diagnostico localidad teusaquillo 2012-plan desarrollo teusaquillo 2013 2016

Revisión y consolidación de la información de los diagnósticos locales

por UPZ y las premisas de las políticas públicas vigentes para cada uno de los sectores sociales y de desarrollo

DIAGNÓSTICO DE LA LOCALIDAD 13 TEUSAQUILLO PARA LA ELABORACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO LOCAL 2012-2016

Convenio interadministrativo de cofinanciación No. CIA-002-2012 celebrado entre el Fondo Local de Teusaquillo y la Universidad Nacional

de Colombia- Instituto de Estudios Urbanos IEU

JULIO DE 2012

Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo. Plan de Desarrollo Local 2013-2016

U.N. Instituto de Estudios Urbanos

2

CONTENIDO INTRODUCCIÓN ....................................................................................4

1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS ............5 3. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y URBANÍSTICAS ......................9 4. ALGUNOS INDICADORES DE LA ECONOMÍA LOCAL ....................... 22 5. NIVEL EDUCATIVO Y ASISTENCIA A CENTROS DE ENSEÑANZA ..... 25

6. SALUD........................................................................................... 28

7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ........................................................ 33 8. ACTIVIDAD FÍSICA, DEPORTE Y CULTURA .................................... 41 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... 55

ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Crecimiento intercensal* de la localidad de Teusaquillo ..................... 6 Tabla 2. Presupuesto de inversión 2009-2012 de localidad de Teusaquillo ...... 23 Tabla 3. Actividades en capacitación y formación objeto de inversión local Bogotá Humana 2013-2016 ..................................................................... 25 Tabla 4. Actividades orientadas a mejorar la salud objeto de inversión local Bogotá Humana 2013-2016 ..................................................................... 26 Tabla 5. Número de homicidios en Teusaquillo y Bogotá periodo 2008-2011 .. 35

ÍNDICE DE GRÁFICAS Gráfica 1. Número de habitantes y densidad poblacional según UPZ de la

localidad de Teusaquillo ........................................................................... 13 Gráfica 2. Índice de propiedad horizontal según UPZs .................................. 15 Gráfica 3. Tamaño de las empresas ubicadas en Teusaquillo ........................ 24 Gráfica 4. Tasa* de hurto a personas en Bogotá y Teusaquillo ...................... 35 Gráfica 5. Tasa de homicidios en Bogotá y Teusaquillo 2008-2011 ................ 36 Gráfica 6. Tasa* de suicidios en Bogotá y Teusaquillo .................................. 37 Gráfica 7. Por favor, dígame si se siente bien en… ...................................... 38 Gráfica 8. Porcentaje de personas que manifiesta sentirse insatisfecho con: ... 39 Gráfica 9. En muchos barrios, conjuntos y edificios de Bogotá se presentan problemas entre vecinos. Dígame usted si en su vecindario se presentan con

cierta frecuencia… ................................................................................... 40 Gráfica 10. De las siguientes actividades, ¿Cuáles realizó durante los últimos

siete días y con qué frecuencia? Teusaquillo ............................................... 43



3

Gráfica 11. Actividades realizadas en los últimos siete días Teusaquillo y Bogotá ............................................................................................................ 44 Gráfica 12. Frente al peso corporal que tiene usted en este momento considera que… ..................................................................................................... 45 Gráfica 13. Dígame respecto a su estilo de vida actual ¿en cuál de las siguientes

categorías se ubica? ................................................................................ 46 Gráfica 14. Asistencia a la ciclovía............................................................. 46 Gráfica 15. Mapa de ciclo vías del Distrito .................................................. 47 Gráfica 16. Artículos que tiene en la casa y uso habitual .............................. 48 Gráfica 17. Conocimiento y participación en programas o espacios deportivos en

la localidad ............................................................................................ 49 Gráfica 18. Dígame si está de acuerdo o desacuerdo con las siguientes

afirmaciones: ......................................................................................... 50 Gráfica 19. Actividades que se realizan frecuentemente para recrearse ......... 51 Gráfica 20. Alguno de sus familiares mayores practica o practicaba alguna

actividad artística ................................................................................... 52 Gráfica 21. Consumo cultural declarado por los habitantes de Teusaquillo y

Bogotá .................................................................................................. 53 Gráfica 22. Voy a hacerle una serie de afirmaciones para que usted me diga si está de acuerdo (A) o en desacuerdo (D) ................................................... 54 Gráfica 23. Usted mensualmente compra, pide prestado, ............................. 54

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Límites geográficos de la localidad de Teusaquillo .................... 10 Ilustración 2. Sistema hídrico de Teusaquillo .............................................. 11 Ilustración 3. Unidades de Planeamiento Zonal localidad de Teusaquillo ......... 12 Ilustración 4. Usos del suelo, localidad de Teusaquillo ................................. 14 Ilustración 5. Estratificación localidad de Teusaquillo ................................... 16 Ilustración 6. Tipos de áreas residenciales de Teusaquillo ............................ 17



4

INTRODUCCIÓN

Este diagnóstico explica y justifica la propuesta de Plan de Desarrollo Local que el alcalde local Iván Marcel Fresneda presenta a la Junta Administradora Local para su adopción, luego de concertar su contenido con el CPL a partir de su

informe entregado sobre los resultados de los encuentros ciudadanos desarrollados en nuestra localidad.

El proceso de participación ciudadana produce un diagnóstico. Quienes

participan a través de ideas, pero especialmente expresando sus deseos o necesidades en aspectos en los que esperan que las autoridades locales intervengan, están informando sobre problemas y carencias. Al agruparlos

tenemos una primera imagen de un árbol de problemas, que se convierte en un diagnóstico de necesidades percibidas. Necesidades Percibidas por asistentes.

Claro está, los problemas en los que se requiere la intervención de las autoridades locales, con sus herramientas de acción, no dejan de existir porque no hayan asistido a los encuentros ciudadanos sus dolientes, cualesquiera que

hayan sido sus razones. Las autoridades locales también están para cumplir funciones de promover el buen orden urbano en nuestra localidad. Podríamos

decir “de oficio”, o sea, porque son sus funciones. Esa es la razón de este diagnóstico. De una manera general, en este

diagnóstico se consignan en primer lugar las condiciones socio-económicas de los habitantes de la localidad y su evolución reciente. Estas condiciones explican

en parte lo que los ciudadanos han solicitado de los recursos del gobierno local, así como lo que no han solicitado.

La sociedad colombiana reclama de sus habitantes una porción pequeña de sus ingresos para cubrir necesidades de la sociedad a través del gasto público. En

Colombia los ingresos del Estado no alcanzan a llegar al 20% del PIB, mientras que en países como Francia llegan casi al 50%. Claro, eso significa que está a cargo del Estado francés la provisión completa de ciertos servicios. Anotamos

aquí dos ejemplos: los franceses no están llenos de celadores, porque pagan altos impuestos y ellos financian una policía mucho más numerosa y mejor

equipada que la nuestra; los franceses no pagan por la educación superior de sus hijos, porque esa necesidad se paga con los altísimos impuestos, así como la educación primaria y secundaria. Para bien o para mal, Colombia tiene otro

modelo. Las clases medias en Bogotá pagan la educación de sus hijos en colegios privados, viven en edificios con porteros pagados por ellos, que hacen

labores de vigilancia o con vigilantes que hacen las veces de porteros. La inversión en educación en Bogotá NO está destinada a atender el servicio de

educación de todos, sino el de la población de bajos recursos. Teusaquillo puede ser la localidad más homogénea de Bogotá, la mayoría de los

habitantes son de clase media. La localidad tiene tres colegios públicos, a los cuales asisten muy pocos habitantes de la localidad. A los encuentros



5

ciudadanos asistieron profusamente estudiantes de la IED Manuela Beltrán, que queda en la localidad, pero muchos de ellos habitan fuera de la localidad, en

Pardo Rubio y barrios vecinos de la localidad de Chapinero, por ejemplo. El hecho de que la provisión de muchos servicios que en sociedades desarrolladas se prestan mediante el gasto público, en Bogotá los pagan los ciudadanos,

explica por qué la mayoría de las necesidades que surgieron de los encuentros ciudadanos de Teusaquillo hacen referencia a los bienes que deben ser

provistos colectivamente.

1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS Y SOCIOECONÓMICAS Teusaquillo es una localidad pequeña que no supera los 150.000 habitantes, su

territorio cubre solo el 3,4% del área urbana de Bogotá y es la cuarta localidad menos densa de las 20 localidades en las que está dividido el distrito capital. Es

también un territorio relativamente homogéneo donde habitan en una gran mayoría personas de clase media, el uso residencial predomina sobre otros como el dotacional o el comercial y el estrato que prevalece es el cuatro.

Las necesidades más sentidas de los habitantes de Teusaquillo, y que son

objeto del gasto público, son de diferente orden, pero sobresalen los problemas vecinales asociados a los usos del suelo y a la seguridad ciudadana. Veamos.

En esta localidad vivimos 147.933 personas según las proyecciones de población realizadas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística

(DANE) para el año 2012; de ellas, 79.389 (53.7%) son mujeres y 68.544 (46.3%) son hombres; el 4,3% son personas menores de 5 años, el 16.5% están entre los 5 y los 19 años, el 55,5% entre los 20 y los 50 años, y el 23,7%

son mayores de 50 años.

Se destacan dos características demográficas interesantes. Primero, como se observa en la tabla siguiente, el crecimiento intercensal no ha sido continuamente ascendente como el de Bogotá y el de la mayoría de las

localidades; si bien, entre 1973 y 1985 creció en promedio anual 0.34%, entre los años 1985 y 1993 el promedio anual de crecimiento disminuyó a -0,62%

pasando de tener 132.501 habitantes a tener 126.125, respectivamente. Luego, en los 12 años comprendidos entre 1993 y 2005 la población creció en promedio anual 0,85%, aumentando su población en algo más de 12 mil

personas1.

1 Fuente: Ver fuente de tabla no. 1.



6

Tabla 1. Crecimiento intercensal* de la localidad de Teusaquillo

Fuentes: *Los datos 1,2 y 3 fueron tomados del documento DANE: Encuesta de Calidad de Vida 2007. (1) CCRP. Proyecciones de población del Distrito Capital y su distribución espacial al año 2010. (2) DANE. Edición de información por localidades de Santafé de Bogotá Censo 1993. (3) DANE. Colombia. Proceso de conciliación censal 1985-2005. (4) DANE. SDP. Subsecretaria de información y

estudios estratégicos. Dirección de información, cartografía y estadística. 18. Aspectos demográficos.

El descenso poblacional no es fácil de explicar, puede deberse a migraciones

generadas por los cambios de uso residencial de algunas zonas que dieron paso al surgimiento de nuevas actividades comerciales, de servicios y de educación

superior2. El crecimiento del último periodo intercensal se puede deber al desarrollo urbanístico que han tenido algunos lugares como Salitre Oriental que se ha urbanizado en los últimos 15 años con conjuntos residenciales de edificios

de hasta 12 pisos, o a la densificación de algunos barrios como Belalcazar, Gran América, Galerías, el Divino Salvador y Quinta Paredes, donde a pesar de

mantenerse el uso residencial se han reemplazado casas por edificios. Segundo: Teusaquillo es, conjuntamente con Chapinero, la localidad que tiene

una menor cantidad de población menor de 14 años, y en las proyecciones de población basadas en el censo del 2005 la tendencia de este sector poblacional

es su disminución; pero es también la localidad con la mayor cantidad de población mayor de 65 años; esta condición explica porqué la relación de dependencia de Teusaquillo es menor que la del resto de localidades: 35

personas dependientes por cada 100 personas en edad productiva3.

2 Esta explicación no es exhaustiva, es preciso investigar las características de este periodo para poder arriesgar hipótesis más acertadas. 3 La relación de dependencia de Bogotá es de 45 y la Colombia de 55, Usme y Ciudad Bolívar tienen la relación de dependencia más alta de Bogotá: 54 personas dependientes por cada 100 habitantes. Fuente: Secretaría Distrital de Planeación. Bogotá Ciudad de Estadísticas. Periodo de

año 1973 (1) año 1985 (2) año 1993 (3) año 2005 (4)

Teusaquillo 127251 132501 126125 138993

115000

120000

125000

130000

135000

140000

Nú

me

ro d

e h

abit

ante

s



7

Las condiciones socioeconómicas de los habitantes de Teusaquillo indican que la

población de la localidad está compuesta por una amplia clase media, aquella que se suele asociar al estrato cuatro. Aunque hay personas pobres, éstas son una minoría comparada con la proporción de pobres que tienen otras

localidades. Los grupos poblacionales considerados vulnerables como la primera infancia y los adultos mayores tienen una calidad de vida aceptable con un nivel

medio o alto de bienestar, y no existen personas en condición de miseria. A continuación describimos estas afirmaciones de manera más detallada.

Los niños y niñas que se encuentran en el grupo poblacional que se ha determinado como primera infancia (personas entre 0 y 5 años) son 6.384; solo

el 1.5% de ellos constituyen la demanda potencial de SISBÉN 1 y 24. Las personas mayores de 60 años son 25.5125 de ellas, solo 519 constituyen la demanda potencial con SISBÉN 1 y 2 (2010), es decir el 2,0%. Si comparamos

a Teusaquillo con las otras 19 localidades, podemos afirmar que tanto los menores de 6 años como los adultos mayores de nuestra localidad tienen

mejores condiciones de vida que aquellos que habitan en las otras 19 localidades, ya que proporcionalmente es la localidad que tiene una porción menor de estas dos poblaciones en condiciones de vulnerabilidad.

Este hecho no revela lo que algunos habitantes de Teusaquillo llaman la

presencia de pobreza oculta, que fue mencionada de manera repetida en los encuentros ciudadanos. Este tipo de pobreza es especialmente difícil de identificar y por consiguiente de medir, hasta el momento no encontramos

diagnósticos que permitan acercarse por lo menos a conocer su expresión en la localidad. Suponemos que este fenómeno es marginal, los resultados de la

Encuesta Bienal de Culturas 2011 (EBC) así lo indican, pues es la tercera localidad, después de Puente Aranda y Chapinero, donde las personas dicen

sentirse menos insatisfechas con su situación económica y la segunda después de Puente Aranda donde sus residentes aseguran en menor medida sentir angustia porque el dinero nunca les alcanza para lo básico6.

referencia, población 2005-2015. Cálculos SDP, SIEE y DICE. Documento No. 4. Disponible en: http://portales.sdp.gov.co/section-192804.jsp. Última consulta junio de 2012. 4 “Este es un indicador generado por la encuesta Sisbén, el cual responde a la situación socioeconómica de la población y genera la base de las personas mayores en condiciones de vulnerabilidad y pobreza”. Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación. Balance de gestión consolidado a partir de los indicadores del Acuerdo 067 de 2002. Informe vigencia 2011. Bogotá. 2011. P.26 5 Secretaría Distrital de Planeación. Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE-Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio

específico de cooperación técnica No 096-2007. Tomado de: http://portales.sdp.gov.co/section-192804.jsp. Última consulta junio de 2012. 6 Fuente: EBC 2011 - SCRD - Observatorio de Culturas

http://portales.sdp.gov.co/section-192804.jsp





8

Por otro lado, según la encuesta de calidad de vida de 20077, Bogotá (excluyendo a la localidad de Sumapaz), tenía 1.977.166 hogares de los cuales

el 5% de ellos se encontraba en condiciones de pobreza, según el indicador de necesidades Básicas Insatisfechas8 (NBI), y el 0.5% en condiciones de miseria. Las Localidades donde habitan una mayor cantidad de personas pobres, según

este indicador, son Ciudad Bolívar, Santafé y Usme (13.9%, 9.2% y 9.1% respectivamente). Teusaquillo es, de todas las localidades de Bogotá, el

territorio donde vive una menor proporción de personas pobres, solo el 0.5% de sus hogares son pobres y los resultados de la encuesta no reportaron personas en condición de miseria.

Los habitantes de Teusaquillo comparten con los de Chapinero los niveles más

altos de calidad de vida según el índice de Calidad de Vida9 (ICV), 96.03 y 96.61 respectivamente, ubicándose por encima del ICV de Bogotá (89.28)10 y más de 13 puntos por encima de localidades como Usme y Ciudad Bolívar

donde las condiciones de bienestar de la población son las más bajas del distrito (82.91 y 83.50 respectivamente)11.

La Encuesta Distrital de Demografía y Salud 2011 (EDDS) de Teusaquillo12 identificó algunas características de la cobertura de servicios públicos en la

localidad. Si bien el censo del 2005 ya mostraba la amplia cobertura de servicios en la localidad: 99,7% energía eléctrica, 99,7% alcantarilladlo, 99,7%

acueducto, 96,2 teléfono y 71,9 gas natural; la EDDS encontró que el 100% de los hogares ya cuentan con energía eléctrica y disponen de servicio sanitario conectado al alcantarillado.

Un dato interesante de la EDDS revela que el 43% de los jefes de hogar son

mujeres13, porcentaje muy superior al de Bogotá (36%), de hecho está por encima del indicador nacional (34%). El tamaño medio del hogar es de 2.7

personas.

7 Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación, DANE (2008). Encuesta de calidad de vida para Bogotá. ECVB 2007. P.19 8 El cálculo del Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas incluye: las características de la

vivienda, los materiales utilizados para la construcción, la disponibilidad de servicios básicos y el nivel de hacinamiento. 9 El índice de calidad de vida (ICV) es una medida de bienestar que varía entre 0 y 100

y combina cuatro factores, a saber: 1) educación y capital humano: el nivel educativo de los jefes del hogar y el acceso de los jóvenes a la educación; 2) Calidad de la vivienda: las características de la vivienda; 3) Acceso y calidad de los servicios: el acceso a los servicios públicos domiciliarios y la infraestructura adyacente; y 4) tamaño y composición del hogar: la composición de la familia y el nivel de hacinamiento. 10 Alcaldía Mayor de Bogotá, SDP, DANE (2008). Op. Cit. P.25 11 Fuente: Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación, DANE (2008). Encuesta

de calidad de vida para Bogotá. ECVB 2007. P.48 12 Encuesta Distrital de Demografía y Salud Localidad Teusaquillo 2011. P10 13 Ibíd. P 26



9

La composición de los hogares de Teusaquillo sigue siendo tradicional, un poco menos de la mitad de los hogares están compuestos por familias nucleares, no

obstante es clara la tendencia de la segunda transición demográfica. Del total de hogares entrevistados en la EDDS14, el 48% está compuesto por familias nucleares, el 23% por hogares unipersonales, el 22% por hogares de familias

extensas (parientes consanguíneos de los miembros del núcleo) y el 7% por familias compuestas (otras personas no parientes). De los hogares nucleares el

26% están completos (jefe de hogar, cónyuge y los hijos sin otras personas a cargo), 10% son hogares nucleares incompletos (falta el padre o la madre) y el 12% está compuesto por parejas sin hijos.

En conclusión, nuestra localidad se caracteriza por las buenas condiciones

generales de vida de sus habitantes; aunque estos datos no pretenden insinuar una menor inversión en el mejoramiento de las necesidades básicas de las poblaciones vulnerables, sí indica que las necesidades objetivas más sentidas

en la localidad están asociadas a variables diferentes a las condiciones socioeconómicas de su población.

3. CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS Y URBANÍSTICAS La localidad de Teusaquillo tiene 1.422 hectáreas y está ubicada en el sector central de Bogotá. Como lo señalamos en el esquema de la imagen siguiente, al

norte limita con la localidad de Barrios Unidos, de quien la separa la Avenida José Celestino Mutis (Cll 63); al oriente se encuentran Chapinero y Santa Fé, la

Avenida Caracas la separa de ellas; al sur limita con Puente Aranda, la Avenida del Ferrocarril y la Avenida de las Américas son el límite que las divide; la Avenida Jorge Eliécer Gaitán la separan de la localidad de los Mártires, ubicada

al sur; y al occidente, el borde lo constituye la Avenida del Congreso Eucarístico (AV 68), que la separa de las localidades de Engativá y Fontibón.

14 Ibíd. P 28



10

Ilustración 1. Límites geográficos de la localidad de Teusaquillo

Fuente: UAECD

Esta ubicación genera algunos privilegios, por ejemplo, la movilidad en sentido

norte-sur y sur-norte se ve favorecida por las posibilidades de circulación por la Av. Carrera 68, la Av. Carrera 30, la Av. Caracas y la Av. Carrera 50. Entre el

oriente y el occidente la conexión por medio la Av. De las Américas, la Av. Calle 26, la Calle 34, la Av. De la Esperanza, las calles 45, 53 y 63 facilitan la movilidad en este sentido. En términos de accesibilidad vial, esta localidad no

tiene los problemas de otras que tienen muy pocas vías de acceso, a ello se suma la variedad de rutas del trasporte público colectivo, de hecho, según los

resultados de la EBC 2011, Teusaquillo es la localidad en la que sus residentes afirmaron en mayor proporción sentirse satisfechos con la facilidad para acceder al transporte del sector donde viven.

Otro aspecto favorable de nuestra localidad que se desprende de su ubicación

geográfica es la seguridad en cuanto a riesgos derivados de la topografía y las condiciones ambientales. Pese a que, según la agenda ambiental de Teusaquillo, “un 35% de la localidad está ubicada sobre la cuenca del río Salitre

o Juan Amarillo, a la cual pertenece el río Arzobispo, y el 65% restante en la cuenca del río Fucha, en el cual desemboca el canal San Francisco, estas

cuentas no tienen un alto riesgo de inundación en su paso por la localidad.

Es importante mencionar que por su considerable tamaño se incluye como presencia de agua de superficie el lago artificial del Parque Simón Bolívar”15.

15 SECRETARÍA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogotá 2010 [en línea]. Bogotá: marzo de 2011 [citado en

2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/. Tomado de. Secretaría Distrital de Planeación. 21 Monografías de las localidades. Distrito Capital 2011. Localidad No. 13 Teusaquillo. Diagnóstico de los aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos año 2012.

Barrios Unidos

Engativá

Fontibón

Puente Aranda

Los Mártires

Santafé

Chapinero

http://201.245.192.251:81/



11

Ilustración 2. Sistema hídrico de Teusaquillo

El territorio de Teusaquillo está dividido en 6 unidades de planeamiento zonal, como se señala en la imagen siguiente. En cada una de ellas predomina el uso residencial a excepción de la UPZ Simón Bolívar que solo tiene un barrio

residencial.



12

Ilustración 3. Unidades de Planeamiento Zonal localidad de Teusaquillo

Como ya lo mencionamos, el área total de la localidad es 1.422 hectáreas, las

UPZs más extensas son Parque Simón Bolívar – CAN y Galerías, la primera se ubica en la parte noroccidental de la localidad de Teusaquillo, tiene 398,7 hectáreas de extensión, equivalentes al 28,1% del total de área total de la

localidad; la UPZ Galerías se ubica en el extremo nororiental, tiene una extensión de 237,6 hectáreas equivalentes al 16,7% del área. Les siguen en su

orden las UPZs: Teusaquillo, La Esmeralda y Ciudad Salitre Oriental; Quinta Paredes es la UPZ más pequeña en extensión.

Como mostramos en la gráfica siguiente, la UPZ Simón Bolívar es la más grande en extensión, pero la más pequeña en cantidad de habitantes, dado que

su uso predominante es el dotacional, hacen parte del ella la Universidad Nacional, el Centro Administrativo Nacional (CAN) y el parque Simón Bolívar; la única área residencial está compuesta por el barrio Salitre Greco.



13

Gráfica 1. Número de habitantes y densidad poblacional según UPZ de la localidad de

Teusaquillo

Fuente: Proyecciones de población del DANE 2011 y SDP basados en el Censo 2005 y área de las localidades

en "Conociendo las localidades" SDP 2009.

La UPZ Galerías tiene la mayor cantidad de habitantes, seguidas por las UPZs la Esmeralda, Quinta Paredes, Teusaquillo y Salitre Oriental. La Esmeralda y Quinta Paredes son las dos UPZ más densas de la localidad.

Prevalece en nuestra localidad el uso residencial (el 47% del área está dedicada

a esta actividad). Como se señala en la imagen siguiente, el uso dotacional es la segunda actividad que ocupa más área (19.1% del total), esto se explica por la presencia del CAN y la Universidad Nacional. Le sigue el uso de comercio y

servicios (14,3% del área total), éste se concentra en el eje de la Avenida Caracas, en los corredores de las calles 45 y 53 y en los sectores de Colsubsidio

sobre la calle 26 y Corferias; además de estos lugares de concentración comercial hay corredores viales como la Av. de la Esperanza y la carrera 17,

donde se están consolidando corredores de comercio y servicios de primer piso.

Parque Simón

Bolívar - CAN

Salitre Oriental

Teusaquillo Quinta

Paredes La

Esmeralda Galerías

Densidad poblacional 8,79 108,09 116,15 158,4 175,17 145,9

Número de habitantes 2011 3508 19565 27413 27562 33809 34726

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

Den

sid

ad

po

bla

cio

nal

Nú

mero

de h

ab

itan

tes



14

Ilustración 4. Usos del suelo, localidad de Teusaquillo

Fuente: DSP

Teusaquillo tiene 52.871 viviendas, el 81,6% son apartamentos y el 17,3%

casas. El restante 1,2% se dividen en cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y otro tipo de viviendas. La participación de casas dentro del

total de viviendas es apenas la mitad del promedio del distrito (36,3%), lo que lleva a pensar que exista en la localidad una significativa presencia de agrupaciones en propiedad horizontal16.

16 Secretaría de Hábitat. Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo 2011. P. 6



15

El IPH, por ejemplo, hace alusión a la cantidad de predios que hacen parte de

esquemas de propiedad horizontal17

respecto al total de predios de una zona

determinada. Un IPH cercano a 100 implica que la mayoría de los predios se encuentran agrupados en figuras de propiedad horizontal, mientras que un valor cercano a cero correspondería a una baja presencia. El promedio de IPH

de Teusaquillo es de 74,9, teniendo el mayor valor la UPZ Ciudad Salitre, seguida de Quinta Paredes, La Esmeralda, Teusaquillo y Galerías. La UPZ que

cuenta con el promedio IPH más bajo es Parque Simón Bolívar- CAN, en cuyo caso se explica por su uso predominantemente dotacional18.

Gráfica 2. Índice de propiedad horizontal según UPZs

Fuente: SDP - SIEE - DICE, Inventario de Información

en materia estadística sobre Bogotá, 201019. El estrato predominante en la localidad es el 4, como se puede ver en la imagen

siguiente, la proporción del estrato 3 y 5 es pequeña, no hay predios de estratos bajos (1 y 2) en este sector de la ciudad. Los barrios de estrato tres

coinciden con las zonas de mayor comercio. El barrio Nicolás de Federmán y unos pocos edificios del barrio Salitre Oriental están clasificados en estrato cinco.

17 La Propiedad Horizontal se define como “la forma especial de dominio (…)en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes, con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella, así como la función social de la propiedad. (Ley 675 de

2001). 18 Tomado de: Secretaría de Hábitat. Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo 2011. P. 6 19 Tomado de: Secretaría de Hábitat. Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo 2011. P. 7

54,8

68,2

69,7

78,7

80,1

98,3

Parque Simón Bolívar - CAN

Teusaquillo

Galerías

La Esmeralda

Quinta Paredes

Salitre Oriental



16

Ilustración 5. Estratificación localidad de Teusaquillo

Fuente: SDP

La siguiente imagen muestra una clasificación de áreas residenciales que hizo el equipo del IEU basada en un recorrido realizado por la localidad. Clasificamos 8

áreas de relativa homogeneidad así:



17

Ilustración 6. Tipos de áreas residenciales de Teusaquillo

Barrios culturales

Fuente: Alcaldía Local de Teusaquillo



18

Barrios y urbanizaciones catastrales.

Fuente: SPD



19

Tipos de zonas residenciales

Fuente: Este estudio

1. Tipo 1. Este tipo de área residencial está compuesta por conjuntos

cerrados que llamamos tradicionales, Centro Antonio Nariño y Pablo Sexto. Estas dos áreas fueron las primeras construcciones en altura que

tuvo la localidad. Los dos conjuntos que la componen tienen un supermercado interno que suple las necesidades de consumo de bienes puntuales de sus habitantes, Pablo Sexto cuenta en sus primeros pisos

con locales comerciales y de servicios, y el Centro Antonio Nariño tiene una pequeña zona comercial y de servicios adyacente sobre la carrera

36.

CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS RESIDENCIALES

1

1

22

2

3

344

6

57

7

8

7

3



20

2. Tipo 2. Estas áreas son completamente residenciales, están

compuestas por construcciones en altura mayores a 7 pisos, ubicamos tres en la

localidad: la primera corresponde al sector de Salitre Oriental y la

segunda a los nuevos desarrollos residenciales de edificios de construcción en serie del barrio Gran América, pese a que este barrio todavía conserva predios construidos en

la modalidad de lote con servicios, hay una zona de densificación fuerte, especialmente sobre la calle 26 y la carreras 35 y 36. El tercer sector de

este tipo lo constituye el conjunto residencial Rafael Núñez.

3. Tipo 3. Este tipo está compuesto por tres barrios: Nicolás de Federmán,

Belalcazar y Salitre Greco. El primero de estrato 5, los otros dos de estrato 4; pese a esta diferencia en la estratificación estos

barrios tienen una relativa homogeneidad, están compuestos por casas (modalidad de

lote con servicios) y su entorno urbanístico está en buenas condiciones, el deterioro de

la malla vial local es mínimo, las zonas verdes, los antejardines y las

fachadas se encuentran en buen estado constituyendo un paisaje urbano estéticamente agradable. Estos barrios no tienen zonas comerciales. Los

diferencia, únicamente, el hecho de que el barrio Nicolás de Federmán ha empezado a densificarse cambiando algunas de sus casas por edificios de

hasta 7 pisos de altura.

4. Tipo 4. Los barrios La Esmeralda, San

Luis, el Divino Salvador, El Campín y el sector norte del barrio Galerías componen

este cuarto tipo. En estos barrios se mantiene el área residencial, sin embargo se han empezado a densificar a

partir de un cambio constante de casas por edificios, la malla vial local está en

buen estado salvo algunas excepciones y el entorno urbanístico es bueno. Otra característica que los destaca es la presencia de comercio de primer piso que se presenta de manera

dispersa.



21

5. Tipo 5. Esta zona está compuesta por los barrios El Recuerdo y Quinta Paredes que tienen todas las

características de la zona residencial descrita en el punto 4 pero se diferencia

porque los edificios son más predominantes mezclándose en la misma zona con casas en la modalidad de lotes

con servicios, las actividades de comercio se presentan en los primeros pisos pero hay una mayor presencia de

establecimientos de servicios como hoteles, salones de belleza, gimnasios, etc.

6. Tipo 6. Este sector corresponde a los barrios La Soledad y el sector

occidental de los barrios Teusaquillo y la Magdalena. Son todos de estrato cuatro, su principal característica es que

además de conservar el área residencial con comercio puntual de primer piso

disperso, tiene un número importante de predios de conservación arquitectónica, la mayoría de ellas

cosas estilo inglés; el entrono urbanístico es bueno, la malla vial interna está en buen estado en la mayoría de los casos y el arbolado aporta al

embellecimiento del paisaje complementado por las fachadas de las casas de conservación. Un fenómeno distingue a este barrio y es el

reemplazo de algunos predios de uso residencial para desarrollar actividades de oficina, jardines infantiles y colegios privados que han ido modificando el uso exclusivo de estos barrios de actividad residencial.

7. Tipo 7. Estas zonas

corresponden a los barrios Palermo, Quesada, Alfonso López, San Terecita, La Estrella y Acebedo

Tejada. Se caracterizan porque están en la zona de influencia de

corredores comerciales, alto flujo de población flotante y paso de vehículos de servicio público

tradicional como son las calles 36, 45 y 53 y las carreras 17 y 21, la mayoría de estos sectores son de

estrato tres, las casas no tienen antejardines, la densificación que remplaza casas por edificios en altura es menor aunque se presenta y la



22

malla vial local y los andenes están en algunos casos deteriorados. En estos barrios han surgido instituciones de educación superior que han

remplazado las casas ubicadas sobre vías internas por edificios o han utilizado las casas para desarrollar su actividad educativa. Este tipo de actividad ha generado alrededor zonas de comercio y servicios (entre

ellos los bares), asociados al consumo de los estudiantes universitarios. Los casos de las Universidad Católica, U. Nacional, ECCI, Panamericana e

INPAHU son algunos de ellos.

8. Tipo 8. Finalmente hay un área, ubicada en el extremo nororiental de la

localidad, asociada al sector comercial de Chapinero, donde se ha sustituido el uso del barrio residencial por el de comercio y servicios; hay

presencia de casas en estado de deterioro algunas de ellas de conservación arquitectónica, el entrono urbanístico está deteriorado, las vías locales que se desprenden de la Avenida Caracas están deterioradas

y hay una zona de alto impacto donde ha crecido una calle temática de moteles con un área de prostitución de exhibición en el espacio público.

Esta zona también presenta presencia de habitantes de calle y las basuras en los andenes y calzadas deterioran en paisaje.

De acuerdo con los datos del IDU20 sobre el estado de la malla vial local de Bogotá, de 106,3 kilómetros de malla vial local que tiene Teusaquillo el 68,2%

se encuentra en buen estado, el 3,6% está regular y el 12% en mal estado (hay un 16% que no tiene dato sobre su estado). En las UPZs Teusaquillo y Quinta Paredes es donde la malla vial está más deteriorada, el 83% y el 78,4%

respectivamente se encuentra en mal estado en estos dos territorios de la localidad. La quinta parte de la malla vial de la UPZ Galerías está bien, siendo

esta UPZ la que tiene una mayor proporción de malla vial local en buen estado.

Actualmente, Teusaquillo tiene 38,5 árboles por hectárea, aunque desde el año 2007 solo ha incrementado un árbol por hectárea es una de las localidades más arborizadas después de Santafé, Suba y Usme. Este indicador es bueno si

tenemos en cuenta que de estas cuatro localidades Teusaquillo es la única cuyo territorio no incluye algún sector de los cerros de la ciudad, de hecho es la

segunda localidad después de Santafé que tiene un mayor número de árboles por cada 100 mil habitante (37.317), la localidad que sigue en número es Suba que tiene 24.317 árboles por cada 100 mil habitantes.

4. ALGUNOS INDICADORES DE LA ECONOMÍA LOCAL Los gobiernos locales venían destinando una porción de sus recursos a los

temas de mejoramiento de las capacidades productivas de grupos o sectores de la economía que tienen asiento en la localidad. Aunque es muy difícil medir el impacto de estas inversiones sobre el conjunto de la economía, sí es cierto que

20 Fuente IDU / Marzo de 2012 - Calculos SDP



23

sería importante avanzar en un análisis de las características de estas inversiones y sus resultados, tanto para los grupos o empresas, como para el

mejoramiento de la estructura productiva en la localidad21. Sin embargo, la actual administración del Alcalde Gustavo Petro ha limitado esta posibilidad dejando a la Secretaría de Desarrollo Económico la responsabilidad, desde el

nivel central, de realizar el gasto público orientado a ejecutar acciones de formación para el trabajo, de apoyo a iniciativas productivas y de

fortalecimiento empresarial. Esta reducción del alcance de las líneas de inversión tiene la ventaja de

concentrar el gasto local en las necesidades de carácter vecinal, teniendo en cuenta las competencias locales y el tamaño del presupuesto local de gastos, la

medida hace más eficiente la inversión pública; pero tiene la desventaja de negar a las alcaldías locales la posibilidad de ser gestoras de los procesos que promueven las condiciones para el desarrollo económico de la ciudad desde el

ámbito local. Antes del cambio del alcance de las líneas de inversión, la localidad tenia la tarea de apoyar la política de desarrollo económico del Distrito

en dos frentes que eran de su competencia: i) promover las economías de aglomeración en la ciudad y ii) canalizar la inversión en proyectos específicos de promoción y sostenimiento de las micro y pequeñas empresas que generan

valor agregado (a través de la conformación de clústers), crean puestos de trabajo y diversifican y amplían la oferta22.

No obstante describimos aquí algunos indicadores económicos útiles para la formulación del Plan de Desarrollo Local 2013-2016.

En los últimos cuatro años el presupuesto de inversión local de Teusaquillo fue

de 43.719 millones de pesos. En la siguiente tabla se muestra la distribución presupuestal anual de inversión.

Tabla 2. Presupuesto de inversión 2009-2012 de localidad de Teusaquillo

Localidad 2009 2010 2011 2012 Total

Teusaquillo 9.982 10.796 11.219 11.722 43.719 Fuente: Localidad de Teusaquillo 2008. Plan de Desarrollo Local: Económico, Social, Ambiental y

de Obras Públicas “Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor: - Teusaquillo Positiva: Más allá de lo local” Bogotá, D. C., 2009 – 2012.

Del total de empresas con sede en Bogotá registradas en la Cámara de

Comercio (242.924), el 5% están ubicadas en Teusaquillo (12.155). Las micro

21 Alcaldía mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación-Instituto de Estudios Urbanos (IEU) Universidad Nacional de Colombia (2008). Caracterización de la localidad de Teusaquillo. Cinco sectores. Informe final, convenio 230 de 2007. Texto Inédito. P.43 22 Esta idea sobre la competencia de las alcaldías locales en el apoyo a la productividad fue

expuesta en la caracterización económica que hizo para cada localidad el Instituto de Estudios Urbanos en el año 2007, en convenio con la Secretaría de Planeación Distrital. Convenio 230 de 2007.



24

empresas y las pequeñas empresas, como los señalamos en la gráfica siguiente, corresponden al 97,5 de las empresas locales.

Gráfica 3. Tamaño de las empresas ubicadas en Teusaquillo

Fuente: CCB Registro Mercantil 200823

Según el perfil económico de la localidad de Teusaquillo realizado en el año 2007 por la Cámara de Comercio de Bogotá, la composición sectorial de las actividades económicas revela una baja participación de la industria (3%) frente

a las actividades terciarias de comercio y servicios (97%), manteniendo la tendencia distrital con las siguientes particularidades24:

Industria: La producción de bienes finales e intermedios se realiza en la localidad; entre los primeros se destaca la fabricación de muebles, los

productos de madera, las publicaciones periódicas y en menor proporción la fabricación de software y hardware, colchones y generadores eléctricos. Los

segundos se concentran en los procesos de litografía y tipografía, la carpintería, la industria farmacéutica y la industria química25.

Comercio y servicios: en cuanto a las actividades comerciales propias del sector terciario, la venta de ropa lidera el sector, seguida por las ópticas, la venta de

artesanías y de calzado. En cuanto a los servicios se prestan tanto empresariales como particulares. Los servicios empresariales están asociados a

23 Cámara de Comercio de Bogotá (2009). Perfil económico y empresarial de las localidades:

Barrios Unidos y Teusaquillo. Bogotá 2009. Disponible en: http://camara.ccb.org.co/documentos/4391_barrios_unidos_teusaquillo.pdf. ültima consulta: Junio de 2012 24 Cámara de Comercio de Bogotá (2008). Perfil económico y empresarial de la localidad de Teusaquillo. Bogotá. Disponible en http://camara.ccb.org.co/documentos/6240_perfil_economico_teusaquillo.pdf. Última consulta: julio de 2012. 25 Alcaldía mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación-Instituto de Estudios Urbanos (IEU) Universidad nacional de Colombia (2008). Caracterización de la localidad de Teusaquillo. Cinco sectores. Informe final, convenio 230 de 2007. Texto Inédito. P.49

Microempresa

10,7%

Pequeña

86,8%

Mediana

2,1%

Grande

0,4%

http://camara.ccb.org.co/documentos/4391_barrios_unidos_teusaquillo.pdf

http://camara.ccb.org.co/documentos/6240_perfil_economico_teusaquillo.pdf



25

actividades que suplen los requerimientos de las empresas en materia técnica, logística y de suministros; mientras que los particulares atienden demandas

personales. En cuanto a los servicios empresariales, se destacan los centros de copiado y plotter, los centros de encomienda y mensajería así como las agencias de publicidad. Los servicios personales se concentran especialmente

en la atención médica y odontológica y los centros fotográficos26.

5. NIVEL EDUCATIVO Y ASISTENCIA A CENTROS DE ENSEÑANZA27

Las necesidades de educación y de salud de una población hacen parte de las necesidades básicas que deben tener cobertura universal, esto significa todos y cada uno, en pocas palabras, lo que se obliga a sí mismo el Estado Social de Derecho en las declaraciones constitucionales. Atender estas necesidades generalmente no está dentro de las competencias locales, la competencia es bastante restringida; las líneas de inversión local del periodo 2013-2016 establecen unos límites claros en tema de capacitación y formación que incluyen únicamente las siguientes posibilidades:

Tabla 3. Actividades en capacitación y formación objeto de inversión local Bogotá Humana 2013-2016

Actividades Alcance del objeto de inversión

Implementar programas,

proyectos y acciones

orientadas a:

Aprendizaje extraescolar.

Salidas pedagógicas extraescolares

Programas de preparación y capacitación orientados

a la validación de grados y/o bachillerato para

adultos

Implementar programas,

proyectos y acciones

orientadas a:

Desarrollo de capacidades

artísticas, para el trabajo, la

organización, el control social

(apoyar iniciativas juveniles

Prestación del servicio de capacitación artística

informal y aficionada (Formación artística y cultural

local)

Procesos de formación y capacitación para la

participación y la organización social

26 Alcaldía mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación-Instituto de Estudios Urbanos (IEU) Universidad nacional de Colombia (2008). Caracterización de la localidad de Teusaquillo. Cinco sectores. Informe final, convenio 230 de 2007. Texto Inédito. P.51 27 La siguiente información proviene de dos documentos que proveen datos sobre el estado de la educación de los habitantes de Teusaquillo. El primer documento es “Teusaquillo localidad 13 caracterización del sector educativo año 2011”, elaborado por el grupo de análisis y estadística de la Secretaria de Educación del Distrito; de este documento tomamos los datos relacionados con la

población escolar, la oferta y demanda educativa y el déficit en matriculas. El segundo documento es la EDDS 2011 citada arriba.



26

para el uso del tiempo libre,

para el fortalecimiento de la

organización social y la

creación de redes sociales,

etc.).

Apoyo de iniciativas juveniles para el uso del tiempo

libre

Fuente: SPD. Subsecretaría de Planeación de la Inversión

El tema de salud está limitado a la siguiente actividad:

Tabla 4. Actividades orientadas a mejorar la salud objeto de inversión local Bogotá Humana 2013-2016

Actividades Alcance del objeto de inversión

Generación de

espacios para evitar:

Aparición de

situaciones de riesgo

físico a la salud

Educación en salud en el marco de los derechos sexuales y

reproductivos por ciclo evolutivo. (Maternidad y paternidad

protegida, atención integral en salud a población adolescente

y joven, prevención de embarazo no planeado, infecciones de

transmisión sexual incluido VIH/SIDA, regulación de la

fecundidad con oferta de métodos anticonceptivos No POS,

diversidad sexual).

Generar condiciones -información, formación, organización-

que favorezcan el empoderamiento ciudadano, control social

y la incidencia en el conjunto de las decisiones públicas, para

la promoción, protección, exigibilidad del derecho a la salud a

nivel territorial.

Apoyar las acciones de promoción de la salud en el ámbito

escolar.

Suministro de ayudas técnicas para población en condición

de discapacidad no cubiertas por el POS.

Acciones complementarias para eventos de control de plagas

(insectos, roedores, vectores, etc.)

Fuente: SDP. Subscretaría de Planeación de la Inversión

Por esta razón, este en este documento solo hacemos una breve descripción de los principales indicadores de educación y salud útiles para comprender cuáles

son las características de la población de Teusaquillo y orientar las anteriores acciones.

Según el Censo de 2005, la tasa de alfabetismo de los habitantes de Teusaquillo es la más alta de Bogotá (98,9% y 95% respectivamente), de hecho, el nivel educativo de las personas que residen aquí, es bastante superior al de las

poblaciones del resto de localidades, el 12.5% tienen estudios de posgrado y un poco más de la tercera parte (39.6%) son profesionales. Este dato

prácticamente triplica el promedio distrital donde los profesionales constituyen apenas el 13,7% y las personas que han realizado algún postgrado el 3%. De



27

acuerdo con la EDDS28 el nivel educativo de hombres y mujeres es similar en la localidad.

Este alto capital cultural adquirido por medio de titulaciones académicas hace a la población de Teusaquillo muy cualificada, la Encuesta de Calidad de Vida del

2007 señala por ejemplo, que la tasa de desempleo es la tercera más baja de la ciudad (5,4) después Chapinero (3,6), y está dos puntos por debajo de la tasa

distrital (7,7). Este hecho puede estar relacionado con las características socioculturales de los

habitantes de la localidad, una amplia clase media cuyas expectativas de ingreso al sistema educativo pueden llegar a ser muy altas al igual que la

consiguiente motivación para enviar a los hijos al colegio o a la escuela. Esto se nota en los altos porcentajes de escolarización, especialmente en la educación primaria y en la educación media; veamos.

El 100% de los niños con edades entre 6 y 10 años, y el 99% de aquellos que

tienen entre 11 y 15 años asistieron a algún establecimiento educativo durante el año 2011; esta cobertura educativa es casi total (99,5% en promedio); la situación es diferente con los jóvenes: solo el 89% de aquellos que tienen entre

16 y 20 años asistió a algún establecimiento educativo, para los que están entre los 21 y los 24 años el nivel de asistencia fue de 65%29. Estos datos

indican que un sector de los jóvenes de Teusaquillo no están ingresando a establecimientos de educación técnica, tecnológica o universitaria.

De acuerdo a las proyecciones de población30 para el periodo 2008-2012 las personas en edad escolar, es decir, aquellas que se encuentran entre los 5 y los

17 años, representarán el 13.2% del total de la población de la localidad (19.913 personas), el 1.24% de las personas en edad escolar de toda la ciudad.

De este número de personas 2.617 están entre los 5 y 6 años, 6.753 entre los 7 y 11 años, 6.375 entre los 12 y 15 años, y 4.168 entre los 16 y 17 años.

Teusaquillo tienen dos colegios oficiales, el colegio Palermo y el colegio Manuela Beltrán. La demanda efectiva de cupos en estos establecimientos para el año

2011 fue de 5.216, la mayor parte de estos cupos fueron solicitados para los grados séptimo (9%), octavo (10%) y educación para adultos por ciclos en horarios nocturnos y fines de semana (12%). La oferta de cupos para el año

2011 fue de 5.274, donde los cupos solicitados para etapa preescolar tuvieron un déficit de 87 casos y la educación media de 65 casos31.

De 4.894 matriculas oficializadas 1.722 (35,1%) fueron de estudiantes afiliados al SISBEN, 3.060 (62,5%) pertenecen a los estratos 2 y 3. Este indicador

28 Encuesta Distrital de Demografía y Salud Teusaquillo 2011. 29 Ibíd. Pág. 29 30 SED. Caracterización sector educativo localidad de Teusaquillo. 2011 31 Localidad Teusaquillo Caracterización sector educativo 2011. Pág. 11



28

evidencia que una alta proporción de los estudiantes de los colegios oficiales de la localidad residen en otras localidades, Teusaquillo no tiene barrios estrato 2.

De las matriculas oficializadas en la localidad, 144 estudiantes estaban en situación de desplazamiento, 7 desmovilizados de grupos armados y 1 era hijo de un adulto desmovilizado. Dentro del mismo grupo de matriculas

oficializadas, 121 personas tenían algún tipo de discapacidad, 4 personas tenían capacidades excepcionales y 14 pertenecían a algún grupo étnico32.

La EDDS 2011 incluyó un módulo sobre asistencia de niños menores de 6 años a programas de atención y razones de inasistencia que señala algunos

resultados interesantes en Teusaquillo. Por ejemplo, la mayoría de niños del grupo poblacional de primera infancia asisten a jardines infantiles de carácter

privado (88%) solo el 9,7% asisten a algún hogar infantil del ICBF. Un 78% de los niños que no asisten no lo hacen porque son cuidados en la

casa, por lo menos eso fue lo que afirmaron las personas consultadas por el EDDS; este dato indica una considerable capacidad por parte de los habitantes

de Teusaquillo para mantener en casa a un niño de primera infancia ya sea contratando a alguien que los cuide, dejándolo a cargo de familiares o a cargo de padres que no están vinculados al sistema laboral o que su trabajo les

permite hacerse cargo de los niños.

6. SALUD

Tres poblaciones se destacan en las características demográficas relacionadas con las condiciones de salud y la atención en el Hospital de Chapinero: Los habitantes de calle, los discapacitados y la población LGBTI en condición de

marginalidad.

De este aspecto destacamos la presencia de habitantes de la calle (95% hombres y el 5% mujeres) que se ubican principalmente alrededor del rio Arzobispo y el canal de la Av. Ciudad de Quito. Estas personas presentan alto

deterioro de la salud según lo mencionan los reportes de atención del Hospital de Chapinero.

Las personas con discapacidad son 3.122 que representan el 1.8% del total de la ciudad. El 41,4% pertenecen al ciclo vital infancia, el 18,3% al ciclo vital

juventud, el 10,8% al ciclo vital adulto y el 45% pertenecen al ciclo vital vejez. Ellos enuncian que su principal impedimento para desarrollar las actividades

diarias es el acceso en la vía pública, en los centros educativos y en su vivienda. Se encuentran en su mayoría inscritos en el régimen contributivo

(70%), en el régimen subsidiado (21%) y en el régimen especial (6%)33.

32 Ibíd. Pág. 12 33 Diagnostico local con participación social 2010 – 2011. Hospital de Chapinero ESE I nivel de atención vigilancia en salud pública.



29

Aunque no se encuentran datos precisos sobre este fenómeno, habita en

Teusaquillo un grupo de personas LGBTI en condiciones de vulnerabilidad, muchos de ellos habitantes de calle dedicados a la venta informal, orfebrería, mendicidad, reciclaje y a la fabricación y venta artesanal de manillas. Algunos

de ellos están dedicados a la prostitución.

El perfil epidemiológico expresa el estado de salud de las personas a partir de tres categorías: la mortalidad, la morbilidad y la calidad de vida. La calidad de vida la definimos anteriormente, al respecto solo retomamos el hecho de que la

mayoría de los habitantes tienen un buen ICV pues cuentan con adecuado abastecimiento de agua, eliminación de excretas, combustible para cocinar y

recolección de basuras; el nivel de escolaridad es alto, el nivel de hacinamiento mínimo y la calidad de las viviendas es buena.

Según las cifras de la Subsecretaria de Información y Estudios Estratégicos de la Secretaría de Planeación Distrital (inventario de información en materia

estadística sobre Bogotá), las causas de muerte más comunes en Teusaquillo son, en su orden, las enfermedades isquémicas del corazón, las enfermedades cerebrovasculares, las enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores

y otras enfermedades del sistema digestivo. Aquí, solo destacamos los siguientes indicadores de mortalidad que pueden ser objeto de campañas de

prevención a saber: muerte de las madres gestantes (mortalidad materna34), muerte fetal después de 22 semanas de gestación o los seis primeros días de vida (muerte perinatal35) y la muerte infantil.

En el periodo 2008 – 2011 se presentaron dos casos de mortalidad materna. En

el periodo 2008 -2011 se presentaron 23 casos de mortalidad perinatal, 17.1 por cada 1.000 nacidos vivos, cifra que supera la tasa distrital que fue de 15.6

por cada 1.000 nacidos vivos. El 82.6% fueron muertes fetales. El promedio de edad de la madre fue de 28 años, con un mínimo de 18 y un máximo de 40 años. El 8.7% de ellas fueron madres adolescentes y el 17.3% madres mayores

de 35 años.

Retomamos algunas de las recomendaciones hechas por los profesionales de la salud del Hospital de Chapinero sobres acciones de prevención que se pueden orientar con recursos locales:

1. Sobre la salud materna: Fortalecimiento de las acciones en salud para

la regulación de la maternidad; asesoría, remisión y tratamiento para condiciones médicas preexistentes: hipertensión, diabetes. Mejoramiento del estado de nutrición, de micronutrientes y de la conservación de la

34 Mide el número anual de mujeres fallecidas durante el embarazo, parto, o puerperio

secundarias a causas directas o indirectas por cada 100.000 nacidos vivos. 35 Mide el número de muertes fetales desde la semana 22 de gestación o los seis primeros días de vida, o con 500 gramos o más de peso por cada 1000 nacidos vivos.



30

energía materna. Prevención, identificación y tratamiento de infecciones especialmente las causadas por transmisión sexual en el primer y

segundo trimestre, infecciones urinarias y vaginitis. Evitar el abuso del cigarrillo, alcohol y otras drogas36.

2. Sobre el cuidado prenatal: Cuidado prenatal adecuado incluido el seguimiento a complicaciones del embarazo tales como hemorragia antes

del parto, diabetes gestacional, desordenes de hipertensión en el embarazo. Recomendar el mejoramiento de la alimentación durante el embarazo incluidos los micronutrientes. Diagnóstico y tratamiento de la

anemia durante el embarazo. Educación en signos de alarma. Planeación del parto, en especial para aquellas madres que son VIH positivas37.

Finalmente, la mortalidad infantil es un indicador sensible del estado socioeconómico de un territorio; responde rápidamente a los programas que

controlan las enfermedades prevalentes de la infancia como diarreas, enfermedades respiratorias, desnutrición y otras enfermedades infecciosas38. En

la localidad de Teusaquillo se presentaron en el año 2011, 16 casos de muertes de niños menores de un año, la tasa de mortalidad de esta población es de 11.9 por cada 1.000 nacidos vivos.

El número de muertes de niños menores de 5 años tuvo la misma frecuencia,

16 casos en el 2011, sin embargo, la tasa es mayor, 25,6 por cada 10.000 nacidos vivos. Según los profesionales médicos del Hospital de Chapinero se debe fortalecer la demanda inducida para acudir a los servicios de salud para

asistencia médica y garantizar atención oportuna, y se debe trabajar en la asistencia a consultas preconcepcionales e inicio de controles prenatales para

diagnósticos y tratamientos oportunos.

Durante el año 2011, los casos de morbilidad39 tuvieron la siguiente manifestación en la localidad según grupos de edad40:

Menores de 1 año. Se atendió a un total de 323 niños por consulta externa, 222 por urgencias y 22 en el servicio de observación y

hospitalización. En los tres tipos de servicio fue evidente el reporte de patologías de origen respiratorio como la enfermedad respiratoria aguda, la bronconeumonía, la laringitis y la bronquiolitis aguda; en segundo

36 Diagnostico local con participación social 2010 – 2011. Hospital de Chapinero ESE I nivel de atención vigilancia en salud pública. Pag. 150 37 Ibíd. Pág. 175 38 Ibíd. Pág. 164 39 La morbilidad indica la cantidad de personas o individuos considerados enfermos o víctimas de una enfermedad en un espacio y tiempo determinados 40 Diagnostico local con participación social 2010 – 2011. Hospital de Chapinero ESE I nivel de atención vigilancia en salud pública. Pág. 67



31

lugar se atendieron casos de diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso.

De 1 a 4 años: Se atendieron 1.349 casos en consulta externa, 625

consultas por urgencias, y 131 en el servicio de observación y

hospitalización. Las principales causas de consulta fueron las enfermedades respiratorias agudas, parasitosis intestinal, diarrea,

gastroenteritis de presunto origen infeccioso e infección de vías urinarias.

De 5 a 14 años: Se atendieron en consulta externa 1.877 casos, en el

servicio de urgencias 507 casos, y en el servicio de observación / hospitalización 80 casos. Entre las principales causas de consulta externa

en esta población aparecen la parasitosis intestinal sin otra especificación, las enfermedades respiratorias y la disminución de la agudeza visual. Las causas de consulta por urgencias más frecuentes

fueron las enfermedades respiratorias, otros dolores abdominales no específicos y la varicela. En el servicio de observación / hospitalización la

causa más común fue la diarrea y la gastroenteritis de presunto origen infeccioso, se suma también la infección de vías urinarias.

De 15 a 44 años: En los servicios de consulta externa se atendieron 3.013 casos, urgencias 2.052 casos, y observación / hospitalización 450.

Entre las primeras causas de consulta externa se encuentran la enfermedad respiratoria, vaginitis aguda y cefalea. En urgencias las primeras causas fueron otros dolores abdominales, infección de vías

urinarias y enfermedad respiratoria. En el servicio de observación / hospitalización las causas fueron: trastornos mentales del

comportamiento debido al uso del alcohol, intoxicación aguda, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso e infección de vías urinarias.

De 45 a 59 años: Se atendieron 3.313 en el servicio de consulta externa,

600 personas en el servicio de urgencias, y 135 en el servicio de

observación / hospitalización. Se encontró que las tres primeras causas de morbilidad en el servicio de consulta externa fueron la hipertensión

esencial, hiperlipidemia mixta y enfermedad respiratoria. En el servicio de urgencias prevalecieron las causas por enfermedad respiratoria, cefalea y otros dolores abdominales. En el servicio de observación /

hospitalización, las causas más frecuentes fueron la hipertensión esencial, la infección de vías urinarias y los trastornos del

comportamiento debido al uso del alcohol.

Mayores de 60 años: Fueron atendidas 5.197 personas en consulta

externa, 412 en urgencias, y 126 en el servicio de observación / hospitalización. Entre las principales causas de morbilidad en esta

población se encontraron las patologías propias de la edad como la



32

hipertensión esencial, la enfermedad pulmonar obstructiva crónica, las infecciones de vías urinarias y la enfermedad respiratoria.

En cuanto a la desnutrición vemos que el indicador de desnutrición global presenta una tendencia al aumento en los últimos años pasando del 3.7% al

4.6% con dos picos que duplican los porcentajes en los años 2008-2010. Se aclara que en estos dos años la población notificada residente en la localidad

fue menor que en los años 2007 y 2011. Por otro lado mencionamos por su importancia el embarazo en la adolescencia

como un problema de salud pública que afecta la salud integral tanto de los padres adolescentes, como de sus hijos y familiares. Los nacimientos en

adolescentes en la localidad de Teusaquillo muestran una tendencia al descenso continuo: de 189 nacimientos que se registraron en el año 1999 pasaron a 57 nacimientos en el año 2010; no obstante en el último año (2011) se observó un

incremento del 48.64% con relación al año anterior (111 casos). De estos 111 casos, 2 fueron de adolescentes de 10 a 14 años y 109 en madres con edades

entre 15 a 19 años. Para finalizar mencionamos los casos de suicidios y violencia intrafamiliar.

El sistema de vigilancia epidemiológica de la conducta suicida capta los datos

correspondientes a los casos de ideación, amenaza e intento de suicidio, generando información oportuna, válida, confiable y comparable de cada uno de los eventos enunciados con el fin de dar cuenta del comportamiento

epidemiológico de los mismos y así mismo facilitar el seguimiento, el monitoreo de los casos. Mediante este proceso de seguimiento se apoya la intervención

psicosocial, con el fin de reducir los suicidios consumados en la ciudad41.

En el año 2011 se notificó un total de 23 casos de conducta suicida en personas residentes en la localidad de Teusaquillo. Su distribución por conducta fue la siguiente: 69.6% intento suicida y 30.4% ideación suicida; el rango de

edad comprendido entre los 20 y los 26 años fue en el que se presentó más número de casos, sin embargo, una proporción muy importante de la población

con esta condición está entre los 15 y los 19 años, en pocas palabras, la conducta suicida se presentó de manera más frecuente en etapas del ciclo vital correspondientes a la adolescencia y juventud42.

Las causas de conducta suicida más frecuentes están relacionadas con el apoyo

familiar inadecuado, seguido, en menor proporción, por problemas asociados al grupo primario de apoyo. También se identificaron causas como problemas

41 Diagnostico local con participación social 2010 – 2011. Hospital de Chapinero ESE I nivel de atención vigilancia en salud pública. Pág. 88

42 Diagnostico local con participación social 2010 – 2011. Hospital de Chapinero ESE I nivel de atención vigilancia en salud pública. Pág. 89



33

familiares, acentuación de los rasgos de la personalidad, soledad, aceptación de la propia identidad, problemas con la vivienda y las circunstancias económicas.

Los territorios donde hubo mayor afluencia de reportes de casos de conducta suicida fueron Galerias y Teusaquillo con un 61% de los casos, un 35% se presentó en La Esmeralda – CAN y un 4% en Quinta Paredes43.

Más adelante se detalla la evolución de los suicidios en la localidad.

En cuanto a la violencia intrafamiliar destacamos lo siguiente: el total de eventos notificados en la localidad de Teusaquillo para el año 2011 fue de 300.

En primer lugar se destacó la violencia emocional representando el 50% de los casos reportados, a este motivo le sigue la negligencia y el descuido con un

22% y finalmente la violencia física con el 18% de los casos. El 68% de los casos las víctimas fueron mujeres y en el 31% hombres. Entre

los tipos de violencia las que más afectan a las mujeres se encuentran la violencia emocional con el 50% y la violencia física con el 19%. El 73%, 220

de los casos de violencia intrafamiliar fueron reportados en el territorio de Galerías-Teusaquillo. En este territorio el tipo de violencia más prevalente fue la emocional con el 48%.

Según los datos proporcionados por el Hospital de Chapinero, el mayor número

de casos de violencia se presentan en la población infantil alcanzando el 47% (141 casos), seguido del ciclo juventud con el 28.3% del total de los casos (85 casos). La violencia familiar en este año fue ejercida principalmente por los

padres (48,4%).

El tipo de violencia intrafamiliar de mayor prevalencia cuando el victimario son los padres es debida a negligencia (41,6%) y violencia emocional (31,2%); se

encontró que el agresor principal fue la madre en un 30,2% de los casos, seguido por el padre en un 18,2%. Sin embargo, esta mayor proporción puede deberse a que en la localidad existen muchas familias monoparentales en las

cuales generalmente solo cuentan con la madre como cabeza de familia.

7. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA En los últimos dos años (2010 y 2011), se ha disminuido en nuestra localidad la inseguridad ciudadana; hubo 2 casos menos de homicidios, 5 casos menos de lesiones comunes y 176 casos menos de hurto a personas. Esta tendencia es

generalizada en casi todas las localidades de la ciudad, solo en Usme, Kennedy y Barrios Unidos aumentaron los casos de homicidios; en Chapinero, Bosa,

43 Ibíd. Pág. 90



34

Fontibón, Suba y Puente Aranda aumentaron los casos de lesiones personales y en Usaquén y Chapinero los casos de hurto a personas44.

En el año 2011 se presentaron 117 casos de lesiones comunes en Teusaquillo; como se puede ver en la gráfica siguiente, la tasa ha disminuido en los últimos

4 años manteniendo la tendencia a la baja pero siendo inferior a la tasa de la ciudad.

Los hurtos son los delitos que más afectan la seguridad en la localidad destacándose el hurto a personas. En el año 2011 el hurto a personas fue el

principal delito de alto impacto en Bogotá (44,1% del total de casos ocurridos), en Teusaquillo se presentaron 732 casos, siendo la octava localidad en la que se

presentaron con mayor frecuencia, pero sorprende que la tasa de hurto a personas por cada 100 mil habitantes sea mayor que la tasa de la ciudad. El hurto a vehículos y a residencias también tienen un impacto fuerte, pues es la

quinta y novena localidad, respectivamente, donde se produjeron más casos de este tipo. La gráfica siguiente señala la marcada diferencia de hurto a personas

que se presenta en la localidad de Teusaquillo y en Bogotá.

44 Fuente: Secretaria de Gobierno subsecretaria de asuntos para la convivencia y seguridad ciudadana centro de estudio y análisis en convivencia y seguridad ciudadana para homicidios

Instituto Nacional de Medicina Legal con base en los registros definitivos para el año 2010 con actualización 08:00 horas 18 de febrero de 2011 y para el 2011 con 00 horas 18 de febrero de 2011 y para el 2011 con actualización a las 07:30 horas del 2 de enero de 2012 y para lesiones y hurtos a personas CICRI de la Policía Metropolitana de Bogotá, actualización 12:25 horas del 13 de enero de 2012. Datos susceptibles de variación en consultas posteriores. Consulta y cálculos: Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana de la Secretaría Distrital de Gobierno (CEACSC).



35

Gráfica 4. Tasa* de hurto a personas en Bogotá y Teusaquillo

*Tasa por cada 100 mil habitantes (cálculos propios).

Fuente: CICRI-MEBOG. Cálculos: Centro de Estudio y Análisis

en Convivencia y Seguridad Ciudadana45

Comparando con otras localidades Teusaquillo fue durante el 2011 la quinta

localidad donde la tasa general de muertes violentas fue más baja, sin embargo, la tasa de muertes en accidentes de tránsito y de suicidios fue alta comparada con el resto de la ciudad.

La siguiente tabla señala el número de homicidios que se presentaron en

Teusaquillo en los últimos 4 años; como se aprecia, entre los años 2008 y 2009 aumentaron en 6 casos, pero en los últimos 3 años la tendencia a la disminución se ha mantenido, de tal suerte que entre el 2008 y el 2011 la

disminución fue del 52.3%.

Tabla 5. Número de homicidios en Teusaquillo y Bogotá periodo 2008-2011

Localidad Número de Homicidios

2008 2009 2010 2011

Teusaquillo 21 27 13 11

Bogotá 1465 1649 1743 1632

45 Tomado de: Alcaldía mayor de Bogotá. Balance de gestión consolidado. A partir de los Indicadores del Acuerdo 067 de 2002. Compilado y editado por la Secretaría Distrital de Planeación. Informe vigencia 2011.

652,1 695,7

622,9

499,4

231,3 218,8 228,3 212,0

2008 2009 2010 2011

Teusaquillo Bogotá



36

La reducción que han tenido los homicidios en la localidad en los últimos años es muy notoria, si bien la disminución en Bogotá ha sido generalizada, la

reducción en Teusaquillo ha sido mayor.

Gráfica 5. Tasa de homicidios en Bogotá y Teusaquillo 2008-2011

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualización a las 07:30 horas del 2 de enero de 2012 y por lo tanto

susceptibles de variación en consultas posteriores. Cálculos: Centro de Estudio y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana

Contrario a las muertes por homicidio, las muertes por accidentes de tránsito sí tuvieron un considerable aumento, pese a que se logró reducir a un poco más

del 50% entre los años 2008 y 2009, a partir de este último año han aumentado, tal como lo señala la tabla siguiente. Si bien en el periodo 2010 -2011 las muertes por accidentes de tránsito disminuyeron en Bogotá, en

Teusaquillo aumentaron un 38.8%.

Localidad Muertes en accidentes de tránsito

2008 2009 2010 2011

Teusaquillo 31 15 18 25

Bogotá 536 528 533 260

En el año 2012 hubo 272 casos de suicidio en Bogotá, de ellos el 4,4% (12 casos) sucedieron en Teusaquillo. Como lo muestra la gráfica siguiente, la tasa

de suicidios por cada 100 mil habitantes es alta en esta localidad comparada con la de Bogotá, en Teusaquillo se suicidaron 8 personas por cada 100 mil habitantes, mientras que en Bogotá lo hicieron 3. Otra característica que

diferencia a Teusaquillo de la tendencia distrital es que en la localidad este fenómeno se presenta de manera irregular a lardo de los años, por lo menos

eso podemos ver en el último cuatro, en los que la tasa ha disminuido y aumentado, mientras que en Bogotá se ha mantenido relativamente estable.

14,7

18,8

8,9 7,5

20,5 22,7 23,7 21,9

2008 2009 2010 2011

Teusaquillo Bogotá



37

Gráfica 6. Tasa* de suicidios en Bogotá y Teusaquillo

*Tasa por cada 100 mil habitantes.

Fuente: Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualización a las 07:30 horas del 2 de enero de

2012 y por lo tanto susceptibles de variación en consultas posteriores. Cálculos: Centro de Estudio

y Análisis en Convivencia y Seguridad Ciudadana

Algunas características de la convivencia en la localidad

La encuesta bienal de culturas 201146 (EBC) preguntó a los habitantes de todas las localidades qué tan bien se sentían en Bogotá, en su localidad, en su barrio

y en su casa. Los resultados de Teusaquillo muestran algunas tendencias interesantes. Por ejemplo, pese a que la gran mayoría de sus habitantes (92.1%), afirman sentirse bien en Bogotá, es la tercera localidad en la que las

personas afirman en mayor medida no sentirse bien viviendo en la ciudad, este sentir está por encima del promedio de Bogotá y lo comparte con Tunjuelito y

Usaquén. No obstante la manifestación de bienestar de vivir en la localidad es más favorable, en Teusaquillo, el 94.4% de sus habitantes manifestó sentirse bien en ella, de hecho es la séptima localidad con la que sus habitantes

expresan sentirse bien en mayor medida (le preceden en su orden a Puente Aranda, Antonio Nariño, Chapinero, Fontibón y Engativá).

46 Fuente: EBC 2011 - SCRD - Observatorio de Culturas

8,4

5,6 6,2

8,2

3,7 3,5 3,4 3,6

2008 2009 2010 2011

Teusaquillo Bogotá



38

Gráfica 7. Por favor, dígame si se siente bien en…

Fuente: EBC 2011 - SCRD - Observatorio de Culturas

Como se pudo ver en la gráfica anterior, sin duda, Teusaquillo está entre las cinco localidades en las que sus habitantes manifiestan con mayor frecuencia

sentirse bien en el barrio donde viven, después de Fontibón, Puente Aranda, Chapinero y Antonio Nariño, Teusaquillo es la localidad en la que los barrios son

lugares que generan bienestar a sus habitantes, o por lo menos eso fue lo que declararon las personas consultadas.

La EBC indagó también el nivel de satisfacción con los parques o áreas recreativas disponibles en el vecindario y la facilidad del trasporte en el sector

de residencia. Como se señala en la siguiente gráfica, Teusaquillo muestra una característica interesante, pues es la localidad en la que sus habitantes se sienten menos insatisfechos con los parques, las zonas recreativas del barrio y

el trasporte en el sector.

92,2%

94,4% 93,9% 93,8%

91,9%

89,4%

Bogotá La localidad Su barrio

Teusaquillo Bogotá



39

Gráfica 8. Porcentaje de personas que manifiesta sentirse insatisfecho con:


La gráfica siguiente señala la mención de los problemas de convivencia más comunes en Teusaquillo y en Bogotá. Los tres problemas más mencionados en

Teusaquillo están asociados el ruido y el excremento mal dispuesto que producen las mascotas, los carros parqueados frente a las casas de los vecinos y las basuras que se sacan a destiempo o se ubican frente a las casas de los

demás. El problema de las mascotas es generalizado en toda la ciudad, de hecho es el problema más mencionado en el distrito, pero mientras los

problemas causados por vecinos que hacen ruido tienen una mención importante en la ciudad, en Teusaquillo es apenas el quinto problema

mencionado como generador de conflictos vecinales.

16%

18%

22%

22%

23%

23%

24%

24%

25%

25%

25%

25%

25%

26%

28%

28%

29%

31%

32%

34%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Teusaquillo

Puente Aranda

Antonio Nariño

Fontibón

Engativá

Santafé

Usme

Bosa

Barrios Unidos

Chapinero

La Candelaria

Usaquén

Bogotá

Rafael Uribe Uribe

Kennedy

Suba

Tunjuelito

Ciudad Bolívar

Los Mártires

San Cristóbal

La facilidad de transporte en el sector donde vive

Los parques o áreas recreativa disponibles en su vecindario



40

Gráfica 9. En muchos barrios, conjuntos y edificios de Bogotá se presentan problemas entre vecinos. Dígame usted si en su vecindario se presentan con cierta frecuencia…


El diagnóstico realizado por la secretaría de hábitat para la localidad de Teusaquillo señala la existencia de 56 puntos críticos de aseo, la mayoría de ellos ubicados en las UPZ Teusaquillo (17), Galerías (13) y La Esmeralda (12);

en estos lugares se depositan escombros y residuos sólidos de diferente tipo, generando no solo problemas de tipo ambiental y deterioro del paisaje, sino

conflictos de convivencia entre vecinos como los señalamos arriba47

.

Es interesante mencionar también que según esta misma encuesta, el 71.7%

de los habitantes de Bogotá dijo sentirse satisfecho con sus relaciones vecinales, pero Teusaquillo es la segunda localidad después del Rafael Uribe,

donde los residentes están menos satisfechos, solo un poco más de la mitad (56,3%48) dijo sentirse satisfecho con sus vecinos.

47 Secretaría de Hábitat. Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo 2011. 48 Este dato es la suma de dos respuestas: satisfecho y muy satisfecho. P15. En una escala de 1 a 5, donde 1 es Nada satisfecho y 5 Muy satisfecho, ¿Qué tan satisfecho está con…

4%

8%

10%

12%

13%

14%

19%

32%

46%

54%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Peleas en su vecindario

Familias conflictivas que se pelean mucho entre ellos (gritos, insultos, portazos, golpes)

Negocios de la zona que hacen mucho ruido

Comerciantes de la zona que invaden los espacios públicos

Estudiantes de la zona que generan ruido y desorden en el sector

Borrachos(as) que forman problemas

Vecinos(as) que ponen música a un volumen muy alto o hacen mucho ruido

Vecinos(as) que sacan la basura a deshoras o la dejan frente a la casa de los demás

Vecinos(as) y visitantes que parquean los carros en los andenes o frente al garaje de los otros

Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido

Bogotá Teusaquillo



41

8. ACTIVIDAD FÍSICA, DEPORTE Y CULTURA Las necesidades de cultura y deporte de una población distan de otras como la educación o la salud, se espera que todas las personas gocen de plena salud y

tengan las condiciones óptimas de educación. Se espera que las personas que desean practicar algún deporte, recrearse, o realizar alguna actividad artística

tengan las oportunidades para hacerlo, pero no se espera que toda la población lo haga o esté interesada en hacerlo. Por ello, promover grupos deportivos o la

realización de prácticas artísticas tiene otra dimensión. Para explicar este caso mediante un ejemplo, podemos decir que no tiene

sentido una meta según la cual todos los de tal edad hagan deporte sistemáticamente en jornada extraescolar o practiquen música, literatura, etc.

Una primera cuantificación de estas necesidades surge de una encuesta que muestre qué tantas personas harían deporte o practicarían una actividad artística si se facilitara su práctica, mientras que otras no tienen interés aún si

se promueve, a este último grupo se lo puede motivar, bajo la hipótesis de la bondad de las prácticas artísticas o deportivas, por ejemplo, entre los grupos de

jóvenes de los que se espera hagan un mejor uso de su tiempo libre, sin embargo, la realización de estas actividades siguen dependiendo del deseo de las personas. El Estado no las puede obligar.

La siguiente información trata de responder a esta inquietud. Esta información

fue tomada de la Encuesta Bienal de Culturas 2011. De estos resultados hemos relacionado la información que se refiere a las prácticas artísticas y consumo cultural, donde destacamos la formación, el consumo, la frecuencia y las

percepciones que las personas tienen sobre prácticas artísticas no tradicionales. También analizamos la información sobre actividad física, deporte y recreación,

donde destacamos la frecuencia de realización de actividad física, la motivación, la presencia y estado de parques y espacio público, la frecuencia de recreación de las personas y la manera como lo hacen. Empezamos por esta última.

Actividad física, deporte y recreación

Este diagnóstico lo hacemos a partir de las siguientes preguntas de EBC 2011:

De las siguientes actividades, ¿Cuáles realizó durante los últimos siete días y con qué frecuencia?

Frente al peso corporal que tiene usted en este momento considera que… Dígame respecto a su estilo de vida actual ¿en cuál de las siguientes

categorías se ubica? Con qué frecuencia va usted a la ciclovía?

En términos generales podemos afirmar que los habitantes de la localidad de Teusaquillo realizan actividades físicas en mayor medida que el promedio



42

distrital, especialmente actividades como subir y bajar escaleras, trotar y realizar ejercicios en aparatos estáticos. En cuanto a las prácticas Teusaquillo es

la cuarta localidad de la ciudad en la que sus habitantes manifiestan practicar algún deporte, se encuentra incluso por encima del promedio distrital.

Se le preguntó a las personas cuáles actividades relacionadas a la actividad física realizaron durante los últimos siete días (a la realización de la encuesta) y

con qué frecuencia las hicieron. Los resultados de Teusaquillo muestran algunas tendencias que vale la pena destacar; por ejemplo, las actividades que se realizan con mayor frecuencia son caminar, realizar oficios del hogar, y subir y

bajar escaleras. Un poco menos de la mitad de las personas residentes en esta localidad afirmó que caminaba por lo menos 10 minutos seguidos (44.7%),

pese a que no se determina si estas caminatas se hacen como parte de una actividad recreacional o hacen parte de la actividad laboral cotidiana, este indicador demuestra por lo menos que casi la mitad de la población de la

localidad hace actividad física pasiva. La segunda actividad física que más se realiza es el oficio en los hogares (25.9%), que no representa actividad

recreacional o deportiva, pero sí implica movimiento corporal medio. Subir o bajar escaleras es una actividad que afirma realizar el 15.3%, esta sería un actividad física media si se consideran las escaleras de los edificios de menos de

seis pisos que comúnmente no tienen ascensor.

Aunque estas actividades no implican necesariamente una actividad física activa si son consideradas por la Organización Mundial de la Salud actividades que aportan a la disminución del sedentarismo en una población.

Sobre las actividades que se hacen en un solo día se destacan bailar, practicar

algún deporte, montar en bicicleta y trotar. Estos datos se muestran en la siguiente gráfica.



43

Gráfica 10. De las siguientes actividades, ¿Cuáles realizó durante los últimos siete días y con qué frecuencia? Teusaquillo

Fuente: Encuesta Bienal de Culturas 2011, Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte.

Observatorio de culturas

Las personas de Teusaquillo en su mayoría no realizan actividades físicas

distintas a las de caminar, que pueden corresponden al desarrollo de sus actividades laborales o de traslado a otros lugares. Este comportamiento es similar al del Distrito como se ve en la siguiente gráfica. La actividad en donde

los habitantes de la localidad se diferencian de los del Distrito es en subir escaleras en edificios de más de 5 pisos, 26.4% el Distrito y 45.4% la localidad.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Caminar (Más de 10 minutos seguidos)

Trotar (Más de 10 minutos seguidos)

Montar en bicicleta (Más de 10 minutos seguidos)

Ejercicios aeróbicos (Más de 10 diez minutos seguidos)

Subir escaleras (Más de 5 pisos)

Bailar (Más de 10 minutos seguidos)

Ejercicios en aparatos estáticos (más de 10 minutos seguidos)

Oficios del hogar (más de 10 minutos seguidos)

Trabajo con esfuerzo físico (más de 10 minutos seguidos)

Jugar o recrearse utilizando el movimiento de su cuerpo (Más de 10 minutos seguidos)

Practicar algún deporte (Más de 10 minutos seguidos)

Realizo un día

Realizo dos días

Realizo tres días

Realizo cuatro días

Realizo cinco días

Realizo seis días

Realizo siete días

Ns/Nr

No aplica



44

Gráfica 11. Actividades realizadas en los últimos siete días Teusaquillo y Bogotá



A las personas de la localidad se les preguntó cómo se sentían con su peso corporal, la mitad, el 52.5% respondió que estaban conformes con su peso,

este resultado no determina si estas personas son delgadas o de acuerdo a los parámetros de salud están en condiciones de sobrepeso. Es importante

destacar que la tercera parte de la población de la localidad dice estar interesada en perder peso (35.5%), se puede decir que ellas estarían potencialmente interesadas en asistir a un programa público o privado, en el

caso que se busque el mejoramiento de la salud con la práctica de ejercicio, o la promoción de la disminución del sedentarismo. No se determina si se quiere

perder o ganar peso por estética o vanidad. El comportamiento es similar al del Distrito como se muestra en la siguiente gráfica.

0% 50% 100%

Caminar (Más de 10 minutos seguidos)

Trotar (Más de 10 minutos seguidos)

Montar en bicicleta (Más de 10 minutos seguidos)

Ejercicios aeróbicos (Más de 10 diez minutos seguidos)

Subir escaleras (Más de 5 pisos)

Bailar (Más de 10 minutos seguidos)

Ejercicios en aparatos estáticos (más de 10 minutos seguidos)

Oficios del hogar (más de 10 minutos seguidos)

Trabajo con esfuerzo físico (más de 10 minutos seguidos)

Jugar o recrearse utilizando el movimiento de su cuerpo (Más de 10 minutos seguidos)

Practicar algún deporte (Más de 10 minutos seguidos)

% Realizo Localidad

% Realizo Distrito



45

Gráfica 12. Frente al peso corporal que tiene usted en este momento considera que…



Sobre la pregunta “Dígame respecto a su estilo de vida actual ¿en cuál de las

siguientes categorías se ubica?”, las personas responden que son muy activas, pero hay un 22.5% que es poco activa, algo sedentaria o sedentaria. Este dato

es importante si se considera que uno de los objetivos de la Secretaria de Salud en conjunto con la administración local es promover prácticas de salud relacionadas con la actividad física. Estos datos se muestran en la siguiente

gráfica.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Le vendría bien perder peso

Le vendría bien ganar peso

Está bien con el peso que tiene

Ns/Nr

Le vendría bien perder peso

Le vendría bien ganar peso

Está bien con el peso que tiene

Ns/Nr

Localidad 35,58% 11,53% 52,49% 0,40%

Distrito 35,92% 11,11% 52,59% 0,38%



46

Gráfica 13. Dígame respecto a su estilo de vida actual ¿en cuál de las siguientes categorías se ubica?



A las personas de Teusaquillo se les preguntó también con qué frecuencia iban a la ciclovía; ellos respondieron de manera similar a las demás personas de la ciudad, como se observa en la siguiente gráfica. La no asistencia puede estar

relacionada con falta de motivación para hacer deporte, falta de motivación por parte del Distrito u otra causa relacionada. Pero no se puede decir que sea por

la lejanía de la ciclovía al lugar de residencia, ya que como se ve en el mapa de ciclo vías presentes en el Distrito, que se muestra a continuación, se observa

que están muy cerca a la localidad las ciclo vías de la carrera 7ª, de la avenida Boyacá, Ciudad Universitaria, carrera 15 y carrera 50.

Gráfica 14. Asistencia a la ciclovía



0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Muy activo(a)

Activo(a)

Poco activo(a)

Algo sedentario(a)

Sedentario(a)

Muy sedentario(a)

Ns/Nr

Localidad Distrito

0% 20% 40% 60% 80%

Una vez a la semana

Una vez al mes

Varias veces al año

Muy rara vez

Nunca

Ns/Nr

Localidad Distrito



47

Gráfica 15. Mapa de ciclo vías del Distrito

Fuente: http://www.idrd.gov.co/

Se le preguntó a las personas si practican algún deporte y ellos en su mayoría

dijeron que no (65.1%), respuesta similar a la de los demás ciudadanos del Distrito. De los que practican deporte (34.4%), el 11.2% lo hace un solo día a la semana y solo el 26% lo hace en la localidad. Aquí es necesario saber si las

personas practican deporte en algunos de los parques de bolsillo, vecinales o si lo hacen en el Parque Simón Bolívar, espacios de recreación y deporte

privilegiados de la localidad. Las personas que no practican deporte mencionan que no lo hacen porque no

tienen tiempo, porque les da pereza o porque no les gusta. Aquí no se tiene la información por sexo y edad de las personas que dieron la respuesta.



48

Información que es necesaria si la administración local quiere implementar algún programa de estimulo o motivación a la práctica deportiva.

En la siguiente gráfica se muestra la tenencia de artículos para practicar deporte; lo que más tiene la gente son balones y bicicletas, pero la gente le da

poco uso a estos elementos. Lo que más usan es la bicicleta con un 28.2%. Esto puede estar determinado porque no hay espacios físicos para practicar los

deportes que requieren estos elementos o porque la gente practica deportes distintos que no requieren estos elementos. Las respuestas son similares a las que dan las otras personas del Distrito.

Gráfica 16. Artículos que tiene en la casa y uso habitual



En general las personas mencionan no conocer el consejo local de deportes,

torneos o campeonatos, programas de recreación, deportiva o de actividad física y escuelas de formación deportiva. Y en el caso de que hayan conocido

alguno de los anteriores, la participación en ellos ha sido muy baja. Los datos se muestran en la siguiente gráfica.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Balón de Fútbol o Microfútbol

Balón de voleibol

Balón de baloncesto

Bicicleta

Patines o patineta

Ajedrez

Raquetas

Pesas

Aparatos estásticos para …

Tejo

Taco de billar

No lo usa habitualmente -Localidad

No lo usa habitualmente -Distrito

Si lo usa habitualmente -Localidad

Si lo usa habitualmente -Distrito

Tiene en su casa (Localidad)

Tiene en su casa (Distrito)



49

Gráfica 17. Conocimiento y participación en programas o espacios deportivos en la

localidad



Las personas de Teusaquillo en su mayoría (69%) no asocian la práctica plena

del deporte con la tenencia de dinero, 15% más que el promedio distrital. También manifiestan en un 41% que las mujeres no tienen las mismas

garantías para practicar deporte en Bogotá, 7 puntos por encima de lo que dicen las personas del Distrito. Comparado con el Distrito (17%) las personas de Teusaquillo afirma (26%) que no es igual de respetable ser deportista

profesional a otro tipo de profesional como abogado o medico. Esto puede estar determinado por el valor que le da cada persona da a su profesión, ya que el

nivel de educación de los habitantes es alto en su mayoría. Ellos consideran que la enseñanza de la práctica deportiva es tan importante

como la de otra asignatura. También consideran que es más importante invertir recursos para la práctica deportiva que para conseguir medallas. Similar

respuesta dieron los otros habitantes del Distrito. En la siguiente gráfica se muestran los resultados comparados con los del Distrito.

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Escuela(s) de formación deportiva

Programa(s) de actividad física

Programa(s) deportivo(s)

Programa(s) recreativo(s)

Torneo o campeonato deportivo

Consejo local de deportes

No Ha participado Ha participado No la conoce Si la conoce



50

Gráfica 18. Dígame si está de acuerdo o desacuerdo con las siguientes afirmaciones:

Fuente: Encuesta Bienal de Culturas 2011, Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte. Observatorio de culturas

Las personas de la localidad tienen diferencias con los demás habitantes del

Distrito en cuanto a la manera como se recrean. Comparados con los habitantes del Distrito ellos prefieren más lo siguiente: Ir más de paseo, realizar

actividades intelectuales, practican alguna actividad artística, participar en eventos ecológicos y asistir a eventos culturales o artísticos y compartir con los amigos o la familia. Ellos prefieren dedicarse más a actividades intelectuales o

de asistencia a eventos culturales o artísticos debido al estilo de vida que tienen y a la abundante oferta cultural en la localidad. Las personas de la localidad y

del Distrito mencionan que el tiempo que usan para el desarrollo de actividades recreativas es insuficiente. El 70% de las personas de la localidad y del Distrito mencionan no haber asistido el año pasado a alguna de las actividades del

festival de verano. Esto es significativo porque el principal escenario del Festival de Verano es el Parque Simón Bolívar que está dentro del área de la localidad.

En la siguiente gráfica se muestran las proporciones de las respuestas sobre recreación.

0% 50% 100%

a. El dinero del deporte debe invertirse para que la ciudad gane medallas y no para que más personas

practiquen deporte

b. Los colegios deberían acortar las clases de educación física para enseñar materias más

importantes

c. Ser ciclista profesional es tan respetable como ser médico o abogado

d. En Bogotá, las mujeres tienen las mismas garantías que los hombres para practicar deportes

e. En Bogotá, sólo quien tiene dinero puede practicar deportes con todas las de la ley

En desacuerdo (Localidad) De acuerdo (Localidad)

En desacuerdo (Distrito) De acuerdo (Distrito)



51

Gráfica 19. Actividades que se realizan frecuentemente para recrearse



Prácticas artísticas y consumo cultural

Sobre el tema de prácticas artísticas y consumo cultural las personas de la localidad mencionan lo siguiente: Un 30% dice que practica alguna actividad

artística, el doble de lo que mencionaron los demás habitantes del Distrito. Los ámbitos o entornos en donde las personas tuvieron contacto con el arte fueron en el colegio o escuela, 18% menos que en el Distrito y con la familia (25%),

10% más que en el Distrito.

Sobre el capital artístico heredado, las personas de la localidad mencionan que algún familiar cercano practica o practicaba lo siguiente: interpretación de algún

instrumento (28%), pintar o dibujar (26%) y elaboración de artesanías (17%). Todas estas menciones superan en número a las hechas por las demás personas del Distrito. En la siguiente gráfica vemos las respuestas relacionadas

con este tema.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Jugar

Hacer manualidades

Asistir a eventos culturales o artísticos

Practicar algún deporte

Asistir a eventos deportivos

Reunirse con amigos o familiares

Participar en eventos ecológicos

Practicar alguna actividad artística

Realizar actividades intelectuales

Ir a un centro comercial

Ir de rumba

Ir de compras

Ir de paseo fuera de la ciudad

Localidad Distrito



52

Gráfica 20. Alguno de sus familiares mayores practica o practicaba alguna actividad

artística



Los habitantes de la localidad tienen mayor consumo cultural que los demás habitantes del Distrito, esto se evidencia en la asistencia a bibliotecas, zonas

históricas de la ciudad, ferias y fiestas tradicionales, museos, cine, presentaciones de danza, exposiciones de arte y obras de teatro. Está

relacionado con la amplia oferta de eventos y escenarios presentes en la localidad (16 escenarios)49 y por el nivel educativo de los habitantes.

49 Fuente Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Canto

Interpretación de un instrumento

Pintura / dibujo

Escribir novela, cuento o poesía

Teatro

Danza

Artesanías

Audiovisuales

Escultura

Ninguna

Localidad Distrito



53

Gráfica 21. Consumo cultural declarado por los habitantes de Teusaquillo y Bogotá



El 31% de las personas de la localidad consideran que la opera y la música clásica nunca podrán ser populares, el 20% de los habitantes de la localidad manifestaron que las personas que se paran como estatuas humanas lo hacen

para pedir dinero. Los habitantes de la localidad son más tolerantes con el surgimiento de culturas urbanas que en general los habitantes de la ciudad, ya

que el 30% de los habitantes de la localidad manifestó que el rap es una mala influencia para la juventud y que el rock no es música sino gritería frente a un 48% de los habitantes de la ciudad. Sin embargo más del 40% de los

habitantes de la localidad declaran que los grafitis, así sean artísticos, dañan las paredes. En la siguiente gráfica se muestran los datos sobre este tema.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

a. Obras de teatro

b. Exposiciones de arte

c. Actividades culturales en librerías

d. Presentaciones de danza

e. Cine

f. Museos

g. Obras literarias

h. Circo

i. Títeres

j. Ferias y fiestas tradicionales

k. Zonas históricas de la ciudad

l. Bibliotecas

m. Casas de la cultura

n. Presentaciones de cuenteros

o. Presentaciones artísticas en la calle

p. Conciertos de música clásica

q. Conciertos y presentaciones …

Si Localidad Si Distrito



54

Gráfica 22. Voy a hacerle una serie de afirmaciones para que usted me diga si está de acuerdo (A) o en desacuerdo (D)



En la siguiente gráfica se hace notar que la Localidad de Teusaquillo está por encima de la media a nivel Distrital en temas de buscar proveerse de obras

artísticas como películas, música y literatura, el tema más relevante es la música.

Gráfica 23. Usted mensualmente compra, pide prestado,



0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

a. Los grafittis así sean artísticos dañan la ciudad

b. El rock no es música. Sólo es una gritería

c. El rap es una mala influencia para la juventud

d. Las personas que se paran como estatuas humanas para pedir dinero …

e. La ópera y la música clásica nunca podrán ser populares

De acuerdo localidad De acuerdo Distrito

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

a. Literatura

b. Música

c. Películas

Si Localidad Si Distrito



55

BIBLIOGRAFÍA

Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación, DANE (2008). Encuesta de calidad de vida para Bogotá. ECVB 2007.

Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretaría Distrital de Planeación-Instituto de Estudios Urbanos (IEU) Universidad Nacional de Colombia (2008).

Caracterización de la localidad de Teusaquillo. Cinco sectores. Informe final, convenio 230 de 2007. Texto Inédito.

Cámara de Comercio de Bogotá (2009). Perfil económico y empresarial de las localidades: Barrios Unidos y Teusaquillo. Bogotá 2009. Disponible en:


Asociación probienestar de la familia colombiana (Profamilia). Encuesta Distrital de Demografía y Salud Localidad Teusaquillo 2011.

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte. Encuesta Bienal de Culturas

2011 - SCRD - Observatorio de Culturas

Secretaria de Educación Distrital. Teusaquillo localidad 13 caracterización

del sector educativo año 2011”, elaborado por el grupo de análisis y estadística.

Secretaría de Hábitat. Diagnóstico de la localidad de Teusaquillo 2011

Secretaría Distrital de Ambiente. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogotá 2010 [en línea]. Bogotá: marzo de 2011. Disponible en

http://201.245.192.251:81/.

Secretaría Distrital de Planeación. 21 Monografías de las localidades. Distrito Capital 2011. Localidad No. 13 Teusaquillo. Diagnóstico de los

aspectos físicos, demográficos y socioeconómicos año 2012.

Secretaría Distrital de Planeación. Balance de gestión consolidado a partir

de los indicadores del Acuerdo 067 de 2002. Informe vigencia 2011. Bogotá. 2011.

Secretaría Distrital de Planeación. Bogotá Ciudad de Estadísticas. Periodo de

referencia, población 2005-2015. Cálculos SDP, SIEE y DICE. Documento No. 4. Disponible en: http://portales.sdp.gov.co/section-192804.jsp.

Secretaría Distrital de Planeación. Proyecciones de población 2005-2015, según edades quinquenales y simples y por sexo. DANE-



http://201.245.192.251:81/




56

Secretaría Distrital de Planeación SDP: Convenio específico de cooperación técnica No 096-2007. Disponible en:

http://portales.sdp.gov.co/section-192804.jsp.


diagnostico localidad teusaquillo 2012-plan desarrollo teusaquillo 2013 2016

Documents