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Informe Final

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Diplomado en Políticas Públicas con Perspectiva de Género

Impartido al personal del Instituto de la Mujer de Baja California

Junio – Octubre de 2009

Elaborado e impartido por:

María Estela Salcedo Correa

Candidata a Doctora en Administración Pública

Informe Final

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Marco Contextual del Informe Final

Desde el PROEQUIDAD se estableció el compromiso del gobierno federal de utilizar la

perspectiva de género, como principio y herramienta para la Planeación de las Políticas

Públicas, implicando esto, cambiar estructuras de la organización de la administración

Pública, incorporar variables y criterios programáticos transversales.

Sin embargo, para el cumplimiento del compromiso del ejecutivo y parte de las acciones

integrantes del mismo, es el “Sensibilizar a funcionarios y funcionarias públicos para la

definición de las agendas de trabajo, diseñar estrategias y programas con perspectiva de

género”i.

Considerando lo anterior, se elaboro la propuesta “Diplomado en Políticas Públicas con

Perspectiva de Género” para los y las servidores públicos del Instituto de la Mujer de Baja

California, cuyo diseño se organizo de la siguiente forma:

Una serie de cuatro módulos de 15 a 16 horas, divididas en dos días secuenciales

cada uno.

Cada uno de los modulo impartido, es un espacio promedio de uno por mes, con el

propósito de lograr la apropiación del conocimiento por parte del grupo.

El primer modulo se inicio en el mes de junio, y el cuarto modulo se concluyo en el

mes de octubre.

El primer modulo “Modulo I La Incorporación de la Perspectiva de Género en las Políticas

Públicas”, inicia con la primera parte “La Sensibilización con Perspectiva de Género para

servidores(as) públicos (as)“ tuvo el propósito socializar como herramienta principal para

el desarrollo y de iniciar con una revisión del conocimiento de los conceptos básicos de

género.

La segunda parte “Marco Normativo Internacional y Nacional de la perspectiva de género

para las políticas públicas “, contemplo la historia de la lucha de las mujeres por sus

derechos, las convenciones, conferencias y compromisos a favor de las mujeres, que

nuestro país ratifica y con ello se compromete a impulsar los compromisos adquiridos por

México. También se abordan los temas relacionados al PROEQUIDAD y PROIGUALDAD.

El segundo modulo “Modulo II La Transversalizacion de la Perspectiva de Género en las

Políticas Públicas”, tiene el propósito de analizar el concepto en toda su dimensión y

analizando la forma como se va permeando, en sus dos vertientes principales: La

Institucionalización de la Perspectiva de Género y, la importancia de la Planeación y

Capacitación en la Perspectiva de Género para el impulso de Políticas Públicas para la

Igualdad.

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En lo concerniente a Institucionalización de la Perspectiva de Género en las Políticas

Públicas, se analizaron conceptos, y diversas acciones correspondientes a este objetivo del

PROEQUIDAD, en las distintas dependencias federales y algunas experiencias de las

Instancias de la Mujer Locales, partiendo de la identificación de los ámbitos de

competencia, buscando los mecanismos integradores, coordinadores y evaluadores.

En la segunda parte se abordaron los temas relacionados a la Planeación y Capacitación en

la Perspectiva de Género.

El tercer modulo “Modulo III Las Políticas Públicas con perspectiva de género y su

impacto en los sectores más importantes de la Agenda”, contempla el análisis de la

Violencia de Género como obstáculo para el desarrollo de los países, y su impacto en

todos los sectores sociales, especialmente en el sector salud.

La segunda parte, “Cultura Institucional con Equidad de Género en la Administración

Pública: Un instrumento para el desarrollo” permitió conocer herramientas metodológicas

y acciones que permitan a las dependencias y entidades de la administración pública

incorporar en sus programas y políticas internas criterios de equidad como parte de su

quehacer institucional.

El cuarto y último modulo “Modulo IV Presupuestos Públicos con Perspectiva de Género”

se construyo con dos programas temáticos articulados y globales: el primer subtema, La

Inclusión de la Perspectiva de Género en los Presupuestos Públicos, cuyo objetivo fue

identificar y analizar los presupuestos públicos con perspectiva de género, identificando

montos asignados a la equidad, en el escenario nacional y en experiencias locales.

Los Indicadores de género, su diseño y aplicación como mecanismos de observación,

seguimiento y evaluación de todas las acciones establecidas, se abordaron también.

La segunda parte La importancia del diseño concurrente de los Programas Estatales para

la Igualdad entre Mujeres y Hombres, con el Programa para la Igualdad entre Mujeres y

Hombres, tuvo el objetivo de conocer, analizar y replantear en los casos necesarios, la

construcción de planes, programas, acciones y estrategias, para el logro metas comunes.

Finalmente, el análisis de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres se

abordo, desde un enfoque de Obligatoriedad jurídica para los servidores(as) públicos para

la inclusión de la Perspectiva de Género en las Políticas Públicas para acelerar el proceso

de Transversalizacion de la perspectiva de género en el quehacer institucional.

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Resultados y Propuestas

El Diplomado en Políticas Públicas con Perspectiva de Género, se presento como una

propuesta, que permitió aplicar una metodología que incluyo aplicar herramientas

técnicas y pedagógicas innovadoras, actualizadas y diferenciadas, partiendo de un

contexto internacional y nacional, para establecer una plataforma solida para la

generación de políticas públicas locales congruentes, efectivas, realistas y funcionales. Los

talleres contemplaron aspectos como:

Integración del Grupo, con dinámicas y ejercicios que propiciaron la participación

de cada una (o) de las (os) participantes, ya sea en lo individual, en grupos de dos

personas y hasta equipos de tres integrantes.

Análisis de la percepción, conocimiento y experiencia de las y los integrantes del

grupo en los temas abordados y establecidos, identificando la función

desempeñada de cada uno(a) de los servidores públicos, para poder aprovechar su

perfil para el mejor desarrollo de los talleres.

Teoría, Reflexión individual y grupal, mesas de análisis de documentos

internacionales hasta locales, reflexión de los mismos, y análisis comparativos.

En lo referente al grupo de participantes, son servidores(as) públicos del Instituto de la

Mujer en Baja California, en su mayoría un equipo que se forma con la nueva

administración estatal que inicia funciones hace 2 años.

El diagnostico del grupo reflejo un grado variado de conocimiento en políticas públicas y

de la Teoría de Genero, con perfiles profesionales diversos, que dieron un carácter de

grupo multidisciplinario, lo cual enriqueció la dinámica de reflexión, de una forma muy

significativa.

Por otro lado, se presento una falta de homogeneidad en el nivel de conocimiento del

grupo, que dificultaba en momentos el avance, de forma eficaz, un conocimiento del

tema, muy fortalecido, que en las dinámicas de reflexión, enriquecieron con sus

aportaciones, y otra parte del grupo con poca participación y experiencia en políticas

públicas.

Sin embargo, de forma general, el proceso el intercambio de opiniones a la hora de las

preguntas, fortaleció en mucho la comprensión y apoderamiento del conocimiento.

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Nombre Primera Evaluación

Segunda Evaluación

Tercera Evaluación

Cuarta evaluación (trabajo final o asistencia)

Evaluación Cualitativa

Evaluación Final

Bibiana Maciel Falta Falta Falta 9 9 9

Sergio Dávila Lugo 9 9 Falta Falta 9.5 9

Elena Anguiano R. 9.5 Falta 9 9 9.5 9

Verónica González Zarate 9.5 Falta 9 9.5 9.5 9.5

María Teresa Aguilar 9.5 Falta 9 Falta 9 9.1

Roberto Navarro Camacho

x Falta 8 8 9.5 8.5

Karenn Dennys Payan Díaz 9 Falta Falta 9 9 8.5

Rosa María Aguilar 9 9 Falta Falta 9 8.5

Rocío González Corona 9 x Falta 8 8 8

Ana Monroy 9 9 9 9 9 9

Adriana Chávez x 8 8 8 8 8

Martha Susana Rivera x 9 Falta Falta 9 9

María Eugenia Preciado Falta Falta Falta Falta 8 8

Irene T. Medina García 8 9 Falta Falta 8 8

Jimena Díaz x 9 9 8 9 8.7

Isabel Hernández Falta 9 9 9 9 9

Carmen Lizárraga García 8 8 8 8 6 8

Gloria Yadira Estrada Romo

9 9 9 9 9 9

Verónica Avelar 8 x 8 8 8 8

La composición de la evaluación anterior para cada uno de los módulos, se conformo de la

siguiente forma:

a) Evaluación cuantitativa, en el recuadro, la “X”, significa que no asistió a ese

modulo. La evaluación final no significa matemáticamente el resultado de las

calificaciones cuantitativas que se reflejan.

b) Las evaluaciones (3) se consideraron elementos indispensables para ir midiendo

la apropiación del conocimiento, mas que una evaluación cuantitativa, ya que

las preguntas en los cuestionarios se elaboraron abiertas, con el propósito de

conocer un poco más el nivel de conocimiento y de apropiación del mismo de los

(las) participantes, sin embargo NO NECESARIAMENTE FUERON LOS ELEMENTOS

DETERMINANTES DE LA EVALUACION FINAL.

Sin embargo, lo que si se considera como elementos determinantes para la evaluación

final, es la “evaluación cualitativa”, Aquí se consideraron para su evaluación los

siguientes elementos:

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a. Asistencia y Puntualidad: Su regularidad en asistir a los módulos y su

puntualidad a los mismos.

b. Actitud e intereses: Su actitud frente al taller, su expresión de atender

temas sobre intereses y su compenetración sobre temas específicos, frente

al grupo y al contenido especifico.

c. Liderazgo y creatividad: Capacidad para fortalecer la integración de un

equipo, su creatividad para la presentación de los trabajos, temas y

participación.

d. Trabajo o participación individual: En sus tareas, presentaciones frente al

grupo, y en su nivel de respuesta a las preguntas durante el taller.

e. Trabajo o participación grupal: Nivel de cooperación y de integración en un

equipo, para reflejar mejores resultados.

f. Capacidad de análisis y reflexión: Con respecto a las presentaciones en los

talleres, a los documentos y trabajos encomendados, individual y equipos.

g. Aporte al conocimiento y propuestas que fortalezcan los programas para

el Instituto Bajacaliforniano de la Mujer. Considera si la participación

particular del (la) participante, implica un aporte al conocimiento por

alguna idea o propuesta específica, que motiva la participación del grupo,

invita al análisis y reflexión y/o se refiere a alguna propuesta específica.

Los valores que se establecieron y plasmaron en el recuadro, son: Alta (entre 10 y 9 de

calificacion): sobresaliente, la mejor valoración; Media (entre 8.9 y 7): buena valoración;

Baja (entre 6.9 hasta 5): correspondiente a una pobre valoración, participación,

asistencia, etc., y Nula valoración (menos de 5).

A continuación se presenta una serie de evaluaciones cualitativas individuales, para

fortalecer el informe de grupo:

1) Bibiana Maciel

Asistencia y Puntualidad: Media.

Actitud e intereses: Alta

Liderazgo y creatividad: Alta

Trabajo o Participación Individual: Alta.

Trabajo o Participación en equipo: Media.

Capacidad analítica y de reflexión: Alta

Aporte al conocimiento y propuestas que fortalezcan los programas: Alta

2) Sergio Dávila Lugo


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Trabajo o Participación en equipo: Alta.



3) Elena Anguiano Asistencia y Puntualidad: Alta. Actitud e intereses: Alta






4) Verónica González Zarate

Asistencia y Puntualidad: Alta.







5) María Teresa Aguilar








6) Roberto Navarro Camacho




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7) Karen Dennys Payan Díaz




Trabajo o Participación Individual: Media.




8) Rosa María Aguilar



Liderazgo y creatividad: Media



Capacidad analítica y de reflexión: Media

Aporte al conocimiento y propuestas que fortalezcan los programas: Media

9) Roció González Corona








10) Ana Monroy





Trabajo o Participación en equipo: Alta

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11) Adriana Chávez




Trabajo o Participación Individual: Media




12) Martha Susana Rivera








13) María Eugenia Preciado








14) Irene T. Medina García






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15) Jimena García








16) Isabel Hernández








17) Carmen Lizárraga García


Actitud e intereses: Baja

Liderazgo y creatividad: Baja

Trabajo o Participación Individual: Media

Trabajo o Participación en equipo: Baja

Capacidad analítica y de reflexión: Baja

Aporte al conocimiento y propuestas que fortalezcan los programas: Baja

18) Gloria Yadira Estrada








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19) Verónica Avelar








De forma general, se puede concluir que el grupo es de nivel, alta participación en los

talleres y muy rico en aportaciones. Sus fortalezas, se enfocan fundamentalmente, en el

alto compromiso, e integración multidisciplinaria, alta cohesión, y excelente actitud hacia

la adquisición de conocimiento. Alto nivel de reflexión y gran capacidad de trabajar en

equipo, con algunos integrantes con capacidad de adquirir responsabilidad para

emprender proyectos.

Dentro de las recomendaciones, se establece que es muy importante que los distintos

talleres se lleven a cabo de una forma espaciada, y que les permita atender todos y cada

uno de los talleres de tiempo completo, sin distractores por sobrecarga de trabajo, con el

propósito de optimizar sus capacidades en todos los sentidos y que puedan aprovechar al

máximo, cada ejercicio, que dentro de los talleres se presente.

Conclusiones

Desde la “Sensibilización en genero” hasta el “Diseño de Presupuestos con Perspectiva de

Género”, se requiere transitar a través de un proceso, que contempla una serie de pasos,

articulados y que quienes lo hagan, vayan asimilando de una forma muy solida y

sostenida, la transformación desde una visión subjetiva a una visión objetiva.

Es definitivo, no habrá políticas públicas nacionales ni mucho menos locales con

perspectiva de género, mientras quienes las diseñen desconozcan, y no se sensibilicen con

este enfoque.

Si bien es cierto, dentro de las estructuras gubernamentales, se busca el convencimiento y

compromiso, desafortunadamente también se requiere direccionar las acciones,

utilizando las estructuras formales y de autoridad.

La Sensibilización y Capacitación de los Servidores Públicos en la Perspectiva de Género”,

debe ser parte de una obligación y responsabilidad de cualquier servidor (a) público(a).

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Se requiere seguir diseñando más y mejores metodologías, más prácticas, que sin perder

la calidad, se elaboren y apliquen de forma diferenciada, y de acuerdo a los

requerimientos de cada entidad federativa.

La teoría y experiencias internacionales, se tienen que adaptar al lenguaje nacional, sin

embargo entre lo nacional y lo local, existe una gran brecha de comunicación efectiva, a la

hora de aplicar la teoría a la práctica, y lograr las metas que se requieren.

Se debe legislar a nivel local e incorporar procesos de sensibilización y capacitación

seriada y continua, como una acción afirmativa para los servidores públicos de todo el

país.

Maria Estela Salcedo Correa

diplomado en políticas públicas con perspectiva de génerocedoc.inmujeres.gob.mx/ftpg/bc/bc_meta...

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