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Expositor: Ronald Vsquez

Profesional especializado en el anlisis y diseo de sistemas (Cliente / Servidor) deinformacin bajo el ambiente visual y web, administracin de las bases de datos,con mas de 10 aos de experiencia en el Sector Pblico en lo relacionado alProceso Presupuestario, Proceso Logstico, implantador del Sistema Integrado deGestin Administrativa SIGA, Sistema de Personal SISPER, manejo yconocimiento a nivel tcnico del SIAF - SP.

Labor en Sector Educacin, Procesos Electorales, Relaciones Exteriores yTransportes y Comunicaciones, Docente del Centro de Extensin Universitaria yProyeccin Social - CEUPS de la Facultad de Ciencias Contables de la UniversidadNacional Mayor de San Marcos.

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DOCENTE

Ronald Vsquez

INTRODUCCIN AL SISTEMA DE GESTIN ADMINISTRATIVA SIGA

SESIN N01

Temas a Tratar

Que es el Siga, Antecedentes Y Sensibilizacin

El SIGA y su interrelacin con el SIAF Interface

El SIGA y la Ley de Contrataciones del Estado, Ley de Gestin Presupuestaria, Directiva de Ejecucin Presupuestaria y Directivas SBN.

Recorriendo el sistema por sus diferentes opciones y su descripcin funcional en trminos generales.

SESIN 1INTRODUCCIN AL SIGA

Que es el Siga, Antecedentes Y Sensibilizacin

SESIN N01

6

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TESORERIA

5

Requerimiento de

Autorizacin

de giro y pago

DIAGRAMA DE PROCESOS - SISTEMAS TRANSVERSALES EN UNA INSTITUCION PUBLICA.

Pagos generados

BANCO DE LA

NACION

TESORO

PUBLICO

CONTABILIDAD

7

PRESUPUESTO

PUBLICO

PRESUPUESTO

1

CENTROS DE COSTO

( Cuadro de N) 3

P-SIAF

CONTADURIA

PUBLICA

DE LA

NACION

Cheq

ue

CP

PROVEEDOR

Autorizacin

de

Pago

CONTAB-SIAF

ALMACEN

4

C-SIAFD-SIAF

Entradas y Salidas

(Mensual)

Disponibilidad presupuestal

(FF/AG/FP/Mes)

Bs adquiridos

Requerimiento

Pptal Remun

Ppto

Remunerativo

Pago Remunerativo

PATRIMONIO

6

Activos

Fijos

Movimiento de

Activos Fijos

PERSONAL(Planillas Escalafn)

2A

ADQUISICIONES Y

CONTRATACIONES(Ley 26850 y

Reglamento)

2B

CONSUCODE

SBNBANCOS

PRIVADOS

CAMARA

DE COMPENSACION

ELECTRONICA

(CCE)

Pagos

Pagos

SUNAT

Re

ten

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a BienesPROVEEDOR

Pro

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ele

cc

in

Pagado

DGPM

PCM

Proyectos con viabilidad

21/09/2006

ENDEUDAMIENTO

PUBLICO

Pago de

deuda

SIAF

SIGA

Leyenda

MODULO DEUDA

Gobierno

Sub Nacional

CONTRALORIA

GENERAL DE LA

REPUBLICA

PROGRAMACION

(PAAC)

PAAC

Catlogo

Bs y Ss

Techo Pptal (Ppto x Meta Clasif x Ctro costo)

Formulacion Ppto de Bs y Ss

Resumen Contable

de E/S

Reportes Contables

y Balances

Techos de Endeudamiento

Interface al SIMI

Bienes entregados (FACTURA)G-SIAF

Techo Presupuestal, PMG, Asignacin Trimestral

Calendario de Compromiso

Servicios no personales

Requerimiento Bs y Ss

Calendario Compromiso

(FF/AG/FP/Mes)

SNIP

Antecedentes del SIGA-MEF(No existe Marco Legal)

1999 Mar 2000 Abril 2000 Dic 2002 2003 2004-III 2004-IV a la fecha

Grupo de Trabajo: PCM,

CONSUCODE, MEF,

CPN, CGR, SBN.

Objetivo: Integrar

programas de soporte

informtico de los

sistemas administrativos:

planillas, abastecimientos,

control patrimonial,

adquisiciones y

contrataciones

Decisin: desarrollo e

implantacin por etapas.

Desarrollo de 1 era. Versin

del Mdulo de Logstica.

Elaboracin de 1era. Versin

de Catlogo de Bienes y

Servicios (por tems).

Implantacin en 14 UEs piloto

de diferentes sectores

Mantenimiento en las

14 UEs.

PAAG de Salud

operativo en lnea.

Desarrollo de Mdulos de

Logstica y Control Patrimonial,

con interfase al SIAF.

Implantacin en 160 entidades,

82% del Sector Salud.

Resolucin N 738-98-

PCM

Componente SIA (Convenio BID

1236/OC-PE)

Recursos MEF Decisin Sector uso SIGA del

MEF:

Convenio Cooperacin

Interinstitucional MINSA

MEF. Recursos PARSalud.

Alianza MEF/UE.

Convenio programtico MEF-

BID. Componente Programa de

Mejora de la Calidad de la Gestin

y del Gasto Pblico 2005.

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Qu es el SIGA?

El SIGA es un sistema integral de gestinadministrativa que est diseado paracontribuir al ordenamiento y simplificacin delos procesos de la gestin administrativa.

Sistema Integrado de Gestin AdministrativaSIGA

Por qu es importante? Apoya a la Mejora de la Eficiencia en la Gestin de los Procesos de Abastecimiento y Control Patrimonial

Es un Sistema de Registro nico que permite realizar:

La Programacin del Cuadro de Necesidades de Bienes y Servicios (CN) y, del Plan Anual de Adquisiciones yContrataciones (PAAC).El Registro de Procesos de Seleccin en sus distintas etapas. Seguimiento de la ejecucin del Contrato.

La Generacin de las rdenes de Compra y de Servicios.

La Atencin de los Pedidos de Bienes y Servicios provenientes de las distintas dependencias de la Entidad.Registro y Contabilizacin de los Movimientos en el Almacn.Registro y Control de los Bienes PatrimonialesEl seguimiento a travs de consultas y reportes.

Es un Sistema que usa Tecnologa moderna (Base de Datos)

Su implantacin requiere una revisin y adecuacin de Procesos, en la medida que su operacin refuerzael orden y la programacin (ms candados y/o validaciones).

Se encuentra pendiente su integracin con el Mdulo de Personal (Planillas Escalafn).

No se cuenta con el Ente Rector del Sistema Nacional de Abastecimiento (Desde desactivacin del Ex INAP en 1995).

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10

COMPARACIN FUNCIONAL

(Antes Despus SIGA)

SESIN N01

11

Gestin Logstica (Antes Despus)

En lnea. Cada usuario cumple un rol

1- Coordinacin entre las reas

Memorndums, telfono, reuniones, etc.

2- Catlogo de Bienes y Servicios

CODIGO

UNICO

Diferentes Catlogos.Items con varios cdigos.

Reuniones

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Gestin Logstica (Antes Despus)

Centro Costo

Almacn

3- Cuadro de Necesidades Pedidos.

Coordinaciones de C.Costos con Logstica, utilizando mecanismos fuera del sistema. En lnea. Red o Internet

Almacn

$

$ $

Compras

Va telfono

4- Atencin de Pedidos.

PECOSA

Recepcin

PECOSA

Almacn conoce pedido al recibir copia de solicitud. PECOSAS manuales.

Almacn dispone de consulta. PECOSAS automticas.

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Gestin Logstica (Antes Despus)

5- Otros procesos.

Determinacin de Valores Referenciales Evaluaciones de Procesos de Seleccin.Seguimiento de Contratos

Registro

Control de movimientos en Almacn.Control del Patrimonio.

Procesos Manuales

BD CENTRAL

SIGA

CONTABILIDAD OPORTUNA

Resultado de Implementacin

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En el grafico se observa la comparacin entre los costos de adquisicin de un Sistema Logstico particular ($ 50,000 y $13,000 aprox.) y el costo de contar con el SIGA Cero

El costo de mantenimiento es otro de los factores a tomarse en consideracin.

Resultado de Implementacin

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Actualmente las UEs que han implementado el SIGA, han obtenido grandes beneficios como, por ejemplo, una mejor organizacin logstica y contable, informacin veraz y confiable, minimizacin de errores presupuestales y maximizacin de mejores compras

Resultado de Implementacin

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Con el SIGA no es necesario el formato de papel pre-impreso para la impresin de documentos, solo se usa papel bond, bulky o papel continuo simple, lo que reduce en gran medida los costos (an cuando se emitan copias)

Ventajas SIGA MEF

Ordenamiento(Organizacin, Funcional, Procesos)

Redistribuir recursos

Simplificacin de procesos

Mayor Productividad

Ahorro en Recursos

Mejora de calidad de ejecucin(CN y PAAC)

Cumplimiento con Entes Rectores

Disminucin de malas Prcticas. Transparencia

Informacin sistematizada

Compras Corporativas, Consulta dePrecios, Toma de decisiones.

BD CENTRAL

SIGA

El SIGA y su interrelacin con el SIAF Interface

SESIN N01

SESION N01

Que es una Interfase?

Es un elemento de conexin que facilita elintercambio de datos.

El SIGA, para poder interactuar con el SIAF, debede tener previamente configurado en lacomputadora un tipo de conexion denominadoODBC (Open DataBase Connectivity)

SESION N01

Interface de CompromisosPermite la realizacinde las siguientesinterfaces:

1. Certificacin2. Compromiso Anual3. Compromiso

Mensual (Ordenes)4. Devengados

SESION N01

Interface de PresupuestoPermite la realizacinde las siguientesinterfaces:

1. Carga de PIM.2. Carga de PCA.3. Fuente de

Financiamiento.4. Metas.

Interface SBNPermite la realizacin de la siguiente interface:

1. Migrar la Informacin del Mdulo MP al SIMI.

El SIGA y la Ley de Contrataciones del Estado, Ley de Gestin Presupuestaria,Directiva de Ejecucin Presupuestaria y

Directivas SBN.

SESION N01

SESIN 1

Relacin con la Normatividad Vigente

Ley N 28411, Ley General del

Sistema Nacional de

Presupuesto

DIRECTIVA N 005-2010-EF/76.01,

DIRECTIVA PARA LA EJECUCIN

PRESUPUESTARIA

RJ N 335-90-INAP/DNA

Manual de Administracin de

Almacenes para el Sector

Pblico Nacional

Directivas SBN: Altas, Bajas,

Permuta, Transferencias,

Cesin en Uso

Ley de Contrataciones del

Estado

Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado

Recorriendo el sistema por sus diferentes opciones y su descripcin

funcional en trminos generales

SESION N01

SESIN 1

Sistema Integrado de Gestin Administrativa - SIGA

Versin 13.02

Versin 13.03

Mdulo orientado a la ejecucin del gasto en lo relacionado

a las adquisiciones y contrataciones realizadas por las

Entidades, dentro de un ao Fiscal determinado,

enmarcados dentro de la actual Ley.

Mdulo encargado de llevar un registro y control de todos los

bienes comprendidos dentro del Catlogo Administrado por

la SBN (Activos Fijos).

Mdulo orientado al propsito que persigue el marco

conceptual de la gestin de el presupuesto por resultados el

cual vincula la asignacin de recursos a productos y

resultados medibles a favor de la poblacin.

Mdulo donde se ejecutan los script personalizados

enviados por el MEF, en respuesta ante cualquier situacin

generada durante la utilizacin por parte de los usuarios.

Mdulo orientado a la creacin

y administracin de usuarios,

as como la actualizacin del

SIGA.

Mdulo orientado al mantenimiento del Catlogo

Institucional de la Entidad, as como a la carga de nuevo

tems creados por el rea de Catalogacin del MEF, registro

de Marcas, Tareas, Proveedores, tipo de cambio.

Mdulo orientado al registro y control por parte de la Entidad

de todos los bienes que no se encuentran contemplados en

el Catlogo de la SBN como activos fijos, pero que por

necesidad se requiere su registro.

Sistema Integrado de Gestin Administrativa - SIGA

Mdulo orientado al registro de la Escala de viticos, asi

mismo se registran los pedidos de viticos institucionales y

la generacin de la Planilla de viticos, compromiso de

ordenes de pasajes.

Versin 02.14.01.01

Tablas

Programacin

- Techo Presupuestal

- Cuadro de Necesidades

- Requisicin del PAO

- Proyecto del Presupuesto de Logstica

- Plan Anual de Obtencin Logstica

- Estudio de Mercado

Pedidos

- Registro del Pedido

- Autorizacin del Pedido

- Seguimiento del Pedido

- Pedidos Consolidados para

Compra

- Registro de Gastos Generales

- Compra por Encargo

Procesos de

Seleccin

- Comits

- Proceso de Menor Cuanta

- Proceso de Adjudicacin Directa

- Proceso de Licitacin / Concurso Pblico

- Adjudicacin de Postores

- Contratos

Configuracin inicial del Sistema, en algunas opciones

slo pueden tener acceso el administrador del

sistema, por la importancia de su uso.

Registro de los Cuadros de Necesidades,

as como la generacin de los Consolidados

de Pedidos (PAO).

Registro y seguimiento de los Pedidos o Requerimientos

por parte de los Centros de Costo, as mismo la

autorizacin de los mismos.

Registro de todas las etapas comprendidas

dentro de un proceso de Seleccin

conforme a la normatividad vigente.

- Datos Generales

- Parmetros

- Generar Planilla de Gastos Generales

- Personalizacin de Claves del Sistema

- Cambio Clave de Usuario

- Salir del Sistema

Adquisiciones

- Cuadro de Adquisicin

- Orden de Compra

- Orden de Servicio

- Conformidad de Servicios

- Secuencia de Fase

- Devengado

Almacenes

- Entradas al Almacn

- Atencin de Pedidos

- Consulta de PECOSAS

- Transferencia en Almacn

- Inventario Inicial de Almacn

- Krdex del Almacn

- Inventario Fsico del Almacn

- Ubicacin Fsica

- Proceso Pre Cierre Mensual

Generacin de Ordenes de Compra y de Servicio, as

como sus secuencias: rebaja, ampliacin y anulacin

de las mismas, la emisin de las conformidades de

servicio, registro de Devengados.

Contempla todo los procedimientos comprendidos

dentro de almacn, los mismos que se encuentran

alineados a la normatividad vigente.

Gestin Presupuestal

- Marco Presupuestal

- Afectacin Presupuestal

- Seguimiento de Certificacin

- PCA

- Certificaciones

Integracin

- Parmetros de Integracin

- Hoja de Trabajo

- Movimiento SIGA SIAF

- Consolidacin SIGA SIAF

Se realiza la carga del PIM y PCA provenientes del

SIAF, as mismo se realizan las interfases de las

Certificaciones , Compromisos Anuales y Ordenes.

Interfase utilizada al momento de cambiar de

estado a los cuadros de necesidades.

Gracias

SESION N01