diario de los debates · el punto quinto de las reglas que norman esta sesión solemne, concedió...

DIARIO DE LOS DEBATESDE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

AÑO 2 México D. F., a 17 de septiembre de 2001. No.2

SESIÓN DE APERTURA

PRESIDENTA

C. DIPUTADA PATRICIA GARDUÑO MORALES

PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO

SUMARIO

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LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DE QUÓRUM.

LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA.

DECLARACIÓN DE APERTURA DEL PRIMER PERÍODO DE SESIONESORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SEGUNDA LEGISLATURA.

APROBACIÓN DE LAS ACTAS DE LA SESIÓN SOLEMNE Y DE LA SESIÓNORDINARIA DEL DÍA 30 DE ABRIL, ASI COMO DE LA SESIÓN PREVIA DEL DÍA 14DE SEPTIEMBRE, DEL AÑO 2001.

LECTURA DEL ACUERDO DE LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOSPARLAMENTARIOS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO,APROBADO EL DÍA 17 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2000.

LECTURA DE LAS REGLAS QUE REGIRÁN LA SESIÓN SOLEMNE DEL DÍA 19 DESEPTIEMBRE DEL AÑO 2001, RECIBIDAS DE LA COMISIÓN DE ESTUDIOSLEGISLATIVOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, PARA OTORGAR

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RECONOCIMIENTO A DIVERSAS PERSONAS, POR LABORES DE RESCATE YSALVAMENTO QUE HAN REALIZADO.

COMISIONES DE CORTESÍA DESIGNADAS PARA RECIBIR AL C. JEFE DEGOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL Y A LOS INVITADOS ESPECIALES A LASESIÓN DE APERTURA Y DE INFORME.

LECTURA DEL ACUERDO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO QUE NORMA LASESIÓN DE APERTURA DEL PRIMER PERÍODO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑODE EJERCICIO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,SEGUNDA LEGISLATURA.

POSICIONAMIENTO DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SEGUNDA LEGISLATURA.

RECEPCIÓN DEL INFORME ANUAL SOBRE EL ESTADO QUE GUARDA LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL Y MENSAJE DELCIUDADANO LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, JEFE DEGOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

RONDA DE PREGUNTAS AL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, QUEFORMULARÁN LOS DIPUTADOS DE LOS DIVERSOS GRUPOS PARLAMENTARIOSY RESPUESTA DEL CIUDADANO LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR A CADA UNA DE ELLAS.

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA DE LA MESA DIRECTIVA A NOMBRE DE LAASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.

HIMNO NACIONAL.

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3ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2001NUM. 2

A las 10:25 horas.

LA C. PRESIDENTA, DIPUTADA PATRICIA GARDUÑOMORALES.- Proceda la secretaría a pasar lista de asistencia.

EL C. SECRETARIO, DIPUTADO ERNESTO HERRERATOVAR.- Sí, señora Presidenta.

(Lista de asistencia)

¿Faltó alguna ciudadana o ciudadano diputado de pasarlista de asistencia?

Señora Presidenta, hay una asistencia de 49 diputados. Hayquórum.

LA C. PRESIDENTA - Se abre la sesión.

Sírvase la secretaría a dar lectura al orden del día.

EL C. SECRETARIO.- Se va a proceder a dar lectura al

ORDEN DEL DÍA.

Sesión de apertura. 17 de septiembre de 2001.

Lista de asistencia.

1.- Declaración de apertura del Primer Período de SesionesOrdinarias del Segundo Año de Ejercicio de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura.

2.- Lectura y en su caso aprobación de las actas de la sesiónordinaria del día 30 de abril y de la sesión previa del día 14 deseptiembre.

3.- Lectura del Acuerdo de los grupos parlamentarios,aprobado el día 17 de septiembre del año 2000.

4.- Lectura de las normas que regirán la sesión solemne deldía 19 de septiembre del año en curso, que envía la Comisiónde Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias.

5.- Designación de las comisiones de cortesía de estahonorable Asamblea Legislativa.

6.- Lectura del Acuerdo de la Comisión de Gobierno quenorma la sesión de Apertura del Primer Período de Sesionesdel Segundo Año de Ejercicio de la Asamblea Legislativadel Distrito Federal, Segunda Legislatura.

7.- Posicionamiento de los grupos parlamentarios de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura.

8.- Recepción del informe anual sobre el estado que guardala Administración Pública del Distrito Federal y mensaje que

dirigirá el ciudadano licenciado Andrés Manuel LópezObrador, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en términosde lo previsto por el artículo 67, fracción XVII del Estatutode Gobierno del Distrito Federal.

9.- Ronda de preguntas al Jefe de Gobierno del DistritoFederal que formularán los diputados de los diversos gruposparlamentarios, y respuesta del ciudadano licenciado AndrésManuel López Obrador a cada una de ellas.

10.- Mensaje de la presidencia de la Mesa Directiva a nombrede la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

11.- Himno Nacional.

Cumplida su instrucción, diputada Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- Se solicita a todos los presentesponerse de pie.

Con fundamento en el artículo 122 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, artículo 27 párrafo primerode la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal; artículo 70, párrafo primero y 81 párrafos primero,segundo y tercero del Reglamento para el Gobierno Interior dela Asamblea Legislativa del Distrito Federal, esta presidencia anombre de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, SegundaLegislatura, de los Estados Unidos Mexicanos, abre hoy 17 deseptiembre de 2001, el Primer Período de Sesiones Ordinariascorrespondiente al Segundo Año de Ejercicio.

Hágase del conocimiento de las autoridadescorrespondientes.

Gracias. Pueden ocupar sus asientos.

Se solicita a la secretaría dar cuenta a la Asamblea con lasactas de las sesiones ordinaria del día 30 de abril, solemnedel 30 de abril y sesión previa del 14 de septiembre de loscorrientes.

EL C. SECRETARIO.- Diputada Presidenta, esta secretaríale informa que han sido repartidas las actas de las sesionesanteriores a los coordinadores de los grupos parlamentariosen los términos del artículo 89 del Reglamento para elGobierno Interior de la Asamblea, por lo que se solicita suautorización para preguntar al Pleno de la Asamblea si sonde aprobarse.

LA C. PRESIDENTA.- Proceda.

EL C. SECRETARIO.- Están a consideración las actas.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votacióneconómica se pregunta al Pleno de la Asamblea si son deaprobarse las actas de referencia.

4 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL 17 DE SEPTIEMBRE DE 2001NUM. 2

Los que estén porque se aprueben, sírvanse manifestarloponiéndose de pie.

Los que estén por la negativa, favor de ponerse de pie.

Aprobadas las actas, señora Presidenta.

ACTA DE LA SESIÓN SOLEMNE DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SEGUNDALEGISLATURA, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDOPERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑODE EJERCICIO, CELEBRADA EL DÍA TREINTA DEABRIL DEL AÑO DOS MIL UNO.

PRESIDENCIA DEL C. DIPUTADO JUAN JOSÉCASTILLO MOTA

En la Ciudad de México Distrito Federal, siendo las docehoras con diez minutos, del día treinta de abril del añodos mil uno, la presidencia declaró abierta la sesión, todavez que la secretaría certificó una asistencia de 54ciudadanos diputados y que hay quórum.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría diolectura al orden del día de la sesión solemne.

La presidencia informó que en los términos de los artículos10 fracción XXII de la Ley Orgánica de la AsambleaLegislativa y 7, 8, 9, y 12 del Reglamento de la Medalla alMérito Ciudadano, esta sesión tiene por objeto otorgar laMedalla al Mérito Ciudadano, dos mil uno, al maestroAndrés Henestrosa, de conformidad con el dictamenemitido por la Comisión Especial y aprobado el díaveinticinco de los corrientes.

La presidencia solicitó a las comisiones de cortesía,acompañar a los invitados de honor al interior del salónde sesiones, así como al ciudadano Andrés Henestrosa.

Asistieron a esta sesión solemne, como testigos de honor, elPresidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal,Magistrado Juan Luis González Alcántara Carrancá; ellicenciado José Agustín Ortíz Pinchetti, Secretario de Gobierno,en representación del Jefe de Gobierno del Distrito Federal;igualmente la presidencia le dio la más cordial bienvenida atodos los distinguidos invitados que asistieron a esta ceremonia.

Enseguida la secretaría dio lectura al Acuerdo de laComisión de Gobierno, así como a las reglas para la sesiónsolemne y de conformidad con el articulo 13 delReglamento para la entrega de la Medalla al MéritoCiudadano, dos mil uno, al dictamen aprobado por estaAsamblea en su sesión del día veinticinco de los corrientes.

Para hacer una breve semblanza de la vida y obra delmaestro Andrés Henestrosa, se concedió el uso de la

palabra al diputado Raúl Antonio Nava Vega, por laComisión.

En los términos del punto tercero de las reglas para eldesarrollo de la sesión solemne, se concedió el uso de latribuna a las diputadas y diputados: Eugenia FloresHernández; Raúl Antonio Nava Vega, del PartidoConvergencia por la Democracia; Ana Laura Luna Coria,del Partido Verde Ecologista de México; María de losAngeles Moreno Uriegas, del Partido RevolucionarioInstitucional; Miguel Angel Toscano Velasco, del PartidoAcción Nacional; y Marcos Morales Torres, del Partidode la Revolución Democrática.

De conformidad con el punto cuarto de las reglas quenorman esta sesión solemne, pasaron al frente de la tribuna,la Comisión de Gobierno en Pleno, así como el ciudadanoAndrés Henestrosa. Acto seguido, el Presidente de laComisión de Gobierno, diputado Raúl Armando QuinteroMartínez, procedió a la entrega de la medalla y diplomarespectivos al maestro Andrés Henestrosa.

La presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad conel punto quinto de las reglas que norman esta sesiónsolemne, concedió el uso de la palabra al maestro AndrésHenestrosa.

Al concluir el homenajeado su exposición y puestos todoslos presentes de pie, se entonó el Himno Nacional.

La presidencia solicitó a las comisiones de cortesía,acompañar a los distinguidos invitados a su salida delsalón de sesiones.

A las catorce horas con cinco minutos, se levantó la sesiónsolemne y se citó para la ordinaria, a verificarse el mismotreinta de abril de los corrientes.

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SEGUNDALEGISLATURA, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDOPERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑODE EJERCICIO, CELEBRADA EL DÍA TREINTA DEABRIL DEL AÑO DOS MIL UNO.


En la Ciudad de México Distrito Federal, siendo lascatorce horas con veinte minutos, del día treinta deabril del año dos mil uno, la presidencia declaraabierta la sesión, toda vez que la secretaria certificóuna asistencia de 55 ciudadanos diputados y que hayquórum.


Por instrucciones de la presidencia, la secretaría diolectura al orden del día, y en virtud de que se habíarepartido el acta de la sesión anterior, a los coordinadoresde los grupos parlamentarios, en los términos del artículo89 del Reglamento para el Gobierno Interior de laAsamblea, se consulto al Pleno y fue aprobada en votacióneconómica.

La presidencia instruyó a la secretaría, dar cuenta al Plenode una comunicación enviada a esta Asamblea, por laSecretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal,en la que remite las normas y lineamientos para elfuncionamiento de los Comités de Control y Evaluación,así como el calendario de las sesiones programadas eneste ejercicio. El Presidente decretó: de enterado. Remítasea la Comisión de Presupuesto y Cuenta Publica.

Se dio cuenta de otra comunicación enviada a estaAsamblea por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, enla que remite información acerca del proyecto educativodel Gobierno del Distrito Federal. El Presidente decreto:de enterado. Remítase a la Comisión de Educación.

La presidencia instruyó a la secretaría dar a conocer dela solicitud de la Comisión de Vialidad y Tránsito Urbanos,en la que solicita se le incluya en el análisis y dictamen dela iniciativa de reformas y adiciones a la Ley del RégimenPatrimonial y de Servicio Público del Distrito Federal. ElPresidente instruyó: de enterado. Túrnese para su análisisy dictamen a las Comisiones Unidas de Uso yAprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos y deVialidad y Tránsito Urbanos.

Enseguida se conoció de un comunicado de la Comisiónde Vivienda, en la que solicitó se amplíe el plazo queestablecen los artículos 22 y 68 del Reglamento para elGobierno Interior de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal para dictaminar la propuesta de iniciativa dedecreto que reforma y deroga diversas disposiciones de laLey de Vivienda del Distrito Federal. Consultado el Plenoy en votación económica fue aprobada dicha solicitud. Lapresidencia resuelve: hágase del conocimiento de laComisión de Vivienda.

Acto continuo se conoció de un comunicado de la Comisiónde Estudios Legislativas y Prácticas Parlamentarias, enla que solicitó se amplíe el plazo que establecen losartículos 22 y 68 del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, paradictaminar dos iniciativas de reformas a la Ley Orgánicade la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a suReglamento para el Gobierno Interior. Consultado el Plenoy en votación económica fue aprobada dicha solicitud. Lapresidencia resuelve: hágase del conocimiento de laComisión de Estudios Legislativos y PrácticasParlamentarias.

A continuación se conoció de la solicitud de las ComisionesUnidas de Estudios Legislativos y PrácticasParlamentarias y de Ciencia, Tecnología e Informática enla que solicitan se amplíe el plazo que establecen losartículos 22 y 68 del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, paradictaminar la iniciativa de adiciones a la Ley de Cienciay Tecnología. Consultado el Pleno y en votación económicafue aprobada dicha solicitud. La presidencia resuelve:hágase del conocimiento de las Comisiones Unidas deEstudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias y deCiencia, Tecnología e Informática.

Para continuar con el orden del día, se conoció de lasolicitud de las Comisiones Unidas de EstudiosLegislativos y Prácticas Parlamentarias, de Ciencia,Tecnología e Informática, de Administración y Procuraciónde Justicia, y de Participación Ciudadana, en la que sesolicitó se amplíe el plazo que establecen los artículos 22y 68 del Reglamento para el Gobierno Interior de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, para dictaminarla iniciativa de modificaciones al Código Electoral delDistrito Federal. Consultado el Pleno y en votacióneconómica, fue aprobada dicha solicitud. La presidenciaresuelve: hágase del conocimiento de las ComisionesUnidas de Estudios Legislativos y PrácticasParlamentarias, de Ciencia, Tecnología e Informática, deAdministración y Procuración de Justicia y deParticipación Ciudadana.

En otro orden, se conoció de la solicitud de la Comisiónde Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, enla que solicitó se amplíe el plazo que establecen losartículos 22 y 68 del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, paradictaminar la iniciativa de adiciones a la Ley de laProcuraduría Social del Distrito Federal. Consultado elPleno y en votación económica, fue aprobada dichasolicitud. La presidencia resuelve: hágase delconocimiento de la Comisión de Estudios Legislativos yPrácticas Parlamentarias.

A continuación, se conoció de la solicitud de la Comisiónde Educación, en la que solicitó se amplíe el plazo queestablecen los artículos 22 y 68 del Reglamento para elGobierno Interior de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, para dictaminar la propuesta con Punto deAcuerdo para Incentivar la Cultura de Donación deÓrganos para Trasplante. Consultado el Pleno y envotación económica, fue aprobada dicha solicitud. Lapresidencia resuelve: hágase del conocimiento de laComisión de Educación.

Enseguida, se conoció de la solicitud de la Comisión deEducación, en la que solicitó se amplíe el plazo queestablecen los artículos 22 y 68 del Reglamento para el


Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, para dictaminar la propuesta con Punto deAcuerdo para la Remodelación de la Plaza de laConstitución. Consultado el Pleno y en votacióneconómica fue aprobada dicha solicitud. La presidenciaresuelve: hágase del conocimiento de la Comisión deEducación.

La presidencia informó haber recibido un comunicado dela Confederación Nacional Campesina y la Liga deComunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos delDistrito Federal. A lo que la secretaría dio lectura y elPresidente decretó: de enterado. Remítase a la Comisiónde Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias, parasu análisis.

De igual forma, la presidencia informó haber recibido uncomunicado enviado por el Presidente del MovimientoMexicano Juarista-Boliviano por la Soberanía y la Unidadde los Pueblos de América Latina y el Caribe. A lo que lasecretaría dio lectura y el Presidente decretó: de enterado.Remítase a la Comisión de Estudios Legislativos yPrácticas Parlamentarias, para su análisis.

Para presentar una iniciativa de reformas a la Ley de losDerechos de las Personas Adultas Mayores en el DistritoFederal, se concedió el uso de la palabra al diputadoEmilio Serrano Jiménez, del Partido de la RevoluciónDemocrática. Concluida la intervención el Presidentedictó el siguiente trámite: túrnese para su análisis ydictamen a la Comisión de Atención a la Tercera Edad,Jubilados y Pensionados.

Para presentar una iniciativa de reformas al Código Penalpara el Distrito Federal, se concedió el uso de la palabraa la diputada María del Carmen Pacheco Gamiño, delPartido de la Revolución Democrática. Concluida laintervención el Presidente dictó el siguiente trámite:túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión deAdministración y Procuración de Justicia.

Para presentar una iniciativa de Ley sobre Sexoservicioen el Distrito Federal, se concedió el uso de la palabra ala diputada María del Carmen Pacheco Gamiño, delPartido de la Revolución Democrática. Concluida laintervención, el Presidente dictó el siguiente trámite:túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión de Saludy Asistencia Social.

Para presentar una iniciativa de reformas a la Ley de lasNiñas y los Niños, se concedió el uso de la palabra a ladiputada Susana Guillermina Manzanares Córdova, delPartido de la Revolución Democrática. Concluida laintervención, el Presidente dictó el siguiente trámite:túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión deEquidad y Género.

Para presentar una iniciativa de ley, denominada Ley deServicio de Limpia y Manejo de los Residuos Sólidos parael Distrito Federal, se concedió el uso de la palabra aldiputado Marcos Morales Torres, del Partido de laRevolución Democrática. Concluida la intervención, elPresidente dictó el siguiente trámite: túrnese para suanálisis y dictamen a las Comisiones Unidas de Uso yAprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos y dePreservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica.

Para presentar una iniciativa de Ley de PueblosOriginarios del Distrito Federal, se concedió el uso de lapalabra a la diputada Susana Guillermina ManzanaresCordova, del Partido de la Revolución Democrática.Concluida la intervención el Presidente dictó el siguientetrámite: túrnese para su análisis y dictamen a la Comisiónde Participación Ciudadana.

Para presentar una iniciativa de modificación a la Ley deSalud del Distrito Federal, se concedió el uso de la palabraa la diputada Leticia Robles Colín, del Partido de laRevolución Democrática. Concluida la intervención elPresidente dictó el siguiente trámite: túrnese para suanálisis y dictamen a la Comisión de Salud y AsistenciaSocial.

Para presentar una iniciativa de Código de ProcedimientoAdministrativo para el Distrito Federal, se concedió eluso de la palabra al diputado Walter Alberto WidmerLópez, del Partido Acción Nacional. Concluida laintervención el Presidente dictó el siguiente trámite:túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión deAdministración Pública Local.

La presidencia informó que el punto número veinticincodel orden del día, fue retirado por su proponente.

En virtud de haberse llegado a las diecisiete horas, lapresidencia solicitó que en lo términos del articulo 86 delReglamento para el Gobierno Interior, la secretaríaconsultara al Pleno, en votación económica, si ésteautorizaba continuar con los trabajos hasta agotar el ordendel día, a lo que la Asamblea asintió poniéndose de pie.

Para presentar una iniciativa de modificaciones yadiciones a los artículos 18 y 140 de Estatuto de Gobiernodel Distrito Federal, se concedió el uso de la palabra aldiputado Alejandro Agundis Arias, del Partido VerdeEcologista de México. Concluida la intervención elPresidente dictó el siguiente trámite: túrnese para suanálisis y dictamen a la Comisión de Estudios Legislativosy Prácticas Parlamentarias.

Para presentar una iniciativa de Ley de Residuos Sólidosdel Distrito Federal y que deroga los artículos 169, 170,171, 172, 173 y 174 de la Ley Ambiental del Distrito


Federal, se concedió el uso de la palabra al diputadoArnold Ricalde de Jager, del Partido Verde Ecologista deMéxico. Concluida la intervención el Presidente dictó elsiguiente trámite: túrnese para su análisis y dictamen alas Comisiones Unidas de Uso y Aprovechamiento deBienes y Servicios Públicos y de Preservación del MedioAmbiente y Protección Ecológica.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo paraque el Comité de Asuntos Editoriales de esta AsambleaLegislativa del Distrito Federal, edite un libro que recopilelos escritos del maestro Andrés Henestrosa, sobre laCiudad de Mexico, se concedió el uso de la palabra aldiputado Jaime Guerrero Vázquez, del PartidoConvergencia por la Democracia. Concluida laintervención el Presidente dicto el siguiente tramite:túrnese para su análisis y dictamen a la Comisión deFomento Cultural y para su análisis al Comité de AsuntosEditoriales.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo condecreto, para reformar diversos programas delegacionalesde uso de suelo. se concedió el uso de la palabra aldiputado Gilberto Ensástiga Santiago, del Partido de laRevolución Democrática. En los términos del articulo 115del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asambleay puesto a votación económica, para resolver si era deurgente y obvia resolución el punto antes referido, seconcedió el uso de la palabra, desde su curul, al diputadoWalter Alberto Widmer López, del Partido Acción Nacionalquien solicitó se diera curso a la moción suspensivapresentada por él mismo, a lo que la presidencia en lostérminos de los artículos 107 fracción IV y 108 delReglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea,otorgó el uso de la tribuna al diputado Walter AlbertoWidmer López para fundamentar su moción suspensiva,quien además dio respuesta a una interpelación deldiputado Gilberto Ensástiga Santiago.

Luego de las aclaraciones de las y los diputados: GilbertoEnsástiga Santiago, del Partido de la RevoluciónDemocrática; Miguel Medardo González Compean, delPartido Revolucionario Institucional; Walter AlbertoWidmer López y Federico Döring Casar, del Partido AcciónNacional; Raúl Armando Quintero Martínez, del Partidode la Revolución Democrática; Marco Antonio MichelDíaz, del Partido Revolucionario Institucional; ClaraMarina Brugada Molina, del Partido de la RevoluciónDemocrática; Maximino Alejandro Fernández Ávila, delPartido Verde Ecologista de México y Salvador AbascalCarranza, del Partido Acción Nacional, el Presidenteinstruyó a la secretaría consultar al Pleno a efecto deresolver si procedía o no, la moción suspensiva y seanotaran los oradores en pro y en contra. A lo que seinscribieron en contra, los diputados: María del CarmenPacheco Gamiño, del Partido de la Revolución

Democrática y Gilberto Ensástiga Santiago, quien diorespuesta a las interpelaciones de los diputados; MarcosMorales Torres, del Partido de la Revolución Democrática;Miguel Medardo González Compean, del PartidoRevolucionario Institucional y Arnold Ricalde de Jager,del Partido Verde Ecologista de México. En pro, losdiputados: Margarita González Gamio, del PartidoRevolucionario Institucional, quien dio respuesta a unainterpelación del diputado Edgar Torres Baltazar, delPartido de la Revolución Democrática. A favor, de igualforma, se concedió el uso de la palabra al diputadoFederico Döring Casar. Agotadas las intervenciones y porinstrucciones de la presidencia, la secretaría consultó alPleno, en votación económica, si era de aceptarse odesecharse la propuesta de moción suspensiva, a lo que laAsamblea asintió poniéndose de pie. El Presidente dictóel siguiente tramite: se suspende la discusión de lapropuesta de Punto de Acuerdo presentada, por lo que sedará turno a la Comisión de Desarrollo Urbano yEstablecimiento de Reservas Territoriales.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo Sobreel Ahorro de Agua, se concedió el uso de la palabra aldiputado Fernando Espino Arévalo, del PartidoRevolucionario Institucional. Concluida su intervención,el Presidente acordó lo siguiente: túrnese para su análisisy dictamen a las Comisiones Unidas de Preservación delMedio Ambiente y Protección Ecológica y de Uso yAprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo SobreDesarrollo Urbano y Vivienda, se concedió el uso de lapalabra al diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, delPartido Revolucionario Institucional. Concluida suintervención, el Presidente acordó lo siguiente: túrnese parasu análisis y dictamen a la Comisión de Desarrollo Urbanoy Establecimiento de Reservas Territoriales y de Vivienda.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo SobreDesarrollo Urbano y Vivienda, se concedió el uso de lapalabra al diputado Edgar Torres Baltazar, del Partidode la Revolución Democrática. Concluida su intervención,el Presidente acordó lo siguiente: túrnese para su análisisy dictamen a la Comisión de Desarrollo Urbano yEstablecimiento de Reservas Territoriales.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo paraSolicitar Información a la Contraloría General del DistritoFederal, se concedió el uso de la palabra al diputadoWalter Alberto Widmer López, del Partido Acción Nacional.Concluida su intervención el Presidente acordó losiguiente: túrnese para su análisis y dictamen a la Comisiónde Administración Pública Local.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo parael Programa de Planeación y Desarrollo, se concedió el


uso de la palabra al diputado Eleazar Roberto LópezGranados, del Partido Acción Nacional. En los términosdel articulo 115 del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea y puesto a votación económica el puntoantes referido, se consultó al Pleno y éste consideró elasunto de urgente y obvia resolución. Sin mediar debatefue aprobado por el Pleno en sus términos. La presidenciaacordó el siguiente trámite: remítase a la Comisión deGobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,para su instrumentación.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo ParaSolicitar que los Jefes Delegacionales Amplíen el Plazode Atención en Ventanilla Única, se concedió el uso de lapalabra al diputado Víctor Hugo Gutiérrez Yáñez, delPartido Acción Nacional. Concluida su intervención, elPresidente acordó lo siguiente: túrnese para su análisis ydictamen a la Comisión de Administración Pública Local.

Para presentar una propuesta de Punto de Acuerdo por elque se Solicita al Presidente de la Mesa Directiva de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, SegundaLegislatura, su intervención para que a través de laOficialía Mayor se dé inicio a los trámites correspondientespara la denuncia de hechos presuntamente constitutivosde delito ante las autoridades correspondientes, quepermitan esclarecer y juzgar el comportamiento de laDelegada María de los Dolores Padierna Luna, por laviolación al recinto legislativo, el pasado diecinueve deabril del año en curso, se concedió el uso de la palabra aldiputado Miguel Medardo González Compean, del PartidoRevolucionario Institucional, quien manifestó el deseo deretirar el punto antes referido, a lo que la presidenciaaccedió dando por retirado el punto.

El Presidente, instruyó a la secretaría dar a conocer unapropuesta de Punto de Acuerdo que remitió la Comisiónde Gobierno, mediante el cual se Modifica la Integraciónde las Comisiones y Comités de Trabajo Interno de laAsamblea Legislativa. Concluida la lectura, en los términosdel articulo 115 del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea y puesto a votación económica el puntoantes referido, se consultó al Pleno, y éste consideró elasunto de urgente y obvia resolución y sin mediar debatefue aprobado por el Pleno en sus términos. La presidenciaacordó el siguiente tramite: hágase del conocimiento delos presidentes y presidentas de las comisiones y loscomités de esta Asamblea, para su conocimiento y efecto.

Para formular un pronunciamiento sobre las RelacionesExteriores de México con Cuba, se concedió el uso de lapalabra a los diputados: Humberto Serrano Pérez, delPartido Revolucionario Institucional: Santiago LeónAveleyra, del Partido Verde Ecologista de México yGilberto Ensástiga Santiago, del Partido de la RevoluciónDemocrática.

Para una efeméride en relación al treinta de abril, Día delNiño, se concedió el uso de la palabra a la diputada AliciaIrina del Castillo Negrete y Barrera, del PartidoRevolucionario Institucional, a nombre de la AsambleaLegislativa, como Presidenta de la Comisión de Equidady Género.

Para una efeméride en relación al primero de mayo, Díadel Trabajo, se concedió el uso de la palabra a las y lossiguientes diputados: Eugenia Flores Hernández;Maximino Alejandro Fernández Ávila, del Partido VerdeEcologista de Mexico; Fernando Espino Arévalo, delPartido Revolucionario Institucional; Rolando AlfonsoSolís Obregón, del Partido Acción Nacional; y MarcosMorales Torres, del Partido de la Revolución Democrática.

Luego de un breve mensaje de la presidencia y agotadoslos asuntos en cartera y siendo las veintidós horas conveinte minutos, se levantó la sesión y se declarósolemnemente clausurados los trabajos del SegundoPeríodo de Sesiones Ordinarias, correspondientes alPrimer Año de Ejercicio de la Asamblea Legislativa delDistrito Federal, Segunda Legislatura.

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ACTA DE LA SESIÓN PREVIA DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, SEGUNDALEGISLATURA, CORRESPONDIENTE AL PRIMERPERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDOAÑO DE EJERCICIO, CELEBRADA EL DÍA CATORCEDE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL UNO.


En la Ciudad de México Distrito Federal, siendo las oncehoras con cuarenta y cinco minutos, del día catorce deseptiembre del año dos mil uno, la presidencia declaróabierta la sesión, toda vez que la secretaría certificó unaasistencia de 56 ciudadanos diputados y que hay quórum.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría diolectura al orden del día.

Enseguida la presidencia declaró que en los términos delos artículos 122, Base Primera, fracción IV de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;artículo 39 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;artículo 27 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativadel Distrito Federal y artículo 78 primer párrafo delReglamento para el Gobierno Interior, la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, Segunda Legislatura, habráde dar inicio al Primer Período de Sesiones Ordinarias desu Segundo Año de Ejercicio, a partir del día diecisiete deseptiembre del año en curso, a las once horas.


Por tal motivo, la Comisión de Gobierno convocó el díasiete de septiembre del presente año a todas y todos losciudadanos diputados a la celebración de la sesión previaestablecida en el artículo 34 de la Ley Orgánica con lafinalidad de elegir a la Mesa Directiva que coordinará lostrabajos durante el mes de septiembre.

Acto seguido el diputado Arturo Barajas Ruíz, del PartidoRevolucionario Institucional, solicitó a la presidencia yantes de continuar con la sesión, sometiera al Pleno unapropuesta para guardar un minuto de silencio por losacontecimientos ocurridos el pasado día once de loscorrientes en la Ciudad de Nueva York, y sobre todo porlos mexicanos que pudieron haber fallecido en esadesgracia. A lo que el Presidente solicitó al Pleno ponersede pie y guardar un minuto de silencio en respuesta a lapropuesta antes citada, toda vez de tratarse de un acto desolidaridad.

Para el efecto del desarrollo de la sesión, la presidenciainstruyó a la Oficialía Mayor repartir cédulas de votacióny a la secretaría, pasar lista de asistencia a las y losciudadanos diputados para el efecto de elegir a losintegrantes de la Mesa Directiva que coordinará lostrabajos correspondientes al primer mes del Primer Períodode Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio dela Asamblea Legislativa del Distrito Federal, SegundaLegislatura.

Una vez que las y los ciudadanos diputados depositaronsu voto en la urna instalada para tal efecto, la secretaríaprocedió a realizar el escrutinio correspondiente con elsiguiente resultado:

Cuatro boletas canceladas. Dos boletas con la siguientefórmula: Presidente, diputada Patricia Garduño Morales;Vicepresidente, diputado Miguel González Compean;Vicepresidente, sin mencionar; Vicepresidente, diputadoJaime Guerrero Vázquez; Secretario, diputado ErnestoHerrera Tovar; Secretario, diputado Rafael Luna Alviso;Prosecretario, diputado Raúl Antonio Nava Vega;Prosecretario, diputado Adolfo López Villanueva yVicepresidente, diputado Armando Quintero.

Dos boletas con la siguiente fórmula: Presidente, diputadaEugenia Flores Hernández; Vicepresidente, diputadoMiguel González Compean; Vicepresidente, diputadoEmilio Serrano; Vicepresidente, diputado Santiago LeónAveleyra; Vicepresidente, diputado Jaime GuerreroVázquez; Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar;Secretario, diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario,diputado Raúl Antonio Nava Vega; Prosecretario;diputado Adolfo López Villanueva.

Cuatro boletas con la siguiente fórmula: Presidente,diputada Patricia Garduño Morales; Vicepresidente,

diputado Miguel González Compean; Vicepresidente, sinmencionar; Vicepresidente, diputado Santiago LeónAveleyra; Vicepresidente, diputado Jaime GuerreroVázquez; Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar;Secretario, diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario,diputado Raúl Antonio Nava Vega; Prosecretario;diputado Adolfo López Villanueva.

Seis boletas con la siguiente fórmula: Presidente, diputadaPatricia Garduño Morales; Vicepresidente, diputadoMiguel González Compean; Vicepresidente, diputadoGilberto Ensástiga; Vicepresidente, diputado SantiagoLeón Aveleyra; Vicepresidente, diputado Jaime GuerreroVázquez; Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar;Secretario, diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario,diputado Raúl Antonio Nava Vega; Prosecretario;diputado Adolfo López Villanueva.

Cuarenta y cuatro boletas con la siguiente fórmula:Presidente, diputada Patricia Garduño Morales;Vicepresidente, diputado Miguel González Compean;Vicepresidente, diputado Emilio Serrano Jiménez;Vicepresidente, diputado Santiago León Aveleyra;Vicepresidente, diputado Jaime Guerrero Vázquez;Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar; Secretario,diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario, diputado RaúlAntonio Nava Vega; Prosecretario; diputado Adolfo LópezVillanueva.

Tomando en cuenta el resultado de la votación, lapresidencia declaró que la Mesa Directiva que coordinarálos trabajos de la Asamblea Legislativa durante el períodocomprendido del 15 al 30 de septiembre del año en cursocorrespondientes al primer mes del Primer Período deSesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, SegundaLegislatura quedó integrado por las ciudadanas yciudadanos diputados: Presidente, diputada PatriciaGarduño Morales; Vicepresidente, diputado MiguelGonzález Compean; Vicepresidente, diputado EmilioSerrano Jiménez; Vicepresidente, diputado Santiago LeónAveleyra; Vicepresidente, diputado Jaime GuerreroVázquez; Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar;Secretario, diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario,diputado Raúl Antonio Nava Vega; Prosecretario;diputado Adolfo López Villanueva. Comuníquese de laelección de la Mesa Directiva; al Jefe de Gobierno delDistrito Federal, al Presidente del Tribunal Superior deJusticia del Distrito Federal, así como a las Cámaras deDiputados y Senadores del honorable Congreso de laUnión.

Para continuar con el desarrollo de la sesión el Presidenteinstruyó a la secretaría dar lectura a la convocatoria parala celebración de la sesión de apertura. Antes de concluirla lectura de dicho documento el diputado Walter Alberto


Widmer López, del Partido Acción Nacional, desde su curul,solicitó el uso de la palabra para mencionar que en lostérminos del artículo 32 de la Ley Orgánica de la AsambleaLegislativa, el diputado Jaime Guerrero Vázquez no podíaser reelecto como Vicepresidente de la Mesa Directivasegún la propia normatividad de la Asamblea Legislativa.Para el mismo tema, desde su curul, hicieron uso de lapalabra los diputados Raúl Armando Quintero Martínez,del Partido de la Revolución Democrática, MiguelGonzález Compean, del Partido RevolucionarioInstitucional; Salvador Abascal Carranza, del PartidoAcción Nacional; Marco Antonio Michel Díaz, del PartidoRevolucionario Institucional y María de los AngelesMoreno Uriegas, del Partido Revolucionario Institucional.

Luego de escuchar los planteamientos de los diputadosantes mencionados, la presidencia decretó un receso dediez minutos.

Levantado el receso. El Presidente instruyó que en lostérminos del artículo 120 del Reglamento para el GobiernoInterior de la Asamblea, procediera la secretaría a pasarlista de asistencia a efecto de que las ciudadanas yciudadanos depositaran su voto, dando cumplimiento alo anteriormente acordado por el Pleno.

Acto continuo, la secretaría informó el resultado de lavotación: Cuatro boletas canceladas; una boleta para eldiputado Alejandro Agundis; una boleta para la diputadaEugenia Flores; una boleta para el diputado GilbertoEnsástiga; cuatro boletas para el diputado Rolando Solísy 45 boletas para la diputada Enoé Margarita UrangaMuñoz.

La presidencia declaró en consecuencia, que la MesaDirectiva que coordinará los trabajos de la AsambleaLegislativa, durante el período comprendido del 15 al30 de septiembre del año en curso, correspondientes alprimer mes del Primer Período de Sesiones Ordinariasdel Segundo Año de Ejercicio de la Asamblea Legislativadel Distrito Federal, Segunda Legislatura quedóintegrada por las ciudadanas y ciudadanos diputados:Presidente, diputada Patricia Garduño Morales;Vicepresidente, diputado Miguel González Compean;Vicepresidente, diputado Emilio Serrano Jiménez;Vicepresidente, diputado Santiago León Aveleyra;Vicepresidente, diputada Enoé Margarita UrangaMuñoz; Secretario, diputado Ernesto Herrera Tovar;Secretario, diputado Rafael Luna Alviso; Prosecretario,diputado Raúl Antonio Nava Vega; Prosecretario;diputado Adolfo López Villanueva. Comuníquese de laelección de la Mesa Directiva; al Jefe de Gobierno delDistrito Federal, al Presidente del Tribunal Superior deJusticia del Distrito Federal, así como a las Cámaras deDiputados y Senadores del honorable Congreso de laUnión.

Para continuar con el desarrollo de la sesión, el Presidenteinstruyó a la secretaría dar lectura a la convocatoria parala celebración de la sesión de apertura.

Agotados los asuntos en cartera, se dio lectura al ordendel día de la próxima sesión.

Antes de concluir la sesión, la presidencia informó al Plenohaber recibido un comunicado de la Comisión deGobierno, firmado por el diputado Raúl Armando QuinteroMartínez, al cual dio lectura la secretaría.

Agotados los asuntos en cartera y siendo las trece horascon quince minutos, se levantó la sesión previa y se citópara la sesión de apertura que tendrá lugar el próximodiecisiete de septiembre del año en curso a las once horas.

LA C. PRESIDENTA.- Solicito a la secretaría dar lectura alAcuerdo de la Comisión de Gobierno aprobado por el Plenode este honorable Cuerpo Colegiado el día 17 de septiembredel año 2000, que se sustenta en lo dispuesto por losartículos 41 y 42 segundo párrafo de la Ley Orgánica de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal.

EL C. SECRETARIO.- Se va a proceder a dar lectura.

ACUERDO DE LOS COORDINADORES DE LOSGRUPOS PARLAMENTARIOS PARA LA

INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO

CONSIDERANDO

I. Que de conformidad con el artículo 41 de la Ley Orgánicade la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, laComisión de Gobierno es el órgano interno de gobiernopermanente de la Asamblea Legislativa, encargado deoptimizar el ejercicio de las funciones legislativas,políticas y administrativas de la misma.

II. Que de conformidad con el artículo 43 de la LeyOrgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,la Comisión de Gobierno se elegirá en la sesión inicial delPrimer Período de Sesiones Ordinarias de cadaLegislatura.

III. Que la integración de la Comisión de Gobierno estáprecisada en el artículo 41, segundo párrafo, bajo unsupuesto legal que no responde a la actual conformaciónde la II Legislatura, toda vez que debe interpretarse que suconformación a través de los Coordinadores de los GruposParlamentarios, más otros tantos Diputados del GrupoParlamentario mayoritario en la Asamblea, se refiere a laexistencia de una mayoría absoluta. Esto es así, pues deotra forma perderían eficacia las decisiones que asumadicha instancia ante una conformación de mayoría diversaa la del Pleno.


IV. Que estamos ante una cuestión no prevista en las leyesaplicables a la Asamblea Legislativa, por lo que deconformidad con el artículo 10 fracción XXIV, esta Legislaturapueda dictar acuerdos a fin de resolver tal situación.

V. Que el acuerdo que se propone no exime a este órganode gobierno de realizar las reformas legales conducentesa la brevedad, a fin de establecer el supuesto para laconformación de la Comisión de Gobierno, derivado de laelección del 2 de julio del año en curso.

Por lo anteriormente expuesto y fundando, losCoordinadores de los Grupos Parlamentarios sometemosa la consideración de este Pleno el siguiente

ACUERDO

Primero.- La Comisión de Gobierno de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, II Legislatura, estaráintegrada por los Coordinadores de cada uno de losGrupos Parlamentarios:

Partido de la Revolución Democrática: Diputado ArmandoQuintero Martínez.

Partido Acción Nacional: Diputada Patricia Garduño Morales.

Partido Revolucionario Institucional: Diputada María delos Angeles Moreno Uriegas.

Partido Verde Ecologista de México: Diputada MaríaGuadalupe García Noriega.

Partido Democracia Social: Diputado José Luis BuendíaHegewisch.

Partido Convergencia por la Democracia: DiputadoCuauhtémoc Velasco Oliva.

Segundo.- La Comisión adoptará sus decisiones por elvoto ponderado conforme al número de diputados con quecuente cada uno de los grupos parlamentarios, respectodel total de la Asamblea.

Tercero.- La responsabilidad de presidir la Comisióntendrá una duración anual. Esta encomienda sedesempeñará sucesivamente por los Coordinadores de losGrupos Parlamentarios en el siguiente orden:

Primer año: Diputado Armando Quintero Martínez,Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

Segundo año: Diputada María de los Angeles MorenoUriegas, Coordinadora del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional.

Tercer año: Diputada Patricia Garduño Morales,Coordinadora del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

Cuarto.- El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el Pleno de esta Asamblea y concluirá suvigencia una vez hechas las reformas correspondientes alas normas internas de la Asamblea.

Dado en la sala de sesiones de la Comisión de Gobierno alos 17 días del mes de septiembre de 2000.

Firman: Diputado Armando Quintero Martínez, diputadaPatricia Garduño Morales, diputada María de los AngelesMoreno Uriegas, diputada María Guadalupe GarcíaNoriega, diputado José Luis Buendía Hegewisch ydiputado Cuauhtémoc Velasco Oliva.

Cumplida su instrucción, señora Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- En consecuencia y de conformidadcon los artículos 41 y 42 segundo párrafo, de la Ley Orgánicade la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, así como delAcuerdo de la Comisión de Gobierno aprobado por el Plenoel 17 de septiembre del 2000, regístrese que laresponsabilidad de presidir la Comisión de Gobierno duranteel Segundo Año de Ejercicio de esta Asamblea Legislativa,Segunda Legislatura, recaerá en la ciudadana diputada Maríade los Angeles Moreno Uriegas.

Hágase del conocimiento de las autoridadescorrespondientes.

Con fundamento en el artículo 93 del Reglamento para elGobierno Interior de la Asamblea, sírvase la secretaría darlectura a las normas remitidas por la Comisión de EstudiosLegislativos y Prácticas Parlamentarias a fin de llevar a cabouna sesión solemne el día 19 de septiembre a las 12:00 horasdel año en curso.


COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOSY PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS

PRESIDENCIA

REGLAS DE LA SESIÓN SOLEMNE PARA OTORGARA LAS PERSONAS QUE SE MENCIONAN UNRECONOCIMIENTO POR LAS LABORES DERESCATE Y SALVAMENTO QUE HAN REALIZADO, ACELEBRARSE EL DÍA 19 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO2001.

1. La sesión se realizará como sesión solemne, con el únicofin de llevar a cabo el acuerdo tomado por la Comisión deGobierno el 8 de agosto de 2001, esta iniciará a las 11:00horas.


2. El Presidente de la Mesa Directiva pedirá a la Secretaríaa dar lectura al Acuerdo de la Comisión de Gobierno y alas Reglas aprobadas por el Pleno para celebrar la sesiónsolemne.

3. Una Comisión de Cortesía integrada de manera pluralpor diputados previamente designados por la Comisiónde Gobierno, recibirá a los rescatistas, quienes seránintroducidos al salón de sesiones y se les sentará de caraa la Mesa Directiva y delante de los diputados.

4. Se declarará un receso hasta en tanto ingresen loshomenajeados, debiéndose convocar a los diputadospresentes, para que permanezcan en sus respectivoslugares.

5. Se reanudará la sesión una vez que ingresen loshomenajeados.

6. El Presidente de la Mesa Directiva, en nombre de laAsamblea Legislativa del Distrito Federal, dará labienvenida a los rescatistas.

7. Habrá un pronunciamiento de cada uno de los GruposParlamentarios, así como del representante del Partidodel Trabajo, por un término de cinco minutos para cadaintervención, conforme al orden que acuerde la Comisiónde Gobierno.

8. El Presidente de la Mesa Directiva, solicitará que losintegrantes de la Comisión de Gobierno realicen la entregade un reconocimiento de la Asamblea Legislativa delDistrito Federal, a los 20 ciudadanos en virtud de suslabores de rescate y salvamento realizadas.

9. El Secretario de la Mesa Directiva nombrará a cadauno de éstos para que se dirijan al frente de la tribuna y deesta manera reciban dicho reconocimiento.

10. Concluida la entrega, se escuchará el Himno Nacional.

11. La Comisión de Cortesía a que se refiere el punto 3 deestas reglas, acompañará a los homenajeados a la salidadel Recinto.

12. Se dará por concluida la sesión solemne.

Así lo acordaron los integrantes de la Comisión deEstudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias.

Diputado Walter Alberto Widmer López, diputadoBernardino Ramos Iturbide, diputado Miguel GonzálezCompeán, diputada María de los Angeles Moreno Uriegas,diputado Jacobo Manfredo Bonilla Cedillo, diputadaMaría del Carmen Pacheco Gamiño, diputado FranciscoSolís Peón, diputado Alejandro Agundis Arias, diputado

Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva, diputado Marco AntonioMichel Díaz, diputado Jaime Guerrero Vázquez, diputadoRaúl Armando Quintero Martínez, diputado José LuisBuendía Hegewisch.

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITOFEDERAL

II LEGISLATURA

COMISIÓN DE GOBIERNO

ACUERDO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO PARALA CELEBRACIÓN DE UNA SESIÓN SOLEMNE PARAEL OTORGAMIENTO DE RECONOCIMIENTOS A LASLABORES DE RESCATE Y SALVAMENTOREALIZADAS POR LAS PERSONAS QUE SEMENCIONAN.

CONSIDERANDO

I.- Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 41de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, la Comisión de Gobierno es el órgano de gobiernopermanente de la Asamblea encargado de optimizar elejercicio de las funciones de la misma.

II.- Que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 93del Reglamento para el Gobierno Interior de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, la Asamblea puede llevara cabo sesiones solemnes para honrar a personas quehayan prestado servicios eminentes a la comunidad delDistrito Federal, a la Nación o a la humanidad, cuando lapropia Asamblea así lo determine a propuesta de lacomisión de Gobierno.

III.- Que en la reunión de esta Comisión de Gobierno defecha 25 de julio del año en curso, se acordó proponer alpleno de esta Asamblea la celebración de una sesiónsolemne con el fin de honrar a diversas personas que hanprestado servicios de rescate y salvamento a seres humanosen situación de desgracia.

IV.- Que con motivo de los sismos acaecidos el 19 y 20 deseptiembre de 1985 en la Ciudad de México se desarrollócon mayor intensidad en los habitantes de esta urbe elsentido de la solidaridad y el apoyo en situaciones dedesgracia.

Por lo anterior los integrantes de la Comisión de Gobiernosuscriben el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- Se acuerda la celebración de una sesiónsolemne del Pleno de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, II Legislatura, a verificarse el próximo 19 de


septiembre de 2001; en el Recinto Parlamentario, a efectoentregar reconocimientos a 20 ciudadanos por su laborde salvamento y rescate, de conformidad con el siguiente;

FORMATO DE LA SESIÓN SOLEMNE.

I.- Habrá un pronunciamiento de cada uno de los GruposParlamentarios, por un término de cinco minutos paracada una de ellos.

II.- El Presidente de la Mesa Directiva instruirá a que laComisión de Gobierno en Pleno realice la entrega de unreconocimiento de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal a los 20 ciudadanos que se precisan en la listaanexa, por sus labores de rescate y salvamento.

III.- Al final de la sesión se escuchará el Himno Nacional.

México, D.F., Salón de Sesiones de la Comisión de Gobiernode la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IILegislatura, a 8 de agosto de 2001.

SEGUNDO.- Remítase este acuerdo a la Comisión deEstudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias para losefectos precisados en el segundo párrafo del artículo 93del Reglamento para el Gobierno Interior de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal.

TERCERO.- El presente acuerdo se someterá a aprobacióndel pleno de esta Asamblea en la primera sesión ordinariadel primer período ordinario de sesiones del segundo añode ejercicio.

Firman los diputados: Raúl Armando Quintero Martínez;María del Carmen Pacheco Gamiño; Patricia GarduñoMorales; Hiram Escudero Álvarez; María de los AngelesMoreno Uriegas; Marco Antonio Michel Díaz; MaríaGuadalupe Josefina García Noriega; Alejandro AgundisArias; José Luis Buendía Hegewisch; Enoé MargaritaUranga Muñoz; Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva; RaúlAntonio Nava Vega.


LA C. PRESIDENTA.- Sírvase la secretaría preguntar a laAsamblea, en votación económica, si son de aprobarse lasnormas que regirán la sesión solemne del día 19 de septiembredel año en curso.

EL C. SECRETARIO.- Por instrucciones de la presidenciay en votación económica, se pregunta a la Asamblea si sonde aprobarse las normas que regirán la sesión solemne deldía 19 de septiembre del año en curso.

Los que estén porque se aprueben, sírvanse manifestarloponiéndose de pie.

Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarloponiéndose de pie.

Aprobadas las normas, señora Presidenta.

LA C. PRESIDENTA.- De enterada.

De conformidad con los artículos 67 fracción XVII delEstatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción XVIIde la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal y 82 del Reglamento para el Gobierno Interior de laAsamblea, se va a proceder a designar a las comisiones decortesía que recibirán a nuestros invitados de honor a sullega a este recinto, así como al Jefe de Gobierno del DistritoFederal, para acompañarlos a los lugares que les han sidoasignados.

Para recibir a la ciudadana diputada federal Beatriz ParedesRangel, quien acude en representación de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión, se designanen comisión a los siguientes ciudadanos diputados: JesúsCuauhtémoc Velasco Oliva, del Partido Convergencia por laDemocracia; Enoé Margarita Uranga Muñoz, del PartidoDemocracia Social; Maximino Alejandro Fernández Ávila,del Partido Verde Ecologista de México; María de los AngelesMoreno Uriegas, del Partido Revolucionario Institucional;Iván Reynaldo Manjarrez Meneses, del Partido AcciónNacional y Gilberto Ensástiga Santiago, del Partido de laRevolución Democrática.

Para recibir al representante de la honorable Cámara deSenadores, senador Diego Fernández de Cevallos, sedesignan en comisión a los siguientes ciudadanosdiputados: Raúl Antonio Nava Vega, del PartidoConvergencia por la Democracia; José Luis BuendíaHegewisch, del Partido Democracia Social; Arnold Ricaldede Jager, del Partido Verde Ecologista de México; MargaritaGonzález Gamio, del Partido Revolucionario Institucional;Eleazar Roberto López Granados, del Partido AcciónNacional y Carlos Ortíz Chávez, del Partido de la RevoluciónDemocrática.

Para recibir al ciudadano Magistrado Juan Luis GonzálezAlcántara Carrancá, Presidente del Tribunal Superior deJusticia del Distrito Federal, se designan en comisión a lossiguientes diputados: Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva, delPartido Convergencia por la Democracia; José Luis BuendíaHegewisch, del Partido Democracia Social; Camilo CamposLópez, del Partido Verde Ecologista de México; Juan JoséCastillo Mota, del Partido Revolucionario Institucional;Jacobo Manfredo Bonilla Cedillo, del Partido AcciónNacional y Marcos Morales Torres, del Partido de laRevolución Democrática.

Para recibir al ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal,licenciado Andrés Manuel López Obrador, se designan en


comisión a los siguientes diputados y diputadas: EugeniaFlores Hernández; Raúl Antonio Nava Vega, del PartidoConvergencia por la Democracia; Jaime Guerrero Vázquez,del Partido Democracia Social; Ana Laura Luna Coria, delPartido Verde Ecologista de México; Marco Antonio MichelDíaz, del Partido Revolucionario Institucional; Tomás LópezGarcía, del Partido Acción Nacional y Ricardo ChávezContreras, del Partido de la Revolución Democrática.

Se ruega a los presentes permanecer en sus lugares. Sedeclara un receso, en tanto las comisiones de cortesíaingresan a este recinto a nuestros invitados, así como alciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

(Receso)

LA C. PRESIDENTA.- Se levanta el receso, se reanuda lasesión.

Esta presidencia, a nombre de este órgano legislativo, da lamás cordial bienvenida a esta sesión al Jefe de Gobierno delDistrito Federal, licenciado Andrés Manuel López Obrador;al Presidente del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal, Magistrado Juan Luis González Alcántara Carrancá,y a todos los invitados especiales y público en general quenos honran con su presencia.

Proceda la secretaría a dar lectura al Acuerdo de la Comisiónde Gobierno, el cual norma la presente sesión.


ACUERDO DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO SOBREEL FORMATO DE LA SESIÓN DEL 17 DESEPTIEMBRE DE 2001 PARA LA COMPARECENCIADEL LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, JEFEDE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

CONSIDERANDO

1.- Que de conformidad con lo que dispone el artículo 41de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, la Comisión de Gobierno es el órgano de gobiernopermanente de la Asamblea encargado de optimizar elejercicio de las funciones de la misma.

2.- Que con fundamento en lo dispuesto por los artículos67 fracción XVII del Estatuto de Gobierno del DistritoFederal, del artículo 10 fracción XVII de la Ley Orgánicade la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, y 82párrafo primero del Reglamento para el Gobierno Interiorde la Asamblea Legislativa, es facultad de esta Soberaníarecibir, a la apertura del primer período de sesionesordinarias, el informe anual sobre el estado que guarde laAdministración Pública del Distrito Federal, que porescrito presente el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

3.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 delReglamento para el Gobierno Interior de la AsambleaLegislativa del Distrito Federal, la recepción del informese hará en la sesión del 17 de septiembre de 2001 a las11:00 A.M.

4.- Que en consecuencia, esta Comisión de Gobierno debeproponer al Pleno de esta Asamblea el formato para lacelebración de la comparecencia del Jefe de Gobierno delDistrito Federal, a celebrarse el próximo 17 de septiembredel año en curso, por lo que se suscribe el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO.- Se aprueba el siguiente formato para lacelebración de la sesión del 17 de septiembre de 2001, enla que comparecerá el Jefe de Gobierno del DistritoFederal:

1.- El Presidente de la Mesa Directiva designará a lasComisiones de Cortesía para recibir al Jefe de Gobiernodel Distrito Federal, al Presidente del Tribunal Superiorde Justicia y a los representantes de la Cámara deDiputados y Senadores Federales.

2.- El presidium de la sesión estará integrado por elPresidente del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, así comoel Presidente y los Vicepresidentes de la Mesa Directivade esta Asamblea.

3.- La sesión se desarrollará de la siguiente manera:

I.- Una vez verificado el quórum, se decretará un receso aefecto de que las Comisiones de Cortesía cumplan con sucometido.

II.- La Comisión de Cortesía designada recibe a larepresentación de la Cámara de Diputados a la entradade este recinto.

III.- La Comisión de Cortesía designada recibe a larepresentación de la Cámara de Senadores a la entradade este recinto.

IV.- La Comisión de Cortesía designada recibe alPresidente del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal a la entrada de este recinto y lo acompañará allugar que ocupará en el Presidium.

V.- La Comisión de Cortesía designada recibirá al Jefe deGobierno del Distrito Federal a la entrada de este recintoy lo acompañará al lugar que ocupará en el Presidium.

VI.- Harán uso de la palabra hasta por 10 minutos,Diputados de cada uno de los grupos parlamentarios a fin


de hacer una deliberación general del tema que nos ocupa,en el siguiente orden:

Convergencia por la Democracia;

Democracia Social;

Partido Verde Ecologista de México;

Partido Revolucionario Institucional;

Partido Acción Nacional;

Partido de la Revolución Democrática.

Al final de los posicionamientos se permitirá a losdiputados que no formen parte de un grupo parlamentario,formular una pregunta o comentario hasta por cincominutos.

VII.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal hará uso dela palabra para dirigir un mensaje en relación al estadoque guarda la Administración Pública del DistritoFederal.

VIII.- Acto seguido iniciará un período de preguntas yrespuestas, para lo cual el Presidente de la Mesa Directivaotorgará el uso de la palabra a un Diputado de cada grupoparlamentario, los cuales formularán sus preguntas en untiempo no mayor de 3 minutos cada uno. Al final de cadauna de ellas el Jefe de Gobierno hará uso de la palabrapara dar respuesta hasta por 3 minutos. El orden deintervención de los grupos parlamentarios será elsiguiente:

Convergencia por la Democracia;

Democracia Social;

Partido Verde Ecologista de México;

Partido Revolucionario Institucional;

Partido Acción Nacional;

Partido de la Revolución Democrática.

IX.- Después de la ronda de preguntas y respuestas, elPresidente de la Mesa Directiva hará uso de la palabra anombre de la Asamblea para dirigir un mensaje final.

X.- Se entonará el himno nacional.

XI.- La Comisión de Cortesía designada acompañará alPresidente del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal a su salida del recinto, cuando así desee hacerlo.

XII.- La Comisión de Cortesía designada acompañará ala representación de la Cámara de Senadores a su salidadel recinto, cuando así desee hacerlo.

XIII.- La Comisión de Cortesía designada acompañará ala representación de la Cámara de Diputados a su salidadel recinto, cuando así desee hacerlo.

XIV.- La Comisión de Cortesía designada acompañará alJefe de Gobierno del Distrito Federal a su salida delrecinto, cuando así desee hacerlo.

XV.- Se levanta la sesión.

México, Distrito Federal, Salón de Sesiones de la Comisiónde Gobierno de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, a 7 de septiembre de 2001.

Diputado Raúl Armando Quintero Martínez, diputadaMaría del Carmen Pacheco Gamiño, diputada PatriciaGarduño Morales, diputado Hiram Escudero Álvarez,diputada María de los Angeles Moreno Uriegas, diputadoMarco Antonio Michel Díaz, diputada María GuadalupeGarcía Noriega, diputado Alejandro Agundis Arias,diputado José Luis Buendía Hegewisch, diputada EnoéMargarita Uranga Muñoz, diputado Jesús CuauhtémocVelasco Oliva y diputado Raúl Antonio Nava Vega.


LA C. PRESIDENTA.- Con fundamento en el numeral 3fracción VI, último párrafo del Acuerdo de la Comisión deGobierno emitido para esta comparecencia, tendrá el uso dela palabra hasta por cinco minutos la diputada Eugenia FloresHernández.

Esta presidencia informa que en los términos del numeral 3fracción VI del acuerdo antes leído harán uso de la palabrahasta por 10 minutos para fijar la posición de sus gruposparlamentarios los siguientes diputados: Jesús CuauhtémocVelasco Oliva, del Partido Convergencia por la Democracia;Jaime Guerrero Vázquez, por el Partido Democracia Social;María Guadalupe Josefina García Noriega, por el Partido VerdeEcologista de México; María de los Angeles Moreno Uriegas,por el Partido Revolucionario Institucional; Federico DöringCasar, por el Partido Acción Nacional y Dione Anguiano Flores,por el Partido de la Revolución Democrática.

Tiene el uso de la palabra hasta por cinco minutos la diputadaEugenia Flores Hernández.

LA C. DIPUTADA EUGENIA FLORES HERNÁNDEZ.-Con su permiso, señora Presidenta.

Licenciado Andrés Manuel López Obrador; invitados todos;compañeras y compañeros legisladores:


Tengo que iniciar con una enérgica protesta ante lasprácticas de algunos integrantes de esta honorableAsamblea, de insistir en desconocer que el Partido delTrabajo al que pertenezco es, aunque menor de otrasexpresiones políticas, una fuerza real en la ciudad y tieneuna representación en esta Soberanía.

Les pregunto a todos mis compañeros legisladores si noganamos todos, los que pertenecen a las mayorías y los quepertenecemos a las minorías, si logramos desterrar lasprácticas discriminatorias de esta Asamblea Legislativa.

Hoy, segura estoy, que nadie ha salido beneficiado de lanegativa a la solicitud del Partido del Trabajo de un tiempomayor y la participación en la ronda de preguntas. Tendréentonces que hacer un apretado resumen del análisis que elPartido del Trabajo ha realizado de estos primeros nuevemeses de su gestión y esperar una mejor ocasión para recibirdel Jefe de Gobierno, respuestas directas a las preguntasque mi partido le formulará.

Su primer informe ante esta Asamblea plural, licenciadoLópez Obrador, representa otro importante avance en el largotrayecto en la construcción de la democracia, abonada pordécadas de lucha de organizaciones sindicales, urbanaspopulares, universitarias, de mujeres y de ciudadanos.Subrayo lo anterior, pues algunos carecemos de memoriahistórica y es fácil creer que somos los primeros y/o somoslos únicos. Lo invito a que permanentemente recuerde yreconozca a estas diversas expresiones.

El camino de la transición democrática es un cambioprofundo de contenidos, formas y esquemas en el ejerciciodel poder público, es la construcción comprometida, firme ydecidida de una nueva relación entre gobernantes ygobernados, sin prácticas corporativas ni autoritarismos.Este no es un camino fácil, pues la situación internacional ynacional, lejos de mejorar, agrava la profunda y lacerantepobreza, desigualdad, iniquidad y discriminación; hoy estánmás que nunca lejanas las aspiraciones a que todos, sindistinción de clase, género, etnia, edad, preferencia sexual,capacidad física ejerzan su derecho al trabajo, la vivienda, lasalud, la educación, la cultura, a una vida sin violencia y aun medio ambiente sin contaminación.

Señor López Obrador, el Partido del Trabajo coincide conusted en su esfuerzo por la justicia social para los habitantesde esta ciudad, y es por eso que en nuestra fuerza tuvo yseguirá teniendo un aliado.

Hoy deseamos en especial hacer un reconocimiento a supolítica educativa que ha impulsado a que todos losjóvenes de esta ciudad puedan acceder a la escuela mediasuperior y profesional, y a su política de austeridad y decombate a la corrupción que ha logrado ampliar larecaudación.

Ahora paso rápidamente a los ámbitos de los cuales hacemosseñalamientos.

Política económica y de promoción al empleo:

Necesitamos una política más firme a favor del fomento delempleo y la productividad. Si bien la economía del DistritoFederal está determinada por las variables económicasnacionales claramente desfavorables, el gobierno que usteddirige sí cuenta con mecanismos para fortalecer la economía.¿Qué vamos a hacer con esos 500 mil desempleados que altransitar por la ciudad nos recuerdan miles de mujeres yhombres luchando por la subsistencia en las calles yvagones del Metro?

La fuerza de la economía se basa en la generación de empleosy ello se logra a través del apoyo a la micro, pequeña ymediana empresa.

Usted sigue privilegiando a grandes inversionistas, loscuales no generan los empleos necesarios. Se sigueexcluyendo a las pequeñas empresas de las licitaciones ycompras de gobierno, pues éstas siguen monopolizadas porgrandes empresas con capital extranjero.

Política social:

Las personas mayores de 75 años, los discapacitados y losniños que reciben soporte mensual de 600 pesos estánagradecidos. Pero, ¿no reconoce usted que son muchosmás los que necesitan que a los que se les otorga? ¿Noreconoce que estos apoyos son sólo un paliativo? ¿Conoceusted que ha habido errores en su entrega, dándose aalgunos que lo necesitan y a otros que no? ¿Sabe usted quelos sordomudos y muchos ancianos desean que sucapacidad productiva sea aprovechada? No puede seguirbasando su política social en el asistencialismo.

Salud:

Todos conocemos que los servicios de salud del DistritoFederal son deficientes e insuficientes ante la cada vez mayordemanda, pero esto no es porque los médicos, enfermeras,técnicas y trabajadores sociales sean negligentes, al contrario,los y las trabajadoras de salud son junto con los usuarios, losprincipales colaboradores para enfrentar esta problemática.

Si como usted conoce, la solución de construir hospitales,ampliar la planta de trabajadores y contar con más equipo,le invito que para el presupuesto del próximo año ponga unespecial énfasis en este sentido.

Le informo además que el Partido del Trabajo presentará enbreve, una iniciativa de reforma de ley para promover unamayor participación ciudadana en la prevención, curación yrehabilitación.


Política de Vivienda:

Le recordamos que hay cientos de miles de familias sinvivienda. La emisión del Bando número 2 que contraviene alo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano y los PlanesParciales de Desarrollo aprobados y también las reaccionesde vivienda establecidos con organizaciones sociales conantelación, no contribuye para abatir este déficit. Lesolicitamos, lo reconsidere.

Seguridad Pública y Administración de la Justicia:

En materia de seguridad pública precisa la ciudadanía a unafalta de credibilidad y reconocimiento a lo efectuado…

LA C. PRESIDENTA.- Señora diputada, su tiempo haconcluido.

LA C. DIPUTADA EUGENIA FLORES HERNÁNDEZ.- 10segundos para concluir, señora Presidenta.

... a pesar de los esfuerzos por combatir la delincuencia, elrobo a transeúntes, casas habitación, vehículos, asesinatosy violaciones.

¿Conoce usted que los Centros de Readaptación Social deesta capital se encuentran en condiciones deplorables?¿Conoce usted que su equipo sólo puso atención en ellos,cuando unos presos tuvieron que entrar en huelga dehambre?

Para concluir, el Partido del Trabajo espera de usted unaparticipación aún más decidida para lograr la reforma políticaintegral con justicia y equidad, con la participación de todoslos actores políticos y sociales de esta ciudad.

Para contribuir a la esperanza, construyamos realidades.Todo el poder al pueblo.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Esta presidencia de la manera másrespetuosa, le suplica a las diputadas y a los diputados quevan a intervenir, ajustarse al tiempo que fue establecido enel acuerdo firmado por la Comisión de Gobierno.

Tiene el uso de la palabra para fijar la posición del PartidoConvergencia por la Democracia, el diputado JesúsCuauhtémoc Velasco Oliva, hasta por 10 minutos.

EL C. DIPUTADO JESÚS CUAUHTÉMOC VELASCOOLIVA.- Con su venia, ciudadana Presidenta.

Licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe de Gobiernodel Distrito Federal; compañeras y compañeros diputados;distinguidos invitados.

Como consecuencia del ejercicio democrático en laselecciones del 2 de julio del año 2000, la ciudadanía votó porun cambio democrático en la vida nacional. Los habitantesdel Distrito Federal participaron en la elección no sólo delPresidente de la República, sino eligieron al Jefe de Gobiernoy por primera vez a los Jefes Delegacionales.

Las promesas y ofrecimientos de campaña del licenciadoAndrés Manuel López Obrador como candidato al Gobiernode la Ciudad, contemplaron como era de esperarse, losdiversos rubros de la vida del Distrito Federal, destacandoen primerísimo lugar, la lucha contra la pobreza, pero tambiénel ordenamiento del desarrollo urbano y variadasexperiencias, exigencias muy sentidas de la sociedadcapitalina como son: el abatimiento de la inseguridad pública,el combate a la corrupción en sus diferentes niveles degobierno y la participación de la ciudadanía en la supervisióny vigilancia de los quehaceres públicos.

Sabemos que nueve meses de gobierno, representa en pocotiempo para obtener resultados claros y tangibles, sinembargo, en la evaluación de Convergencia por laDemocracia de la actual administración, se adviertenavances, pero también pendientes no fáciles de subsanar.En todo caso, podemos estar de acuerdo o no en lasprioridades del actual gobierno, pero aunque no todas laspromesas se cumplen en la ciudad de la esperanza,reconocemos que hay congruencia.

En su campaña electoral ganó simpatías populares con supropuesta de ayudar a los pobres y lo ha cumplidocabalmente. Prometió que enfrentaría la corrupción y no leha regateado apoyo a la Delegación Cuauhtémoc en suesfuerzo por meter al orden a los giros negros.

También en el claroscuro destacan actitudes autoritarias.Se ha querido incidir sobre el crecimiento urbano a partir delBando 2 y no ha habido poder humano que lo convenza deque una política de esa envergadura, requiere de aprobaciónpor parte de la Asamblea Legislativa del Distrito Federalcomo parte del Programa General de Desarrollo Urbano denuestra ciudad.

También es notoria su negativa a cumplir en los cambios deuso del suelo propuesto por el gobierno anterior y aprobadospor la actual Legislatura, en el marco de las adecuaciones alos Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano.

Afortunadamente no se puede decir lo mismo de otrasacciones donde resalta el espíritu de concertación delgobierno que encabeza Andrés Manuel López Obrador.

Merece un elogio su actitud en torno a la decisión sobre elaeropuerto alterno del Distrito Federal ante los riesgos querepresenta para la sustentabilidad, para la sobrevivencia dela Ciudad de México, la ubicación del aeropuerto en Texcoco.


Propició un acuerdo unánime de todas las fuerzas políticaspara solicitar al Gobierno Federal que no se construya en esesitio, sin que ello implique inclinarse a favor de ningún otro.

Convergencia por la Democracia hace votos, para que de lamisma forma en que se han analizado perspectivas sobre elaeropuerto, se encuentren espacios de consenso en lo quea la reforma política del Distrito Federal se refiere. Peroquisiera ahondar en dos de los aspectos antes anotados;en primer lugar, sobre la inseguridad pública.

En el Programa General de Desarrollo del actual gobierno seestablece el compromiso de combatir la inseguridad públicay multiplicar la persecución y la sanción tanto de ladelincuencia organizada, como a los transgresores del ordencomún, en un marco de respeto escrupuloso a los derechoshumanos de la permanencia del estado de Derecho.

Se debe de reconocer que la delincuencia y la inseguridadpública son resultado de múltiples factores; sin embargo,una de las principales causas que originan la delincuencia,es el alto índice de tráfico y consumo de drogas. Esto sedebe en gran medida a que la intervención de la PolicíaPreventiva y de la Policía Judicial en el combate a este flagelo,no es lo suficientemente afectiva, pues muchas de las vecesse deslindan de su responsabilidad al argumentar que es undelito de orden federal.

También las organizaciones delictivas emplean a menoresde edad, particularmente niños de la calle, con el fin de estosdistribuyan drogas fuera de las escuelas, en parquespúblicos, etcétera, situación que resulta verdaderamentealarmante y problemática en virtud de que no es posibleejercitar acción penal en contra de los menores, perotampoco la Policía y el Ministerio Público especializadocumple la función que la ley exige.

Es muy lamentable que ya no exista la unidad especializadaque buscaba controlar los delitos cometidos por niños de lacalle con su atención integral, servicios médicos, apoyoseconómicos y los servicios asistenciales que requieren.

Asimismo, pese a los avances, mientras la firma de acuerdoscon la Procuraduría General de la República para atacarconjuntamente los puntos de distribución de drogas quedesólo en el papel, la inseguridad pública no se podrá abatir.

En Santa Julia, lugar donde el suscrito tiene su Módulo deAtención Ciudadana, existen 25 puntos de distribución dedrogas, que son el detonante de la delincuencia en la zona,sin que a pesar de todas las gestiones que hemos realizado,hayamos logrado su erradicación y se lo he comentadopersonalmente al Procurador General de la República.

Asimismo, es indispensable continuar con políticas decombate a la corrupción e impunidad que operan en los

cuerpos policíacos del Ministerio Público, fortaleciendo laactividad de las contralorías internas, la participaciónciudadana y la atención de quejas, así como lasrecomendaciones que emita la Comisión de DerechosHumanos del Distrito Federal.

Otro logro de la actual administración es la inclusión de laciudadanía en los órganos de control de las diferentesentidades públicas. Al respecto, al Programa General deDesarrollo del Distrito Federal 2000-2006, contempla lainstauración de programas formados por contraloresciudadanos.

En esta nueva visión de gobierno se ha especificado que laContraloría sólo tiene una finalidad: la de servir al ciudadanocomo un garante del buen gobierno. Desde esta óptica lascontralorías ya no son únicamente una parte más de laadministración capitalina, sino que se han convertido en eleje de una credibilidad de la acción de gobierno cuyaconformación es parte de los procesos democráticos y delegitimación del poder con la participación activa de la propiaciudadanía.

Convergencia por la Democracia, ha identificado el interésciudadano por la supervisión de los recursos y verificacióndel avance de los programas de gobierno, por tal motivo,asumimos como grupo parlamentario el interés que losciudadanos de nuestra ciudad tienen por conocer ysupervisar a la Administración Pública en los diversosámbitos, por lo que hemos sustentado de forma pública lanecesidad de fortalecer y apoyar el surgimiento decontralorías ciudadanas que supervisen las acciones, nosolo del gobierno central, sino de los gobiernosdelegacionales que prácticamente en este momento notienen contrapeso.

La Administración Pública del Distrito Federal ha decididoincluir contralores ciudadanos a través de una red decontralorías, que se inserte primeramente en los 93 cuerposcolegiados correspondientes a los órganos de gobierno,comités y subcomités de obras para después extenderse alresto del Gobierno de la Ciudad. Este programa resultaplausible en virtud de que lo representa para el combate a lacorrupción y el desarrollo transparente de las finanzaspúblicas del Distrito Federal.

No obstante lo anterior, estas acciones resultan insuficientesante la falta de una instrumentación eficaz, referente a lainformación que el Gobierno debe dar a conocer a laciudadanía sobre diversos planes y programas relacionadoscon la inversión y aplicación de recursos a proyectosespecíficos.

Al respecto hemos impulsado contralorías ciudadanas enforma paralela, y distinta a la propuesta de gobierno, con lafinalidad de que la ciudadanía cuente con información


precisa que le permita no solo supervisar los recursos sinoevaluar los resultados de los diversos proyectos puestosen marcha.

Sin embargo, la respuesta que hemos obtenido de algunasdemarcaciones territoriales, particularmente de Azcapotzalco,Benito Juárez y Miguel Hidalgo, ha sido la negativa aproporcionar información desagregada que se ha requeridorespecto al programa operativo anual.

En lo referente a seguridad pública, conservación ymantenimiento de la planta educativa, infraestructura urbana,participación ciudadana, fomento y regulación del comercio,preservación y conservación de ecosistemas y construccióny apoyo a la vivienda.

Mientras la población beneficiada no sepa del hacergubernamental del cuándo y por quién se hace, no podráhaber una fiscalización adecuada de las obras de gobierno.Consideramos que la ciudadanía debe tenemos acceso atoda la información para revisar y analizar y discutir laspolíticas públicas y el ejercicio del gasto público. Mientraseso no ocurra, los esfuerzos para implementar el presupuestose quedarán, el presupuesto por programas, se quedarán enbuenas intenciones o en simple demagogia en el peor de loscasos.

En suma, son evidentes los esfuerzos del actual Jefe deGobierno por cumplir con sus propuestas de campaña ymejorar las condiciones de vida de nuestra ciudad,especialmente de los grupos más necesitados. Sin embargo,no han sido suficientes y por tal motivo en diversos casossería aconsejable replantear o enriquecer las estrategiasadoptadas a fin de posibilitar un resultado más eficaz de lasacciones del actual gobierno.

Por último, queremos destacar que son muchos los aspectosen los que se debe profundizar en los próximos días, en suimportancia para el bienestar de los habitantes de la ciudad.

Por tal motivo, ahondaremos en los distintos puntos delprimer informe del Jefe de Gobierno durante lascomparecencias de los diversos titulares de las dependenciasdel Gobierno del Distrito Federal.

Gracias, por su atención.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta pordiez minutos, para fijar la posición del Partido DemocraciaSocial, el diputado Jaime Guerrero Vázquez.

EL C. DIPUTADO JAIME GUERRERO VÁZQUEZ.- Consu venia, diputada Presidenta.

Licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe de Gobiernodel Distrito Federal; Magistrado Juan Luis González

Alcántara Carrancá, Presidente del Tribunal Superior deJusticia del Distrito Federal; diputada Beatriz Paredes Rangel,Presidenta de la Cámara de Diputados; compañerasdiputadas y diputados, señoras y señores.

El pasado 2 de julio generó cambios sustantivos en la vidapolítica, social y cultural de nuestro país. La Ciudad deMéxico y la Asamblea Legislativa no fue la excepción, puesel voto de la ciudadanía arrojó como resultados unapluralidad nunca antes vista en este recinto.

Al no existir la mayoría absoluta de un partido, la AsambleaLegislativa estaba y está obligada a trabajar con base en losconsensos. El consenso también debe ser la premisafundamental en la relación entre poderes.

Hace diez meses, el nuevo Gobierno del Distrito Federaltomó posesión dando a conocer un conjunto decompromisos y un mensaje a distintos sectores einstituciones.

En este Recinto, sin embargo, hubo una omisión en elmensaje: la propia Asamblea. Esta ausencia se hizo pordesgracia costumbre. La Asamblea Legislativa del DistritoFederal ha estado fuera de la toma de decisiones del EjecutivoLocal.

No queremos una política de sucedáneos: Bandos en lugarde leyes; ideas, en lugar de políticas; asistencialismo en vezde una política social; cifras y declaraciones en lugar demayor seguridad; política de inclusión en los discursos ypersecución de las minorías en los hechos; negación en vezde consenso.

Desafortunadamente, en proyectos como el del rescate delCentro Histórico, donde el trabajo de la Asamblea y el Jefe deGobierno debiera ser común, se transita por caminos distintos.Lo mismo puede decirse en lo relativo al proyecto educativoy en particular a la puesta en marcha de las 16 preparatorias yla Universidad de la Ciudad de México, donde ha prevalecidola falta de información y un innecesario desafío a unaAsamblea que ha manifestado de manera unánime supreocupación y compromiso con la educación.

A este respecto, reiteramos que la fracción de DemocraciaSocial está a favor del fomento de la educación en todossus niveles. Nos manifestamos en desacuerdo con el métodoutilizado para la puesta en funcionamiento de los planteleseducativos con la carencia de diálogo con esta soberanía ynos manifestamos en desacuerdo por la presión que se haejercido para forzar el cambio de uso de suelo.

Creemos que en esta ciudad hacen falta opciones educativas,pero los jóvenes que no las tienen se merecen del Gobiernodel Distrito Federal un proyecto educativo de amplioalcance.


Nadie puede negar que nuestra ciudad necesita educación,no sólo más planteles escolares, sino mejor educación,mejores programas y planes educativos que respondan alas necesidades de la sociedad mexicana en su conjunto.

Esta fracción está dispuesta a defender todo proyecto quecontribuya a la educación de la ciudadanía, siempre ycuando cuente con fundamentos sólidos.

El esfuerzo para desarrollar un programa educativo tieneque conjugarse con una política social que mire a losproblemas con una visión donde las soluciones apelen altrabajo en conjunto.

En el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal2000-2006, se apunta que para poner freno alempobrecimiento y disminuir las desigualdades sociales, sepondrá en marcha el Programa Integral Territorial. EstePrograma seguirá tres líneas de acción: la participaciónciudadana, la planeación territorial y los programas sociales.

Sin duda la democracia y el desarrollo social necesitan de laparticipación ciudadana. Hoy en día un gobierno que noescucha a sus ciudadanos, está destinado a fracasar. Sinembargo, si la participación ciudadana no cuenta con marcosnormativos que la regulen, se puede convertir en uninstrumento de demagogia y populismo.

Un gobierno de izquierda debe poner énfasis en laparticipación ciudadana, en la puesta en marcha de programassociales que solucionen de fondo problemas de marginacióny pobreza que padece nuestra ciudad, a través de políticasintegrales que miren hacia el futuro y no se estanquen en elinmediatismo y en el efectismo en los medios. El desarrollosocial se alcanza a través de la creación y aplicación depolíticas sociales de corto, mediano y largo plazo.

La experiencia nos dice que la utilización exclusiva y facciosade políticas asistencialistas frenan el desarrollo social denuestra ciudad y, muy por el contrario, contribuyen aprácticas corporativas y clientelares. El desarrollo querequiere hoy la ciudadanía no se alcanzará con políticas deeste tipo.

Resolver los problemas de raíz en una ciudad tan complejacomo el Distrito Federal, significa un gran reto para cualquiergobierno. Esta labor es claro no se podrá cristalizar en elcorto plazo, menos aún si no tenemos en cuenta que losproblemas están interrelacionados, por ejemplo: la falta deoportunidades laborales provoca el desempleo, éste a suvez desencadena otras tantas consecuencias entre las quese haya la delincuencia.

En este sentido, al abordar el tema de la inseguridad, nopodemos perder de vista que ésta, es una consecuencia dela realidad económica que se vive en nuestra ciudad: la falta

de empleo, de acceso a la educación, de mejoresoportunidades, la baja de la calidad de vida, y sobre todo, lafalta de expectativas, la falta de castigo a la impunidad.

Con esto no queremos decir que no hacen falta medidas deseguridad pública que hagan que los índices delictivosdisminuyan y que la ciudadanía pueda sentirse segura en lacapital. La delincuencia debe ser atacada, pero a la par de esto,se debe trabajar en la solución de los problemas de fondo.

La batalla contra la delincuencia no es sólo un asunto deestadísticas, sino de irrealidades. Mientras la ciudadaníano vea que la disminución de actos delictivos se refleja ensu vida cotidiana; aunque el gobierno logre abatir los índicesde delincuencia en el papel, no podremos decir que el asuntose ha solucionado.

Sin embargo, no podemos permitir que el pretexto de laseguridad, se preste para cometer abusos y actos dediscriminación. A raíz de los trágicos acontecimientos en ladiscoteca Lobohombo el año pasado, se abrió la discusiónsobre la necesidad de actualizar y adecuar el marco jurídicoque regule el funcionamiento de los giros mercantiles en elDistrito Federal. No podemos negar la necesidad de revisarlas instalaciones de diversos establecimientos para protegerla seguridad de los asistentes y cuando se encuentrendeficiencias proceder conforme a la ley.

Los diversos operativos trajeron como resultados sancioneso clausuras; debemos decir que no son pocas las quejasque han interpuesto los titulares de estos establecimientosaduciendo abuso de autoridad y discrecionalidad en laaplicación de la ley. Aunado a lo anterior, se han hechodenuncias por las clausuras discrecionales a lugares deesparcimiento de la comunidad lésbico gay, poniendo enpráctica una política discriminatoria contraria a lospostulados de un gobierno que se dice de izquierda.

Con estas actitudes puestas en práctica por variasautoridades, inclusive algunos de primer nivel, el Gobiernodel Distrito Federal parece emular a Janos, el antiguo diosromano de la doble cara: por una parte está el discurso y elcatálogo de buenos deseos, por la otra están las accionescontrarias a los postulados que se ensalzan.

Usted ante este recinto hizo énfasis en la defensa dellaicismo. Recordamos que ante el Presidente Fox levantó aJuárez como su divisa, Juárez, que es en todo caso elestandarte correcto de una república y una ciudad libres deatavismos, es el camino a seguir. Si pensamos que los usosy costumbres deben estar por encima de un gobierno laico,se pervertirá este precepto que con tanto trabajo hemoslogrado construir en un país como el nuestro, donde nadieni nada debe estar por encima de la ley. En el marco de ungobierno federal de derecha, hace falta defender con másfirmeza el estado laico y las instituciones que de él dependen.


En nuestro país existen discusiones en las que se mezclan lareligión y la moral en asuntos de leyes y políticas en materiade salud. Uno de estos temas es el derecho de las mujeresa decidir sobre su cuerpo.

En su toma de posesión mencionó que quienes integran sugobierno actuarían con sencillez y sobriedad, y sabremosguiarnos por valores más elevados que nuestras aspiracionespersonales. Estos valores más elevados, desde nuestraperspectiva, son precisamente la defensa del laicismo, lavigencia de los derechos de las minorías y el respeto delderecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo.

En estas luchas, licenciado López Obrador, la fracción deDemocracia Social estará a su lado.

Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra para fijarla posición del Partido Verde Ecologista de México, hastapor diez minutos, la diputada María Guadalupe JosefinaGarcía Noriega.

LA C. DIPUTADA MARÍA GUADALUPE JOSEFINAGARCÍA NORIEGA.- Con su permiso, señora Presidenta.

Ciudadano licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefede Gobierno del Distrito Federal; Magistrado Juan LuisGonzález Alcántara Carrancá; Presidente del TribunalSuperior de Justicia del Distrito Federal; Presidenta de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados Federal; JefesDelegacionales del Distrito Federal; Compañeros ycompañeras legisladores; funcionarios del Gobierno delDistrito Federal:

A casi un año de haber tomado posesión, este día y conformea lo estipulado por la ley, recibimos el informe que guarda laAdministración Pública de nuestra ciudad capital.

Los legisladores del Partido Verde Ecologista de Méxicosomos oposición para ser promotores del cambio por el queapostó México, para estar a la altura del momento históricode la ciudad y del país que está demandando de todosnosotros.

El cambio por el que apostamos está sustentado en losvalores que deben ser pilares de nuestra vida ciudadana: lalibertad, la honradez, la democracia, pero sobre todo elrespeto; el respeto a las diferencias, el respeto a los derechosy el respeto a poder brindar una vida digna a todos losmexicanos.

Reconocemos que gobernar la Ciudad de México no es tareafácil; para ello es preciso un gobierno que quiera y puedaresolver de modo efectivo los graves problemas que laaquejan.

En los primeros nueve meses de gobierno de la presenteadministración, quienes vivimos en esta metrópoli, hemospodido ver y sentir que existen grandes contrastes,diversidad y proyectos, así como una búsqueda de un estilopropio.

Asimismo, la pluralidad política en el Distrito Federal, es sinduda un signo favorable que resalta el avance democráticode la sociedad que no debe polarizarse, de modo que setraduzca en constantes enfrentamientos.

Para quienes se empeñan en desacreditar y minimizar eltrabajo de esta honorable Asamblea Legislativa, desde estatribuna y claramente podemos asegurar que no existeparálisis legislativa; sin embargo, somos conscientes de lanecesidad de redoblar nuestros esfuerzos para lograrmayores acuerdos políticos en beneficio de los habitantes.

Sabemos que las autoridades de la capital de la Repúblicahan privilegiado la consulta pública, pero entendemos queesta saludable vía no debe ser llevada al extremo. Para ello,se debe respetar el cumplimiento de la ley y la observanciaen los niveles de autoridad, de manera que la participaciónciudadana sea un ejercicio responsable de la democracia y ala vez, conducto que permita las más adecuadas decisiones.

Es indudable que la relación de esta Asamblea Legislativacon el Jefe de Gobierno y sus funcionarios, debe de fincarseen el absoluto respeto a las funciones, atribuciones y ámbitoscorrespondientes.

Es cierto que no estamos pidiendo un trato especial, perotambién es cierto que dicha relación debe de cuidarse parano caer en la indiferencia o franco desinterés.

En tal virtud, es menester reflexionar en torno a lo quenuestros ciudadanos esperan del trabajo conjunto entrepoderes.

Debemos encontrar las herramientas indispensables paralograr el cambio.

Si algo sabemos los mexicanos, es precisamente lo que yano queremos: no más corrupción, no más autoritarismo, nomás promesas falsas.

Debemos liberar la tensión que se genera entre lo real y loesperado. Debemos ser capaces de prevenir y de planearnuestro futuro creando los frentes comunes necesarios paraenfrentar nuestros problemas. Debemos sumarnos ahora, aquí,en una lucha frontal en contra del crimen organizado que laceraa la sociedad y que deja la huella permanente del miedo.

La consigna es muy clara: es frenar, es detener nuestrosproblemas antes que los problemas frenen y detengan estegran esfuerzo de cambio social.


La gente, donde quiera que se encuentre, como quiere queesté, sin importar quién sea, debe tener confianza para recurrira las instancias existentes del servicio público, sea nivelejecutivo, legislativo o judicial. Debemos mantener abiertaslas puertas para escuchar a todos, para dialogar con todos,para llegar a verdaderos consensos que culminen en accionespúblicas en beneficio de nuestra comunidad.

La política social se ha visto limitada en los objetivos que seha propuesto alcanzar, ya que la desigualdad y la falta deequidad social son cada día más marcadas y contrastantes.

La falta de mantenimiento a las instalaciones de lainfraestructura social, su escaso y viejo equipamiento, lacarencia de personal y los bajos salarios existentes, hanpropiciado el abandono y la falta de colaboraciónpermanente de la sociedad civil y la mutua interacción delos gobernados y la administración pública.

Hoy vivimos un proceso de terciarización de la economía,en donde cada vez más empleos son demandados en lasáreas de servicios, por ello es importante ligar la educacióncon el empleo, para acercar nuevas ofertas laborales yeducativas a nuestros jóvenes; es decir, para ser capacesde revertir la exclusión social que es fuente generadora demalestar, de violencia y de rechazo a las instituciones.

De ahí que para nosotros resulte preocupante lo que enmateria educativa se está realizando. Sin lugar a duda, laeducación es el elemento fundamental para el desarrollo deuna sociedad. Reiteramos nuestro interés y absoluto apoyoa la necesidad de invertir en la educación. Sin embargo,tratar de abatir un rezago educativo a marchas forzadas, hapuesto en grave conflicto y tela de juicio las acciones queprecipitadamente se han tomado con respecto a la educaciónmedia y superior. La prisa es mala compañera, sobre todotratándose de los aspectos formativos de nuestra juventudque es el presente del país.

En materia de salud y atención hospitalaria, los últimosacontecimientos han demostrado la grave deshumanizacióny burocratismo con que se manejan los servicios médicosen el sector salud. El grave deterioro de estos servicios esderivado de diversas carencias, pero sobre todo de la faltade un sistema integral de información.

Lo anterior no implica que dejemos de reconocer los grandesesfuerzos que en esta materia está emprendiendo el Gobiernodel Distrito Federal. Igualmente, cabe resaltar la buenadisposición del gobierno capitalino para el rescate de supatrimonio cultural, tanto en el Centro Histórico de la ciudadcomo en diversas Delegaciones Políticas.

Dentro de las prioridades de la presente administración estáimpulsar el tema de la reforma política del Distrito Federal.Aquí el Partido Verde Ecologista de México afirma: que sólo

con la construcción de consensos y acuerdos, conresponsabilidad y compromisos de todas las fuerzas políticasse podrá llegar a esta reforma, para beneficio de sushabitantes y no sólo de algunos partidos políticos.

Es indudable que la perspectiva ambiental no es un asuntomenor ni puede reducirse a una visión política simplista. Loambiental lleva implícito el concepto de su entorno, perotambién los servicios, las necesidades y las accionesgubernamentales destinadas a resolver las problemáticas.

Se requiere urgentemente, llevar a cabo políticas públicasconcretas en lo relativo a la regulación honesta ytransparente del desarrollo urbano, los asentamientoshumanos, la ocupación de las áreas naturales y el problemade la falta de vivienda digna.

Con respecto al problema de transporte público y la vialidad,necesitamos dar mayor seguridad a la ciudadanía.

El fomento al desarrollo turístico, respetuoso y orgullosode los vestigios arqueológicos en la capital de la República,es especialmente importante. Al respecto, debemos resaltarque el turismo ecológico deberá fomentarse en todos losniveles del quehacer educativo porque es ahí donde sesembrará la cultura de conservar y preservar nuestro medioambiente y los recursos naturales en la población urbana.

La falta de coordinación entre las autoridades locales yfederales es alarmante. Es drástico el deterioro de los mantosacuíferos y la factibilidad de recarga es prácticamente nulafrente a la creciente y la indiscriminada extracción de losdepauperados acuíferos.

La sobreexplotación de los acuíferos del Valle de México yel deterioro de los recursos forestales de la zona conurbada,así como la contaminación de los mantos freáticosexistentes, hacen previsible un desastre ecológico si nosomos capaces de actuar ahora.

De la conservación y uso racional de los recursos naturales:el agua de una adecuada disposición final de los deshechos,del control de la contaminación y del aire. De lasustentabilidad de las áreas verdes incluyendo laproducción agrícola o forestal, así como de la educaciónambiental, dependen el verdadero futuro de todos losmexicanos, por eso es imprescindible revalorar nuestrasituación ambiental.

Por todo lo expresado anteriormente, esta fracciónparlamentaria pide la inclusión de la variable ambiental en latoma de decisiones económicas y sociales de este gobierno.También como el cambio se hace con hechos, solicitamosque el proyecto de rescate del Centro Histórico, corazón denuestra ciudad de nuestro país, se convierte en el ejemplo delo que ambiental y culturalmente merecemos los mexicanos.


LA C. PRESIDENTA.- Diputada, su tiempo ha concluido.

LA C. DIPUTADA MARÍA GUADALUPE JOSEFINAGARCÍA NORIEGA.- Gracias, señora Presidenta.

... finalmente, quienes vivimos en el Distrito Federal,sabemos que su historia es larga y hemos aprendido aentender cómo se construye su presente y su futuro, de talmodo, que el actual Gobierno de la Ciudad tiene en susmanos simultáneamente la herencia del ayer, los interesesdel hoy y las necesidades del mañana.

Gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta por10 minutos para fijar la posición del Partido RevolucionarioInstitucional, la diputada María de los Angeles MorenoUriegas.

LA C. DIPUTADA MARÍA DE LOS ANGELES MORENOURIEGAS.- Con su permiso, Presidenta.

Ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal, AndrésManuel López Obrador; ciudadano Presidente del TribunalSuperior de Justicia del Distrito Federal, Juan Luis GonzálezAlcántara; ciudadana Presidenta de la honorable Cámara deDiputados, licenciada Beatriz Paredes; compañeras ycompañeros diputados a la Segunda Asamblea Legislativa;distinguidos invitados.

Acudimos el día de hoy a la apertura del período de sesionesde esta Asamblea, y también, por mandato de ley, a recibir elprimer informe de gobierno de la Ciudad de México. Nosdisponemos a escuchar y analizar la obra del primer tramo deuna administración y lo hacemos conscientes de nuestra propiaresponsabilidad en la valoración de cuentas y resultados.

Nuestra ciudad es fascinante, diversa y plural. Es, al mismotiempo, modernidad y rezago; atraso y desarrollo; opulenciay miseria intolerable. Nuestra ciudad es hoy, en algunossegmentos, el paradigma más significativo de la modernidadde México: un país que se ha esmerado en cimentar suporvenir, pero que tiene zonas atrapadas siglos atrás y noha terminado de resolver su presente.

Ese presente es nuestra responsabilidad. Nos toca recrearaquella Ciudad de los Palacios. Aquella región, la mástransparente, la Ciudad de los Volcanes. La gran Ciudad deMéxico. Esa ciudad que, generosa, brindó esperanza y futuropara tantos miles de compatriotas, hace no mucho tiempo.La ciudad que recordamos todos los que aquí nacimos, losque aquí vivimos, los que la conocemos.

Esta ciudad se despliega como una inmensa red devialidades, luz, monumentos e infraestructura, cuya visiónnos sobrecoge cada vez que volvemos a ella. Y esta

asombrosa ciudad, no se generó espontáneamente.Sociedad e instituciones fueron sus arquitectos, en una largahistoria que la condujo a ser la segunda metrópoli másgrande del mundo.

El desarrollo de la gran urbe hizo surgir nuevos problemas,y no hemos sabido resolverlos todos. Eso es cierto. En esteespacio urbano, de manera abigarrada, habitan, conviven ysueñan, se angustian y conciben esperanzas alrededor deocho millones y medio de mexicanos, de los cuales más de lamitad son menores de 30 años; casi 56% de la poblaciónactiva posee una ocupación remunerada; y alrededor del42% de estos se encuentran en actividades informales,básicamente servicios y comercio. El índice de escolaridadpromedio es el más alto del país y, sin embargo, resultapreocupante que según el Colegio de México, se estime enmás del 30% la población extremadamente pobre.

Aquí, en la Ciudad de México, se proyectan con mayor nitidezlos contrastes de la sociedad mexicana, desde el deterioromoral generado por la desesperante miseria, hasta actitudesde grandeza y heroísmo de un pueblo excepcional que viviólos sismos de 1985 en una epopeya de solidaridad y valentía.

La herencia tiene logros y problemas, pero la magnitud deestos no admite soluciones parciales, excusas o visionesinmediatistas. Para nosotros, los priístas, los problemas sonretos y sólo las soluciones de fondo cimientan espacios yoportunidades para el futuro.

La Ciudad ha cambiado en su vocación, en su forma de sery sostenerse. Su vocación es ahora de servicios; su problemaesencial, ya no es el crecimiento demográfico, sino suordenamiento y la provisión de nuevos satisfactores einfraestructura urbana. La Ciudad de nuestro tiempo le exigea sus gobiernos una planeación estratégica que ataque deraíz sus problemas estructurales: el agua, el ambiente y eltransporte, junto a la seguridad pública, como agendaprioritaria de supervivencia. La educación, el empleo y unamejor distribución del ingreso, como compromisoselementales de una visión social, que ponga primero a laspersonas, y después a las grandes cifras.

Esa perspectiva de cambio y esa agenda estratégica, sondos grandes carencias en el momento actual. Estaadministración no ha logrado entender a la Ciudad en sudinámica y en sus inercias. De ahí, la ausencia de un proyectoclaro sobre la senda que debe tomar su desarrollo.

Creemos firmemente que nuestra responsabilidad conjunta,legisladores y gobierno, es darle al Distrito Federal una visióny un nuevo rumbo. Un camino que aparte a la Capital, deldeterioro sistemático; que le brinde viabilidad; que reactivesu crecimiento; que la convierta en centro de oportunidadespara todos, y hoy más que nunca, en sitio de convivenciapacífica e instituciones.


Todo esto requiere recursos y disciplina al aplicarlos.Tenemos una preocupación fundada sobre la marcha de lasfinanzas públicas. En los últimos años, la tendencia en elejercicio del gasto ha sido, invariablemente, una disminuciónen la inversión pública, la cancelación o posposición deobras de infraestructura y un endeudamiento acelerado.Todo eso, sumado a subejercicios considerables en los tresaños del gobierno anterior. Los datos preliminares de esteaño 2001, no generan pronósticos alentadores.

Las tendencias se han mantenido, contrario a las expectativasde quienes aquí aprobamos el presupuesto.

Preocupa que en la Ciudad poco se esté haciendo por suempleo y su economía. A pesar de la recesión del país, laCiudad puede avanzar si se invierte y se estimula elcrecimiento. La inversión pública en primer término y comoelemento detonador. En el ejercicio presupuestal del próximoaño, demandamos que esta inversión se reactive y dépreferencia a la infraestructura de vialidad, transporte,drenaje, dotación de agua y vivienda. Esas son accionesque, en verdad, mejoran la calidad de vida de la gente.

Nada será posible sin confianza. La seguridad pública seencamina ya a ser la eterna demanda de los capitalinos. Apesar de las promesas y de algunas acciones contra el crimenorganizado, los datos y las percepciones de la gente siguenseñalando un ambiente de inseguridad. En la agendalegislativa de mi partido, la expedición de los nuevos códigosen materia penal, la nueva legislación sobre seguridad públicay las reformas legales que fortalezcan a los órganos judiciales,son prioridades. Del Ejecutivo demandamos accionesenérgicas y eficaces contra la delincuencia y una máseficiente y oportuna procuración de justicia.

Legislación y acciones de gobierno deben ser tareascomplementarias, ese es el mandato democrático.

Los mismos ciudadanos que eligieron al Jefe de Gobiernoel 2 de julio, eligieron esta Asamblea, la misma voluntad yla misma legitimidad componen esta representaciónpopular. No lo olvidemos: el mandato de la Constituciónes muy claro: el Ejecutivo habla, acuerda e informa a larepresentación política del pueblo. Los gobiernos se rigenpor la ley, aunque los gobernantes surjan de la voluntadciudadana. La primera da cauce, a la segunda, rindencuentas.

Vale la pena recordarlo aquí, porque a veces pareciera quelas leyes y su modificación no se constituyeran como elmarco de referencia para las acciones gubernamentales.

Basten como ejemplo las preparatorias y la Universidad dela Ciudad, que se instalaron estando suspendida la vigenciala Ley de Educación, y no obstante las observacioneshechas por diputados de esta Asamblea.

Al PRI le interesa que exista educación suficiente y decalidad para las nuevas generaciones de esta ciudad. Perole preocupa que sus contenidos y sus métodos pedagógicossean de excelencia, que prepare a los jóvenes para servir a laciudad; para entender los asuntos urbanos; para encontrarocupación adecuada; y para vincularse eficientemente aotros espacios del sistema educativo nacional. A nuestrogrupo les preocupan los riesgos de frustrar generacionesde estudiantes, en aras de la precipitación de un proyecto.

Por eso, hoy decimos que educación sí, pero también leyesque la regulen y la respalden. Cambio y transformación sí,claro que sí, pero dentro del cauce del derecho.

Para impulsarlos, la Asamblea Legislativa ha de conducirsecon la altura que merece la Ciudad.

De hoy en adelante, esta Asamblea; todos nosotros,debemos de emprender un esfuerzo sin precedente paracumplirle a la Ciudad y a su gente. Un esfuerzo para darle ala ley la dignidad y el papel que merece. Un esfuerzo paraposponer los propósitos electorales, poniendo primero elinterés de la Ciudad y nuestra responsabilidad al conducirla.

Con ese espíritu, mi partido ha contribuido al avance en losacuerdos sobre la reforma política de la Ciudad. Con ese espíritu,lograremos una reforma que le dé a la Ciudad mejoresinstituciones, plena autonomía interna y un nuevo Estatuto deGobierno: mayor bienestar social y una nueva expectativa delfuturo.

Con ese mismo espíritu, ahora debemos construir unaagenda legislativa que nos involucre y nos comprometa atodos, grupos parlamentarios y gobierno ejecutivo.

Una agenda que mire alto y lejos, que responda a los interesesde la gente y que sea el puntal de una nueva relación entreórganos de gobierno.

En suma: proponemos aquí que todos los actores políticos ledemos a la Ciudad un espacio y una oportunidad. Un espacioque destierre el desacuerdo, la confrontación y el escándalo.Una oportunidad que se manifieste en un nuevo ambiente deconsenso y productividad; que nos lleve a cumplir propuestasy a comunicarle a los ciudadanos que sus políticos soncapaces de ponerse de acuerdo y construir en conjunto.

En mi partido estamos convencidos de que para construir eseespacio y aprovechar esa oportunidad, tenemos que vernos,antes que nada, funcionarios del Gobierno y legisladores dela Asamblea, como expresiones representativas de laciudadanía capitalina, con el propósito superior de servirla.

¡Démosle a la Ciudad la oportunidad que se merece, démosleeso que tanto necesita: acuerdos, rumbo claro y trabajocompartido!


Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra, hasta pordiez minutos, para fijar la posición del Partido AcciónNacional, el diputado Federico Döring Casar.

EL C. DIPUTADO FEDERICO DÖRING CASAR.- Consu venia diputada Presidenta; ciudadano Jefe de Gobierno:

Decía Séneca que “no hay viento favorable para el barcoque no sabe que rumbo lleva”, y es que el poder, essimplemente la capacidad de realizar la voluntad propia, aúnobligando a otros a acatarla. La autoridad en cambio es unafacultad, es una potestad que entendida en su profundaintegridad, se ocupa de lograr el bien común en una sociedad.

En cuanto al poder, basta recordar cuántos de susantecesores lo han alcanzado para el mal o cuántos lo hantenido para no hacer nada. Lo importante no es el poder,sino aquello para lo cual debe servir éste.

Para nuestro partido, resulta preocupante la falta desustentabilidad del gobierno capitalino, la falta de visión delargo plazo que atiende la consecuencia, más no el origende los problemas; la visión pragmática y cortoplacista queantepone la rentabilidad electoral a la visión de estadista,pues al final de cuentas lo que importa no son los golpesque se le den al timón, sino a la estela recta que deja la naveen pos de su destino.

Nos preocupa la falta de proyecto de ciudad que se reflejeen su política de Bandos y bandazos. Sobre los Bandos, sibien nos preocupa y agravia su legalidad, lo aterrador es loque con ello se pone de manifiesto, que se carece deproyecto para garantizar y preservar la sustentabilidad deesta urbe. Si existiese, éste demandaría del órgano ejecutivoel proponer instrumentos jurídicos y políticas de largo plazoy por supuesto, el despliegue del trabajo político, a fin deencontrar y generar consensos en torno a ellas.

Este trabajo, a todas luces es mucho más rico, enaltecedor,benéfico y constructivo para los ciudadanos, que la salidafácil, monárquica y seudolegislativa, de lo que ni es unaherramienta certera de la Administración Pública ni es unapolítica de largo plazo. Es decir que en su visión de largoplazo para esta ciudad, tenemos por un lado veintidósBandos informativos y por el otro, cinco iniciativas de ley,tres de ellas, el paquete económico obligado para este año,cinco usos de suelo para preparatorias y tres reasignacionespresupuestales para un magno total de trece.

La responsabilidad primera del Estado es garantizar laintegridad y seguridad de sus gobernados.

En su toma de protesta usted señaló respecto a ladescentralización de la policía, y cito: “Con este propósito,

en breve pondremos a consideración de esta Asamblea unapropuesta para reformar la Ley de Seguridad Pública del DistritoFederal”, fin de la cita. Sin embargo, no encontró el cauce jurídicoadecuado, y violentando el estado de Derecho, se remitió a estaSoberanía la propuesta de un ciudadano, a la cual,misteriosamente, el Presidente de la Mesa Directiva le dio turnoprocesal y formal a Comisiones para su análisis y dictamen.

Lejos de reconocer el error y reponer el procedimiento, seprefirió evitar el costo político y anteponer éste al sufrimientode los ciudadanos. El mismo sufrimiento para el cual, ustedtampoco encontró una explicación razonable o una solución,al tener la osadía de calificar el linchamiento de un presuntodelincuente, quien fue masacrado y golpeado durante másde dos horas en esta ciudad, como un uso y costumbre;cuando el verdadero uso y costumbre en esta ciudad esvivir en la zozobra, sin que usted a la fecha haya iniciadouna investigación para encontrar un responsable.

Ahora resulta que para poder matar en esta ciudadimpunemente, basta con argumentar que se trata de uso ycostumbre.

Tampoco encontró usted la forma de cumplir su promesa dedotar a cada sector policíaco con Ministerios Públicos yJuzgados Cívicos. El combate a la inseguridad, ciudadanoJefe de Gobierno, no requiere sólo de tenacidad, exige ademáscapacidad y una visión integral plasmada en un programaintegral y de largo plazo en la materia.

En Acción Nacional jamás hemos visto nuestra actividadencaminada a la negación sistemática; hemos deseado lasocasiones de aplauso y no lo hemos escatimado cuandoellas son evidentes.

Por ello, celebramos que sí haya encontrado la humildadpara reconocer, que sólo no va a poder salir avante en estadifícil tarea y que haya buscado la ayuda del GobiernoFederal en esta materia.

El Presidente Fox y usted, han dado una muestra de madurezy civilidad política, a lograr lo que nadie había logrado en lahistoria de esta ciudad desde el arribo de la democracia en97, esto es demostrar que se puede convivir y coadyuvarjuntos en la pluralidad. Un gobierno democrático, peroademás inteligente, debe tender a beneficiarse con lasactividades de la oposición, cuando alcanza a ver en estano un peso muerto frente a la acción gubernamental, sinouna fuerza dinámica que impulsa y complementa.

De ahí que en breve, mi partido presentará por el cauceprocedimental adecuado, iniciativas de reformas a la Ley deSeguridad Pública del Distrito Federal y al Estatuto deGobierno del Distrito Federal, para desconcentralizar loscuerpos policíacos mediante la creación de la policíadelegacional.


Otra asignatura pendiente, es la de la lucha contra lacorrupción y la impunidad. Ante la saturación ya intolerablede fatiga y náusea generada por la corrupción en la víapública, que dio origen a la alternancia local en 97 y a lafederal el pasado 2 de julio, era de esperarse un poco dehonestidad valiente, de quien se dice enemigo de estosvicios.

Sin embargo, la cruda realidad es otra. Resulta difícil creerlea un gobernante que en su toma de protesta señala que lameta es cero corrupción y que después, exige a losciudadanos denuncias para combatirla, para después pedirno se presenten más, ante la imposibilidad de encontrarargumentos jurídicos que sustenten los flagrantes actos decorrupción, desvío de recursos y malversación de fondosde sus correligionarios.

Tal pareciera que para usted la corrupción es un mal privativode Tabasco, que los cochinitos sólo se dan en Macuspanay que este importante tema no requiere de mayor combateen esta ciudad.

Este combate obligatorio, no es un combate de unos hombrescontra otros hombres, ni siquiera de un partido contra otropartido, es una lucha de los ciudadanos de este país, de loshombres y mujeres de México contra un sistema que hadegradado la vida pública y que ha empobrecido y debilitadoal país, y que está en la raíz de todos los grandes males quepesan sobre la patria.

La fórmula de Gómez Morín para curar los dolores de México,consiste en graduar la acción de acuerdo con la posibilidad,aunque el pensamiento y el deseo vayan más lejos, que elfervor de la aspiración anime la búsqueda y que la disciplinade la investigación reduzca el anhelo, porque el bien malrealizado es peor que el mal mismo. Lo primero, instruye laposibilidad del bien y mata la esperanza, el mal por lo menosrenueva la rebeldía y la acción.

Es por ello que nos preocupa el ejercicio del presupuestomás grande en la historia de esta ciudad, mismo que ni cercaha estado, de verse reflejado en acciones inteligentes y delargo plazo.

Nosotros no le apostamos al fracaso de su gestión, pruebade ello es que fuimos el primer partido que en esta Soberanía,propuso un Punto de Acuerdo para el honorable Congresode la Unión, a fin de que se reincorporase al Distrito Federalal Ramo 33 y realizamos, así como lo hicieron otras fuerzaspolíticas, el cabildeo con nuestros compañeros en dichainstancia, lo cual representó para la ciudad 1,618 millonesde pesos más, para este ejercicio fiscal.

Resulta en este sentido inadmisible, que un gobierno quese dice comprometido con los que menos tienen, hayadesaprovechado la oportunidad histórica de remediar

injusticias, como la basificación de los 40 mil trabajadoreseventuales, que no gozan ni de seguridad jurídica ni deprestaciones sociales o el justo pago de las jubilaciones delos 400 trabajadores del Rastro de Ferrería. Por el contrario,las últimas cifras por usted emitidas, así lo indican, y nohablan de esperanza, sino de tardanza, retrasos eincumplimientos.

Usted se comprometió a dar mantenimiento preventivo ycorrectivo a 241 inmuebles hospitalarios, pero en seis mesessólo le dio mantenimiento a 10 y no equipó una sola unidadmédica de las 226 previstas.

La construcción de nuevas unidades médicas, alcanzó lanada envidiable meta de cero. Esto demuestra, aunado a lareducción nominal del presupuesto en la materia del 55%con respecto al año pasado, que nunca se tuvo la intenciónde mejorar en esta área.

De las metas programadas para la atención de asuntosindigentes, sólo logró el 27%, pero fue aún peor la atenciónque brindó a los niños de la calle y menores desvalidos con19.2% de lo programado.

Las becas para trabajadores desempleados tampococubrieron las expectativas al otorgar 7,400 de 26,500programadas, y más aún en el caso de capacitación paradesempleados en talleres, que sólo representó un avance de8.7%, y eso que para estas acciones, usted dispone del dobledel presupuesto autorizado en el año 2000, con lo que quedaclaro que no se trata de falta de recursos, sino de capacidad.

En materia de vivienda, sólo se adquirieron 59 de las 2000viviendas usadas programadas, y la edificación de viviendano pudo alcanzar ni el 6% de lo previsto, al concluir 491 delas 8,530 estimadas para el año. Esto a pesar de que el montodel presupuesto para esta actividad es casi 3 veces mayor aldel año 2000.

En materia educativa, que supuestamente es una de susprioridades, seguramente usted cree, que es muy eficienteel haber construido en seis meses un nuevo plantel deeducación primaria y ninguno de preescolar ni de secundariaen todo el Distrito Federal.

Por si no fuera poco, en materia de transporte la meta deampliación de la Línea B del Metro tiene un avance del 30%y la reestructuración de la estación Pantitlán apenas el 17%.

Por falta de tiempo no abordaré otros programas con lasmismas o mayores deficiencias, pero usted sabe que en generalla característica de su hacer es la ausencia de resultados.

Como dije antes, deseamos ocasiones de aplauso y no lohemos escatimado ni lo haremos cuando ellas existan, perola triste realidad no genera ni aplausos ni esperanza.


Por ello, precisamente por ello, es que empeñamos nuestrocompromiso con la ciudad de servir conjuntamente con un órganoejecutivo que sea capaz de plantear políticas de largo plazo.

Empeñamos nuestra palabra de construir con usted unamejor ciudad para que haya más, pero sobre todo mejoresresultados para la ciudadanía.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta pordiez minutos, para fijar la posición del Partido de laRevolución Democrática, la diputada Dione Anguiano Flores.

LA C. DIPUTADA DIONE ANGUIANO FLORES.- Consu permiso, señora Presidenta.

Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal;licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe de Gobiernodel Distrito Federal; doctor Juan Luis González AlcántaraCarrancá, Presidente del Tribunal Superior de Justicia delDistrito Federal; Ciudadanas y ciudadanos que nosacompañan:

Este es mi documento que íbamos a expresar en esta primeraapertura de sesiones y del informe del Jefe de Gobierno; sinembargo, por los comentarios que se han dado, es pertinentecambiar el discurso.

Habla quien tiene autoridad moral; se dirige ante la ciudadanía,quien ha cumplido; y una muestra entre el Gobierno Federal yel Gobierno Local es precisamente este evento.

Aquí se encuentra el Jefe de Gobierno, escuchando a cadauno de los diferentes posicionamientos de las fracciones;en el Gobierno Federal, independientemente de que sepresentó la iniciativa desde septiembre del año pasado,siguió siendo un informe carente de democracia. Eso notiene autoridad moral.

Hablamos y criticamos que no se ha crecido en este gobierno,sin embargo, en el gobierno federal se nos dijo que se iba acrecer al 7%, no vamos a llegar ni al 1%.

Hablamos de que la clase trabajadora, de que el pueblo deMéxico tiene que estar al frente de esta ciudad, tiene que serel necesario rescate del pueblo de México, sin embargo, ahítenemos el gran fraude del Fobaproa que no ha podido serresuelto ni va a ser.

Hablamos de corrupción de dirigentes, cuando tenemos enla más alta tribuna del Senado a una persona que defendió anarcotraficantes, como es el licenciado Diego Fernández deCevallos.

¿Qué autoridad moral tiene el Partido Acción Nacional paradecir esto? ¿Qué autoridad moral, cuando la familia delPresidente se encuentra en el Fobaproa? ¿Qué autoridad

moral, cuando no han querido abrir las listas para que paguenlos culpables, para que metamos a la cárcel a quienes están,efectivamente, gozando de la explotación de este pueblo?¿Qué autoridad moral podemos obtener?

Sin embargo, quiero decirles, que en el Gobierno del DistritoFederal hay proyecto, hay rumbo, pero no lo van a ver, no lovan a detener, no lo van a oler; porque no están con laciudadanía; porque el problema de la seguridad pública loentienden como un problema de efectos y no de causas. Novamos a acabar con la inseguridad pública mientras hayamiseria, mientras haya pobreza en este país, mientras losjóvenes estén predestinados a tener como alternativa lasdrogas, la piedra y no tener educación.

Por eso es urgente y si algo tendría que exigirle al Jefe deGobierno es que duplique, multiplique esos apoyos que sehan dado. A lo mejor para ustedes parece de risa darle 600pesos a la gente; parece asistencialismo, parece que es unaactitud de corporativismo, pero yo que vengo de un Distritodonde la gente pide que se duplique, donde la gente pideque haya más, porque hay gente que no tiene qué comer;entiendo qué tan importante es el programa que se estádesarrollando en el Gobierno del Distrito Federal.

Por eso, también exigimos que se den la educación y lasescuelas en esta ciudad. No podemos parar, la ley la tenemosen nuestras manos, la tenemos a nuestro favor. El GobiernoFederal ha aceptado que se dé esta educación, y le digo, aaquél que dijo que no se podía invertir en educación básica,esa es tarea y así lo marca la ley, del Gobierno Federal, no delGobierno Local.

Con esta autoridad podemos seguir hablando, con estaautoridad vamos a poder seguir gobernando esta ciudad;con esta autoridad no es de gracias que el Gobierno Federalquiera venir hoy a invertir en el Distrito Federal en materiade seguridad, porque sabemos que había compromisos conlos grandes capitales, con esos que apoyaron a Fox, habíagrandes compromisos para que se invirtiera, y sabe que lapiedra en la bota de Fox es el Gobierno del Distrito Federal.

No estamos hablando de otra cosa compañeros; estamoshablando de dos proyectos políticos distintos: un proyectode izquierda, por eso no lo van a entender, no se va a entendercuando se habla de justicia social; vamos a entender queeso hay que reglamentarlo o hacerlo ley; cuando sabemosque la justicia social es la que vivimos a diario, donde lagente clama efectivamente, que se puedan defender susintereses.

Por eso tenemos esta autoridad moral. Hemos acabado conla corrupción, hay honestidad valiente. El Jefe de Gobiernoacepta tener culpas y las enmienda, pero no se deshace nise desdice de ellas, como en el caso del Presidente Foxcuando se hablaba de la compra de las toallas, de las sábanas,


se corrió a un funcionario y después nos dijeron que nohabía tal. Esto es las incongruencias del Gobierno Federal.

Vamos bien, Jefe de Gobierno, vamos encaminándonos aque en esta ciudad y en este país se destierre la derecha, novamos a dejar pasar a la derecha en esta ciudad.

Quiero decir también, que el presupuesto no es gracias a lafracción del Partido Acción Nacional, no votaron elpresupuesto, no hay nada que les pueda deber estaciudadanía. Sin embargo, los llamamos a generar,efectivamente, ese clima de coordinación, ese clima detrabajo, no de linchamiento, no de dar notas periodísticas yhacer denuncias con recortes de periódico. Llamamos a queefectivamente nos pongamos las pilas, trabajemosconjuntamente, tengamos un presupuesto acorde a lasnecesidades del Distrito Federal, exijamos que hayaseguridad pública, pero no nos opongamos, porque hoygobierna el Partido de la Revolución Democrática esta ciudada los cambios.

Yo personalmente fui parte de la discusión que se dio enmateria de seguridad pública, y algún argumento que sedecía en ese tiempo era que había que bajarle a las críticasdel Gobierno Federal para poder trabajar la seguridad públicaen el Distrito Federal. Por eso quiero decirles que paranosotros es gran satisfactorio estar aquí presentes.

Yo soy representante de un Distrito, uno de los Distritosmás pobres de Iztapalapa y sé efectivamente lo que significalo que está realizando este gobierno. A lo mejor en esterecinto no podemos ver los alcances que se tiene, pero quierodecirles que con la ciudadanía, con el trabajo que hemosdesarrollado vamos a lograrlo.

Por eso, convoco efectivamente lo que se comentaba,que en los hechos podamos hacer una agenda que nospermita definir ¿cuáles son las prioridades para esteperiodo legislativo?, ¿cuáles son las prioridades para estaciudad.? Entiendo que si contribuimos todos, podremosresolver los problemas de esta ciudad, pero no nosmetamos en una situación comparativa, porque muchosvan a perder.

Gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Esta presidencia, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 67 fracción XVII del Estatutode Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción XVII de la LeyOrgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y82 párrafo primero del Reglamento para su Gobierno Interior,solicita al licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe deGobierno del Distrito Federal, presentar el Informe AnualSobre el estado que guarda la Administración Pública delDistrito Federal.EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZ

OBRADOR.- Gracias

Diputada Patricia Garduño Morales, Presidenta de laMesa Directiva de la Asamblea;

Magistrado Juan Luis González Alcántara Carrancá,Presidente del Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal;

Diputada Beatriz Paredes Rangel, Presidenta de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados;

Diputadas y Senadores,

Diputadas y diputados de esta Asamblea;

Señoras y señores;

Amigas y amigos todos:

Con fundamento en el artículo 67 del Estatuto deGobierno, presento ante esta Asamblea Legislativa elInforme anual sobre el estado que guarda laadministración pública.

Lo alcanzado en estos nueve meses y doce días se inscribeen el Programa General de Desarrollo, concebido yelaborado desde antes de iniciar nuestra gestión.

Este no es un gobierno de ocurrencias. Hay claridad depropósitos, prioridades, metas y estrategias bien definidas...

EL C. DIPUTADO GILBERTO ENSÁSTIGA SANTIAGO(Desde su curul).- No se escucha. Que la Mesa pongaorden por favor.

LA C. PRESIDENTA.- Permítame un momento señor, porfavor.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Repito:

Con fundamento en el artículo 67 del Estatuto deGobierno, presento ante esta Asamblea Legislativa elInforme anual sobre el estado que guarda laadministración pública.

Lo alcanzado en estos nueve meses y doce días se inscribeen el Programa General de Desarrollo, concebido yelaborado desde antes de iniciar nuestra gestión.

Este no es un gobierno de ocurrencias. Hay claridad depropósitos, prioridades, metas y estrategias bien definidas.

El gran objetivo es humanizar la convivencia en la ciudad.Sostenemos que si el hombre es producto de sus


circunstancias, tenemos que humanizar las circunstancias.

Lo expreso con sencillez: si gobernamos para lograr unasociedad justa y equitativa habrá importantes y poderosasrazones para vivir, soñar y triunfar en esta ciudad generosay fraterna.

GOBIERNO Y SEGURIDAD PÚBLICA

Estamos garantizando los derechos ciudadanos. La gentepuede manifestarse libremente. La ciudad sigue siendo elprincipal escenario político, económico, social y culturaldel país. Aquí convivimos todos y aquí se celebran yexponen, al mismo tiempo, competencias deportivas,actividades económicas, creencias religiosas, eventosculturales y las ideas de quienes luchan por la igualdad yla justicia.

Todo esto es posible por la madurez y la tolerancia dequienes habitan la capital de la República: una ciudadviva, plural, diversa, generosa y con alma libertaria.

La relación institucional con los otros poderes se ha dadocon normalidad. Hay comunicación, cooperación yrespeto mutuo con los gobiernos delegacionales.

Trabajamos con el gobierno federal, en el ámbito denuestras respectivas competencias, sin abandonarconvicciones, en aras del bienestar general.

Lo mismo puede decirse de la relación con esta Asambleay con el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.Somos y seguiremos siendo respetuosos de la división y elequilibrio entre los poderes. Sabemos que la democraciaimplica contrapesos, para que nadie, en ningún nivel dela escala, se sienta absoluto.

Con esta Asamblea mantenemos el compromiso de llevar abuen término la reforma política. Se ha venido trabajandocon responsabilidad, sin protagonismos, para lograr elacuerdo que dé como resultado la promulgación de laprimera Constitución Política del Distrito Federal.

La ciudad sigue padeciendo grandes y graves problemas.Uno de ellos, el principal, es el de la inseguridad pública.Sus causas son profundas y se relacionan, en buena medida,con un modelo económico que auspicia la desigualdad, lapérdida de valores y la descomposición social y política.

De ahí que sea indispensable ir configurando una sociedadcon mejores oportunidades para todos. Por eso, nos hemospropuesto enfrentar el problema de la inseguridad públicaatendiendo, a la vez, causas y efectos: combatiendo, almismo tiempo, el crimen y el desempleo, la desintegraciónfamiliar y la pobreza, la corrupción y la impunidad.Para enfrentar el reto, contamos con un programa

integrado. Las dependencias encargadas de la procuraciónde justicia y de la seguridad trabajan en forma coordinada,sumando recursos y esfuerzos.

Diariamente me reúno con el Gabinete de Gobierno ySeguridad Pública para recibir información y tomaracuerdos. Hay honestidad y principios en la conducción ysomos consistentes en la dignificación y el reconocimientode la difícil labor que cumplen los servidores públicos y lapolicía.

Aquí aprovecho para hacer llegar mi homenaje a losfamiliares y amigos de los 23 policías, preventivos,bancarios, auxiliares y judiciales, que han perdido la vidaen el cumplimiento de su deber. Reitero: ni las viudas nilos huérfanos quedarán en el desamparo.

En términos generales, podemos informar que, desde el 5de diciembre hasta las cuatro de la mañana del día de hoy,se han denunciado 130 mil 370 presuntos delitos enagencias investigadoras del Ministerio Público. Estosignifica una disminución de 12 mil 120 delitos; el 8.5%en comparación con el mismo período del año anterior.

Somos conscientes de que no todos los delitos que secometen en la ciudad se denuncian. Pero un índicebastante confiable consiste en registrar alzas y bajas dedelitos como los homicidios y el robo de vehículos, que sedenuncian casi en su totalidad.

Por ejemplo, en lo que corresponde a homicidios dolosos,se mantiene el mismo promedio del año pasado de doshomicidios diarios. Según cifras de la Secretaría deSeguridad Pública del gobierno federal, la Ciudad deMéxico ocupa el lugar número 17 en homicidios, entre las32 entidades federativas del país.

En cuanto al robo de vehículos, se ha logrado unadisminución importante: en el último año de laadministración de Espinosa Villarreal se registraban 160robos diarios de vehículos.

Al iniciarse nuestro gobierno, el promedio era de 119.Hoy la cifra se ha reducido a 104. Esto significa que sehan robado 5 mil 275 vehículos menos en comparacióncon el mismo periodo del año anterior; o sea, unadisminución del 15 por ciento. En otras palabras, duranteel tiempo que llevamos de gobierno se ha registrado elpromedio más bajo de robo de vehículos desde 1994.

Este hecho lo comprueba el reciente informe, de losprimeros ocho meses de este año, elaborado por laAsociación Mexicana de Instituciones de Seguros, quereconoce la disminución en 11.5 por ciento del robo devehículos asegurados en la Ciudad de México y señalaque la recuperación de vehículos robados durante este


periodo ha sido del 59 por ciento, cifra superior en 8 porciento a la media nacional.

Sin embargo, es indudable que todavía es alto el índicedelictivo y por eso trabajamos todos los días, conprofesionalismo, dedicación y perseverancia.

En este propósito se inscribe la creación deCoordinaciones Territoriales de Seguridad Pública yProcuración de Justicia. Con este programa hemosestablecido 70 centros integradores de justicia en distintospuntos de la ciudad.

Incrementamos de 52 a 70 las agencias del MinisterioPúblico; de 51 a 70 los sectores de la Policía Preventiva yde 36 a 70 los Juzgados Cívicos.

Pero no sólo es un asunto cuantitativo. El propósito esmejorar la calidad del servicio que se presta a losciudadanos y, sobre todo, trabajar desde abajo, en formacoordinada y de modo convincente, para lograr másefectividad en el combate a la delincuencia.

En cada una de estas 70 coordinaciones se reúnendiariamente, a las 8 de la mañana, el Ministerio Público,el Jefe de Sector de la Policía, el Juez Cívico, unrepresentante del gobierno delegacional y unarepresentante de la Jefatura de Gobierno. En estasreuniones se analiza la información del día anterior y setoman decisiones conjuntas.

Una vez a la semana, cuando menos, participanrepresentantes vecinales y miembros de la sociedad civilpara cerrar filas y, entre todos, desterrar de lasdemarcaciones el flagelo de la delincuencia.

También subrayo que hemos procedido con absolutorespeto a los derechos humanos.

El 30 de agosto, se firmó el Convenio de colaboraciónentre el Gobierno Federal y el Gobierno del DistritoFederal, en materia de seguridad pública y procuraciónde justicia.

La intervención coordinada de las instancias federalesserá de mucho apoyo en el combate a delitos como elnarcotráfico, contrabando, portación de armasprohibidas, robo de vehículos y secuestros. Además setrabajará conjuntamente en campañas de prevención aldelito y en materia de reclusorios.

Sabemos bien que garantizar la seguridad pública esnuestro gran desafío. Nos hemos propuesto gobernar coneficiencia, honradez y frenar el empobrecimiento delpueblo. Pero entendemos que el proyecto sólo será viablesi continuamos bajando, con persistencia, los índices

delictivos y entregamos resultados más alentadores.

DESARROLLO SUSTENTABLE

En cuanto al desarrollo sustentable, se han definido conclaridad las reglas para el crecimiento futuro de la ciudad.Nos hemos entregado a la tarea de persuadir a todos losactores que participan en el desarrollo urbano, sobre laconveniencia de orientar el crecimiento poblacional hacialas delegaciones del centro.

El bando número dos está vigente. No se ha otorgadoningún permiso para construir unidades habitacionalesen delegaciones del sur y del oriente y, en cambio, se hansimplificado los trámites para la construcción de viviendaen las delegaciones del centro.

La política en esta materia es aprovechar la infraestructuray los servicios con que contamos en estas delegaciones,para repoblarlas y evitar, al mismo tiempo, el crecimientode la mancha urbana hacia las áreas de reserva ecológica,donde se recargan los mantos acuíferos y se produce eloxígeno para la ciudad.

En este marco de planeación del desarrollo urbano,los técnicos del gobierno elaboraron un dictamensobre el impacto del nuevo aeropuerto internacional.En ese estudio se recomienda no construir el nuevoaeropuerto en el antiguo Lago de Texcoco, por razonesde índole ecológica, de crecimiento urbano y, sobretodo, por los riesgos de inundación que se correríanen la ciudad.

Durante el tiempo que llevamos en el gobierno, no se haproducido ninguna contingencia ambiental y estamosaplicando de manera estricta el programa de verificaciónvehicular, cuyo propósito es evitar la contaminación ygarantizar un medio ambiente sano.

En lo relativo al suministro de agua potable, essatisfactorio informar que en el pasado estiaje no sepresentaron problemas de escasez en las zonas quetradicionalmente la han padecido. Esto se debe a que yaestá dando resultados el programa especial de abasto deagua en la delegación Iztapalapa.

En esa delegación, en lo que va del año, se han sustituido90 kilómetros de tubería, un promedio de 10 kilómetrospor mes, y se ha recuperado un caudal de 250 litros porsegundo.

Asimismo, con la rehabilitación de 15 pozos y lareparación de sus equipos electromecánicos, se haincorporado a la red un caudal adicional de 265 litrospor segundo.Está en marcha el programa para evitar inundaciones.


Hasta el día de hoy, hemos limpiado 6 mil 759 kilómetrosde la red del drenaje y se han extraído 357 mil metroscúbicos de azolve de las presas y lagunas de regulaciónde la ciudad. Por esta labor preventiva, a pesar de lasfuertes lluvias, aunque ha habido encharcamientosesporádicos, no hemos padecido inundaciones.

Se inició la construcción de dos plantas de bombeo queincrementarán en 60 mil litros por segundo, veinticincopor ciento más, la capacidad de desalojo del sistema dedrenaje y desagüe pluvial de la ciudad. Estas obras, querepresentan una inversión de 400 millones de pesos,permitirán reducir los riesgos de inundación y serán lasmás importantes que se hayan realizado desde laconstrucción del drenaje profundo.

Hemos iniciado el programa para recuperar la imagenurbana de esta gran ciudad.

En primer término, se busca poner orden en la colocaciónde anuncios espectaculares. En razón de ello, emití unbando por el cual se prohíbe la colocación de anunciosespectaculares en las vías primarias y se ha iniciado elretiro de los que se encuentran instalados de manera ilegal.

Hasta ahora hemos desmontado 674 anuncios en la víapública, de los cuales 157 eran del Gobierno del DistritoFederal, 517 de particulares, y se ha impedido lacolocación de 179.

El mes próximo, al terminar la temporada de lluvias, se vaa iniciar un programa de limpieza, pintura y mantenimientoen la mayor parte de la infraestructura de la ciudad. Setrata de mejorar la imagen urbana y, al mismo tiempo,generar empleos en beneficio de trabajadores que estánsiendo afectados por la crisis económica.

En agosto pasado, inauguramos dos puentes vehiculares,ubicados en la avenida 661 de San Juan de Aragón,transversales a la línea B del metro, con longitudes de 653y 454 metros respectivamente, y con un costo de 80 millonesde pesos.

Se llegó a un acuerdo con el responsable del proyecto delpuente Cuautla para resolver un problema estructural queimpedía la utilización de todos sus carriles, ocasionandoseveros problemas viales. En la primera quincena de agostose iniciaron los trabajos de reparación y en febrero delaño próximo estará funcionando a toda su capacidad.

Diariamente, con el esfuerzo responsable de lostrabajadores de limpia, se recogen y manejan 12 miltoneladas de basura. Se da mantenimiento al alumbradopúblico y, en lo que va del año, se ha logrado larepavimentación de 743 mil metros cuadrados devialidades primarias. En suma, de manera cotidiana y en

forma inalterable, están funcionando los servicios públicosde la ciudad.

En materia de transporte alcanzamos la meta anual deponer en circulación 500 autobuses nuevos que prestanservicio de las colonias populares hacia las estacionesdel Metro. Cincuenta de ellos están equipados paratransportar a personas con discapacidad.

Entraron en funcionamiento las líneas de trolebús del metroHidalgo a San Felipe de Jesús, delegación Gustavo A.Madero y la del Eje 3 Oriente al metro Escuadrón 201,delegación Iztapalapa.

Con motivo de los dos accidentes en el tren ligero, se estallevando a cabo una revisión a fondo de toda su operación.Ya se instaló el sistema de señalización y protección en elcrucero de Huipulco.

Está en marcha el programa de sustitución de microbusespor autobuses de buena calidad, en el cual se han inscrito820 transportistas de escasos recursos, quienes recibenapoyo de 100 mil pesos para pagar anticipos de loscréditos que contratan con empresas fabricantes deautobuses.

En cuanto al Metro, hemos autorizado unareprogramación presupuestal de 196 millones de pesospara adquirir refacciones, rehabilitar y reparar trenes enlos talleres de esa empresa, con lo cual se aumentará lafrecuencia de ese importante sistema de transportecolectivo, que mueve diariamente a más de cuatro millonesde pasajeros.

Las tarifas del transporte público que ofrece el gobiernode la ciudad han permanecido sin aumento; es decir, sesigue pagando 1.50 por el pasaje y se mantiene el serviciogratuito para personas con alguna discapacidad y paraadultos mayores.

En el mes de diciembre realizaremos una consulta públicapara que la gente decida si aumenta o no el precio delpasaje en el Metro, trolebús, tren ligero y autobuses.

Este asunto genera polémica: unos opinan que no debesubsidiarse tanto el transporte público; otros sostienenque no debe golpearse más a la economía popular. Poreso, la decisión la tomaremos entre todos, confiando en elsentido de responsabilidad de la gente y aceptando queen la democracia el pueblo manda.

En materia de protección civil, hemos entregado 31 nuevasunidades al Heroico Cuerpo de Bomberos. Esta institucióny el Escuadrón de Rescate y Urgencias Médicas, merecentoda nuestra admiración y respeto.Se ha iniciado el programa de atención a familias que


viven en zonas de alto riesgo. Es claro que ofrecemosalternativas basadas en la razón y el convencimiento, sinrecurrir al método fácil de desalojar a la gente por lafuerza.

Sostuvimos, desde el principio, que un gobiernoresponsable debe dar toda la atención que merece laprotección civil. Máxime cuando vivimos en una zonavulnerable ante fenómenos naturales y estamos expuestosa riesgos por temblores de tierra, inundaciones, incendiosy otras calamidades.

En unos días más, firmaremos, con el ejecutivo federal, unconvenio en esta materia, para trabajar en coordinacióncon la Secretaría de la Defensa Nacional.

PROGRESO CON JUSTICIA

El principal objetivo de mi gobierno es frenar elempobrecimiento del pueblo, orientando el presupuestoen favor de los humildes, de los excluidos y olvidados.

Esta decisión ha quedado plasmada en 1 352 ProgramasIntegrados Territoriales de Desarrollo Social. En cadauno de ellos se especifican acciones, alcances, beneficios,presupuesto y dependencias responsables de su ejecución.

Por primera vez en la ciudad y en el país, se hanprogramado hasta las colonias, barrios, unidadeshabitacionales y pueblos, acciones integrales biendefinidas y recursos con carácter de intransferibles parafrenar el empobrecimiento y garantizar la seguridad y latranquilidad pública.

Estos programas integrados incluyen a todas las unidadesterritoriales de la ciudad, pero estamos dedicando másacciones y recursos a 776 de ellas, consideradas de muyalta, alta y mediana marginación.

En este terreno, los resultados son los siguientes:

Hasta ahora, 204 mil adultos mayores ya cuentan con sustarjetas para ir a cualquier centro comercial y adquiriralimentos hasta por 600 pesos mensuales. A partir del mespróximo el apoyo alcanzará a 250 mil ancianos. Estaacción es apenas una pequeña recompensa para quienes,con su trabajo y experiencia, han hecho posible esta granciudad. Añado que los adultos mayores reciben atenciónmédica y medicamentos gratuitos en todos los centros desalud y hospitales del gobierno del Distrito Federal.

También se puso en marcha el programa de serviciosmédicos y medicamentos gratuitos para la gente de escasosrecursos que no cuenta con seguridad social; se dieron418 nuevos tratamientos para personas que viven con VIH-SIDA; se triplicó el presupuesto destinado al abasto de

medicamentos e insumos médicos, y se puso en marcha unsistema de supervisión permanente de los servicios de saludpara atender las urgencias y evitar los rechazos depacientes.

Hasta el día de hoy, se han asignado becas de 600 pesosmensuales en efectivo a 36 mil personas con discapacidadpara aliviar un poco su situación económica.

Igualmente, 16 mil 666 niñas y niños de madres solterasreciben apoyo por el mismo monto, para evitar ladesintegración familiar y favorecer la permanencia en laescuela.

Se han proporcionado 110 millones de racionesalimenticias en los centros de educación infantil yprimarias del Distrito Federal y se entregan libros de textogratuito de secundaria en las escuelas públicas.

Se ha puesto en marcha un programa para favorecer laeconomía popular y crear empleos. En este marco, se hanotorgado 23 mil créditos para el autoempleo; 333 créditosa micro y pequeña empresas; 13 mil 353 becas decapacitación a desempleados y se han entregado 204apoyos económicos para proyectos productivos en el mediorural de la ciudad.

Con el mismo propósito de reactivar la economía desdeabajo y crear empleos, se han otorgado 11 mil 903créditos para el mejoramiento y ampliación devivienda en lotes familiares; se han terminado 4 mil449 viviendas nuevas del programa de este año o quese encontraban en proceso desde el año pasado, yestamos trabajando en 262 predios, donde seconstruyen 8 mil 495 viviendas nuevas y están poriniciarse 2 mil 880 viviendas más.

En diciembre cumpliremos la meta original de 15 milcréditos para ampliación de vivienda en lotes familiares yde 10 mil viviendas nuevas en las delegaciones centrales:un total de 25 mil acciones.

Se trata, ni más ni menos, del programa más importante devivienda que se haya realizado desde hace más de unadécada.

Está en marcha, también, el programa de mantenimiento aunidades habitacionales de interés social. Hasta ahora,se han entregado fondos para 353 unidadeshabitacionales y, en el transcurso del año, se alcanzará lameta de beneficiar a 443.

En el campo educativo, contra viento y marea, cumplimosel compromiso de crear 15 escuelas preparatorias y laUniversidad de la Ciudad de México.Para lograrlo se llevaron a cabo las siguientes acciones:


Con la colaboración de la Universidad NacionalAutónoma de México se realizó el diplomado paramaestros de las escuelas preparatorias; se emitió eldecreto de creación de la Universidad; se cuenta con unConsejo Asesor integrado por educadores, científicos eintelectuales de primer orden como Helena Beristáin,Luis de la Peña, Mónica Díaz Pontones, Horacio Floresde la Peña, Enrique González Pedrero, Enrique Leff, MarioMolina, Esther Orozco y Luis Villoro; se nombró comorector al ingeniero Manuel Pérez Rocha; se definieronlas carreras y se elaboraron los programas de estudio; sefirmó un acuerdo con la Secretaría de EducaciónPública; se consiguieron y adaptaron planteles alternospara las preparatorias; se entregaron edificios delgobierno para la Universidad; se realizó la selección delos alumnos, y así, en agosto, iniciaron las clases en laspreparatorias y el 3 de septiembre se inauguró laUniversidad de la Ciudad de México.

También informo que ya iniciamos la construcción de cincoplanteles para las preparatorias: Tláhuac, Iztapalapa,Álvaro Obregón, Azcapotzalco y Tlalpan; y están poriniciarse cuatro más: Gustavo A. Madero, Coyoacán,Xochimilco y Cuajimalpa.

Además, se compraron dos instalaciones en MiguelHidalgo e Iztacalco; nos donaron una escuela en BenitoJuárez que pertenecía a la Policía Federal Preventiva;el gobierno delegacional de Gustavo A. Madero estáconstruyendo otra, y se adquirieron o fueron aportadostres predios en Milpa Alta, Topilejo en Tlalpan yMagdalena Contreras.

De modo que a partir de diciembre inauguraremos lasprimeras tres instalaciones y, el año próximo, se contarácon todos los planteles definitivos.

Este programa educativo ha generado, como es natural,mucha polémica, porque desde hace tiempo se ha venidodescalificando y abandonando deliberadamente laeducación pública gratuita y de calidad.

Podría abundar al respecto, pero el argumento toral quefundamenta la creación de las escuelas preparatorias y laUniversidad de la Ciudad, tiene que ver con una convicciónelemental: no queremos que la educación se convierta enun privilegio.

Hemos asumido la tarea de reformar todas lasinstituciones encargadas de impulsar y difundir lasmás diversas expresiones del arte y la cultura. Tambiénenviamos a esta Asamblea la Iniciativa de Ley paracrear la Secretaría de Cultura del gobierno de laciudad.En esta nueva etapa de promoción cultural, se celebró el 6

de julio como el Día de la Democracia y se dedicó el mesde agosto a promover la lectura. Con ese fin se instaló laprimera feria del libro en el Zócalo, a la cual asistieronmás de 500 mil personas.

En este mes de septiembre se organizaron festejos enevocación a la patria; en octubre se va a inaugurar unaexposición de las diversas culturas del país; en noviembrerecordaremos las revoluciones del siglo XX y, endiciembre, habrá una muestra de las culturas y religionesdel mundo que se manifiestan en la Ciudad de México.

En cuanto al deporte, se concluyó el proceso detransferencia de 11 instalaciones deportivas a losgobiernos delegacionales. Un importante grupo dedeportistas del Distrito Federal participó en las olimpiadasinfantiles y juveniles que se llevaron a cabo en Yucatán yen el Estado de México.

La delegación, de mil 750 deportistas, obtuvo el segundolugar en medallas y, para reconocer sus esfuerzos, seentregaron 216 becas, así como distinciones a todos losparticipantes. El 30 de septiembre se llevará a cabo elMaratón Internacional de la Ciudad de México.

Ahora bien, el desarrollo social no podría financiarse, nisería viable, sin crecimiento económico sostenible y sincreación de empleos. Debemos aceptar que así como elcrecimiento económico no basta para eliminar la pobrezay atemperar las desigualdades sociales, tampoco la másjusta distribución de la riqueza existente, por sí misma,asegura un desarrollo duradero.

Nuestro modelo se finca en dos pies: el de la justicia socialy el del crecimiento económico. Por eso estamos decididosa impulsar el crecimiento económico, a partir deaprovechar la vocación productiva y las ventajascomparativas de la ciudad.

Tengamos en cuenta que esta es una ciudad global, con uninvaluable patrimonio histórico, cuya economía es la número35 del mundo, donde se produce más del 22 por ciento de lariqueza del país. Contamos con una infraestructura aceptable,con el 50 por ciento de los técnicos e investigadores de mayorrango en el país, con una población metropolitana de 18millones de habitantes y con uno de los mercados regionalesmás grandes del mundo.

En esto estriba la fortaleza económica de la ciudad y deahí que estemos promoviendo tres proyectos acordes consu vocación productiva: la cultura, el turismo, el comercioy los servicios financieros.

El primero consiste en la restauración del área central dela ciudad. Se trata de desarrollar el corredor urbano queva desde el Zócalo, pasando por Madero, Avenida Juárez,


Alameda Central, Paseo de la Reforma, hasta la Fuente dePetróleos, a lo largo del cual se encuentran monumentoshistóricos, símbolos, centros culturales y espaciosrecreativos de suma importancia.

En noviembre tendremos concluida la primera etapa quecomprende la instalación de un nuevo sistema de alumbradopúblico, el remozamiento de las áreas verdes, la construcciónde una red de riego para su mantenimiento, el mejoramientode la limpieza y la recolección de basura. Todo ello apoyadopor un programa intensivo de vigilancia y seguridad, quepermitirá un mayor disfrute de los espacios públicos.

En este corredor, ya hay compromisos de empresarios parainiciar, este año, la construcción de tres proyectos dedesarrollo inmobiliario.

Uno se ubica en Reforma 115, frente a la Fuente dePetróleos, y se trata de una torre corporativa; otro, es elde Reforma esquina con Misissipi, frente a la Diana, paraun hotel de gran turismo; y otro más, ubicado en Reforma222, con una superficie de 14 mil metros cuadrados, paraun desarrollo integral de servicios.

La inversión estimada en estos proyectos es del orden de 3mil 650 millones de pesos.

También se sigue impulsando el proyecto Fiesta Alameday la construcción de la Torre Mayor en Reforma.

Asimismo, suscribimos con el gobierno federal y la sociedadcivil, el convenio para el rescate del Centro Histórico. Elpropósito es dignificar ese espacio para que puedanconvivir mejor sus diversos actores, en un ambiente deconcordia, seguridad y perspectivas de futuro.

El Comité Ejecutivo para la restauración del CentroHistórico está trabajando intensamente. Hace unos díasse dio a conocer el primer acuerdo para crear estímulosfiscales, con el propósito de promover la inversión privadaen acciones puntuales de rehabilitación. Estoy seguro deque pronto empezarán a notarse los cambios.

También estamos trabajando en el proyecto turísticoreligioso: corredor Centro Histórico-Basílica deGuadalupe. Se trata de regenerar una de las zonas de mástradición popular de la ciudad, la cual recibe anualmentealrededor de 15 millones de peregrinos. Al FideicomisoVilla de Guadalupe destinamos 10 millones de pesos parala elaboración del proyecto ejecutivo y de estudios defactibilidad para la ampliación del atrio de la Basílica yla construcción de la Plaza Mariana.

Terminados ya los estudios, incluyendo el mecanismo deautofinanciamiento por 500 millones de pesos, en unosdías más se pondrá a consideración de esta Asamblea todo

lo relacionado con las autorizaciones para ladesincorporación de bienes y uso de suelo.

Asimismo, está en marcha la instalación de parquesindustriales de alta tecnología para empresas de punta,no contaminantes, de bajo consumo de agua y generadorasde empleos calificados.

Este año se iniciará la construcción del primer parqueindustrial de alta tecnología en Ferrería, delegaciónAzcapotzalco.

FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN

Desde el primer día iniciamos un programa para combatirla corrupción y mejorar el sistema de recaudación deimpuestos y derechos en la Tesorería del gobierno de laciudad.

Se renovó prácticamente a la totalidad del personal deconfianza que laboraba en la Tesorería, en especial, enlas 40 oficinas recaudadoras. También se establecieronnuevos sistemas de control y se abrió la posibilidad dehacer pagos en bancos y mediante Internet.

Se creó una fiscalía especial de la Procuraduría paraperseguir delitos relacionados con el pago decontribuciones y se constituyó el Consejo de Seguimientoa la Transparencia de las Finanzas Públicas, en el queparticipan los ciudadanos Rubén Aguilar Monteverde,Miguel Ángel Granados Chapa, Juan Antonio Pérez Simón,Ricardo Rocha y Lilia Rossbach.

Hago un paréntesis para lamentar el deceso de Juan JoséHinojosa, miembro de este Consejo, y uno de los hombresmás íntegros de la vida pública de México.

Para dar facilidades a los contribuyentes y estimular larecaudación, desde julio se inició el programa dedescuentos en el pago de adeudos en predial, agua ynómina. Asimismo se echó a andar el programa dereemplacamiento, solicitando únicamente el pago de latenencia de este año, con lo cual se recibirán las placas demanera gratuita y se tendrá un padrón vehicular confiabley seguro. Hasta ahora han realizado sus trámites 502 milpropietarios.

Los resultados de todas estas acciones son evidentes: elaño pasado ingresaba un promedio de 85 millones de pesosdiarios y ahora se recaudan 99 millones: 14 millones máspor día.

La estadística comparada de los ingresos en predial,tenencia, dos por ciento a la nómina y agua, hasta el 14 deseptiembre, es la siguiente: el año pasado se recaudaron11 mil 600 millones de pesos y en el período actual, 13 mil


552 millones. Es decir, 17 por ciento más en términosnominales.

El Gobierno del Distrito Federal es el único del país quepublica diariamente sus ingresos y sus gastos. La nóminaaparece en Internet y hemos abierto los Consejos deAdministración y los Comités de Adquisiciones para que148 ciudadanos independientes participen, con derechoa voz y voto, en las decisiones que tienen que ver con elmanejo administrativo, la obra pública y las compras delgobierno.

El Plan de Austeridad Republicana es un hecho. Alreducirse los sueldos de los altos funcionarios públicos,al no adquirir vehículos nuevos para funcionarios, al noremodelar oficinas, al no tener más de cinco asesores porsecretaría, al reducir el gasto de publicidad, y al ajustarel consumo en teléfono, fotocopiado, energía eléctrica,gasolina, rentas, viáticos y otras erogaciones, se halogrado mantener el programa de ahorro de 2 mil millonesde pesos para este año.

Con parte de estos ahorros, entre otras cosas, se financióla compensación por el incremento de tres pesos a trescincuenta en el precio del litro de leche Liconsa, que sedistribuye en las zonas más pobres de la ciudad.

En agosto se hizo la primera entrega de despensas a 506mil beneficiarios y a finales de este mes se terminará dedevolver el equivalente a lo que significa esa alza duranteel año.

Con una mejor recaudación, con el Plan de Austeridad ycon el combate a la corrupción, estamos financiando elpresupuesto, sobre todo lo destinado al desarrollo social.Hasta ahora hemos ejercido el 60 por ciento delpresupuesto programado y no habrá, al final del año, nidéficit ni subejercicio.

En una operación sin precedente, logramos la reestructuraciónde la deuda pública del gobierno de la ciudad. Desde principiosde la actual administración, mediante una solicitud quedirigimos a la Cámara de Diputados, fue posible quitar elcandado que obligaba al gobierno a contratar deuda demanera preferente con Banobras.

Al modificarse esta disposición legal, se han podidoreestructurar 17 mil 774 millones de pesos, el 64 por cientode la deuda pública, mediante subastas, procedimientoinédito en el país. En esas subastas participaronprácticamente todos los bancos comerciales y Banobras,lográndose descuentos considerables en las tasas de interés.

Anteriormente se pagaba una tasa de interés promedioigual a la interbancaria más un punto porcentual y, coneste procedimiento de subasta, se redujo la tasa a punto

64 por ciento. Dicho de otro modo, entre la reducción delpago de intereses y el menor desembolso para pagaramortizaciones, nos ahorramos 340 millones de pesos eneste año y alrededor de 5 mil 609 millones durante elsexenio.

Por último, quiero destacar que los trabajadores delgobierno recibieron incrementos salariales del 11 porciento, más de cuatro puntos por encima de la inflaciónestimada. Nadie, ni del sector privado, ni del sectorpúblico, hasta ahora, ha otorgado un aumento con eseporcentaje.

Resumiendo: el gobierno de la ciudad, a pesar de larecesión económica, sin aumentar impuestos en términosreales y sin incrementar el costo del transporte y otrosservicios públicos, mantiene una administración eficientey finanzas públicas sanas.

DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

Es obvio que la tarea no es fácil. Hace falta más, porque esmucho el atraso y el rezago. Sin embargo, tenemos lavoluntad inquebrantable de hacer realidad el cambiodemocrático con dimensión social.

Esto implica ir al fondo y no quedarse en la superficie,simulando, repitiendo caminos trillados y arrastrandoinercias.

Reitero que, en política, los hombres se miden por laentereza de sus convicciones y por la congruencia entre loque piensan y lo que hacen.

Con satisfacción puedo decir que casi todos loscompromisos que asumimos durante la campaña se hancumplido o están en proceso de cumplirse.

Vamos a seguir escuchando, atendiendo y respetando atodos, pero también vamos a seguir defendiendo nuestrosideales, reafirmando lo que somos, un gobierno deizquierda.

Un gobierno que representa un proyecto diferente. Ungobierno que aspira a una ciudad sin excluidos, dondelos débiles encuentren protección ante las incertidumbreseconómicas, las desventajas sociales y otras calamidades,y donde se pueda vivir con felicidad, sin angustias nitemores.

El conjunto de acciones que nos hemos propuesto y queestamos poniendo en práctica tiene un denominadorcomún: fortalecer los fundamentos de la convivencia ypropiciar una ciudad en donde los buenos motivos paravivir estén, cada día más, al alcance de todos.Por último, recuerdo que está en pie el compromiso de


someterme a la voluntad popular que habrá de refrendarmeo retirarme el mandato.

Repito ahora: como hombre de ideas, como luchadorsocial, no habría mayor frustración en mi vida queconvertirme en una carga indeseable, en un lastre, portodo un sexenio.

Además, estoy absolutamente convencido que nadie podríagobernar bien esta gran ciudad sin el respaldo de la gente.Con el pueblo, todo; sin el pueblo, nada.

Muchas gracias.

México, Ciudad de la Esperanza 17 de septiembre 2001.

LA C. PRESIDENTA.- Esta honorable Asamblea, porconducto de la presidencia, recibe el Informe presentadopor el ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal, mismoque será turnado a las Comisiones correspondientes parasu debido análisis.

En los términos del Acuerdo de la Comisión de Gobiernoque norma esta sesión, harán uso de la palabra por un tiempode 3 minutos para formular al Jefe de Gobierno loscuestionamientos a nombre de sus respectivos gruposparlamentarios, los siguientes diputados:

Raúl Antonio Nava, por el Partido Convergencia de laDemocracia; José Luis Buendía Hegewisch, por el PartidoDemocracia Social; Alejandro Agundis Arias, por el PartidoVerde Ecologista de México; Alicia Virginia Téllez Sánchez,por el Partido Revolucionario Institucional; Hiram EscuderoÁlvarez, por el Partido Acción Nacional; Ruth ZavaletaSalgado, por el Partido de la Revolución Democrática.

Se concede el uso de la palabra para formular loscuestionamientos a nombre de sus grupo parlamentario, aldiputado Raúl Antonio Nava Vega, del Partido Convergenciapor la Democracia, hasta por 3 minutos.

EL C. DIPUTADO RAÚL ANTONIO NAVA VEGA (Desdesu curul).- Con su permiso, señora Presidenta.

Licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe de Gobiernodel Distrito Federal:

Durante su campaña electoral y en los primeros meses de sugobierno, usted ha señalado enfáticamente la necesidad deabatir altos índices delictivos, combatir la impunidad yerradicar la corrupción en las propias instituciones públicas.A este respecto cabe destacar diversas accionesencaminadas a un mejor funcionamiento de los cuerpospolicíacos, de las contralorías y de la participaciónciudadana.No obstante lo anterior, la percepción de la ciudadanía es

que las calles de la Ciudad de México aún se encuentraninseguras, debido principalmente al repunte de hechosdelictivos que habían disminuido o desaparecido, como losasaltos a bancos y bombazos, asimismo la corrupciónexistente en diversas instituciones como son la Procuraduría,la Secretaría de Seguridad Pública, el Instituto del Taxi, entreotras instancias, provoca la falta de credibilidad ciudadanarespecto a la efectividad de su gobierno para combatir lainseguridad pública. En este sentido, ¿podría señalarnos dequé manera pretende abatir los índices delictivos en laCiudad de México, tomando en cuenta que las propuestasiniciales de su Programa General de Desarrollo no han dadoresultados contundentes en estos primeros nueve mesesde su gestión?

Por otro lado, la corrupción en la Ciudad de México debe sercombatir de forma eficiente, siendo esta la razón por la queen la actual Asamblea Legislativa se ha creado un grupo detrabajo anticorrupción que dé seguimiento puntual a lasquejas ciudadanas a fin de lograr resultados que satisfaganla inquietud de los habitantes y el apego estricto a lalegalidad. Al respecto: ¿de qué manera pretende erradicar lacorrupción y sancionar a servidores públicos que lapractican, si la Contraloría General y las contralorías internasno responden ni sancionan a los servidores públicosdenunciados, aun cuando se presentan pruebas en sucontra?

Otro aspecto que resulta imprescindible nos aclare, es elrelacionado con la instauración de contralores ciudadanos.Sabemos que estos se integrarán a los órganos colegiadosde gobierno y comités y subcomités de obras yadquisiciones; sin embargo, no se ha señalado el mecanismode selección de estos ciudadanos; por tal motivo, le solicitotenga a bien explicarnos dicho mecanismo.

En otro orden de ideas, actualmente se están realizandouna serie de acuerdos con las autoridades y los miembrosdel sector transporte público de pasajeros, respecto de lapromoción para el financiamiento del transporte público.En este sentido, como ya lo manifestó usted en su informe,se ha creado un fideicomiso que cuenta en su primera etapacon 80 millones de pesos que, según lo que aquí nosinformó, ya fueron distribuidos entre los transportistas.Esto servirá para sustituir a las unidades de microbusesviejos por autobuses nuevos, como también usted locomentó.

Considerando lo anterior, se han hecho proyecciones delos recursos que serán requeridos para sustituir y modernizartodo el parque vehicular actual, estimándose una cifraaproximada a los 2,700 millones de pesos...

LA C. PRESIDENTA.- Diputado, le suplico concluya suintervención.EL C. DIPUTADO RAÚL ANTONIO NAVA VEGA (Desde


su curul).- Voy a terminar, señora Presidenta.

... ¿De qué manera su gobierno conjuntará esta cantidad dedinero y asumirá los costos sin afectar la economía de losciudadanos?

Por sus respuestas, muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Tiene el uso de la palabra hasta portres minutos el ciudadano Jefe de Gobierno del DistritoFederal, para dar respuesta al cuestionamiento formulado.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Diputado, como es de dominio público y comolo hemos reconocido en el informe, el principal problema dela ciudad es el de la inseguridad. Estamos trabajando en esepropósito.

Además de lo que informé a ustedes, estamos haciendotodo lo que está de nuestra parte para hacer que la genteparticipe, desde luego la responsabilidad es de nosotros,pero este es un tema que preocupa a todos. Considero queen la medida que se vaya logrando una mayor participaciónde los ciudadanos, vamos a tener más ventajas para enfrentarel problema de la inseguridad.

También ese fue el motivo por el que se crearon lascoordinaciones territoriales. Lo que queremos es acercar laatención a la gente. Se definieron con mucha claridad las 70demarcaciones; tenía mucho tiempo que esto no se hacía; lossectores de la policía se fueron conformando al paso del tiempo,no se había hecho una redefinición de las zonas de influenciade cada sector y ahora con estas coordinaciones se tomaronen consideración varios factores: el número de habitantes, laincidencia delictiva, y lo más importante, es que se trabaja demanera coordinada desde abajo; ahí está el Ministerio Públicoque representa la Procuraduría, está el Jefe de Sector querepresenta a la Secretaría de Seguridad Pública, está el JuezCívico que representa a la Consejería Jurídica, un representantede la Jefa o del Jefe Delegacional que corresponda y unarepresentante de la Jefatura de Gobierno.

Todos los días a las ocho de la mañana se reúnen estos 5servidores públicos para intercambiar información, pararevisar lo que sucedió el día anterior y para tomar decisiones,y una vez a la semana se van a abrir estas coordinaciones,cuando menos una vez a la semana, para que participen losciudadanos.

De modo que vamos a seguir avanzando en este propósitode garantizar la tranquilidad y la seguridad pública en laciudad.

En cuanto al combate a la corrupción, sólo le digo, porqueno quiero excederme en el tiempo, estamos comprometidoscon esa lucha; sostenemos, ésta es una convicción, no de

ahora, desde hace mucho tiempo, que nada ha dañado mása México que la deshonestidad de los gobernantes, que esoes lo que ha dado al traste con todo, que esa es la causaprincipal de la desigualdad social y de la desigualdadeconómica. Por eso, no vamos a permitir la corrupción niarriba ni abajo ni a los lados ni en ninguna parte. ¿Y cómo seestá trabajando? Estamos abriendo las cuentas, es decir, seestá permitiendo que haya transparencia, que los ciudadanospuedan saber cómo está ejerciendo el presupuesto elgobierno y también a través de la participación de ciudadanosen la fiscalización del gasto y en todo lo que tiene que vercon la administración, con adquisiciones, con contrato deobras, actuando con transparencia.

Creo que una regla de oro de la democracia es latransparencia, el no ocultar absolutamente nada. Ese es elcambio que quiere la gente, por eso votó la gente el 2 dejulio, ya no quiere que se oculten las cosas, no quiere, muchomenos, que se hagan negocios, jugosos negocios al amparodel poder público. Ese es nuestro compromiso.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra aldiputado José Luis Buendía Hegewisch, del PartidoDemocracia Social, hasta por 3 minutos.

EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS BUENDÍA HEGEWISCH(Desde su curul).- Muchas gracias, señora Presidenta.

Jefe de Gobierno, licenciado Andrés Manuel López Obrador.Resulta casi obvio afirmar que la ciudad de México adolecede un plan de largo plazo desde hace muchos años. Sinembargo, es cierto, la ciudad sigue esperando un proyectocon visión estratégica que le permita afrontar los problemasque hoy viven las grandes megalópolis como la nuestra.

Sabemos que la subordinación que ha prevalecido hacia elGobierno Federal, el papel de la ciudad de México en lalucha política nacional y su propio marco institucional, hansido factores determinantes para que se tomen o se hayanprivilegiado decisiones coyunturales de largo plazo.

Es claro que el Gobierno de la Ciudad necesita contar contodas las facultades para asumir una responsabilidadcompleta, en el objetivo de mejorar la calidad de vida de loshabitantes.

El reto por tanto que hoy nos ocupa, sin duda es político. Esnecesario avanzar como se ha dicho ya, en la reforma políticapara tener la facultad de revisar nuestras instituciones y deredefinir los equilibrios entre los órganos de gobierno apartir de la pluralidad y de la diversidad que hoy caracterizaa nuestra sociedad.

Los partidos y el gobierno, han mantenido diálogos intensospara cristalizar esta reforma, en la que existen como se haapuntado, visos de acuerdo en algunos puntos, como la


necesidad de que contemos con la autonomía para definirnuestro régimen interno.

Sin embargo, además de una reforma política, creo querequerimos desde hoy, de una renovación de actitudes y delas prácticas políticas para lograr una verdadera reforma dela ciudad y para garantizar, que las instituciones y losservicios funcionen bien.

Esto me parece que es un asunto central de gobernabilidad. Lagobernabilidad democrática implica la capacidad de estableceracuerdos entre las fuerzas políticas y también desde luego,que las instituciones funcionen correctamente. No sólo setrata de asegurar que no haya manifestaciones, no sólo se tratade poner el énfasis en los efectos que pueden tener desastresnaturales sobre la capacidad de acción del gobierno, sinoconcepto de honorabilidad; tiene que ver con el funcionamientocorrecto de las instituciones. Es decir, necesitamos desde mipunto de vista, lograr no sólo el equilibrio, sino también laconvivencia, la corresponsabilidad y la colaboración entre losórganos de gobierno, de éstos con los ciudadanos, lo cual sinduda necesita reglas claras, pero también junto a ello, nuevasactitudes y prácticas políticas.

Ante esta situación me atrevería a preguntarle, quieroconocer su opinión acerca de, en este contexto de nuevapluralidad, que todo lo conocemos en la ciudad, ¿cuálescree que deben ser las nuevas actitudes políticas en las queel ejecutivo debe de avanzar para mejorar la comunicación yel entendimiento con los demás órganos de gobierno? yjunto a esto ¿a su juicio, cuáles son las prácticas políticasque aún falta por desarrollar en este mismo contexto, paralograr establecer esa agenda compartida de futuro para lapropia ciudad, desde luego, alejado de cualquier inercia oprácticas como el clientelismo o como las decisionescoyunturales o las presiones de los…

LA C. PRESIDENTA.- Diputado, su tiempo se ha agotado,le suplico concluya su intervención.

EL C. DIPUTADO JOSÉ LUIS BUENDÍA HEGEWISCH(Desde su curul).- Estoy terminando, señora Presidenta.

...alejado desde luego de las presiones de poderesinformales?

Por su respuesta, muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra hastapor 3 minutos, al ciudadano Jefe de Gobierno del DistritoFederal, para dar respuesta a los cuestionamientos formulados.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Coincido con usted, diputado, en la necesidadde ir al fondo de cambios estructurales.No vamos a poder avanzar, no vamos a poder ponernos al

día si tomamos en cuenta el rezago, el atraso que hay en laciudad, si no vamos al fondo, si no vamos a los cambiosestructurales. Por eso hay que tener muy claro el proyectode mediano y de largo plazo, saber muy bien hacia dóndevamos en cuanto a desarrollo en el concepto más amplio.Por eso estamos trabajando en poner orden en cuanto alcrecimiento poblacional de la ciudad. Esto ha generadopolémica. Respetamos los puntos de vista de todos, peroen este asunto del uso del suelo en una ciudad conequilibrios tan precarios en lo ecológico, se requiere ponerorden, tenemos que ponernos de acuerdo para ordenar elcrecimiento poblacional de la ciudad.

En este caso como en otros, yo no creo en que deba dedejarse todo al Mercado, para eso es el Estado; no se puedepermitir el dejar hacer, el dejar pasar en lo que tiene que vercon la sustentabilidad de la ciudad, de ahí lo del Bando dos,que no es una ley, es llevar a la práctica un principio que yaestá en la ley, en la ley de Desarrollo Urbano, en el artículo 3.Es decir: en estas Delegaciones ya no podemos seguircreciendo porque tenemos problemas de agua, de drenaje,de falta de servicios y sobre todo son las áreas donde se dala recarga de los mantos acuíferos y donde se produce eloxígeno para la ciudad.

Entonces, hay quienes han entendido esto de definir conmucha claridad las reglas, en dónde sí se puede y en dóndeno.

¿Por qué estamos planteando repoblar las Delegaciones delcentro? Porque de los años 70 a la fecha, las 4 Delegacionesdel centro han perdido más de 1 millón de habitantes; sinembargo, las delegaciones del sur y del oriente han crecidoen 3, 4 veces.

Entonces, para eso es el orden, la planeación, la visión demediano y de largo plazo y también por eso y aquí, se inscribeesta decisión de opinar sobre la construcción del nuevoaeropuerto. Porque no se va a terminar el aeropuerto en elsupuesto de que se empezara a construir pronto en el sexenioy sería muy irresponsable decir: a mí ya no me va a tocar. Asíme dicen también algunos empresarios del desarrollo urbano,empresas inmobiliarias: dame el permiso y vamos a hacernada más 20, 100 viviendas y hasta el 2006 se va a empezara construir más viviendas. No podríamos actuar de manerairresponsable.

Por eso coincido de que sí hace falta tener una visión demediano y de largo plazo.

No me alcanza el tiempo, pero voy a aprovechar en otraocasión para contestarle sobre las nuevas actitudes, porquees una pregunta muy buena, muy interesante. Estamosviviendo cambios democráticos y tenemos que actuar todoscon mucha responsabilidad.LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra para


formular los cuestionamientos a nombre de su grupoparlamentario, al diputado Alejandro Agundis Arias, delPartido Verde Ecologista de México, hasta por 3 minutos.

EL C. DIPUTADO ALEJANDRO AGUNDIS ARIAS(Desde su curul).- Muchas gracias, señora Presidenta.

Licenciado Andrés Manuel López Obrador, Jefe de Gobiernodel Distrito Federal: el problema que hemos heredado todoslos mexicanos es un medio ambiente degradado, con unacontaminación palpable en suelos, aire y ríos, que por sifuera poco se encuentran en medio de las inercias de unaadministración de los servicios públicos y de los planes yproyectos de mediano y largo plazo con que seríaindispensable contar en todo el Distrito Federal.

Sabemos que tenemos dos variables fundamentales que nospermiten ver la dimensión real de los problemas: la variablegeográfica y, por otro lado, la variable demográfica. Por ello,la planeación urbana sustentable de mediano y largo plazo,con una visión que rebase las coyunturas particulares decualquier administración, debe ser retomada y constituidacomo un eje rector de lo que queremos que sea nuestraciudad en el futuro.

Existen disfunciones que provocan que un gobierno nocumpla con los objetivos que se ha propuesto concretardurante el ejercicio de su mandato; por lo que consideramosque es fundamental emprender acciones que permitangenerar una conciencia cívica en los transportistas ymodificar las disposiciones legales y reglamentariasaplicables al tránsito vehicular, así como propiciar unaapertura de los monopolios y del corporativismo que privanen este cauce urbano; crear una nueva conciencia cívico-ecológica en los empresarios turísticos y en los prestadoresde dichos servicios y fortalecer la infraestructura necesariapara el otorgamiento de los mismos dentro de un marco deprotección y preservación del equilibrio ecológico. En estesentido, se deberán instrumentar mejores y mayoresprogramas de ecoturismo dirigido fundamental a niños yjóvenes.

Prevenir el abordaje y la invasión de predios no urbanizableso inadecuados para el asentamiento humano, medianteacciones de gobierno que permitan conservar su valorambiental, agrícola y forestal, así como preservarlos de lavulnerabilidad a la que están sujetos por el desordenadocrecimiento urbano y el deterioro ecológico.

Solucionar la compleja problemática metropolitana conproyectos de carácter estratégico congruentes a unadinámica social tan cambiante.

Por todo lo anterior, le pregunto a usted: ¿Cómo adoptaránuna coordinación eficiente con criterios homogéneos en laesfera de las circunscripciones de las Delegaciones Políticas

del Distrito Federal, y el Gobierno encabezado por ustedpara atender oportunamente los problemas referidos,fundamentalmente en lo tocante al desarrollo urbano yvivienda con respecto a la zona conurbada y a su crecimientodemográfico y urbano?

¿Se tomarán medidas firmes para obligar a todas aquellasempresas vinculadas y a los encargados de aplicar lasdisposiciones legales y administrativas, a dar cabalcumplimiento a la normatividad ambiental? Ya que sin estetipo de decisiones, los convenios y programas serán letramuerta y carecerán de sentido, facilitando la corrupción deun mayor deterioro mental.

Por sus respuestas, muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabrahasta por tres minutos al ciudadano Jefe de Gobierno delDistrito Federal, para dar respuesta a los cuestionamientosformulados.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Primero coincido con el diputado del PartidoVerde Ecologista, sobre la necesidad de preservar áreasestratégicas en la ciudad y de atender todo lo relacionadocon el medio ambiente, en el marco del desarrollosustentable. Coincido, no podemos estar pensando nadamás en la producción sin la sustentabilidad; necesitamosdar garantías para el desarrollo futuro de la ciudad, para quelos que van a vivir en esta gran ciudad puedan hacerlo enun ambiente sano.

Estamos trabajando de manera coordinada con los gobiernosDelegacionales, lo expresé en el informe, pero además esalgo que se puede constatar en el trato cotidiano, y lo hagoporque es mi responsabilidad. Aquí aprovecho para decirsobre las nuevas actitudes, decir algo, creo que loscandidatos se deben a los partidos, los gobernantes tienenque atender a todo el pueblo, a todos los ciudadanos.

Con los Jefes Delegacionales, con las Jefas Delegacionalesvenimos trabajando de manera coordinada,independientemente de la filiación partidista. No hay untrato preferente, no hay exclusión de nadie, estamostrabajando en el marco de la legalidad, de acuerdo a nuestrasatribuciones y como lo expresé en el caso del GobiernoFederal, a pesar de las diferencias, de las convicciones decada quien, tenemos que trabajar juntos en aras del bienestargeneral, la gente quiere eso.

Cuando estábamos en campaña, una de las preocupacionesde la gente era el de que cómo iba a estar la relación si enuna Delegación gobernaba un partido o en variasDelegaciones gobernaban partidos diferentes y en la jefaturade gobierno había otro partido. Había realmentepreocupación por eso. Afortunadamente todo se ha venido


dando con normalidad. Hay muy buena coordinación conlos gobiernos Delegacionales y así va a seguir siendo,porque hay voluntad de las dos partes.

Esa es una actitud, el que podamos diferenciar el trabajopolítico partidista y la labor de gobierno.

Por eso, en todo lo que son invasiones a áreas de reservaecológica, trabajamos conjuntamente para evitarlo con losgobiernos Delegacionales.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra paraformular los cuestionamientos a nombre de su grupoparlamentario, a la diputada Alicia Virginia Téllez Sánchez, delPartido Revolucionario Institucional, hasta por tres minutos.

LA C. DIPUTADA ALICIA VIRGINIA TÉLLEZ SÁNCHEZ(Desde su curul).- Muchas gracias señora Presidenta.

Señor Jefe de Gobierno:

Todo mundo coincide que la Ciudad de México concentrauna gran cantidad de infraestructura, los mejores indicadoresen materia de salud y educación y que sus habitantes tienenlos mejores niveles de vida del país. Sin embargo, tambiénes una realidad que existen grandes desigualdades, que esasventajas no las comparten de la misma manera todos loscapitalinos; hay una inequitativa distribución de lainfraestructura y los servicios no se distribuyen por igualen Milpa Alta que en Benito Juárez o en Tlalpan.

Por ello estamos de acuerdo que se deben instrumentarpolíticas públicas para combatir esas desigualdades, parallevar a las Delegaciones y a las colonias más alejadas y alos habitantes con mayores carencias los servicios quepermitan estrechar la brecha de la desigualdad social. Sinembargo, si las políticas públicas no se diseñan con elconcurso de la sociedad, no son producto de una buenaplaneación, no se instrumentan respetando las leyes, no sedesarrollan de manera eficiente, se pueden correr gravesriesgos de fracaso, de gasto innecesario y desperdicio.

El Partido Revolucionario Institucional, desde su fundacióny en apego a sus principios, ha considerado a la educacióncomo la vía óptima para el desarrollo económico, político,cultural y democrático de la sociedad.

Tenemos el más alto compromiso, los priístas, por instituiruna educación de calidad, democrática, popular y laica.Todos esos principios los defendemos y los proyectamos.

Por ello, señor Jefe de Gobierno, le voy a formular lassiguientes preguntas, esperando que usted me las contestey no su partido cuando le toque interrogarlo a usted.¿Por qué se están tratando de instrumentar al vaporprogramas tan importantes como lo son las preparatorias y

la universidad? ¿Qué criterios de planeación educativa seconsideraron en la distribución de las preparatorias? ¿Setrata de cuotas por delegación o de una distribución a tablarasa? ¿Se realizó un estudio para ver si en Benito Juárez,Miguel Hidalgo o Coyoacán se requiere una preparatoriamás? ¿Por qué tanta prisa?

¿Por qué inaugurar los cursos sin tener planteles, sin contarcon el reconocimiento oficial y sin tener bien definidos losplanes de estudio y la garantía de su calidad? ¿Cuáles son lascarreras que se van a impartir en la universidad y con quécriterios se seleccionaron? Porque sí estoy segura que ustedlas sabe, pero nosotros hace más de seis meses que estamospidiendo esa información y no nos las proporcionan.

¿Qué relación guardan con las necesidades del DistritoFederal?

Señor Jefe de Gobierno, los proyectos no se implementancontra viento y marea; se implementan con objetivos, conmetas, con claridad jurídica y consenso de las diferentesfuerzas políticas.

Estoy segura que no estamos viviendo un autoritarismo,sino que vivimos una democracia.

¿Por qué no se ha informado con seriedad a los capitalinossobre el plan educativo que se piensa implementar? ¿En quéconsiste el proyecto político implícito de la educación queusted promueve? Porque lo único que tengo claro...


LA C. DIPUTADA ALICIA VIRGINIA TÉLLEZ SÁNCHEZ(Desde su curul).- Termino con el último cuestionamiento.

... tengo claro que la plantilla de estudiantes casualmente esel mismo número de personas que necesitamos derepresentantes de casilla en las próximas elecciones.

Por último y nos llama la atención, por último le quiero decirque ¿ por qué nos enviaron ustedes solicitudes de uso delsuelo para ubicar planteles educativos en predios en dondenos guste o no, la ley lo prohíbe? No entiendo por qué nosestán ustedes pidiendo que nosotros autoricemos estosusos del suelo, cuando evidentemente como en el caso delos deportivos, la ley dice que no se deben de autorizar.

Este es mi último cuestionamiento, y yo le quisiera preguntaral final...

LA C. PRESIDENTA.- Diputada, le repito que su tiempo haconcluido.LA C. DIPUTADA ALICIA VIRGINIA TÉLLEZ SÁNCHEZ(Desde su curul).- ... ¿cómo pretende financiar a largoplazo este proyecto?


Muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra,hasta por tres minutos, al ciudadano Jefe de Gobierno delDistrito Federal, para dar respuesta a los cuestionamientosformulados.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Coincido con la diputada que debe combatirsela desigualdad social, esa es una asignatura pendiente nosólo en la ciudad, sino en todo el país. Es un paísprofundamente desigual; tenemos una desigualdadmonstruosa.

Aquí en la ciudad, en efecto, es diferente el nivel deescolaridad de Gustavo A. Madero, al de Coyoacán o al deBenito Juárez. Por ejemplo, en el caso de Benito Juárezprácticamente no hay analfabetismo, sin embargo, en MilpaAlta tenemos un índice de 5 puntos en analfabetismo, ypara eso es la educación, para combatir la desigualdad.

La educación es la base, el desarrollo, ayuda a combatir ladesigualdad; ensancha el disfrute de la vida, que es lo quepermite hacer viable la democracia, es lo que hace florecer lademocracia. Cualquier proyecto educativo debe serbienvenido.

En el caso concreto de la ciudad, ¿por qué las prepas?, ¿porqué la Universidad? Le voy a dar un dato, hace 20 años queno ha crecido la matrícula de estudiantes de nivel superioren la Ciudad de México, me refiero a la educación pública,no ha habido en términos reales crecimiento, y ahí están losdatos oficiales en 20 años. Sin embargo, las Universidadesprivadas han crecido en cerca de 200% en cuanto a sumatrícula.

Yo no estoy en contra de la educación privada, yo creo queel que tiene para mandar a sus hijos a una escuela privada lopuede hacer, tiene todo su derecho de hacerlo, pero creotambién que es una obligación del Estado garantizar laeducación pública, gratuita, de calidad.

Las prepas se están haciendo en las zonas más pobres, y aquíaprovecho para hacer un reclamo fraterno, no a ustedes, sino atodos los que de una u otra forma han participado en laconcepción del desarrollo urbano y del manejo del uso delsuelo en la ciudad. Resulta que en Milpa Alta no hay posibilidadde construir una escuela de educación media superior, no hayuso de suelo, porque quienes elaboraron y concibieron el plande desarrollo urbano llegaron a la conclusión que en MilpaAlta nada más se podía estudiar hasta secundaria, no podíantener derecho a una escuela preparatoria.Entonces nos falta precisamente que nos autoricen ustedesel uso del suelo para poner la escuela preparatoria en MilpaAlta. Yo estoy seguro que nos van a apoyar.

Gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabrapara formular los cuestionamientos a nombre de sugrupo parlamentario, al diputado Hiram EscuderoÁlvarez, del Partido Acción Nacional, hasta por 3minutos.

EL C. DIPUTADO HIRAM ESCUDERO ÁLVAREZ(Desde su curul).- Con su venia ciudadana Presidenta,diputada Patricia Garduño Morales.

Ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal, don AndrésManuel López Obrador: las asignaturas pendientes enmateria de seguridad pública en nuestra ciudad son muchasy son prioritarias, por lo que su atención requiere de accionesconcretas e inmediatas para su solución.

Se ha manifestado en diversas ocasiones, como factordetonante del incremento del fenómeno delictivo en estacapital la pobreza, el modelo y la crisis económica; pero esde todos sabido que sus causas son múltiples yplurifactoriales, ya que en los países desarrollados y conaltos niveles de vida económica de sus habitantes tambiénexiste delincuencia.

En nuestra ciudad no sólo los pobres delinquen, a veces losricos, los que desempeñan cargos públicos o posicionesrelevantes y quienes tienen ocupaciones bien remuneradascometen delitos más graves y peligrosos para nuestrasociedad.

Respetuosamente, señor Jefe de Gobierno, le pregunto siestaría o no dispuesto a impulsar desde su gobierno lacreación de un organismo autónomo, desconcentrado, conpatrimonio y personalidad jurídica propia que se aboque ala investigación científica y pluridisciplinaria, detección ydiagnóstico de los verdaderos factores criminógenos,encaminado a la realización de acciones y programaspreventivos, de reacción frente al delito y del tratamiento delos delincuentes.

Por su opinión y su respuesta, muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabrahasta por tres minutos al ciudadano Jefe de Gobierno delDistrito Federal para dar respuesta al cuestionamientoplanteado.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Don Hiram, estoy de acuerdo con lo queplantea. Voy de lo general a lo particular.Creo que en la medida que se vaya terminando la impunidad,que la ley se aplique por igual, sin distingos, se va a tenermás autoridad y se va a poder avanzar más en todo lo


relacionado con la inseguridad pública y con la procuraciónde justicia.

Coincido con usted, coincido que no debe darse preferenciasa nadie, que la ley se tiene que aplicar por igual. No aceptoel que nada más vayan a la cárcel los pobres, que las cárcelesestén llenas de pobres y que los delincuentes de cuelloblanco gocen de impunidad.

Usted es una gente que me inspira mucho respeto, se lodigo de manera sincera, como otros de su partido, sobretodo los militantes de su partido, a los que respeto comorespeto a los militantes de todos los partidos, aunquetengamos diferencias, aunque haya discrepancias. Ustedes una gente de bien, es mi particular punto de vista.

Desde luego que acepto la propuesta de manera particularde que revisemos la posibilidad de crear este Centro deEstudios, porque tenemos que cerrar filas en este tema quetanto interesa a todos los ciudadanos. Le tomo la palabraen eso.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra paraformular los cuestionamientos a nombre de su grupoparlamentario, a la diputada Ruth Zavaleta Salgado, delPartido de la Revolución Democrática.

LA C. DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO (Desdesu curul).- Con su permiso, señora Presidenta.

Ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciadoAndrés Manuel López Obrador.

No cabe duda que al revisar la historia de México la dualidadpolítica izquierda-derecha ha marcado los momentoscoyunturales de cambio en nuestro país, entendiendo porderecha la conservación del status quo y los privilegios delas clases dominantes en detrimento de las mayoríasdominadas y explotadas, y por izquierda la propuesta decambio y la transformación de la iniquidad para revertir ladesigualdad social.

Durante el siglo XIX esta dualidad fue representada por losconservadores y los liberales. Los primeros buscabandestruir la República y retroceder a la nación hacia unrégimen monárquico; los segundos representaban a lossectores progresistas que perseveraron y consolidaron unanación democrática y república. Estos fueron la generaciónde la reforma, cuyo máximo exponente fue don Benito Juárez.

Actualmente, esta dualidad se repite en una escala superiory con una complejidad mayor. Por un lado, tenemos a unaclase que, aunque democrática, encarna un proyecto dederecha y profundamente conservador que, en contrastecon los siglos XIX y XX, hoy gobierna a la nación y ejerceel poder con la legitimidad del voto popular, y por el otro,

existe un proyecto de izquierda con una clara orientación deejercicio de gobierno hacia los más pobres y con respuestaa lo que Carlos Fuentes delineó para esta: la izquierda debeafrontar los problemas de desigualdad social.

Sin embargo, en el mundo globalizado y diversificado enque vivimos a principios del siglo XXI, la izquierda tiene elenorme reto y la oportunidad inigualable de impulsar unproyecto de nación que, sin sacrificar su compromiso conlos más pobres, integre a todos los sectores sociales unadinámica de desarrollo que ataque conjuntamente las causasprofundas de la pobreza y la desigualdad; una izquierdamoderna, vigorosa, creativa y responsable; una izquierdademocrática, que además de preocuparse por distribuir losingresos de forma equitativa, tenga claro que laperseverancia en el poder va a depender de que su proyectosea capaz de generar la riqueza que necesitamos para undesarrollo con justicia social; una izquierda crítica y, sobretodo, constructiva; una izquierda capaz de ejercer lademocracia en sus actividades y actitudes cotidianas; unaizquierda capaz de reconocer sus debilidades y superarlas;una izquierda dispuesta a potenciar sus aciertos para quesus beneficios sean generales, con inclusión, con respeto;una izquierda con proyecto a mediano y a largo plazo, alejadade los oportunismos; una izquierda de estadistas, sinfronteras territoriales, convencidos de alcanzar los másgrandes ideales de libertad y justicia para todos los sereshumanos.

Licenciado López Obrador, en reiteradas ocasiones hamanifestado públicamente que su gobierno actúa con unaclara orientación de izquierda. Por esta razón, con el mayorde los respetos, me permite preguntar lo siguiente:

¿La izquierda de la cual habla será la que además de tenerpreferencia por los pobres para distribuir los recursospúblicos, también tiene una clara propuesta e cómo generaringresos para ellos? ¿Será la izquierda que contemple en suproyecto la defensa no tan sólo de los trabajadores, sino demanera incluyente de quienes generan el empleo y que sabencómo acrecentar la riqueza nacional? ¿Será la izquierda a lacual no tan sólo se le identifique por sus fines...


LA C. DIPUTADA RUTH ZAVALETA SALGADO.- ...sinotambién por sus procedimientos y medios democráticos,que excluyen la cultura corporativa, caudillista y dejustificación en ocasiones de la violencia e incluye unapolítica de convocatorias amplias para acuerdos de largoplazo, por el bien de la nación? ¿Ese es el gobierno deizquierda que usted propone y al que invita a que todos losmexicanos apoyen?Por su respuesta, muchas gracias.

LA C. PRESIDENTA.- Se concede el uso de la palabra


hasta por 3 minutos, al ciudadano Jefe de Gobierno delDistrito Federal, para dar respuesta a los cuestionamientosplanteados.

EL C. LICENCIADO ANDRÉS MANUEL LÓPEZOBRADOR.- Podríamos definir de varias formas lo quesignifica un gobierno de izquierda, pero creo que cualquiergobierno se distingue, se caracteriza por la forma en queorienta el presupuesto. Hay veces que es mucho el discurso,la retórica y presupuestalmente no se ve reflejado esediscurso, se cae muchas veces en la demagogia.

En el caso de la ciudad, yo tuve la fortuna de contar conel apoyo de esta Asamblea, que aprobara unpresupuesto con una determinada orientación; es unpresupuesto que beneficia más a los humildes, a lospobres; estamos destinando alrededor de 10 mil millonesde pesos. Se dice rápido, pero no es poca cosa paraatender la principal prioridad del gobierno que es la deevitar que se siga deteriorando la calidad de vida en laCiudad de México.

También la izquierda tiene que ver o los gobiernos deizquierda tienen que expresarse con actitudes, y una actitudes reconocer aquí el trato que se le ha dado al Jefe deGobierno: un trato respetuoso; aquí se ha mostrado lapluralidad con urbanidad política.

Esto es parte ya de los cambios que se están dando,afortunadamente, en el país y de manera muy especial enesta gran Cuidad de México, que como dije es una ciudadplural, diversa, con alma libertaria, esta es la gran Ciudad deMéxico. Pueden haber otras ciudades, pero esta ciudad esotra cosa, es una ciudad con buen nivel de escolaridad apesar de los pesares y con esta actitud plural en donde semanifiesta el respeto a todas las ideas.

Aprovecho para agradecerles a todas y a todos ustedes ydecirles que está abierto el gobierno que represento paraentregarles toda la información que ustedes necesiten.

Muchísimas gracias, amigas y amigos.

LA C. PRESIDENTA.- Muchas gracias, ciudadano Jefe deGobierno por sus respuestas.

Esta presidencia, a nombre de la Asamblea Legislativa delDistrito Federal, dirigirá un mensaje:

Ciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

Ciudadano Presidente del honorable Tribunal Superior deJusticia;Ciudadanas y ciudadanos diputados de esta SegundaAsamblea Legislativa;

Distinguidos invitados:

El acto de rendir el informe de la administración públicaposee una naturaleza profundamente democrática yrepublicana, pues reconoce que el poder radica en el puebloy que la ciudad es cosa pública.

De esta manera, se reconoce el mandato popularlegítimamente representado en el órgano legislativo; se daun encuentro entre la representación del ejecutivo y lasrepresentaciones legislativas que garantiza el equilibrio depoderes, seriedad histórica, reconocimiento de logros yoportunidad de corregir errores.

Quien informa entera al pueblo y le pone al corriente sobrelos resultados de su proceder, ejerciendo su derecho ademostrar no sólo sus intenciones, sino también susresultados y los confronta con las necesidades y demandasde la población, presenta para su examen y verificación elsentido de su administración.

Los gestores de bienes ajenos están obligados a rendircuentas a partir del día que asumieron su cargo y manifestarasus representados y mandantes que han procedido dentrode las normas jurídicas y alejados de los enunciados sincontenido.

El gobernante es el trabajador responsable de conducir a lacolectividad; facilitar la unidad dentro de la diversidad;cumplir la voluntad popular antes que la suya; respetar yhacer respetar la ley; evitar las conductas antisociales;permitir que los individuos y las comunidades convivan enpaz, con posibilidades de progreso y dentro de un plan detrabajo claro, sensato, legal, lícito y sobre todo compartidocon todos.

El informe político es ocasión legítima para que todos,legisladores y pueblo, por encima de antagonismos,escuchemos el desempeño de las responsabilidadesgubernamentales, la fidelidad a lo público, la vocación socialy la conciencia de Estado.

En esta Asamblea Legislativa estamos abiertos a lasinquietudes, razones y esperanzas de los ciudadanos.Queremos un mejor porvenir para todos, de manera quenuestra misión sea un entretejido de voluntades que enconjunto demuestren su interés común por impulsar el bienpúblico, reconociendo el interés superior de la ciudad.

Entendemos que la primera parte de la democracia se sufragacon votos y la segunda con actitudes institucionales. Lademocracia implica trabajo conjunto de los órganos degobierno. No puede hablarse de democracia sin diálogo,respeto y tolerancia. La democracia no se ubica solamenteen épocas electorales. La democracia es una forma de vida,se practica desde el seno familiar, el trabajo, las relaciones


interpersonales. La democracia es un camino que loscapitalinos hemos decidido andar.

Los escenarios actuales determinan que el gobierno resideen más de un actor, que cuenta más de un partido y que lasdecisiones unipersonales no son ya las definitivas.

Señor Jefe de Gobierno: tenga usted la certeza de que estaAsamblea estudiará con detenimiento e interés la rendiciónde cuentas que consta en los documentos entregados.Evaluaremos cada uno de los rubros que corresponden a sugestión y le pedimos desde hoy que esté atento a nuestrasconsideraciones, dispuesto a cambiar la dirección y en sucaso, reorientar las acciones.

Esta Asamblea se posiciona como es su obligación porencima de los rituales, consciente de su renovado rol social,jurídico, político y cultural. La nueva conformación de laAsamblea nos obliga a impulsar cambios sustanciales, acoordinar funciones y atender los asuntos sustantivos delDistrito Federal. Este órgano legislativo ha dado muestrasde la voluntad que tiene para trabajar en ese sentido. Laconformación de este órgano legislativo debe de seraprovechada para enriquecer los trabajos. Estamosobligados a dialogar y a buscar consensos en beneficio denuestra ciudad. Afortunadamente esta Asamblea ha dejadode ser el operador político del Ejecutivo Local, no hay mássubordinación en esta Asamblea.

Señor Jefe de Gobierno: los capitalinos queremosgobernantes dedicados todo el tiempo al desempeño desus funciones, sin distracciones. Queremos un proyecto deciudad con visión de largo plazo; queremos que se reconozcaque la inseguridad es una realidad terrible para quienesvivimos aquí y que la obra pública ha sido prácticamentecongelada en los años recientes, agudizando ya las de porsi difíciles condiciones de vida en la ciudad.

En política, no basta con tener ideas, hay que lograr queéstas coincidan con la realidad de los ciudadanos. Laverdadera política es aquella que resuelve y proyecta; no sereduce a criticar y descalificar, es instrumento que armonizanecesidades y aspiraciones, es búsqueda y encuentro derespuestas y soluciones.

Hemos escuchado respetuosamente su intervención y leformulamos desde hoy un conjunto de inquietudesgeneradas dentro de las distintas fuerzas sociales queconforman la ciudad: no engrosar con gastos innecesarioslas finanzas públicas; no permitir fraudes ni peculados ycastigar los sucedidos; acabar con la inseguridad; poner unalto al delito y a la impunidad; aplicar estrictamente la ley;brindar justicia pronta y expedita; atender necesidadescolectivas sin favoritismos partidistas; invertir los recursosen infraestructura y estructura social; mejorar el transporte;dar opciones formales al ambulantaje; combatir

eficientemente la contaminación visual y ecológica y otrosrubros en los que usted se ha comprometido con laciudadanía.

En nuestra ciudad estamos viviendo nuevos tiempos y enestos nuevos tiempos no queremos protagonismos niarbitrariedad ni favoritismos ni inseguridad social niviolencia por encima de los acuerdos sociales; queremosun gobierno que se desempeñe dentro de las instituciones,que proceda con respeto a la ley, que reconozca los nuevosactores y fuerzas, que profesionalice los desempeños de laautoridad y profundice en la reforma política de la entidad.La reforma política del Distrito Federal exige elevar elcomportamiento de todos los actores políticos presentes;nuestra ciudad se lo merece.

Queremos poner fin a la confrontación y al desaliento.Deseamos el cumplimiento de alta eficiencia y cerocorrupción, sin olvidar que corrupción es también no cumplircon la palabra, las obligaciones y las responsabilidades.

Dentro de nuestro marco jurídico, el Gobierno del DistritoFederal lo conforman tres órganos o autoridades locales:esta Asamblea Legislativa, el Jefe de Gobierno y el TribunalSuperior de Justicia, cada uno con su propia identidad, cadauno con facultades específicas conferidas por nuestraConstitución Política, el Estatuto de Gobierno y las leyescorrespondientes. Esto nos obliga a no invadir esferas delos otros órganos y a no extralimitar el ejercicio de nuestrasfunciones.

La interacción de los tres órganos de gobierno es imperativay ésta se desvirtúa cuando alguno actúa intentando obtenerventaja sobre los otros, actuando con desdén y falta derespeto, así, el gobierno no funciona.

Queremos dejar claro que esta Asamblea es la facultadapara crear el marco legal general para el funcionamiento dela ciudad y en correspondencia el Ejecutivo debe emitirreglamentos, acuerdos y circulares para la óptimaaplicación de las leyes, siendo éstas las únicas figurasjurídicas que podemos y debemos crear. Queremos quecada órgano de gobierno cumpla con su responsabilidad,ni más ni menos.

Los grupos parlamentarios que componemos estaAsamblea, estamos dispuestos a lograr mayoresconsensos, a elevar la calidad del debate, a intensificar eltrabajo político sobre una visión objetiva, institucional yciudadana.

Estamos en condiciones de marchar en una misma dirección:la ciudadanía. Por encima de los intereses de partido,debemos de tener presente que compartimos un mismocompromiso, elevar la calidad de vida de todos.


La ciudad tiene que ser un logro constante en la que cadauno de sus habitantes encuentre la posibilidad de mejorarcontinuamente sin vulnerar el bien de otros.

Señor Jefe de Gobierno, señoras y señores diputados:

Tenemos la enorme responsabilidad de actuar con seriedady transformar el sistema político de la ciudad para el bien detodos, siendo fieles a una nueva actitud ante las leyes y lasinstituciones, sin abandonar la crítica propia del disentirdemocrático; los siglos nos contemplan, nos exigen sermejores y estar mejor; somos corresponsables y debemosser copartícipes en la construcción y el desarrollo de laciudad de todos. Escuchemos a los ciudadanos, ellos exigenmejores respuestas y esperan mejores resultados.

Muchas gracias.

Se solicita a todos los presentes ponerse de pie para entonarnuestro Himno Nacional.

(Himno Nacional)

LA C. PRESIDENTA.- Esta Soberanía agradece alciudadano Jefe de Gobierno del Distrito Federal, licenciadoAndrés Manuel López Obrador; al Presidente del TribunalSuperior de Justicia del Distrito Federal, Magistrado JuanLuis González Alcántara Carrancá; a la licenciada BeatrizParedes Rangel, Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámarade Diputados, así como a los funcionarios del Gobierno delDistrito Federal y a los invitados que nos distinguieron consu presencia a esta sesión.

Se ruega a todos los presentes permanecer en sus lugares aefecto de que las comisiones de cortesía puedan acompañaral ciudadano Jefe de Gobierno, cuando él así decida retirarsede este salón.

Le pediría a la diputada Eugenia Flores Hernández, aldiputado Raúl Antonio Nava Vega, al diputado JaimeGuerrero Vázquez, a la diputada Ana Laura Luna Coria, aldiputado Marco Antonio Michel Díaz, al diputado TomásLópez García y al diputado Ricardo Chávez Contreras, sesirvan acompañar al ciudadano Jefe de Gobierno cuando éldesee retirarse de este salón.

(La comisión cumple su cometido)

LA C. PRESIDENTA.- Se solicita a los diputados ydiputadas: Jesús Cuauhtémoc Velasco, José Luis BuendíaHegewisch, Camilo Campos López, Juan José Castillo Mota,Jacobo Manfredo Bonilla Cedillo y Marcos Morales Torres,acompañar al ciudadano Presidente del Tribunal Superiorde Justicia del Distrito Federal, Magistrado Juan LuisGonzález Alcántara Carrancá, a la salida de este recinto, enel momento que él así desee hacerlo.

(La comisión cumple su cometido)

LA C. PRESIDENTA.- Diputadas, diputados, si quierenpermanecer en su lugar, todavía no concluye la sesión.

Continúe la secretaría con los asuntos en cartera.

EL C. SECRETARIO.- Ciudadana Presidenta, estasecretaría le informa que se han agotado los asuntos de lasesión de apertura.

Se va a proceder a dar lectura al orden del día de la próximasesión.

ORDEN DEL DÍA

Sesión Solemne. 19 de septiembre del 2001.

Lista de asistencia.

Lectura del orden del día.

1.- Lectura del Acuerdo de la Comisión de Gobierno y de las reglasaprobadas por el Pleno para la celebración de la sesión solemne.

2.- Designación de la Comisión de Cortesía que recibirá alos rescatistas homenajeados.

3.- Bienvenida a cargo de la presidencia de la MesaDirectiva en nombre de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal, Segunda Legislatura, a los rescatistashomenajeados.

4.- Pronunciamiento de los grupos parlamentarios, así comode la representante del Partido del Trabajo.

5.- Entrega de reconocimientos a los rescatistashomenajeados, por parte de los integrantes de la Comisiónde Gobierno.

6.- Himno Nacional.


A las 14:30 horas.

LA C. PRESIDENTA.- Se levanta la Sesión de Apertura yse cita para la sesión solemne del Primer Período deSesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio, quetendrá lugar el día 19 de septiembre del año en curso a las12:00 horas.


Directorio

Diario de los DebatesAsamblea Legislativa del Distrito Federal

II Legislatura.

José Coca GonzálezOficial Mayor

Isabel la Católica No. 33.

Dirección General de Proceso ParlamentarioDonceles y Allende 2o. Piso.

diario de los debates · el punto quinto de las reglas que norman esta sesión solemne, concedió...

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