diagnostico preliminar 1 san carlos
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UNI-FODMU.2012.Diagnóstico Preliminar en el Marco Del Proyecto: “Acciones Especiales de Intervencion Urbana De Las Comunidades De Laurel Galán, Empalme Cruz Verde, Las Azucenas, La Esperanza I y Los Chiles“: De Cinco Comunidades Satelites De San Carlos, Río San JuanTRANSCRIPT
D I A G N Ó S T I C O P R E L I M I N A R E N E L M A R C O D E L P R O Y E C T O
“ACCIONES ESPECIALES DE INTERVENCION URBANA DE LAS COMUNIDADES DE
LAUREL GALÁN, EMPALME CRUZ VERDE, LAS AZUCENAS, LA ESPERANZA I y LOS
CHILES“
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R Í O S A N J U A N .
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I. OBJETIVOS
1.1.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar el PLAN DE ACCIONES ESPECIALES DE INTERVENCIÓN URBANA de las
comunidades LAUREL GALÁN, LOS CHILES, LAS AZUCENAS Y CRUZ VERDE,
(Subsistema de Centros Poblados) del Municipio de San Carlos, departamento
de Rio San Juan, para el periodo 2012-2027.
1.1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
I. Caracterizar el subsistema de Centros Poblados del Municipio de San Carlos, para
la identificación de sus potenciales y limitantes para el desarrollo urbano.
II. Implementar técnicas de levantamiento y procesamiento de información gráfica y
escrita para la elaboración del diagnóstico y pronostico del subsistema de
centros poblados del Municipio de San Carlos.
III. Realizar propuestas de ordenamiento urbano, basada en la problemática actual
de cada Centro Poblado partir de lineamientos estratégicos que estén dirigidos
a mejorar la calidad de vida de los pobladores
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INTRODUCCIÓN
Para alcanzar los objetivos anteriores, se utiliza un esquema general que permite estudiar
de manera interrelacionada la distribución geográfica de la población y las actividades
económicas, físicas y naturales de cada asentamiento y su entorno, considerando los
procesos que influyen directa o indirectamente en dicha interrelación.
Este estudio tiene su base en la conceptualización de la organización territorial integral,
que considera el patrón de crecimiento y dinámica cotidiana de cada asentamiento, la
localización de las actividades económicas locales y su vinculación con la economía
municipal, el desarrollo socio – demográfico y el patrón de uso y conservación de los
recursos naturales.
Es evidente que lo más importante no es sólo la descripción, sino también las
explicaciones de los patrones dirigidos a analizar los roles de cada asentamiento dentro
del subsistema de asentamientos municipal y definir sus potencialidades para su
consolidación estratégica para el equilibrado desarrollo territorial y económico del
municipio de San Carlos
Es importante destacar que por el contexto territorial en que se encuentran emplazados
los asentamientos y las dinámicas sociales con marcadas tendencias rurales, se generan
nuevas perspectivas si se compara con la tradicional forma de planificación enfocada,
básicamente, al desarrollo de áreas urbanas. Esto advierte la incorporación de conceptos
como planificación estratégica y participación activa en el desarrollo de los
asentamientos y gestión del desarrollo rural y búsquedas de respuestas especificas para
solucionar los conflictos y demandas sociales asociadas a los procesos territoriales de estas
zonas, hasta hoy, débilmente consideradas o excluidas de la planificación.
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3. MARCO DE REFERENCIA
3.1 CONTEXTO TERRITORIAL DEPARTMENTAL – MUNICIPAL
El municipio de San Carlos, localizado en el departamento de Rio San Juan y cabecera
departamental del mismo, cuenta con una población municipal de 37,461 habitantes,
según el censo 2005 y un área de 1,462 km2. Dentro de su territorio contiene áreas
naturales e históricas protegidas mediante decreto ley, siendo el monumento Nacional de
Solentiname, que cubre todo el archipiélago y el refugio de vida silvestre "Los Guatusos",
que cubre un área de 437.5 Km, cubre toda la costa sur del Lago de Nicaragua entre el
río Pizote y Medio Queso.
Fuente 1 Plan de Desarrollo Estratégico Municipal de San Carlos
La importancia del municipio está marcada por su condición de territorio transfronterizo,
que establece con claridad la soberanía de Nicaragua sobre el Río San Juan, el cual está
demarcado como límite con el país vecino del sur —Costa Rica— y por su carácter
Gráfico 1. Localización del Municipio
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predominante rural, que le confiere unas cualidades socio-culturales y económico-
productivas únicas al territorio, las cuales deben ser preservadas. 1
En el municipio de San Carlos se presenta un agotamiento de la capacidad de carga de
los suelos, teniendo como principal factor de este hecho el cambio de uso, ya que la
mayoría de los suelos aunque presentan vocación eminentemente forestal, están siendo
utilizados para uso agropecuario y la sobreutilización de los suelos está condicionada a los
sistemas de producción imperantes que se caracterizan por ser degradadores por las
prácticas agrícolas inadecuadas y falta de técnicas de conservación, lo que ha
ocasionado grandes pérdidas, por efectos erosivos, de la capa fértil de los suelos en áreas
determinantes.
Los fenómenos migratorios en la región, constituyen también un componente decisivo en
la comprensión de los procesos demográficos y económicos actuales.
En este contexto el municipio se encuentra subdividido en 12 microrregiones donde se
agrupan 84 comunidades, de las cuales 5 son de interés para el estudio y donde se
encuentran emplazados los asentamientos.
1 Plan Desarrollo Estratégico Municipal de san Carlos - PDEM
Fuente 2 .Plan de Desarrollo Estratégico Municipal de San Carlos
Gráfico 2. División por Microrregiones del Municipio de San Carlos
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Tabla 1. Clasificación de los Asentamientos
Fuente 3. Elaboración propia en base a Normas pautas y criterios para el Ordenamiento Territorial y el PDEM
Estos asentamientos se caracterizan por ser centros de servicios de las comunidades
vecinas y son los de principales pesos económicos y sociales de la microrregión donde se
encuentran emplazados.
El asentamiento de mayor peso en cuanto a conformación física y poblacional es Los
chiles, quien por sus características socioeconómicas juega un rol de Puerto de Montaña
para los asentamientos aledaños.
Los asentamientos La Esperanza y Las Azucenas presentan dinámicas deprimidas
marcadas por fenómenos migratorios y cambio de actividades económicas, presentando
características de asentamientos dormitorios, pues es de gran relevancia el movimiento
de mano obra hacia las comunidades vecinas
Los asentamientos Laurel Galán y Empalme de Cruz verde, presentan dinámicas mas
transitorias marcadas por la accesibilidad de comunicación y desplazamiento y vínculos
fuertes con la cabecera municipal San Carlos.
A nivel municipal estos se caracterizan por la dispersión. Estos procesos de ocupación del
territorio han generado problemas para la planificación entre los que se destaca el
desequilibrio expresado en concentraciones poblacionales comparativamente altas,
especialmente en el centro urbano, donde se asienta el poder económico, que
contrastan con la disminución demográfica y pérdida de importancia territorial de los
asentamientos rurales.
El desequilibrio de las estructuras resultantes de los procesos de ocupación generado
deficiencias que inciden en los asentamientos a estudiar como la carencia de servicios,
infraestructura y equipamiento, el deterioro del ambiente y la pérdida de recursos
naturales. La situación descrita se complica por la falta de financiamiento y dificultades
de coordinación entre los distintos niveles de gestión. Desde esta perspectiva, surge la
necesidad de promover acciones de ordenamiento territorial - urbano que permitan
abordar los problemas mencionados incorporando a las áreas rurales como territorios
activos del desarrollo regional y no sólo como receptores de los efectos no deseados del
crecimiento económico.
Microregión Asentamiento Población Clasificación Categoría
II LOS CHILES 2,693 Pueblo Urbano
IX LAS AZUCENAS 1,780 Villa Urbano
X LAUREL GALÁN 1,526 Villa Urbano
IV LA ESPERANZA No. 1 919 Caserío
III EMPALME DE CRUZ VERDE 590 Caserío
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Fuente 4. Imagen sacada de Google Hearth
Gráfico 1 1. Localización de los asentamientos con respecto a la cabecera municipal San Carlos.
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4. DIAGNÓSTICO
4.1 SUBSISTEMA BIOFÍSICO
La dinámica de los asentamientos humanos está determinada históricamente por las
características biofísicas de su contexto, debido a que el ser humano debe adaptarse a
estas y posteriormente a las alteraciones que se realicen al medio ocasionaran efectos en
la vida cotidiana, por ello, se sintetizan los parámetros del clima, suelo, topografía,
geología, hidrología subterránea y superficial, flora, fauna y la identificación de
contaminación y su relación con los riesgos naturales.
4.1.1 Clima
De Acuerdo al Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales (INETER), el clima está
determinado por el comportamiento de diversas variables, abordándose en este estudio
la temperatura, precipitación, altitud y vientos debido a la poca información
meteorológica específica de la zona.
El clima del municipio de San Carlos se caracteriza por ser monzónico
predominantemente húmedo2 con una corta estación seca (AW2).
Este acápite es fundamental en este estudio para relacionar su incidencia en la
infraestructura, actividades económicas e imagen urbana de los asentamientos Empalme
Cruz Verde, Laurel Galán, Las Azucenas, La Esperanza y Los Chiles.
Tabla 2. Indicadores climáticos de asentamientos en estudio
Asentamiento
Variables
Temperatura
media anual (ºC)
Precipitación
(mm)
Altitud Vientos
Los Chiles 25.0 – 25.5 2000 – 3000 100 La velocidad media es 0.4 –
0.8 m/s. Los meses de marzo
y abril alcanzan valores de
1.2 y 1.4 m/s.
Las Azucenas 25.5 – 26.0 2000 – 3000 100
Laurel Galán 1600 – 2000 100
La Esperanza 2000 – 3000 50
Empalme Cruz Verde 1600 – 2000 50
Fuente 5. Elaboración propia: En base a Estudio de Ordenamiento y Desarrollo Territorial del departamento de Río San Juan y Plan Estratégico de Desarrollo Municipal con Enfoque en Desarrollo Económico Local.
La tabla anterior evidencia dos micro climas, la zona de los
asentamiento Los Chiles, Las Azucenas y La Esperanza se
caracterizan por cambios climáticos repentinos, mayor
cantidad de lluvia, influenciados por elementos naturales
como el Rio y la Reserva Natural del Rio San Juan,
favoreciendo a la variedad faunística y florística
enmarcando a los asentamientos en un contexto natural
con características ambientales particulares de
importancia a nivel micro regional y municipal; en
comparación con la zona de los asentamientos Empalme
Cruz Verde y Laural Galán, que presentan condiciones
menos lluviosas con un microclima más alterado por los procesos de humanización
progresivos evidenciado principalmente en la deforestación.
2 Predominio de la estación lluviosa durante la mayor parte del año
Foto 1. Laderas del Rio San Juan, La Esperanza
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4.1.2 Suelos
Los asentamientos se caracterizan por suelos con alto contenido de arcilla, que en
conjunto con la topografía y condiciones climáticas, determinan condiciones en las
actividades socioeconómicas. A continuación se describen los tres tipos y características
de suelos predominantes en cada asentamiento basados en estudios realizados por
INETER (Ver Tabla 3).
Tabla 3. Clasificación de los suelos
Tipo de suelo Asentamiento Características
Inceptisols
Los Chiles
Las Azucenas
La Esperanza
Fertilidad deficiente.
Por las pocas propiedades de filtración generan inundaciones
ocasionales a prolongadas, por la dificultad de drenaje natural,
principalmente en La Esperanza.
De acuerdo al tipo de pendiente son aptos para sistemas silvopastoril,
agroforestería, bosques de producción, sistemas de producción forestal,
forestal de conservación y recuperación de la fauna y el desarrollo
ecoturístico.
Ultisols
Empalme Cruz
Verde Suelos pedregosos, con drenaje bueno en relieves ondulado e
imperfecto en relieves planos.
Su fertilidad es media a baja.
El pH de los suelos es extremadamente ácido, no adecuado para la
agricultura.
De acuerdo a las pendientes pueden ser aptos para sistemas
agroforestales y bosques de producción; los cultivos más adaptables son
la palma africana, el cacao, el caucho y el bosque nativo. Bosques de
producción y de conservación y/o recuperación de la flora y fauna.
Alfisols
Laurel Galán Suelos arcillosos.
Fertilidad natural media a baja.
PH fuertemente a muy fuertemente ácido, aptos ganadería intensiva de
crianza, desarrollo y engorde, con manejo silvopastoril.
No son aptos para uso agrícola, sólo agricultura de subsistencia, algunos
cultivos semiperennes y perennes, pastos y bosques.
Tabla 4 Elaboración propia, 2012 en base al Estudio de Ordenamiento Territorial del departamento de Río San Juan, 2007.
Los tipos de suelos predominantes presentan características similares que condicionan a
una producción de autoconsumo, limitando el rendimiento de la tierra y el desarrollo
agrícola, por otra parte afecta y encarece la infraestructura vial.
Foto 2. Tipo de suelo de La esperanza, Empalme de Cruz verde y Laurel Galán
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41.3 Geología
De acuerdo al mapa geológico del departamento de Río San Juan los asentamientos en
estudio del municipio de San Carlos, Los Chiles, La Esperanza, La Azucena, Empalme de
Cruz Verde y Laurel Galán, estos se encuentran dentro de las transformaciones geológicas
formadas en el período cuaternario y terciario, asociadas a procesos sedimentarios y
volcánicos, destacándose así diferentes disposiciones de rocas (Ver Tabla XX).
Tabla 5. Conformación geológica
Fuente 6. Elaboración propia, 2012. En base a Estudio de Ordenamiento Territorial de Río San Juan (INETER, 2007).
Una característica fundamental del tipo de suelo de estos asentamientos es su alto
contenido de arcilla, no obstante existe escasa presencia de formaciones rocosas en sitios
puntuales como los puntos más elevados. No obstante, estos rasgos geológicos brindan
oportunidades para minería (uso en materiales de construcción) e industrial (abono
orgánico), con mayor presencia en los asentamientos Los Chiles y La Azucena.
4.1.4 Hidrología
Este acápite aborda el estudio del agua en dos contextos diferentes, primeramente a
nivel subterráneo que es el potencial con condiciones más apropiadas para el
abastecimiento de agua potable a los asentamientos, y en segundo término se planteará
la situación del agua superficial. Para ello, se basa en el Estudio de Ordenamiento
Territorial del departamento de Río San Juan (INETER, 2007).
4.1.4.1 Aguas subterráneas
De acuerdo a INETER (2007), las formaciones geológicas en los asentamientos se
caracterizan por no ser portadores o abastecedores de agua, así mismo determina que
en lugares como La Azucena el agua subterránea puede encontrarse a distancia cortas,
y que existen sitios puntuales como cerros el potencial hidrológico es sobresaliente, con
niveles que se destacan desde 1 a 17.7 m de profundidad. No obstante, las
modificaciones y alteraciones del ser humano en el medio ambiente han disminuido el
potencial de los pocos acuíferos de la zona.
Con respecto a las propiedades químicas del agua subterránea, predominan las de tipos
bicarbonatadas, las cuales con el debido tratamiento son aptas para el consumo
humano. Se debe destacar que el uso de productos químicos en la agricultura y la
presencia de letrinas en todos los asentamientos alteran las propiedades potables de los
acuíferos.
Período Asentamiento Características Utilidad
Cuaternario Los Chiles Generalmente están constituidas por
gravas, arenas y lodos, cubiertos por
pastizales, árboles latifoliados, en algunas
partes abundan las palmeras.
Aluvial reciente, constituido por lodos,
gravas, arenas y arcillas formando suelo.
Generalmente estos suelos se encuentran
por debajo de la tabla de agua
conformando humedales.
Los basaltos y andesitas son
materiales óptimos para la
construcción, especialmente
para el revestimiento de
carreteras.
Los materiales volcánicos
dispuestos en lajas pueden
servir para enchapados de
paredes y aceras, por su
facilidad de romperse en
láminas.
La Esperanza
Terciario La Azucena Basaltos masivos, en lajas, andesita y
aglomerados Empalme de Cruz
Verde
Laurel Galán Ignimbritas rosadas con bandeamiento
café oscuro
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4.1.4.2 Aguas superficiales
Las vertientes hidrográficas superficiales son un elemento fundamental para satisfacer
necesidades básicas de la población, por ello, su estudio es importante para conocer la
repercusión de estas fuentes de agua en los asentamientos en estudio. La zona de
ubicación de las comunidades de Los Chiles, La Esperanza, Empalme de Cruz Verde, La
Azucena y Laurel Galán está enmarcada en la cuenca en donde nace el Río San Juan.
Tabla 6 Vertientes hidrográficas superficiales
Asentamiento Vertiente superficial Rol dentro de la comunidad
Los Chiles Río San Agustín
Río Punta Delgada
Las Azucenas Afluentes del Río
Crique Hondo
Utilizadas para actividades domesticas
Laurel Galán Afluente de Río El
Consuelo
La Esperanza Río Las Banderas
Río San Juan
Utilizadas para actividades domésticas, pesca de
autoconsumo
Empalme Cruz Verde Corrientes sin caudal
mayor a 3m
Fuente 7. Elaboración FODMU, 2012. En base a hojas cartográficas de Nicaragua y a visitas realizadas por el equipo técnico de Planificación
Si bien representan un elemento importante en la cotidianidad de los asentamientos, estas
mismas han generado problemas ambientales producto de los desechos domésticos y
basura que se vierte en ellos.
4.2 SUBSISTEMA HUMANO
4.2.1. POBLACIÓN
Dentro de este capítulo se abordaran los aspectos demográficos como análisis de
población, migraciones, densidad poblacional, estructura familiar y de manera transversal
el análisis de género.
4.2.1.1 Demografía
En el análisis socio-demográfico ha sido necesario partir de la referencia estadística oficial
del Censo de población y IV de vivienda del INIDE, 2005; el cual con el propósito de
ampliar el análisis serán contrastadas con las cifras del Ministerio de Salud – SILAIS -
Municipal y los resultados de la encuesta levantada en este estudio.
Foto 3 Actividades de lavanderías en La Esperanza y Las Azucenas respectivamente
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Según el censo de población y IV de vivienda del año 2005, la población total de estos
cinco asentamientos es de 7,508 habitantes distribuyéndose de la siguiente manera,
según sexo:
Tabla 7 Comparación Poblacional según INIDE –MINSA de cada asentamiento
Asentamientos INIDE - 2005 MINSA - 2012
Los Chiles 2693 6906
Las Azucenas 1780 1915
Laurel Galán 1526 1436
La Esperanza 919 737
Empalme de Cruz Verde 590 680 Fuente 8.Elaboración propia a partir del Censo de población y IV de vivienda, INIDE-2005
SILAIS, Municipal, ETV – 2012 y Estadísticas de Centros y Puestos de salud de los asentamientos
Según las estadísticas del MINSA las poblaciones mostraron importantes cambios en el
caso de Los Chiles con incremento en siete años de 256 %; este aumento probablemente
no obedece a crecimiento natural, sino a crecimiento social, influenciado por las
migraciones y emigraciones. Mismo fenómeno que ha generado un proceso contrario en
los asentamientos Laurel Galán y La Esperanza, dado que presentan un decrecimiento
poblacional, probablemente asociado al fenómeno migratorio.
En Las Azucenas el crecimiento posiblemente obedece a un proceso natural que se ha
mantenido con una tasa de crecimiento constante.
Es importante destacar que los datos oficiales no permitan hacer proyecciones a nivel
comunitario, sin embargo las datos de población proporcionado por el MINSA se
actualizan cada cuatrimestre, induciendo a un análisis más cualitativo.
Tabla 8. Proyecciones de población basados en Tasa Municipal del censo 2005.
Proyecciones
Año Los Chiles Las Azucenas Laurela Galán Las Esperaza Emplame de Cruz Verde
2012 2711.2 1789.8 1535.8 928.8 376.462
2013 2713.8 1791.2 1537.2 930.2 377.528
2014 2716.4 1792.6 1538.6 931.6 378.594
2015 2719 1806 1540 933 379.66
2016 2721.6 1808.6 1541.4 934.4 380.726
2017 2726.8 1811.2 1542.8 935.8 381.792
2018 2729.4 1813.8 1,544.20 937.2 382.858
2019 2734.6 1816.4 1,545.60 938.6 383.924
2020 2737.2 1801 1,547.00 940 384.99
Fuente 9. Elaboración Propia con base en Censo 2005
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4.2.1.2 Estructura por sexo
Se presentan las poblaciones en orden según tamaña de los asentamientos y en este
orden se plantean resultados y análisis. Es predominante la presencia masculina en los
cinco asentamientos, a excepción de Los Chiles que las mujeres superan con una
diferencia de 3% sobre los hombres.
Tabla 9. Población según sexo de los asentamientos
Asentamientos Sexo
Total Masculino % Femenino %
Los Chiles 1,308 48.5 1,385 51.5 2,693
Las Azucenas 896 50.3 884 49.7 1,780
Laurel Galán 779 51.4 747 48.6 1,526
La Esperanza 485 52.77 424 47.23 919
Empalme de
Cruz Verde
304 51.52 286 49.48 590
Fuente 10.Elaboración propia a partir del Censo de población y IV de vivienda, INIDE-2005
4.2.1.3 Densidad Poblacional
En base al Censo 2005 la densidad poblacional para estos poblados es baja, a como se
observan en la siguiente tabla.
Tabla 10. Densidad Poblacional
Comunidades Densidad poblacional
Los Chiles 55 hab./Ha
Las Azucenas 31 hab./Ha ²
Laurel Galán 53 hab./Ha²
La Esperanza 60 hab./ha²
Empalme de Cruz Verde 57 hab./ha² Fuente 11 Elaboración propia a partir del Censo de población y IV de vivienda, INIDE-2005
4.2.1.4 Jefatura de Hogar
Es importante resaltar el hecho que estos asentamientos obedecen a patrones de
conducta rural, con una predominancia de jefatura masculina.
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Gráfico 1 2. Jefatura de Hogar por asentamiento
Fuente 12. Elaboración propia, Encuesta de hogar FODMU 2012
Sin embargo en la gráfica anterior se puede ver cambios en estos patrones, donde
predominar mayoritariamente la jefatura mixta; otro dato a destacar es la jefatura
femenina que alcanza un 13%, en su mayoría asociadas a madres solteras y/o separadas
de sus conyugues, y en su mayoría hogares extensos a diferencia de hogares jefeados por
hombres que es de 6%; esta comparación es de importancia, dado que generalmente las
mujeres que lideren hogar extensión predomina la pobreza y como estrategia ancestral
en la que generan ingresos conjunto y establecen mecanismo de sobrevivencia; abuelos
abuelas y/o tías cuidan a los menores.
4.2.1.5 Análisis de los segmentos de edad por asentamientos
A continuación presentaremos los segmentos de edad por asentamiento, cada
segmento de edad responde al interés de analizar el comportamiento de los principales
grupos de edades como es la niñez, adolescencia, juventud, adultez y vejez.
El comportamiento del bono demográfico que corresponden a los grupos de edad
económicamente activa es normal y responde a una población en crecimiento.
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Gráfico 1 3. Grupos de edad por asentamiento
Fuente 13. Elaboración propia, Encuesta de hogar FODMU 2012
4.2.1.6 Migraciones
En el censo del 2005 se evalúo la variable migración sobre hogares con emigrantes y los
resultados fueron los siguientes
Tabla 11. Hogares con emigrantes por asentamientos
Asentamientos
Hogares con
miembros
Emigrantes
Los Chiles 98
Las Azucenas 52
Laurel Galán 44
La Esperanza 31
Empalme de Cruz
Verde
0
Fuente 14 Elaboración propia a partir del Censo de población y IV de vivienda, INIDE-2005
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Gráfico 1 4. Migrantes por sexo
Fuente 15. Encuesta de hogar, FODMU – UNI, Junio 2012
En el análisis del estudio se retomó la causa de la migración y esto permitió valorar la
temporalidad de la misma, de ello se pudo determinar los siguientes resultados.
Gráfico 5. Destino y temporalidad de las migraciones
Fuente 16. Elaboración propia, Encuesta de hogar FODMU 2012
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Gráfico 6. Causas de las migraciones
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Los Chiles Las Azucenas La Esperanza Laurel Galán Empalme de Cruz Verde
Estudia
Trabaja
Otros
4.2.1.7 Escolaridad
En el gráfico siguiente, la comunidad en los Chiles es importante destacar los cambios
en las prioridades de las familias, las cuales hoy en día seden gran importancia a la
educación, los padres no lograron superar el nivel primario, pero hoy los hijos superen la
secundaria, considerándose un logro familiar.
Gráfico 1 7. Escolaridad según sexo en Los Chiles
Fuente 17 .Encuesta de Hogar, FODMU – UNI, 2012
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Es destacable el hecho que muchos de los jóvenes que egresan de la educación
secundaria, ya sea hombres o mujeres pocos acceden a la educación superior, ya que
dependen de la manutención de sus padres o de alguna ayuda por medio de becas.
Los demás jóvenes continúan en sus labores agrícolas en caso de poseer tierra o se
integran a la labor jornalero / peón, siendo esta la ocupación es el oficio más común.
En la comunidad de La Esperanza son destacables los resultados similares de las mujeres
en relación a los hombres en el nivel secundario y técnico, aunque a nivel universitario el
hombre predomina. Lo cual supone los role domésticos en mujeres y el generador de
ingresos de los hombres.
Gráfico 1 8. Escolaridad según sexo en Las Azucenas
Fuente 18 .Encuesta de Hogar, FODMU – UNI, 2012
En el siguiente gráfico se nos permite observar que hay un incremento de inversión en
educación, principalmente en educación secundaria y universitaria, aun dentro de las,
si bien en secundaria los hombres predominan en porcentajes más altos es de las
mujeres en el nivel universitario.
Gráfico 1 9. Escolaridad según sexo en Las Azucenas
Fuente 19 .Encuesta de Hogar, FODMU – UNI, 2012
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Se puede observar que las oportunidades de concluir estudios universitarios es de los
hombres y las mujeres llegan a nivel técnico que comúnmente es maestra de primaria
Gráfico 1 10. Escolaridad según sexo en Laurel Galán
Fuente 20 .Encuesta de Hogar, FODMU – UNI, 2012
Contrariamente los mujeres predominan en la primaria en la secundaria son los
hombres, vale decir que el hombre tiene oportunidades de continuar estudiando, al
margen queda la mujer, debido al embarazo adolescente y los compromisos que de
ello se desencadenan. Lastimosamente se puede observar la reducción de la
población en estudios superiores y con una pequeña diferencia del 1% las mujeres lo
superan
Gráfico 1 11. Escolaridad según sexo Empalme de Cruz verde
Fuente 21 .Encuesta de Hogar, FODMU – UNI, 2012
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4.2.1.2.1 Analfabetismo
Según el censo de 2005 se registró un nivel de analfabetismo, el cual se ha comparado
con los resultados de la encuesta de hogar realizado para este estudio.
Tabla 12 Analfabetismo según sexo
Fuente 22 . Censo de población y IV de vivienda, INIDE-2005
Según los datos obtenidos en la Encuesta de hogar realizada se pudo determinar un 5%
en hombres y un12 % en mujeres en la comunidad Los Chiles, en la comunidad de La
Esperanza se logró conocer un 19% en hombres y un 12% en mujeres, en las Azucenas de
20% en hombres y 5% en mujeres, en Laurel Galán es de 9% en hombres y 4% en mujeres y
en Empalme de Cruz verde alcanzó 24% en hombres y 15% en mujeres. Resumidamente
los niveles de analfabetismo ha disminuido, esto se debe a los planes que se han
impulsado el Gobierno.
Según las cifras a nivel nacional, el gobierno registro un índice de analfabetismo de 3.9
referido a la población de 15 a 64 años en el año 2012, simultáneamente el Informe de la
CEPAL registró un 29.9%, según las edades de 15 a más.
Si bien los datos demuestran un porcentaje significativo, el MINED ha venido impulsando
una amplia oferta educativa con el fin de captar el mayor número de población y lograr
bajar estos resultados.
En las cinco comunidades el MINED desarrolla varias modalidades educativas entre
formales e informales. Dentro de la educación formal tenemos el Pre-escolar, primaria,
secundaria vespertina y nocturna. Dentro del no formal se encuentra Multigrado y los pre-
escolares comunitario, secundaria a distancia y la educación de adultos.
Además de las modalidades de Educación de adultos como es llamado ALFA –
Alfabetización, los que luego se integran a EBA que refiere a educación primaria,
posteriormente se suman a III ciclo para alcanzar el nivel de YSPS – Yo sí puedo seguir.
Todo ello con el fin de ofrecer oportunidades de continuar la educación a personas de 15
a más.
En general se presentan los resultados de un consolidado facilitado por el MINED-
Municipal, que nos permite ver ampliamente el comportamiento de la población
educativa regular
Asentamiento % de Hombres % de Mujeres
Los Chiles 20.2 23.3
Las Azucenas 20.6 21.8
Laurel Galán 22.4 23.8
La Esperanza 24.9 24.8
Empalme de Cruz Verde 37.7 40.8
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Tabla 13. Situación del sistema de educación de las cinco comunidades
ASPECTO
S
DETALLE Los Chiles Las
Azucenas
La
Esperanz
a
Empalme
de cruz
verde
Laurel Galán Observaci
ón
AS F AS F AS F AS F AS F
Matricul
a inicial
2012
Pre-
escolar
90 41 62 34 39 22 23 12 109 70
Primaria
Regular
521 25
3
329 151 144 68 138 54 277 119
Secund
aria
369 19
6
385 185 145 69 106 59 185 102 Es
Nocturna
Deserció
n Escolar
Pre-
escolar
4 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
Regular
4 4 0 0 0 2 0 0 10 0
Secund
aria
2 1 0 0 0 0 4 2 0 0
Retenció
n
escolar
a Mayo
2012 (%)
Pre-
escolar
96 98 100 100 100 100 100 100 100 100
Primaria
Regular
99 99 100 99 100 97 100 100 96 103
Secund
aria
99 97 100 104 100 100 96 95 102 101
Maestros
/Maestra
s
Hombre
s/Mujer
es
33 7 25 2 12 3 10 3 21 5
Escuelas Número 1 2 1 1 1 El Instituto
funciona
en la
escuela
de
primaria
Institutos Número 1
Comunit
arios
Número 1 2 2
Fuente 23 . Estadísticas de MINED – Municipal, 2012
En todos los centro se ha hecho presente Global Humanitaria, los que entregan paquete
escolar a los hijos de los productores con los que trabaja3 en la área rural, además a través
de PROCESOC se han entregado 120 paquete escolar a los estudiante de primaria.
Es importante resaltar que la mujer a inicios de su formación es menor su presencia en
comparación con el hombre, mientras que en educación de adultos la mujer predomina.
Punto que llama la atención, se podría decir que la mujer retoma su educación a medida
que avanza en edad a diferencia de los hombres.
Todos los centros educativos son beneficiados con el programa PINE – Alimento para
todos, el que permite a los niños tomar una merienda saludable.
4.2.1.8 Seguridad ciudadana
Según estadísticas de la policía nacional entre los delitos más frecuentes está el
incumplimiento de deberes, lesiones leves, faltas contra el patrimonio y amenazas con
3 Entrevista con Director del centro educativo
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arma blanca o de fuego. Durante el recorrido durante el día se podían observa a jóvenes
reunido y durante la noche las calles están casi totalmente oscuras.
Dentro de los resultados de la encuesta, se encontró que en las problemáticas más
sentidas estaba la inseguridad ciudadana, entre ellas los actos vandálicos de jóvenes,
consumo de estupefaciente y la falta de alumbrado público que conlleva a la misma
inseguridad.
4.2.1.9 Organización Comunitaria
En el presente gráfico muestra el dominio de la mujer en la actividad organizativa, la cual
es predominantemente religiosa.
Gráfico 1 12 Estado de la organización comunitaria según el sexo – Cinco Asentamientos
Fuente 24 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
4.2.1.9.1 Tipos de organización
Gráfico 13. Tipo de organización según sexo del asentamiento Los Chiles
Fuente 25 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
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Las formas de organización más práctica es la religiosa, social y medioambiental, donde
la mujer está presente, si bien las formas de organización típicamente asignadas al
hombre asociadas a la actividad económica, es importante resaltar que las mujeres han
venido ocupando gradualmente dichos espacios organizativos
Gráfico 14. Tipo de organización según sexo del asentamiento Las Azucenas
Fuente 26 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
En las azucenas la actividad predominante es la productiva y a diferencia de los datos
observados en el asentamiento Los Chiles, aquí la mujer está más insertada a los procesos
organizativos de la produción.
Gráfico 15. Tipo de organización según sexo del asentamiento Laurel Galán
Fuente 27 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
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En este asentamiento la organización predominante es la cultural que se debe a un grupo
de folklor de la escuela, que tiene alrededor de 15 niños y niñas y adolescentes. Es
importante resaltar la igualdad organizativa entre hombres y mujeres.
Gráfico 16. Tipo de organización según sexo del asentamiento La Esperanza
Fuente 28 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
En este asentamiento la participación de la mujer en la actividad religiosa es
predominante, donde se marca la tendencia tradicional, aun que es resaltable su gradual
incorporación a espacios comunitarios.
Gráfico 17. Tipo de organización según sexo del asentamiento Empalme de cruz Verde
Fuente 29 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
Finalmente en Empalme de la cruz verde se observa variedad de tipos de organización en
donde la mujer predomina en espacios tradicionales de hombres como es la actividad
deportiva.
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4.2.1.10 Sistema de asentamientos humanos
Estructura urbana
Los Chiles: estructura urbana conformada por manzanas y lotes de variados tamaños
distribuidos en 6 sectores, los cuales responden a los proceso de conformación del
asentamiento. Es el asentamiento mayor consolidación, con densidad habitacional
media. Su crecimiento se ha desarrollado a lo largo de las vías de comunicación hacia
otros asentamientos.
La estructura ha sido condicionada por elementos similares en los asentamientos, en el
caso de Los Chiles los arroyos han dado pautas para una forma alargada, en donde la
topografía permite consolidación del centro del asentamiento y los sectores periféricos se
ven afectados por la irregularidad topográfica;
Se encuentra limitado por al noroeste presenta una manzanas y lotes que han sido
planificadas y pueden clasificarse como repartos intervenidos.L parte norte está
compuesta por manzanas y lotes de gran tamaño combinados con usos de las
actividades relacionadas a las económicas de patio locales (crianza de chanchos,
huertas familiares, etc)
En la parte este se densifica el uso de suelo a lo largo del camino hacia san Ramón, con
usos predominantes comerciales y de servicio.
En el sector Noroeste se encuentra en proceso de consolidación un asentamiento
espontáneos el cual no posee los servicios básicos.
Las Azucenas: conformadas conformada por manzanas y lotes de variados tamaños
distribuidos en 3 sectores, marcados por elementos naturales y sociales.
El sector 1 corresponde al área de consolidación original, la que cuenta con una
densidad media, de crecimiento espontaneo y desordenado. El sector 2 o 19 de Julio, se
caracteriza por un crecimiento espontaneo y desorganizado, con manzanas y lotes de
diversos tamaños. EL sector 3 o Jacinto Hernández se caracteriza por su reciente
conformación, con estructura de manzanas y lotes homogéneos. Las Azucenas ha sido un
producto que se relaciona con un eje vial sobre el cual se concentra la mayor parte de
las lotificaciones, este horizontalidad a su vez está sub dividida en tres sectores por arroyos
naturales, que tienen capacidad para el crecimiento y consolidación por las pendientes
adecuadas.
Laurel Galán: Estructura urbana con manzanas homogéneas que le dan un carácter más
consolidado al asentamiento. Cuenta con características más regulares en su estructura y
con mayor orden en la distribución de sus manzanas y la mayor tendencia de crecimiento
está orientada al Este
La Esperanza: subdividida en 3 sectores, de los cuales el sector 1 corresponde al área e
conformación espontanea reciente. El sector 2 se caracteriza por el crecimiento en
sentido Norte-Sur con lotes mayoritariamente habitacionales combinadas con actividades
de economía de patio. El sector 3 es el área de menor densidad poblacional y
habitacional, definida por callejones en mal estado.
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En el caso de La Esperanza, cuenta con un centro donde se originan ejes viales que
comunican con otros asentamientos, y el crecimiento está condicionado en sus cuatro
lados por las pendientes y ríos. El Empalme de Cruz Verde ha seguido un proceso de
conformación lineal y sus áreas potenciales de crecimiento están ubicadas en el lado
Oeste.
Empalme Cruz verde, consolidación regida por la vía de comunicación primaria que lo
atraviesa y se convierte en polo de su dinámica local cotidiana.
Cuenta con 10 manzanas y lotes de diversos tamaños., predominado su crecimiento y
consolidación en la zona Este del asentamiento.
Corresponde a la forma externa de los asentamientos que se obtiene de la relación entre
la organización espacial de las actividades y la estructura física construida por el ser
humano principalmente el sistema vial, además de la influencia que tienen los elementos
naturales como cerros, ríos, cauces naturales, entre otros que condicionan las áreas de
expansión. Por ello, se estudia el contexto físico de los asentamientos Empalme de Cruz
Verde, Laurel Galán, Las Azucenas, La Esperanza y Los Chiles.
La conformación estructural de los asentamientos en estudio, obedece a diversos factores
como vías principales, arroyos, ríos, pendientes u otros, de esta manera en tabla 14 se
presenta las características de cada uno.
Tabla 14. Análisis comparativo de la estructura urbana de cada asentamiento
Asentamiento Elementos morfológicos Influencia en la estructura Tipo de estructura
Los Chiles Arroyos
Topografía
Los ríos han restringido el crecimiento
hacia el Norte y el Sur.
La topografía condiciona el crecimiento
hacia el Norte.
Irregular
Las Azucenas Arroyos
Vías de comunicación a
otros asentamientos
hacia Los Chiles, La
Esperanza y San Carlos
Los 3 sectores en que se subdivide este
asentamiento representan una
continuidad de las vías de comunicación
a otras comunidades, que están a su vez
limitados por los arroyos.
Predominantemente
lineal
Laurel Galán Arroyos
Topografía
Vía de comunicación San
Carlos – Juigalpa
Vertientes superficiales limitan el
crecimiento hacia el noreste y sureste.
La vía de comunicación a contribuido a
concentrar la población en las manzanas
que se ubican a su orilla.
La topografía ha contribuido en una
consolidación y densificación del área.
Estructura ortogonal
La Esperanza
Topografía
Arroyos Han limitado el crecimiento del
asentamiento hacia el Este y el Oeste. Las
pendientes condicionan el
emplazamiento hacia el norte y el sur
Irregular
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respectivamente.
Empalme Cruz
Verde
Carretera San Carlos –
Juigalpa
Camino hacia
comunidad Cruz Verde
Camino hacia
comunidades ubicadas
al Oeste
Su estructura representa un seguimiento a
las vías de comunicación a otros
asentamientos, caracterizado por su
linealidad.
La topografía no permite crecimiento
hacia el Este.
Lineal
Fuente 30. Elaboración FODMU, 2012. En base a hojas cartográficas de Nicaragua y método de observación directa por el equipo técnico de planificación.
4.2.3 Vivienda
Tabla 15. Densidad Poblacional
Asentamiento Población Viviendas
2005
Levanta-
miento
Area
(ha)
Densidad
Habitacional
(V/A)
Clasificación
Los Chiles 2,693 633 49.11 12.89 Media
Las Azucenas 1,780 468 57.27 8.17 Baja
Laurel Galán 1,526 392 28.56 13.73 Media
La Esperanza 919 207 182 15.33 13.50 Media
Emplame Cruz
verde
590 121 10.43 11.60 Baja
Fuente 31. Elaboración propia en base a Cifras del censo 2005 y Encuestas FODMU 2012
Tabla 16. Densidad Domiciliar
Asentamiento Particulares Ocupadas % viviendas
desocupadas
Domiciliar
(P/V)
Domiciliar
(P/V)
Los Chiles 633 494 22 5.45 5.00
Las Azucenas 468 406 13 4.38 4.50
Laurel Galán 392 289 26 5.28 5.00
La Esperanza 207 162 22 5.67 5.00
Emplame
Cruz verde
121 111 8 5.32 4.00
Fuente 32. Elaboración propia en base a Cifras del censo 2005 y Encuestas FODMU 2012
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Tabla 17. Tenencia de la tierra
Asentamiento Tenencia Titulo de propiedad
Si % No %
Los chiles Propia 83 13
Prestada
Propia
La Esperanza Propia 58 35
Prestada 3 3
Propia 0 0
Las Azucenas Propia 60 30
Prestada 7 0
Alquilada 3 0
Laurel Galán Propia 69 14
Prestada 10 3
Alquilada 3 0
Empalme Cruz
Verde
Propia 85 7
Prestada 0 4
Alquilada 4 0
Fuente 33. Elaboración propia en base a Cifras del censo 2005 y Encuestas FODMU 2012
3.2.3 Equipamiento:
La elaboración de este análisis está basada en las Normas Pautas y Criterios para el
Ordenamiento Territorial, según la clasificación y dotación requerida, según de jerarquía
de cada asentamiento, para realizar análisis de la dotación existente y definir el déficit de
cada equipamiento, haciendo énfasis en educación, salud, recreación t servicios
municipales.
Los aspectos que se analizaran en el área de estudio son del sector salud puestos de salud
y centros de salud, en el sector educación básica se analizaran escuelas preescolares,
primarias, secundarias y comunitarias, institutos técnicos, y universidades. También se
abordaran los espacios recreativos como parques áreas deportivas, y servicios
municipales como cementerios, mercados y sistema de recolección de desechos.
El asentamiento Los Chiles se encuentra en la categoría de Pueblo, según el Artículo 27 de
las normas antes señaladas, se requiere al menos del siguiente equipamiento:
Tabla 18.Analisis de equipamiento requerido -equipamiento existente -estado físico Los Chile
Equipamiento requerido según Normas Pautas y Criterios
para el Ordenamiento Territorial
Equipamiento existente (Estado)
No existe Buen Regular Mal
Instituto de secundaria, primaria completa, preescolar x
Biblioteca x
Casa comunal x
Casa Cultural x
Campo y cancha deportiva x
Centro de salud o puesto de salud. x
Centro de desarrollo infantil,
Comedor infantil.
x
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Mercado X
Cementerio x
Sitios de tratamiento de agua residuales X
Eliminación y/o deposición final de desecho sólidos. X
Gasolinera X
Agua potable x
Energía eléctrica x
Estación de telecomunicaciones y correos x
Servicios sanitarios. x
Puesto de policía. x
Plaza y parques x
El asentamiento Los Chiles cuenta con un Centro de Salud el cual se encuentra en buenas
condiciones físicas con un sistema constructivo de mampostería, con un personal de 6
médicos y 10 enfermeras, que cubren la demanda por personal médico, así mismo la
demanda poblacional es cubierta en este asentamiento.
En este asentamiento el centro de salud responde a la demanda poblacional, inhibiendo
el déficit por cobertura poblacional.
Se contabilizaron 2 preescolares (uno formal y el otro informal), 1 escuelas primarias, 1
institutos de secundaria. Los centros escolares presentan buenas condiciones físicas para
el desarrollo de las actividades educativas tanto para primaria como secundaria,
también cuenta con educación a distancia donde se
imparten clases de secundaria cada quince días, dicha
institución está bajo la dirección de la Iglesia Católica, el
establecimiento se encuentra en regulares condiciones
físicas.
El asentamiento Los Chiles cuenta con una cancha y un
campo deportivo, en regulares condiciones físicas, así
mismo el asentamiento.
No cuenta con un parque ni una plaza para las
actividades de recreación.
En Los Chiles no existe un sistema de recolección ni deposición de desechos sólidos, pero
si existe en un sistema de captación de material inorgánico, proyecto impulsado por
organismos no gubernamentales en conjunto con la Alcaldía Municipal de San Carlos, Rio
San Juan.
El asentamiento Los Chiles cuenta con su propio cementerio, sin embargo no cumple con
la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para Cementerios, este asentamiento se
encuentran dentro del radio de retiro de 1000 metros establecidos por la misma, lo que
representa un posible foco de contaminación ambiental y para la salud de la población.
En el área de estudio, el único asentamiento que requiere la construcción de un mercado
debido a su categoría es Los Chiles, sin embargo se encuentra desprovisto de este servicio
municipal, por tal razón las actividades comerciales se realizan a lo largo de la calle
principal del asentamiento.
Los asentamientos Las Azucenas y Laurel Galán se encuentran en la categoría de Villas,
según el Artículo 28 de las normas antes señaladas, se requiere al menos del siguiente
equipamiento:
Foto 4. Areas Deportivas Los Chiles
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Tabla 19.Analisis de equipamiento requerido -equipamiento existente -estado físico Las Azucenas y Laurel Galán
Equipamiento requerido según Normas
Pautas y Criterios para el Ordenamiento
Territorial
Las Azucenas Laurel Galán
Equipamiento existente
(Estado)
No
existe
Equipamiento existente
(Estado)
No
existe
Bueno Regular Malo Buen Regular Malo
Primaria completa y preescolar
Biblioteca x x
Casa comunal
Casa Cultural x x
Campo y cancha deportiva x x
Puesto de salud, Puesto medico x x
Centro de desarrollo infantil, comedor infantil. x x
Cementerio x x
Sitios de tratamiento de agua residuales x x
Eliminación y/o deposición final de desecho
sólidos.
x x
Expendio de combustibles y lubricantes x x
Agua potable x x
Energía eléctrica x x
Estación de telecomunicaciones y correos x x
Servicios sanitarios.
Puesto de policía. x x
Plaza y parques x x
Los asentamientos Laurel Galán y Las Azucenas
cuentan con un Puesto de Salud, y un Centro de
Salud, respectivamente, los cuales son asistidos por
un médico y un auxiliar de enfermería para Laurel
Galán y 6 médicos y 10 auxiliares para enfermería
en Las Azucenas, las instalaciones se encuentran
en regulares condiciones físicas, su sistema
constructivo es mampostería, dichos centros
abastecen la demanda poblacional.
En el asentamiento Laurel Galán se contabilizo un
preescolar formal y dos informales, una escuela para primaria y secundaria, el sector
educación presenta deficit, para reducir la carencia de aulas de clases se utilizó el
comedor infantil para impartir clases de primaria, como consecuencia se inhabilitó el uso
del comedor infantil provocando mayores contrariedades en la comunidad.
En el asentamiento Las Azucenas se contabilizo un
preescolar informa y dos formales, una primaria y
una secundaria, presenta buenas condiciones
físicas en cuanto a infraestructura, sin embargo
existe un cierto déficit de aulas de clases, ya que
se utilizó el espacio de la cocina como aula de
clases, factor que incide en la calidad de la
educación básica.
El asentamiento Laurel Galán cuenta con un
campo de futbol y una cancha deportiva en mal
estado, no cuenta con parques ni plazas para la
recreación.
Foto 5 Puesto de Salud las Azucenas
Foto 6 Centro escolar Las Azucenas
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Las Azucenas consta de 3 espacios comunales bien identificados, distribuidos en sus tres
sectores, el primer sector (Sector Central) cuenta con un parque y una cancha deportiva
en regulares condiciones físicas, el segundo (Jacinto Hernández) cuenta solamente con
un área verde sin ningún tipo de infraestructura que lo distinga como parque, y por último
el sector tres (19 de Julio) cuenta con un espacio comunal cancha y campo en malas
condiciones físicas.
No existe un sistema de recolección ni deposición de desechos sólidos, pero si existe en
un sistema de captación de material inorgánico, proyecto impulsado por organismos no
gubernamentales en conjunto con la Alcaldía Municipal de San Carlos, Rio San Juan
Los asentamientos Laurel Galán y Las Azucenas tienen su propio cementerio, sin embargo
ninguno cumple con la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para Cementerios, este
asentamiento se encuentran dentro del radio de retiro de 1000 metros establecidos por la
misma, lo que representa un posible foco de contaminación ambiental y para la salud de
la población.
El asentamiento Empalme Cruz Verde se encuentran en la categoría de Caserío, según el
Artículo 29 de las normas antes señaladas, se requiere al menos del siguiente
equipamiento: Tabla 20.Analisis de equipamiento requerido -equipamiento existente -estado físico Las Azucenas y Laurel Galán
Equipamiento requerido según Normas Pautas y
Criterios para el Ordenamiento Territorial
La Esperanza Empalme Cruz Verde
Equipamiento existente
(Estado)
No
existe
Equipamiento existente
(Estado)
No
existe
Buen Regular Mal Buen Regular Mal
Primaria completa, preescolar x x
Casa comunal x
Casa Cultural x x
Campo y cancha deportiva x x
Puesto médico o Casa base x x
Centro de desarrollo infantil, comedor infantil. x x
Cementerio x x
Eliminación y/o deposición final de desecho
sólidos.
x x
Agua potable X x
Energía eléctrica x x
Servicios básicos de telecomunicaciones y
correos
x x
Letrinificación x x
Plaza y parques x x
Foto 7 Areas recreativas privada en Laurel Galán Foto 8 Parque Las Azucenas
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El asentamiento Empalme Cruz Verde es el que presenta mayor dificultad en cuanto la
accesibilidad al servicio de salud, por tal razón los pobladores deben desplazarse al
asentamiento próximo Cruz Verde localizado a 2 km hacia el Noreste para recibir este
servicio, sumándose la carencia de un sistema de transporte público que reduzca la difícil
accesibilidad a este equipamiento, según el levantamiento de campo solamente existe
una ruta de transporte hacia Cruz Verde la cual sale una vez por día, lo cual dificulta aún
más el acceso a dicho servicio.
El asentamiento La Esperanza cuenta con un puesto de salud, donde atiende un médico
y un auxiliar de enfermería, se encuentra en regulares condiciones físicas, este Puesto de
salud atiende a toda la población del asentamiento, no presenta déficit en cuanto a
cobertura poblacional.
El asentamiento Empalme Cruz Verde cuenta con un solo edificio donde se imparte
preescolar, primaria y secundaria, la escuela donde se imparten clases presentan una
inadecuada zonificación del espacio ya que en el acceso principal de la escuela se
ubican los servicios sanitarios (letrinas) provocando un mal aspecto en el establecimiento
y posibles focos de contaminación. (Ver fotos x: Estado Físico centros educativos: Empalme Cruz Verde)
El asentamiento La Esperanza cuenta con un preescolar formal y otro informal, primaria y
secundaria, actualmente se utiliza un mismo establecimiento para la educación
preescolar, primaria y secundaria en la modalidad de tres turnos, por la mañana
preescolar y primaria, por la tarde primaria y por la noche secundaria, además se
dividieron a la mitad algunas aulas de clases para solventar el déficit. Sin embargo la
¨Normativa Nacional para el Diseño y Criterios de Establecimientos Escolares¨ indica que
en las áreas rurales se debe operar en un solo turno, preferiblemente matutino, lo anterior
representa un déficit en la educación escolar incidiendo en la calidad de la misma. (Ver
El asentamiento Empalme Cruz Verde solamente cuenta con un parque, el cual se
encuentra en malas condiciones físicas y no se utiliza como tal, es un pequeño espacio
que carece de mobiliario urbano; y solamente cuenta con una cancha que también se
encuentra en malas condiciones físicas
El asentamiento La Esperanza solamente cuenta con una cancha deportiva y un campo
de futbol, el cual se ubica al Suroeste del asentamiento sobre la carretera regional, en
malas condiciones físicas. (
Foto 10 Centro educativo Empalme de Cruz Verde Foto 9 Centro educativo La Esperanza
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Tampoco en los asentamientos Empalme Cruz Verde y La Esperanza existe un sistema de
recolección ni deposición de desechos sólidos, pero si existe en un sistema de captación
de material inorgánico, proyecto impulsado por organismos no gubernamentales en
conjunto con la Alcaldía Municipal de San Carlos, Rio San Juan.
un así, este proyecto no solventa las necesidades
de la población, existe la necesidad de un sistema
recolector de basura que atienda a esta
necesidad de la población. En verano los
pobladores recurren a la quema de basura, pero
en la época de invierno es difícil realizar esta
actividad, como consecuencia los pobladores
arrojan los desechos a los cauces, arroyos y
predios baldíos, provocando impermeabilización
en los suelos e inundaciones, así mismo la
contaminación de fuentes de agua y del manto
acuífero, estos problemas pueden conllevar a
serios problemas ambientales que afecten a la
población.
El asentamientos La Esperanza cuenta con su propio cementerio, cabe mencionar que no
cumplen con los retiros establecidos en la Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense para
Cementerios, este asentamiento se encuentran dentro del radio de retiro de 1000 metros
establecidos por la misma, lo que representa un posible foco de contaminación
ambiental y para la salud de la población.
Foto 12 Parque en Empalme de Cruz verde Foto 11 Parque en la Esperanza
Foto 13 proyecto de Reciclaje Laurel Galán y La Esperanza
Foto 14 Desechos Solidos, Los Chiles
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En la zona de estudio el agua potable proviene de pozos, arroyos, entre otras fuentes
naturales, lo que genera vulnerabilidad en la salud de la población, además la ubicación
de los cementerios no obedece a las normativas nacionales NTON, este factor puede
suponer la contaminación de las aguas de consumo humano.
El asentamiento Empalme Cruz Verde no cuenta con un cementerio, por tal razón los
pobladores al demandar de este servicio deben solicitarlo en el asentamiento Cruz Verde.
Es el servicio que ofrece la municipalidad a la población
consistente en el destace o sacrificio de ganado mayor
o menor, destinado a la producción de carne para
consumo humano en condiciones higiénicas - sanitarias
que permitan obtener un producto de calidad para las
personas y el medio ambiente.
Ninguno de los asentamientos cuenta con un rastro
municipal y los tres que existen son de carácter privado;
en los asentamientos Laurel Galán, Las Azucenas y
Empalme Cruz Verde la ubicación de los rastros no
obedece a las normas NTON para el Control Ambiental
en Mataderos.
En Las Azucenas el matadero se encuentra en el Sector Central del asentamiento en un
área habitacional, a pocos metros del parque y la escuela. En Laural Galán el rastro se
ubica en el sector Suroeste del asentamiento cercano a espacios habitacionales y a solo
250 metros del Puesto de Salud, así mismo en el Empalme Cruz Verde el rastro se ubica
dentro del límite del poblado, el resto de los asentamientos (Los Chiles y La Esperanza) no
cuentan con rastro.
La inadecuada ubicación de los rastros puede generar focos de contaminación que
afecten la salud de la población, así mismo la contaminación de las fuentes superficiales
de agua y contaminación del manto acuífero, del cual gran parte de la población
obtiene el agua para el consumo humano.
4.2.2.3 Infraestructura:
La infraestructura son todos los elementos necesarios para el desarrollo integral de un
asentamiento humano, para fines del estudio se analizaran los servicios básicos requeridos
en cada asentamiento (según su categoría), establecidos en las Normas, Pautas y Criterios
para el Ordenamiento Territorial, entre los cuales se mencionan las redes la vialidad y el
transporte, el sistema de agua potable, drenaje sanitario, el sistema de drenaje pluvial,
energía eléctrica, y las telecomunicaciones.
1. Infraestructura Vial: Las principales vías de acceso hacia los asentamientos en
estudio se clasifican en Colectora Principal, la cual atraviesa los asentamientos
Laurel Galán y Empalme Cruz Verde, ubicadas sobre la misma. La Colectora
Secundaria que comunica hacia los asentamientos Las Azucenas, La Esperanza y
Los Chiles.
Las colectoras secundarias que comunican con los asentamientos estudiados se
encuentran en regular estado físico y son de todo tiempo, desde Las Azucenas hacia Los
Chiles hay 12 kilómetros lineales de camino revestido; sin embargo la vía que comunica
desde Las Azucenas hacia La Esperanza (11 kilómetros lineales) se encuentra en mal
estado y en época de invierno se dificulta la circulación principalmente en vehículos
motorizados.
Foto 15 Matadero privado emplame Cruz verde
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El estado físico de la Colectora Principal (Managua-San Carlos) es muy bueno permitiendo
el rápido y fácil desplazamiento hacia otras regiones del país, facilitando el acceso a
servicios especializados de salud, educación, entre otros. La Colectora Secundaria se
encuentra en regulares condiciones físicas, son caminos revestidos de todo tiempo,
conecta el área urbana de San Carlos con los asentamientos Las Azucenas, que a su vez
se ramifica hacia los asentamientos Los Chiles y La Esperanza.
A lo interno de los asentamientos se identifica un sistema de calles, calles secundarias y
callejones, caracterizada por falta de continuidad y la desorganización de las mismas
provocando inaccesibilidad tanto para los peatones como para los vehículos
motorizados, sumado la mala calidad del material utilizado para el revestimiento,
elemento que agudiza aún más la problemática vial en época de invierno, donde
algunas vías se vuelven inaccesibles, afectando de manera directa las actividades
cotidianas y productivas en los asentamientos.
En los asentamientos Laurel Galán y Empalme Cruz Verde el sistema vial está determinado
principalmente por la Colectora Principal (Carretera Managua-San Carlos), por el sistema
de calles que distribuyen a todo el poblado y los callejones, las cuales se encuentran en
regular y mal estado, principalmente en el Empalme Cruz Verde.
El crecimiento no planificado en el asentamiento Las Azucenas incidió directamente en la
conformación del sistema vial, el cual se caracteriza por la irregularidad y la
discontinuidad en las calles; la vía principal (en la cual se desarrollan los tres sectores del
asentamiento) se encuentra en buen estado físico de igual forma el sistema vial del sector
central. El sector Jacinto Hernández y el sector 19 de Julio son los que presentan mayores
problemas en cuanto al estado físico, provocando una difícil accesibilidad para los
habitantes principalmente en época de invierno. (Vialidad en el Sector Central del
Foto 16 Colectora primaria y colectora Secundaria
Foto 17 Sistema de calles en Laurel Galan, Las Azucenas y La Esperanza
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asentamiento Las Azucenas; Vialidad en el Sector Jacinto Hernández del asentamiento
Las Azucenas; Vialidad en el Sector Jacinto Hernández del asentamiento Las Azucenas)
En el asentamiento Los Chiles el sistema vial se caracteriza por la continuidad de las calles,
gracias a la configuración espacial del mismo, sin embargo en los sectores periféricos se
identificaron callejones donde el acceso se dificulta debido al mal estado físico y a su
configuración. El estado físico de las calles principales y secundarias es regular y en los
callejones el estado físico es malo. (: Estado físico en Calle Principal en asentamiento Los
Chiles;: Estado físico en Calle Secundaria; Estado físico en callejones)
En el área de estudio se observó el mal estado físico de los puentes que cruzan arroyos y
cauces (principalmente en Laurel Galán y Los Chiles), factor que genera un riesgo en la
población debido al mal estado de los mismos. También se identificó la expropiación de
calles públicas, donde los pobladores convirtieron las vías en parcelas para cultivo y en
estacionamiento de vehículos imposibilitando la accesibilidad hacia los diferentes
sectores del poblado, provocando discontinuidad en las calles y proyectando una
imagen urbana desordenada.
2. Agua Potable: El sector en estudio no cuenta con un servicio de agua potable
óptimo para el consumo humano, por tal razón los pobladores se encuentran
organizados comunitariamente para obtener el vital líquido.
El agua es obtenida a partir de fuentes naturales como arroyos y quebradas, que luego
son captados y almacenadas en tanques para su respectiva purificación, que no es más
que la aplicación de componentes químicos que purifican el agua, aunque el agua
captada sea procesada sigue siendo de mala calidad y no es apta para el consumo
humano.
Foto 19 Estado fisico de las calle de Los Chiles y La Esperanza
Foto 18 Estado fisico de las calle de Las Azucenas y callejones en La Esperanza
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En algunos asentamientos los pobladores se veían en la necesidad de utilizar el agua de
arroyos para realizar las labores domésticas cotidianas, debido a la falta de agua en el
asentamiento.
Los pobladores organizados se encargan de
distribuir el agua hacia las viviendas, este
servicio tiene una tarifa según el consumo en
la vivienda, en los asentamientos que no
cuentan con sistemas captación, el agua
potable es obtenida a través de pozos
artesanales, los cuales se encuentran en mal
estado y en época de invierno la calidad del
agua empeora.
Según encuestas realizadas a una muestra de la población el 48% de la población
cuentan con un servicio de agua potable, el 44% de la población obtiene el agua a
través de fuentes superficiales naturales como arroyos y pozos; apenas el 8% la obtiene de
otras fuentes.
Así mismo la obtención del agua para el consumo está ligada con el estado físico de la
vivienda, lo cual se evidencia en el siguiente gráfico:
Fuente 34 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
En el grafico anterior, se observa que el consumo de agua potable se evidencia más en
las viviendas con un regular estado físico, en cambio en las viviendas con mal estado
físico son los que presentan los niveles más bajos de consumo de agua potable.
Las viviendas en mal estado físico son las que apuntalan la obtención del agua para el
consumo a través de pozos o arroyos, seguidos de la obtención del agua potable y por
ultimo otras fuentes.
3. Energía Eléctrica:
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Todos los asentamientos estudiados cuentan con el servicio de energía eléctrica, el 95%
de los encuestados cuenta con energía eléctrica, seguido el 3% hace uso de este servicio
de forma ilegal, y por último el restante 1% no cuenta con este servicio y el otro 1% recibe
este servicio por medio de otras fuentes como paneles solares.
El servicio de energía eléctrica está ligado
con el estado físico de la vivienda, las
estadísticas mostradas en el siguiente
grafico se realizaron a partir de las
encuestas realizadas en el área de estudio.
El grafico muestra que en todos los
asentamientos estudiados las viviendas que
se encuentran en regular estado físico son
las que reciben el servicio de energía
eléctrica, en comparación con las
viviendas que se encuentran buen estado
físico.
Las viviendas en mal estado físico en los asentamientos Los Chiles, La Esperanza y
Empalme Cruz Verde son las que presentan los menores niveles en este servicio, no así en
los asentamientos Laural Galán donde las viviendas en buen estado físico y en mal estado
físico presentan los mismos niveles de acceso a este servicio.
En Las Azucenas se da el caso contrario las viviendas en mal estado superan a las que se
encuentran en buen estado en cuanto al uso de energía eléctrica.
4. Servicio Sanitario
En todos los asentamientos estudiados se identificó el uso de letrinas, las cuales se
encontraron de bueno, regular a mal estado, en el siguiente grafico se muestra el tipo de
servicio sanitario en cada asentamiento.
En el grafico anterior se muestra el predominio del uso de letrinas, principalmente en el
asentamiento La Esperanza, seguido de los asentamientos Los Chiles y Laurel Galán, y por
último en Las Azucenas y el Empalme Cruz Verde.
En el asentamiento la Esperanza se evidencia el uso predominante de letrinas, inodoro, y
otros, no se observa el uso de letrinas aboneras, lo que puede apuntalar a posibles
problemas de contaminación en el medioambiente.
Grafico X Fuente: FODMU, Según encuestas 2012
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Fuente 35 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
En todos los asentamientos se observa el uso de
inodoro sanitario, claramente seguido del uso de las
letrinas. En el asentamiento Laural Galán solo se
evidencia el uso de letrinas e inodoros sanitarios, no
se usan letrinas aboneras ni otro tipo de servicio
sanitario que influya en la conservación del medio
ambiente.
El uso de letrinas aboneras se evidencia
principalmente en los asentamientos Las Azucenas,
seguido del asentamiento Empalme Cruz Verde y por
último en el asentamiento Los Chiles.
La población consultada, indico que los problemas de letrinas y agua potable se dan
principalmente en el asentamiento Empalme Cruz Verde, seguidamente del asentamiento
La Esperanza y por ultimo Las Azucenas.
La falta o la mala calidad de estos servicios básicos pueden ocasionar problemas en la
salud de la población, principalmente en niños, repercutiendo en el ambiente
socioeconómico del asentamiento.
4.3 SUBSISTEMA ECONÓMICO
4.3.1 Población Económica
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Gráfico 18 Población Económicamente Activa
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
PEA Hombre PEA Mujer PIE Hombre PEI Mujer PEA Hombre PEA Mujer PIE Hombre PEI Mujer
PORC
ENTA
JES
CENCSO NACIONAL 2005
Las Azucenas
Laurel Galán
La Esperanza
Empalme de Cruz Verde
Los Chiles
ENCUESTA DE HOGAR 2012
Fuente 36 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
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Gráfico 19 Población Económicamente Inactiva
Fuente 37 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
4.3.2 Ocupación
Dentro de este acápite se abordará se caracterizará la economía local para su posterior
interrelación con la económica municipal.
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Gráfico 20 Ocupación de los miembros del hogar según asentamientos
Fuente 38 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
4.3.3 Caracterización de los sectores económicos
Gráfico 22 identificación de los sectores económicos por asentamientos
Fuente 39 . Encuesta de hogar FODMU – UNI,
Gráfico 21. Peso porcentual de las actividades económicas por asentamientos
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Los Chiles se identifican de manera consolidada los 3 sectores económicos, en este
asentamiento prevalece la actividad agropecuaria de las que se destaca la producción
de granos básicos y productos no tradicionales como la Yuca, el quequisque y la
chiltoma4
Es importante destacar que estas actividades se encuentran condicionadas al
autoconsumo mayoritariamente. Así mismo es destacable que una gran mayoría de
productores no posee tierra.
El asentamiento de Las Azucenas presenta actividad industrial que se debe a panaderías
y talleres de muebles
El asentamiento Laurel Galán presenta actividad secundaria que se debe a pequeños
talleres de mecánicos
En La Esperanza prevalece la actividad primaria y terciaria, la actividad industrial al gran
escala se identificó a nivel cualitativo, dado que existen dos grandes industrias madereras.
Esto retoma gran parte de la mano de obra como son Madera Preciosa de Nicaragua
que explotan plantaciones de Teca y que durante seis meses de Junio a Noviembre a
capta alrededor de 120 trabajadores y luego se queda con una planta de 20
trabajadores.
Esta también Maderas cultivadas de Centroamérica que sustraen plantaciones de Melina,
que de Mayo a Noviembre mantiene una planta de 20 trabajadores.
En el asentamiento Empalme de Cruz Verde prevalece la actividad primaria de las que se
destaca la actividad agrícola productora de granos básicos de subsistencia. El comercio
local es a nivel de pequeños establecimientos que son surtidos por camiones repartidores
y abastecen al propio asentamiento y a las comunidades vecinas.
No existen días específicos en los que bajan los comunitarios a dicho asentamiento, bajan
gradualmente durante la semana.
4.3.3 Organización de productores y trabajadores
En los cinco asentamientos existen organizaciones de productores, cooperativas,
pequeños bancos comunitarios de mujeres, intensiones organizativas con fines
económicos que no han tenido oportunidades de financiamiento, cabe subrayar que
desde las comunidades ha habido una fuerte capacidad organizativa y de gestión.
En el asentamiento de Los Chiles existen dos cooperativas agropecuarias, Cooperativa
Pablo Chavarría que ha subsistido desde la década de l980 y Cooperativa de productores
unidos de San Carlos, traída de San Carlos y retomada desde 2007 por los productores
locales.
La Cooperativa de productores unidos de San Carlos tiene 80 socios de los cuales 5 no
poseen tierras. Sus productores poseen desde 10 manzanas hasta 100 manzanas.
44
Entrevista con Líder comunitario Cirilo Avilés – Cargo de Producción CPC, también Pte. Cooperativa de Productores de San Carlos.
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La Cooperativa Pable Úbeda también asciende a 80 productores, ambas cooperativas
están dentro de la Unión de Cooperativas COPE – RIO.
En el asentamiento de Las Azucenas existían dos cooperativas, La Jacinto Hernández y 19
de Julio formadas durante la década de 1980 y desarticuladas durante los años 1990,
época conocida como la contra reforma agraria, donde productores fueron titulados de
forma individual. La falta de financiamiento y mercado provocó la venta masiva de tierras
a grandes terratenientes o empresarios.
En esta comunidad muchos de los productores vendieron a la Empresa ahora llamada
FRUTAN de propietarios Nicaragüense y Costarricense, por lo cual hoy en día muchos de
los jóvenes son jornaleros.
Cincuenta mujeres organizadas han conformado un Banco comunitario que facilita
crédito a mujeres y hombres de pequeños establecimientos comerciales, además de las
mismas mujeres para hacer inversiones en sus viviendas.5
En esta organización hay maestras, pulperos, mujeres agricultoras y comerciantes de
cerdos que les ha permitido mejorar su calidad de vida.
El asentamiento La Esperanza durante la década de 1980 existieron tres cooperativas, La
Rigoberto López Pérez, Arcadio Betancur y Arlen Síu, de las cuales no existe ninguna. Hoy
existe actualmente un proceso organizativo de la Cooperativa que tiene doce socios,
pero el poco interés y conocimientos de los miembros no permiten avances6 significativos
al respecto.
Tanto en el asentamiento de Laurel Galán como Cruz Verde predominan los productores
individuales, pequeños productores de subsistencia.
5 Entrevista con la Responsable de Mujer de CPC, Juana Eliza López Tenorio, Comunidad de La Esperanza
6 Entrevista a Responsable de Producción Andrés García Ruiz, Comunidad de La Esperanza