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DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO CONFLICTOS DE INTERESES: ¿POR QUÉ IMPORTAN? 2019 GUÍA DEL LÍDER Y MATERIALES

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DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO

CONFLICTOS DE INTERESES: ¿POR QUÉ IMPORTAN?

2019

G U Í A D E L L Í D E R Y M A T E R I A L E S

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Bienvenido al Diálogo sobre Liderazgo de las Naciones Unidas

Gracias por su participación en el Diálogo sobre Liderazgo de las Naciones Unidas de 2019. Este evento anual es una oportunidad para que usted y sus colegas puedan debatir sobre temas de gran importancia para nuestra labor. Es particularmente importante este año en que celebramos el centenario de la Administración Pública Internacional, fundada sobre la base de los principios de imparcialidad, integridad e independencia previstos en el Artículo 100 de la Carta de las Naciones Unidas.

Todos los años, los supervisores realizan un diálogo guiado con sus funcionarios, quienes, a su vez, lideran debates similares con sus supervisados directos, hasta que cada funcionario de las Naciones Unidas haya participado y haya conocido el material que puede fortalecer la forma en que llevamos a cabo nuestra labor cotidiana.

En el primer Diálogo sobre Liderazgo, celebrado en 2013, se abordó lo que significa ser un funcionario internacional, mientras que en el ejercicio del año pasado "Alzar la voz: ¿cuándo pasa a ser denuncia?" se puso de relieve la importancia de la discrepancia respetuosa, el planteo de preocupaciones constructivas por conflictos en las relaciones interpersonales, la denuncia de faltas de conducta y la protección contra las represalias. En la serie de Diálogos se han abordado también el respeto y la tolerancia en el lugar de trabajo, la prevención del fraude, las normas de conducta de la Organización y lo que significa asumir la responsabilidad individual en el cumplimiento de nuestras tareas.

Este año se trata el tema "Conflictos de intereses: ¿por qué importan?", que se centra en las formas de mantener la confianza pública mitigando los riesgos derivados de conflictos de intereses personales. Tales conflictos pueden interferir, o parecer interferir, con el desempeño de tareas oficiales de un funcionario o con la integridad que exige su condición de funcionario público internacional. Conocer sobre los conflictos de intereses que pueden presentarse en el funcionamiento cotidiano de las Naciones Unidas y, lo que es más importante, gestionarlos o resolverlos de manera proactiva, es crucial para proteger a las personas y mantener el prestigio de las Naciones Unidas.

Invito a todo el personal de las Naciones Unidas a participar activamente en este Diálogo sobre Liderazgo y les agradezco su compromiso como orgullosos integrantes de la Administración Pública Internacional.

AntónioGuterres

Secretario General

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Índice

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 7 CÓMO SE REALIZARÁN LOS DIÁLOGOS SOBRE LIDERAZGO EN LAS NACIONES UNIDAS .................................. 9 PLANIFIQUE SU SESIÓN DEL DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO ..................................................................... 10 SU PAPEL COMO FACILITADOR DE LA SESIÓN ...................................................................................... 11 ANTES DE EMPEZAR LA SESIÓN ........................................................................................................ 12 PROGRAMA DE LA SESIÓN .............................................................................................................. 13 DESPUÉS DE LA SESIÓN .................................................................................................................. 14 

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................... 16 ACTIVIDAD  INICIAL ....................................................................................................................... 21 

DEBATE DE LOS CASOS HIPOTÉTICOS .................................................................................... 23 INSTRUCCIONES ............................................................................................................................ 24 PRESENTACIÓN DE LOS CASOS DE CONFLICTOS DE INTERESES ................................................................ 25 

CASO 1: BIENVENIDA A RICARDO .......................................................................................... 28 PREGUNTAS PARA EL DEBATE – CASO 1: BIENVENIDA A RICARDO .......................................................... 29 MENSAJES CLAVE DEL CASO 1: BIENVENIDA A RICARDO ....................................................................... 33 CASO 1: BIENVENIDA A RICARDO – ADOPCIÓN DE MEDIDAS ................................................................ 33 CASO 1: BIENVENIDA A RICARDO ‐ RECURSOS Y REFERENCIAS .............................................................. 34 

CASO 2: TOMÁS EL PROMETIDO ........................................................................................... 35 PREGUNTAS PARA EL DEBATE – CASO 2: TOMÁS EL PROMETIDO ........................................................... 36 MENSAJES CLAVE DEL CASO 2: TOMÁS EL PROMETIDO ........................................................................ 41 CASO 2: TOMÁS EL PROMETIDO ‐ ADOPCIÓN DE MEDIDAS ................................................................... 41 CASO 2: TOMÁS EL PROMETIDO ‐ RECURSOS Y REFERENCIAS ................................................................ 42 

CASO 3: LA PUBLICACIÓN DE PAMELA ................................................................................... 43 PREGUNTAS PARA EL DEBATE – CASO 3: LA PUBLICACIÓN DE PAMELA ................................................... 44 MENSAJES CLAVE DEL CASO 3: LA PUBLICACIÓN DE PAMELA ................................................................ 48 CASO 3: LA PUBLICACIÓN DE PAMELA ‐ ADOPCIÓN DE MEDIDAS ........................................................... 49 CASO 3: LA PUBLICACIÓN DE PAMELA ‐ RECURSOS Y REFERENCIAS ........................................................ 49 

ACTIVIDAD DE CIERRE – CONCLUSIÓN DEL DIÁLOGO ............................................................ 51 

ANEXOS DEL DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO ............................................................................ 53 ANEXO A: HOJA DE INSCRIPCIÓN PARA EL DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO .................................................. 54 ANEXO B: FORMULARIO DE EVALUACIÓN PARA EL LÍDER ...................................................................... 55 ANEXO C: REGISTRO DE COMENTARIOS FORMULADOS EN LOS DEBATES DE LOS PARTICIPANTES .................. 57 ANEXO D: REPARTIDOS .................................................................................................................. 58 ANEXO E: FORMULARIOS DE CIERRE DE LA SESIÓN .............................................................................. 59 

DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO INFORMACIÓN DE CONTACTO ................................................. 61 

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Introducción

Bienvenido al Diálogo sobre Liderazgo de las Naciones Unidas de 2019, año en que se celebra el centenario de la creación de la Administración Pública Internacional.

Unas 17.000 personas participaron en el primer Diálogo sobre Liderazgo de 2013, que se centró en el juramento del cargo de todos los funcionarios de la Secretaría. Las ediciones más recientes de los Diálogos sobre Liderazgo tuvieron casi el doble de participantes.

Este año elegimos el tema "Conflictosdeintereses:¿porquéimportan?”, sobre la base de comentarios de los anteriores Diálogos sobre Liderazgo y las solicitudes de asesoramiento recibidas por la Oficina de Ética.

En la ejecución de los mandatos de las Naciones Unidas, la confianza pública en la integridad de la Organización es primordial. La Organización recibe recursos públicos escasos para su uso en el interés público de la comunidad internacional. Los conflictos de intereses importan porque afectan la integridad de las operaciones de las Naciones Unidas al desviar recursos financieros y de otra índole e influir indebidamente en las decisiones con fines privados. También importan porque los conflictos de intereses no declarados podrían equipararse a faltas de conducta, con las consiguientes sanciones administrativas o disciplinarias. Detectar esos conflictos, que están presentes en el funcionamiento cotidiano de la Organización, y comprender el papel que cada uno de nosotros tiene en la notificación, la gestión y la solución de los conflictos de intereses es una parte importante del mantenimiento de la confianza pública mediante el mantenimiento de nuestra imparcialidad, integridad e independencia.

El Estatuto y el Reglamento del Personal exigen que notifiquemos los conflictos de intereses y que se resuelvan según el interés superior de la Organización. En nuestra calidad de funcionarios públicos internacionales, cada uno de nosotros tiene un papel importante a la hora de adoptar medidas proactivas para gestionar los conflictos de intereses. Con el objetivo de entender mejor por qué los conflictos de intereses importan en nuestra labor, el Diálogo abarcará los siguientes temas:

1. Cómo surgen los conflictos de intereses 2. Cómo identificar y notificar los conflictos de intereses 3. Tipos de conflictos de intereses más comunes personales e institucionales y

conflictos relacionados con las funciones y responsabilidades 4. La importancia de hacer frente a los conflictos de intereses, y 5. Cómo mitigar, gestionar y resolver los conflictos de intereses tomando en

consideración el interés superior de la Organización. 

Teniendo en cuenta el tiempo y el programa del Diálogo, en esta Guía del Líder figuran instrucciones paso a paso y material específico para su uso. No obstante, los supervisores pueden complementar la información con ejemplos personales y experiencias propias que estimen pertinentes. Si necesita apoyo para esta sesión o

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desea complementar estos materiales, sírvase ponerse en contacto con la Oficina de Ética en [email protected].

En el anexo B se incluye un formulario de observaciones. Una vez que haya concluido la sesión, sírvase completarlo y enviarlo a su Oficina Ejecutiva u Oficina Administrativa, de modo que pueda remitirse a la Oficina de Ética. Sus comentarios nos ayudarán a mejorar los materiales del Diálogo sobre Liderazgo en el futuro y a seleccionar nuevos temas.

Además, es muy importante contar con comentarios sustantivos de los participantes en relación con el Diálogo sobre Liderazgo. Sírvase registrar las sugerencias y comentarios de los participantes en el formulario en el anexo C y remitirlos a la Oficina de Ética.

Gracias.

EliaArmstrongYi

Directora

Oficina de Ética de las Naciones Unidas

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CómoserealizaránlosDiálogossobreLiderazgoenlasNacionesUnidas

El debate que usted está a punto de dirigir con su grupo es uno de los cientos que se llevarán a cabo en la Secretaría de las Naciones Unidas. Este es el orden en que se realizará:

1. El Secretario General pondrá en marcha el Diálogo de este año.

2. Los Secretarios Generales Adjuntos dirigirán sesiones de diálogo con sus supervisados directos.

3. Los Subsecretarios Generales dirigirán sesiones de diálogo con sus supervisados directos.

4. Los Directores y Jefes de Departamento dirigirán sesiones de diálogo con sus supervisados directos.

5. Los funcionarios P-5 y P-4 que encabezan equipos dirigirán sesiones de diálogo con sus supervisados directos, si estos no estaban ya incluidos en los debates dirigidos por el Director o Jefe. Y así sucesivamente.

6. La meta es que cada año todos los funcionarios nacionales e internacionales de todas las oficinas de las Naciones Unidas en el mundo participen en un Diálogo sobre Liderazgo.

Al momento de dirigir su sesión, usted ya debería haber completado la sesión con su propio supervisor. De este modo, tendrá una idea de cómo funciona el Diálogo y el tiempo suficiente para reflexionar sobre las actividades, los temas de debate y las preguntas que puedan surgir. Por favor tomenotadequetodos los supervisores deben completar sus sesiones antes del 30 denoviembre de 2019. Por consiguiente, si entre sus supervisados hay supervisores, programe su sesión en cuanto su propio supervisor haya completado su sesión con usted, para asegurarse de que todos los supervisores de departamento o misión hayan completado sus sesiones a tiempo.

Se solicitará que todos los Jefes de Departamento u Oficina certifiquen ante el Secretario General que todos los supervisores de sus departamentos u oficinas han concluido sus sesiones de diálogo antes del 31dediciembrede2019.

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PlanifiquesusesióndelDiálogosobreLiderazgo

Los conflictos de intereses pueden producirse en cualquier momento de nuestra vida profesional y su presencia no implica necesariamente una falta de conducta. Como funcionarios públicos internacionales, debemos mantener la integridad, la independencia y la imparcialidad que nuestra condición exige.

En términos prácticos, esto significa que debemos identificar y notificar los conflictos de intereses, a fin de que puedan mitigarse y resolverse en favor de la Organización. Debemos poner los intereses de la Organización en primer lugar al gestionar los conflictos de intereses. Para ello, debemos comprender los conflictos de intereses que suelen estar presentes en las actividades cotidianas de las Naciones Unidas, la forma en que estos pueden repercutir en nuestra labor y la mejor forma de gestionarlos o resolverlos. Este Diálogo lo ayudará a abordar esos retos y comprender mejor los siguientes temas:

1. Cómo surgen los conflictos de intereses 2. Cómo identificar y notificar los conflictos de intereses 3. Tipos de conflictos de intereses más comunes personales e institucionales y

conflictos relacionados con las funciones y responsabilidades 4. La importancia de hacer frente a los conflictos de intereses, y 5. Cómo mitigar, gestionar y resolver los conflictos de intereses tomando en

consideración el interés superior de la Organización. 

El material incluido en esta Guía está diseñado para su uso en una sola sesión con un grupo de 10 a 25 participantes. Si tiene más de 25 participantes, recomendamos realizar dos o más sesiones separadas. El programa en sí (sin la introducción) está diseñado para durar alrededor de una hora y media, pero puede utilizar más tiempo si lo considera necesario.

Recomendamos que realice la sesión como un encuentro cara a cara, a menos que no sea posible. En el material proporcionado hay una presentación de PowerPoint con la que puede acompañar la sesión junto con los participantes. Dado que algunos de los temas pueden ser difíciles de tratar, se recomienda que usted, en su calidad de facilitador, intente propiciar un ambiente cordial en el que los participantes se sientan cómodos.

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Supapelcomofacilitadordelasesión

El propósito de este Diálogo sobre Liderazgo es que todos quienes participan analicen cómo pueden contribuir a identificar y resolver los conflictos de intereses y la relación que existe entre gestionar dichos riesgos y mantener la credibilidad de las Naciones Unidas, a fin de salvaguardar la confianza pública. Hablaremos de los distintos tipos de conflictos de intereses con que los funcionarios pueden esperar encontrarse en el curso de su labor.

Usted es quien facilita el debate. Usted dirige los debates, hace preguntas y anima a los participantes a que intervengan en el diálogo. Con frecuencia al terminar la sesión los participantes recuerdan mucho más los relatos presentados por ellos o sus colegas que los de quien facilita el diálogo. Recuerde que su función no es dar cátedra, sino orientar la experiencia de aprendizaje de manera tal que permita que a los miembros de su equipo comprender mejor las ideas y hacerse preguntas entre sí.

Este tipo de debates contribuye a que surjan conversaciones posteriores y aumentan la confianza y la comunicación entre los participantes. Es posible que alguien de su grupo desee dirigirse a usted para hacerle preguntas o comunicar sus inquietudes. Los casos que analizará con los participantes a veces se refieren a temas difíciles y sensibles; lo importante es que el debate sea abierto y franco, aunque usted no tenga todas las respuestas.

El mensaje principal que quisiéramos recalcar a todos los participantes en el Diálogo sobre Liderazgo de este año es que losconflictosdeinteresesdebengestionarseadecuadamenteparaevitaruna repercusiónnegativaen laconfianza del público en las Naciones Unidas o en la integridad de laOrganización. Nuestra primera obligación como funcionarios públicos internacionales es notificar cualquier conflicto de intereses al Jefe de la entidad y adoptar medidas para resolver esos conflictos en interés de la Organización. No hacerlo podría considerarse una falta de conducta, lo que daría lugar a sanciones administrativas o disciplinarias. Cada uno de los temas de debate le dará la oportunidad de animar a los participantes a discutir distintos tipos de conflictos de intereses.

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Antesdeempezarlasesión

A fin de asegurarse de que todos los participantes completen las sesiones de diálogo antes del 30 de noviembre de 2019, es recomendable que programe la sesión no más de unas pocas semanas después que su supervisor haya concluido su sesión con usted

Fecha Tarea

1a2semanasantes

Lea esta Guía y examine los temas de debate.

Prepare un ejemplo extraído de su propia experiencia para comentar en la primera sesión.

Revise los siguientes documentos:

- Juramento del cargo - Normas de conducta de la administración pública

internacional - Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas.

Boletín del Secretario General (ST/SGB/2018/1) - Status, basic rights and duties of United Nations staff

members. Secretary-General’s bulletin (ST/SGB/2016/9) - Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario

General (A/66/98) - Aplicar la ética: Guía para el personal de las Naciones Unidas

Mande la invitación a los participantes.

Reserve la sala/lugar y todo el equipo necesario.

Si tiene preguntas acerca del material o la sesión, consulte a su supervisor o a la Oficina de Ética.

1a3díasantes

Envíe un recordatorio a los participantes con la fecha y hora de la sesión

Envíeles la Guía del Participante.

Confirme la disponibilidad de la sala y pruebe el equipo necesario para proyectar el PowerPoint.

Imprima las "Notas" de la presentación en PowerPoint, que contienen el guion del líder.

DíadelDiálogo

Realice la sesión de diálogo con los participantes.

Informe a su Oficina Ejecutiva que completó la sesión.

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Envíe a la Oficina de Ética una lista con las preguntas que no pudo responder durante la sesión, si las hubiere.

Envíe comentarios a su Oficina Ejecutiva u Oficina Administrativa, la que los remitirá a la Oficina de Ética.

Programadelasesión

Siga el programa de la sesión tal como se describe en el cuadro que figura a continuación:

Sección Actividades Materiales Tiempo

1. Introducción Los participantes firman la hoja de inscripción.

Explique por qué se está realizando este Diálogo en las Naciones Unidas.

Repase el programa de la sesión.

Hoja de inscripción de los participantes

Comentarios de apertura

5 minutos

2. Actividadinicial

Relate una breve historia de una situación por la que haya pasado que esté relacionada con un conflicto de intereses profesional.

Aspectos destacados de su historia personal

5 minutos

3. Debatedeloscasoshipotéticos

Debata sobre dos casos, utilizando el PowerPoint.

Si el tiempo lo permite, debata sobre el tercer caso.

Debate de dos o tres casos

1 hora y 10 minutos

4. Conclusión Formule observaciones finales y pregunte si alguien aún tiene alguna inquietud.

Agradezca a los participantes por su asistencia.

Comentarios finales

Recoja las hojas de inscripción (véase el anexo)

10 minutos

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Despuésdelasesión

Una vez que haya concluido la sesión, haga lo siguiente:

Supervisores

1. Recoja y envíe las hojas de inscripción completas (véase el anexo A) y el formulario de evaluación para el líder (véase el anexo B) a su Oficina Ejecutiva o destinatario designado.

2. Complete el registro de comentarios formulados en los debates de los participantes (véase el anexo C) y envíelo a la Oficina de Ética.

3. Envíe un correo electrónico a la Oficina de Ética para el seguimiento de las preguntas formuladas durante la sesión que no haya podido responder, si las hubiere.

Oficiales ejecutivos y oficiales administrativos

1. Una vez que haya reunido todas las hojas de inscripción y los formularios de evaluación de su departamento u oficina, envíe una copia del formulario de evaluación y del formulario de cierre de sesión que figura en el anexo E a la Oficina de Ética.

2. No hace falta enviar las hojas de inscripción (anexo A) a la Oficina de Ética; son para sus propios registros. En cambio, es necesario enviar a la Oficina de Ética el recuento total de los participantes al concluir todas las sesiones que correspondan a su departamento (anexo E).

3. Envíe un correo electrónico a la Oficina de Ética para el seguimiento de las preguntas formuladas durante la sesión que no haya podido responder, si las hubiere.

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Presentación

Tiempo necesario: 5 minutos

A medida que lleguen los participantes, pídales que registren su nombre en la hoja de inscripción (véase el anexo A).

Comience mostrando la primera lámina de la presentación en PowerPoint.

A la hora prevista de comienzo de la sesión, dé la bienvenida a los participantes y agradézcales por asistir.

Comience el diálogo y muestre la segunda lámina del PowerPoint.

Explique el propósito de la sesión leyendo o resumiendo el guion de apertura que acompaña a la lámina 2:

Bienvenido al Diálogo sobre Liderazgo de las Naciones Unidas de 2019, año en que se celebra el centenario de creación de la Administración Pública Internacional. Como funcionarios públicos internacionales, tenemos una responsabilidad especial que nos obliga a mantener la integridad, la independencia y la imparcialidad en el cumplimiento de nuestros deberes y a no dejarnos influir por intereses personales o ajenos a la Organización. Cada uno de nosotros hemos firmado el juramento del cargo de las Naciones Unidas (incluido en la cláusula 1.1 b) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas) cuando asumimos esas funciones.

Juramento del cargo de las Naciones Unidas

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“Declaro y prometo solemnemente estar dispuesto a ejercer con toda lealtad, discreción y conciencia las funciones a mí confiadas como funcionario público internacional de las Naciones Unidas, desempeñar esas funciones y regular mi conducta teniendo en cuenta solamente los intereses de las Naciones Unidas, y no solicitar ni aceptar instrucciones, con respecto al cumplimiento de mis deberes, de ningún gobierno ni de ninguna fuente ajena a la Organización.”.

El juramento del cargo de las Naciones Unidas se relaciona directamente con el tema que se tratará en el Diálogo sobre Liderazgo de este año: conflictos de intereses.

Continúe con la lámina 3.

Siga leyendo o resumiendo el siguiente guion:

Los conflictos de intereses pueden producirse en cualquier momento de nuestra vida profesional en función de las circunstancias, pero el descubrimiento de un conflicto de intereses no significa necesariamente que exista una falta de conducta. Los conflictos de intereses pueden mitigarse y gestionarse si se notifican con prontitud; el no notificarlos o no gestionarlos de manera adecuada podría considerarse una falta de conducta, lo que daría lugar a sanciones administrativas o disciplinarias.

En las Naciones Unidas los conflictos de intereses se producen cuando los intereses personales de un funcionario interfieren con el desempeño de sus tareas y funciones oficiales o con la integridad, independencia e imparcialidad que exige su condición de funcionario público internacional.

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Continúe con la lámina 4.

Siga leyendo o resumiendo el siguiente guion:

Nuestro deber es resolver cualquier conflicto de intereses –teniendo en cuenta el interés de la Organización– por encima de los intereses personales.

Por lo tanto, debemos evitar situaciones en las que nuestros intereses personales pueden entrar en conflicto, o pueden parecer entrar en conflicto, con los intereses de las Naciones Unidas.

En términos prácticos, esto significa que debemos identificar y resolver conflictos de intereses poniendo primero los intereses de la Organización cuando los gestionamos. Para ello, debemos conocer sobre los conflictos de intereses que suelen estar presentes en las actividades cotidianas de las Naciones Unidas, la forma en que estos pueden repercutir en nuestra labor y la mejor forma de gestionarlos o resolverlos.

Nuestro objetivo para el diálogo de hoy es llegar a un entendimiento común sobre la manera de detectar conflictos de intereses y la mejor forma de resolverlos.

Continúe con la lámina 5.

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Siga leyendo o resumiendo el siguiente guion:

El Secretario General nos ha solicitado que una vez al año participemos en un debate sobre cuestiones éticas importantes como esta. Por lo tanto, los invito a participar y hacer preguntas.

Si no se sienten a gusto hablando delante de los demás, hablen conmigo al final de esta sesión.

Continúe con la lámina 6.

Siga leyendo o resumiendo el siguiente guion:

Quiero aprovechar esta oportunidad para destacar la gran cantidad de recursos que los funcionarios de las Naciones Unidas tienen a su disposición para solicitar ayuda para gestionar los conflictos de intereses. Entre ellos se encuentran los supervisores, los oficiales ejecutivos, los funcionarios de Recursos Humanos, la Oficina de Ética, el Departamento de Estrategias, Políticas y Conformidad de la Gestión (DMSPC) y la Oficina de Asuntos Jurídicos.

Otro recurso, publicado por la Oficina de Ética, es Aplicarlaética:GuíaparaelpersonaldelasNacionesUnidas. Este documento es una guía para quienes buscan asistencia y está disponible en el sitio web de la Oficina de Ética. Es útil para los funcionarios que buscan asistencia en cualquier tema.

Si lo desean, además del juramento del cargo de las Naciones Unidas que hemos leído juntos, pueden consultar los siguientes documentos: el Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Boletín del Secretario General (ST/SGB/2018/1);Status,basicrightsanddutiesofUnitedNationsstaffmembers.Secretary‐General’sbulletin (ST/SGB/2016/9) y el informe del Secretario General Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario General(A/66/98), para familiarizarse con algunos de los temas que trataremos hoy.

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Continúe con la lámina 7.

Siga leyendo o resumiendo el siguiente guion:

Nuestros colegas de la Oficina de Ética han elaborado materiales para orientar nuestro debate. Mi supervisor ha realizado una sesión similar conmigo, así que estoy familiarizado con los materiales. Creo que los encontrarán interesantes.

A continuación se ofrece un panorama general de nuestra sesión de hoy:

1. Tendremos un debate inicial sobre los conflictos de intereses usando como punto de partida un ejemplo personal.

2. A continuación examinaremos dos de los tres casos proporcionados. Si hay tiempo, podemos pasar al tercer caso.

3. Por último, vamos a concluir con un resumen de los debates del día de hoy.

Empecemos.

Asegure a los participantes que esta sesión los ayudará a estar mejor informados sobre la manera de detectar y resolver conflictos de intereses y de las políticas, las normas, los reglamentos y los documentos administrativos de las Naciones Unidas aplicables a los temas objeto de debate.

Pase a la lámina 8 para la actividad inicial.

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Actividadinicial

Tiempo necesario: 5 minutos

Esta parte del debate consta de 5 pasos:

1. Relate una situación de su experiencia profesional en que se haya enfrentado a un conflicto de intereses.

Explique el programa de la sesión leyendo o parafraseando lo siguiente:

Para nuestra primera actividad, les contaré un episodio de mi experiencia profesional en que enfrenté una situación de conflicto de intereses.

Cuente a los participantes los pormenores de un momento en su propia experiencia profesional en que se enfrentó a una situación de conflicto de intereses. Anímelos a participar y hacer preguntas.

Explíqueles cómo se resolvió la situación y las medidas que tomó para resolver el conflicto de intereses.

Plantee las siguientes interrogantes.

¿Cuáles fueron los pormenores de la situación? ¿Cómo supo usted que existía un conflicto de intereses? ¿Cómo manejó la situación? ¿Qué factores consideró? ¿Cuáles fueron las consecuencias de sus actos? En retrospectiva, ¿hubiera hecho algo diferente?

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2. Pida a los participantes que le indiquen qué harían ellos en circunstancias similares.

¿Cuáles son los principales factores que intervienen en la situación descrita?

¿Qué orientación les proporciona la Organización para ayudarlos en esas situaciones?

¿Ven otras posibles consecuencias, tanto negativas como positivas?

Una vez que el grupo haya tratado estas cuestiones, pase a la lámina 9, que corresponde a la siguiente fase del diálogo.

Lea o parafrasee el siguiente guion:

Ahora hablaremos de los casos específicos de este Diálogo, considerando detenidamente cuáles son nuestras obligaciones de detectar, notificar y resolver conflictos de intereses cuando nos enfrentamos a situaciones complejas.

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Debatedeloscasoshipotéticos

Tenemos tres casos para debatir. Para cada caso se ha organizado un debate que pueda completarse en un plazo de 15 a 30 minutos.

1. Escoja dos casos para debatir. 2. Si hay tiempo, trate el caso restante. 3. En el debate de cada caso, haga preguntas de orientación para abordar la

complejidad y variedad de los conflictos de intereses.

El objetivo de este ejercicio es mantener un diálogo enriquecedor con los colegas respecto de los conflictos de intereses, no abarcar todo el material en detalle ni encontrar las respuestas correctas. De hecho, aunque se ofrecen algunos puntos de discusión, no hay respuestas “perfectas”. Para la mayoría de las personas estos temas no son fáciles de tratar en un entorno colectivo.

Proponemos el siguiente enfoque al dirigir los debates:

Propicie el intercambio o aprendizaje entre pares preguntando las opiniones de los participantes.

Sea consciente de que algunos participantes estarán más cómodos que otros cuando hagan uso de la palabra en el grupo.

Anime a los miembros más callados a participar, pidiéndoles que presenten sus puntos de vista sobre el caso que se está examinando.

Destaque la importancia que tiene que cada uno contribuya a identificar y resolver los conflictos de intereses, partiendo por dar a conocer y buscar ayuda si no está seguro.

Si encuentra que no está en condiciones de responder a una pregunta en particular, comunique al grupo que no tiene una respuesta, anote la pregunta y después de finalizado el Diálogo remita las preguntas sin respuesta a la Oficina de Ética.

A continuación figura una lista de preguntas que pueden servir para fomentar un diálogo abierto:

¿Qué piensa de la situación? ¿Hay alguien que se haya enfrentado a una situación similar que desearía

compartir con el grupo? ¿Cómo resolvería la situación? ¿Qué dicen el Estatuto y el Reglamento del Personal? ¿Qué haría usted en una situación similar? ¿Qué cree usted que es lo correcto en esta situación? Si no supiera cómo manejar la situación, ¿a quién acudiría para obtener

ayuda?

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En el cuadro que figura a continuación se ofrece una breve sinopsis de cada uno de los temas de debate.

Temadedebate Cuestiónprincipal Sugerenciadetiempo

1. Caso1 Bienvenida a Ricardo 15 a 30 minutos

2. Caso2 Tomás el prometido 15 a 30 minutos

3. Caso3 La publicación de Pamela 15 a 30 minutos

Instrucciones

Proyecte la presentación de PowerPoint mientras dirige el Diálogo. Esta presentación le sirve de guía y ayuda a que su grupo siga las conversaciones. En la Guía del Participante figuran los casos que se debatirán y los recursos y referencias relacionados con cada uno de ellos. Siga los siguientes pasos:

1. Presenteelcaso: Cada caso consta de una pequeña introducción que puede leer o parafrasear.

2. Lea: Muestre el tema de debate en el PowerPoint y lea en voz alta a los participantes o pida a alguien que lo haga. En la Guía del Participante también pueden encontrarse cada uno de los casos.

3. Hagapreguntas: Algunos de los temas de debate tienen varias preguntas. Haga una pregunta y permita que los participantes discutan exhaustivamente la respuesta antes de pasar a la siguiente.

4. Espere: Dé tiempo suficiente a los participantes para considerar cada pregunta y sus posibles respuestas. Una persona puede necesitar varios segundos para escuchar atentamente una pregunta y formular una respuesta. Pregunte quién se ofrece de voluntario para exponer sus ideas. Anime a los miembros del grupo a compartir lo que harían si se enfrentaran a una situación similar de conflicto de intereses.

5. Concluya: Cuando haya tratado cada una de las preguntas, concluya revisando los puntos proporcionados al final de cada debate. Si los participantes todavía están en medio del debate, puede decir “Escuchemos un comentario más antes de seguir adelante”. Una vez que haya tratado cada uno de los casos, concluya con las observaciones finales y dé las gracias a todos por su participación.

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Presentacióndeloscasosdeconflictosdeintereses

Tiempo necesario: 5 – 10 minutos

Muestre la lámina 9 del PowerPoint.

Lea o parafrasee la siguiente presentación de los casos:

Los dos casos que leeremos hoy se relacionan con conflictos de intereses. Si hay tiempo, trataremos el tercero. En cada caso se presentan diferentes conflictos de intereses que podremos identificar y analizar.

Antes de comenzar, revisemos la definición de conflicto de intereses según las Naciones Unidas.

Muestre la lámina 10 del PowerPoint.

Lea o parafrasee la siguiente presentación de los casos:

Un conflicto de intereses personal es una situación en que los intereses personales de un funcionario —como las relaciones profesionales externas a la Organización o los activos financieros personales— interfieren con el desempeño de sus funciones oficiales o con la integridad, la independencia y la imparcialidad que le exige su carácter de funcionario público internacional.

Tome nota de que:

1. El funcionario debe notificar al Jefe de su Oficina.

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2. El conflicto de intereses debe resolverse a favor de los intereses de la Organización.

Profundicemos este último punto antes de analizar nuestros casos.

Muestre la lámina 11 del PowerPoint.

Lea o parafrasee la siguiente presentación de los casos:

Los conflictos de intereses pueden ser reales o efectivos, percibidos o aparentes, o posibles.  

Un conflicto de intereses real o efectivo supone un conflicto directo entre las funciones y responsabilidades que uno tiene actualmente como funcionario de las Naciones Unidas y los intereses personales existentes. Interfiere con la integridad, la independencia y la imparcialidad que exige el carácter de funcionario público internacional. 

Un conflicto de intereses percibido o aparente se da en situaciones en que una persona razonable podría pensar que el juicio de un funcionario puede verse comprometido por intereses privados que podrían influir indebidamente en el desempeño de sus funciones, independientemente de si esto es así o no.  

Un conflicto de intereses posible supone una situación que puede convertirse en un conflicto de intereses real si los intereses personales del funcionario pueden entrar en conflicto con sus funciones oficiales en el futuro.  

Entender las diferencias entre los conflictos de intereses reales, aparentes y posibles nos ayuda a determinar cuándo existe un conflicto y cuál es el mejor enfoque para resolverlo o enfrentarlo. 

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Muestre la lámina 12 del PowerPoint.

Lea o parafrasee el siguiente guion:

La forma de gestionar los conflictos de intereses es muy importante. El primer paso es notificar el conflicto de intereses. Debemos notificar a nuestro supervisor todos los posibles conflictos de intereses a medida que surjan y solicitar asistencia de la Oficina de Ética si la necesitamos. (Para obtener ayuda rápidamente, los funcionarios deben acercarse a la Oficina de Ética tan pronto como sea posible, con toda la información pertinente.). Muchos conflictos de intereses exigen una intervención mayor.

Gestiónyseguimiento – los supervisores pueden solicitar la asistencia de la Oficina de Ética para la gestión de posibles conflictos de intereses, si la necesitan. (Para recibir asesoramiento oportuno, los supervisores deben recurrir a la Oficina de Ética tan pronto como sea posible, con toda la información pertinente.)

Medidasdestinadasamitigarygestionarlosconflictosdeintereses

• Restringir el acceso a la información relacionada

• Presentar una declaración de recusación – abstenerse de tomar decisiones en relación con la entidad o actividad

• Deshacerse de activos

• Renunciar a puestos externos a la Organización

Si lo desean, pueden formular preguntas ahora y durante el Diálogo. Deberíamos sentirnos cómodos expresando nuestros puntos de vista y opiniones, aun cuando difieran de lo que opinan nuestros supervisores o colegas. También debemos tener la seguridad de que nuestras ideas serán escuchadas, consideradas y reconocidas.

A continuación leeremos el primer caso y hablaremos sobre él.

28

Caso1:BienvenidaaRicardo

Tiempo necesario: 15 a 30 minutos

Pase a la lámina 13 del PowerPoint.

Lea el siguiente caso o invite a un participante a leerlo en voz alta. Este caso se encuentra en la página 10 de la Guía del Participante.

Ricardo se integró hace poco a la Misión UNITY como Oficial de Adquisiciones y ha estado viviendo en un hotel. Ha pasado gran parte de su tiempo libre explorando y escribiendo activamente en sus cuentas personales de Facebook y Twitter sobre sus experiencias y observaciones y sobre sus dificultades en un país nuevo. Después de una reunión con un representante del Gobierno anfitrión, donde se criticó la actividad de Ricardo en las redes sociales, su supervisora Vivian lo invitó a un almuerzo informal en su casa el fin de semana. Cuando Vivian planteó el tema de sus publicaciones en redes sociales, Ricardo se mostró sorprendido de que esa actividad fuera motivo de preocupación porque nunca publicaba algo concreto sobre su trabajo en las Naciones Unidas ni incluía detalles personales identificables. El almuerzo fue muy agradable y cuando Vivian se enteró de que Ricardo estaba buscando un lugar para vivir, le recomendó que arrendara un departamento en el complejo donde ella vivía. Después de todo, ya había sido aprobado por la Oficina de Seguridad. Ricardo también hizo referencia a sus posibilidades de mejora en su carrera en la nueva misión y mencionó que hacía poco había visto publicada una vacante de categoría superior para la que, a su juicio, estaba calificado. Vivian le aconsejó que trabajara mucho y que demostrara ser un profesional confiable, dado que acababa de llegar, y que postulara al puesto si le interesaba. El lunes, Ricardo le contó a Ndiaye, funcionario de contratación local, que estaba considerando arrendar un departamento en el mismo complejo que Vivian. Ndiaye le dijo a Ricardo que había oído que el complejo de Vivian era muy agradable, pero le advirtió que varios edificios del complejo eran propiedad del principal proveedor de la Misión. Esa tarde, Ricardo fue a tomar el té con la Embajadora de su país, en su residencia, y mencionó que estaba buscando vivienda y le contó sobre el almuerzo con su supervisora. La Embajadora le ofreció quedarse gratuitamente en su casa de huéspedes, que estaba desocupada, y olvidarse por completo de alquilar en el complejo de Vivian. Ricardo

29

también le pidió su apoyo para avanzar en su carrera, en particular si podía hablar con el Jefe de su Misión para que lo contratara para cubrir la vacante de un puesto superior a la que había postulado.

Preguntasparaeldebate–Caso1:BienvenidaaRicardo

Pase a la lámina 14 del PowerPoint.

Utilice las preguntas siguientes para orientar sus debates. Pregunte al grupo

o elija voluntarios.

Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias Puntosprincipales ¿Qué pasa en este

caso? ¿Cuáles son los hechos más importantes?

¿Qué conflictos de intereses puede detectar en este caso?

Uso de las redes sociales Relaciones con las contrapartes del

Gobierno anfitrión Relaciones con los proveedores Favores de entidades

gubernamentales, que incluyen la presión a supervisores para avanzar en la carrera en la Organización

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Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias Puntosprincipales Usodelasredessociales ¿Qué problemas

pueden producirse del hecho de que Ricardo escriba en sus cuentas personales en diversas plataformas de redes sociales sobre las experiencias, observaciones y dificultades que ha tenido en un país nuevo?

¿Cuáles son los riesgos para la reputación asociados al uso de las redes sociales?

¿De qué manera pueden incidir en la relación de las Naciones Unidas con sus contrapartes del Gobierno anfitrión?

Si usted fuera el supervisor de Ricardo, ¿qué haría frente a esta situación?

Los funcionarios de las Naciones Unidas son la cara de la Organización, por eso es muy importante que tengan cuidado con lo que publican en sus redes sociales.

La participación de los funcionarios en las redes sociales está sujeta a los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, y debe seguir lo establecido en las Normas de Conducta de la Administración Pública Internacional, el Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas, el Boletín del Secretario General Status,basicrightsanddutiesofUnitedNationsstaffmembers (ST/SGB/2016/9), las directrices sobre el uso de redes sociales (GuidelinesforthePersonalUseofSocialMedia) y sobre los medios de información para los funcionarios de las Naciones Unidas (MediaGuidelinesforUnitedNationsOfficials).

La publicación de información de carácter personal o identificable puede plantear riesgos para la seguridad.

Al usar las redes sociales con fines personales, es aconsejable añadir una cláusula de descargo de responsabilidad en su perfil en que se aclare que sus opiniones son de carácter personal y no reflejan necesariamente las opiniones de su empleador.

Evite las opiniones políticas o de índole controvertida u ofensiva, así como críticas a cualquier gobierno, y recuerde que sus opiniones deben reflejar su independencia, imparcialidad y lealtad a las Naciones Unidas.

31

Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias Puntosprincipales RelacionesfinancieraspersonalesconunproveedordelasNacionesUnidas Ndiaye le advirtió a

Ricardo que varios edificios del complejo eran propiedad del principal proveedor de la misión. ¿Por qué Ndiaye le hizo esa advertencia a Ricardo?

¿Cuál es el problema? ¿Qué repercusiones puede

tener para Ricardo o para la Organización que arriende una propiedad a un proveedor de las Naciones Unidas?

Si arrendara un departamento a un proveedor de las Naciones Unidas, ¿se produciría un conflicto de intereses real?

¿Qué relación tienen las funciones y responsabilidades de Ricardo como Oficial de Adquisiciones?

¿Quizá podría parecer que Ricardo estaba intentando sacar ventaja de su posición como Oficial de Adquisiciones para arrendar la propiedad de un proveedor en mejores condiciones?

El dueño del edificio tiene una relación contractual con la Organización. Si Ricardo arrendara su propiedad, la situación podría dar lugar a un conflicto de intereses real, posible o aparente en el desempeño de sus funciones como Oficial de Adquisiciones y poner en duda la integridad, independencia e imparcialidad que su cargo le exige.

Puede crear una percepción pública de influencia indebida o quidproquo, repercutiendo negativamente en la Organización y dando lugar a problemas de reputación.

De conformidad con la cláusula 1.2 m) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas deben evitarse los conflictos de intereses reales o posibles, pero cuando surjan deberán ser notificados por el funcionario y resueltos a favor de los intereses de la Organización. Los funcionarios tienen la obligación de notificar incluso posibles conflictos y seguir instrucciones en cuanto a cómo solucionarlos, incluso evitando y eliminando los conflictos o las circunstancias que lo hacen posible.

Además, los funcionarios que estén arrendando propiedades del mismo dueño/proveedor correrían los mismos riesgos y deberían poner fin a sus contratos lo antes posible. Se recomienda que comuniquen la situación al Jefe de la Misión. Mientras se llega al fin del contrato, deben presentar una declaración de recusación que indique que se recusan de todo asunto relativo al proveedor.

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Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias Puntosprincipales Favoresdeunaentidadgubernamental

La Embajadora le ofreció a Ricardo una habitación en su casa de huéspedes. ¿Por qué podría considerarse un problema?

Ricardo también solicita la asistencia de la Embajadora para avanzar en su carrera en la Organización u obtener un beneficio personal.

¿Cómo o por qué esas situaciones podrían crear un conflicto de intereses o la apariencia de un conflicto de intereses?

¿Por qué ofrecería la Embajadora alojamiento a Ricardo?

¿En qué podría beneficiarla alojar a un empleado de las Naciones Unidas?

¿Es posible que alguien interprete la aceptación de vivienda gratuita de una contraparte gubernamental como una muestra de que las Naciones Unidas no son imparciales ni independientes?

¿Por qué Ricardo solicitaría la intervención de la Embajadora para avanzar en su carrera en la Organización?

¿Qué dice la regla 1.2 j) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas respecto de que los funcionarios no tratarán de influir en los Estados Miembros para obtener beneficios personales?

¿Qué podría pasarle a Ricardo si aceptara el alojamiento gratis o si la Embajadora presionara al Jefe de Misión para que seleccione a Ricardo para el puesto de categoría superior?

No podemos aceptar honores, condecoraciones, favores, obsequios o remuneraciones de fuentes gubernamentales (cláusulas 1.2 j) y k) y regla 1.2 l) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas). Ricardo debería rechazar amablemente el ofrecimiento.

Si bien es probable que la Embajadora solo esté intentando ayudar a Ricardo a resolver su problema de vivienda, aceptar el ofrecimiento de quedarse en su casa daría lugar a un conflicto de intereses real con el desempeño de funciones de Ricardo y la integridad, independencia e imparcialidad que su condición de funcionario le exige.

Puede crear la percepción de que existe una influencia indebida o falta de independencia o imparcialidad, lo que proyecta una imagen negativa de la Organización.

Quizás por el hecho de que Ricardo viva en su casa, la Embajadora tendría una influencia y acceso indebidos a información relacionada con las actividades de las Naciones Unidas.

Ricardo no debería pedirle a la Embajadora que ejerza presión sobre funcionarios de las Naciones Unidas para favorecerlo por sobre otros candidatos para avanzar en su carrera en la Organización.

Ricardo quedaría en deuda con la Embajadora, lo que podría interferir en su capacidad de tomar decisiones exclusivamente en interés de la Organización.

33

Mensajesclavedelcaso1:BienvenidaaRicardo

Una vez que el debate haya terminado, recapitule leyendo o parafraseando los mensajes principales que figuran a continuación.

Al analizar el caso de Ricardo, identificamos varios conflictos de intereses que, según pudimos observar, podrían tener consecuencias para Ricardo y para la Organización.

La compleja situación de Ricardo no constituye un caso aislado. Todas las situaciones que enfrentó Ricardo se basan en experiencias reales de miembros del personal de las Naciones Unidas al asumir un nuevo puesto en un nuevo lugar de destino.

Como Oficial de Adquisiciones, Ricardo tiene funciones y responsabilidades que lo exponen a un mayor riesgo de enfrentar conflictos de intereses y de no actuar de manera independiente e imparcial en el desempeño de sus funciones.

Como funcionarios de las Naciones Unidas, debemos evitar situaciones en las que obtengamos un beneficio personal o permitamos que otros obtengan un beneficio personal, financiero o de otra índole, por las decisiones que adoptamos en nombre de la Organización. Esto es especialmente importante en asuntos relativos a intereses financieros. No debemos influir sobre los Estados Miembros para obtener beneficios personales.

Caso1:BienvenidaaRicardo–Adopcióndemedidas

Pase a la lámina 15

Cierre el debate de este caso parafraseando los mensajes que figuran a continuación.

34

Recuerde que la información oficial que no se ha hecho pública no puede revelarse a través de los medios de comunicación social, salvo con autorización previa.

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que usted pueda enfrentarse a intereses contrapuestos que puedan llegar a influir en su imparcialidad.

Las mejores prácticas indican que, para minimizar los riesgos, hay que notificar cualquier posible conflicto de intereses en cuanto se tenga conocimiento de él.

Sea consciente de cómo nuestras propias funciones y responsabilidades especiales pueden aumentar el riesgo de una situación de conflicto de intereses.

Caso1:BienvenidaaRicardo‐Recursosyreferencias Los recursos y referencias correspondientes se incluyen en la Guía del Participante.

• Los principios de la Carta de las Naciones Unidas

• Normas de conducta de la administración pública internacional • Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Boletín del

Secretario General (ST/SGB/2018/1) • Status, basic rights and duties of UnitedNations staffmembers. Secretary‐

General’sbulletin (ST/SGB/2016/9) • Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario General (A/66/98) • Instrucción administrativa ST/AI/2010/1 Reporting,retaininganddisposing

ofhonours,decorations,favours,giftsorremunerationfromgovernmentalandnon‐governmentalsources

• Boletín del Secretario General ST/SGB/2006/5Acceptanceofprobono goods

andservices • MediaGuidelinesforUnitedNationsofficials • UnitedNationsSecretariatGuidelinesforthePersonalUseofSocialMedia,

febrerode 2019 Dé tiempo a los participantes de compartir sus puntos de vista y pregunte

si alguien tiene más preguntas antes de pasar al segundo caso.

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Caso2:Tomáselprometido

Tiempo necesario: 15 a 30 minutos

Pase a la lámina 16 de la presentación en PowerPoint.

Lea el siguiente caso o invite a un participante a leerlo en voz alta. Este caso también figura en la página 11 de la Guía del Participante.

Laila, la prometida de Tomás, está feliz porque Tomás ha sido asignado al lugar de destino en la Oficina Regional de la Entidad donde ella trabaja, lo que significa que estarán juntos en el país de origen de Laila, cerca de sus amigos y familiares. Aunque trabajan en la misma Oficina Regional, lo hacen en distintas dependencias y no existe relación jerárquica entre ambos. Tomás está a cargo de un proyecto ambiental para promover los ODS en la Oficina Regional. Laila consulta a Tomás porque quiere ayudar a su primo, Nabil Zaitun, a encontrar un puesto en las Naciones Unidas. Le asegura que Nabil está muy calificado y es muy trabajador y menciona que el padre de Nabil, presidente de la Fundación Solaire, una organización no gubernamental local que se ocupa de cuestiones ambientales, estaría “muy” agradecido. Una semana después, Tomás asiste a una conferencia organizada por la Fundación Solaire. Durante la recepción, conoce a Ali Zaitun, presidente de la Fundación y padre de Nabil y, entre muchas cosas, hablan de su mutuo interés en el arte y en la actividad artística local. Nunca mencionan el interés de Nabil de ingresar a las Naciones Unidas. El lunes, cuando Tomás llega a la oficina, encuentra un paquete de Ali con un cuadro hermoso y caro de un ascendente artista local. Tomás llama a Ali y respetuosamente rechaza el regalo. La semana siguiente recibe una invitación para integrar la Junta de la Fundación Solaire. Hace poco Laila instaló una pequeña tienda de reparación de computadoras, cerca del edificio de las Naciones Unidas. Laila supervisa las actividades en la tienda el fin de semana, mientras que sus dos hermanos se ocupan del trabajo diario. Laila ha enviado correos electrónicos a sus colegas en el horario de oficina invitándolos a usar los servicios de la tienda y ofreciendo un descuento para el personal de las Naciones Unidas.

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Preguntasparaeldebate–Caso2:Tomáselprometido

Pase a la lámina 17.

Utilice las preguntas siguientes para orientar sus debates. Pregunte al grupo o elija voluntarios.

Preguntaparaeldebate

Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

¿Qué pasa en este caso? ¿Cuáles son los hechos más importantes?

¿Qué conflictos de intereses posibles o reales se pueden detectar en este caso?

Relaciones familiares y personales cercanas Obsequios Actividades externas – participación en juntas

Amoresenellugardetrabajo

Aunque trabajan en la misma Oficina Regional, Laila y Tomás lo hacen en distintas dependencias y no existe relación jerárquica entre ambos.

¿Se puede considerar que una relación familiar en el lugar de trabajo o una relación personal estrecha, como ser prometidos o convivientes, constituye un posible conflicto de intereses?

¿Cómo afectaría que Laila y Tomás realizaran tareas oficiales directas entre sí, incluso si no existe una relación jerárquica?

Los funcionarios deben notificar los intereses personales que podrían afectar el desempeño de las funciones oficiales, como las relaciones familiares y otras relaciones personales estrechas que pueden tener repercusiones en el desempeño de sus funciones (cláusula 1.2 m) y regla 1.2 q) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas).

Si bien Tomás y Laila habitualmente no tienen contacto profesional ya que trabajan en dependencias diferentes, para ellos y para sus unidades puede resultar útil comunicar de forma transparente su compromiso al Jefe de la Unidad regional y sus supervisores. Además de eso, firmar una declaración proactiva de recusación también podría protegerlos de acusaciones infundadas de conflicto de intereses en el futuro. En la Guía del Participante figura un modelo de declaración proactiva de recusación.

37

Preguntaparaeldebate

Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

Contratacióndefamiliares

Laila le ha pedido ayuda a Tomás para conseguirle a su primo un trabajo en las Naciones Unidas.

¿Se podría considerar que Tomás está actuando en interés de la Organización si ayudara al primo de su prometida a encontrar trabajo?

¿Sería aceptable que Tomás presentara socialmente a Nabil a funcionarios de las Naciones Unidas o que enviara el CV de Nabil a sus colegas? ¿Por qué sí o por qué no?

¿Cuáles son los riesgos de que Tomás ayude a Nabil a encontrar trabajo?

¿Qué dice el Reglamento del Personal de las Naciones Unidas acerca de ayudar a amigos a obtener empleo?

Como funcionarios de las Naciones Unidas debemos nuestra lealtad primero a las Naciones Unidas y siempre debemos actuar en interés de la Organización (Juramento del cargo : cláusula 1.1 b) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas)

Al ayudar a Nabil a encontrar empleo, Tomás estaría actuando en interés de su futura familia y, por lo tanto, contribuiría a sus propios intereses, contraviniendo los valores y principios de integridad de las Naciones Unidas.

Buscar empleo para familiares en las Naciones Unidas crearía un conflicto de intereses.

Los funcionarios no pueden aprovechar sus cargos ni los conocimientos adquiridos en el desempeño de sus funciones oficiales para obtener beneficios personales, sean financieros o de otro tipo, ni para beneficiar a terceros, como familiares, amigos y personas a quienes desee favorecer (cláusula 1.2 g) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas).

38

Preguntaparaeldebate

Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

Obsequios

• Tomás encontró un regalo de Ali Zaitun, que también es el padre de Nabil (primo de su prometida), y presidente de una organización no gubernamental local que se ocupa de cuestiones ambientales.

Tomás llama a Ali y respetuosamente rechaza el regalo.

¿Por qué cree usted que Ali le regaló una pintura a Tomás?

¿Cómo debería haber manejado Tomás esta situación?

¿Fue suficiente haber rechazado el obsequio? ¿Hay acaso algo más que usted hubiera querido que Tomás hiciera si usted fuera su supervisor?

Tomás rechazó el obsequio de forma respetuosa y de inmediato. Este es el curso de acción correcto.

Las mejores prácticas indican que Tomás también podría comunicar a su supervisor que Ali envió la pintura en calidad de obsequio, aun cuando él la rechazó.

Los funcionarios no podrán aceptar honores, condecoraciones, favores, obsequios ni remuneración de ninguna fuente no gubernamental sin obtener previamente la aprobación del Secretario General. Esta aprobación se otorga únicamente en casos excepcionales (cláusula 1.2 l) y reglas 1.2 m) y n) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas).

Los funcionarios no podrán aceptar obsequios de una persona o entidad que haga negocios con las Naciones Unidas o que busque mantener cualquier tipo de relación contractual con la Organización, ya que esto constituye un conflicto de intereses (regla 1.2 p) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas).

Actividadesexternas

A Tomás le ofrecieron un puesto como integrante de la Junta de la Fundación Solaire, a título oficial.

¿Cuáles son los posibles riesgos o problemas que se pueden esperar si Tomás acepta el puesto en la Junta, incluso a título personal?

Si Tomás quisiera cumplir una función en esta Junta a título personal, ¿qué autorización requeriría?

Es posible que Ali esté tratando de ubicar a su organización, Solaire, en una posición de ventaja gracias al contacto con Tomás y a un posible acceso a información que no es pública o quizá para ayudarlo con contratos para proyectos de Solaire

Aunque Tomás quisiera aceptar integrar la Junta a título personal, tendría que solicitar autorización previa de su Jefe de Oficina o el funcionario responsable (cláusulas 1.2 o) y p) y reglas 1.2 s) y t) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas). Sin embargo, se desaconseja asumir las funciones fiduciarias exigidas a los miembros externos de juntas debido al conflicto de lealtades que surge por ese tipo de nombramiento externo.

39

Preguntaparaeldebate

Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

EmpleofueradelaOrganización

Hace poco Laila instaló, cerca del edificio de las Naciones Unidas, una pequeña tienda de reparación de computadoras que administran sus dos hermanos.

En el caso de Laila, ¿está obligada a obtener autorización previa para esta ocupación fuera de la Organización?

De conformidad con la cláusula 1.2 p) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas, el hecho de que Laila sea dueña de una entidad y participe en su administración constituyen una ocupación fuera de la Organización que requiere autorización previa. Laila debe presentar una solicitud para su aprobación al Jefe de la entidad/misión antes de emprender este tipo de negocios.

40

Uso de losrecursos de lasNacionesUnidaspara beneficiopropio

Laila ha enviado correos electrónicos a sus colegas en el horario de oficina para que usen los servicios de la tienda ofreciendo un descuento para el personal de las Naciones Unidas.

¿Hay algún problema con el hecho de que Laila envíe correos electrónicos a sus colegas durante el horario de oficina para animarlos a utilizar los servicios de la tienda?

¿Cuáles son los riesgos o los posibles conflictos de intereses que surgirían si Laila ofrece un descuento para el personal de las Naciones Unidas?

Incluso si recibiera la aprobación previa para su limitada ocupación fuera de la Organización, Laila no debería utilizara su posición de funcionaria de las Naciones Unidas para solicitar favores o favorecer a sus colegas en relación con una actividad a la que se dedica a título personal.

Laila no debería utilizar su afiliación a las Naciones Unidas y el acceso al personal o los locales de las Naciones Unidas para promover, comercializar o vender sus servicios particulares.

El horario de oficina es un recurso de las Naciones Unidas que debe dedicarse a realizar trabajos para la Organización. Al enviar correos electrónicos promocionando su tienda (es decir, publicidad de sus negocios personales fuera de la Organización) a sus colegas durante el horario de oficina, Laila está utilizando los recursos de las Naciones Unidas (tiempo e instalaciones) y el acceso al personal de las Naciones Unidas (afiliados a sus funciones oficiales) para su beneficio personal, en contravención de la cláusula 1.2 g) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas.

Al ofrecer un descuento y animar al personal de las Naciones Unidas a utilizar los servicios de la tienda, puede parecer que Laila está favoreciendo o intercambiando favores con algunos colegas a través de su negocio personal, lo que repercutiría en su integridad, independencia e imparcialidad en el desempeño de sus funciones en las Naciones Unidas, especialmente cuando ella interactúa con esos funcionarios en el lugar de trabajo.

Laila no debe utilizar el tiempo o las instalaciones de su oficina para sus intereses personales y debe adoptar medidas proactivas para evitar los conflictos de intereses, o incluso la apariencia o la percepción de estos.

41

MensajesclavedelCaso2:Tomáselprometido

Pase a la lámina 18

Una vez que el debate haya terminado, recapitule leyendo o parafraseando los mensajes clave que figuran a continuación.

Los conflictos de intereses también se dan en circunstancias en las que los funcionarios públicos internacionales puedan beneficiarse indebidamente, de manera directa o indirecta, o permitir que un tercero se beneficie indebidamente de su asociación con su organización.

Los conflictos de intereses pueden surgir del trato personal o familiar de un funcionario público internacional con terceros, particulares, beneficiarios u otras instituciones. Por lo tanto, puede exigírsenos que declaremos nuestras relaciones familiares o personales estrechas y determinados activos personales si resulta necesario para que las Naciones Unidas se aseguren de que no existe conflicto de intereses.

Caso2:Tomáselprometido‐Adopcióndemedidas

Cierre el debate de este caso parafraseando los mensajes que figuran a continuación.

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que puede enfrentarse a intereses contrapuestos que pueden llegar a influir en nuestra imparcialidad.

Comunique de manera proactiva a los supervisores toda la información relacionada con las situaciones que puedan dar lugar a un conflicto de intereses real, percibido o posible, de manera que esos conflictos puedan evaluarse y gestionarse debidamente.

Evite situaciones en las que pareciera que usted se está beneficiando, directa o indirectamente, o permitiendo que un tercero se beneficie de sus decisiones.

Si cree que tiene un posible conflicto de intereses, solicite asistencia a la Oficina de Ética.

Dé tiempo a los participantes para que compartan sus puntos de vista sobre el tema y hagan las preguntas que deseen antes de pasar al tercer caso.

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Caso2:Tomáselprometido‐RecursosyreferenciasLos recursos y referencias correspondientes se incluyen en la Guía del Participante.

• Normas de conducta de la administración pública internacional • Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Boletín del

Secretario General (ST/SGB/2018/1) • Status, basic rights and duties of UnitedNations staffmembers. Secretary‐

General’sbulletin (ST/SGB/2016/9) • Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario General (A/66/98) • Instrucción administrativa ST/AI/2010/1 Reporting,retaininganddisposing

ofhonours,decorations,favours,giftsorremunerationfromgovernmentalandnon‐governmentalsources

• Boletín del Secretario General ST/SGB/2006/5Acceptanceofprobono goodsandservices

• Modelo de declaración de recusación dirigida al Jefe de la entidad o funcionario responsable respecto de las relaciones familiares (en la Guía del Participante)

• Modelo de carta para rechazar amablemente un obsequio imprevisto (en la Guía del Participante)

43

Caso3:LapublicacióndePamela

Tiempo necesario: 15 a 30 minutos

Pase a la lámina 19 de la presentación en PowerPoint.

Lea el siguiente caso o invite a un participante a leerlo en voz alta. Este caso se puede consultar en la página 12 de la Guía del Participante.

Antes de ingresar a las Naciones Unidas, Pamela, que ahora trabaja como Oficial de Derechos Humanos, fue una de las autoras de un importante documento sobre la sostenibilidad de la democracia en América Latina. El documento recibió mucha atención de los medios de comunicación, de los círculos académicos y de interesados externos. Pamela decidió entonces escribir y publicar una tesis académica más amplia sobre el tema, que incluyera actualizaciones de su trabajo inicial sobre la base de dos proyectos de las Naciones Unidas en los que había trabajado en el último año. Todas las noches en su oficina, después del horario oficial de trabajo, Pamela trabajaba en su nueva tesis. Enviaba correos electrónicos a ciertos colegas invitándolos a participar en entrevistas para su investigación. El supervisor de Pamela, Zheng, advirtió que pasaba largos días en la oficina y fijó una reunión con ella para averiguar detalles de la situación. En la reunión, Pamela explicó que había estado trabajando en una tesis académica en su tiempo libre y después del horario normal de trabajo. Le dijo a Zheng “Francamente no pienso que esto vaya a interferir con mis tareas en las Naciones Unidas”. Zheng manifestó su preocupación por que hubiera un equilibrio en el volumen de trabajo del que se estaba encargando Pamela y una posible percepción de un conflicto de intereses, ya que su tesis estaría directamente relacionada con sus funciones en las Naciones Unidas. Posteriormente Pamela reveló que había presentado el resumen de su futuro documento en un concurso convocado por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y que, si era seleccionado, recibiría un premio monetario tras la finalización de la tesis.

44

Preguntasparaeldebate–Caso3:LapublicacióndePamela

Pase a la lámina 20

Use las siguientes preguntas para orientar el debate y pregunte al grupo o elija voluntarios:

Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

¿Qué pasa en este caso? ¿Cuáles son los hechos más

importantes?

¿Qué conflictos de intereses se pueden detectar en este caso?

Trabajo anterior al de las Naciones Unidas.

Publicación a título personal. Superposición entre las

actividades personales y oficiales.

Pedir a los colegas que participen en su estudio.

Interferir en la labor de las Naciones Unidas.

Usar las instalaciones y equipos de las Naciones Unidas para actividades personales.

Presentar el documento a la OEA por un premio monetario.

45

TrabajoanterioraldelasNacionesUnidas

Pamela fue una de las autoras de un documento sobre la sostenibilidad de la democracia en América Latina antes de ingresar a las Naciones Unidas y está escribiendo una tesis académica más amplia sobre el tema, que incluye actualizaciones de su trabajo inicial sobre la base de dos proyectos de las Naciones Unidas en los que trabajó en el último año.

¿Qué autorizaciones debería conseguir Pamela para realizar esta actividad?

¿Es posible que Pamela escriba el documento a título personal e incluya a su vez información relativa a los proyectos de las Naciones Unidas en que participa?

¿De qué otra manera podría llevar a cabo esta actividad?

Pamela no debería utilizar su posición oficial para conseguir la cooperación de los colegas de las Naciones Unidas para una actividad que está realizando a título personal.

Los funcionarios deben obtener la autorización previa del Secretario General para publicar materiales que se relacionen con los propósitos, actividades o intereses de las Naciones Unidas (regla 1.2 t) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas) e instrucción administrativa ST/AI/2000/13 Sección 4.1 d)). Los documentos de Pamela tratan de los derechos humanos y la democracia, que están relacionados con los propósitos, actividades e intereses de las Naciones Unidas y, por lo tanto, requieren autorización previa.

Pamela tendría que presentar una solicitud por escrito al Jefe de la Oficina o entidad, a través de su supervisor al Oficial Ejecutivo en la Sede de las Naciones Unidas, o al jefe local de personal en las oficinas de las Naciones Unidas situadas fuera de la Sede (ST/AI/2000/13 (sección 6)).

Pamela también podría solicitar la autorización de su supervisor para escribir el documento a título oficial, si estuviera en consonancia con la labor de su Oficina y el interés superior de la Organización. Sin embargo, las opiniones expresadas en el documento representarían las opiniones de las Naciones Unidas sobre las cuestiones objeto de examen.

46

Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

UtilizacióndelosrecursosyelpersonaldelasNacionesUnidas Pamela ha buscado entrevistar a colegas de las Naciones Unidas para el documento que está escribiendo.

¿Cómo podrían sentirse los colegas de las Naciones Unidas si Pamela les pidiera ser entrevistados para un documento de esa índole?

Pamela no debería solicitar la cooperación de los colegas para una actividad que está realizando a título personal.

Pamela no debería utilizar información o conocimientos adquiridos en el desempeño de su función oficial, o su acceso a los funcionarios de la Organización y la información facilitada por ellos en relación con sus servicios a la Organización para su provecho personal (cláusula 1.2 g) del Estatuto del Personal).

Los funcionarios solo pueden utilizar los bienes y activos de la Organización (humanos, financieros y materiales) para fines oficiales o autorizados (cláusula 1.2 q) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas). Pamela debe asegurarse de que cualquier información “confidencial o privilegiada” (información que no se ha hecho pública) que conozca por su función en las Naciones Unidas se mantenga en reserva (cláusula 1.2 i) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas).

47

Preguntaparaeldebate Preguntascomplementarias

Puntosprincipales

PresentareldocumentoalaOEAporunpremiomonetarioPamela presentó el resumen de su futuro documento en un concurso organizado por la Organización de los Estados Americanos (OEA) y, si era seleccionado, recibiría un premio monetario tras la finalización de la tesis.

¿Los funcionarios pueden aceptar distinciones honoríficas de fuentes gubernamentales? ¿Y de fuentes intergubernamentales?

¿El personal de las Naciones Unidas puede aceptar una remuneración o un premio monetario de una fuente externa?

Los funcionarios no podrán aceptar honores, condecoraciones, favores, obsequios ni remuneraciones de ningún Gobierno (cláusula 1.2 j) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas) a menos que el rechazo de esos honores noprevistos pudiera poner a la Organización en una situación embarazosa (cláusula 1.2 k) del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas). Esta prohibición se aplica cualquiera sea la razón del honor, remuneración, favor o beneficio, aunque no guarde relación con los servicios prestados por el funcionario en la Organización, ya que es imperativo que un funcionario internacional sea visto con independencia de cualquier Gobierno nacional.

Las Naciones Unidas no alientan a su personal u oficinas a buscar activamente el reconocimiento de fuentes externas por sus tareas oficiales o relacionadas con el trabajo de las Naciones Unidas, ya que ello menoscabaría el carácter independiente e imparcial de la Organización.

Los honores, condecoraciones, favores o remuneraciones relativos al desempeño de funciones oficiales deberán dirigirse a la Organización, no a un funcionario y así deben ser designados.

48

MensajesclavedelCaso3:LapublicacióndePamela

Pase a la lámina 21.

Una vez que el debate se haya terminado, recapitule leyendo o parafraseando los mensajes clave que figuran a continuación.

Se produce un conflicto de intereses cuando nuestros intereses privados, como las relaciones profesionales externas o los activos financieros personales, interfieren —o parecen interferir— con el cumplimiento de nuestras funciones oficiales o con la integridad, la independencia o la imparcialidad que nos exige nuestra condición de funcionarios públicos internacionales.

Nuestras decisiones profesionales deben basarse únicamente en las necesidades de las Naciones Unidas y deben guiarse por el interés superior de la Organización, y tenemos el deber de evitar incluso la apariencia o la percepción de un conflicto entre nuestros intereses personales y los de las Naciones Unidas. De nosotros se espera que gestionemos nuestros asuntos privados de tal modo de poder ofrecer nuestra lealtad en primer lugar a las Naciones Unidas.

Es frecuente que surjan oportunidades para participar en actividades fuera de la Organización. Antes de acceder a participar, es necesario consultar si se permite hacerlo, es decir, si es incompatible con las funciones oficiales del funcionario o con su condición de funcionario público internacional, o si es contraria a los intereses de las Naciones Unidas y está autorizada por las leyes vigentes en el lugar de destino o donde se realiza la actividad. Además, debe consultarse para determinar si es algo que debe hacerse a título personal o como parte de las funciones normales en las Naciones Unidas, en el desempeño de funciones oficiales.

En la Guía del Participante se incluye un modelo para solicitar autorización al Secretario General para participar en actividades externas.

49

Caso3:LapublicacióndePamela‐Adopcióndemedidas

Cierre el debate de este caso parafraseando los mensajes que figuran a continuación.

Como funcionarios, se espera que dediquemos nuestro tiempo y energía a la labor de la Organización. Las actividades externas y el empleo fuera de la Organización, remunerado o no remunerado, pueden afectar nuestra capacidad para servir a las Naciones Unidas.

Solicite y asegúrese de obtener autorización antes de participar en determinadas actividades externas como publicar documentos o emitir declaraciones, hacer presentaciones en público, participar en transmisiones de audio o vídeo, tener un empleo externo a la Organización, entre otras actividades, si se relacionan con los propósitos, actividades o intereses de las Naciones Unidas.

Anticipe y evite proactivamente situaciones en las que usted puede enfrentarse a intereses contrapuestos que pueden llegar a influir en su independencia e imparcialidad.

Evite situaciones en las que pareciera que usted se está beneficiando, directa o indirectamente, o permitiendo que un tercero se beneficie de sus decisiones.

Si cree que tiene un posible conflicto de intereses, notifique y hable de la situación con su supervisor/jefe de oficina y/o solicite la asistencia de la Oficina de Ética.

Asegúrese de que todos tengan la posibilidad de expresar su opinión y participar en el debate. Cuando usted crea que todos han participado lo suficiente, pregunte si hay alguna duda antes de pasar a la sección de conclusiones.

Caso3:LapublicacióndePamela‐RecursosyreferenciasLos recursos y referencias correspondientes se incluyen en la Guía del Participante.

• Normas de conducta de la administración pública internacional • Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Boletín del

Secretario General (ST/SGB/2018/1) • Status, basic rights and duties of UnitedNations staffmembers. Secretary‐

General’sbulletin (ST/SGB/2016/9) • Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario General (A/66/98) • Instrucción administrativa ST/AI/2010/1 Reporting,retaininganddisposing

ofhonours,decorations,favours,giftsorremunerationfromgovernmentalandnon‐governmentalsources

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• Boletín del Secretario General ST/SGB/2006/5Acceptanceofprobono goodsandservices

• Modelo de solicitud de aprobación del jefe de la entidad o funcionario responsable para participar en actividades externas a la Organización (en la Guía del Participante)

Pregunte a los participantes si tienen alguna duda. Si usted no está seguro de cómo responder a una pregunta de un participante, anótela para después remitirla a la Oficina de Ética. (Sírvase dejar suficiente tiempo para que la Oficina de Ética analice la pregunta y la información correspondiente antes de comprometerse a responderle a un participante en una fecha determinada.)

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Actividaddecierre–ConclusióndelDiálogo

Pase a la lámina 22.

Tras concluir el examen de los casos, lea o parafrasee lo siguiente:

Fue un excelente debate. Han planteado temas muy interesantes.

Cada uno de nosotros puede contribuir alzando la voz en defensa de nuestros ideales y en cumplimiento de nuestra misión.

Como conversamos hoy, si no se han sentido cómodos hablando frente al grupo cuando tratamos algún tema, por favor hablen conmigo al final de esta sesión.

Si no se sienten cómodos hablándome a mí, recuerden que disponen de una variedad de recursos que figuran en la Guía del Participante.

Por ejemplo, Aplicarlaética:GuíaparaelpersonaldelasNacionesUnidas, publicado por la Oficina de Ética, es una guía para quienes busquen ayuda.

Al concluir el Diálogo de este año, el mensaje que deseo destacar es que losconflictosde intereses deben gestionarse adecuadamente para evitar una repercusiónnegativaenlaconfianzadelpúblicoenlasNacionesUnidasolaintegridaddelaOrganización. No hacerlo podría exponerlo a usted al riesgo de estar cometiendo faltas de conducta, con las consiguientes sanciones administrativas o disciplinarias. Como funcionarios públicos internacionales, nuestra primera obligación es evitar y/o resolver cualquier conflicto de intereses teniendo en cuenta el interés de la Organización. Tomar medidas de carácter proactivo, como evitar las circunstancias que puedan dar lugar a un conflicto de intereses y comunicarlo de inmediato, protege a la Organización y a los funcionarios involucrados.

Escuche las propuestas de los participantes y anímelos a intercambiar más ideas.

Agradezca a los participantes por su disposición a participar en este importante debate.

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Lea o parafrasee los siguientes comentarios finales:

Damos así por concluido el Diálogo. Muchas gracias por su participación en el día de hoy. Espero que les haya sido útil. Agradezco su entusiasmo en el debate y sus ideas y observaciones.

Antes de finalizar la sesión, ¿hay alguna pregunta u observación?

Escuche las últimas preguntas. No se preocupe si hay preguntas que no puede responder. Contacte a la Oficina de Ética para obtener una respuesta definitiva (sírvase dejar suficiente tiempo para que la Oficina de Ética analice la pregunta y la información correspondiente) y comuníquesela a la persona que formuló la pregunta.

Cierre la sesión.

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AnexosdelDiálogosobreLiderazgo

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AnexoA:HojadeinscripciónparaelDiálogosobreLiderazgo

Fecha de la sesión:

Líder:

Departmento:

Oficina/Misión:

1.

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24.

25.

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AnexoB:Formulariodeevaluaciónparaellíder

¡Valoramos su opinión!

Sírvase completar este formulario de evaluación y devolverlo a su Oficina Ejecutiva u Oficina Administrativa. Puede enviar el formulario que está en su Guía impresa, o cortar y pegar el formulario de la versión en línea de la Guía y enviarlo como documento electrónico. Puede incluir observaciones y preguntas adicionales en este formulario.

Fecha de la sesión:

Líder:

Departamento:

Oficina/Misión:

Número de participantes en la sesión:

Sírvase evaluar los materiales del Diálogo sobre Liderazgo y la sesión que dirigió. Indique sus respuestas marcando con un círculo los números que representan una calificación baja, mediana o alta.

Calificación general de la Guía Baja Alta

Calidad del contenido 1 2 3 4 5

Facilidad de uso 1 2 3 4 5

¿Qué temas trató usted en el debate? 1 2 3

Temas del debate tratados Baja Alta

Calidad del contenido 1 2 3 4 5

Facilidad de uso 1 2 3 4 5

Sírvaseresponderconsuspropiaspalabraslassiguientespreguntas:

1. ¿Qué fue lo que salió bien durante la sesión?

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2. ¿Qué fue lo que no salió bien?

3. ¿Hubo preguntas o temas que no pudo responder durante la sesión?

4. ¿Qué cambios recomendaría para futuros Diálogos sobre Liderazgo?

5. ¿Cuáles son los temas que recomendaría para futuros Diálogos sobre Liderazgo?

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AnexoC:Registrodecomentariosformuladosenlosdebatesdelosparticipantes

Otras medidas que podrían aplicarse para minimizar los riesgos específicos relacionados con los temas de debate.

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AnexoD:Repartidos

• Normas de conducta de la administración pública internacional • Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Boletín del

Secretario General (ST/SGB/2018/1) • Status, basic rights and duties of UnitedNations staffmembers. Secretary‐

General’sbulletin (ST/SGB/2016/9) • Conflictos de intereses personales. Informe del Secretario General (A/66/98) • Instrucción administrativa ST/AI/2010/1 Reporting,retaininganddisposing

ofhonours,decorations,favours,giftsorremunerationfromgovernmentalandnon‐governmentalsources

• Boletín del Secretario General ST/SGB/2006/5Acceptanceofprobono goodsandservices

• Aplicarlaética:GuíaparaelpersonaldelasNacionesUnidas: https://www.un.org/es/ethics/pdf/Putting_Ethics_to_Work.pdf

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AnexoE:Formulariosdecierredelasesión

Esta parte deberá ser completada por la Oficina Ejecutiva u Oficina Administrativa.

Sírvase completar este formulario y enviarlo a su Oficina Ejecutiva. Este formulario está diseñado para ayudar a la Oficina Ejecutiva u Oficina Administrativa a compilar y resumir todos los formularios con comentarios de las distintas sesiones de Diálogo sobre Liderazgo realizadas en su organización.

Puede enviar el formulario de su Guía impresa o cortar y pegar el formulario de la versión en línea de la Guía y enviarlo como documento electrónico. Puede incluir observaciones y preguntas adicionales en este formulario.

Todas Entidades: Sírvanse compilar las estadísticas generales de su Entidad y presentarlas a la Oficina de Ética.

DiálogosobreLiderazgode2019–(NombredelaEntidad)

Núm. NombredelaUnidad NúmerodefuncionariosdelaUnidad/Sección

Númerodefuncionariosquecompletaronlasesión

Porcentajedefuncionariosquecompletaronlasesión

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19.

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Total

DIÁLOGO SOBRE LIDERAZGO INFORMACIÓN DE CONTACTO

Para obtener más información o para hacer comentarios, diríjase a la

Oficina de Ética de las Naciones Unidas

www.un.org/es/ethics

(disponible en iSeek o el sitio público de las Naciones Unidas)

Correo electrónico : [email protected]

Teléfono : +1 917 367 9858

Asimismo, sírvase consultar estos recursos, disponibles en nuestro sitio web:

Aplicar la Ética: Guía para el Personal de las Naciones Unidas

La Hoja de Ruta: Guía de Orientación Destinada a los Funcionarios