasajeros registrados

Total 777 Oficiales - Públicos 535

Particulares 13,387 Camiones de carga

registrados Total 13,922

Oficiales - Públicos -

Particulares 1,972

Transporte Terrestre

Vehículos registrados en el Municipio de

Acapulco de Juárez

Motocicletas registrados

Total 1,972 Aeropuertos 1 Aeródromos 1

Aeropuertos, aeródromos y longitud de pistas de aterrizaje

de la aviación civil Longitud de pista en metros 2000

Transporte aéreo

Vuelos comerciales y Vuelos Nacionales 12,902



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Tabla 2.1.8.3.1. Medios de transporte con que cuenta el municipio de Acapulco de Juárez Tipo Número

Internacionales 4,184 Total 17,086

Nacionales 858,827 Internacionales 447,641

de pasajeros

Pasajeros

Total 1,306,468 Obras portuarias de atraque en metros lineales 733 Extensión de obras

portuarias y de áreas de almacenamiento Áreas de almacenamiento en metros cuadrados 15,686

Puerto de entrada (ton) 99,115.5 Altura salida (ton) 33,844.6 Puerto entrada (ton) 371,605.0

de cabotaje salida (ton) -

Movimiento de carga

marítima

Total (ton) 504,565.1

Recolección de basura Uno de los servicios con que cuenta el Municipio de Acapulco de Juárez, es la recolección de desechos sólidos. Los residuos municipales se componen de basura orgánica (52%), inorgánica reciclable (29%) y otros materiales no reciclables (19%). El servicio de limpia concesionado y público recolectó en el año 2000, 201,818 toneladas de basura, actualmente se recolectan 750 toneladas al día. La basura que no se recolecta tiene como destino final la Bahía de Acapulco.27 2.1.8.4. Salud y seguridad social Centros de salud. A nivel del Municipio, se cuentan con servicios médicos de seguridad sociales como: IMSS, ISSSTE, SDN y SM, así como asistencia social como SESA, IEC, CEO, DIF e INI . En la Tabla 2.1.8.4.1. se reportan las unidades médicas en servicio del sector salud, por régimen e institución, así como su nivel de operación para el Municipio de Acapulco de Juárez. 27 Gobierno Municipal de Acapulco 1999-2002. Dirección de Ecología y Protección al Ambiente Programa de Educación Ambiental.



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Tabla 2.1.8.4.1. Hospitales y Centros de Salud SEGURIDAD SOCIAL ASISTENCIA SOCIAL NIVEL

IMSS ISSSTE SDN SM SESA IEC CEO DIF INI DE CONSULTA

EXTERNA 4 6 3 - 76 - 1 1 -

DE HOSPITALIZACIÓN GENERAL

1 1 1 1 3 - - - -

DE HOSPITALIZACIÓN ESPECIALIZADA

- - - - - 1/a - - -

TOTAL 5 7 4 1 79 - 1 1 - a/ En 2000, alcanza el rango de hospital especializado FUENTE: IMSSTE, Delegación en el estado. Jefatura de prestaciones Médicas; Coordinación de planeación e Informática Médica. ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación, Médica; Oficina de Bioestadística. SDN, Comandancia de la IX Región Militar de la 35ª. Zona Militar; Hospital Militar Regional SM, Comandancia de la 18ª. Zona Naval Militar. Hospital Naval Militar; Servicio de Medicina Preventiva. SESA. Dirección De Planeación; Departamento de Estadística. Instituto Estatal de Cancerológica “Dr. Arturo Beltrán Ortega”. Departamento de Recursos Humanos. Centro Estatal de OFTAMOLOGIA “Dra. Emma Limón de Brown”. Centro de Enseñanza o Investigación. Dif-Guerrero. Subdirección de Planeación; Departamento de Planeación.

Los servicios que brindaron los centros de salud a los habitantes en el año 2000, es la siguiente: 6,169 consultas generales, 1,878 consultas de odontología, 1667 rehabilitación y terapia física, 751 consultas de ginecología, 3,134 consulta de pediatría y 1,471 consulta para control de nutrición menores de 5 años. Algunos de los servicios de laboratorio que se realizaron a los derechos ambientes, fueron: 753 estudios de exudados vaginales, 765 tomas de muestras para V.I.H., 851 toma de muestra para V.D.R.L., brindando en total 2,369 estudios. Para combatir algunas de las vías de infección por consumir alimentos, se realizaron 853 verificaciones en establecimientos de giro rojos, 1,250 verificaciones en puestos de alimentos en vía pública, 2,036 verificaciones en expendios en mercados y 545 verificaciones en rastros tolerados. 2.1.8.5. Educación Centros educativos. La oferta educativa de la demarcación, destaca en el nivel preescolar, primaria y secundaria. En el Municipio de Acapulco de Juárez, se tiene la mayor cobertura por habitante en esos niveles de educación. De la misma manera, sobresale por su alto nivel de asistencia escolar en el nivel básico.



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En la Tabla 2.1.8.5.1. se presentan los centros educativos existentes en el Municipio, así como el número de alumnos inscritos, existentes, aprobados, Índice de retención, Índice de aprovechamiento, Personal docente y Escuelas.

Tabla 2.1.8.5.1. Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente, escuelas y aulas a fin de curso

Niveles Educativos

Alumnos inscritos

Alumnos existencias

Alumnos aprobados

Índice de retención

Índice de aprovechamiento

Personal docente/a

Escuelas/b

Preescolar 199,163* 187,818* 159,944* 94.3* 85.2* 10,137 997 Primaria 108,563* 102,951* 95,829* 94,8* 93,1* 4,417 475

Secundaria 41,409* 38,485* 28,434* 92.9* 73.9* 1,709 136 Profesional

medio 2,147* 2,044* 1,609* 95.2* 78.7* 260 4

Normal 6,995 - - - - 263 14 Bachillerato 25,819* 24,153* 13,888* 93.5* 57.5* 1,482 41 Licenciatura 44,980 - - - - 1,003 20 Postgrado 23,689 - - - - 44 6 Maestría 317 - - - - 44 5

Doctorado 16 - - - - - 1 A/ Incluye personal directivo con grupo B/ La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física, con excepción de los niveles normal y superior. * son datos obtenidos durante el ciclo escolar 1999-2000 Fuente: Cuaderno Estadístico Municipal de Acapulco de Juárez 2000; Secretaria de Educación Guerrero. Subsecretaria de Planeación Educativa; Dirección General de Planeación, Programa y Evaluación.1999-2000

Sin embargo, la asistencia escolar disminuye considerablemente en los niveles posteriores. La población analfabeta en el Estado de Guerrero para 1995, era de 162,392 hombres y 251,477 mujeres, mientras que en el Municipio de Acapulco de Juárez fue de 17,404 hombres y 33,601 mujeres. En relación al sistema de educación para adulto, hasta 1995, fueron alfabetizados en el Estado de Guerrero 668,260 hombres y 645,500 mujeres, mientras que en el Municipio de Acapulco de Juárez, fue de 196,130 hombres y 201,741 mujeres. Bibliotecas Siendo la educación uno de los servicios primordiales que ofrece el Estado, hasta 1998 se contaba con 41 bibliotecas publicas y escolares de los niveles básicos, medio y superior, así como la existencia de 190,724 libros.



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POBLACIÓN DE 5 Y MÁS AÑOS QUE HABLA ALGUNA LENGUA INDÍGENA POR PRINCIPALES TIPOS DE LENGUA SEGÚN SEXO Al 14 de febrero de 2000

TOTAL HOMBRES MUJERES TIPO DE LENGUA

ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO

TOTAL 367.110 10.269 177.337 5.110 189.773 5.159 NAHUATL 136.681 3.805 65.332 1.933 71.349 1.872 MIXTECO 103.147 3.100 49.702 1.448 53.445 1.652 TLAPANECO 90.443 1.310 44.229 669 46.214 641 AMUZGO 34.601 1.173 16.819 567 17.782 606 RESTO DE LENGUAS a/

1.915 757 1.076 423 839 334

NO ESPECIFICADO 323 124 179 70 144 54 a/ Comprende: cuicateco, chatino, chinanteco, chontal de Oaxaca, huasteco, maya, mazahua, mazateco, mixe, otomí, purépecha, tarahumara, totonaca, triqui, zapoteco, zapoteco del istmo, otras lenguas indígenas de México y de América. FUENTE: INEGI. Guerrero, XII Censo General de Población y Vivienda 2000; Tabulados Básicos. Tomo I.

Aún cuando la información de 121 hablantes corresponde a lo reportado por INEGI, el Instituto Nacional Indigenista estima la población en 8,076 hablantes. El número tan dispar dado por el INI es explicado, porque diversos hablantes de lengua indígena niegan el hablar otra lengua distinta al español. Por otra parte, las condiciones marginales en las que viven estos grupos hablantes de lenguas indígenas, corresponden con el grado de pobreza, en el que se encuentran la mayoría de los pueblos indios. Tenencia de la Tierra

Forma de tenencia y/o usufructo de la tierra Las formas de tenencia de la tierra que se presentan en el Municipio son la propiedad ejidal y la pequeña propiedad.

Formas de organización En este renglón destacan las formas de organización ejidal y propiedad privada



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2.1.9. Rasgos económicos. 2.1.9.1. Economía de la Región. En el Municipio de Acapulco se desarrollan actividades tales como la agricultura, la ganadería, la pesca, la silvicultura y principalmente el turismo; otra de las actividades es la industria, lo cual lo convierte en uno de los polos más importantes del sector económico. Asimismo, se realizan actividades comerciales. Autoconsumo El destino del cultivo de algunos productos, así como de la pesca, son empleados para el autoconsumo. Sin embargo, varias de las actividades productivas son destinadas para el consumo local o regional. De mercado (Local, regional, otro) La producción de las diversas actividades económicas que se desarrollan en el Municipio de Acapulco y en el poblado de Barra Vieja y Lomas de Chapultepec, es dedicada principalmente a la venta local o regional. Especial mención tienen los restaurantes ubicados en Barra Vieja y algunos pequeños hoteles que alojan a algunos turistas. 2.1.9.2. Actividades Productivas La Tabla 2.1.9.2.1. muestra las principales actividades productivas para el Estado y el Municipio, en el año del 2001

Tabla 2.1.9.2.1. PROPIEDADES SOCIALES POR TIPO DE ACTIVIDAD a/ Año censal 2001 TIPO DE ACTIVIDAD ESTADO MUNICIPIO

TOTAL b/ 1.236 45 CON ACTIVIDAD AGROPECUARIA O FORESTAL 1.232 44 AGRÍCOLA 1.206 43 GANADERA 1.056 37 FORESTAL 244 0 RECOLECCIÓN 429 1 CON ACTIVIDAD NO AGROPECUARIA NI FORESTAL 482 R/17



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Tabla 2.1.9.2.1. PROPIEDADES SOCIALES POR TIPO DE ACTIVIDAD a/ Año censal 2001 TIPO DE ACTIVIDAD ESTADO MUNICIPIO

EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN 202 10 EXTRACCIÓN DE MINERALES 19 0 PESCA 130 R/8 ARTESANÍA 196 R/0 INDUSTRIA 71 3 TURISMO 33 2 ACUICULTURA 49 3 OTRAS ACTIVIDADES 4 0 a/ Comprende ejidos y comunidades agrarias. b/ Se refiere al total de propiedades sociales y no a la suma en sentido vertical, debido a que una misma propiedad social puede tener más de una actividad a la vez. FUENTE: INEGI. Resultados del VIII Censo Ejidal 2001. Disco Compacto.

Agricultura En cuanto a las actividades agrícolas en el Municipio de Acapulco, se realizan actividades agrícolas de temporal, así como de riego. De acuerdo a la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, los principales cultivos cíclicos son maíz, jamaica, ajonjolí, fríjol, melón, sorgo grano, cacahuate, sorgo forrajero, sandía, jitomate, estropajo, pepino y calabaza. Los cultivos perennes son copra, café, mango, limón agrio, plátano, tamarindo, ciruela, papaya y mamey. Sin embargo, el Municipio de Acapulco no figura entre los principales productores a nivel estatal, ya que sus actividades económicas más importantes son de otro tipo, como el turismo y el comercio. En la siguiente tabla se indican las hectáreas sembradas y cosechadas en el Municipio de Acapulco, en los ciclos otoño-invierno 2002/2003 y primavera verano 2002/2003, por su disponibilidad de agua, según tipo de cultivo.

Tabla 2.1.9.2.2. Hectáreas utilizadas para la producción agrícola en el municipio de Acapulco de Juárez para el año agrícola de 2003

Hectáreas sembradas Hectáreas cosechadas GRANO TOTAL RIEGO TEMPORAL GRANO TOTAL RIEGO TEMPORAL

Maíz 24 106 552 23 554 Maíz 23 715 552 23 199 Fríjol 214 188 26 Fríjol 214 188 26

Jamaica 211 - 211 Jamaica 211 - 211 Calabaza 145 - 145 Calabaza 145 - 145

Tomate de cáscara

117 77 40 Tomate de cáscara

117 77 40

Sandia 82 35 47 Sandia 82 35 47



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Tabla 2.1.9.2.2. Hectáreas utilizadas para la producción agrícola en el municipio de Acapulco de Juárez para el año agrícola de 2003

Hectáreas sembradas Hectáreas cosechadas GRANO TOTAL RIEGO TEMPORAL GRANO TOTAL RIEGO TEMPORAL Ajonjolí 50 - 50 Ajonjolí 50 - 50 Pepino 43 33 10 Pepino 43 33 10

Sorgo grano 20 20 - Sorgo grano 20 20 - Resto de cultivos cíclicos

38 23 15 Resto de cultivos cíclicos

38 23 15

Copra 5 525 - 5 525 Copra 5 450 - 5 450 Limón agrio 3 150 280 2 870 Limón agrio 3 045 280 2 765

Mango 1 029 40 989 Mango 1 029 40 989 Tamarindo 254 -40 254 Tamarindo 254 - 254 Restos de

cultivos perennes

88 -- 88 Restos de cultivos

perennes

88 - 88

Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación en el Estado. Subdelegación de Agricultura; Programa de Fomento Agrícolas. Y del Distrito de Desarrollo Rural 02 Las Vigas; Centro de Apoyo al Desarrollo Rural Acapulco.

De acuerdo a la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural, la superficie sembrada en el Municipio de Acapulco de Juárez, durante el año agrícola de 2003, fue de 35,072 hectáreas. De esta superficie, 24,671 hectáreas correspondieron a cultivos cíclicos y 9,866 hectáreas a cultivos perennes. En cuanto a superficie cosechada, se reportaron 34,53798.47 hectáreas, que representó un 98.47% de la superficie sembrada. El valor total de la producción registrada fue de $ 241,501.00, de los cuales $ 18,000.60 corresponde a los cultivos de riego y $ 223,500.40 a temporal. Por otro lado, el volumen de la producción agrícola de los principales cultivos del Municipio de Acapulco de Juárez, fueron los cíclicos, ya que no se tuvieron pérdidas. Ganadería En el Municipio se lleva a cabo la cría de animales para consumo humano o para consumo de alguno de sus productos. En la Tabla 2.1.9.2.3 que se presenta a continuación, se indican las cabezas ganaderas, teniendo en cuenta la principal especie, para el Municipio de Acapulco.

Tabla 2.1.9.2.3. Población Ganadera de sus Principales Especies Bovinos/a Porcinos Caprinos Ovinos Aves/b Abejas/c

47 694 24 726 13 827 2 386 335 717 11 418



95

2.1.8.6. Aspectos culturales y estéticos Grupos Étnicos En el Municipio de Acapulco se pueden encontrar algunos grupos de Nahualts, Mixtecos y Tlapanecos; de acuerdo a los registros del INI28, solo 121 habitantes hablan lengua indígena, así como español, no existiendo hablantes monolingües. A continuación se especifican en la Tabla 2.1.8.6.1. los datos para los hablantes indígenas del Municipio de Acapulco:

Tabla 2.1.8.6.1 Hablantes indígenas y sus condiciones de vida

Categoría Datos Población total en localidades con 30% y más de hablantes de lengua indígena

121 hablantes

Hombres 69 Mujeres 52 Monolingües 0 Analfabetismo 45.5% Vivienda con piso de tierra 100.0 Vivienda sin agua entubada 54.2 Vivienda sin drenaje 91.7 Vivienda sin energía eléctrica 70.8 Grado de marginación de acuerdo al INI BAJA Población indígena estimada (de acuerdo al INI) 8076 hablantes Primera lengua indígena = Nahualt 2165 Segunda lengua indígena = Mixteco 1574 Tercera lengua indígena = Tlapaneco 460

Fuente: INI, 1995. Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México. Sistema de Información Básica para la Acción Indigenista. Instituto Nacional

Indigenista-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, México.

28 INI, 1995. Indicadores Socioeconómicos de los Pueblos Indígenas de México. Sistema de

Información Básica para la Acción Indigenista. Instituto Nacional Indigenista-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, México.



100

a/ Comprende bovino para leche, carne y trabajo b/ Comprende aves para carne y huevo, y guajolotes c/ Se refiere a colmenas. Fuente: Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural, Delegación en el Estado. Subdelegación de Ganadería; Programa de Desarrollo Pecuario.

La Figura 2.1.9.2.1. muestra el número de cabezas de la producción ganadera del Municipio de Acapulco de Juárez. Los bovinos representan un 74.48% de la producción, seguido por el porcino 38.61%, el caprino 21.59% y ovino 3.72%. Nota no se incorporan las aves y abejas por razones de comparabilidad.

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

Cabezas

Bovino Porcino Ovino Caprino

Figura 2.1.9.2.1. Población Ganadera de la población del municipio de Acapulco de Juárez

Respecto al volumen de producción ganadera (carne en canal), durante el periodo de 1999, fue 564.40 toneladas de bovino, 1,125.50 toneladas de porcino, 15.80 toneladas de ovino, 65.70 toneladas de caprino, 846.00 toneladas de aves y 78.60 toneladas de guajolotes. El valor total de la producción registrada fue de 64,028 miles de pesos. Obteniéndose además principales productos pecuarios, como 300 toneladas de huevo, 18 toneladas de cera, 483 toneladas de miel y 2,363 miles de litros de leche. Lo que representa un total de 23,766.60 miles de pesos. Forestal En el Municipio de Acapulco, la superficie forestal es de 5,377.00 hectáreas: 5,875.40 millones de árboles plantados. El producto forestal más importante, en cuanto al volumen fue el pino, con una producción reportada para el año de 2003



101

de 1,879.00 metros cúbicos por rollo, y con un valor de la producción forestal maderable de 1,315.30 miles de pesos. Se explotan principalmente especies maderables de pino y encino. En la Tabla 2.1.9.2.4. se presentan los ejidos y comunidades agrarias con explotación forestal, por principal especie forestal explotada en el Municipio de Acapulco, para el año 2001.

Tabla 2.1.9.2.4. Ejidos y comunidades agrarias con explotación forestal por principal especie forestal explotada en el municipio de Acapulco

Principales Especies No. de Ejidos o Comunidades Pino Encino Otras

23 4 3 16

Por otro lado, los árboles plantados en 1993 en el Municipio de Acapulco de Juárez, fueron 5,875.40 y la superficie reforestada de 5,377.00 has Pesca Esta actividad se lleva a cabo en altamar, en la zona costera, en agua dulce y se complementa con acuacultura. Las principales especies explotadas son tilapía, charal, huachinango, cocinero, cuatete, ostión, langostino, sierra, pulpo, cazón y carpa. En la Tabla 2.1.9.2.5. se reporta el volumen de la captura pesquera en peso, según principales especies inscritas en el registro nacional de pesca por sector, según pesquería al 31 de diciembre de 2002-2003.

Tabla 2.1.9.2.5. Volumen de la captura pesquera en peso desembarcado según principales especies

Especies Toneladas Total/a 10,103 Charal 2,032 Tilapia 215 Cuatete 111 Camarón 47 Guachinango 47 Cazon 37 Tiburón 19

Otras/c 7,595 a/ Se refiere a la oficina de pesca de Acapulco, que incluye además Atoyac de Álvarez, Benito Juárez o Coyuca de Benítez. b/ Comprende: Jurel, langostino, ostión, pargo, entre otros.



102

c/ Comprende: Jurel, ostión, curvina, pargo, mojarra, langostino, cazón, carpa, almeja. Fuente: Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Delegación en el Estado. Subdelegación de pesca; Departamento de administración de Pesquerías.

2.9.2.5. Industrial Las principales actividades industriales que se desarrollan en el Municipio de Acapulco, son la minera, la manufacturera, la construcción y la electricidad. La importancia del Municipio a nivel estatal es secundaria. En el caso de la manufactura, para el año 2003, se habían censado en el Municipio de Acapulco 1119 establecimientos, con las siguientes características, que se muestran en la Tabla 2.1.9.2.6.

Tabla 2.1.9.2.6. Establecimientos y sus características.

SUBSECTOR Estableci-mientos

censados

Personal ocupado

total promedio

Remuneraciones totales al personal

ocupado (miles de pesos)

Producción bruta total (miles de

pesos)

Insumos totales (miles

de pesos)

Valor agregado censal

Total 1,119 6,326 81,333.7 733,414.7 427,275.6 306,139.1 Alimenticios, bebidas

y tabacos 622 4,166 52,890.1 497,577.9 306,080.6 191,497.3

Textiles, prendas de vestir e industrias de

cuero

126 277 925.5 7,686.0 2,883.2 4,802.8

Industrias de la madera, incluye

muebles

57 135 343.9 4,089.7 2,183.0 1,906.7

Papel, productos de papel, imprenta y

editoriales

73 647 7,917.9 45,957.7 17,758.7 28,198.0

Sustancias químicas, productos derivados del carbón y petróleo, de hule y plástico

4 75 804.4 7,462.2 5,637.2 1,825.0

Productos minerales no metálicos. Excluye los derivados del petróleo y del carbón

31 496 16,733.6 154,783.4 84,658.5 70,124.9

Productos metálicos, maquinaria y equipo. Incluye instrumentos

quirúrgicos y de precisión

192 468 1,511.8 13,734.4 7,051.4 6,683.0

Otras industrias manufactureras

14 62 206.5 2,124.4 1,023.0 1,101.4

Fuente: INEGI. Guerrero, XIV Censo Industrial, XI Censo Comercial y XI Censo de Servicios. Censo Económicos 2003



103

Comercial Las actividades comerciales en el Municipio, se realizan tanto a escala al por mayor. como al por menor. Los establecimientos censados y datos complementarios se muestran en la Tabla 2.1.9.2.7. que se presenta a continuación. Esta actividad es representativa en la economía.

Tabla 2.1.9.2.7. Establecimientos comerciales al por mayor y menor. SUBSECTOR Estable-

cimientos censados

Personal ocupado

total promedio

Remuneraciones totales al personal

ocupado (miles de pesos)

Ingresos totales

derivados de la

actividad

Insumos Totales

(Miles de pesos)

Valor Agregado

Censal Bruto (Miles

de pesos) Total 12,172 30,155 218,406.6 4,060 454.6 3,136 315.3 924,139.3

Comercio al por mayor

450 5,098 94,607.0 1,501 751.8 1,129 563.1 372,188.7

Comercio al por menor

11,722 25,057 123,799.6 2,558 702.8 2,006 752.2 551,950.6

Fuente: INEGI. Guerrero, XIV Censo Industrial, XI Censo Comercial y XI Censo de Servicios. Censos Económicos 2003

Abasto De acuerdo a la Secretaria de Desarrollo Económico y Trabajo del Gobierno del Estado, para satisfacer las necesidades de abasto, la población de Acapulco de Juárez, cuenta en su jurisdicción con 120 mercados públicos establecidos, 2 tianguis, 1 central de abasto, 6 plazas comerciales y 13 tiendas de auto servicio. Así también, el apoyo por parte de la Gerencia de leche industrializada CONASUPO, S.A. de C.V., la comunidad de Acapulco de Juárez, se abastece de alimentos básicos en 73 tiendas DICONSA, 47 lecherías, beneficiándose 12,782 familias. La dotación anual de leche (líquida y polvo) es de 2,998,802 litros, obteniendo un importe de la venta de $ 8,996.40 (miles de pesos). Turismo Esta es una actividad sumamente importante en el desarrollo económico del Estado, ya que cuenta con el primer centro turístico más importante, el puerto de Acapulco, que concentra la mayor parte de la infraestructura hotelera. Asimismo,



104

la zona tradicional, dorada y diamante recibe 5,175.509 turistas al año; de éstos 1,049.891 son turistas nacionales y 4,125.618 extranjeros. La zona dorada, tradicional y diamante son visitadas por 4,125.618 turistas nacionales y 1,049.891 extranjeros. Los turistas nacionales que visitaron Acapulco en su mayoría provenían de: Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Guanajuato, Jalisco, Baja California, Puebla, Querétaro, Nuevo León, Hidalgo, Michoacán, etc., Mientras que los turistas extranjeros, procedían en su mayoría de los Estados Unidos de América, Canadá, Alemania, Argentina, Panamá, Guatemala y Ecuador.29 En la Tabla 2.1.9.2.8.. se indican los establecimientos y cuartos de hospedaje temporal, en las diferentes clases de hoteles.

Tabla 2.1.9.2.8. Numero de hoteles y cuartos de hospedaje de acuerdo a su categoría presente en el municipio de Acapulco de Juárez.

Categoría Establecimientos Cuartos Total 204 16 523 Cinco estrellas a/ 20 6 492 Cuatro estrellas 36 4 719 Tres estrellas 54 2 785 Dos estrellas 74 2 134 Una estrella 20 393 A/Incluye las categorías anteriormente denominadas gran turismo y clase potencial. Fuente: Secretaria de fomento Turístico de Gobierno del Estado. Dirección de Informática y Estadística.

El Subsector de Restaurantes y Hoteles, reportó con la Secretaria de Fomento Turístico de Gobierno del Estado 216 establecimientos de hospedaje y 17,440 habitaciones, los cuales son ocupados en promedio al mes, de 2 a 3 noches por turista nacional y de 4 a 5 noches por turista extranjero, dejando un 67% de ocupación hotelera. Así también, cuentan con 150 restaurantes, 30 restaurantes-bar, 20 discotecas o centros nocturnos y 90 bares, 110 agencias de viaje, 9 compañías arrendadoras de autos, 24 sucursales de arrendadoras, 3 establecimientos de alquiler de equipo de buceo, 75 agencias de viajes, 5 campos de golf, 3 agencias marítimas (Agemar, Marítimas Unidas y Maritimex) y 2 oficinas de atención turística. Por otro lado, el gasto promedio diario del turista en el año 2000, es de 110.00 dólares y derrame económico de 1,694.50 Millones de dólares. 29 Secretaria de Turismo, 2000. Resultados obtenidos de 1000 encuesta aplicadas al turista que nos visita



105

Actividades productivas No se introducirán nuevas actividades, pero se modificarán algunas de las ya existentes, sobre todo se espera un incremento de la actividad comercial, turística, y de servicios. Cambios Sociales y Económicos La construcción y operación del proyecto no generará cambios sociales y económicos. Mano de obra No existirá un incremento en la demanda de mano de obra a nivel local y regional, debido a las necesidades del proyecto para su construcción, operación y mantenimiento. Se generarán empleos tan solo temporales. Tipo de economía El tipo de economía, en el puerto de Acapulco es de mercado.. Canales de comercialización Los canales de comercialización no se verán modificados. Nivel de ingreso per cápita Debido a las características del proyecto y a su magnitud, no se modificará el NIP de la población, el nivel de integración a las actividades comerciales ni el de 3 servicios de localidad. Población Económicamente Activa La población económicamente activa del Municipio de Acapulco de Juárez, de acuerdo al Censo de 1990, se estima en 187,016. De éstos, 130,911 son del sexo masculino y 56,105 son del sexo femenino. Así mismo, el censo reporta un total de 216,358 personas económicamente inactivas, de los cuales 60,758 son hombres y 155,600 mujeres; mientras que de 11,592 personas que no especificaron su actividad 5,070 son hombres y 6,522 son mujeres; lo que indica que el sexo femenino no tiene una acelerada incorporación en las actividades productivas; sin embargo, si la sigue teniendo en las actividades del hogar.



106

En la Tabla 2.1.9.2.9. se presentan los datos relacionados con la población económicamente activa:

Tabla 2.1.9.2.9. Población económicamente activa, inactiva del Estado de

Guerrero y Acapulco de Juárez. Población económicamente activa

Ocupados Desocupados

Población econó-micamente

inactiva No Especificado

Total

Total % Total % Total % Total % Estado 1,694,3

44 611,755 36.10 25,183 1.48 1,023,1

28 60.38 34,278 2.02

Municipio 414,966 181,989 43.86 5,027 1.21 216,358 52.14 11,592 2.79 Fuente: INEGI, 2004. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática-

Gobierno del Estado de Guerrero, México..

En la Figura 2.1.9.2.2. se presenta gráficamente los porcentajes para cada uno de los rubros analizados.

010203040506070

%

Ocupados Desocupados PoblaciónEconómicamente

Activa

No especificado

Categorías

Figura 2.1.9.2.2. Población Económicamente Activa e Inactiva para el Estado de Guerrero y el Municipio de Acapulco

Estado Municipio



107

Los datos comparativos del Estado y el Municipio, indican que el nivel de empleo es menor en el primero que en el segundo. Esto se explica por el polo de atracción que significa la actividad turística en la Bahía de Acapulco Empleo Empleo por rama de actividad. La población económicamente activa en el año de 1990, para el Municipio de Acapulco, se distribuye por rama de actividad económica dentro de cada sector, como se señala en la Tabla 2.1.9.2.10.

Tabla 2.1.9.2.10. Sector de Actividad Económica del municipio de Acapulco de Juárez. Sector de Actividad No. %

Agricultura, ganadería, caza y pesca 13,426 7.38 Minería 456 0.25 Extracción de petróleo y gas 157 0.09 Industria manufacturera 14,950 8.21 Electricidad y agua 1,494 0.82 Construcción 15,730 8.64 Comercio 30,722 16.88 Transporte y comunicaciones 12,918 7.10 Servicios financieros 2,772 1.52 Administración pública y defensa 9,604 5.28 Servicios comunales y sociales 15,991 8.79 Servicios profesionales y técnicos 3,355 1.84 Servicios de restaurantes y hoteles 28,115 15.44 Servicios personales y mantenimiento 24,093 13.24 No especificado 8,206 4.51 Total 181,989 100

Fuente: INEGI, 2004. Anuario Estadístico del Estado de Guerrero, Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática-Gobierno del Estado de Guerrero, México..

En la Figura 2.1.9.2.3. se presentan las actividades que ocupan el mayor porcentaje de la población económicamente activa.



108

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

%

Agr

icul

tura

,ga

nade

ría, c

aza

ype

sca

Indu

stria

man

ufac

ture

ra

Con

stru

cció

n

Com

erci

o

Tran

spor

te y

com

unic

acio

nes

Adm

inis

trac

ión

públ

ica

y de

fens

a

Serv

icio

sco

mun

ales

yso

cial

es

Serv

icio

s de

rest

aura

ntes

yho

tele

s

Serv

icio

spe

rson

ales

y d

em

ante

nim

ient

o

Figura 2.1.9.2.3. Población ocupada por sector de actividad en el Municipio de Acapulco de Juárez

De acuerdo a la información proporcionada por los indicadores de Empleo y Desempleo, de mayo y abril del 2000, se muestran a continuación en la Tabla 2.1.9.2.11. de los porcentajes de los principales indicadores trimestrales del empleo, en el área urbana de Acapulco del año de 2000.

Tabla 2.1.9.2.11. Indicadores trimestrales del empleo en porcentajes. Concepto General Área urbana de Acapulco

Indicadores Enero

a Marzo

Abril a Junio

Julio a Septiembre

Octubre a Diciembre

Enero a

Marzo

Abril a Junio

Julio a Septiembre

Octubre a Diciembre

Hombres 74.8 74.7 75.3 74.9 74.8 76.1 75.8 76.3 Tasa especifica de participación

por sexo Mujeres 38.3 38.5 38.0 39.3 42.3 43.2 42.9 42.8

Tasa general de

desempleo abierto

2.9 2.6 2.3 2.2 1.6 1.2 1.7 1.0

Hombres 2.8 2.4 2.2 2.1 1.7 1.4 1.3 0.8 Tasa general

de desempleo abierto por

sexo Mujeres 3.1 2.8 2.6 2.4 1.4 1.0 2.3 1.2

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Por cese 35.1 39.6 34.7 33.6 42.7 36.2 26.8 47.0 Trabajo

tempo-ral terminado

16.8 15.9 15.7 14.4 20.7 10.3 21.2 5.9

Población desocupada

abierta según motivos para

dejar el empleo

Insatisfacción 39.8 35.8 40.8 43.4 19.7 27.2 40.0 36.7



109

Tabla 2.1.9.2.11. Indicadores trimestrales del empleo en porcentajes. Concepto General Área urbana de Acapulco

Indicadores Enero

a Marzo

Abril a Junio

Julio a Septiembre

Octubre a Diciembre

Enero a

Marzo

Abril a Junio

Julio a Septiembre

Octubre a Diciembre

con el trabajo Otros

motivos 8.3 8.7 8.8 8.6 6.9 26.2 12.0 10.4

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 1 a 4

semanas 65.1 55.5 59.9 56.4 67.4 54.8 73.3 55.9

5 a 8 semanas 18.8 17.5 19.0 18.5 25.7 25.5 17.8 23.0

Población desocupada

abierta según duración del desempleo

9 y más semanas 16.1 27.0 21.1 25.1 6.9 22.7 8.9 21.1

Fuente: Para las tasas especificas de participación por sexo: INEGI, Cuaderno de Información Oportuna. Mayo 2000. Para el resto de indicadores: INEGI. Estadística; Indicadores de Empleo y Desempleo. Abril 2000.

En el año 2000, los establecimientos turísticos de Acapulco generaron 129, 325 empleos, de los cuales 36,950 fueron directos y 92,375 indirectos Salarios mínimos vigentes La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, ha definido que a partir del 1º de enero de 2001, corresponde un salario mínimo vigente para el Municipio de Acapulco de Juárez de $37.90 Zonas de Recreo Los atractivos turísticos naturales con los que cuenta el Municipio de Acapulco son: El parque Nacional El Veladero, el Cerro de Palma Sola, en Dos Arroyos, donde se encuentran un balneario de aguas termales y un bosque de coníferas de Xltianguis a la Providencia. La Bahía de Acapulco, la Bahía de Puerto Marqués, los acantilados de La Quebrada, las Playas de Pie de la Cuesta, Caleta, Caletilla, Hornos, Papagayo, Condesa, Icacos, El Revolcadero, las lagunas de Píe de la Cuesta y de Tres Palos. Entre los parques recreativos destacan el Parque Papagayo y el Parque Zoológico Aca-Zoo, ubicado en la isla de la Roqueta, el Parque Acuático C.I.C.I. y el acuario Mágico Mundo Marino. Para el turismo alternativo, se cuenta con el Shotover Jet en el Río Papagayo, el Jungle Tour en los manglares de la Laguna de Píe de la Cuesta y el Bungy en la playa Condesa. El puerto y Bahía de Acapulco cuentan con todos los servicios e infraestructura, para las actividades recreativas, las cuales incluyen las playas, paseos en lancha,



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pesca deportiva, deportes acuáticos, centros nocturnos y discotecas, paseos y recorridos. La Bahía de Acapulco es además, centro de eventos recreativos y de espectáculos, a nivel nacional e internacional. Por otro lado, el poblado de Barra Vieja, cuenta con una zona de playa, y en la barra y el meandro de la Laguna de Tres Palos cuenta con un embarcadero, en el cual se pueden alquilar lanchas para recorridos hacia la laguna, a lo largo del estero. Esta zona es muy utilizada por los turistas para la práctica de algunos deportes acuáticos, sobre todo la motonáutica. 2.1.10. Aspectos culturales Datos históricos El significado de Acapulco, según Mariano Rojas experto traductor de la leyenda náhuatl, explica la etimología de la siguiente manera: “acatl” carrizo “pol” destruir o arrasar “co” en el lugar, traduciendo “En el lugar en que fueron destruidos o arrasados los carrizos”. Los primeros pobladores se refugiaron en las orillas de lo que hoy se conoce como Puerto Marqués, el grado de desarrollo cultural alcanzado, hace evidente que se trataba de sociedades agrícolas. Se considera a Francisco Chico como el descubridor de Acapulco, el 13 de Diciembre de 155130 En 1522, el Estado de Guerrero fue explorado por los españoles, la zona costera era habitada por Yopes, Tepozteco y Cuitlatecos, organizados en señoríos semi independientes, prácticamente la bahía se encontraba virgen. En 1552, en Acapulco se construyeron los primeros barcos que explorarían, por órdenes de Hernán Cortés, los mares del sur y en 1565 se convirtió en puerto de enlace económico y religioso. En 1523, la corona española la denomino “Ciudad de los Reyes”. Y en 1579, por decreto del Rey Felipe II, fue el único puerto oficial de comercio entre América y Asia. El Galeón de las Filipinas (mejor conocido como la Nao de China) y el tornar del marino vasco Andrés de Urdaneta, impulsaron el comercio entre México y el Oriente, convirtiéndose Acapulco en un importante lugar, al que concurrían comerciantes desde muy diversas regiones. Esto también trajo la atención y la

30 Oteiza Iriarte Tómas, 1965. La Ciudad de las Naos de Oriente y de las Sirenas Modernas, Historia de Acapulco. Edición 1965, Pág. 43.



111

presencia de los piratas, por lo que fue construido el primer fuerte en 1616, llamado “Fuerte de San Diego”, para brindar protección a la bahía; fue concluido durante 1617 y destruido por un terremoto en el año de 1776. En ese mismo año se inició la construcción del actual fuerte, con forma pentagonal, es una construcción de piedra rodeada por un foso y múltiples recintos; estos muros y baluartes hoy albergan al Museo Histórico de Acapulco. Su costo sobrepasó los 300 mil pesos y se terminó de construir en 1783, El rey Carlos IV ordenó que se extendiera el correspondiente título de ciudad, con fecha 17 de noviembre de 1799, donde se confirma y aprueba la denominación de ciudad31. Durante la Guerra de la Independencia, Acapulco fue escenario de grandes episodios que protagonizaron los héroes nacionales de la talla de Don José María Morelos y Pavón y Don Vicente Guerrero Saldaña, entre otros. El General José Ma. Morelos ocupó la ciudad durante la Guerra de Independencia y el 19 de Agosto de 1813, se firma la capitulación del Fuerte de San Diego.32 En 1849 se erige el nuevo Estado de Guerrero, se integró con los Distritos de Acapulco, Chilapa, Taxco, Tlapa y la Municipalidad de Coyuca, pertenecientes al Estado de México, otra parte del Estado de Puebla y una más de Michoacán. En 1873, por decreto, el puerto fue llamado “Acapulco de Juárez”. En 1928 se construyó la carretera que lo une a la Ciudad de México, iniciándose la aparición de los primeros hoteles y posteriormente, el Presidente Miguel Alemán Valdez lo dotó de la infraestructura necesaria para hacer un desarrollo turístico de nivel internacional (construyó la Avenida Costera Miguel Alemán, en 1949). Desde entonces, el “Paraíso de América” adquirió prestigio por sus bellezas naturales y los más célebres personajes en todo el mundo, lo han visitado una o varias veces. Monumentos históricos y culturales Hay dos zonas arqueológicas, entre las que destacan las de Palma Sola, la de la Colonia Cinco de Mayo y la de Punta Diamante. También cuenta con el museo Histórico Fuerte de San Diego, en el cual se presenta una magnífica exposición de la cultura de los primeros pobladores acapulqueños, la conquista de los mares del sur, el comercio con el oriente, la piratería en el océano Pacífico y la hazaña militar de José María Morelos. Así también, ofrece al visitante la mejor vista panorámica de la Bahía de Acapulco. 31 Oteiza Iriarte Tómas, 1965. op. cit p.152 32 Oteiza Iriarte Tómas, 1965. op. Cit.



112

2.1.10.2. Tradiciones culturales Festividades religiosas Las fiestas tradicionales son eminentemente religiosas. El catolicismo constituye una de las manifestaciones de cultura transmitida por generaciones. Cada pueblo, parroquia y capilla tiene su santo patrón, cuyo día de ocasión usualmente son las fiestas de las comunidades. La religión desempeña una parte importante en la vida de los habitantes de Acapulco. Las manifestaciones religiosas pueden agruparse bajo dos encabezados principales: El culto básico (bautismo, confirmación, primera comunión y matrimonio) y los cultos especiales de Cristo, María y los Santos, que dan lugar al ciclo anual de días festivos, como son: Las fiestas de los santos patrones, así como a las representaciones dramáticas populares, las leyendas pías, las historias milagrosas y el conjunto de creencias menores. Fiestas de los santos patrones 8 de Diciembre, fiesta de la Purísima Concepción 8-12 de Diciembre, algunas comunidades festejan a la Virgen de Guadalupe, el 11 en la noche velan a la virgen y el 12 le realizan su misa. Todo lo realizan mediante hermandades, comisiones o mayordomías, logrando un status social y el mérito religioso. Fiestas Decembrinas Las posadas se realizan en las casas de las personas que las ofrecen, se realiza el novenario; en las noches se lleva acabo el rosario y procesión de los peregrinos y piñatas. Las personas se organizan para las posadas, colación, fruta y velitas, que se reparten en canastillas o bolsas entre los niños, la fiesta termina para ellos y culmina al quebrar la piñata tan anhelada; en cambio para los jóvenes y adultos, la fiesta acaba de iniciar, con la música y el baile, que son ingredientes principales. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA. Como se pudo observar, en los apartados anteriores, la estructura del sistema está representado por un ecosistema de tipo urbano, donde las relaciones de



113

orden ecológico entre los componentes naturales del mismo han sido transformadas, a partir de los cambios en los elementos estructurales. Dado que los elementos actuales del sistema han sido introducidos por el hombre, las relaciones son también en su mayoría de tipo antrópico. Bajo esta consideración, el sistema bajo estudio está formado por los siguientes elementos estructurales: Población Centros urbanos Fauna y vegetación Vías y medios de comunicación y transporte Bajo esta estructura, el sistema funciona bajo las siguientes relaciones de orden general: Proliferación y crecimiento de flora y fauna, antrópica y/o parantrópica, es decir se ha favorecido la presencia de ciertos grupos que se adaptan bastante bien a la presencia de poblaciones humanas, contribuyendo a desplazar a las poblaciones silvestres. Entre este grupo de animales se pueden contar a las palomas, los zanates o roedores, que terminan convirtiéndose en plagas. Relaciones de orden comercial, industrial y de servicios, entre la población humana local y con los residentes temporales, derivados de la gran afluencia de turistas a la zona. Esta situación promueve un alto grado de intercambio cultural y la combinación permanente de las costumbres locales, con las necesidades e intereses de los visitantes. 3.1 Análisis de los componentes ambientales relevantes y/o críticos. Debido a que la zona de proyecto se encuentra fuertemente impactada por la constante actividad humana, no se presentan componentes ambientales relevantes. Con base en la evaluación efectuada, los componentes que se pueden ver mayormente afectados son las comunidades de flora y fauna acuática, debido a las labores de remoción de escombros. Los efectos sin embargo, serán de magnitud poco significativa, ya que serán puntuales (restringidos a la superficie frente al muelle), y de duración limitada al tiempo que duren los trabajos de construcción. 4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL.



114

Como se ha venido señalando, la zona de proyecto se encuentra ubicada en el área urbana del Puerto de Acapulco. Por esta razón, en la zona se presentan graves problemas de contaminación, tanto en el aire, por acción de la emisión de gases de los vehículos, como en el agua por el derrame de lubricantes y combustibles, provenientes de las lanchas que utilizan en el Muelle del Paseo del Pescador. Los elementos naturales (suelo, relieve, vegetación y fauna), se encuentran totalmente alterados y transformados, por lo cual se puede hablar del sitio como un sistema de estructura acondicionadas para la vida y actividades humanas, con muy escasas posibilidades de restauración a una condición ecológica original. A continuación se presenta una descripción breve de la situación que guardan los elementos del ambiente: Clima El desarrollo urbano y turístico del Puerto de Acapulco, ha generado que se pierdan los atributos naturales de la zona, existiendo actualmente un ecosistema artificial, en donde el microclima está determinado por el recubrimiento del suelo por asfalto, las construcciones de concreto y algunos árboles que se sembraron con fines ornamentales. Estas características propician que la temperatura sea alta y la humedad esté determinada por la brisa marina, no jugando un papel importante en la estabilidad del microclima la vegetación urbana. Las partículas suspendidas totales están determinadas por el acarreo del viento y por las emisiones vehiculares las cuales también afectan el ruido ambiente. Geomorfología La construcción de infraestructura turística y urbana en el Puerto de Acapulco, ha generado la explotación de múltiples bancos de material, los cuales se han utilizado para la construcción de la zona urbana. Suelo El uso actual de la zona de estudio es de uso urbano y se permite la construcción de infraestructura turística, entre ella se encuentra la instalación de hoteles, servicios turísticos y atracaderos, para embarcaciones pequeñas y medianas. Oceanografía La actividad turística propicia que tanto la composición de sedimentos, así como la calidad del agua, se modifiquen severamente, por el impacto de las actividades



115

humanas. Actualmente, la descarga de aguas residuales propicia que se vea contaminado todo el frente marino del Puerto de Acapulco. Vegetación terrestre Básicamente está compuesta de especies ornamentales, sembradas para mejorar el aspecto paisajístico del puerto. No se presenta vegetación de tipo natural en la zona de estudio. Vegetación acuática Únicamente se observan macroalgas y especies fitoplanctónicas, que se han adaptado a las condiciones de contaminación de la Bahía de Acapulco. Fauna terrestre Al ser deforestada la vegetación natural de la región de Acapulco, se ha presentado un desplazamiento de las poblaciones de fauna silvestre, hacia aquellas zonas más conservadas, encontrándose ausentes en las áreas de asentamientos humanos y turísticos; sólo se han mantenido las especies de fauna de tipo parantrópicas, que por sus características cohabitan con los seres humanos. Fauna acuática Las especies que se dan cita en la Bahía de Acapulco son especies principalmente bentónicas, que han podido subsistir a la contaminación ambiental. También se presentan especies planctónicas, pero estas son de poca abundancia. Medio Socioeconómico La contaminación de la Bahía de Acapulco, la deforestación de la vegetación natural a expensas del desarrollo urbano, la problemática actual de drenaje y suministro de agua potable, así como las afectaciones en la salud de las poblaciones, son algunos de los problemas que se presentan en la región de Acapulco. Otro aspecto importante relacionado con el medio socioeconómico, es la existencia de algunas instalaciones turísticas que no presentan un buen funcionamiento



116

V.- IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES 1.1 Indicadores de impacto Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador, establece que éste es un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio (Ramos, 1987). En este sentido, los indicadores interpretados como índices cuantitativos o cualitativos, permiten evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. De acuerdo con Gómez (1999), desde el punto de vista de la valoración, hay dos clases de factores ambientales:

• Los cuantitativos, que son medibles porque para ellos se dispone de una unidad de medida, de tal manera que las situaciones “con” y “sin” proyecto son cuantificables en una métrica convencional.

• Los cualitativos, para los que no se dispone de una unidad de medida y

que requieren de sistemas no convencionales de valoración. Entre estos factores cualitativos se pueden distinguir dos tipos:

- Aquellos para los que se dispone de criterios objetivos de valoración, de

tal manera que se puede conseguir una estimación relativamente objetiva, aplicando tales criterios.

- Aquellos de carácter subjetivo, de tal manera que el máximo nivel de

cuantificación que se puede conseguir es el denominado “intersubjetividad”, que corresponde a la estimación que de él hacen una serie de miembros de un panel de expertos.

Para el primer tipo se suelen utilizar escalas de proporcionalidad que arrojan valores proporcionales, mientras que para la valoración del resto se suele recurrir a escalas de orden, en las que los valores representan jerarquías no proporcionales.



117

Frecuentemente, el valor de un impacto no viene bien representado por la diferencia de valor del factor alterado “con” y “sin” proyecto, sino por otro tipo de índices, a los que se denomina indicadores; es decir, la expresión a través de la cual se mide; el concepto de indicador admite dos formas genéricas de aproximación:

- Directa, aplicable en los casos en que el factor alterado es directamente cuantificable y el impacto viene representado por la alteración del propio factor.

- Indirecta, cuando el impacto no viene representado por una variación directa de un factor ambiental, sino, indirectamente por índices medibles que expresan el efecto y permiten estimarlo de forma cuantificada.

Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos:

Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador, respecto al impacto global de la obra.

Relevancia: La información que aporta es significativa, sobre la magnitud e importancia del impacto.

Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores. Cuantificable: Medible, siempre que sea posible en términos cuantitativos. Fácil identificación: Definidos conceptualmente de modo claro y conciso.

La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema, la magnitud de la alteración que recibe; sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. 1.2 Lista de indicadores de impacto Con base en la lista indicativa de la guía, para la elaboración de la manifestación de impacto ambiental del proyecto en cuestión, en los resultados de la descripción e inventario de los componentes y elementos del medio natural y socioeconómico (Capítulo IV de este documento), así como en el apoyo documental de este trabajo, se determinó utilizar los indicadores que se mencionan en la Tabla V.1.2.1 y en los párrafos siguientes.



118

TABLA 1.2.1 LISTA DE INDICADORES DE IMPACTO APLICABLES AL PROYECTO

Componente/elemento

ambiental Indicadores

Ruidos y vibraciones Dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM-081-ECOL-1994.

Turbidez del agua Transporte de sólidos. Desplazamiento de materiales sólidos en suspensión o arrastrados por otros procedimientos que causan aumento de la turbidez.

Topografía del fondo marino.

Variaciones inducidas sobre el relieve del fondo marino y su carácter

Naturaleza del fondo marino Porcentaje de variación del coeficiente de interés de la naturaleza del fondo marino, con respecto a las condiciones sin proyecto.

Porcentaje de variación del coeficiente de interés de

la naturaleza del fondo marino, con respecto a las condiciones naturales.

Calidad de la arena Coliformes fecales por 100 ml de arena. Residuos sólidos no naturales

Calidad perceptible del agua Indicador cualitativo de la calidad perceptible del agua (color, materiales flotantes y grasas aceites e hidrocarburos).

Indicador cualitativo de la calidad perceptible del agua (materiales flotantes y olor)

Vegetación terrestre Valoración de su importancia, en función de diferentes escalas espaciales.

Fauna Superficie de ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas, directamente afectadas y valoración de su importancia. Poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento.

Paisaje Número de puntos de especial interés paisajístico afectados. Intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas, superficie afectada

Incidencia visual (Porcentaje del ámbito de estudio

desde el que se observa)

Componentes singulares artificiales (Porcentaje de componentes singulares naturales ponderados según su fragilidad y calidad)

Empleo y mano de obra Número de individuos ocupados en empleos,

generados por el desarrollo del proyecto en sus



119

diferentes etapas y por los servicios conexos; Factores socioculturales Valor cultural y extensión de las zonas, que pueden

sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; número y valor de los elementos del patrimonio histórico-artístico y cultural, afectados por las obras del proyecto; intensidad de uso (veces/semana o veces/mes), que es utilizado en el predio donde se establecerá el proyecto por las comunidades avecindadas, como área de esparcimiento, reunión o de otro tipo

Actividades económicas (sector secundario)

Número de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas, como consecuencia del desarrollo del proyecto

Uso recreativo al aire libre Superficie equivalente de espacios de ocio, expresada en porcentajes sobre el total.

Porcentaje de la superficie equivalente destinada a

espacios de recreación

1.3 Criterios y metodologías de evaluación Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido, estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación, lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra. 1.3.1 Criterios Los criterios de valoración del impacto utilizados en el presente Estudio de Impacto Ambiental fueron:

Dimensión: Se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Para este estudio, se consideraron algunos elementos de la propuesta del Comité Internacional de Grandes Presas (ICOLD), citada por Gómez (1999), complementada con la aportación de los autores. En este sentido, la escala de dimensión de los impactos ambiéntales que se usó tiene los siguientes valores:



120

1= menor, 2= moderado, 3= mayor

Signo: Muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). Los signos utilizados fueron:

+ = benéfico, - = adverso, x = neutro

Desarrollo: Considera la superficie afectada por un determinado impacto.

Permanencia: Este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto.

Certidumbre: Este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se

produzca el impacto bajo análisis. Se clasificóo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido.

Reversibilidad: Bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una

vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen éstas medidas.

Sinergia: El significado de la aplicación de este criterio considera la acción

conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales.

Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: Dentro de este criterio se

resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar, con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente, para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cuantitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de los mismos.

1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología Seleccionada Para la evaluación del impacto ambiental del proyecto en estudio, se aplicó una lista de verificación simple (Check list), la cual se aplicó en los recorridos en el



121

sitio, de tal manera que se obtuviera una aproximación inicial de las condiciones actuales del sitio y la posible incidencia del proyecto, una vez que se ejecute. Posteriormente, se diseñó una matriz de interacciones tipo Leopold, cuya aplicación se efectuó en tres etapas: Identificación de impactos Valoración de impactos Cribado y análisis de los impactos La matriz se presenta en las Tablas 1.3.2.1(a, b y c), respectivamente. Los impactos encontrados se describen a continuación: 1.- Impacto: Disminución de la calidad del aire Actividad causante: Transporte de materiales, operación de maquinas y equipo Elemento afectado: Aire Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Las actividades de transporte de los

materiales, maquinaria, equipo y combustibles, se realizarán en vehículos cuya operación genera emisiones gases y polvos que incrementarán los niveles de partículas en el aire. La aportación será mínima.

Permanencia Es un proyecto planeado para seis meses.

Certidumbre Cierto Reversibilidad No Sinergia No Viabilidad de mitigación Baja, debido a que las emisiones son

controladas y las generadas serán mínimas y no se concentrarán en el área específica de la obra, dispersándose a la atmósfera

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A N P Categorias y actividadesPlanes y programas de desarrollo + +Ordenamientos ecologicos + +

Suelo

Sel. del Sitio

Clima

Reparacion y rehabilitación de la obra

TABLA V.1.3.2.1 a. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GROOperación y mantenim.

Material geologico

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Relieve y pendientes

Caracteristicas fisicas y quimicas

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Calidad del agua -1 -1 -1 -1 -1 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -8 -6

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Composicion de sedimentos

Linea de costa

Corrientes

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Distribucion de la vegetación

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Tipo de vegetación

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Salud publica y laboral 1 -1 -1 -2 -1 1 -3 -2

Vivienda

Patrones culturales

Valores esteticos y patrimoniales -1 -1

Sitios de interes historico 1 -1 1 -1

Recreación 1 1 1 1 4

Tenencia de la tierra

Vias de comunicación

Medios de transporte

Actividades economicas 1 1 1 1 -1 2 1 -1 5 2 -2

A N P Categorias y actividades

Planes y programas de desarrollo 1 1 2

Ordenamientos ecologicos 1 1 2

Benefico menor 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 4 5Benefico moderado 2Benefico mayorAdverso menor -1 -4 -4 -3 -2 -2 -1 -3 -3 -3 -1 -1 -4Adverso moderado -4 -4 -4 -2Adverso mayor

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Vegetacion acuatica

Fauna terrestre

Fauna acuatica

Dinamica Ambiental

Suelo

Agua (marinas)

Oceanografia

Vegetacion terrestre

Valor de impacto

Clima

Material geologico

Geoformas

TABLA V.1.3.2.1 b. MATRIZ DE EVALUACIÓN INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GROSel. del Reparacion y rehabilitación de la obra Operación y

LEYENDA

+ Impacto Benéfico

- Impacto Adverso

1= Menor

2= Moderado

3= Mayor

TABLA V.1.3.2.1 C. MATRIZ CRIBADA DE EVALUACIÓN INTERACCIONES DEL PROYECTO DE REPARACIÓN DEL MUELLE PESCADORES DE ACAPULCO GRO

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terrestre Distribución de la fauna -1 -1 -1 -1 -1 -1 -6

Especie presentes -1 -1 -2

Especies de interes -1 -1

Empleo y mano de obra TABLA V. 1 1

Organización social 1 1 2

Servicios publicos -1 1 1 1 -1 -3 -2

Salud publica y laboral 1 -1 -1 -2 -1 1 -3 -2

Valores esteticos y patrimoniales -1 -1

Sitios de interes historico 1 -1 1 -1

Recreación 1 1 1 1 4

Actividades economicas 1 1 1 1 -1 2 1 -1 5 2 -2

Planes y programas de desarrollo 1 1 2

Ordenamientos ecologicos 1 1 2

Benefico menor 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 4 5Benefico moderado 2Benefico mayorAdverso menor -1 -4 -4 -3 -2 -2 -1 -3 -3 -3 -1 -1 -4Adverso moderado -4 -4 -4 -2Adverso mayor

Valor de impacto

Fauna acuatica

Asp

ecto

s so

cioe

cono

mic

os


Reparacion y rehabilitación de la obra Operación y

Agua (marinas)

Valor de impacto

LEYENDA

+ Impacto Benéfico

- Impacto Adverso

1= Menor

2= Moderado

3= Mayor



122

2.- Impacto: Aporte de materiales al agua marina Actividad causante: Transporte de materiales, operación de maquinas y equipo Elemento afectado: Agua marina Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Durante la construcción se generarán

partículas sólidas de tamaño pequeño y grande, las cuales se sedimentarán depositándose en el fondo, agregando cuerpos de mayor tamaño a las partículas arenosas del sedimento, disminuyendo la circulación del agua.

Permanencia Se presentará durante la aplicación de los materiales de reparación

Certidumbre Cierto Reversibilidad Si, ya que se al terminar el proyecto

este volverá a las condiciones originales

Sinergia No Viabilidad de mitigación Alta ya que podrán aplicarse acciones

de limpieza l terminar los trabajo de rehabilitación..



123

3.- Impacto: Disminución de la calidad del agua marina Actividad causante: Rehabilitación y construcción del muelle Elemento afectado: Agua marina Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Moderado Signo Adverso Desarrollo La utilización de embarcaciones para

el traslado de materiales y equipo contribuirá al aporte de restos de combustibles (diesel y gasolina) y de grasas y aceites lubricantes, que ya ocurre en el área del muelle.

Permanencia Se realizará en la mayor parte del proyecto

Certidumbre Cierto Reversibilidad Si, será reversible al suspender las

actividades. Sinergia No Viabilidad de mitigación Alta, ya que las actividades serán

únicamente en sitios definidos y se realizarán actividades para mantener el estado original del sistema

4.- Impacto: Dispersión de la fauna terrestre Actividad causante: Transporte y operación de maquinaria Elemento afectado: Fauna terrestre Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Ocurrirá sobre algunas aves que

habitan los jardines aledaños al muelle, así como sobre algunos



124

pequeños reptiles (lagartijas), habitantes comunes de estos sitios.

Permanencia Durante los seis meses de la rehabilitación

Certidumbre Probable Reversibilidad Sí, ya que la parte afectada durante el

tiempo determinado el sistema será susceptible de volver a su estado original

Sinergia No Viabilidad de mitigación Alta 5.- Impacto: Dispersión de la fauna acuática Actividad causante: Transporte y operación de maquinaria Elemento afectado: Fauna acuática Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Las poblaciones se verán

temporalmente afectadas por la turbidez, decremento en la fotosíntesis y generación de ruido. En este sitio es común observar poblaciones de peces, medusas y serpientes marinas.

Permanencia Durante los seis meses Certidumbre Probable Reversibilidad Sí, ya que la parte afectada durante el

tiempo determinado el sistema será susceptible de volver a su estado original

Sinergia No Viabilidad de mitigación Baja. El efecto será difícilmente

evitable durante las obras, sin embargo, cesará al final de los trabajos.



125

6.- Impacto: Generación de empleos Actividad causante: Socioeconómica Elemento afectado: Población Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Benéfico Desarrollo Algunos serán durante la realización

del proyecto, sin embargo, los que tendrán una mayor importancia serán los que se realizarán en la fase de operación del muelle.

Permanencia Seis meses Certidumbre Probable Reversibilidad Sí, ya que le efectos son temporales

únicamente los generados para el desarrollo de la obra

Sinergia No Viabilidad de mitigación No requiere debido a que es un

efecto positivo 7.- Impacto: Manejo de residuos sólidos Actividad causante: Actividad humana y construcción Elemento afectado: Suelo y agua Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Durante el proyecto debido a que la

mayoría de estos se generaran por actividades humanas y los de construcción serán controlados

Permanencia Los seis meses de actividad del proyecto



126

Certidumbre Cierto Reversibilidad Sí, ya que la cantidad de residuos

será mínima (20 personas) y los de obra tendrán un proceso de limpia.

Sinergia No Viabilidad de mitigación Alta, ya que los residuos serán

debidamente recolectados y enviados al tiradero municipal

8.- Impacto: Manejo de residuos peligrosos Actividad causante: Operación y mantenimiento de equipo Elemento afectado: Suelo y agua Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Adverso Desarrollo Consiste en la generación de

materiales, tales como filtros de gasolina y aceite usados, recipientes de aceites lubricantes y materiales de limpieza contaminados), producto de la operación y mantenimiento de los vehículos y maquinaria.

Permanencia Los seis meses de actividad del proyecto

Certidumbre Probable Reversibilidad Si. La limpieza de las áreas de trabajo

y la recolección y transporte adecuado permitirán revertir los posibles efectos

Sinergia No Viabilidad de mitigación Alta, ya que la cantidad de residuos

será mínima y se dará manejo adecuado en términos del Reglamento de la LGEEPA, en materia de Residuos peligrosos y la normatividad aplicable



127

9.- Impacto: Salud pública y laboral Actividad causante: Construcción y operación de la obra Elemento afectado: Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Moderado Signo Adverso Desarrollo Durante la construcción y operación

del muelle Permanencia Es un impacto que permanece

durante el tiempo de vida del muelle Certidumbre Desconocido Reversibilidad No, debido a que los riesgos de

operación no son reversibles sobre la población. Sin embargo, la probabilidad de un accidente puede reducirse mediante medidas preventivas.

Sinergia No Viabilidad de mitigación Baja, debido a que los efectos de este

impacto son de nivel preventivo. 10.- Impacto: Economía local Actividad causante: Operación del proyecto Elemento afectado: Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Menor Signo Benéfico Desarrollo El desarrollo de los trabajos y la

presencia de trabajadores se reflejará en el consumo de bienes y servicios, en las áreas y establecimientos



128

comerciales cercanos. Una vez terminadas las obras, habrá beneficios que se generarán hacia las actividades turísticas; la economía local se podrá ver beneficiada, ya que al mejorarse las condiciones del muelle se podrá dar continuidad a los servicios, beneficiando la economía local.

Permanencia Durante el desarrollo de la obra y la operación

Certidumbre Cierto Reversibilidad No Sinergia No Viabilidad de mitigación No requiere 11.- Impacto: Organización del territorio Actividad causante: Rehabilitación del muelle Elemento afectado: Instrumentos de planeación Descripción del impacto: Criterio Valoración Dimensión Moderado Signo Benéfico Desarrollo Las actividades del muelle y por

tanto, su rehabilitación, son parte fundamental de los esquemas de uso del suelo en la zona, por lo que su continuidad será consistente con las políticas de organización territorial.

Permanencia Durante la vida útil del muelle Certidumbre Cierto Reversibilidad No Sinergia No Viabilidad de mitigación No requiere, por tratarse de un

impacto positivo.



129

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Las medidas de prevención y mitigación son el conjunto de disposiciones y acciones anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos ambientales, que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad33. Asimismo, incluye la implementación o aplicación de cualquier política, estrategia, obra o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos, que pueden presentarse durante las diversas etapas de un proyecto (diseño, construcción, operación y terminación). 34 Las medidas de mitigación pueden incluir una o varias de las acciones alternativas siguientes: • Evitar el impacto total, al no desarrollar todo o parte de un proyecto. • Minimizar los impactos al limitar la magnitud del proyecto o modificar procesos y

diseños del mismo. • Rectificar el impacto reparando, rehabilitando o restaurando el ambiente

afectado. • Reducir o eliminar el impacto a través del tiempo, por la implementación de

acciones de preservación y mantenimiento durante la vida útil del proyecto • Compensar el impacto producido, por el reemplazo o sustitución de los recursos

afectados. Al igual que en el caso de la identificación y descripción de los impactos ambientales, las medidas de mitigación surgen como parte del proceso de evaluación ambiental de un proyecto. Considerando las características del proyecto y del medio ambiente, es posible identificar aquellos elementos del ambiente donde los impactos adversos pueden ser prevenidos o mitigados.

33 Diario Oficial de la Federación, 1988. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico en Materia

de Impacto Ambiental. Publicado el 7 de Junio de 1988. 34 CPEHS, 1990. Manual básico de Evaluación de Impacto en el Ambiente y la Salud. Centro

Panamericano de Ecología Humana y Salud. OPS-OMS. México 198 p.



130

1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL 1. Delimitación del área de trabajo Los trabajos, así como la utilización de maquinaria, equipo y materiales no deberán rebasar los espacios específicos para efectuar la reparación, de manera que no se afecten áreas que no tengan relación con el proyecto. En el caso del ambiente acuático, esta medida evitará que se agreguen residuos de demolición y construcción o algún otro tipo de materiales que puedan alterar la composición de los sedimentos. En este sentido, los residuos de la construcción y de colocación de materiales, deberán ser retirados diariamente y con el cuidado suficiente para evitar su llegada al mar y al fondo cercano al muelle. 2. Señalización del área de trabajo Con la finalidad de evitar riesgos a los visitantes y usuarios del muelle, así como para prevenir posibles accidentes o interferencias con los trabajos de reparación, será necesario colocar los señalamientos y limitaciones físicas (acordonamientos), que sean necesarios, para que la obra pueda desarrollarse de manera segura y de acuerdo con los tiempos establecidos en el programa correspondiente de trabajo. Estos señalamientos podrán ser de tipo informativo o restrictivo, según corresponda al tipo particular de actividad o etapa de la obra. 3. Precauciones para el transporte de materiales El transporte de los materiales de construcción que pueden producir polvo, o aporten materiales al suelo y/o agua, se realizará en camiones y lanchas, para ello deberá procurarse que estos medios de transporte sean llenados a un límite inferior a su capacidad total (80-90%) o bien que sean cubiertos con lonas que eviten la dispersión del material por el aire. Deberá indicársele al personal que intervenga en el transporte, que cubran adecuadamente los camiones y las lanchas. 4. Mantenimiento de vehículos Es conveniente que los vehículos que transporten los materiales de construcción, cuenten con buen mantenimiento, de forma que sus emisiones de ruido y gases a la atmósfera sean mínimas



131

Debe tomarse en cuenta esta recomendación para vehículos y maquinaria que se utilizará en los trabajos de rehabilitación y que se indican a continuación: 1. Grúa tipo Loraine o similar 2. Martillo D36 3. Vibrohincador 4. Camioneta pick Up 5. Compresor 6. Revolvedoras de 1 y 2 sacos 7. Vibradores para concreto 8. Equipo de corte oxigeno-acetileno 9. Equipo de soldadura eléctrica 10. Camión de volteo de 8 m3

911 Chalán de apoyo 12. Lanchas de remolque del chalán y para apoyar en los trabajos 13. Traxcavo con cargador frontal 14. Compactador manual con rodillo. 15. Equipo y herramienta menor para obra civil, eléctrica, hidrosanitaria, carpintería, obra negra y pintura. Para el caso particular de los vehículos, debe observarse obligatoriamente la Normas Oficial Mexicana siguiente: NOM-041-SEMARNAT-1999. Limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes, provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación, que usan gasolina como combustible. Por otro lado, el libre movimiento de las corrientes de aire, así como el cambio de dirección del sistema mar-tierra, contribuirá a la dispersión diaria de las emisiones El nivel de gases es otra de las características de la calidad del aire, que es alterada por las actividades del proyecto. Debido a que las labores de reparación se realizarán en un plazo relativamente corto, la recomendación para mitigar este impacto, es que debe aplicarse un programa de mantenimiento de los vehículos, equipos y maquinaria que operen a base de combustibles, de tal manera que se asegure el aprovechamiento óptimo, con el menor volumen de emisión de gases contaminantes. 5. Adecuación de sitios para la preparación de materiales. Con el fin de evitar la contaminación del océano y parte del muelle, deberán realizarse las labores de preparación de materiales en sitios acondicionados



132

previamente; asimismo, es necesario evitar el almacenamiento de los materiales por tiempos largos (mayores a un mes). 6. Empleo de sanitarios portátiles Para los trabajos se tiene contemplada la participación en promedio de 20 trabajadores, en un turno de ocho horas. Para ello, es necesario contar con sanitarios portátiles, con el fin de evitar que los trabajadores realicen sus actividades fisiológicas al aire libre y en zonas no apropiadas. Se deberán emplear por lo menos un sanitario por cada cinco trabajadores, con el fin de evitar residuos, así como la proliferación de fauna nociva y padecimientos gastrointestinales. Manejo de residuos sólidos. Los residuos de construcción (arena, grava, cascajo), deberán colectarse al final de los trabajos y trasladarse al sitio de disposición final, designado por el Municipio. Los residuos domésticos generados por los trabajadores, se podrán controlar mediante su recolección en el área de obra. Para evitar que se dispersen los residuos en la playa o el estero, se deberán colocar recipientes para recolectar los residuos y su posterior traslado al sitio de disposición final, autorizado por el Municipio. Protección de especies acuáticas Durante la reparación del muelle, se deberán realizar los trabajos de manera cuidadosa, evitando derramar concreto y combustible en las áreas de trabajo. Se deberá evitar el derrame de combustibles, de grasas y aceites lubricantes en el mar, con el fin de dañar lo mínimo a las poblaciones de fauna acuática, que habitan la bahía. Un mantenimiento preventivo adecuado de las embarcaciones, así como de los equipos y maquinaria, que tengan contacto con el medio acuático, contribuirá de manera importante a la mitigación de impactos sobre la fauna. Otra medida preventiva consiste en la recolección diaria de los residuos sólidos generados, para evitar su dispersión hacia el agua. El riesgo para la vegetación está relacionado con eventos, tales como fugas o derrames de combustible.



133

Este impacto potencial puede asociarse con la aportación de hidrocarburos tóxicos al medio. Estas sustancias contaminantes tienen efectos nocivos para los organismos vegetales, reduciendo las poblaciones presentes; en función de la tolerancia de éstas, puede afectar también la riqueza de especies en las áreas afectadas. La mitigación está asociada a la operación adecuada de la maquinaria que se utilizará y a la adopción de las medidas de seguridad aplicables a esta actividad. 2. Impactos residuales Se entienden por impactos residuales, aquellos que persisten después de la aplicación de las medidas correctoras, en forma total o parcial. Es importante tener en cuenta que los mismos nos indicarán el impacto final de un determinado proyecto, por lo cual deberán tenerse en cuenta en el plan de monitoreo. También es necesario considerar que la aplicación de determinadas medidas correctoras puede suponer impactos adicionales que deben ser igualmente considerados. Para el proyecto en estudio la se hizo una identificación de los impactos residuales mediante una tabla comparativa de las interacciones de impacto obtenidas en la matriz de evaluación, y su susceptibilidad de mitigarse ya sea total o parcialmente. En este caso la detección de impactos residuales es de orden cualitativo indicando la presencia o ausencia de residuos de los impactos evaluados. (Tabla VI.2.1). El proyecto producirá 39 interacciones de causa efecto de naturaleza adversa entre las actividades y los factores y elementos ambientales; 12 de estos impactos son susceptibles de mitigarse de manera total, ya que la medida aplicable es preventiva ó correctora, en tanto que 27 impactos solo serán mitigables parcialmente, dado que las medidas aplicables son reductoras o de control. No se detectaron impactos sin medida de mitigación, por lo tanto no se integraron medidas compensatorias. En este balance las 27 medidas mitigables parcialmente son la fuente de los impactos residuales del proyecto y su magnitud estará en función de la eficiencia y oportunidad con que se aplique las medidas de mitigación correspondientes. Los impactos que parcialmente permanecerán como residuales durante el tiempo que dure la obra se resumen en la tabla Tabla VI.2.2.



134

VI.2.1. IDENTIFICACION DE IMPACTOS RESIDUALES DEL PROYECTO

Interacción Mitigación

Actividad Factor/elementos

Impacto

Total Parcial No mit.

Impacto residual

Habilitación de espacios y señalizaciones

Valores estéticos y patrimoniales

-1 X X

Calidad del aire -1 X X

Calidad del agua -1 X X

Distribución de la fauna -1 X

Transporte de materiales y equipos

Especie presentes -1 X

Calidad del aire -1 X X



Operación de vehículos y maquinarias

Especie presentes -1 X

Calidad del agua -1 X

Usos -1 X X

Manejo de residuos sólidos

Servicios públicos -1 X X

Calidad del agua -1 X X Manejo de residuos líquidos

Salud publica y laboral -1 X X

Calidad del agua -1 X X Manejo de residuos peligrosos Salud publica y laboral -1 X X

Calidad del agua -2 X X Rectificación del paramento de atraque Usos -2 X X

Calidad del agua -2 X X Relleno con mampostería y tepetate Usos -2 X X


Usos -2 X

Demolición de losa actual del muelle



Usos -1 X X

Retiro de relleno en cubierta de muelle

Distribución de la fauna -1 X X


Usos -1 X X

Reposición de relleno faltante


Calidad del agua -1 X

Usos -1 X X

Reposición de losa, bitas y defensa


Empleo de agua Servicios públicos -1 X X

Riesgos de la obra Actividades económicas -1 X X



135

VI.2.2. INTERACCIONES QUE PRODUCIRAN IMPACTOS RESIDUALES

Interacción Actividad Factor/elementos

Impacto

Habilitación de espacios y señalizaciones


-1

Calidad del aire -1 Transporte de materiales y equipos Calidad del agua -1

Calidad del aire -1 Operación de vehículos y maquinarias Calidad del agua -1

Usos -1 Manejo de residuos sólidos Servicios públicos -1

Calidad del agua -1 Manejo de residuos líquidos Salud publica y laboral -1

Calidad del agua -1 Manejo de residuos peligrosos Salud publica y laboral -1

Calidad del agua -2 Rectificación del paramento de atraque Usos -2

Calidad del agua -2 Relleno con mampostería y tepetate Usos -2

Demolición de losa actual del muelle Calidad del agua -2 Calidad del agua -1 Usos -1

Retiro de relleno en cubierta de muelle

Distribución de la fauna -1

Calidad del agua -1 Reposición de relleno faltante Usos -1

Reposición de losa, bitas y defensa Usos -1

Empleo de agua Servicios públicos -1

Actividades económicas -1 Riesgos de la obra Salud publica y laboral -2

Especies de interés -1 Riesgos de la operación Salud publica y laboral -1

Se anotaron los valores numéricos solamente con fines indicativos sobre la magnitud de los impactos adversos sin considerar las medidas de mitigación; dicha magnitud es relativamente menor en términos generales y el efecto residual



136

después de ejecutarse el proyecto y aplicarse las medidas de mitigación reduce los impactos a un nivel no significativo, auque no se estimó el valor numérico atribuible a la mitigación ni al valor residual correspondiente, por lo que las Tablas VI. 2.1. y VI. 2.2., deben interpretarse en sentido cualitativo.



137

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario Con base en las características de impacto observadas en los escenarios previo al proyecto y una ves construido este, y considerando las variaciones sobre la magnitud de los impactos, que serán inducidas por la aplicación de las medidas de prevención y mitigación se construyo el pronostico que se desglosa en la tabla siguiente



138

Factor/Elemento Escenario Cero (Sin proyecto) Impacto Ambiental Mitigación Escenario 1

(Con proyecto) Calidad del aire Se llega a encontrar partículas

suspendidas totales las cuales están determinadas por el acarreo por viento y por las emisiones vehiculares. Estas no llegan a producir una gran cantidad de emisiones contaminantes ya que la dirección de los vientos (Oeste principalmente) despeja dichas partículas llegando a no presentar contingencias atmosféricas en ninguna época del año.

Actividades tales como movimiento y operación de maquinaria producirán emisiones contaminantes (CO2, CO, SO2, NOx, e hidrocarburo no quemados), los cuales serán temporales durante la etapa de rehabilitación,

Mantenimiento preventivo de la maquinarias y motores en horarios determinados de trabajo (x horas/ x meses)o

Aporte mínimo de emisiones a la atmósfera gases y partículas sólidas

Calidad del agua La calidad del agua marina en el muelle no tiene una calidad optima debido a que por tratarse de una zona de atraque y transito de embarcaciones recibe constantemente restos de combustibles, aceite lubricante y grasas, así como residuos sólidos y aguas negras.

Durante la construcción se aportaran al medio acuático marino partículas sólidas de tamaño variable, las cuales se sedimentarán depositándose en el fondo, agregando cuerpos de mayor tamaño a las partículas arenosas del fondo marino, alterando la textura y composición de los sedimentos disminuyendo la circulación del agua.

Levantamiento de sólidos después de la obra y limpieza de la zona laborada

Durante la construcción se presentara el impacto adverso por la aportación de materiales. Sin embargo una vez concluido los trabajos y puesto en operación el muelle las condiciones serán similares al estado previo a la obra (Escenario cero).

Usos de agua En el muelle paseo del pescador el recurso acuático marino es utilizado principalmente para dos tipos de actividad: pesca y recreación.

El uso del agua de mar no será modificada por el proyecto. Sin embargo la utilización de agua potable

Propuesta de usar agua tratada para el requerimiento de la construcción

La desviación del recurso ocurrirá temporalmente y al final de la



139

Factor/Elemento Escenario Cero (Sin proyecto) Impacto Ambiental Mitigación Escenario 1 (Con proyecto)

El agua potable por otro lado se obtiene de la red municipal y es exclusiva de consumo humano.

para la preparación de materiales de construcción desviará temporalmente el recurso destinado al consumo humano

remodelación se recobraran las condiciones originales en cuanto al uso y destino del agua potable

Distribución de la fauna Se llega encontrar tanto terrestre como marina, pero por la perturbación causada por la creciente población en la zona mucha de la fauna terrestre a sido desplazada o desaparecido.

El desplazamiento del personal y la generación de ruido afectada a la fauna presente en un tiempo determinado

Usar maquinaria y lanchas cubiertas y reducir

volverá a si estado original de manera paulatina

Especie presentes Existe una fuerte alteración como consecuencia de la intensa actividad humana, lo anterior hace suponer que muchas de las especies reportadas no se encuentren ya en la zona de influencia del proyecto. Las especies que se encuentran son por que se han adaptado a la presencia del hombre: Gorrión, el Zanate, Pelícano café, Zopilote común, Aura cabeciroja, Gaviota y la tortolita

Las poblaciones principalmente de aves que habitan las reas verdes cercanas serán afectadas por la presencia de equipos, maquinarias y trabajadores principalmente por la generación de ruido y la emisión de polvo y gases contaminantes

No extracción de especies del lugar

volverá a si estado original de manera paulatina

Especies de interés Desde el punto de vista pesquero las las principales especies de explotación comercial son: Charal, Tilapia, Cuatete, Guachinango, Camarón, Lisa y Tiburón.

Afectara especialmente a las especies acuáticas (peces de valor comercial) los cuales serán ahuyentados durante los trabajos

Ajustarse a los calendarios de trabajo de tal manera que haya un retorno de poblaciones en poco tiempo

Una vez concluida la rehabilitación, la presencia y condiciones de las especies de interés recobraran su estado original previo al proyecto



140


Empleo y mano de obra Los empleos y mano de obra se encuentran repartidos en las actividades de menor a mayor demanda y estas son: el comercio, el turismo, servicios de mantenimiento, servicios comunales y sociales, la construcción, la industria manufacturera, la agricultura, ganadería, caza y pesquera.

Durante los desarrollo de los trabajos se llevara a cabo la contratación de mano de obra local. Sin embargo los empleos de mayor importancia serán los que se generen en la fase de operación del muelle

Este es un impacto positivo por lo que no requiere mitigación, sino medidas que incrementen su beneficio

Generación de empleos posteriores a la fase de rehabilitación, debido a las actividades de turismo relacionados con el funcionamiento del muelle.

Organización social En función ala necesidad de las actividades económicas existen diferentes formas de organización social, como la iniciativa privada y sociedades cooperativas.

Estas formas para la organización para el trabajo no se verán afectadas durante la rehabilitación, mientras que la operación serán beneficiadas.

Por ser un impacto positivo no requiere mitigarse sino establecer mecanismos que incrementen el beneficio.

Una vez concluido el proyecto y puesto en operación el muelle se tendrá un escenario a favor de estas formas de organización

Servicios públicos Se cuenta con el abastecimiento de agua potable, electricidad y el drenaje en la mayoría de las viviendas, aunque todavía existe zonas marginadas que no llegan a contar con estos servicios. Otros son la recolección de la basura, líneas telefónicas tanto local como celular, transporte terrestre y aéreo. En particular la zona del muelle cuenta con todos estos servicios.

La generación de residuos requerirá la utilización del servicio de recolección, transporte y disposición final del municipio con sus respectivos costos económicos y ambientales, este mismo tipo de impacto negativo se causara debido a la utilización de red local de agua potable.

Para mitigar el impacto asociado a la utilización de agua potable se recomienda el uso de agua tratada para la preparación de materiales, limpieza de maquinarias y vehículos.

Al final de los trabajos dejaran de presentarse los impactos adversos, por residuos y usos de agua, dado que son temporales; no así los benéficos por la reposición de las redes sanitaria , hidráulica y eléctrica, ya que



141


Por otro lado en sentido benéfico los servicios serán afectados por las obras de reposición sanitaria, hidráulica y eléctrica

permanecerán a lo largo de la vida útil del muelle

Salud publica y laboral Se cuentan con servicios médicos de seguridad sociales como: IMSS, ISSSTE, SDN, SM, así como asistencia social como SESA, IEC, CEO, DIF, INI.

Abra riesgo potencial sobre la salud publica debido a la generación y manejo de residuos líquidos y residuos peligrosos, así como por los riesgos de accidentes durante la rehabilitación y durante la operación del muelle.

Delimitación del área mediante señalizaciones. Aplicación de programas y medidas de seguridad y contratación de personal capacitado.

Los riesgos asociados a etapa de reparación y rehabilitación dejaran de existir al final de los trabajos, por lo que al mejorarse las condiciones del muelle habrá mayor seguridad para usuarios y visitantes que en el escenario 0 (sin proyecto).


La bahía de Acapulco esta considerada desde el punto de vista del paisaje como uno de los mejores escenarios de la costa del pacifico, lo cual se aprecia en la zona del proyecto.

La habilitación de espacios y señalizaciones necesarias para el desarrollo de los trabajos afectaran temporalmente el valor escénico del sitio. El impacto será menor.

El impacto podrá reducirse siempre que los trabajos se ajusten al programa de obra y se lleven a cabo en los tiempos establecidos, de tal manera que la presencia de

Una vez concluidas las obras, rehabilitados los espacios utilizados y retirados los materiales de señalización el área del muelle tendrá un valor estético mayor que



142


elementos extraños al paisaje solo ocurra en el tiempo estrictamente necesario.

en el escenario cero.

Recreación En el área del proyecto se llevan a cabo actividades como: paseos en lancha, pesca deportiva, deportes acuáticos, paseos, recorridos y venta de souvenir y artesanías.

Las actividades recreativas se verán favorecidas en general por la reparación y rehabilitación. El beneficio continuara hasta la etapa de operación y mantenimiento de la estructura.

No requiere mitigación.

El escenario final será mas favorable que el inicial debido a que se contara con un muelle en condiciones optimas.

Actividades económicas En el arreadle muelle se desarrolla principalmente el turismo; el comercio y la pesca comercial y deportiva.

En general se tendrá un impacto benéfico durante el desarrollo de la obra y la operación. Solo se presenta un impacto negativo debido a los riesgos potenciales de accidentes, durante el desarrollo de las actividades económicas especificadas.

Los impactos positivos no requieren mitigación. Mientras que el impacto adverso identificado puede reducirse mediante la adopción de medidas de seguridad durante las actividades tales como el uso de chalecos salvavidas, avisos

Si, como resultado de los beneficios que se generaran hacia las actividades turísticas, la economía local se podrá ver beneficiada, ya que al mejorarse las condiciones del muelle se podrá dar continuidad a los servicios beneficiando la economía local.



143


de seguridad hacia los visitantes.

Planes y programas de desarrollo

El proyecto esta en marcado y es consistente con instrumentos de planeación tales como el Programa de desarrollo municipal de Acapulco de Juárez, 2005-2008.

El proyecto representa un impacto positivo dado que se inserta de manera conveniente dentro de los objetivos y metas del programa.

No requiere mitigación

En términos de la organización del territorio se dará continuidad a las políticas establecidas.



144

2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Dada la incidencia de impactos ambientales en la etapa de rehabilitación del muelle, será en esta etapa donde se aplicará el programa de vigilancia ambiental que se indica a continuación. El programa tiene como base la aplicación el seguimiento que se de a las medidas preventivas y de mitigación, especificadas en el capítulo correspondiente. En la Tabla 2.1 se señalan los indicadores que podrán tomarse en cuenta para documentar la aplicación de tales medidas. Dada la naturaleza del proyecto, la vigilancia de las medidas se deberá llevar a cabo durante todo el proceso constructivo.

TABLA 2.1 ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO

MEDIDA PREVENTIVA O DE MITIGACIÓN

INDICADORES A MONITOREAR

Delimitación del área de trabajo

Indicadores: Comodidad de usuarios y visitantes, tráfico y estado de vialidad. Monitoreo: Detección y registro de posibles accidentes atribuibles a la obra, contribución al incremento en el tráfico, generación de horarios conflictivos.

Señalización del área de trabajo


Precauciones para el transporte de materiales

Indicadores: Incidencia de accidentes, calidad del aire Monitoreo: Registro de Frecuencia de pérdidas de material durante el traslado, frecuencia de aportaciones de material al medio marino.

Mantenimiento de vehículos Indicadores: Emisiones a la atmósfera, verificación de unidades.



145



Monitoreo: Detección de pérdida de la calidad del aire en el área del proyecto, apreciable por las molestias ocasionadas a los trabajadores, usuarios y visitantes. Registro y control del mantenimiento preventivo, correctivo y verificación de vehículos y maquinaria.

Adecuación de sitios para la preparación de materiales.


Empleo de sanitarios portátiles

Indicadores: Frecuencia de uso y mantenimiento. Monitoreo: Revisión diaria de sanitarios, verificándose su ubicación, estado, y su uso por parte de los trabajadores. Control documentado de su mantenimiento por parte de la empresa con la que se establezca contrato de arrendamiento de estos equipos.

Manejo de residuos sólidos.

Indicadores: Apariencia estética del área, presencia de fauna nociva, olores desagradables. Monitoreo: Inspección diaria del área de trabajo con su correspondiente registro fotográfico. Verificación de la recolección diaria por parte del servicio municipal o de quien se contrate, previo establecimiento de los convenios necesarios.

Protección de especies acuáticas. Indicadores: Presencia-ausencia de especies.



146



Monitoreo: Inspección permanente del área y de sus alrededores terrestres y marinos, registro fotográfico de las especies y comparación con el estadio cero (previo al proyecto).

3 Conclusiones Dada la naturaleza del proyecto, así como las características del sitio en que se localiza, se estima que se obtendrá un balance positivo a mediano y largo plazo. Por un lado, los impactos ambientales adversos serán poco significativos, debido a que se trata de una obra relativamente menor en términos de magnitud (extensión física y nivel de riesgo de sus actividades). A esto debe sumarse el hecho de que el sistema ambiental del área se ha transformado drásticamente y de manera independiente al proyecto por lo que, en este contexto, no se atentará en ningún momento contra algún ecosistema crítico, frágil o único. Por otro lado, los beneficios asociados a la ejecución del proyecto significarán, entre otros, los siguientes beneficios:

- Mayor seguridad y eficiencia en la operación del muelle, con el correspondiente beneficio de pescadores locales, prestadores de servicios turísticos y usuarios de esta obra de infraestructura.

- Incremento en el atractivo para visitantes y mayor posibilidad de las

actividades económicas asociadas (venta de alimentos, artesanías, etc.)

- Ganancia en valor estético y recreativo del sitio.



147

VII. BIBLIOGRAFIA

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148

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1

ÁLBUM FOTOGRÁFICO


REHABILITACIÓN DE MUELLE EN EL PASEO DEL PESCADOR

i

FOTO 1. CONSTRUCCIÓN ABANDONADA FRENTE AL MUELLE.

FOTO 2. NEGOCIOS CONCESIONADOS EN LA ZONA DEL PROYECTO.



ii

FOTO 3. PLAYA HONDA.

FOTO 4. VISTA PANORÁMICA DEL FARO EN LA MARINA.



iii

FOTO 5. PANORÁMICA DEL MUELLE “PASEO DEL PESCADOR”.

FOTO 6. JARDÍN PLAYA MANZANILLO.



iv

FOTO 7. BASURA EN EL JARDÍN PLAYA MANZANILLO.

FOTO 8. EMBARCACIONES Y ESTACIONAMIENTO DEL MUELLE “PASEO DEL PESCADOR”.



v

FOTO 9. REPARACIÓN DE ENBARCACIONNES

FOTO 10. VISTA DE LAS EMBARCACIONES



vi

FOTO 11. EMBARCACIONES ATRACADAS

FOTO 12. TALLER DE REPARACIÓN



vii

FOTO 13. VISTA DEL “PASEO DEL PESCADOR”.

FOTO14. PARQUE CERCANO AL MUELLE



viii

FOTOS 15 Y 16. ÁRBOL Y FRUTO DE ALMENDRO(Terminalia cattapa).

FOTOS 17 Y 18. CAPULÍN (Muntingia calabra).



ix

FOTOS 19 Y 20. NANCHE (Myrsonima crassifolia).



x

Fotos 21 y 22. Palma real (Sabal mexicana).

Fotos 23 y 24. Ceiba (Ceiba pentandra).

Foto 25. Zanate (Quiscalus mexicanus). Foto 26. Paloma común (Columba livia).



xi

FOTO 27. TOMA SUBACUÁTICA DE LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.

FOTO 28. ESTRUCTURA DEL MUELLE.



xii

FOTO 29. ALGAS LAS CUALES SE ENCUENTRAN EN LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.

FOTO 30. PANORÁMICA DEL MUELLE CON ALGAS.



xiii

FOTO 31. DAÑO EN LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.

FOTO 32. OTRA VISTA DE LAS CONDICONES EN QUE SE ENCUENTRA EL MUELLE.



xiv

FOTO 33. ALGAS LAS CUALES SE ENCUENTRAN DEBAJO DEL BOQUETE.

FOTO 34. EROSIÓN DEL BOQUETE



xv

FOTO 35. DAÑOS AL MUELLE, OCASIONADOS POR LAS ALGAS Y LA EROSIÓN.

FOTO 36. ROCAS CONFORMANDO LA ESTRUCTURA DEL MUELLE.



xvi

FOTO 37. EROSIÓN EN LA PARTE SUPERFICIAL DEL MUELLES

FOTO 38. JAQUETA GIGANTE (Microspatodon dorsalis). FOTO 39. SARGENTO (Abudeduf troschelli).



xvii

FOTO 40. VIEJITA ARCOIRIS (Thalassoma lucasanum) Y EL EQUINODERMO (Pharia

pyramidata).

FOTO 41. PEZ MARIPOSA (Chaetodon humeralis).

FOTOS 42 Y 43. CASTAÑUELAS (Chromis sp.) SE PRESENTAN EN LA ZONA EN PEQUEÑOS GRUPOS.

direcciÓn general de puertos direcciÓn...

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