Dimensión económica de la política exterior europea (Asociación Euromediterránea, Asociación Estratégica Birregional con AL, Política Europea de Vecindad, ACP, Asia)

Ámbitos de la política exterior de la UE Política exterior y de seguridad común

(PESC) Política Comercial Común (mayor

contenido económico) Política de cooperación para el desarrollo

(mayor contenido económico)

Política comercial común

Competencia exclusiva de la UE Comercio exterior de todos los bienes y

muchos servicios Comercio de servicios culturales,

educativos y sanitarios, que constituyen una competencia compartida entre la UE y los estados miembros

Política comercial común se basa en: La aplicación de unos principios uniformes, en particular

modificaciones arancelarias y medidas de liberalización Celebración de acuerdos arancelarios y comerciales

relativos a intercambios de mercancías y servicios Aspectos comerciales de la propiedad intelectual y las

inversiones extranjeras directas Política de exportación Medidas de defensa o protección comercial (dumping o

subvenciones)

Política comercial común: ejecución La Comisión presenta propuestas al

Consejo Para la celebración de acuerdos con otros

Estados u organizaciones internacionales, la Comisión presenta recomendaciones al Consejo, que le autoriza para realizar las negociaciones necesarias (“mandato de negociación”)

Clasificación analítica

Política comercial autónoma (medidas adoptadas por la UE con carácter unilateral)

Política comercial convencional (compromisos adquiridos por la UE en sus acuerdos bilaterales o multilaterales)

Todas las medidas unilaterales y los acuerdos bilaterales, han de respetar las obligaciones derivadas del los acuerdos multilaterales ante la OMC (GATT) en especial la cláusula o principio de la “nación más favorecida” (NMF) con sus excepciones específicas

Política comercial autónoma

Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)

Relaciones de la UE con Estados Unidos y otros países industrializados no europeos que se rigen por la cláusula NMF

Sistema de Preferencias Generalizadas

Concesión de una exención o reducción de los derechos arancelarios a los productos manufacturados y a determinados productos agrícolas procedentes de los países en desarrollo

Instrumento arancelario autónomo y complementario de la liberalización multilateral de la OMC

Forma parte de la política comercial común y de la política de cooperación al desarrollo de la UE

Es un mecanismo transitorio que deja de aplicarse a los países que no lo necesitan (p.e. Singapur, Hong Kong, Corea a partir de 1998)

Regímenes SPG 1995-2005: modulación arancelaria en función de la sensibilidad de los productos. Regimen general + regimen especial: Estímulo de la protección de los derechos

sociales de acuerdo con las normas de la OIT Estímulo de la protección del medio ambiente de

acuerdo con las normas de la Organización Internacional de Maderas Tropicales

Apoyo de los países menos desarrollados Apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico

de drogas

Directrices 2005-2015. Regimen general + regimen especial SPG + :

Estímulo al desarrollo sostenible (que engloba el respeto de los derechos humanos fundamentales y los derechos laborales, la gobernanza y la protección del medio ambiente)

Regimen especial para los paises menos desarrollados con el lema “todo menos armas”

Las preferencias varian en función de la sensibilidad de los productos

Política Comercial convencional

Acuerdos con los países de la EFTA (1992, Espacio Económico Europeo, en vigor desde 1994 sin Suiza)

Política Europea de Vecindad (PEV) A) Europa Oriental B) El Mediterráneo Meridional y Oriental Acuerdo de Asociación con los Países de África,

Caribe y Pacífico (ACP) Países en desarrollo de Asia y América Latina

Política Europea de Vecindad

Diálogo político y de seguridad Política de desarrollo económico y social

(perspectiva de participar en el mercado interior y en varios programas comunitarios)

Cooperación en el ámbito de la justicia y de los asuntos interiores

PEV – Europa Oriental

Dirigida a Rusia, Bielorrusia, Ucrania y Moldavia, desde junio de 2004 incluye a Armenia, Azerbaiyán y Georgia, mientras que Rusia ha optado por una relación especial al margen de la PEV

Desde inicios de los 90,s estos países están incluidos en la lista de beneficiarios SPG y destinatarios del programa TACIS para la cooperación financiera y técnica de la zona

PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (2) Ámbitos de actuación: Político y de seguridad Económico y financiero A) instauración de un área de libre comercio a

partir de acuerdos de asociación de la UE con cada país

B) cooperación financiera a través del programa MEDA

Social, cultural y humano

PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (3) Algunas acciones: Cumbre de noviembre de 2005 acuerda un

Código de Conducta Antiterrorista FEMIP (Facility for Euromediterranean

Investment and Partnership) depende del BEI iniciado en 2002-2003

Acuerdo de Agadir (2004) para impulsar el libre comercio Sur-Sur entre países mediterráneos

Acumulación de reglas de origen

Acuerdo de Asociación ACP

Origen Convenio de Lomé 1975 Junio de 2000 Acuerdo de Asociación de Cotonou (Benín)

establecido con 77 países (actualmente 78) Se mantienen los protocolos especiales para el azúcar y carne de

vacuno Se incrementa la dotación financiera del FED Se sustituyen los mecanismos STABEX y SYSMIN por un único

sistema de apoyo ante fluctuaciones de los ingresos de exportación de productos agrícolas y mineros: el FLEX

La cooperación abarca áreas institucionales, económicas, sociales, culturales y medioambientales

UE - América Latina

Acuerdos comerciales de carácter preferencial, con SPG 1997 Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y

Cooperación con México (libre comercio) (entra en vigor en 2000-2001)

2002 Acuerdo con Chile Negociación con MERCOSUR (2003) Con los países centro americanos y andinos han tenido SPG que

considera la lucha contra la droga y casi todos serán beneficiarios de un SPG +

Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: “Una asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina”, (8/12/2005)

The South Mediterranean countries, has lagged behind other regions in promoting the technological development. This lag means the under investment in research and development

The main challenges in the South Mediterranean Countries:

The lower technological development compared to Asian competitors

The lower productivity and competitiveness in textile and fabrics (the end Multifibre Agreement in 2004 has given advantage to Asian countries)

The restrictions in the access to the European agricultural markets

New challenges

Technological Change, Climate Change, Globalization Could the Mediterranean area take some

advantage of this challenges?

New challenges

Technological Change, Climate Change, Globalization Could the Mediterranean area take some

advantage of this challenges?

Balance of the Barcelona Process

The advances are slow The Partnership Agreements have finally

been negotiated with all the countries and most of these agreements have been ratified and have come in force, including the automatic dismantlingin annual fractions of trade barriers

The Barcelona Process advances really slowly and its impact on the evolution of commercial transactions and FDI is quite limited

Commerce between MPs (called South-South commerce) is quite limited except for some particular cases

In the Mediterranean there is no multilateral regional framework such as NAFTA subscribed by United States of America, Canada and Mexico

The EuroMediterranean relationship is based on bilateral association agreements

The EU share in FDI show how important are the Mediterranean Partner Countries

The case of Mexico since the same periode of the Barcelona Process (1994-1995 until today) By the maquila system Mexico export 25 milions

of TV sets and 1 milion of cars. Mexico is the sixth car producer in the world

How many tv sets or cars produce the Mediterranean Partners?

FDI acumulated in Mexico is more than 75 billions dollars, 25 billions in the MPs

The total trade between Mexico an UE has been increased 4 times, while the Mediterranean trade has been increased twice

In Mexico with NAFTA, exports are more diversified and oil is relatively less important

Mediterranean Countries (excl. Turkey)

The EU trade with Mediterranean Partners has increased more than the EU trade with Latin America

But less than with EU and Countries Candidates (2000)

And ASEAN

T1: EU Trade with MPs-12, LA, NMS and ASEAN

IMPORTACIONES 1980 1990 2000 EXPORTACIONES 1980 1990 200014.719 27.811 64.739 20.931 34.603 86.961

Participación UE sobre el total % 5,2 6,3 6,3 9,9 8,7 9,3Balance comercial 6.212 6.792 22.221

IMPORTACIONES 1980 1990 2000 EXPORTACIONES 1980 1990 200017.809 27.051 48.982 14.270 16.939 54.686

Participación UE sobre el total % 6,3 6,1 4,8 6,7 4,3 5,8Balance comercial -3.539 -10.112 5.704

IMPORTACIONES 1993 1995 2001 EXPORTACIONES 1993 1995 200136.608 55.777 132.886 50.822 70.546 151.070

Participación UE sobre el total % 7,8 10,2 13,0 10,9 12,3 15,5Balance comercial 14.214 15.190 18.184

IMPORTACIONES 1980 1990 2001 EXPORTACIONES 1980 1990 20017.140 18.652 65.643 4 6.570 17.675 42.190

Participación UE sobre el total % 2,5 4,1 6,4 3,1 4,4 4,3Balance comercial -570 -977 -23.453

COMERCIO UE CON AMÉRICA LATINA (Millones ecu/euro y %)

COMERCIO UE CON MED(12) (Millones ecu/euro y %)

COMERCIO UE CON PAISES CANDIDATOS (Millones ecu/euro y %)

COMERCIO DE LA UE CON ASEAN (Millones ecu/euro y %)

Total trade MPs-9 (millions €)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Argelia Egipto Israel Jordania Libano

Marruecos Siria Tunez Turquia

The MEDA instrument

The European Investment Bank

FEMIP (Facility for the Euro-Mediterranean Investment and Partnership) since October 2002 FEMIP is the key player today in the economic and

financial partnership between Europe and the Mediterranean, with financing operations worth almost EUR 6 billion mounted between 2002 and 2006.

In 2006, FEMIP provided finance totalling more than EUR 1.3 billion. The bulk of the finance was directed towards the energy infrastructure sector (EUR 594 million or 43%). Environmental protection accounted for EUR 325 million (24%) and industry EUR 200 million (15%). Lines of credit to financial intermediaries to support SMEs absorbed EUR 115 million (8%) and risk capital operations - also for SMEs - EUR 65 million (5%). Lending to the health sector amounted to EUR 70 million (5%).

The relationship between transfers of migrants and banking The European Investment Bank (EIB) and the European

Banking Federation (EBF) have joined forces to organise in Paris, on 22 and 23 March 2007, the second FEMIP Conference, which will focus on the issue of financial transfers from migrant workers in the Euro-Mediterranean area.

This event is characterised by the fact that it will involve the Euro-Mediterranean banking sector in the discussions on this subject, where little work has been done as yet insofar as migrants' flows from Europe to the Mediterranean are concerned. The framework for the discussions will be provided by the study conducted by the FEMIP Trust Fund in March 2006, which highlighted two things: the extent of the total transfers (nearly EUR 8 billion is officially transferred every year - some EUR 15 billion if informal transfers are taken into account) and the high cost of the methods of transfer used, which penalises the people concerned.

Around 23 billions € every year in financial transfers made by the migrants

More than MEDA More than FDI More than EIB More than MEDA + FDI + EIB More than 12-14 billions dollars that the

MPs needs anually in investments to achieve the average of the BRICs

The income gap

The implementation of economic principles of the Barcelona process 1) Mantain the conditions of stability, allowing the

implementation of social and economic reforms 2) Progressive construction of a Euro

Mediterranean Free Trade Area.The EU helps the movement by financing:

A) structural ajustment B) the instauration of an economic policy

environment boosting the private sector (SMEs) C) help the foreign investment(encouraging the

external private financing of the transition)

What kind of problems? :The growth trap or governance challenges

Economic governance and FDI attraction

Governance indicators

The new challenges During the sixties the industrial world started to consume

a plenty of cheap energy to produce foods. Green Revolution has been called.

The proposal now is to burn foods in order to produce energy. The statement is of course very simple. As simple as the statement made by Hugo Chavez concerning the competition between foods and energy.

However we are talking about a green revolution that the Mediterranean countries start later than other industrial countries. Taking the possible evolution in different agri-foods markets

Simply, the demand curve is inelastic for fuel and is elastic for some foods. What happens when this foods are used to produce bio-ethanol?