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Diálogo social en el sector de la pesca marítima en la Unión Europea

María José GonzálezSecretaria General Adjunta de Cepesca y Presidenta del Comité de Diálogo Social Sectorial de Pesca Marítima de la UE

Bilbao, 14 de Abril de 2011

Diálogo social en el sector de la pesca marítimaen la Unión Europea

¿Qué es Cepesca?

Cepesca se crea en junio de 2007: una única patronal pesquera española.

��Organización de ámbito empresarial y nacional de pesca más importante de la Unión Europea.

��Fruto de la alianza histórica entre las tres principales patronales pesqueras nacionales:

�� FEABP (Federación Española de Armadores de Buques de Pesca)�� FEOPE (Federación Española Organizaciones Pesqueras)�� ONAPE (Organización Nacional de Asociaciones Pesqueras


Datos socio-económicos

�� 51 asociaciones de armadores de pesca.

��1.625 empresas pesqueras.

�� 1.981 buques.

�� 21.300 trabajadores (tripulantes).

�� 378.303 GT (tonelaje de arqueo).

�� 1.200 millones de euros de volumen de negocio.


Objetivos

��Aunar esfuerzos para hacer una mejor defensa de los intereses económicos y profesionales del sector pesquero español.

��Mejorar la competitividad de las empresas, fomentando la vocación de pescador e intentando mejorar la imagen de la pesca.

��Ser un interlocutor privilegiado de las distintas administraciones, incrementando y mejorando el diálogo y la colaboración.

��Promover el desarrollo de una pesca sostenible y responsable, favoreciendo el contacto y el trabajo en equipo con los estamentos científicos.

��Luchar contra la pesca ilegal.


Cepesca ante órganos de decisión

ÁMBITO NACIONAL:• Ministerio Medio Ambiente y Medio Rural y Marino: Secretaría General

del Mar

• Ministerio Trabajo: Instituto Social Marina• Ministerio Fomento: D.G. Marina Mercante

ÁMBITO COMUNITARIO:• Europêche• Comité Consultivo Pesca y Acuicultura• Consejos Consultivos Regionales de Pesca

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Comité de Diálogo Social Sectorial de Pesca Marítima

• Creación Comités Paritarios en 1974• Comités Diálogo Social Sectoriales 1998• “Pesca Marítima”

• Miembros:– EUROPÊCHE : 18 organizaciones de armadores de 11

países.

– ETF: 2,5 millones de trabajadores del transporte y pesca de 41 países europeos.

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• Único foro a nivel comunitario del que forman parte exclusivamente, y a partes iguales, representantes de los empresarios y de los trabajadores

TAREAS INSTITUCIONALES:

• Favorecer y desarrollar diálogo social en el sector pesquero• Emitir informes y dictámenes a la Comisión Europea.

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Comité de Diálogo Social Sectorial de Pesca Marítima

PROYECTOS

• “Guía para la prevención de accidentes en la mar”

• “Red europea para la formación y el empleo en el sector pesquero (REFOPE)”

• “Imagen y valoración social del sector de la pesca”

• “Promoción diálogo social en nuevos EE.MM”.

• Plan de acción en materia de empleo, seguridad y formación profesional de los pescadores de los EE.MM. de la U.E.

• “Negociación para la transposición C 188 de la OIT en la normativa comunitaria”

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GUÍA PARA LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN LA MAR

• Herramienta útil, sencilla y de fácil comprensión.

• En colaboración con expertos en seguridad, prevención y evaluación de riesgos.

• Máxima difusión por todo el mundo.

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Diálogo social en el sector de la pesca marítimen la Unión Europea

RED EUROPEA PARA LA FORMACIÓNY EL EMPLEO EN EL SECTOR DE LA PESCA

REFOPE

Herramienta para suscitar y facilitar la puesta en práctica de acciones comunes sobre la formación.

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Red Europea para la Formación y el Empleo (REFOPE)

¿Por qué es necesaria?

Por los problemas de:� 1.- contratación existentes en Europa

2.- de reconocimiento mutuo de los títulos y certificados en el sector de la pesca.

Por la falta de:• 1.- centros de formación en numerosos EE.MM.

• 2.- de material didáctico suficiente.

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REFOPE

Por la necesidad de establecer intercambios entre formadores para aprovechar el material existente.

• Para favorecer intercambios de alumnos para aprender determinados aspectos de la profesión de pescador.

• Para facilitar el intercambio de ofertas y demandas de empleo

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En resúmen la REFOPE, es:

� Una red europea para intercambios entre los interesados por la formación marítima

�

� Centros de formación (98 en la U.E.)

� Interlocutores sociales

� Administraciones nacionales

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Campaña Imagen y Valoración Social del Sector Pesquero Europeo

Dificultades

La imagen del sector se ha deteriorado a causa de:

•Problemas de contratación de jóvenes

•Problemas de comercialización de los productos

•Problemas de reconocimiento global del sector

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Conclusiones en el ámbito extrasectorial

• * Más del 80 % de los ciudadanos consideran que la pesca tiene un

fuerte impacto, pero consideran la polución el primer factor de daño

al medio marino.

• * El 44% de los ciudadanos creen que la actividad pesquera no está lo

bastante reglamentada.

• * El 46% de los ciudadanos europeos considera que los pescadores no

contribuyen a la protección del medio marino.

• * Más del 50% de los ciudadanos considera que las actividades

pesqueras han aumentado durante los últimos 20 años.

• * Más del 80% de los ciudadanos de la UE desconoce la PPC

• y considera que el pescador comunitario trabaja con total libertad.

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Conclusiones en el ámbito intrasectorial

� Causas de las dificultades del sector

� 1.-En cuanto a la oferta: falta de mano de obra, incremento de los costes, envejecimiento de las embarcaciones.

� 2.-En cuanto a los elementos medioambientales: falta de pescado, calentamiento climático.

� 3.- Caída de los precios por el incremento de importaciones, frente a la subida generalizada de los costes de explotación

� Propuestas para solucionar la contratación

� 1.-mejorar la imagen del sector y de la profesión.

� 2.- mejorar los salarios

� 3.- mejorar las condiciones de trabajo.

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PROMOCIÓN DÍALOGO SOCIAL EN NUEVOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA

� 1.- Ampliación presencia nuevos Estados Miembros de la Unión Europea.

� 2.-Identificación de posibles interlocutores sociales.

� 3.- Facilidad para su integración y adaptación de su sistema en vigor al modelo del diálogo social de la Unión Europea.

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PLAN DE ACCIÓN EN MATERIA DE EMPLEO, SEGURIDAD Y FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS PESCADORES

Herramienta ambiciosa, a desarrollar durante diez años, con apoyo financiero comunitario, destinada a dar impulso decisivo a la educación y la formación de pescadores.

Contará como motor principal con REFOPE, mediante acciones en distintos ámbitos:

� 1- Empleo.� 2- Seguridad. � 3- Formación.

� 4- Aspectos legislativos y políticos.

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Principal objetivo: Dar respuesta a

� 1.- Crisis financiera.

� 2.- Reforma de la PCP.� 3.- Peligrosidad de la profesión. � 4.- Mala imagen.

� 5.- Falta mano de obra cualificada.

� 6.- Cambios tecnológicos.

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Estructura en torno a los siguientes capítulos:

� 1.- Formación Profesional.

� 2.- Seguridad en el lugar de trabjo.� 3.- Salud en el lugar de trabajo. � 4.- Evaluación de riesgos.

� 5.- Ámbito político.

� 6.- Ámbito legislativo.

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PLAN DE ACCIÓN EN MATERIA DE EMPLEO, SEGURIDADY FORMACIÓN PROFESIONAL DE LOS PESCADORES

Capítulo: Formación Profesional

� 1.- Sistema de educación y formación armonizado a nivel europeo.

� 2.- Desarrollo de formaciones polivalentes.� 3.- Intercambio de formadores, buenas prácticas y

material didáctico.

� 4.- Unidades móviles de formación.

� 5.- Servicio de información a pescadores.

� 6.- Módulos formación variados: medioambiente, idiomas, nuevas tecnologías, etc.

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Capítulo: Seguridad y salud en el lugar de trabajo� 1.- Acciones sensibilización basadas en el modelo

español de « charlas ».

� 2.- Creación de DVD que recojan casos reales de accidentes y posible prevención.

� 3.- Promoción telemedicina.

� Capítulo: Evaluación de riesgos

� 1.- Iniciativas nacionales promoción evaluación riesgos.� 2.- Conseguir un instrumento más práctico y accesible.

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Capítulo: Político en nuevos EE.MM.� 1.- Promoción diálogo social.

� 2.-Capacidad organizativa de las Asociaciones Profesionales.

� 3.-Reuniones tripartitas a nivel nacional/regional.� 4.-Promoción y difusión material informativo sobre

diálogo social.

� Capítulo: Legislativo

� Promoción seminarios reflexión con Comisión europea en colaboración con Plataforma tecnológica europea para la pesca.

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CONVENIO 188 OIT

Trabajo en la Pesca

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CONVENIO 188 OIT

• OBJETIVOGarantizar a los pescadores:

• condiciones de trabajo dignas• condiciones de servicio, alojamiento y

comida

• protección en materia de seguridad y salud en el trabajo

• atención médica y seguridad social

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Posición de los empleadores• En 2005 no pudo adoptarse el Convenio debido a la abstención de

empleadores y de determinados países asiáticos.

• Entre 2006 y 2007 se retoma un diálogo informal y una red de consultas entre los empleadores asistentes a los debates de 2004 y 2005 de cara a reiniciar la adopción en 2007.

• En 2007 la discusión se centró en:– La dotación y horas de descanso– Las agencias de empleo privadas– El alojamiento de las tripulaciones– El examen médico y la certificación correspondiente– Las remuneraciones– Cumplimiento y control. Certificado– El procedimiento de queja

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Posición de los empleadores• Los empleadores obtuvieron:

– La posibilidad de exenciones en situaciones concretas en materia de horas de descanso y el reconocimiento de la diversidad de las actividades pesqueras

– El reconocimiento de las agencias de empleo privadas que fue rechazado en 2005 por los Gobiernos y los trabajadores.

– La introducción del concepto de “aplicación progresiva” para facilitar la ratificación a países con insuficiente desarrollo.

– La adopción de un criterio de flexibilidad en la emisión y vigencia de los certificados en los exámenes médicos.

– La relación entre la eslora y el arqueo aceptable para los países asiáticos.

– El mantenimiento de la remuneración sobre captura.

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CONVENIO 188 OIT

¿Cómo poner en práctica el Convenio a nivel comunitario?

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Tres posibilidades:

� Ratificación y transposición libremente del Convenio adaptándolo a sus respectivas legislaciones nacionales.

� Procedimiento de codecisión del Consejo y del Parlamento Europeo a través de una directiva.

� Acuerdo de los interlocutores sociales mediante negociación de un texto.

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¿Qué interés presenta un acuerdocon los intelocutores sociales?

1. Ser legisladores, en pié de igualdad, con el Consejo y el Parlamento Europeo.

2. Convertir el acuerdo en legislación comunitaria y vinculante para todos los EE.MM.

3. Animar a los países terceros a ratificar el Convenio.

4. Conceder valor añadido al CDSSPM.

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Ámbito de aplicación

• Limitado a los trabajadores de la pesca marítima.

• Quedan excluídos los que faenan en aguas interiores por no estar representados en el CDSSPM.

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Estrategia de trabajo

• Constitución grupo “ad hoc” con representantes de empresarios y trabajadores.

• Programa de trabajo durante 12 meses y Calendario.

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Programa de trabajo

• Examen de las diferencias entre el Convenio C188 y los existentes sobre el trabajo en la pesca.

• Identificación artículos ya cubiertos por directivas de la U.E. existentes.

• Designación artículos objeto de negociación.

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¿Cuáles son los aspectos prácticos?

• Colaboración activa de expertos de la Comisión Europea y de los Servicios de la OIT.

• Respaldo financiero.

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Desarrollo de los trabajos

• Se han celebrado hasta la fecha cinco reuniones. • Avance importante en las negociaciones.• Próxima reunión 7/8 junio. • Posterior envío a la Comisión texto del Acuerdo, para

revisión.

• Septiembre última reunión para posibles modificaciones.

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Desarrollo de los trabajos

• Aprobación texto del Acuerdo Plenaria CDSS 20 de octubre.

• Remisión al Consejo de la U.E. para aprobación.

• Firma del Acuerdo en Polonia 31 de octubre coincidiendo con el XX Aniversario Diálogo Social Europeo.

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Gracias por su atención

María José GonzálezSecretaria General Adjunta deCepesca y Presidenta del Comitéde Diálogo Social Sectorial de Pesca Marítima de la UE

Bilbao, 14 de Abril de 2011

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