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Dirección y liderazgo escolar: políticas
y prácticas en los países de la OCDE
Beatriz Pont
Directora de Projecto
OCDE
Taller OCDE-SEP: La dirección escolar, una perspectiva comparada, México DF
20 de octubre, 2009
La presentación de hoy: puntos principales
El taller de hoy: Acuerdo OCDE-Mexico para la mejora de la calidad de la educación
El liderazgo/dirección escolar es clave
Los retos son comunes a muchos países y reducen la capacidad de los logros de lasescuelas
Una buena combinación de políticas de liderazgo puede contribuir a mejorar los resultados escolares
www.oecd.org/edu/schoolleadership
Acuerdo OCDE - México
Areas de trabajo
Mejorar la gestión escolar y la calidad
docente en México
AnálisisRecomen
daciones
Visitas a países
relevantes
Una visiónde largo
plazo
Los objetivos y metodología
Consejo Asesor OCDE de Gestión Escolar y Política Docente en México
Durchschnittliche Schülerleistungen im Bereich Mathematik
Low average performance
Large socio-economic disparities
High average performance
Large socio-economic disparities
Low average performance
High social equity
High average performance
High social equity
Strong socio-economic impact on
student performance
Socially equitable distribution of learning
opportunities
Buenos resultados en ciencias
Low science performance
Sweden
Portugal
Czech Republic
Japan
Greece
Spain
BelgiumAustria
CanadaNew Zealand
Mexico
Ireland
United Kingdom
Australia
United States
Finland
IcelandNorway
Hungary
Poland
Turkey
Netherlands
Italy
Luxembourg
Denmark
Slovak Republic
Korea
France
Switzerland
Germany
400
450
500
550
600
510152025
Reto para México, lograr
que los estudiantes logren
mejores resultados
Mexico: Pocas diferencias entre escuelas
en logros educativos (PISA)
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
Ge
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Variación entre escuelas
Variación en lasescuelas
PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, Figure 4.1a.
Recomendaciones del Grupo Asesor
OCDE-Mexico: La escuela en el centro
• Mejorarsistema de información
• Dirección, supervisión y participacion social
• Selección, evaluacióny formacióndocentes
• Unidad de trabajo: la escuela
El centro: escuela y alumno
Calidad docente
Evaluación y
medición
Apoyo a la gestión
de la escuela
Recomendaciones del Grupo Asesor
OCDE-Mexico: La escuela en el centro
• Mejorarsistema de información
• Dirección, supervisión y participacion social
• Selección, evaluacióny formacióndocentes
• Unidad de trabajo: la escuela
El centro: escuela y alumno
Calidad docente
Evaluación y
medición
Apoyo a la gestión
de la escuela
• En la escuela, el liderazgo
escolar puede ayudar a mejorar el
aprendizaje y la ensenanza,
creando el clima apropriado y las
estructuras para que el
profesorado ensene bien y los
estudiantes aprendan.
• A nivel local, el liderazgo puede
contribuir a mejor resultados y
mayor equidad colaborando con
otros colegios y la comunidad
que le rodea
•Para el sistema, es esencial para
el éxito de las reformas
educativas.
Liderazgo escolar: Porque es importante?
Liderazgo
Entorno
Escuela
Clase
Si los directores usan liderazgo pedagógico:
resultados positivos
17
13
10
7
6
6
0 10 20
Development plans to adress teachers' weaknesses
Greater recognition to teachers' participation in professional …
Greater recognition to innovative teaching practices
Recognition given to student outcome measures in appraisals
Teacher-student relations
Collaboration among teachers
Number of countries that show these benefits
OECD (2009), Creating Effective Teaching and Learning Environments: First Results From TALIS, OECD, Paris.
Liderazgo escolar: una prioridad política
internacional reciente
• El liderazgo escolar puede mejorar el aprendizaje y la
ensenanza. Variable más importante despues del
profesorado.
• Hay retos para atraer, formar y desarrolar directores y
para remplazar a los vigentes en muchos países.
Los retos son:
• Centrar la función principal de la dirección en los
resultados de las escuelas y los ninos
• Mejorar la calidad de la dirección actual y hacerla
sostenible en el futuro.
• Planificación para cubrir futuras vacantes.
• Reconocer y fomentar un liderazgo escolar compartido.
Liderazgo escolar: una prioridad de
política educativa
La función del liderazgo ha cambiado mucho
Necesidad de invertir en
conocimientos y habilidades de
los directores actuales
La realidad: Un grupo pequeño de personas
con mucho potencial
62035790
4553
3775 3700
2,8042420
1770 17291286
1034737
251
,0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
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FR
)
Total Primary (ISCED 1) Secondary (ISCED 2-3)
21000 14535
La realidad: Un grupo de personas
mayores
Percentage of principals aged over 50
Necesidad de invertir
en sostenibilidad
La realidad: Los salarios de director@s, 2003
Diferencia porcentual entre salarios máximos de profesor@s y director@s
La realidad: Distintas personas participan en
proceso de decisión
25
29
6
43
31
16
3
7
2
1
0
0
13
20
6
27
21
15
8
15
9
3
1
2
33
26
57
13
11
28
38
51
41
38
16
16
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10
15
7
4
11
23
23
12
16
9
8
0 25 50 75 100
Student Policies
Disciplinary policies
Assessment policies
Admittance
Curriculum and …
Textbooks
Course content
Course offer
Financial resources
School budget
Budget allocation
Personal management
Hiring
Firing
Starting salaries
Salary increase
Teacher Dep Head Principal Board
La realidad: formación y desarrollo de
dirección
Approaches to leadership training and development (2006)
OECD (2009), Mejorar el liderazgo escolar : Políticas y prácticas, Paris
Formación insuficiente
In
En México es urgente fortalecer la calidad docente
Escuelas en Mexico tienen poca capacidad de
decisión
0%
50%
100%
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Mex
ico
OE
CD
Hiring teachers Dismissing teachers
Establishing student
assessment policies
Approving students for
admission to the school
Choosing which textbooks are
used
Determining course content
Deciding which
courses are offered
Government only School and government School only
Source: OECD (2007), PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World, OECD, Paris.
Pocas decisiones de las escuelas en México
100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100
Malaysia
Italy
Turkey
Mexico
Brazil
Spain
Malta
Korea
Austria
TALIS Average
Australia
Portugal
Ireland
Slovak Republic
Belgium (Fl.)
Lithuania
Hungary
Bulgaria
Denmark
Estonia
Iceland
Norway
Poland
Slovenia
Figure 2.4. School autonomy factors (2007-08)
Determining teachers' salary increases Establishing teachers' starting salaries Selecting teachers for hire Firing teachers
Countries are ranked in descending order of the percentage of teachers whose principal reported considerable responsibility held at the school for selecting teachers
for hire.
Source: OECD. Table 2.7.
% %
En temas docentes
Los retos de hoy
Los retos del futuro immediato
Liderazgo escolar: Las políticas
Redefinir las responsabilidades del liderago escolar
Ofrecer formación a lo largo del trajecto
Hacer que el liderago escolar sea unaprofesión más atractiva
Distribuir las responsabilidades
Liderazgo escolar
Redefinir lasresponsabilidades
leadership roles • Dar más autonomía pero acompañarla con apoyo
• Asegurarse que las responsabilidades estan biendefinidas y centradas en las prácticas de liderazgoenfocado en el aprendizaje. La tarea clave:
• Concentrarse en apoyar, evaluar y desarrollar al profesorado.
• Establecer objectivos de escuela, evaluar y rendiciónde cuentas.
• colaborar con otras escuelas para una mejora del sistema; Desarrollar marcos descriptivos.
• Establecer marcos que definen y distribuyenresponsabilidades (Chile, Ing.,).
Liderazgo escolar
Distribuir lasresponsabilidades
•Redistribuir responsabilidades para responder a retos de hoy en dia. modelos (Nor, Hol., Finl.)
• Posibilidad de contratar no-profesores
• Reconocer mediante incentivos a los queparticipan en equipos directivos.
• Ofrecer oportunidades de desarrollo parapotenciales directivos
• Aclarar la función de los consejos escolares, con incentivos, apoyo y formación para suparticipación.
Liderazgo escolar: Las políticas
Desarrollar el conocimiento y las
habilidades
• La formación continua, desde la formación inicialpasando por la “inducción” hasta la formación continua, acompanando el las distintas etapas.
• Asegurar la coherencia en la oferta de distintasinstituciones. Distintas opciones posibles (Ing., Austria, Victoria)
• Utilizar una serie de repertorios para la formación, especialmente el “mentoring” y las actividadesformativas más próximas a la práctica. Teoria de Richard Elmore: En relación inversa al cuadrado de la distancia al centro
Liderazgo escolar: Las políticas
Lograr que el liderazgoescolar sea una posición más
atractiva
• Profesionalizar los procesos de selección.
• Planificar la sucesión para asegurar un futuro con lideres de calidad, mediante identificación y formacióny participación en equipos de dirección.
• El salario: equiparables a otros sectores públicos, vinculando con contexto.
• Ofrecer perspectivas para el desarrollo profesional(rotación, contratos renovables, posibilidades de otrasvias alternativas en gobiernos locales, regionales..)
• Apoyo: evaluación y desarrollo profesional.
Las distintas dimensiones a tratar:
Definición de funciones centradas en la mejora de los
resultados de las escuelas: Trabajar con los maestros
Dirección compartida: aclarar e incentivar
Educación y formación específica
Hacer que sea una profesion atráctiva:
Profesionalizar la selección
• Salarios
• Carrera profesional
Liderazgo escolar: implicaciones para
MéxicoEl liderazgo escolar debe ser un tema prioritarioen Mexico porque puede ayudar a mejorar los resultados de las escuelas
• Publicación: herramientas de trabajo
• Instrumento de formación profesional para individuos
o grupos, responsables de política educativa,
directores, maestros o grupos interesados
• Para analizar sus políticas y prácticas de dirección y
liderazgo escolar actuales y desarrollar medidas para
el cambio de acuerdo a su contexto especifico. instrumento
Mejorar el liderazgo escolar: Herramientas
de trabajoPara ayudar a analizar retos y medidas a tomar en Mexico
• Explorar como integrar lecciones internacionales al
contexto Mexicano
• Publicación : Mejorar el Liderazgo Escolar
• Mejorar el Liderazgo Escolar: Herramientas de Trabajo
• Propósito del Taller de hoy:
• SEGUN LOS PARTICIPANTES: CUALES SON LOS
RETOS Y LAS PRIORIDADES PARA MEXICO?
• CONCLUSIONES PARA GUIAR NUESTRO
ASESORAMIENTO
Liderazgo escolar: implicaciones para
México
El liderazgo escolar necesita más enfoque
Muchas gracias
www.oecd.org/edu
www.oecd.org/edu/schoolleadership
www.oecd.org/pisa
www.oecd.org/edu/equity/equityineducation
La actividad sobre liderazgo escolar de la
OCDE
Australia
Austria
Belgium (French)
Belgium (Flanders)
Chile
Denmark
Finland
France
Hungary
Ireland
Israel
Korea
The Netherlands
New Zealand
Norway
Portugal
Slovenia
Spain
Sweden
United Kingdom (England)
United Kingdom (N. Ireland)
United Kingdom (Scotland)
Red de expertos
Una perspectiva internacional
Organizaciones
internacionales
Una vision del projecto: Mejorar el
liderazgo escolar
El objectivo de la actividad OCDE mejorar el liderago escolar es formular
políticas de liderazgo escolar para mejorar el aprendizaje y la ensenanza
1) Resumen de investigación de temas relacionados:22 informes nacionales/ 1 informe
comparativo / 1 informe de innovaciones
2) Identificación de prácticas y políticasinnovadoras ; (Austria, Australia, Bélgica, Inglaterra, Finlandia)
3) Promoción del intercambio de lecciones y opciones de políticas entre países; 3 conferencias/3 seminarios
4) Identificación de opciones de política paraayudar a los gobiernos OCDE y otros. Informecomparativo