direcciÓn de investigaciÓn criminal e interpol

1

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL E INTERPOL

OBSERVATORIO DEL DELITO SECCIONAL NEIVA -MENEV

ESTUDIO CRIMINLÓGICO

Hurto a personas y su afectación en la economía y contexto

social

001



2



CONTENIDO

1. Introducción

2. Definición y su caracterización basada en teorías criminológicas

3. Economía y delito

4. Ciclo económico del delito

5. Contexto social y afectación económica de hurto a personas

6. Análisis geo espacial del delito Incluye cifras denunciadas en el SPOA

7. Conclusiones

8. Referencias

3



INTRODUCCIÓN

El estudio realizado en la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva, se

basará en la información mixta que implica la valoración de cuantitativa y cualitativa del

fenómeno, lo que permitirá tener una apreciación más acertada de la conducta delictiva.

La cuantitativa se obtendrá de la base de datos SIEDCO PLUS (Sistema de Información

Estadística Delincuencial y Contravencional de la Policía Nacional) y encuestas que

permitirán medir estadísticamente el fenómeno y la cualitativa se establecerán con puntos

de observación sectores críticos, con el fin de establecer las condiciones del entorno,

concurrencia de población flotante, posibles vulneraciones de seguridad en el sector, que

permitirán elaborar hipótesis del fenómeno, es importante mencionar que se tendrá en

cuenta en la parte cualitativa el “diagrama de Ishikawa”.

El alcance del estudio será de manera descriptiva, con el fin de evaluar el fenómeno, en el

entorno donde se presenta, señalando sus particularidades y empleado la lógica como parte de la identificación del problema.

En la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva el fenómeno de hurto

a personas ha venido generando un impacto negativo en la sociedad, toda vez que la

concentración delictiva en ciertas zonas de la ciudad es evidente, para llegar a combatir

este flagelo es conveniente conocer el fenómeno, su alcance y el impacto que genera.

En el transcurso de los años los victimarios han observado que el hurto a personas es un

delito rentable, a tal punto de cometer conductas de forma organizada y estructurada,

transformando una economía en pequeña escala a organizaciones delictivas dedicadas a

este tipo de flagelo.

En este sentido se puede inferir que el fenómeno de hurto a personas es una de las

conductas con mayor accesibilidad en el mercado negro e informal, debido a que la

comercialización de elementos hurtados es aceptada por la sociedad, esto es lo que le da

sostenibilidad al fenómeno en ámbito de actuación polivalente.

Lo que se quiere identificar con el estudio es la funcionalidad de la economía delictiva y su

afectación a la sociedad, que permita dar a conocer una perspectiva más amplia del delito

en búsqueda de mejorar la convivencia y seguridad ciudadana.´

4



Definición y su caracterización basada en teorías criminológicas

El ciclo de la economía y sostenibilidad del delito, debería de ser uno de los principales

focos de atención para las autoridades, en el entendido que si se rompe el eslabón de la

economía delictiva, ya no sería rentable comisión de la conducta.

Analizar la dinámica de la afectación económica en el contexto social, como factor

dinamizador y propulsor del fenómeno, es una de las propuestas principales objeto de

estudio además de conocer la afectación social del hurto a personas y su entorno, lo que

se busca es identificar la secuencia de actividades ilegales realizadas por ciertos grupos

delictivos, que permiten el crecimiento económico del delito, comprobar el alcance de la

conducta en los diferentes campos de estratificación socioeconómica.

Las causas sociales que impulsa el fenómeno, el sostenimiento del delito en el trascurso

del tiempo y la vinculación del comportamiento humano en los dos factores “economía y

sociedad”, son parte del sistema de análisis del fenómeno que se desarrolla en el presente

estudio.

El delito se define penalmente como “El que se apodere de una cosa mueble ajena, con el

propósito de obtener provecho para sí o para otro”1, por lo general las personas

dedicadas a esta actividad delictiva están vinculadas en dos factores generales, el primero

las conductas sociales que coadyuvan e inciden en las conductas delictivas y el segundo la

cultura ciudadana; las dos adheridas a las teorías de las subculturas la cual se propuso en

respuesta a la disparidad de oportunidades económicas que muchos jóvenes que

conforman bandas delincuenciales perciben en sus entornos sociales2, lo cual coadyuvan

implícitamente a la capacidad que tiene dicha persona en maquinar la comisión de la

conducta delictiva.

Dentro de los modelos económicos3 en la ciudad la pobreza y carencia frente a las

necesidades básicas insatisfechas, hacen que una persona en su instinto de supervivencia,

este viciada a realizar acciones orientadas a conductas delictivas, las cuales proporcionan

cierta rentabilidad, es decir que el delito es más atractivo cuando las ganancias de dicha

conducta es compensada generosamente y los riesgos son mínimos, para este caso es

conveniente mencionar aspectos que se encuentran dentro de la teoría como es el costo

material que incluyen las herramientas y equipos y los gastos generados para la comisión

del delito, el tiempo que se relaciona con la ejecución y planeación del delito, aspectos

1 Código Penal Colombiano, Ley 599 de 2000. 2 Cohen (1955). 3 Roemer, 2001), estos costos son definidos en cuatro categorías (costos directos, costos no monetarios, efectos multiplicadores

económicos y efectos multiplicadores sociales.

5



psicológicos como el miedo, ansiedad, aversión por el riesgo, castigo esperado que refiere

la posibilidad percibida de ser capturado y efectivamente condenado, la elección del ocio o

trabajo que destaca el empleo del tiempo para trabajar y no trabajar(cometer delitos).

Las pérdidas generadas por las organizaciones delictivas dedicadas al hurto son muy

grandes, ya que si lo tomamos a mayor escala, podemos determinar que el delito puede

generar un impacto inimaginable a la economía como describe la relación de la curva de

oferta del crimen de la teoría de los modelos económicos y como se destaca en la teoría

de la oportunidad4 donde se establece que los cambios socioeconómicos proporcionan

mayores oportunidades para delinquir.

La oferta y demanda de las oportunidades criminales5, es una de las teorías criminológicas

vinculadas a los comportamientos derivados de las oportunidades delictivas, es decir que

las organizaciones tienen un objeto principal que se basa en la comisión de la conducta

con éxito, mediante implementación de modalidades apropiadas, aplicando los elementos

necesarios, el tiempo adecuado, entre otros factores implícitos para el accionar delictivo;

lo anterior se denomina como técnicas aplicadas al entorno para alcanzar el objeto

deseado, empleando medios y desarrollando habilidades para la comisión del delito.

El estudio propuesto es de vital importancia debido que el hurto a personas es una de las

problemáticas más sentidas, produce impactos negativos, como las pérdidas generadas al

bolsillo del ciudadano.

La permanencia en el tiempo de las conductas, genera en la sociedad una mala percepción

de seguridad y la frecuencia en que se comenten los hechos, hace que la afectación llegue

a permear cualquier sistema de seguridad y a la vez, la misma percepción puede aumentar

o disminuir dependiendo de la difusión de la conducta en la sociedad, como por ejemplo

medios de comunicación, amigos, conocidos, etc.

Economía y delito

El panorama internacional no dista de la realidad Colombiana. Con relación a este tema, la

ONG Europea Missing Children asegura que cada año desaparecen más de 250.000 niños

en Europa. El registro es extraído de base de datos que alimentan los 29 países miembros

a través de las denuncias obtenidas por llamadas telefónicas a la línea única destinada para

tal fin.

A nivel mundial, los datos de Missing Children sitúan a Estados Unidos en primer puesto

en desapariciones de niños con 800.000 menores perdidos en 2013 (más de 2.000 al día).

4 Cohen y Felson, 1979, en Howard y cols. (2000). 5 Cook (1960).

6



En segundo lugar se encuentra Reino Unido con 140.000 casos de niños desaparecidos y

en tercer lugar Alemania con 100.000. Durante el año 2013 la Policía registró 2.246

denuncias por desaparición de menores en España, aunque en muchos casos "son fugas de

un día o pérdidas momentáneas de un niño". (Diario 20 minutos, 2014).

En Latinoamérica el fenómeno no presenta comportamientos diferentes, por el contrario

existen países como México, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Bélice que presentan

incremento en el número de las desapariciones y han generado el interés de la comunidad

internacional toda vez que se evidencia que no existe normatividad referente al tema, son

limitados o inexistentes los mecanismos de denuncia, y solo se protege una pequeña parte

de la población infantil como por ejemplo las niñas.

Comprendiendo que nos encontramos frente a un flagelo de talla mundial, han sido varios

los esfuerzos adelantados por parte de organismos internacionales tales como la OEA con

su Instituto Interamericano del niño, la niña y el adolescente (IIN) y la UNICEF con su

proyecto de la conformación de la Red de Latinoamericanos Desaparecidos, que es un sistema informativo que permite llevar un registro en línea de las personas denunciadas

como desaparecidas. Esta red latinoamericana de información múltiple busca ayudar a

ubicar, reconocer y reunificar a latinoamericanos desaparecidos y/o migrantes,

especialmente aquellos que pudieran estar en situación de tráfico y/o trata, con énfasis en

niños, niñas y adolescentes (Save the children, 2005).

Además permite por medio de un registro, que quien acceda a esta base de datos y decide

convertirse en voluntario, pueda imprimir afiches relacionados con casos de niños y niñas

desaparecidos en su sector de ubicación geográfica para ayudar con la búsqueda y

localización de los menores de edad. El problema de esta intención radica en que aún no

existe información completa de cada uno de los países miembros por lo que los datos son

muy limitados y retrasan la búsqueda.

Rentabilidad económica de la conducta según el riesgo

El hurto siempre tienen relación entre la víctima, victimario y delito; es decir que si existe

la ausencia de algunos de los tres, no existiría posibles conductas delincuenciales; por el

contrario si la conducta (delito) es cometida por el victimario hacia un individuo (víctima)

y el hecho resulta positivo esto puede llegar a generar confianza en el infractor para la

segunda acción, es decir que se fortalece la experiencia adquirida, mediante el aprendizaje,

debido que la mente capta los riesgos de la primera conducta, con el fin de corregir fallas

para perfeccionarla.

7



Hurto a personas y su afectación en la economía y contexto socialHurto

personas

Economía ModalidadEconomía ilegal e

informalidad

Aplicación normativa

Característicasdel delincuente

Causas

Ingreso de elementos al comercio

Comercialización de elementos legales

Compra de elementos legales

Interacción entre comercio y ciudadanía

Atraco

Raponazo

Factor de oportunidad

Rompimiento de vidrio

Engaño

Cosquilleo

Escopolamina

Compra de elementos hurtados

Introducción al mercado legal

MicroeconomíaIlegal

Comercialización

Elementos hurtados

Falta de castigo de la conducta

Poca presencia policial

Rentabilidad de la conducta

Condicione de entorno

Factores de oportunidad

Vestuario

Lenguaje particular

Organización

Preferencias de conducta desviada

Análisis de entorno

Legislación flexible

Hacinamiento carcelario

Hurto menor cuantía

Tramitología del proceso

Falta de denuncia

Poca oportunidad de empleo

Falta de cultura ciudadana

Fuente: Observatorio del delito MENEV, Diagrama de Ishikawa para la identificación de problema de la conducta de

hurto. Variables tomadas de encuesta realizada por funcionarios del Observatorio, Camacho - Álvarez - 2016.

Este aspecto se observa, cuando los delincuentes toman una modalidad, detallan los riegos

y determinan si esta da resultado o no; si la conducta es exitosa para el victimario, empieza la aplicabilidad del mismo método de conducta en diferentes escenarios, con

similares características que favorecen la conducta como lotes baldíos, zonas oscuras o

por el contrario sitios concurridos y de alta concentración de población flotante del

género femenino, es por eso que en algunas ciudades las modalidades son dadas con

mayor intensidad que otras.

Una de las conductas delictivas más asociadas en el caso en mención es el hurto, este se

registra mayor cantidad de veces que otro fenómeno, lo anterior se debe a que el

delincuente en su aprendizaje social, capta otros victimarios y emplean las mismas

modalidades, sitios y horas, es decir el modo, tiempo y lugar, ya que los resultados

obtenidos en estos sectores son los esperados por los victimarios.

De acuerdo a lo anterior, es importante tener en cuenta que en el caso del hurto, las modalidades empleadas, los sitios y las horas, conservan la misma tendencia delictiva con

relación a otros años, en el entendido que el fenómeno sigue siendo favorable para la

8



delincuencia, ya sea por la flexibilidad de la norma, falta de un vigilante apropiado o riesgos

sociales asociados a la conducta de hurto.

En términos concretos el victimario toma como referencia tipos de acciones que les

permite obtener resultados en la comisión de conductas delictivas, teniendo en cuenta

algunas acciones delincuenciales son conocidas de acuerdo al nivel de conocimientos que tiene esta persona en el fenómeno y su agilidad para realizar acciones que contrarían la

sana convivencia y afecta la seguridad pública.

Ciclo económico del delito

Las acciones realizadas en una conducta delictiva están relacionadas en cómo el

delincuente comete el delito, en palabras concretas desde su concepción hasta la

finalización, el anterior componte es entendido como ciclo delictivo.

En el caso del hurto a personas es importante entender el ciclo y la finalidad que tiene el

delito, para ello se hace necesario una planificación del mismo, selección del objetivo,

evaluación de posibles riesgos de entorno, seguimiento de la víctima, intimidación de la misma, acción delictiva, huida, distribución de elementos hurtados y finalmente

comercialización de los mismo.

Ciclo delictivo

Planeación

Selección del objetivo

Posibles riesgos del entorno

Intimidación

Seguimiento de la víctima

Acción delictiva

Huida

Distribución de elementos

Comercialización

Ciclo delictivo

Centro de equilibrio social

Fenómeno criminal

Retorno de actividad

Comprador

comerciante

Fuente: Revista Criminalidad Policía Nacional. Volumen 56 Numero 1. (Hector Alfredo Amaya – Yofre Luis Cortes) Ilustración tomada de Revista Criminalidad y aplicada al hurto de personas.

la jurisdicción que comprende la Policía Metropolitana de Neiva el fenómeno de hurto a personas ha venido generando un impacto negativo en la sociedad, toda vez que la

concentración delictiva en ciertas zonas de la ciudad es evidente, para llegar a combatir

este flagelo es conveniente conocer el fenómeno, su alcance y el impacto que genera.

9



A partir del último eslabón (Comercialización), inicia otro fragmento del componente

delictual, que es parte fundamental para el sostenimiento de la conducta criminal y está

orientada al ciclo de comercialización de los elementos hurtados.

En este orden de ideas cuando el elemento ingresa al mercado formal, este posiblemente

retorne como objetivo de la delincuencia a participar de nuevo del ciclo delictivo esto hace parte de la economía delictiva.

En este sentido existen dos partícipes importantes de la conducta, el primero los

comercializadores y el segundo la misma ciudadanía que da continuidad al delito con la

compra de estos productos hurtados.

En concordancia a lo anterior, toda conducta delictiva se hace rentable siempre y cuando

participen todos los eslabones de la cadena y más si los ciudadanos adquirieren productos

hurtados dándole continuidad a la actividad delictiva, es decir que si uno de estos se

rompe dicha conducta carecería de oportunidad.

Contexto social y afectación económica de hurto a personas

Factores sociales influyentes de la conducta: existen factores en la sociedad para

que un delincuente tome la decisión entre cometer la conducta o desecharla; en este

sentido, la probabilidad de tener un historial de reincidencia delincuencial, depende del

entorno que rodea el crecimiento de cada individuo, para ello se destacan las siguientes

características6:

Nivel educativo. Los reclusos con poca escolaridad tienen más probabilidad de

ser reincidentes en el delito.

Desempleo. Las personas que no cuentan con empleo, tienen más probabilidades de ser reincidentes delincuenciales.

Pandillero. La pertenencia a las pandillas, es un factor que aumenta la

probabilidad de vivir en el circuito del delito.

Vivir en una comunidad con alto desempleo. Las personas que viven en

comunidades con mucho desempleo, tienen más probabilidades de sufrir por la violencia delincuencial de cualquier tipo.

6 Estado de ánimo, transitorio o permanente, en el que coexisten dos emociones o sentimientos opuestos.

10



Vivir en una comunidad con presencia policial. En la medida en que hay más

presencia policial en una comunidad, sus miembros tienen menos probabilidades de

sufrir por la violencia delictiva.

Para tener un estudio más concreto del fenómeno, se puede inferir que las conductas delictuales se basan bajo unos patrones y tendencias que el victimario desarrolla en el

transcurso del tiempo, es por ello que se aplicó una serie de preguntas a los ciudadanos

en la calle, con el fin de analizar el contexto social la afectación en la economía del delito

de hurto a personas.

En las encuestas realizadas a ciudadanos victimas de hurto a persona las edades en las que

tienen mayor registro son 18, 28, 32 años con un porcentaje de participación del 9% para

cada uno respectivamente, seguido de 21 y 24 años con el 7% para cada uno y de 23, 26,

35 y 45 años con el 5% para cada uno respectivamente.

Edades de los encuestados

37%

35%

21%

9%

De 18 a 25 De 26 a 37 De 39 a 55 Mayores de 58 Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses. EDADES.

En el nivel educativo de las víctimas de hurto el 37% son técnicos o tecnólogos, seguido

de secundaria o bachiller con el 35%, profesional con el 23% y finalmente la primaria con

el 5%.

En los estratos socioeconómicos de la victimas el 63% son estrato 2, seguido de estrato 1

con el 19% y finalmente el estrato 3 con el 14%.

Estratos socioeconómicos

19%

63%

14%2% 2%

1 2 3 4 5 Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12

meses. Estratos socioeconómicos.

11



Las ocupaciones de las victimas encuestadas el 44% trabajan independientes, el 28% como

empleado, el 19% son estudiantes y el 5 % trabajos del hogar.

Profesiones

44%

28%19%

5% 2% 2%IN

DE

PE

ND

IEN

TE

EMP

LEA

DO

EST

UD

IAN

TE

HO

GA

R

DES

EMP

LEA

DO

OTR

O

Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12

meses. Profesión de las víctimas.

El 70% de las personas encuestadas son de género femenino y el 30% restante son

masculinos.

Género

FE70%

MA30%

Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses. GENERO.

Desde el día de realización de las encuestas un 21% de los participantes manifestó haber

sido víctima de hurto hace 12 meses, seguido del 14% hace 1 mes, el 12% hace 3 meses y

finalmente el 9% hace 8 meses.


meses. TENDENCIA DE TIEMPO

12



El 63% de las victimas manifiestan haber sido víctima de hurto pero no denunciaron el

hecho y por el contrario el 33% manifestó haber instaurado la respectiva denuncia antes

los entes de control.

Es decir que el ausentismo de la denuncia es del 63% dejando a la deriva el castigo del

infractor, en este sentido se determinaría que la conducta como no se denuncia es muy probable que se siga cometiendo.

¿Denuncio el hecho?

63%

33%

NO SI Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12

meses. DENUNCIO EL HECHO.

De los encuestados que denunciaron haber sido víctimas del hurto tan solo el 21%

recibieron respuesta por parte de las autoridades y el 74% manifiesta no haber recibido

alguna respuesta hasta el momento.

El 31% de los encuestados manifestaron haber interpuesto la denuncia, para que no

queden impunes los hechos cometidos, el 19% no denuncia los hechos por falta de

tiempo, el 13% no denuncia porque creen que las autoridades no hacen nada y el 13% no

denuncia porque en el momento del hurto no alcanza a identificar a los delincuentes.

Lo anterior generaría poca efectividad en las actuaciones judiciales, debido que la

congestión de denuncias en el sistema judicial no permite dar respuesta oportuna a los

requerimientos ciudadanos.

Ante entidad reportó el hecho

56%

30%

12%

2%

PONAL NO REPORTA FISCALIA OTRO


meses. CUAL ENTIDAD.

13



El 56% de los casos denunciados fueron reportados a la policía en sus diferentes

instalaciones o patrullas de vigilancia, el 30% de las víctimas no reporta el hecho ante las

autoridades competentes, el 12% reporta el hecho a la fiscalía instaurando la respectiva

denuncia, y tan solo el 2% reporta los hechos ante otras autoridades como son ejército,

CTI u otras entidades del estado.

El celular es el objeto que más se hurtan con un porcentaje de participación del 42%,

seguido de dinero en efectivo con el 23%, documentos y/o elementos personales con el

14% y otros (en las que se puede incluir elementos tales como relojes, bolsos, lociones,

etc.) con el 9%; en consecuencia a lo anterior el 93% argumenta que le afecto su economía

por el hurto y además el 64% menciona que era muy importante el elemento hurtado.

En el 86% de los encuestados manifiesta que las autoridades no recuperaron los

elementos hurtados y el 12 % por el contrario manifiesta haberlos recuperado.

Le han recuperado el elemento

86%

12%

NO SI Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12

meses. LE HAN RECUPERADO.

El medio por el cual se movilizó el victimario para la comisión de los hechos son: a pie y

en moto con el 42% para cada uno respectivamente, a pie y emprendió la huida en motocicleta con el 5 %; además 70% manifiesta que no lo intimidaron con algún tipo de

arma al cometer el hurto y el 28% utilizaron armas tales como cuchillos, navajas y armas

de fuego.

Móvil agresor

42% 42%

5% 5%2% 2% 2%

A PIE MOTO A PIE YMOTO

NO SABE TAXI BICICLETA CARRO

Fuente: OBSER-MENEV Instrumento de encuesta aplicado en la ciudad de Neiva del delito de hurto a personas, muestreo últimos 12 meses.

14



Los encuestados también resaltan que en el momento de los hechos el 41% fueron

cometidos por 2 sujetos, el 37% fue por solo uno y el 7% de a 3. En las edades de los

victimarios el 51% oscilan entre los 18 a 25 años y el 16% entre 12 a 17 y 26 a 35 años

para cada uno respectivamente.

Utilizaron violencia para cometer el delito


meses.

El 72% manifestó que en la comisión de los hechos no utilizaron violencia en contra de las

víctimas y el 26% si utilizaron armas o presión psicológica y familiar; además el 63% no

estaría en la capacidad de identificar el delincuente que le cometió el hecho.

De los participantes de la encuestas el 56% no conoce señas particulares de los

delincuentes para cometer el delito y el 44% manifiesta conocer algunas señas partículas

tales como silbidos, tocarse la cara, utilizar una vestimenta en especial, quedarse en la

esquinas de las calles, realizar movimientos extraños, acariciarse la oreja, etc.

56%

44%

NO

SI


meses.

Referente a la actuación de las autoridades en la atención de los casos de hurto, los

encuestados manifiestan diferentes puntos de vista por ejemplo: que la atención fue buena,

excelente, que se demoran en llegar, en el momento del hurto no había ningún policía,

falta un poco más de seguridad en el sector, no hacen nada, en el momento de llamar al

número de emergencia de la policía no contestan o se demoran en el mismo etc.

Se les pregunta a los encuestados que si tienen conocimiento de sitios o lugares para el

almacenamiento o venta de elementos hurtados y el 33% manifiesta no saber, el 21%

15



manifiesta que estos terminan en el centro comercial los comuneros de la ciudad de

Neiva, en los locales comerciales de venta y reventa de los elemento; también señalan que

la mayoría del dinero resultante de la venta de los elementos hurtados, lo utilizan para el

consumo de droga y para suplir algunas necesidades básicas insatisfechas.

Es importante considerar que el 77% de los encuestados argumenta no tener conocimiento de algún sitio donde se encuentren elementos hurtados, sin embargo el 70%

concluye que si los conociera, estaría dispuesto a poner el sitio en conocimiento ante las

autoridades competentes.

Algunas razones que principalmente influyen en los participantes en la denuncia de los

sitios o lugares en el cual se comercializan elementos hurtados son las siguientes: para

acabar con la delincuencia, por seguridad, para que capturen y no sigan robando, para

acabar con los sitios de expendido de drogas, no comparten el delito por temor.

Sitios que se consideran más inseguros


meses.

El 26% de los encuestados opinan que las calles son sitios inseguros, seguido de los

semáforos y parques con el 5% para cada uno respectivamente; es importante destacar

que el 58% de los participantes opinan que se sienten inseguros en toda clase de sitios

nombrados en la encuesta; y causa de lo anterior el 56% señala que por la poca presencia

policial en sus sitios de trabajo o residencia, el 28% es por el alto consumo de sustancias

estupefacientes, el 12% por la falta de alumbrado público en sectores concurridos y el 5%

por el deterioro de vías.

En el entorno residencial, los participantes señalan que el 21% se han cambiado de barrio

por problemas de inseguridad y por el contrario el 71% continua en sus sitios de

residencia.

16



Para la percepción de seguridad en la ciudad de Neiva el 44% manifiesta que la

delincuencia ha aumentado en el transcurso del presente año, el 35% que sigue igual al año

anterior y el 21% que ha tenido una disminución considerable.

De los participantes encuestados el 77% conoce o tiene algún familiar que fue víctima de

hurto y el celular es el objeto preferido por los delincuentes.

Las autoridades públicas como son la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, el

Ejército Nacional y las demás que cumplan estas funciones, su principal objetivo es

obtener la credibilidad de todos los ciudadanos que requieran alguno de sus servicios; de

lo anterior se puede inferir que el 67% de los encuestados cree en la autoridades como

los principales entes de seguridad y convivencia ciudadana y el 30% no cree en las

autoridades.

Con el ánimo de mejorar los niveles de percepción y acercamiento comunitario, la policía

nacional implementó el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes,

como una estrategia del servicio dirigida a la prevención y al control de delitos y

contravenciones, impactado favorablemente a los requerimientos efectuados por parte de

la comunidad, en pro del aseguramiento de las libertades y derechos públicos, dicho modelo estratégico a resultado positivo en la Metropolitana de Neiva, teniendo en cuenta

que el 65% de los encuestados califica como bueno el servicio prestado por parte del

personal uniformado, así mismo un 12%, lo considera que es excelente y un 23% tiene una

percepción negativa con relación al servicio; como resultado de los anterior la importancia

individual del servicio de policía en el entorno diario de cada ciudadano se define de la

siguiente manera: el 53% opina que la policía en su entorno es muy importante como la

calificación más alta obtenida, el 33% cree que es importante y el 14% es poco importante.

Análisis geoespacial del delito Incluye cifras denunciadas en el SPOA

Según se puede evidenciar en el mapa de pérdidas económicas sustraído con información

del Sistema Penal Oral Acusatorio, de acuerdo a los hurtos ocurridos en el último año (2016), se denota que en algunos sectores donde la economía es fuerte y la sociedad

flotante es mayor, existe más posibilidad de ocurrencia del delito.

En este orden de ideas los barrios más críticos son: Centro, Mártires, Altico, Quirinal,

Diego de Ospina José Eustacio, entre otros.

Con relación al mapa de análisis espacial del delito, se denota puntos de concentración del

delito en zonas crimipetas o Hotspot, con relación a las pérdidas económicas que este

genera en la sociedad y hasta qué punto estas pérdidas son recuperadas. Es importante

mencionar que el número de personas afectadas por las diferentes modalidades de hurto,

17



conocen otros, ciudadanos o amigos que también han pasado por alguna situación de

hurto, lo que genera una mala percepción y aumenta el nivel de inseguridad.

Para el ciudadano de a pie es de mucho valor los elementos que han conseguido con

esfuerzo, a tal punto de convertirse en algo indispensable de la vida cotidiana, es decir que

si se genera una pérdida o hurto frente a estos elementos, puede llegar afectar la economía de un hogar e incluso el estado anímico de la víctima, más aún cuando existe

violencia en determinadas situaciones.

Georreferenciación conductual y estadígrafa del delito de hurto a personas en

su afectación económica.

Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.

Barrios más críticos según información de SPOA,: Centro, Mártires, Altico, Quirinal, Diego de Ospina José

Eustacio, entre otros, como se muestra en el mapa a continuación

18



Zona norte de la ciudad de Neiva

Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.

Existen zonas de concentración del delito donde el sector comercial es más fuerte y la

cantidad de población flotante es alta, para el caso de los hurtos, se realizaron las

encuestas que permitieron determinar que en el 86% de los casos no fue posible la

recuperación del elemento hurtado y casualmente algunos puntos de concentración

delictiva coinciden con las zonas calientes de las denuncias instauradas en el Sistema Penal

Oral Acusatorio SPOA.

19



Fuente: Observatorio del delito MENEV, georreferenciación del delito de hurto a personas y su afectación económica, de acuerdo a

información recolectada en encuestas e información estadística del Sistema Penal oral Acusatorio SPOA.

Para el caso de la zona sur se evidencia que la concentración delictiva se fragmenta en

zonas comerciales de igual forma que en la en el mapa anterior, los sectores de

concentración del delito de las denuncias del SPOA tienden a confluir en algunos puntos, logrando determinar que la presencia del fenómeno es alta.

20



Conclusiones

Durante el desarrollo del presente estudio se logró identificar que el hurto a personas está

compuesto por una serie de componentes y características que lo dinamizan, como son los

aspectos socioeconómicos que enmarcan una economía delictiva sólida debido a que la

avances tecnológicos han transformado la revolución industrial, dando cabida a nuevas generaciones y facilitando la calidad de vida de las personas, lo anterior esta implícitamente

adherido a las actividades delictivitas que buscan rentabilidad criminal frente a las

tecnologías como lo son los celulares, relojes, mp3, Tablet, entre otros elementos que se

enmarca la gama de objetivos principales en el ámbito delictivo.

En este sentido muchos de los aspectos que generan la comisión del delito están

relacionados con el valor del elemento hurtado el comercio y la rentabilidad que este le

ofrece en el mercado informal o mercado negro.

El ciclo económico de hurto a personas destaca edades tempranas que comprenden de 18 a

25 años, de igual forma se logró concluir que el 82% de los delitos son cometidos a los

estratos 1 y 2 como parte de la población flotante más alta y vulnerable.

También 72% de los delitos corresponden a las víctimas independientes o empleados y el

63% de las víctimas no denuncian los hechos, por falta de tiempo, no creen en las

autoridades y no identifican el delincuente convirtiéndose en factores poco favorables para

la percepción de se seguridad.

Finalmente se puede concluir que los barrios más críticos son Centro, Altico, Quirinal, José

Eustacio, Palmas, Ventilador, Timanco 2, Diego de Ospina, Cándido y Santa Inés.

De igual manera se logró identificar las variables que coadyuvan al delito, lo mismo que

factores especiales como el ciclo económico delictivo y causas generadoras del mismo.

Se logró establecer que los sectores más críticos de la ciudad mediante la vinculación de

percepción de inseguridad, así como las denuncias reportadas en el sistema SPOA de la

Policía Nacional, variables que permitieron una posición más acertada del delito.

21



Recomendaciones

Existen puntos que requieren de presencia policial permanente, los policiales ubicados en estos sectores deben estar en la mejor disposición para el servicio,

focalizando los esfuerzos en constantes registros a personas.

Si existe la posibilidad de una captura o procedimiento policial, estos puntos no

deben de ser descuidados.

Intermitentemente los puntos y sus alrededores deben de estar acompañados de campañas que impidan que los ciudadanos descuiden los elementos.

Toda actividad policial adicional realizada en estos puntos y sus alrededores,

permitirá un balance positivo en la seguridad.

Focalizar los esfuerzos en especial las modalidades de atraco y raponazo, teniendo en cuenta que estas son las que más aporta a la actividad delictiva.

Deben elaborar planillas del control de registros a personas, vehículos (motos) para

distribuir los puntos de afectación.

Realizar puestos de control en los cuadrantes críticos para mitigar la afectación

delictiva.

Es conveniente que los cuadrantes ubicados en los sectores estén activos, en permanente actitud policial, buscando siempre la captura o la incautación de

elementos que vulnere la seguridad ciudadana.

Intermitentemente los puntos y sus alrededores deben de estar acompañados de

campañas que impidan que los ciudadanos descuiden los elementos.

Toda actividad policial adicional realizada en estos puntos y sus alrededores, permitirá un balance positivo en la seguridad.

Referencias.

PONAL DIJIN Observatorio del Delito - Guía para la investigación criminológica,

Bogotá DC Colombia 2010.

22



PONAL DIJIN Observatorio del Delito - Teorías y modelos explicativos de la

criminología – Bogotá Colombia, marzo 2012.

Debates en Sociología N° 40, 2015, pp. 127-147 -ISSN 0254-9220- El impacto del

robo y el hurto en la economía doméstica: un estudio exploratorio sobre los datos de Lima

Metropolitana* Jaris Mujica, Nicolás Zevallos, Noam López y Bertha Prado** Pontificia Universidad Católica del Perú PUCP, Lima, Perú.

Universitat de Barcelona Instituto de Ciències de l'Educació Secció de Recerca-

ISSN: 1886-1946 / Depósito legal: B.20973-2006 ¿Cómo se lleva a cabo una investigación?

PONAL - DIJIN - Guía Para La Elaboración De Estudios E Investigaciones

Criminológicos-.

Revista Internacional De Sociología (RIS) VOL. LXIV, Nº 45, Septiembre-Diciembre,

199-232, 2006 ISSN: 0034-9712 Estratificación Social Y Delincuencia - Cuarenta años de

discrepancias sociológicas-

Guía para la elaboración de estudios e investigaciones criminológicos de la policía

nacional.

Beato, Claudio (2012). Crime e ciudades. Belo Horizonte: UFMG.

Cohen, Mark A. (1988). Pain, Suffering, and Jury Awards: A Study of the Cost of

Crime to Victims. Law & Society Review, 22(3), 537-556.

Cohen, Mark A. y Miller, Ted R. (2003). Willingness to Award’ Nonmonetary

Damages and the Implied Value of Life from Jury Awards. International Review of Law and

Economics, 23(2), 165-181.

Corporación Andina de Fomento - CAF (2014). Por una América Latina más segura:

una nueva perspectiva para prevenir y controlar el delito. Bogotá: CAF.

Londoño, Juan Luis y Guerrero, Rodrigo (2000). Violencia en América Latina:

epidemiología y costos. En Juan Luis Londoño, Alejandro Gaviria y Rodrigo Guerrero (eds.),

Asalto al desarrollo. Violencia en América Latina (pp. 11-57). Washington D. C.: Banco

Interamericano de Desarrollo.

Lynch, Allen K., Clear, Todd y Rasmussen, David W. (2000). Modelling the Cost of

Crime. En Nigel G. Fielding, Alan Clarke y Robert Witt (eds.), The Economic Dimensions of

Crime. Nueva York: Macmillan.

23



Utilización de sistema cartográfico ARCGIS, 10.1, mapas elaborados en el

observatorio del delito de la metropolitana de Neiva, Aldemar Camacho Salcedo, Andrés

Fernando Álvarez Galindo, 2016.

direcciÓn de investigaciÓn criminal e interpol

Documents