diagnóstico sobre la estructura orgánica, procesos...
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1
Diagnóstico sobre la Estructura Orgánica, Procesos Internos y el Gasto de Operación
TIC´S
12 al 14 de Febrero de 2013
2
1. Situación Actual
2. ¿Qué queremos?
3. ¿Cómo llegamos ahí?
4. ¿Cómo está integrada la Herramienta?
5. Fuentes de información para el llenado del diagnóstico
6. Informe del diagnóstico
7. Mapa de ruta para la elaboración del Diagnóstico
8. Mesa de ayuda
Agenda
3
México tiene como reto la articulación de políticas públicas que impulsen la asimilación y uso productivo de las TIC.
Sin acceso a Internet 70 M
<50usd
350usd
Último lugar inversión per cápita en TIC
MÉXICO
>10%
47%
México
Penúltimo en uso de Internet herramienta de aprendizaje
Australia 2009
Promedio OCDE
Lugar en E-Gov Survey 55
Lugar en uso de TIC en
empresas 75
Interactúan con el Gob 1.2%
Cuentan con Internet 18%
ONU 2012
Foro Economico
Mundial
Escuelas educación
basica
Individuos
39% Promedio OCDE
<0.5% PIB Inversión en I+D 2.3% Promedio OCDE
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Asequibilidad
Confiabilidad Redes
Accesibilidad
Capacidad
Utilización
Capital Humano
Mexico
Noruega
Chile
Indice de Digitalización para 184 Economías, Dr. Raúl L. Katz, University of Columbia
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1. Situación actual
4
La digitalización de trámites y servicios mitiga significativamente los factores más problemáticos
al momento de hacer negocios.
Nota: Nota: En la lista de los factores antes mencionados, se les pidió a los encuestados que mencionaran los cinco aspectos más problemáticos para hacer negocios en
su país y que los clasificaran del 1 al 5 (más problemático). Las barras del gráfico muestran las respuestas ponderadas de acuerdo con su clasificación.
Fuente: WEF, Global Competitivenes Report 2012-2013.,pág 256 Consultado en ; http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2012-2013/
0.3
0.4
0.6
1.3
1.7
2
3.7
3.9
4.3
6.4
9
9.3
10.1
14.2
16.3
16.4
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Salud pública pobre
Regulaciones en política monetaria
Inestabilidad del gobierno/alzamientos
Inflación
Inestabilidad de la política
Etica de la fuerza laboral pobre
Insuficiente capacidad para innovar
Tasas de impuestos
Fuerza laboral sin educación adecuada
Oferta de infraestructura inadecuada
Regulación impositiva
Regulación laboral restrictiva
Acceso a financiamiento
Ineficiencia dela burocracia del gobierno
Crimen y robo
Corrupción
4
Factores más problemáticos para hacer negocios - Foro Económico Mundial
1. Situación actual
5
Índice Doing Business, Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, Doing Business, consultado en:
http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico/
Facilidad para Hacer Negocios en el País
Economía
DB 2011
Clasificación
(183
economías)
DB 2012
Clasificación
(183
economías)
DB 2013
Clasificación
(185
economías)
Avance
2012-2013
México 54 53 48 +5
5
La digitalización de trámites y servicios esta directamente asociada al incremento
de la competividad nacional.
En el útlimo reporte de “Facilidad para
Hacer Negocios” del Banco Mundial, las
iniciativas de digitalización de servicios
permitieron un avance de 5 posiciones
en el tablero internacional.
5-9% de las solicitudes
1. Situación actual
6
Categoría DB 2012
Ranking
DB 2013
Ranking Cambio
Apertura de un negocio 74 36 +38
Manejo de permisos de construcción 39 36 +3
Obtención de electricidad 152 130 +22
Registro de propiedades 141 141 No cambió
Obtención de crédito 38 40 -2
Protección de los inversores 46 49 -3
Pago de impuestos 104 107 -3
Comercio transfronterizo 63 61 +2
Cumplimiento de contratos 78 76 +2
Resolución de la insolvencia 26 26 No cambió
Índice Doing Business 2013, Banco Mundial
Fuente: Banco Mundial, Doing Business, consultado en: http://espanol.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/mexico/
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1. Situación actual
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Las iniciativas de gobierno electrónico encabezan la lista de mejores prácticas para incrementar la facilidad de hacer negocios.
Reporte 2012, Facilidad para hacer negocios.
7 7
2. Tendencias
8 8
El 90% de la inversión en TIC se utiliza para e mantenimiento de las aplicaciones actuales
+ Composición Gasto por Portafolio de Servicios
Categoría Cantidad %
Portafolio de Servicios de Aplicaciones $ 10,524,891,744
28.11%
Portafolio de Servicios Directos de Infraestructura
$ 17,100,525,244
45.67%
Portafolio de Soporte a Usuarios $ 3,721,496,987 9.94%
Portafolio de Servicios de Administración
$ 2,112,083,749
5.64%
Subtotal Luces Encendidas * $ 33,458,997,724 89.36%
Portafolio de Proyectos $ 3,985,772,635 10.64%
Gran Total $ 37,444,770,359 100.00%
~ 5000 Aplicaciones
2. ¿Cómo invertimos hoy los recursos de TIC?
9 9
Líneas de acción
Visión 2012 -2018
2. ¿Qué queremos?
10 10
Una gobierno que utiliza la tecnología para mejorar lo
prestación de servicios a los ciudadanos y promover la
competitividad del país
Largas filas, horarios restringidos,
desarticulación, tiempos de respuesta
excesivo y gestión discrecional
Diversos medios de acceso
para trámites y servicios óptimos disponibles a
caulquier hora, dispositivo y lugar
Hoy Gobierno Digital
3:00pm
El ciudadano
es primero Calidad
total
2. ¿Qué queremos?
11 11
.
. 10.64%
89.36%
55%
Presupuesto anual:
Luces encendidas Inversión en nuevos proyectos de
digitalización
Inversión:
Gobierno sin papael (OPE, FIEL)
M-gobierno
www.gob.mx (TyS)
www.datosabiertos.gob.mx
Innovación gubernamental
La mayor parte del presupuesto se destina a gasto corriente
Eficiente operaciones y destina la mayor parte del presupuesto a inversión Hoy
Gobierno Digital
2. ¿Qué queremos?
12
Diagnóstico por Institución
1
Programa a Mediano Plazo de la APF
2
Convenios intersecretariales con metas por inst.
3
30 abril 2013
30 agosto 2013
29 noviembre 2013
¿Dónde estamos? ¿Dónde queremos estar?
3. ¿Cómo llegamos ahí?
Niv
el d
e e
ficie
ncia
13
4. ¿Cómo esta estructurado el diagnóstico?
Un proyecto integral de transformación organizacional
Tecnología
Gente
Procesos ¿Qué implica un proyecto de modernización?
14
“… 17. La recopilación de información relacionada con Tecnologías de la Información y Comunicaciones se realizará de conformidad con lo siguiente:”
Nombre de la
Herramienta Hojas del archivo Excel Instructivo
1. Estructuras –
Procesos – TIC´s
4. TIC Recursos Software
5. TIC Recursos Hardware, CC
6. TIC Catálogo S&S
10. TIC Trámites
11. Actividades de procesos
12. TIC Actividad- Catálogo S&S
13. TIC-Interrelación S&S
14. TIC-Actividades AOportunidad
15. TIC-Trámites AOportunidad
16. TIC-S&S AOportunidad
17.Contratos TIC proyectad 2013
Numeral 4 del Instructivo
para el uso de las
herramientas del
Diagnóstico, denominado
“Instructivo para la captura
de datos relacionados con
los sistemas o servicios de
TIC.”
4. Secciones de la herramienta
15
1. Ayudas en la parte superior de cada campo, 2. Menús desplegables 3. Campos protegidos y/o pre-llenados 4. Instructivo detallado
1
2 3
4. Secciones de la herramienta
4
16
Tipo de Licencia
Contrato corporativo
Esquema de
licenciamiento
Categoría de software
Nombre de software o
producto
Fabricante
Número de licencias
Número de licencias
asignadas
¿Cuenta con servicio de
Soporte?
¿Cuenta con servicio de
Mantenimiento?
4. Hoja 4. TIC Recursos Software
17
Tipo de equipo Propiedad, Marca,
Modelo Número de
procesadores Memoria RAM Capacidad de
almacenamiento Número de equipos Métricas en % de
utilización para servidores
Métricas en % de utilización para almacenamiento SAN o NAS
4. Hoja 5. TIC Recursos Hardware, CC
18
Nombre
Entidad federativa
Nivel (TIER)
Tipo de propiedad
Área disponible total
para infraestructura de
TIC (mts2)
Área actualmente en
uso para para
infraestructura de TIC
(mts2)
4. Hoja 5. TIC Recursos Hardware, CC (continuación)
19
Nombre del sistema o
servicio de TIC
¿Integra firma electrónica
avanzada?
¿Genera conjuntos de
datos abiertos (data
sets)?
Número de sistemas o
servicios de TIC de otra
dependencia o entidad
con los que interactúa
Nivel de interacción
Modelo de operación del
sistema o servicio de TIC
4. Hoja 6. TIC Catálogo S&S
20
Acuerdos de niveles de
servicio (SLA)
Número de personas
internas y externas
involucradas en la
operación y el
mantenimiento
Número de usuarios
Costos asociados 2012
Recursos de software del
sistema o servicio de TIC
Recursos de hardware del
sistema o servicio de TIC
Centro de cómputo
4. Hoja 6. TIC Catálogo S&S (continuación)
21
Clave del trámite
o servicio
Homoclave
COFEMER
Nombre del
trámite o
servicio
Estatus de
trámite
Nombre de la
Modalidad
4. Hoja 10. TIC Trámites
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Nivel de automatización de la
modalidad (no se capturará)
Población beneficiaria del
trámite o servicio
Lugar en el que se efectúa
Plazo legal de repuesta en días
hábiles
Plazo real de resolución en días
hábiles
No. de ventanillas en donde se
realiza el trámite
Tipo de fundamento normativo
en el que se sustenta el trámite
4. Hoja 10. TIC Trámites (continuación)
23
Costo de derechos o
aprovechamientos
Tipo de persona
Unidad administrativa
responsable del
trámite
Horarios de atención
Sitio WEB (URL) del
trámite o servicio
4. Hoja 10. TIC Trámites(…continuación)
24
¿Cuenta con
mecanismo de
evaluación
ciudadana?
Mecanismo de
evaluación
Periodicidad de
evaluación
Sitio WEB (URL)
donde se publican
los resultados de la
evaluación
4. Hoja 10. TIC Trámites(…continuación)
25
¿Utiliza firma digital o firma
electrónica avanzada?
¿Utiliza pago electrónico
(e5Cinco) de Derechos,
Productos y Aprovechamientos
(DPA’s)?
¿Permite seguimiento en línea
(Internet) del estatus del trámite
o servicio por parte del
ciudadano?
¿Existe algún gadget o App del
trámite o servicio?
¿Se aplica la afirmativa ficta en
el trámite o servicio?
¿Utiliza Clave RUPA?
4. Hoja 10. TIC Trámites (…continuación)
26
Número de requisitos del
trámite o servicio
Identificación oficial
Comprobante de
domicilio
Registro Federal de
Contribuyentes (RFC)
Acta de nacimiento
Poderes notariales
Escrito libre
Formato oficial
CURP
Documento en el que
acredite su nacionalidad
(mexicana o extranjera)
4. Hoja 10. TIC Trámites (…continuación)
27
Nombre de la
actividad
(subproceso)
¿Es una
actividad crítica?
Nivel de
automatización
de la actividad
(Nivel del 1 a 4)
Clave del
trámite o
servicio que se
entrega con esta
actividad
4. Hoja 11. Actividades de procesos
28
Nombre de la
actividad
(subproceso)
Nombre del
sistema o
servicio de TIC
que automatiza
la actividad
4. Hoja 12. TIC Actividad – Catálogo de S&S
29
Nombre del sistema
o servicio de TIC
Nombre del sistema
o servicio de TIC
con el que se
interrelaciona
Nivel de interacción
4. Hoja 13. TIC Interrelación Catálogo S&S
30
Nombre de la actividad
¿Es una actividad crítica?
Nivel de automatización de la
actividad(Nivel del 1 a 4)
¿Se requiere automatizar?
Prioridad de automatización
Potencial de automatización
Sistema o servicio de TIC para
automatizarla o incrementar
su nivel de automatización
¿Se requiere un nuevo
sistema o servicio de TIC?
4. Hoja 14. TIC- Actividades AOportunidad
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¿Se deberá integrar al sistema
automatizado de control de
gestión?
¿Deberá integrar firma
electrónica avanzada?(Ley de
Firma Electrónica Avanzada)
¿Deberá generar conjuntos de
datos abiertos (data sets)?
¿Se deberá integrar al sistema
automatizado de gestión y
control documental?
¿A cuales fracciones del
numeral 16 de la Guía Técnica
apoyará el área de
oportunidad?
4. Hoja 14. TIC-Actividades AOportunidad (continuación)
32
Clave del trámite o
servicio
Nombre del trámite o
servicio
Modalidad
Nombre de la
Modalidad
Nivel de
automatización de la
modalidad (no se
desplegará, columna
en “cero”).
4. Hoja 15. TIC- Trámites AOportunidad
33
¿Se requiere
automatizar?
Prioridad de
automatización
Potencial de
automatización (nivel
que se alcanzará con
respecto a nivel actual)
Sistema o servicio de TIC
para automatizarla o
incrementar su nivel de
automatización
¿Se requiere un nuevo
sistema o servicio de
TIC?
4. Hoja 15. TIC- Trámites AOportunidad (continuación)
34
Nombre del sistema o servicio
de TIC
Sistema o servicio de TIC para
interoperar
¿Deberá integrar firma
electrónica avanzada? (Ley de
Firma Electrónica Avanzada)
¿Deberá generar conjuntos de
datos abiertos (data sets)?
¿Se deberá integrar al sistema
automatizado de gestión y
control documental?
¿A cuales fracciones del
numeral 16 de la Guía Técnica
apoyará el área de
oportunidad?
4. Hoja 16. TIC- S&S AOportunidad
35
Proveedor
Objeto del
contrato
Mecanismo de
contratación
Fundamento
adjudicación
directa
Fundamento
adjudicación
directa otros
Modalidad
4. Hoja 17. Contratos TIC Proyectad 2013
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Utilizar como insumos de información lo siguiente: Planeación Estratégica Institucional: MAAGTICSI PETIC y sus avances trimestrales: MAAGTICSI Datos de la medición de Valor y Madurez de Gobierno Digital: Informe individual de
la institución Productos del MAAGTICSI: Catálogo de servicios, Repositorio de configuraciones,
Repositorio de componentes y productos
5. Fuentes de Información para el llenado del Diagnostico
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Apartado 2.1.3 Actividades y recursos asociados a las tecnologías de información y comunicación con las que se realizan las funciones sustantivas y administrativas. Describir el análisis realizado a la información recopilada para este tema, identificando lo siguiente:
a) Procesos y actividades, sustantivos y administrativos en que puede incrementarse el nivel de automatización. Priorizándolos y asociándolos al cumplimiento de los objetivos institucionales. b) Trámites y servicios, que provee la dependencia o entidad, en los que puede incrementarse el nivel de automatización…”.
6. Informe del Diagnostico
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Apartado 2.3.3 Acciones y recursos asociados a tecnologías de información y comunicación con las que se realizan las funciones sustantivas y administrativas. Acciones tendentes a la optimización de la arquitectura tecnológica institucional de TIC, acorde a la automatización de procesos, trámites y servicios, que se proponga en los incisos anteriores; tales acciones podrán ser, entre otras:
i. Integración de aplicaciones que cumplen los mismos objetivos de soporte a procesos, a fin de unificar y consolidar sistema y servicios de TIC, con la visión de “una tala de aplicaciones”, …. ii. Adecuación y/o transformación de los dominios tecnológicos de la infraestructura institucional en plataformas con componentes de hardware y de software, incluyendo telecomunicaciones. De manera que integren firma electrónica avanzada, componentes reusables, tecnologías de virtualización, prácticas de servicios en la nube mediante servicios sobre demanda,…”
6. Informe del Diagnostico (continuación)
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6. Informe del Diagnostico (continuación)
iii. Fortalecimiento de la seguridad de la información de los elementos de la configuración, con prioridad en aquellos que son activos de información clave. iv. Transformación o robustecimiento de los esquemas de contratación de licenciamiento de software y contrataciones de hardware de manera corporativa, consolidada y/o cualquier otro esquema de agregación de la demanda. v. Acciones tendentes a la optimización de la organización de la UTIC, considerando el “Documento de descripción de roles y responsabilidades” y el “Documento de administración del proceso” de los procesos que se definen en el MAAGTICSI.
40
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Gracias, Dirija sus consultas a: Mesa de soporte SHCP
http://www.mesa_aplicativos.hacienda.gob.mx
Tel: 5481 3950
Mail: [email protected] Horario de atención: 8:00 a 20:00 hrs.